项目概况
食堂服务和配送服务 招标项目的潜在投标人应在 汕头市龙湖区韩江路23号嘉福大厦B区8楼 获取招标文件，并于 2020 年 08 月 10 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：440500-202002-03704-0001
项目名称：食堂服务和配送服务
预算金额：3,724,800
最高限价（如有）：3697200.00
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：食堂服务和配送服务
2、标的数量：1项
3、简要技术需求或服务要求：
3.1 采购项目内容及最高限价：
采购内容：汕头市福利院食堂服务和配送服务
最高限价：人民币3697200.00元
3.2 项目编号：HS19ZC0040
3.3 采购项目品目：其他服务
3.4 项目基本概况介绍：汕头市福利院目前每天就餐人员约为450人，为提高食堂管理水平，保障食堂的膳食、食品安全、食堂环境卫生，保障福利院内人员饮食科学均衡，现就该项目进行公开招标。
3.5 采购人的具体采购需求:详见招标文件中的“用户需求书”。
3.6 本项目属于政府采购项目。
4、其他：政府采购监督管理部门：汕头市政府采购管理办公室。
合同履行期限：自合同签订之日起一年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。
2.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。
2.3 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：1）、由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。2）、采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。
2.4 已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。
3.本项目的特定资格要求：
具备食品经营许可证。
三、获取招标文件
时间： 2020 年 7 月 20 日至 2020 年 7 月 24 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：汕头市龙湖区韩江路23号嘉福大厦B区8楼
方式：购买文件时须提供以下资料：1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如供应商为自然人的需提供自然人身份证明；2.法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；（如法定代表人亲自办理获取磋商文件事宜的，无需提交法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件。）
售价（元）：300
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 08 月 10 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：汕头市龙湖区韩江路23号嘉福大厦B区8楼会议室。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1. 已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。
2. 根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。
3. 采购代理机构提供纸质招标文件，同时电子招标文件免费提供。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：汕头市福利院
地址：广东省汕头市金平区东厦路124号
联系方式：0754-88390951
2.采购代理机构信息
名称：广东泓石科技有限公司
地址：汕头市龙湖区韩江路23号嘉福大厦B区802室
联系方式：0754-88080039
3.项目联系方式
项目联系人：周小姐
电话：0754-88080038-8012
附件
委托代理协议
招标文件
发布人：广东泓石科技有限公司
发布时间：2020 年 07月17日
服务采购
公开招标文件
项目编号：HS19ZC0040
项目名称：食堂服务和配送服务
汕头市福利院
广东泓石科技有限公司
2020年 7月 17日
项目编号：HS19ZC0040
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温馨提示！！！
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）
一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30分钟内。
二、 本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
三、 各投标人请注意区分投标保证金和招标代理服务费收款账号的区别，务必将投标保证金按招
标文件的要求存入指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理服务费账号。切勿
将款项转错账户，以免影响投标的资格及保证金退还的速度。
四、 投标保证金按第二章《投标资料表》中的要求提交（账号信息详见第二章《投标资料表》）。
五、 投标文件应按顺序编制页码。
六、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
七、 请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包
组号，包组号与包组采购内容必须对应。
八、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
九、 首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政
府采购网（办事指南链接： http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）进行注册。
十、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
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目 录
第一章 投标邀请 ................................................................................................................................. 4
第二章 投标资料表 ............................................................................................................................. 7
第三章 开标、评标、定标 .................................................................................................................. 9
第四章 用户需求书 ........................................................................................................................... 20
第五章 合同文本 ............................................................................................................................... 29
第六章 投标文件格式 ........................................................................................................................ 38
第七章 投标人须知 ........................................................................................................................... 60
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第一章 投标邀请
广东泓石科技有限公司（以下简称“采购代理机构”）受汕头市福利院（以下简称“采购人”）的
委托，对食堂服务和配送服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、 采购项目编号：440500-202002-03704-0001
二、 采购项目名称：食堂服务和配送服务
三、 采购项目预算金额（元）：3724800.00
四、 采购数量：1项
五、 采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：
1. 采购项目内容及最高限价：
采购内容：汕头市福利院食堂服务和配送服务
最高限价：人民币 3697200.00元
2. 项目编号：HS19ZC0040
3. 采购项目品目：其他服务
4. 项目基本概况介绍：汕头市福利院目前每天就餐人员约为 450人，为提高食堂管理水平，保障食
堂的膳食、食品安全、食堂环境卫生，保障福利院内人员饮食科学均衡，现就该项目进行公开招
标。
5. 采购人的具体采购需求:详见招标文件中的“用户需求书”。
6. 本项目属于政府采购项目。
7. 政府采购监督管理部门：汕头市政府采购管理办公室。
8. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关
于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕
90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。
六、 投标人的资格要求：
1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.1. 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会
团体法人登记证书），分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司出具给分支机构的授权书，
并提供总公司和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司授权的，总公司取得
的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。如投标人为自然人的需
提供自然人身份证明。
1.2. 提供 2019年度财务状况报告或 2020年度任意 1个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资
信证明材料复印件。
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1.3. 提供本 2020度任意 1个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴
纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。
1.4. 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。
1.5. 提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资
格声明函》）。
2. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该
采购项目的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。
3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府
采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。
4. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被
执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活
动期间。（说明： 1）、由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网
站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。2）、采购代理机构同时对信用
信息查询记录和证据截图或下载存档。
5. 具备食品经营许可证。
6. 已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。
7. 本项目不接受联合体投标。
说明：获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料（加盖投标人公章）：
1. 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团
体法人登记证书）复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。
2. 法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印
件；（如法定代表人亲自办理获取招标文件事宜的，无需提交法定代表人授权委托书及授权代表
身份证复印件。）
注：
1) 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 以下任意记录名单之一：①
失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不
处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。（如不符合的，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒
绝参与政府采购活动）。
2）已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。
3）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供
应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东
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省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。
4）采购代理机构提供纸质招标文件，同时电子招标文件免费提供。
七、 符合资格的供应商应当在 2020年 7月 20日至 2020年 7月 24日期间（上午 09:00 至 12:00,
下午 14:30至 17:30，法定节假日除外，不少于 5个工作日）到广东泓石科技有限公司（详细
地址：汕头市龙湖区韩江路 23号嘉福大厦 B区 8楼）购买招标文件，招标文件每套售价 300.00
元（人民币），售后不退。
八、 投标截止时间：2020年 8月 10日 15时 00分。
九、 提交投标文件地点：汕头市龙湖区韩江路 23号嘉福大厦 B区 8楼会议室。
十、 开标时间：2020年 8月 10日 15时 00分。
十一、 开标地点：汕头市龙湖区韩江路 23号嘉福大厦 B区 8楼会议室。
十二、 本项目采购公告期限（5个工作日）自 2020年 7月 18日至 2020年 7月 24日止。
十三、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：汕头市福利院
地址：广东省汕头市金平区东厦路 124号
联系方式：0754-88390951
2.采购代理机构信息
名称：广东泓石科技有限公司
地址：汕头市龙湖区韩江路 23号嘉福大厦 B区 802室
联系方式：0754-88080039
3.项目联系方式
项目联系人：周小姐
电话：0754-88080038-8012
发布人：广东泓石科技有限公司
发布时间：2020 年 7月 17日
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第二章 投标资料表
说明：该资料表的条款项号是与《投标人须知》条款项号对应的条款，是对《投标人须知》补充、
修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内 容
一、说明
2.2
采购人名称：汕头市福利院
资金来源：财政性资金
2.2.3
采购代理机构联系方式：
联系人：周小姐 联系电话：0754-88080038-8012
联系部门：项目部 联系地址：汕头市龙湖区韩江路 23号嘉福大厦 B区 8楼
二、招标文件
8.1 现场考察或者召开开标前答疑会：不举行。
三、投标文件的编制
12.2.1 （境外货物）进口环节关税和增值税：无。
12.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12.4
1）不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。
2）每项报价或每种规格货物或每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12.5 不允许附加条件报价，否则将被视为无效投标。
17.1
1. 投标保证金金额：
人民币 60000 元
2. 提交形式：非现金形式
3. 投标保证金账号：
收款单位名称：广东泓石科技有限公司
账号：44050165260100000124
开户银行：中国建设银行汕头海滨支行
传真号码：0754-88080038
注：投标人请在缴款凭证"备注"栏写明 HS19ZC0040，以便查询。
