食堂配送项目需求公示

武汉市东西湖区市场监督管理局(东西湖区知识产权局)食材配送招标公告

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食堂配送项目需求公示

湖北-武汉

食材配送

政府机构

发布于 2020-07-17

招标详情

食堂配送项目需求公示

东西湖区政府采购需求公示

（食堂配送项目）

根据武汉市东西湖区政府采购计划生成备案单J20071350-1318号要求，武汉信业工程招标代理有限责任公司受武汉市东西湖区市场监督管理局的委托，对其食堂配送项目进行公开招标采购，公开征询意见。

一、项目编号：WHXY-WHS-FW-2020-228

二、项目名称：食堂配送项目

三、采购内容：食堂配送

四、采购预算：200万元

五、需求公示：

1.公示期：本公示发布之日起至2020年7月20日17时止。

2.意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至武汉信业工程招标代理有限责任公司，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

3.采购需求内容：详见附件。

4.需求公示的目的：就项目需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活动。

六、联系方式

采购代理机构：武汉信业工程招标代理有限责任公司

地址：武汉市洪山区鲁磨路国光大厦A座9层2室

联系人：张欣

联系电话：027-87597275

电子邮箱：380315513@qq.com

名称：武汉市东西湖区市场监督管理局

地址：武汉市东西湖区啤砖路51号

联系人：余利萍

电话：027-83227056

武汉信业工程招标代理有限责任公司

2020年7月17日

采购需求.pdf

武汉市东西湖区市场监督管理局食堂配送项目采购需求一、供应商资格要求（一）供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；（二）报名截止时间之前有相关任何一条以下不良记录的投标人将被拒绝报名： ①在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单 ”和“政府采购严重违法失信名单 ”的记录； ②在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）查询的“政府采购严重违法失信行为信息记录”； ③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业； ④中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录。（三）各包特定资格要求： 1、必须是在中华人民共和国境内注册，具有相应经营范围。 2、具有食品药品监督管理局颁发的有效的《食品经营许可证》。 3、拟投入本项目的采购、分拣、运输及其协调人员，必须为本单位正式员工，须提供人员的名单、联系方式、身份证、有效劳动合同、健康证及近六个月缴纳社保的证明（须提供查询网址及账号密码供现场备查）。 4、具有载重量 0.5 吨及以上的冷藏运输车辆（自有车辆提供购置、登记、行驶、道路运输经营许可、保险等证明材料；如为租赁车辆还须提供车辆租赁合同）；运输人员（司机）需提供健康证、驾驶证、劳动合同及近六个月缴纳社保的证明（须提供查询网址及账号密码供现场备查）。 5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供仓储、分拣、配送场所及冷藏设施、设备的证明材料（自有场所须提供房产证及户型平面图；租赁场所须提供有效的租赁协议及房屋所有人的房产证及户型平面图；自建冷库须提供建设合同以及发票；租赁冷库须提供有效租赁协议及权属证明），中标后由采购人现场实地核验。 6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年度财务审计报告；成立不足三年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，成立时间不足一年的单位可提供验资报告或银行存款证明。 7、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近六个月税务管理部门出具的完税证明和社会保险缴纳证明。 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人自行提供书面声明。 9、本项目不接受联合体投标。二、采购需求：一、项目概况（一）项目编号：WHXY-WHS-HW-2020-228 （二）项目名称：食堂配送（三）采购预算：本项目采购预算金额为人民币 200.00 万元。（四）报价要求：本项目按整体单价折扣（%）进行报价，总结算费用不得超过采购预算，报价须包含履行合同所有相关货物及服务的所需的所有费用（含食材采买、仓储、预包装、检测检验、运输、二次搬运、税费、管理费等一切与本项目相关的费用）。（五）项目内容及需求：（1）采购内容： 1包：采购预算：100 万元。东西湖区市场监督管理局将军路所、常青花园所、径河所、柏泉所、吴家山所、舵落口所共 6个所的相关服务人员提供早餐、中餐食堂所需的食材后勤保障配送，包括各包的食材配送、分送到位，配送不限于肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类、粮食的供货、装卸、运输到指定地点及相关服务等。 2包：采购预算：100 万元。