兰州大学各家属院房屋招商项目

（项目编号：LZU-2020-034-HQ-CS）

招 商 文 件

兰州大学后勤保障部

2020年7月

一、招商邀请函

为了给兰州大学各家属院教职工提供便捷、优质的果蔬及生活物品购买及其他与居民生活有关的服务，兰州大学近期将对各家属院房屋进行招商，在此诚挚的邀请有意参与且符合条件的竞标人参加竞标。本次招商我们将严格按程序开展。请有意参加竞标的企业及个体经营户认真阅读招商文件，精心做好相应的准备工作。

二、标的概况

本次招商的家属院商铺，经营服务对象需长期稳定。此次各家属院房屋招商项目的标的详细情况如下表所示：

兰州大学各家属院房屋招商项目招商标的情况一览表

标段	位置	面积	房租租金低价 （元/㎡.月）	经营范围
一标段	城关校区西区家属区3号楼一层104	18	95	以上房屋经营范围包含蔬果、日化用品、粮油禽蛋等居民日常生活所需的物品，以及与师生学习生活有关的服务项目。禁止经营餐饮、KTV、棋牌、网吧等。
二标段	城关校区东区家属院西门10间平房103	24	65
三标段	城关校区东区家属院西门10间平房106	24	65
四标段	一分部家属区4号商铺105	15	55
五标段	二分部家属院13号楼B101	40	55

三、竞标人须知

1、竞标人须为依照国家法律法规规定成立并依法存续的企业或个体经营户。

2、竞商人须严格按照该文件的各项要求进行竞标，对该文件中的各项条款均严格对照执行。

3、资格条件：

（1）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

（2）竞标人须为具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格的企业或个体经营户，具备经营相关资质（营业执照、卫生许可证、食品流通证等）；本次招商的各家属院房屋经营范围主要包含蔬果、日化用品、粮油禽蛋等居民日常生活所需的物品，以及与师生学习生活有关的服务项目；能全程参与并完成本项目，且具有较强的服务能力，以及畅通的问题响应机制和渠道等。

（3）不接受联合体投标。

4、招商方式：公开竞标

5、标段划分：无

6、委托经营期限：3年

7、竞标人可以就多个标段进行竞标报名响应

8、竞价要求：

（1）租金报价：详见招商标的情况一览表

（2）本次招商按照租金报价，详细报价格式见《竞标报价表》。

9、竞标保证金: 本项目不缴纳竞标保证金。

10、现场踏勘：现场踏勘报名截止时间内，具体事宜请提前联系安老师，联系电话：0931-8912960。

四、招商要求：

1、开始经营时间：合同签署后15日内投入运营。

2、承租方须按通知及时与招商人签订《房屋租赁合同》，并在合同签订前缴纳房屋租金，否则招商方可以重新确定经营单位。

3、承租方必须严格遵守竞标时的承诺，按照招商文件的要求及营业执照规定的范围开展经营活动，未经学校允许不得扩大、变更经营项目。否则，学校有权立即终止《房屋租赁合同》，并保留追究经营单位法律责任的权利。

4、合同期限：

（1）租赁合同期限3年。合同期满、合同解除或终止，学校有权收回全部出租场地，承租方应如期归还。

（2）合同期满出租方不改变该房屋的用途继续对外出租的，学校将以公开招商的方式确定中标方。若原经营单位在新一轮的公开招商中未中标，则必须在学校规定的交接期限内无条件撤场，学校不予任何方式的补偿；