4. 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。
18.1 投标有效期：90 日历日。
19.1 投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文件一份。
五、授予合同
26.1
1． 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳采购招标代理服务费：
（1）以中标通知书中的中标金额作为采购招标代理服务费的计算基数，采购招标
代理服务费按招标文件第七章投标人须知第 26.2 条约定收费标准中的“服务招
标”计算。
（2）采购代理服务费的缴纳形式：
a. 向采购代理机构直接缴纳采购代理服务费。可用支票、汇票、电汇等付款方式。
b. 采购代理服务费付至：详见《采购代理服务费承诺书》。
2． 投标人应签署第六章所附格式的采购代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。
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3． 中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳采购代理服务费。凭领取
人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时
递交采购代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。
其他说明
/
本项目相关公告在以下媒体发布:
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中国财经报网（www.cfen.com.cn）、广东省政府
采购网 -汕头市政府采购网（ www.gdgpo.gov.cn）、汕头市政府门户网站
（www.shantou.gov.cn）、采购代理机构网站（www.gd-hskj.com）。
相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
/ 评标方法：采用综合评分法。
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第三章 开标、评标、定标
1. 开标
1.1. 采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人代
表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
1.2. 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者
采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其
他内容。
1.3. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人
员签字确认。
1.4. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需
要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理。
1.5. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
2. 评标委员会的组成
2.1. 本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为 5人单数。
2.2. 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主
动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
2.2.1. 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
2.2.2. 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
2.2.3. 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
2.2.4. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
2.2.5. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
2.3. 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的
推荐情况以及与评标有关的其他情况。
2.4. 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
2.4.1. 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
2.4.2. 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
2.4.3. 对投标文件进行比较和评价；
2.4.4. 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
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2.4.5. 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
2.5. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委
员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2.6. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的
代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
2.7. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
2.7.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
2.7.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.7.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
2.7.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投
标无效。
2.8. 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但投标有不真实不正确的内容时除外。
2.9. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关
证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2.10. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报
告。
3. 评标：
3.1. 评标方法：本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
3.2. 评标步骤：
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3.2.1. 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资
格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行告知投标当事人，以让其核对事
实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
3.2.2. 符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合
性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审
查不合格或无效投标者可实行告知投标当事人，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见
现场及时告知投标当事人，以让其核对事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商
务和价格评审。
3.2.3. 详细评审：
3.2.3.1. 评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务评估，综合比较与评价。具体技术、
商务、价格部分的评审因素详见《综合评分表》。
3.2.4. 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
3.2.5. 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人
的得分。
3.2.6. 综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。
4. 推荐中标候选人：
4.1. 使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家
投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员
会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.2. 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
4.3. 推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
4.4. 第一中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。
5. 定标
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5.1. 采购代理机构提交评标报告报采购人确认，采购人在收到评标报告 5个工作日内确定中标人，
按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标
人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。
5.2. 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定
下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
5.3. 中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确
定中标人，没有其他中标候选人的，应当重新组织采购活动。
6. 特别说明
6.1. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
6.1.1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
6.1.2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
6.1.3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
6.1.4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
6.1.5. 不同投标人的投标文件相互混装；
6.1.6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6.2. 投标人存在下列情况之一的，投标无效:
6.2.1. 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
6.2.2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
6.2.3. 不具备招标文件中规定的资格要求的；
6.2.4. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
6.2.5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6.2.6. 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
6.3. 废标
6.3.1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。
6.3.2. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。
6.3.3. 出现影响采购公正的违法、违规行为的。
6.3.4. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
6.3.5. 因重大变故，采购任务取消的。
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资格性审查表
序号 评 审 内 容
1 符合招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全。
2 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的。
说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公
章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。
符合性审查表
序号 评 审 内 容
1
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖章（或签字
人有法定代表人有效授权书）的。
2 投标函已提交并符合招标文件要求的。
3 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。
4
投标报价未超过本项目的最高限价的；
投标下浮率报价没有大于或等于 100%，也没有为负数的。
5 投标文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形。
6 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的。
7 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的。
8 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公
章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。
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综合评分表
序号 评审因素 评分细则 权重（%） 分值（分）
一 技术部分(合计 50分)
1. 实施方案
对投标人提供的每周菜单的营养性合理性进行评比：
品种多样、荤素搭配及营养配比合理、科学,得5分；
品种一般、荤素搭配及营养配比一般,3分；
品种稀少、荤素搭配及营养配比差,得1分；
不提供不得分。
注：本项最高得5分。
10% 10 对投标人提供的卫生标准管理方法(包括日常卫生检
查等卫生保障措施)完善度、高效性、可行性进行评比：
卫生标准高，执行措施完善，得5分
卫生标准普通,执行措施尚有欠缺，得3分；
卫生标准较差,执行措施无法落实到位，得1分；
不提供不得分。
注：本项最高得5分。
2. 管理服务
对投标人在食堂管理和服务规范方面进行评比：
有健全的食堂管理制度，岗位责任明确,食堂管理工作
有计划,有定期员工培训计划(包括制定员工服务规
范,着装整洁,挂牌上岗,热情服务,文明用语等) 服务
有认证过的得9分；
有良好的食堂管理制度，岗位责任有 落实,食堂管理
工作有一定计划,有不定期员工培训计划(包括制定员
工服务规范,着装整洁,挂牌上岗,热情服务,文明用语
等)的得5分；
食堂管理和服务规范方面方案较差,得1分；
不提供不得分。
注：本项最高得9分。
9% 9
3. 应急方案
对投标人在出现紧急情况(如:发生疑似食物中毒事件
的处理；发生紧急事件后厨房无法正常开火的处理；
正常就餐人数比计划多50人以上的处理等)有没有成
熟的预案可以从容应对进行评比：
对突发事件有预判性,突发事件的处理措施和应急预
案最详细且合理可行,得9分；
对突发事件有预判性,突发事件的处理措施和应急预
案一般且较合理,得6分；
突发事件的处理措施和应急预案较差,得3分；
不提供不得分。
注：本项最高得9分。
9% 9
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4. 后勤保障
对投标人的后勤保障能力进行评比：
1、拥有自己的蔬菜种植基地或者有蔬菜种植基地定点
釆购渠道(拥有自己的蔬菜种植基地的,提供蔬菜种植
基地的土地使用权证或租赁合同复印件及蔬菜种植基
地的照片；有蔬菜种植基地定点采购渠道的,提供与蔬
菜种植基地供应商的采购协议复印件及蔬菜种植基地
的照片)，得 2分；没有的不得分。本小项最高得 2分。
2、拥有自己的冻库(提供场所自有产权证明或租赁合
同、自有设备清单及相关购置发票复印件)，得 2分；
没有的不得分。本小项最高得 2分。
3、加工分流车间(提供场所自有产权证明或租赁合同、
自有设备清单及相关购置发票复印件),得 2分；没有
不得分。本小项最高得 2分。
注：本项最多得 6分。
6% 6
5. 人员配备
对投标人拟投入本项目的人员情况进行评审：
1、 团队配备有高级厨师证的，得 2 分；无则不得分；
本小项最高得 2 分。
2、 团队配备有公共营养师证的，得 2 分；无则不得
分；本小项最高得 2 分。
3、 团队配备有食品质量管理师证的，得 2 分；无则
不得分；本小项最高得 2 分。
4、 团队配备有食品安全管理师证的，得 2 分；无则
不得分；本小项最高得 2 分。
注：厨师人员须同时提供人员国家职业资格证书、健
康证明复印件及社保证明,其他人员须提供健康证明、
社保证明和相关证书复印件加盖公章，原件核查。不
提供不得分。本项最多得 8分。
8% 8
6.