东西湖区市场监督管理局东山所、辛安渡所、新沟所、走马岭所、慈惠所、金山所、执法大队、长青所共 8个所的相关服务人员提供早餐、中餐食堂所需的食材后勤保障配送，包括各包的食材配送、分送到位，配送不限于肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类、粮食的供货、装卸、运输到指定地点及相关服务等。（2）类别：货物（3）主要用途：为东西湖区市场监督管理局提供早餐、中餐食堂所需的食品、食材等相关易耗品的配送（4）供货期：合同签订之日起 1 年（5）交货地点：采购人指定地点（6）付款方式：根据每日食材配送量按月据实结算，年度结算费用不得超过采购预算，结算时各包中标人须在每月 10 日之前将上月配送食材及副食进行结算，结算时需提供《送货清单》、《结算单》及供货发票，经采购人验收合格后予以支付，年度最后 1个月的付款金额和付款方式双方协商确定。（具体付款细节，合同中约定）（7）★质量要求：如发现各中标人有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，视情节轻重采取拒收，重送，补送等措施，如类似情况达到三次视为违约，采购人有权终止合同并进行相应处罚，具有合同中约定（提供承诺书及相应的处罚承诺）。二、项目总则 1、所供的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》要求。 2、投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。 3、所供物品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，能按要求提供相应批次的合格检验证明。 4、投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 5、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。 6、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 7、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。 8、中标人不得变更中标物品，应严格按招标要求（含品牌、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 9、采购人按合同对物品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退换；中标人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。 10、中标人须按销售额开具正规发票，在服务范围内纳税。 11、中标人应指派固定为本项目提供专业服务的服务团队，服务团队成员不得少于 5 人，并报采购人备案。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整服务团队，否则视为违约，采购人有权终止服务合同。 12、★考核标准：采购人每 2个月进行一次考核，若中标人连续 2次考核不合格，采购人有权单方面终止合同。（提供承诺书） 13、★根据鄂财采发【2020】4 号文及武财采【2020】289 号文的相关规定对自有食堂的预算单位应预算单位应明确通过“扶贫 832 平台”采购农副产品金额不低于年度农副产品总额的 15％；对于多家单位共用一个食堂的，相关单位应协商共同确定不低于 15％的预留比例。（提供承诺书。若中标必须按照此文件实施，否则按废标处理。）三、采购要求（一）供应品种 1、中标人应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类、粮食等副食品。 2、采购人以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知中标人，中标人根据该计划单所列明的食品品名、规格、数量及包装要求组织供应。 3、合同履行过程中，中标人须按采购人的采购要求进行配送，否则，采购人有处罚中标人的权利。 4、每个工作日供应的品种（1）不少于 10 个品种，食材、干货、调料、主食（含成品及半成品），包含但不限于以下内容：序号类别（种）品类 1 蔬果类包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、广东菜心、红椒、红薯、胡萝卜、葫芦、瓠子、花菜、黄豆芽、黄瓜、金针菇、板栗、韭菜、韭黄、韭菜花、苦瓜、篱蒿、绿豆芽、毛豆米、嫩南瓜、藕、平菇、茄子、豆角、山药、玉米粒、生菜、丝瓜、四季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、豌豆米、莴苣叶、西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋头、杏鲍菇、洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等 2 禽蛋类皮蛋、鹌鹑蛋、鸡蛋、咸鸭蛋等 3 水产类鳊鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、河虾、鲫鱼、净鱼块、鲢子鱼、鲈鱼、鲶鱼、牛蛙、胖头鱼、鳝鱼、带鱼、泥鳅等。 4 肉类牛肉、牛肚、牛腩、肉丁、肉丝、肉片、筒子骨、五花肉、鸭块、鸭腿、羊肉、猪肚、猪肝、猪心、猪血、土鸡、鸡爪、鸡块、鸡腿、鸡翅、猪排等。 5 冻品类冻鸡块、冻鸭块、冻剥皮鱼、冻带鱼冻、小黄鱼、冻牛肉、海带等。 6 豆制品柴火豆腐、臭干子、豆腐泡、豆油皮、腐竹、干子、老豆腐、霉千张筒、素鸡、蓑衣干子、香干、豆丝等。 7 调味品白糖、白醋、冰糖、生粉、鸡精、味精、番茄酱、酱油、黄豆酱、耗油、生抽、老抽王、豆鼓、花椒粉、花椒油、辣椒酱、甜面酱、陈醋、料酒等。 