（3）实际经营时间以合同签订时间为准，最终合同价与成交价将存在差异。

5、履约保证金（押金）：

履约保证金标准为3个月的租赁费,乙方3个月的租赁费总金额低于10000元，按10000元交纳履约保证金。

6、转租禁止约定：未经出租人书面同意，承租方不得以任何方式将本项目标的整体或部分场地对外出借、转租，否则学校有权终止合同，并保留追究承租方法律责任的权利。

7、装修改造：

装修、改造应征得后勤保障部同意后进行，应当符合国家建筑和消防相关规定，费用由中标单位承担。

8、经营服务：

（1）师生服务满意率应在90%以上；

（2）服务投诉回复率100%；

（3）服务应急保障率100%。

9、租赁期间费用：水、电、暖费用根据学校现行居民价格收费。暖气费（按5个月收取），如有调整按照学校文件执行。

10、日常管理：

（1）投标商应提供齐全的消毒设备，货品陈列分类有序，鲜切水果保存应符合国家规定；

（2）投标商应在店外设立公平秤，购买商品后可进行复称，确保足斤足两；

（3）中标后，应提供货源渠道和上游供应商联系方式、地址等，后勤保障部将不定期进行市场调研；

（4）投标商应有商品价格公示制度，以黑板或LED电子屏的方式每日公示主要商品价格；

（5）条件允许情况下，应尽量为学生提供勤工助学岗位，工资标准：不低于12元/小时；

（6）经营场所应保持干净、整洁。

（7）经营期间，如出现师生反映商品价格、商品质量、服务态度、卫生、消防安全等方面存在问题，后勤保障部有权要求中标单位整改。情况严重的后勤保障部可以单方面解除租赁合同，中标单位必须无条件撤场，不能因人员成本、装修等前期资金投入而占用场地。