投入本项目车辆
情况
对投标人拟投入本项目的车辆情况进行评比：
1、公司自有配送车，每台得 3分，本小项最高得 6分。
注：自有配送车提供以投标人或法定代表人名义购买
的有效的《机动车行驶证》复印件加盖公章。
2、租赁配送车，每台得 1.5分，本小项最高得 3分。
注：租赁配送车提供有效的车辆租赁协议复印件和《机
动车行驶证》复印件加盖公章。
注：本项最高得6分。
6% 6
7. 食品卫生检测
投标人具有检测设备和检测场所：
有，得 2分；
无，得 0分。
注：提供检测场所自有产权或场地租赁的证明文件、
检测设备的照片和设备购买发票复印件加盖公章。原
件核查，不提供原件不得分。本项最高得 2分。
2% 2
二 商务部分(合计 40分)
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1. 业绩情况
2017年1月1日以来承担同类项目的经验，每提供1个得
1分。
注：提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、
合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖
章、签订日期的关键页）复印件加盖公章,原件核查，
没提供原件不得分。本项最高得12分。
12% 12
2. 诚信示范
2017 年以来投标人获得行业主管部门或行业协会颁
发的证书：
1、有诚信类单位荣誉证书的得 3分；
2、有食品安全生产示范单位证书的得 2分；
3、有“守合同重信用企业”类的证书的得 3分，没有
的得 1分。
注：提供证书复印件加盖公章，原件核查，不提供原
件不得分。本项最多得8分。
8% 8
3. 管理认证
投标人具有在有效期内的ISO22000食品安全管理体系
认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001
环境管理体系认证证书、OHSAS18001 职业健康安全管
理体系认证证书。每提供一份证书得 2分。
注：提供有效期内认证证书或证明材料复印件加盖公
章，原件核查，没提供原件不得分。本项最高得 8分。
8% 8
4. 卫生保障
对投标人的卫生保障能力进行评比：
1、投标人具有废弃油脂回收能力，有合法回收渠道的，
得 3分；没有的，不得分。
注：提供废弃油脂收运合作协议及营业执照复印件并
加盖公章，原件核查，没有不得分。本小项最高得 3
分。
2、投标人具备为食堂定期除“四害”的合法渠道的，
得 3分；没有的，不得分。本小项最高得 3分。
注：提供消杀记录复印件并加盖公章；提供除“四害”
合作协议证明，原件核查，没有不得分。本项最多得 6
分。
6% 6
5. 安全保障
1） 公司有为员工购买工伤意外险的，得 3分；没有购
买的，不得分。
2） 公司有为食堂购买财产保险的，得 3分；没有购买
的，不得分。
注：提供有效期内保险合同复印件并加盖公章，原件
核查，不提供不得分。本项最多得 6分。
6% 6
三 价格部分（合计 10分）
1 投标报价
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格
分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计
算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×权重
备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调
10% 10
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整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣
除》。
2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效
数。
合计 100 100
备注：
1. 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投
标人如未按要求提交的，该项评分为零分。
2. 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效
数）。
3. 评审内容中所要求提交“原件”独立封装，并内附“资料原件提交清单”（详见第六章投标文件
格式），以便评审委员会核对，如未提供原件的，该项评分为 0 分。“原件”与投标文件同时递
交（采购代理机构不接收投标截止后递交的原件），评标结束当日退回。
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价 格 扣 除
1. 小型和微型企业产品价格扣除
1.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产
品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
1.2. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应
当同时符合以下条件：
1.2.1. 符合中小企业划分标准；
1.2.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
1.3. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式）。
2. 监狱企业产品价格扣除
2.1.1. 监狱企业视同小型、微型企业，按上述 1.1、1.2 条款享受评审中价格扣除。
2.1.2. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团
监狱管理局、戒毒管理局的企业。
2.1.3. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3. 残疾人福利性单位产品价格扣除
3.1.1. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 1.1、1.2 条款享受评审中价格扣除。
3.1.2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当
提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的
真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾
人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一
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款的规定追究法律责任。
4. 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享
受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
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第四章 用户需求书
说明：
1. 投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视
为无效投标。
2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。
3. 投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价
有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。
4. 本项目不允许分包。
一、 项目一览表:
采购内容 数量 服务期 最高限价
汕头市福利院食堂服
务和配送服务
1项 自合同签订之日起一年
人民币 3697200.00 元
其中运营服务费（含人员工资）预计为 697200元；
食材预算为 3000000元，运营服务费及食材费用采
用下浮报价。
二、 项目基本概况：
（一） 项目目标：
汕头市福利院目前每天就餐人员约为 450 人，为提高食堂管理水平，保障食堂的膳食、食品
安全、食堂环境卫生，保障福利院内人员饮食科学均衡，现就该项目进行公开招标。
（二）项目依据及参考的标准：
1、《中华人民共和国食品安全法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《食品卫生法》
4、《餐饮业食品卫生管理办法》
5、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》
（三）本次招标的项目范围：汕头市福利院食堂服务和配送服务
（四）食堂服务报价要求：
1、投标人须对采购范围内的全部内容进行报价；
2、报价包含但不限于以下费用，包含运营服务费、人力成本、税费与不可预见等费用。
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（五）项目合同服务期限及进度要求：自合同签订之日起一年。
三、项目服务内容
（二） 食堂服务计划：
1、汕头市福利院食堂服务和配送服务项目根据目前每天 450 人用餐服务需求配备的人员方案（至少
配置 13人）：
职位及要求 人数 主要职责 费用
现场经理兼主厨
（从事食堂经营管
理工作至少 5年以上
经验，高级厨师持有
合格健康证）
1名
1、代表服务商全面统筹本项目食堂具体运营工作及食堂安全
责任人；
2、与我院相关部门的协调与沟通；
3、严格管理驻我院所有服务人员；
4、全面负责该项目的人力、管理、经营等工作；
5、全面负责食堂内部管理事务，了解我院用餐需求，处理投
诉及组织会议检讨当天的工作并督导纠正预防措辞的执
行；
6、负责安全、卫生管理；配合我院做好成本控制；
7、开餐时间段的全程监控，现场协调及应急处理；
8、建立健全食堂管理制度。协调采购、保管、制作、开餐、
等项工作，加强团结协作，每周召开员工会议，听取意见，
改进工作。
6700.00元
主 厨
(高级厨师，持有合
格健康证)
1名
1、根据营养师开出的菜单，制定一周菜谱，做出每天的用料
计划，控制出品及制作质量；
2、负责厨师的管理及培训，合理安排厨房部的工作内容，发
现问题，及时协调解决；
3、协助经理抓好成本核算，安排好每日三餐两点，方便就餐
人员；
4、组织工作人员每天搞好卫生，每周一次大扫除，炊具、餐
具每天消毒，杜绝事故的发生；
5、教育工作人员节约粮菜、油、水、电，防止各种浪费，采
取措施，防毒、防火、防盗。
6500.00元
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副 厨
(中级厨师，持有合
格健康证)
2名
1、计划用料，精工细作，提高烹调技术，改善制作方法，做
到色、香、味俱佳。
2、协助主厨做好食堂工作，参与每周菜谱的制定。
3、虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施。
4、在主厨的统一安排下制作出符合客户口味的菜式、米饭、
靓汤，完成主厨临时交办的其他任务。
5300.00元/位
厨师
（初级厨师，持有合
格健康证）
1名
1、协助主、副厨做好食堂工作，参与每周菜谱的制定；
2、虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施；
3、在主厨的统一安排下制作出符合客户口味的菜式、米饭、
靓汤，完成主厨临时交办的其他任务。
4500.00元
儿童老年人
营养配餐（送餐）员
（持有合格健康证
及营养师资格证）
2名
针对不同就餐人群制定菜谱和配置膳食，以及不同年龄儿童营
养餐烹调，协助菜品配送到各区域。
3800.00元/位
切配员（沾板）
（持有合格健康证）
3名
1、负责食堂当天所需蔬菜瓜果的切配加工工作；
2、按要求对蔬菜瓜果分类、排序、加工、切配；
3、对蔬菜瓜果先清洗后切配；清洗蔬菜要求过三次水，清洗
干净菜虫、杂草及泥沙等；
4、当天没有加工完，剩下的蔬菜要妥善存放，防止变黄变坏；
5、严格执行食品卫生，不加工腐烂变质的蔬菜瓜果；
6、把加工好的蔬菜瓜果送到烹调间以待用；
7、参与供餐工作。
3800.00元/位
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安全员（仓库管理
员、配送员）
（持有合格健康证）
1名
1、 负责食品安全工作，确保按食品安全管理程序执行；
2、 负责食堂厨房消防安全工作；
3、 负责“明厨亮灶”项目服务工作；
4、 负责配合我院对原材料的验收；
5、 负责仓库的整理标示；
6、 负责进出货的控制；
7、 协助菜品配送。
3800.00元
餐具洗消员
（持有合格健康证）
1名
1、保证清洗消毒餐具前的工序尽量做到彻底、利索，残渣剩