8 调料类食用油、八角、白果、陈皮、孜然、豆豉鲮鱼、山楂、十三香、坛坛乡剁椒、五香粉、细孜然、香果、香叶、小茴香、玉果、云鹤碘盐、无碘食盐、芝麻酱、生粉等。 9 干货类白木耳、白芝麻、干豆角、干腐竹、香菇、枸杞、黑木耳、红枣、梅干菜、花生米等。 10 主食类大米、奶粉、宽粉、热干面、细粉、小米、小麦仁、玉米渣、面粉、黄豆、绿豆等。 11 主食成品类馒头、花卷、面窝、包子类、饺子类等 12 半成品类肉丝、肉馅等（2）牛奶、酸奶，包含但不限于以下内容：序号类别品牌品类（种）规格 1 鲜奶 / / 180ml 2 酸奶 / / 180ml （3）水果，包含但不限于以下内容：序号类别品类（种） 1 水果类苹果、香蕉、梨、西瓜、荔枝、黑布林、葡萄、枣子、桔子等（4）食堂用品，包含但不限于以下内容：序号类别品类（种） 1 食堂用品类一次性碗筷、一次性桌布、洗洁精、纸巾、垃圾袋等注：以上类别、品类（种）、规格及数量仅为初步制定，具体以采购人提供的《食品采购计划单》为准。 1、供货数量：甲方可以根据实际提供每日需要的数量、品种、种类等，以甲方调整计划为准。 2、投标价格应包含该项工作所需的一切实物工作收费、税金、人工费、材料费、管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。 3、投标人报价不得高于采购预算，否则按投标无效处理；如投标报价（费率）低于采购预算（费率）80%计取的报价，须出具详细的成本计算清单，否则按无效投标处理。（二）计划下达及供货 1、制定计划：采购人在每个工作日 17：00 前，将下个工作日《食品采购计划单》通过电子邮件等形式通知中标人。若发生采购计划不准确或不及时或有疏漏等情况，中标人有义务提醒采购人修正计划单，采购方如有特殊需求需要临时供货的，中标人应及时配合临时采购，不得延误和推诿。 2、筹措物资：中标人根据采购人下达的《食品采购计划单》。组织食品采购、加工、配送，按规定的品名、规格、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时，须经采购人同意后实施。 3、配送时间、次数及地点：中标人须按照采购人计划，于需求当日上午 6：30 前将计划内的货物送至指定地点。 4、食品验收：中标人将食材送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对食材的品种、规格、数量、质量进行验收，验收合格后由采购人出具验收合格意见书；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求中标人纠正。（三）供应质量中标人供应的各类食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品安全国家标准（食品中农药最大残留限量）》、《无公害农产品管理办法》等相关法律、法规和管理办法，确保所供物资符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并按要求提供相应的合格证书。供应的蔬菜必须经过粗加工，食用率达 95%以上；供应的肉类、禽蛋类、水产类食材，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食材。若因食材质量引起食物中毒（经市场监督管理、卫生防疫部门鉴定），中标人应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 3.1 肉类、水产类 1) 所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉类加工企业，供货时须提交当批次货物有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻及复冻现象，交货时干净、新鲜、无异味，符合禽肉类相关国标；新鲜鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 2) 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉畜类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 3) 必须是规范统一定点屠宰的畜、禽，新鲜、无异味、无化学保鲜。 4) 必须经检验检疫部门检验合格并盖章。 5) 每次供货必须向甲方提供该批次货物经检疫部门检验合格证书。 6) 按食堂加工需求能将肉类分解成片、丁、丝、块状，鲜鱼加工成块、蓉状。 3.2 蔬果类（1）供应产品的质量要求：蔬菜，瓜果必须是优质产品，中标人必须保证所供应的蔬果符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬果质量问题造成的一切后果。（2）具体感观要求： 1) 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度； 2) 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 3) 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 4) 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 5) 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等叶菜类。 6) 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 7) 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。 