（8）投标商所售主要商品价格必须低于周边市场，若商品售卖价格高于周边市场，后勤保障部有权要求中标人调整，拒不调整的，后勤保障部有权单方面终止合同；

（9）竞标人应定期提供所售商品购进价格，毛利率不超过25%；

（10）后勤保障部将每月不定期进行市场考察，确定当日基准价，并根据中标人报价进行监督；

（11）后勤保障部将与师生会联系，动员师生对商品价格的监督，对师生提出的合理意见，中标人必须立即整改。

11、运营管理：后勤保障部建立专门监督管理队伍，负责对引进服务企业的监管和服务。

12、违约责任：

承租方有下列情形之一的，学校有权按照本款约定扣除承租方履约保证金：

（1）未经后勤保障部同意擅自停业的，每次扣除1000元；

（2）不接受后勤保障部的管理的，每次扣除1000元；

（3）辱骂师生的，每次扣除1000元；发生打架、斗殴的，每次扣除2000元；

（4）擅自变更上调价格的，每次扣除3000元；

承租方有下列情形之一的，学校除扣除承租方的全部履约保证金外，有权单方面解除本合同：

（5）无正当理由，超过3日未营业的（包含3日）；

（6）与师生发生打架、斗殴，情节严重的；

（7）擅自转包、分包的；

（8）不接受学校正常管理或政策调整要求，影响校园稳定的；

（9）因竞标人原因发生安全责任事故的；

（10）其他违反法律禁止性规定的。

承租人因违约等终止合同或双方未续约，应在接到退场通知后，7日内交还场地，否则学校有权扣除履约保证金，可采取强制措施。

13、承租方在经营期间一旦出现重大安全责任事故，学校有权终止合同，承租方经营单位承担由此造成的一切法律责任和经济责任。

14、承租方在经营期间需严格执行国家的相关法律、法规，严格执行学校的相关规定，承租方因开展经营活动产生的所有纠纷与学校无关。

15、合同期内若涉及不可抗力因素或学校规划调整，承租方需无条件的服从学校管理和安排。

16、其他要求：

（1）委托期内，不得将本次招商场所转租第三方或私自改变其用途；

（2）中标后，竞标人须将《营业执照》、《食品流通许可证》、《卫生许可证》、负责人身份证等资质复印件交后勤保障部备案；

（3）如遇停电停水，应及时采取措施进行保障，不得停业；

（4）主要管理人员应及时回应学生的意见及建议，及时解决和处理管理服务中所出现的问题；

（5）竞标人必须服从配合保障部及相关部门的检查；

（6）竞标人经营期间发生的一切债权债务、食品安全、消防安全、人身伤害及劳资纠纷等均有竞标人负责，并承担相应法律责任；

（7）中标单位需自觉接受学校管理和监督，认可学校按照《后勤保障部引进社会企业监督管理办法》进行管理和处罚；

（8）投标商提供实施方案等文件，由投标商负责深化并经招商单位确认后方可实施。

评标办法及中标：

1、评审方法：采用综合评分法

2、评审原则：

（1）按照“公平、公正、科学、择优”的原则对待所有竞标人；

（2）坚持招商文件的所有相关规定，公平评标；

（3）对所有竞标人的评定都采用相同的程序和标准；

（4）反对不正当竞争，竞标人不得相互串通进行报价，如有违反者按《中华人民共和国政府招商法》有关规定处理；

（5）验证：竞标人在招商洽谈小组决定验证时，提供原件查验。现场未提供原件的或提供的不符合的，均视为未提供；

（6）每个竞标人最终得分以招商洽谈小组成员打分的平均值计算；

（7）计分过程中按四舍五入的原则，最终取到小数点后两位；

（8）评审结束后，各竞标人的得分按由高到低排序，招商洽谈小组推荐1-3名成交候选人，并评定1名拟成交人。

3、评审程序：

（1）资格性检查；

（2）符合性检查；

（3）详细评审；

（4）推荐成交候选人；

（5）评定拟成交人。

4、评分办法（总分100分）

（1）投标报价（50分）

在满足采购方磋商文件要求且总报价最高者为该标段评标基准价，得分按以下公式计算：得分=投标报价/评标基准价×50。

（2）投标文件响应（满分10分）

根据供应商的投标文件，对比本磋商文件要求的优劣情况评分，经评标委员会认定，每有1条不能响应或负偏离扣1分，扣完为止。满分10分。

（3）价格保障措施（满分20分）

投标单位应提供证明或保障措施，确保其售卖价格低于周边市场，例如：货源渠道、兰州市内定价情况、其他承诺措施。经评标委员会认定，分四档评分：优：20-16分、良：15-11分、中：10-6分、差：5-0分。未按上述要求提供证明文件的按0分计。

（4）货源保障能力（满分10分）

竞标人应提供能够证明其货物来源可靠、稳定，且品质、卫生、安全等达到相关标准的证明材料，经评标委员会认定，分四档评分：优：10-9分、良：8-6分、中：5-3分、差：2-0分。例如：ISO9001质量管理体系认证、 ISO22000食品安全管理体系认证等；水果等提供无公害产品认证证书、竞标人完善的内部管理制度、工作流程管理制度等。未按上述要求提供证明文件的按0分计。

（5）其他优惠条件（满分10分）

其他有利于本项目的优惠条件或措施（价格控制、勤工助学岗、师生参与监督等）。

5、计分办法：

供应商的最终得分为所有评委对其综合打分的算术平均值。最终得分按四舍五入取至小数点后两位。

6、成交原则：

（1）洽谈中的各项承诺构成响应文件的一部分。

（2）商务能最大满足招商文件要求，综合得分最高的1至3名竞标人将作为成交候选人。

（3）若综合得分相同，则按竞标报价由高到低顺序排列；竞标报价也相等的，按经营状况和服务满意度得分由高到低顺序排列；若经营状况和服务满意度得分相同，则按经营管理方案优劣顺序排列。

（4）洽谈小组签署评审报告确定最终排序。

（5）根据评审结果排序，确定拟成交人，并在兰州大学后勤保障部主页进行公示（http://hq.lzu.edu.cn/）。

六、竞标文件的递交：

1、竞标报价表（按招商方提供的投标报价表格式报价）；

2、企业法人投标授权委托书（附件1）原件（需有法人及投标人签字并加盖公章）、法定代表人或被委托人身份证复印件（投标时需带身份证原件到现场）；

3、营业执照（需加盖公章）

4、企业所在地无行贿犯罪声明（格式自拟，法人代表签字，加盖公司公章）；

5、近三个月纳税证明；

6、近三个月社会保险费缴纳证明；

7、没有重大违法记录的书面声明；

8、经营管理方案；

9、企业制度建设；

10、抗风险能力；

11、企业业绩；

12、其他优惠措施；

13、各种资质证书（行业资格证、获奖证书等）；

14、投标人认为可以提供的其他相关材料；

注：竞标文件正本一份及副本三份

请将竞标文件于2020年7月24日上午9:20（北京时间）之前，递交至兰州大学后勤保障部226会议室。未按指定时间和地点递交竞标文件的招商方将不予受理。

七、关于废标

1、竞标人资格条件不符合招商文件要求的，或者拒不按照要求对竞标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其竞标。

2、评标委员会将审查每一竞标文件是否对招商文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的竞标，将作废标处理。

3、竞标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招商文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：