饭尽量保留在泔水桶内，餐盘尽量干净无附着物；
2、洗消前后的筷子摆放必须头尾一致；洗消干燥后的筷子摆
放到箸笼里必须头向下；
3、在保证保洁质量的前提下，节约水和洗涤剂的使用，修旧
利废，减少清扫工具的消耗。
3500.00元
保洁员
（持有合格健康证）
1名
1、负责厨房内部地面、餐厅卫生等清洁工作；
2、对食堂餐厅四害的进行清除工作；
3、引导就餐人员对餐后餐具的回收工作。
3500.00元
合计 13名 58100.00元
2、食堂服务商必须严格执行餐饮管理相关规定，确保食材符合食品有关质量规范要求。
3、食堂服务项目每月服务费为 58100.00 元。每年的服务费总和为 697200.00 元。服务费包含服务方
现场人员的用工工资福利、医疗、保险、服装、办公费用、税管费等一切支出费用。
4、食堂产生的水电费用，煤气费用，环保设备的清洁清污，设备的维修和维护，食堂用具更新，打
餐饭盒的增添，各项垃圾的处理等费用由福利院负责；中标方要落实市市场监督管理局各项安全
监督要求，是食堂、厨房、食材供应服务主体责任人。
5、要求食堂每日采购计划按照福利院采购标准执行，由食堂按照审核好的菜单开出食材申购数量，
福利院负责审核后进行采购。申购的原则是当日食材当日用完。
6、食堂剩余的物资可以隔天继续使用；食堂配送的杂咸按照目前福利院的操作办法执行；
7、 原食堂属于福利院编制的由福利院安排其他工作，属于临时工的由福利院和承包方协商安排就职。
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（二）食堂配送服务计划：
1、 食材的采购由中标供应商负责；
2、 双方根据常用食材和消耗品规定规格并按照要求的规格进行验收食材；
3、 根据采购人的日常订货，中标供应商每周进行一次规格产品的报价，价格临时浮动的再临时调动；
4、 食材的配送要求配套猪肉的防疫证和蔬菜的检测结果，规格的调料和配料一次性给配套相关的营
业执照和检测报告等。
检查发现资质证照不全问题的处理：
（1）整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
（2）抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%以上
没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植
物检疫合格证明的货物退货；
（3）抽查发现部分产品无政府部门出具的产品质量检验报告的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上
没有产品质量检验报告的，全部退货；50%以下没有产品质量检验报告的，将无产品质量
检验报告的货物退货。
5、 食材按照约定时间送到现场，双方人员验收。
如验收不合格，对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可
送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，需以不影响伙食供应为
前提尽快补送。
如验收合格，食堂开始粗加工和烹调工作；
6、 食材的结算要求每 15 天结算一次，根据确认的收货单送至福利院核对后，中标供应商开具发票
进行结算；
7、 全年食材供应费用估算约 300万元，具体供应数量及费用视采购人服务对象增减而调整。
8、 福利院内儿童和特困人员早餐供应豆浆或粥，咸菜，肉包或馒头或油条，正餐要求供应一个主菜，
两个半荤素菜，一个素菜，其他流质食品供应要求参照采购人规定的办法执行。福利院寄养老人
早餐供应豆浆或白粥，咸菜，肉包或馒头或油条，正餐供应一个主菜，一个半荤素菜，一个素菜。
护工和职工早餐供应豆浆或粥，咸菜，肉包或馒头或油条，正餐供应一个主菜，一个半荤素菜，
一个素菜。完成采购人的其他需求，完成其他临时性的膳食服务（如接待工作餐、夏冬季的降暑
驱寒饮品蒸煮、病号餐、中药煎煮等）。中标供应商应根据采购人实际用餐需求适时调整菜式。
（三）原辅料要求
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原辅料需符合以下要求，采购人有权对以下要求进行检查，中标供应商须配合采购人检查工作，
如在服务期间中标供应商不满足要求的，采购人有权终止或解除合同。
1、猪肉、家禽类肉品要新鲜，并符合食品卫生安全标准。（投标时需提供《承诺函》）
2、蔬菜应新鲜，无变质。
3、畜肉应符合 GB2707规定的要求。
4、禽产品应符合 GB16869规定的要求。
5、大米应符合 GB1354规定的要求。
6、小麦淀粉应符合 GB8883规定的要求。
7、酱油应符合 GB2717规定的要求。
8、醋应符合 GB2719规定的要求。
9、白砂糖应符合 GB13104规定的要求 。
10、酒应符合 GB2758规定的要求。
11、盐应符合 GB2721规定的要求。
12、包装塑料盒应符合 GB9687、GB9688规定的要求。
13、食用油是非转基因，且符合植物油卫生标准 GB2716-2005要求。
14、其它原辅料应符合国家有关卫生标准和规定的有关要求，并应进行验收，不得采购《食品卫生法》
第九条规定禁止生产经营的食品。
（1）使用的食品添加剂质量应符合相应的标准和有关规定。
（2）使用的食品添加剂的品种和使用量应符合 GB2760的规定。
（3）不得采购和使用含铝膨松剂、人工色素以及含有人工色素的调味品。
★中标供应商供应的产品质量应符合国家相关行业标准，中标供应商应确保产品质量稳定，保证
营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长。中标供应商供应的产品应从加工、包装、运输、
贮存到销售全部符合国家规定标准。采购人可根据实际情况对供应的产品进行品质抽检，对质量未达
到国家标准的产品有权拒绝接受，对抽检不合格、经告知不改正的，采购人有权中止合同并向中标供
应商索赔相应损失。（提供食品质量安全承诺书）
（四）食品质量的基本检查
1、食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；
对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。
2、食品到达目的地时外包装完整。冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。
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3、对食品检查如下：
（1）中标供应商供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。
中标供应商采购生产、经营证明文件须齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁
采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异
常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。
（2）食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必
须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保
质期限以及规格和 QS 认证等。
（3）对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争
议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。
（4）中标供应商所提供的食品必须取样保留 24 小时，且中标供应商所供应的全部蔬菜应有检
测报告和检测记录。采购人可不定时组织人员在使用前对蔬菜进行农药残留检测，如检测
不合格则不能使用，所需检测和取样保留的试纸、药品等由中标供应商提供及承担费用。
（五）安全卫生要求
1、中标供应商须严格遵守消防安全、食品卫生安全等法律法规，对合作责任区内的消防安全、生产
安全、食品卫生安全等负责，并制定安全制度、相关应急预案和签订相关安全责任书。
2、中标供应商须做好食堂区域内（包括操作区和就餐区）的卫生，并根据政府和采购人的相关规定
做好“门前三包”。
3、中标供应商须严格遵守饮食从业人员关于健康卫生的相关规定。
4、中标供应商必须主动接受食品药品监督、卫生、消防、卫生等部门监督检查，服从采购人的监管
质询。
（六）其他服务要求
1、 中标供应商必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。
2、 中标供应商必须承担货物的运输、搬运、装卸、配送、交通费及其所产生税费等一切费用。
3、 结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率）。
中标供应商每周提供一次珠合市场的同类货物（中等以上质量）考察价格作为当周基准价格。当
周基准价格一经确定，双方必须严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价。
4、 本项目由中标供应商负责供应采购人饭堂早、中、晚餐用膳所需的食品食材，包括：鲜肉（猪肉
类、牛肉类等）、大米、食用油、面、禽蛋、鱼类、蔬菜、水果及调味品等。如遇特殊情况需紧
项目编号：HS19ZC0040
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急配送的，中标供应商必须按采购人要求实行配送。采购的具体数量和品种需根据当天或每月的
实际而定。
5、 中标供应商应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预订的货物如数
送到采购人指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，中标供应商不得推迟送货。如确需延迟送
货的，中标供应商应在得知情况的同时告知并征得采购人同意，因中标供应商故意拖沓造成采购
人利益受损的，采购人有权要求中标供应商赔偿，出现三次上述情况的，中标供应商须赔偿采购
人人民币 1000 元赔款，赔款在供货结算款内扣除。
6、 中标供应商须委派合法运送人员负责货运工作,配送人员应具有良好的职业素质和礼貌，在配送
过程中不得与采购人相关人员发生恶意争执，要以认真友好、负责任的工作态度进行配送服务。
7、 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标供应商，货物发生遗失、损坏由中标供应商负
责。
8、 中标供应商须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量否则采购人有权拒收。
9、 采购人发现采购货物不能正常食用的，中标供应商应无条件退换。中标供应商未能履行合同所约
定事项或供应不合格、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案并对中标供应商予
以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可单方面取消其供应资格，
同时终止合同。
10、 中标供应商不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务，或中标供应商存
在违反合同的行为，并且不予纠正的，采购人可取消其配送资格，同时终止合同。
11、 商品在保质期出现损坏的，中标供应商应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标供应
商负责。
12、 中标供应商的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清
的，采购人将拒绝签收。结算期末中标供应商还应提供送货清单供采购人结算。
13、 中标供应商不得泄露采购人相关的工作秘密，泄密造成采购人利益、形象、声誉受损的，中标供
应商将承担由此产生的一切损失和法律责任。
14、 中标供应商需承诺按招标文件公示的合同文本签订合同，确有必要且经采购人同意改变合同文本
的，不得改变合同实质性条款，不得违反投标承诺。
四、付款方式
1、乙方在签订服务外包合同后 10 个工作日内向甲方以履约保函的形式支付履约保证金 4 万元。
履约保证期限自乙方应当交付保证金之日起至合同服务期限结束之日止。
2、 食材费用支付：
项目编号：HS19ZC0040
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由采购人按审核后的实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率）后得出的结