8) 属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象。 9）茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 10）瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。 11）属同一品种规格，形状、色泽基本一致，瓜条均匀，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。 3.4 调料类 1) 要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 3.5 粮油 2)米、油必须符合卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 3)米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 4)中标人在供应过程中，如果出现质量问题或造成食物中毒，经国家有关职能部门查实后确属中标人责任，中标人须承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。（2）执行标准： ①大米品种要求为标一晚三级米。 ②米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005 标准一等米不含添加剂。 ③大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量≤17% （国家标准： ≤35%）小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%）不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%）黄米粒按国家标准执行。 ④油类执行标准：色拉油：GB1535-2003；一级大豆色拉油花生油：GB 1534-2003；大豆油：GB 1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB 1537-2003；油茶籽油： GB 11765-2003；玉米油：GB 19111-2003；米糠油：GB19112-2003。 ⑤油类质量要求： 1）每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊、无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。 2）严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。 3）真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤ 1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据采购人需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的食材标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。 3.6 主食类 1）包括热干面、汤面、粉等，必须是新鲜的、无异味。成品须为当天制作，保证新鲜、温度适宜。 3.7 奶制品 1）必须经检验检疫部门检验合格并盖章，酸奶必须为生产日期 3 天内的。 2）色泽：要求鲜牛奶为乳白色或稍带淡黄色。 3）稠度：鲜牛奶不发粘，无絮状物、无凝块、无沉淀，呈均匀一致的胶状流体。 4）滋味：鲜牛奶煮沸时，香味增加，煮沸后凉至室温品尝，味道可口而微甜。（四）食品包装中标人所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐等承装。（五）★结算及付款：【如投标人不认同结算及付款方式，作为无效投标处理。（提供承诺函）】 5.1 结算时，必须凭采购人出具的验收合格意见书方可办理相关结算手续。 5.2 中标人按照采购人验收的实际数量出具当日配送清单，月结算数量为当月配送清单数量之和，亦即月实际采购量。 5.3 结算基准价及结算金额：月结算金额＝月实际采购量×当月结算基准价×投标综合优惠率（不得超过政府补贴的金额，超出部分由中标人承担风险）。当月结算基准价：由于市场波动等因素影响，由采购人根据当月武汉市场行情确定的价格为当月结算基准价。付款方式：根据每日食材配送量按月据实结算，年度结算费用不得超过采购预算，结算时各包中标人须在每月 10 日之前将上月配送食材及副食进行结算，结算时需提供《送货清单》、《结算单》及供货发票，经采购人验收合格后予以支付，年度最后 1个月的付款金额和付款方式双方协商确定。（具体付款细节，合同中约定）四、其他相关要求 1.投标人应完全满足本招标文件的采购需求的要求，自行制定一份全面性的服务方案； 2.因采购人地理位置特殊，投标人须做出保证服务质量的措施及承诺，服务期间应急措施及承诺； 3.本项目报价应包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 4.技术服务：供货方在提供服务的同时，有义务提供其他相关服务； 5.服务以及伴随服务的货物应严格执行国家相关的规范、规程、规定； 6.如采购人发生紧急情况，投标人须提供具体的应急措施及方案和相关承诺； 7.若发生重大事故，采购人有权更换并对中标人进行处罚，具体处罚合同中约定。 8、风险（履约）责任：投标人达不到送货要求或有其它违约行为的，要向招标人支付违约金（具体金额合同中约定）。备注：所有标有★的为必须响应的条款，需要做出响应的承诺，提供承诺文件，否则视为无效标处理。