竞标文件没有竞标人授权代表签字和加盖公章。

竞标文件载明的招商项目完成期限超过招商文件规定的期限。

（3）竞标文件附有招商人不能接受的条件。

（4）竞标保证金支（汇）票中单位名称与竞标文件中单位名称不符的。

（5）竞标报价低于招商文件所述底价的。

（6）竞标文件载明的经营范围不满足招商文件“第三条第3点”规定的。

（7）不符合招商文件中规定的其他实质性要求。

八、几点说明

1、若发现竞标人有串标、恶意竞标等违规现象，招商人有权取消竞标人资格。

2、竞标人所报的日常经营的负责人须按规定时间到达评标现场，以利于评委询标。

3、招商文件、竞标文件均为合同附件，具有同等法律效力，当合同内容与上述文件内容发生冲突时，以合同文本为准。

投 标 须 知

法人授权委托书原件一份（需有企业法人签字并加盖公章）、法人或法人委托人身份证复印件一份（竞标时竞标人需带上身份证到现场备查）。

竞标人自行承担所有参与竞标的有关费用。

竞标有效期：30天。

开标时间：2020年7月24日上午9:20（北京时间）。

开标地点：兰州大学城关校区本部后勤保障部226会议室。

竞标截止时间与开标时间相同，超过竞标截止时间递交的竞标文件拒收。

5、 所有报价及承诺事项请加盖公司印章，所有竞标资料恕不退还。

附件1：

竞 标 报 价 表

竞标人名称： （此处填名称并盖章）

金额单位：元

项目编号及项目名称
标段及采购内容	第 标段； 采购内容：
投标总报价	小写： 元/M2/月
	大写：
优惠条件
备注

注：此报价不含水、电、暖、网络和物业管理费等费用。

参与单位（公章）：

法人或委托代理人（签字）：

时间：

附件2：

法定代表人授权委托书

致： （招商人或招商代理机构）

本授权委托书声明：注册于 （公司地址）的

（公司名称）法定代表人 （姓名）代表本公司（单位）授权 （授权代理人的姓名）为公司的合法代理人，授权其在兰州大学 （项目编号）项目的招商招商活动中提交竞标文件及资质证明文件,并以本公司（单位）名义处理一切与该项目有关的事务。授权代理人无转委权。

本授权委托书承诺：我公司（单位）对授权代理人的签名负全部责任，保证所提供的竞标文件及资质证明文件真实、合法、完整，并愿承担因竞标文件或资质证明文件的缺陷、授权代理人失误等所导致的全部经济损失及相应的法律责任。

本授权委托书于 年 月 日生效，有效期至 年 月 日，授权代理人在此授权期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

特此声明。

竞标人：________________（全称，并加盖公章）

法定代表人：________________（签字） 时间：_____年____月____日

身份证号码：________________________

授权代理人：________________（签字） 时间：_____年____月____日

身份证号码：________________________

附件3：法定代表人身份证明及授权代理人身份证明（身份证正反两面复印件）

授权代理人身份证复印件或扫描打印

法定代表人身份证复印件或扫描打印

附件3：

兰州大学采购项目响应登记表

一、供应商响应须知

1.供应商须严格遵守国家相关法律法规及采购文件的要求。

2.供应商在接受采购邀约（公告）并办理登记后，无正当理由不按时提交响应文件（包括登记同一项目的多个标段，放弃其中部分标段的情形），并且在提交响应文件截止时间五个工作日前未以书面形式告知采购人（或采购代理机构）的，采购人将视其为恶意放弃，在供应商库中予以记实。对产生重大影响的，将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加兰州大学各类采购活动，并予以通报。

二、供应商承诺

我公司已阅知并同意遵守以上须知要求，严正承诺遵守相关法律法规，遵守所报项目采购文件的规定，保证在投标（响应）活动中不弄虚作假，不行贿、不给予或暗示给予学校采购工作相关人员任何不正当利益，并自觉抵制任何索贿行为；现委托经办人 前来登记，保证填报信息和材料的真实准确；如果我单位没有遵守上述要求和承诺，自愿接受相关处理。

三、相关信息

所报项目编号
所报项目名称
所报标段
公司名称
法人代表		电话		身份证号
授权委托人		电话		E-mail

授权委托人签字（须经办人本人手签）：

授权委托人身份证号：

公司公章（鲜章）：

时间： 年 月 日