算价格与中标供应商进行结算，涉及按落实有关政策要求采购贫困地区的农副产品，基准价
格不下浮且按实际采购价格结算，结算周期为 15 个自然日，每期货款在双方签章确认后 10
天内付清。
3、 运营服务费支付：
（1）合同签订之日起 15日历日内，采购人先支付合同运营服务费用总额的 30%作为预付款；
（2）剩下合同运营服务费用总额的 70%平均分 12个月结清，每期货款在双方签章确认后 10
天内付清。
4、付款条件：无质量问题、无安全事件发生，履行了服务承诺并提供了合法有效的发票。
项目编号：HS19ZC0040
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第五章 合同文本
合同通用条款
甲 方（采购人）：汕头市福利院
电 话： 传 真： 住 所：
乙 方（中标人）：
电 话： 传 真： 住 所：
项目名称： 项目编号：
根据 汕头市福利院食堂服务和配送服务项目 （项目编号：HS19ZC0040）的采购结果，按照《中
华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平
等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、 采购标的、数量
序号 采购标的 数量 服务期
1
汕头市福利院食堂服务和配送
服务
1项 自合同签订之日起一年
二、 合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。其中食堂服务 XXXXXY元/
年；食材配送_______元/年。运营服务费用下浮率为： %；食材费用下浮率为： %。
三、 服务范围
汕头市福利院食堂服务和配送服务
四、 服务内容
职位及要求 人数 主要职责
现场经理兼主厨
（从事食堂经营管理工作
至少 5年以上经验，高级
厨师持有合格健康证）
1名
1、代表服务商全面统筹本项目食堂具体运营工作及食堂
安全责任人；
2、与我院相关部门的协调与沟通；
3、严格管理驻我院所有服务人员；
4、全面负责该项目的人力、管理、经营等工作；
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5、全面负责食堂内部管理事务，了解我院用餐需求，处
理投诉及组织会议检讨当天的工作并督导纠正预防
措辞的执行；
6、负责安全、卫生管理；配合我院做好成本控制；
7、开餐时间段的全程监控，现场协调及应急处理；
8、建立健全食堂管理制度。协调采购、保管、制作、开
餐、等项工作，加强团结协作，每周召开员工会议，
听取意见，改进工作。
主 厨
(高级厨师，持有合格健康
证)
1名
1、根据营养师开出的菜单，制定一周菜谱，做出每天的
用料计划，控制出品及制作质量；
2、负责厨师的管理及培训，合理安排厨房部的工作内容，
发现问题，及时协调解决；
3、协助经理抓好成本核算，安排好每日三餐两点，方便
就餐人员；
4、组织工作人员每天搞好卫生，每周一次大扫除，炊具、
餐具每天消毒，杜绝事故的发生；
5、教育工作人员节约粮菜、油、水、电，防止各种浪费，
采取措施，防毒、防火、防盗。
副 厨
(中级厨师，持有合格健康
证)
2名
1、计划用料，精工细作，提高烹调技术，改善制作方法，
做到色、香、味俱佳。
2、协助主厨做好食堂工作，参与每周菜谱的制定。
3、虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施。
4、在主厨的统一安排下制作出符合客户口味的菜式、米
饭、靓汤，完成主厨临时交办的其他任务。
厨师
（初级厨师，持有合格健
康证）
1名
1、协助主、副厨做好食堂工作，参与每周菜谱的制定；
2、虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施；
3、在主厨的统一安排下制作出符合客户口味的菜式、米
饭、靓汤，完成主厨临时交办的其他任务。
项目编号：HS19ZC0040
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儿童老年人
营养配餐（送餐）员
（持有合格健康证及营养
师资格证）
2名
针对不同就餐人群制定菜谱和配置膳食，以及不同年龄
儿童营养餐烹调，协助菜品配送到各区域。
切配员（沾板）
（持有合格健康证）
3名
1、负责食堂当天所需蔬菜瓜果的切配加工工作；
2、按要求对蔬菜瓜果分类、排序、加工、切配；
3、对蔬菜瓜果先清洗后切配；清洗蔬菜要求过三次水，
清洗干净菜虫、杂草及泥沙等；
4、当天没有加工完，剩下的蔬菜要妥善存放，防止变黄
变坏；
5、严格执行食品卫生，不加工腐烂变质的蔬菜瓜果；
6、把加工好的蔬菜瓜果送到烹调间以待用；
7、参与供餐工作。
安全员（仓库管理员、配
送员）
（持有合格健康证）
1名
1、 负责食品安全工作，确保按食品安全管理程序执行；
2、 负责食堂厨房消防安全工作；
3、 负责“明厨亮灶”项目服务工作；
4、 负责配合我院对原材料的验收；
5、 负责仓库的整理标示；
6、 负责进出货的控制；
7、 协助菜品配送。
餐具洗消员
（持有合格健康证）
1名
1、保证清洗消毒餐具前的工序尽量做到彻底、利索，残
渣剩饭尽量保留在泔水桶内，餐盘尽量干净无附着
物；
2、洗消前后的筷子摆放必须头尾一致；洗消干燥后的筷
子摆放到箸笼里必须头向下；
3、在保证保洁质量的前提下，节约水和洗涤剂的使用，
修旧利废，减少清扫工具的消耗。
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保洁员
（持有合格健康证）
1名
1、负责厨房内部地面、餐厅卫生等清洁工作；
2、对食堂餐厅四害的进行清除工作；
3、引导就餐人员对餐后餐具的回收工作。
合计 13名
五、 甲方与乙方的权利和义务
（一）甲方权利和义务
1、甲方将食堂服务项目场地配套的固定资产提供给乙方使用。
2、甲方对乙方提供的服务有管理、监督权，派专人或成立专门的机构对乙方提供的服务进行检查监
督、协调管理。
3、食堂产生的水电费用，煤气费用，环保设备的清洁清污，设备的维修和维护，食堂用具更新，打
餐饭盒的增添，各项垃圾的处理费用由甲方负责。
4、食堂的开膳、停膳时间由甲方根据我院需要而定，乙方应积极配合。
5、甲方对乙方服务的安全、卫生、质量、态度等方面有检查监督权利，乙方应服从甲方职能部门的
管理。甲方可随时对乙方提供的服务作卫生、服务、菜品质量的抽样检查，要求乙方对不完善的
事物进行限期改善。
6、甲方有权对乙方的来料作质量抽检，对于乙方使用食品安全法规定禁用的或质量不达标的食材，
甲方有权要求乙方退货并即时更换。
7、甲方有关股室应配合乙方做好用餐人员在食堂内的管理工作，当乙方与用餐人员发生矛盾时，应
及时做好调解和疏导工作。
（二）乙方权利和义务
1、食堂服务方面
（1）乙方可向甲方要求提供食堂服务项目场地、设施设备等配套，以及涉合同约定的设备用具日常
维护维修。
（2）乙方按服务内容自行安排食堂工作人员分工、管理等事项。
（3）乙方须按照食堂服务行业及食材供应有关行业规定要求提供约定的服务，接受甲方监督检查。
（4）乙方要落实市市场监督管理局各项安全监督要求，是食堂、厨房、食材供应服务主体责任人。
2、食材及供应配送方面
（1）乙方必须严格执行餐饮管理相关规定，确保食材符合食品有关质量规范要求。乙方聘用的从业
人员如发生工伤或人身意外事故，均由乙方负责，与甲方无关。
项目编号：HS19ZC0040
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（2）原辅料需符合以下要求，甲方有权对以下要求进行检查，乙方须配合甲方检查工作，如在服务
期间乙方不满足要求的，甲方有权终止或解除合同。
① 猪肉、家禽类肉品要新鲜，并符合食品卫生安全标准。
② 蔬菜应新鲜，无变质。
③ 畜肉应符合 GB2707规定的要求。
④ 禽产品应符合 GB16869 规定的要求。
⑤ 大米应符合 GB1354规定的要求。
⑥ 小麦淀粉应符合 GB8883规定的要求。
⑦ 酱油应符合 GB2717规定的要求。
⑧ 醋应符合 GB2719规定的要求。
⑨ 白砂糖应符合 GB13104 规定的要求 。
⑩ 酒应符合 GB2758规定的要求。
○11 盐应符合 GB2721规定的要求。
○12 包装塑料盒应符合 GB9687、GB9688规定的要求。
○13 食用油是非转基因，且符合植物油卫生标准 GB2716-2005要求。
（3）其它原辅料应符合国家有关卫生标准和规定的有关要求，并应进行验收，不得采购《食品卫生
法》第九条规定禁止生产经营的食品。
① 使用的食品添加剂质量应符合相应的标准和有关规定。
② 使用的食品添加剂的品种和使用量应符合 GB2760的规定。
③ 不得采购和使用含铝膨松剂、人工色素以及含有人工色素的调味品。
（4）乙方供应的产品质量应符合国家相关行业标准，乙方应确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿
色安全、易存放、食用方便，保质期长。乙方供应的产品应从加工、包装、运输、贮存到销售
全部符合国家规定标准。
（5）本项目由乙方负责供应甲方饭堂早、中、晚餐用膳所需的食品食材，包括：鲜肉（猪肉类、牛
肉类等）、大米、食用油、面、禽蛋、鱼类、蔬菜、水果及调味品等。如遇特殊情况需紧急配
送的，乙方必须按甲方要求实行配送。采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际而定。
（6）乙方必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。乙方必须承担货物的运输、搬运、装卸、
配送、交通费及其所产生税费等一切费用。
（7）结算价=实际采购量×甲方审核后的基准价格×（1-中标下浮率）。乙方每周提供一次珠合市场
的同类货物（中等以上质量）考察价格作为当周基准价格。当周基准价格一经确定，双方必须
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严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价。
（8）乙方应当根据甲方实际情况，按照与甲方的约定，在规定的时间内将预订的货物如数送到甲方
指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，乙方不得推迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在
得知情况的同时告知并征得甲方同意，因乙方故意拖沓造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙
方赔偿，出现3次上述情况的，乙方须赔偿甲方人民币1000 元赔款，赔款在供货结算款内扣除。
（9）乙方须委派合法运送人员负责货运工作,配送人员应具有良好的职业素质和礼貌，在配送 过程
中不得与甲方相关人员发生恶意争执，要以认真友好、负责任的工作态度进行配送服务。
（10）在甲方签收之前，货物的所有权和风险属于乙方，货物发生遗失、损坏由乙方负 责。
（11）乙方须严格按照甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量否则甲方有权拒收。
（12）甲方发现采购货物不能正常食用的，乙方应无条件退换。乙方未能履行合同所约定事项或供应
不合格、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案并对乙方予以处罚，除要承担因
此产生的一切损失和费用外，情节严重的甲方可单方面取消其供应资格，同时终止合同。
（13）乙方不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务，或乙方存在违反合同
的行为，并且不予纠正的，甲方可取消其配送资格，同时终止合同。
（14）商品在保质期出现损坏的，乙方应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由乙方负责。
（15）乙方的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，
甲方将拒绝签收。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。
4、安全卫生方面
（1）乙方须严格遵守消防安全、食品卫生安全等法律法规，对合作责任区内的消防安全、生产安全、
食品卫生安全等负责，并制定安全制度、相关应急预案和签订相关安全责任书。
（2）乙方须做好食堂区域内（包括操作区和就餐区）的卫生。
（3）乙方须严格遵守饮食从业人员关于健康卫生的相关规定。
（4）乙方必须主动接受食品药品监督、卫生、消防、卫生等部门监督检查，服从甲方的监管质询。
5、 其他方面
（1）运营服务费包含服务方现场人员的用工工资福利、医疗、保险、服装，以及服务费的税收等相
关费用。