三、评标方法及标准：根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。二、评标步骤（一）资格性检查招标人或代理机构对所有投标供应商的资格条件进行审查（审核材料为原公告中“二、供应商资格要求”的所有原件和单独装订成套的复印件），如携带不全或提供装订成套的复印件材料不全或确认是伪造、变造、无效的视为资格审查不合格，做废标处理。所提供的材料证件不全或者伪造等情况，将被视作无效投标。合格投标人不足 3 家的，不得评标。资格性审查材料必须是在中华人民共和国境内注册，具有相应经营范围。具有食品药品监督管理局颁发的有效的《食品经营许可证》拟投入本项目的采购、分拣、运输及其协调人员，必须为本单位正式员工，须提供人员的名单、联系方式、身份证、有效劳动合同、健康证及近六个月缴纳社保的证明（须提供查询网址及账号密码供现场备查）具有载重量 0.5 吨及以上的冷藏运输车辆（自有车辆提供购置、登记、行驶、道路运输经营许可、保险等证明材料；如为租赁车辆还须提供车辆租赁合同）；运输人员（司机）需提供健康证、驾驶证、劳动合同及近六个月缴纳社保的证明（须提供查询网址及账号密码供现场备查）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供仓储、分拣、配送场所及冷藏设施、设备的证明材料（自有场所须提供房产证及户型平面图；租赁场所须提供有效的租赁协议及房屋所有人的房产证及户型平面图；自建冷库须提供建设合同以及发票；租赁冷库须提供有效租赁协议及权属证明），中标后由采购人现场实地核验具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年度财务审计报告；成立不足三年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，成立时间不足一年的单位可提供验资报告或银行存款证明有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近六个月税务管理部门出具的完税证明和社会保险缴纳证明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人自行提供书面声明有相关任何一条以下不良记录的投标人将被拒绝： ①在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人” 和“重大税收违法案件当事人名单 ”和“政府采购严重违法失信名单 ”的记录； ②在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）查询的“政府采购严重违法失信行为信息记录”； ③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业； ④中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录。（二）符合性检查：在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： 1.投标总金额（费率）超过本项目采购总预算，招标人不能支付的； 2.投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 3.投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 4.投标有效期不足的或未提出投标有效期的； 5.有不良经济纠纷记录和违法行为的； 6.服务时间不能满足要求的； 7.符合招标文件中规定被视为无效投标其他条款的。在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标： 1.投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； 2.投标人未如实提供所投货物、服务的具体参数值，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分的； 3.不满足招标文件中主要商务、技术条款要求的，采购人无法接受的； 4.符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。（二）对评标响应文件的澄清评标小组可以在不超出评标文件的范围的前提下，对评标响应文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响供应商的评审。（三）价格评议满足招标文件要求且报价（费率）最低为评标基准价（D），其价格分为满分(30 分)。其他合格投标人的报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价 D/报价（费率）V）×30。政策支持中小企业如符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（格式见第六章）及企业相关数据资料。代理商投标需同时提供制造商及代理商双方的数据资料（制造商直接投标的仅需提供制造商数据资料），如果数据资料与声明函不一致的，由评标委员会判定。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除后的价格参与评审。节能环保按照财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库【2004】 185号）/《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】）90号）文件执行。