（2）食堂每日采购计划须按照甲方采购标准执行，由乙方按照审核好的菜单开出食材申购数量，甲
方负责审核后进行采购。申购的原则是当日食材当日用完。
（3）食堂剩余的物资有效期内可以隔天继续使用；食堂配送的杂咸按照目前甲方的操作办法执行；
（4）乙方应优先录用原甲方食堂外聘人员。
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（5）乙方不得泄露甲方相关的工作秘密，泄密造成甲方利益、形象、声誉受损的，乙方将承担由此
产生的一切损失和法律责任。
（6）乙方需承诺按招标文件公示的合同文本签订合同，确有必要且经甲方同意改变合同文本的，不
得改变合同实质性条款，不得违反投标承诺。
六、 验收标准：
1、食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；
对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。
2、食品到达目的地时外包装完整。冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。
3、对食品检查如下：
（1）乙方供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。乙方采购生
产、经营证明文件须齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂
变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保
质期限的食品。
（2）食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使
用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以
及规格和 QS 认证等。
（3）对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可
送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。
（4）乙方所提供的食品必须取样保留 24 小时，且乙方所供应的全部蔬菜应有检测报告和检测记录。
甲方可不定时组织人员在使用前对蔬菜进行农药残留检测，如检测不合格则不能使用，所需检
测和取样保留的试纸、药品等由乙方提供及承担费用。
七、 履行期限及地点和方式：
履行期限：委托服务期间自______年______月至______年______月止。
履约地点：
方式：
八、 付款方式
1、乙方在签订服务外包合同后 10 个工作日内向甲方以履约保函的形式支付履约保证金 4 万元。
履约保证期限自乙方应当交付保证金之日起至合同服务期限结束之日止。
2、 食材费用支付：
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由采购人按审核后的实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率）后得出的结
算价格与中标供应商进行结算，涉及按落实有关政策要求采购贫困地区的农副产品，基准价
格不下浮且按实际采购价格结算，结算周期为 15 个自然日，每期货款在双方签章确认后 10
天内付清。
3、 运营服务费支付：
（1）合同签订之日起 15日历日内，采购人先支付合同运营服务费用总额的 30%作为预付款；
（2）剩下合同运营服务费用总额的 70%平均分 12个月结清，每期货款在双方签章确认后 10
天内付清。
4、付款条件：无质量问题、无安全事件发生，履行了服务承诺并提供了合法有效的发票。
九、 知识产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标
权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵
权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十、 保密
未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供有关资料提供给与本合同无关的任何第
三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。
十一、 违约责任与赔偿损失
（1）乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权终止合同，并且乙方须向甲方支付食堂运营服
务费用 10%的违约金。
（2）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物或提供服务，从逾期之日起每日按食堂运 营服务
费用 1‟的数额向甲方支付违约金；逾期 15天以上（含 15天）的，甲方有权终止合同，要求
乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
（3）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十二、 争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所
在地人民法院提起诉讼。
十三、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减
轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订
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合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十四、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十五、 其他
（1）本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同
具有同等法律效力。
（2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信
函）即成为本合同的有效组成部分。
（3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应
责任。
（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十六、 合同生效
（1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
（2）合同壹式肆份，其中甲乙双方各执贰份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
项目编号：HS19ZC0040
第 38 页，共 70 页
第六章 投标文件格式
投标文件包装封面参考
投 标 文 件
口 正本
口 副本
项目编号：HS19ZC0040
项目名称：食堂服务和配送服务
投标人名称：
投标人地址：
项目编号：HS19ZC0040
第 39 页，共 70 页
投标文件目录表
项目名称：食堂服务和配送服务
项目编号：HS19ZC0040
说明：1、投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作。
2、投标人编制投标文件中的项目编号应为 HS19ZC0040。
价格评审自查表
序号 评审分项 证明文件
1. 开标一览表(报价表) 第（ ）页
2. 中小企业声明函（如有） 第（ ）页
3. 监狱企业的证明文件（如有） 第（ ）页
4. 残疾人福利性单位声明函（如有） 第（ ）页
资格性自查表
序号 招标文件要求 自查结论 证明文件
1. 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定的条件。
□通过
□不通过
第（ ）页
2. 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要
求的。
□通过
□不通过
第（ ）页
2.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其
他组织的营业执照（或事业单位法人证书，
或社会团体法人登记证书），分支机构投标
的，须提供具有法人资格的总公司出具给分
支机构的授权书，并提供总公司和分支机构
的营业执照（执业许可证）复印件。如投标
人为自然人的需提供自然人身份证。
□通过
□不通过
第（ ）页
2.2 提供 2019 年度财务状况报告或 2020 年度任
意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出
具的资信证明材料复印件。
□通过
□不通过
第（ ）页
项目编号：HS19ZC0040
第 40 页，共 70 页
2.3 提供 2020年度任意 1个月缴纳税收和社会保
险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不
需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件
证明。
□通过
□不通过
第（ ）页
2.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力
的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。
□通过
□不通过
第（ ）页
2.5 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动
中没有重大违法记录的书面声明（提供《投
标人资格声明函》）。
□通过
□不通过
第（ ）页
4
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加该采购项目的其他采购活动。（提供
《投标人资格声明函》）。
□通过
□不通过
第（ ）页
5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动（提供《投标人资格声明
函》）。
□通过
□不通过
第（ ）页
6
已办理报名并成功购买本招标文件的供应商
提供《采购文件发售登记表》。
□通过
□不通过
第（ ）页
8
具备食品经营许可证。
□通过
□不通过
第（ ）页
说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公
章。未通过资格性审查的投标人，为无效投标不进入符合性审查。
项目编号：HS19ZC0040
第 41 页，共 70 页
符合性自查表
序号 招标文件要求 自查结论 证明文件
1. 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文
件有法定代表人签字或盖章（或签字人有法
定代表人有效授权书）。
□通过
□不通过
第（ ）页
1.1
具备法定代表人授权委托书。
□通过
□不通过
第（ ）页
1.2
具备法定代表人证明书。
□通过
□不通过
第（ ）页
2.
投标函已提交并符合招标文件要求。
□通过
□不通过
第（ ）页
3. 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；
（提供投标保证金递交证明文件/政府采购
投标担保函）。
□通过
□不通过
第（ ）页
4. 投标报价未超过本项目相应采购内容的最限
价的；
投标下浮率报价没有大于或等于 100%，也没
有为负数。
□通过
□不通过
第（ ）页
5. 投标文件完全满足招标文件的实质性条款
（即标注★号条款）无负偏离的。
□通过
□不通过
第（ ）页
6. 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投
标条款的。
□通过
□不通过
第（ ）页
说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公
章。未通过符合性审查的投标人，为无效投标不进入技术、商务和价格评审。
项目编号：HS19ZC0040
第 42 页，共 70 页
说明：1.投标人应根据《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等填写此表。
2. 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章。
技术评审自查表
序号 评审因素 提交内容 证明文件
1. 实施方案 第（ ）页-（ ）页
2. 管理服务 第（ ）页-（ ）页
3. 应急方案 第（ ）页-（ ）页
4. 后勤保障 第（ ）页-（ ）页
5. 人员配备 第（ ）页-（ ）页
6.