如投标人投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效时间内的）、清单公告媒体的网页打印件并作出明显标识。经评委会审核确认投标人投标产品在清单内，符合政策支持要求的，将给予技术分总分加2 分。加分为一次性加分，加之技术分得分满分为止。监狱企业按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。促按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的进残疾人就业规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。各投标人的投标报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。（一）推荐中标候选人在资格、技术、质量、报价（费率）等各方面充分论证基础上，各评委各自独立量化打分，评标工作人员根据每位评委对各自投标人的打分结果进行汇总，排出各投标人的得分名次。（二）定标中标候选人交招标人确定最终中标人。如果中标人在中标后不能按投标承诺或特殊原因不能履约的，招标人及招标代理机构有权取消其中标资格，宣布得分次高者为中标人，以此类推。投标人在投标活动中如有违法违纪行为，一经查出将取消其投标资格，已经中标的将取消中标资格。三、评标标准（评标细则）评标项目评标分项评议打分细则分值商务部分（20 分）投标文件编制投标文件编制、装订情况。以下每项要求符合得 0.5 分，满分 1 分。①目录清晰准确且与页码内容相对应，内页有连续页码；②装订成册且无散页，签署规范，排版有序。 1 企业信誉及认证体系 ①投标人具有 ISO9001、 OHSAS18001、 ISO14001 得 1 分（三项缺一不得分）。 ②具有纳税信用 A 级 2分，B 级 1分，C 级 0.5 分，D 级不得分（须提供国家税务总局的官网截图证明和查询网址）。 3 社会责任 ①投标人在近年安排残疾人就业 6人（含）以上的企业得 3 分，3~5 人（含）以下得 1分，3人（不含）以下不得分（须提供本人残疾证书和劳动合同及近六个月的社保凭证）。 ②投标人提供疫情期间对企、事业、医院、机关等机构有效服务的并得到好评的，3 个（含）以上得 3 分，2 个（含）得 1分，其它不得分。 6 食品安全 ①投标人具有自检能力及检测设施设备，提供检测室、检测设备图片及发票等，材料齐全得 2分。 ②投标人具有专业食品检验人员，提供食品安全员合格证、健康证、身份证、劳务合同、工资流水等，每人 1.5 分，最 5 高 3分（缺一项不得分）。类似业绩 2018 年 5 月以来投标人具有类似项目业绩 5个得 1分，每增加 1个得 1分，此项最高 5分（须同时提供中标通知书和合同及用户好的评价意见）。 5 技术部分（50 分）管理制度根据投标人制定的整体管理制度（配送管理制度；仓库管理制度；成本控制措施；食品安全管理制度；食品卫生管理制度；服务投诉处理机制或流程；），管理制度齐全得 5分；管理制度一般得 1-3 分。 5 质量控制供货保证供应商进货渠道正规、广泛的得 7分；进货渠道较广泛的得 2-5 分；进货渠道单一的得 1 分（提供各种相关产品的购销合同的证明材料）。 7 检验检疫报告各类食品检验报告或食品卫生等级报告等证明材料齐全的得 5 分；较齐全的得 2-3 分；不齐全的得 1 分（提供食品检验报告或食品卫生等级报告等证明材料）。 5 食品质量控制食品质量控制措施科学合理且有违约处罚承诺的得 6分；控制措施基本科学合理且有违约处罚承诺的得 2-4 分；控制措施不合理或无违约处罚承诺的得 0 分。 6 配送要求配送团队人员岗位等配置全面、合理、充足，证明材料齐全，得 7分；人员配置较全面，证明材料齐全得 4分，人员配置一般，证明材料齐全得 1分，证明材料不齐全不得分。（提供人员名单、身份证、司机需驾驶证、近六个月社保缴纳证明等相关证明材料，材料不全不得分） 7 配送方案根据投标人制定的配送方案的合理性、可行性，合理实用得 3分，可行的得 2分，其它得 0～1分。 3 配送保证投标人对食材能按时按量地配送到位，是否具有合理的保障措施，合理实用得 7分，可行的得 5～3分，其它得 0～2分。 7 应急预案 ①投标人对临时性接待配送等保障与服务方案合理性、可行性，合理实用得 3分，可行的得 2分，其它得 0～1分。 3 供货车辆投标人须提供本项目供货车辆明细表（包括自有车辆的数量、品牌、型号、车况、使用年限等信息），并附相关效证明文件（自有运输车辆行驶证、车辆正面照片、内部整洁照片），且投标人应具备交通部门颁布的道路运输经营许可证，所有车应具有拥有绿色通道等运输条件，描述清晰，配置齐全，每 2台得 0.5 分，每增加一台加 0.5 分，最高得 4分。 4 验收方案验收方案科学、合理、可行得 3分，验收方案较科学、合理、可行得 0～1分 3 价格部分 30 分）满足招标文件要求且投标报价（费率）最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价（费率）)×30％×100。评标委员会依据《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件，在价格评审时对小型和微型企业服务的价格给予 6%的扣除，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价（费率）。此项政府采购政策只针对价格部分的评审，不作为其他依据。 30 一、供应商资格要求二、采购需求：（5）交货地点：采购人指定地点二、项目总则三、采购要求 3.4 调料类 3.5 粮油 3.6 主食类 3.7 奶制品（四）食品包装三、评标方法及标准：

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