投入本项目车辆情
况
第（ ）页-（ ）页
7. 食品卫生检测 第（ ）页-（ ）页
商务评审自查表
1. 业绩情况 第（ ）页-（ ）页
2. 诚信示范 第（ ）页-（ ）页
3. 管理认证 第（ ）页-（ ）页
4. 卫生保障 第（ ）页-（ ）页
5. 安全保障 第（ ）页-（ ）页
6. 资料原件及清单 第（ ）页-（ ）页
其他内容资料
1. 投标人基本情况表 第（ ）页
1.1 提供“国家企业信用信息公示系统”的网页 第（ ）页
2. 采购代理服务费承诺书 第（ ）页
3. 退投标保证金说明 第（ ）页
4. „„ 第（ ）页
项目编号：HS19ZC0040
第 43 页，共 70 页
开标一览表(报价表)
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
备注：投标总价 = 697200×（1-下浮率） + 3000000 ×（1-下浮率）
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
职务：
日期
备注：
1． 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、
角、分、零、整（正）等。
2． 投标报价的小数点后保留两位有效数。
3． 除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为
无效投标。
4． 投标报价要求具体见第七章“投标报价”及用户需求要求。
5． 投标下浮率报价不得大于或等于 100%，不能为负数。
6． 投标报价均应包含国家规定的税费。
本项目不接受有选择性的投标报价，每个类别只允许报一个下浮率。
采购内容 数量
投标报价
（人民币 元）
投标总价 服务期
汕头市福利院食
堂服务和配送服
务
1项
运营
服务
费用
下浮率：
小写：RMB 元
大写：
自合同签订之日起一年
食材
费用
下浮率：
项目编号：HS19ZC0040
第 44 页，共 70 页
（如投标人不属于中小企业无须提供）
中小企业声明函
（投标人认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，
本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、
小型、微型）企业。
2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 (项目名称) 采购活动提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（单位盖公章）：
日 期：
注:如投标人提供的货物中有其他小型或微型企业生产的货物时，请将货物制造商的《中小企业
声明函》一并提供，否则该部分货物视为不符合价格扣除条件。
项目编号：HS19ZC0040
第 45 页，共 70 页
（如投标人不属于监狱企业无须提供）
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖投标单位公章。
（如投标人不属于残疾人福利单位无须提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单
位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
项目编号：HS19ZC0040
第 46 页，共 70 页
投标函
致：广东泓石科技有限公司
我方确认收到贵方 食堂服务和配送服务 （项目编号：HS19ZC0040）采购货
物及相关服务的招标文件， (投标人名称、地址)作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、
职务)为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：
1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有
关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。
2. 我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 日历日内有效。如果我们的
投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。
3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完
全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。
4. 我们同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。
5. 我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何
投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。
6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。
7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚
假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行
为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和
采购代理机构。
10. 所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址）
备注：1、投标函中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则视为无效
投标。
2、除投标有效期承诺的时间外，本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务：
电话： 传真：
邮编： 日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 47 页，共 70 页
投标人资格声明函
广东泓石科技有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布 食堂服务和配送服务 （项目编号：HS19ZC0040）的采购
公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：
一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购项目提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不再参加该采购项目的其他
采购活动。
三、我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本
采购项目（包组）投标。
本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、
不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此声明！
备注：1.本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
2. 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。
投标人名称（单位盖公章）：
单位地址：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 48 页，共 70 页
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （单位名称） 在下面签名的（法定代表
人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（项目名称、项目编
号）的招投标活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一
切与之有关的事务。
被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。
随附《法定代表人证明》
投标人名称（单位盖公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖章）： 签字日期： 年 月 日
被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处
（双面）
项目编号：HS19ZC0040
第 49 页，共 70 页
法定代表人证明书
______________同志，现任我单位________职务，为法定代表人，特此证明。
本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。
附：
营业执照（注册号）：
经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
投标人名称：（单位盖公章）：
地址：
签发日期：
法定代表人居民身份证复印件粘贴处
（双面）
项目编号：HS19ZC0040
第 50 页，共 70 页
实质性条款响应一览表
说明：投标人必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写下表。
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
序号 招标文件条款描述 投标人响应描述
偏离情况说明
（正偏离/完全响应/
负偏离）
查阅/证明文件
指引
1
★中标供应商供应的产品
质量应符合国家相关行业
标准，中标供应商应确保产
品质量稳定，保证营养丰
富、绿色安全、易存放、食
用方便，保质期长。中标供
应商供应的产品应从加工、
包装、运输、贮存到销售全
部符合国家规定标准。采购
人可根据实际情况对供应
的产品进行品质抽检，对质
量未达到国家标准的产品
有权拒绝接受，对抽检不合
格、经告知不改正的，采购
人有权中止合同并向中标
供应商索赔相应损失。（提
供食品质量安全承诺书）
见《投标文件》
第 页
备注：
1、本表中“招标文件条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的以用户需求中规定的为
准。
2、投标人必须按招标文件要求提供相关文件，如有任何一条不响应或不满足则导致无效投标。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 51 页，共 70 页
用户需求书响应一览表
说明：投标人必须对应招标文件条款逐条应答并按要求填写下表。
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
序号 招标文件条款描述
投标人响应描述
(投标人应按响应货物
/服务实际数据填写，
不能照抄要求)
偏离情况说明
（正偏离/完全响应/
负偏离）
查阅/证明文
件指引
1
见《投标文
件》第 页
2
见《投标文
件》第 页
3
见《投标文
件》第 页
„
备注：
1. “招标文件条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的，以用户需求中规定的为准。
2. 投标人必须按招标文件要求附相关证明文件，如有任何一项不响应或不满足的视为负偏离。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 52 页，共 70 页
技术服务方案
（根据本招标文件“第三章开标、评标、定标”中的技术部分评分因素进行编写，格式自定）
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 53 页，共 70 页
投标人基本情况表
一、公司基本情况
1. 公司名称： 电话号码：
2. 地 址： 传 真：
3. 注册资金： 经济性质：
4. 公司开户银行名称及账号：
5. 营业注册执照号：
6. 公司简介
文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述。
图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。
7. 股东及出资信息
序号
名称
（姓名）
统一社会信息用代
码（身份证号）
出资额
（人民币 万元）
出资方式
占全部股份比
例
1
2
„
注：1. 主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信息用代码（尚未办理三证合一的填
写组织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。
2. 出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。
3. 投标单位应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10个的，填写前
10名，不足 10个全部填写。同时投标人需附“国家企业信用信息公示系统”网页并加盖投标人
单位公章。
二、投标人获得国家有关部门颁发的资质和国内外知名厂商出具的销售许可证明：
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
我方声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一经
查实，自行承担相关责任。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 54 页，共 70 页
2017 年至今同类项目情况一览表
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
序号 业主名称 项目名称 合同总价 签约及完成时间 单位联系人及电话
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目经理及管理技术人员一览表
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
序号 姓名 性别 年龄 学历 职称 专业 经验年限
拟担任职务或
承担工作内容
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 55 页，共 70 页
合同条款响应一览表
说明：投标人必须对应招标文件的合同条款逐条应答并按要求填写下表。
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
序号 招标文件中合同条款描述 投标人响应描述
偏离情况说明
（正偏离/完全响
应/负偏离）
1
2
3
4
5
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 56 页，共 70 页
政策功能情况（如有）
类别
投标产品
（规格型号）
制造商 认证证书号 金额
金额占总报
价比重（累
计 %）
节能产品
合计
环保标志
产品
合计
说明
注：1.节能产品是纳入财政部 国家发展改革委颁布最新一期节能产品清单的，须填写认证证书编号，
并提供投标产品所属清单页加盖投标人公章。
2.环保标志产品是纳入财政部 环境保护部颁布最新一期环保标志产品清单的，须填写认证证书编号，
并提供投标产品所属清单页加盖投标人公章。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 57 页，共 70 页
采购代理服务费承诺书
广东泓石科技有限公司:
本公司 (投标人名称) 在参加 (项目名称) (项目编号：HS19ZC0040)
的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件的规定缴纳“采购代理服务费”。如采用电汇或银行转
账，我公司将同时递交采购代理服务费缴费凭证复印件。
如我公司违反上款承诺,愿承担由此引起的一切法律责任。
特此承诺!
投标人名称(盖公章):
投标人地址:
电话:
传真:
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
签署日期:
附：缴纳采购代理服务费账号：
收款人名称 广东泓石科技有限公司
开户银行 中国民生银行汕头分行
账 号 631190109
附：采购代理服务费开票资料
发票类型 □增值税普通发票 □增值税专用发票
公司全称
税号
单位地址
电话号码
开户银行
银行账号
备注：如无勾选默认提供增值税普通发票。
项目编号：HS19ZC0040
第 58 页，共 70 页
退投标保证金说明
特别提醒：
投标人缴纳的投标保证金，原则上，我司按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入
我司保证金账户时的账户信息。
我方为食堂服务和配送服务的投标（项目编号为：HS19ZC0040）所提交的投标保证金（大写金额）
元，请贵司退还投标保证金 （小写金额） 元，请划到以下账户：
收款人名称
收款人地址
开户银行
（具体到 XX 银行
XX 支行）
联系人
账 号 联系电话
备注：当投标人收到中标通知书或招标结果通知书，申请退还投标保证金时，采购代理机构按其
提供的“退投标保证金说明”，按规定退还投标人的投标保证金。
为及时退还投标人的投标保证金，若存在以下三种情形的，则按以下规定执行：
1. 单位名称变更：
A. 若投标人投标后，其单位名称变更，退还其投标保证金时，除提交变更后的账户信息外，还
需附工商部门打印的变更信息说明，并加盖单位公章。
B. 若投标人只变更营业执照信息，没有及时变更银行账户的，只需提供银行开户许可证复印件，
并加盖单位公章。
2. 收支两条线：
若投标人属于资金收支两条线的情况，则以上账户信息必须是其单位收款账户的信息，投标人需
附上收支两条线的说明，并加盖单位公章。
3. 标前确定不参加投标：
若投标人已汇入投标保证金，但不参加投标时，请务必在项目开标前将该《退投标保证金说明》
按规定填写完整盖章后，扫描发至 hskj@163.com 。
投标人名称(盖公章):
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 59 页，共 70 页
资料原件提交清单
投标人名称： 项目编号：HS19ZC0040
序号
招标文件要求提交原
件的资料名称
页数 对应投标文件页码
提交情况
备注
有 无
1
见《投标文件》第页至
页
2
见《投标文件》第页至
页
3
见《投标文件》第页至
页
4
见《投标文件》第页至
页
5
见《投标文件》第页至
页
6
见《投标文件》第页至
页
7
见《投标文件》第页至
页
8
见《投标文件》第页至
页
9
见《投标文件》第页至
页
10
见《投标文件》第页至
页
备注：
1. 本表中的“对应投标文件页码”栏填写相应的复印件所在投标文件中的页码范围，以便评审时
核对。
2. 与投标文件同时递交。
投标人名称（单位盖公章）：
日期：
项目编号：HS19ZC0040
第 60 页，共 70 页
第七章 投标人须知
一、 说 明
1 适用范围
1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2 定义
2.1. 政府采购监督管理部门指人民政府财政部门。
2.2. 采购人指各级国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第二章投标资料表中所述的采购人
已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购
后所签订合同项下的款项。
2.3. 采购代理机构指按照规定办理名录登记并通过审核的代理机构。
2.4. 供应商是指在中华人民共和国境内注册（登记），向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其
他组织或者自然人。
2.5. 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.6. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3 合格的货物和服务
3.1. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、
合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、
有效期、售后服务等要求。
3.2. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、
技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
3.3. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（是指通过中国海关报关验放进入中国境内且
产自关境外的产品）的，应当获得财政部门核准。本项目依据《政府采购进口产品管理办法》
优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
4 投标费用
4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人或者采购代理
机构均无义务和责任承担这些费用。
5 其他
5.1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华
人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
5.2. 供应商（投标人）向我司咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准，
其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
二、 招标文件
项目编号：HS19ZC0040
第 61 页，共 70 页
6 招标文件的编制依据与构成
6.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。
6.2. 招标文件以中文文字编写。招标文件共七章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改
和补充文件组成，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标资料表
第三章 开标、评标、定标
第四章 用户需求书
第五章 合同文本
第六章 投标文件格式
第七章 投标人须知
6.3. 本招标文件的解释权归“广东泓石科技有限公司”所有。
7 招标文件的澄清或修改
7.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应
当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。
7.2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间
至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购
代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.3. 采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知已办理报名并成功购买招标文件的供应
商，其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）
予以确认。如在24小时之内无书面确认则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。
7.4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，并对
供应商具有约束力。
7.5. 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评
判应适用于每个投标人。
8 现场考察或者召开开标前答疑会
8.1. 除非投标资料表中另有规定，不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举行现场考察或
者召开开标前答疑会的，则按以下规定：
8.1.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；
8.1.2. 供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少一个工作日
将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。
8.2. 已办理报名并成功购买招标文件的供应商如不出席现场考察或者召开开标前答疑会视为对招标
文件所有内容无任何异议。
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三、 投标文件的编制
9 投标的语言
9.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应
使用中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中
文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。
10 投标文件的构成
10.1. 投标人编写的投标文件应包括资格性文件、符合性文件、技术文件、商务文件等，编排顺序参
见投标文件格式。
10.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
11 投标文件的编写
11.1. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和
密封。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，
由此造成的后果和责任由投标人承担。
11.2. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采
购代理机构或者政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。
11.3. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招
标文件中所要求的资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
11.4. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、
格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文
件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为无
效投标或被确定为投标无效。
12 投标报价
12.1. 投标人应按照“用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报
价。并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。
12.2. 投标分项报价应包含：
12.2.1. 按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于项目的全部产品价格、
服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费、运输、保险、安装、
伴随服务、标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)、以及履行合同所需的费用、所有风
险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。如是提供境外的货物，还应包括货物从境外进
口己缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税、报货物境外离岸价格、国外运输费、国外
运输保险费等费用。投标资料表中对进口环节关税和增值税等另有规定的，从其规定。
12.2.2. 对于报价免费的内容须标明“免费”。
12.3. 除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何
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理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
12.4. 除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。
12.5. 除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
13 投标货币
13.1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
14 联合体投标
14.1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必
须满足：
14.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条第（一）至（六）项规定。
14.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也
不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。
14.1.3. 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供
应商确定资质等级。
14.1.4. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证
金的，对联合体各方均具有约束力。
14.1.5. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
15 证明投标人合格和资格的文件
15.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一
部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方
及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。
15.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。
16 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
16.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件
作为投标文件的一部分。
16.2. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
16.3. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
17 投标保证金
17.1. 投标人应按投标资料表中规定缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
17.2. 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法
及时退还的除外。
17.3. 未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内（但因投标人自身原因导致无法
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及时退还的除外）不计利息原额退还。
17.4. 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同之日起5个工作日内（但因投标人自身原
因导致无法及时退还的除外）不计利息原额退还或者转为中标人的履约保证金。
17.5. 下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：
17.5.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；
17.5.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；
17.5.3. 依法取消中标资格；
17.5.4. 中标人未按本须知规定缴纳采购代理服务费。
18 投标有效期
18.1. 投标应自投标资料表中规定的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并与投标资料表中
所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
18.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要
求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以
退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要
求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须
知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19 投标文件的式样和签署
19.1. 投标文件的式样：投标人应准备纸质投标文件一份正本、电子文件和投标资料表中规定数目的
纸质副本。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副
本”。若副本与正本不符，以正本为准。
19.2. 电子文件：是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描成PDF格式后拷贝至无病毒
无密码的U盘或光盘。电子文件与正本投标文件一同密封。
19.3. 投标文件的签署：
19.3.1. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其正
式授权的代表签字或盖章，以及招标文件中明示盖公章处及要求提供的证明材料应盖投标人
公章，副本可以用正本复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法
定代表人授权委托书》附在投标文件中。
19.3.2. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁
边签章或签字或盖投标人公章才有效。
19.4. 投标文件密封与标识
19.4.1. 投标文件的密封：
19.4.1.1 投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋内。
19.4.1.2 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。
19.4.2. 投标文件的标识：
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19.4.2.1. 信封或外包装上应当清楚写明投标人名称、项目名称、项目编号、包组号（如有）的字样。
19.4.2.2. 如果未按本须知上款要求加写标识，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
四、 投标文件的递交
20 投标文件递交
20.1. 投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。
20.2. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
21 投标文件的修改和撤回、撤销
21.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采
购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的
组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
21.2. 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
22 询问、质疑、投诉
22.1. 询问
22.1.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以
口头方式提出，也可以书面方式提出。
22.1.2. 如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应
供应商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代
表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
22.1.3. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
22.2. 质疑
22.2.1. 质疑期限：
22.2.1.1. 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届
满之日起七个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日
的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期
限届满之日为质疑时效期间的起算日期）
22.2.1.2. 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
22.2.1.3. 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起
七个工作日内。
22.2.2. 提交要求：
22.2.2.1. 以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
22.2.2.2. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
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22.2.2.3. 质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目
的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律
依据、提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响
应供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授
权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印
件。
22.2.2.4. 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
22.2.2.5. 采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形
式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相
关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质
疑内容的真实性承担责任。
22.2.3. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通
讯地址详见第二章投标资料表。
22.3. 投诉
22.3.1. 质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在
规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门提出投
诉。
23 中标通知书
23.1. 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出
《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购
人具有同等法律效力。
23.2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
五、 授予合同
24 合同的订立
24.1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中
标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
24.2. 采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与
中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
24.3. 自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部
门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
24.4. 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监督管理部
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门备案和有关部门备案。
25 合同的履行
25.1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
26 采购代理服务费
26.1. 中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳采购代理服务费。否则，不予退还其投标保证
金。
26.2. 采购代理服务费收费标准按以下费率，按差额定率累进法计算。
费率
中标金额
货物招标 服务招标
100万元以下 1.5% 1.5%
100～500万元 1.1% 0.8%
500～1000万元 0.8% 0.45%
1000～5000万元 0.5% 0.25%
5000万元～1亿元 0.25% 0.1%
1～5亿元 0.05% 0.05%
5～10亿元 0.035% 0.035%
10～50亿元 0.008% 0.008%
50～100亿元 0.006% 0.006%
100亿以上 0.004% 0.004%
例如：某货物招标中标金额为 850万元，计算采购代理服务收费额如下：
100万元×1.5%=1.5万元
（500-100）万元×1.1%=4.4万元
（850-500）万元×0.8%=2.8万元
合计收费=1.5+4.4+2.8=8.7（万元）
26.3. 经依法取消中标资格的，采购代理服务费不予退还。
27 询问函、质疑函格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
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1：询问函格式
询问函
广东泓石科技有限公司：
我单位已报名并准备参与食堂服务和配送服务项目（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，
现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
„„
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年月日
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2：质疑函格式
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
„„
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
附件：
序号 证明材料名称 证明材料来源 证明对象
1
2
„„
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质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附
件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具
体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7. 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。
发布于 2020-07-17
汕头市福利院食堂服务和配送服务公开招标公告合同附件.pdf
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