竞争性磋商文件

采购项目：赤峰工业职业学院学生食堂经营服务

竞争性磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW

采购单位：赤峰工业职业学院

编制单位：内蒙古正益工程项目管理有限公司

编制日期：二○二○年七月

目 录

第一章 竞争性磋商邀请函……………………………………………1

第二章 项目技术规范与采购要求……………………………………3

第三章 竞争性磋商活动程序…………………………………………6

第四章 供应商须知…………………………………………………10

第五章 评审办法………………………………………………………17

第六章 合同草案………………………………………………………20

第七章 附件……………………………………………………………26

第一章 竞争性磋商邀请函

赤峰工业职业学院拟采用竞争性磋商采购方式采购赤峰工业职业学院学生食堂经营服务，本项目磋商小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定贵公司参加磋商，现将本次磋商要求通知如下：

一、竞争性磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW

二、采购项目名称及采购预算：

采购项目名称：赤峰工业职业学院学生食堂经营服务

采购预算：￥0元

三、供应商资格条件

1.符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.资格审查合格、制作响应文件。

四.获取竞争性磋商文

供应商可以从内蒙古正益工程项目管理有限公司505室获取竞争性磋商文件，磋商文件500元/套，售后不退。

联系人：刘婧、姚远

联系电话：0476-8282842

五、递交响应文件截止时间及地点

递交响应文件截止时间：2020年7月18日9点整。

递交响应文件地点：内蒙古正益工程项目管理有限公司503室。

响应文件开启时间：2020年7月18日9点整。

响应文件开启地点：内蒙古正益工程项目管理有限公司503室。

六、联系方式

采购代理机构名称：内蒙古正益工程项目管理有限公司

地址：赤峰市新城区市政府西侧财富大厦A座5楼

邮政编码：024000

联系人：刘婧、姚远

联系电话：0476-8282842

采购单位名称：赤峰工业职业技术学院

地址：赤峰市新城区

邮政编码：024000

联系人： 卢国水

联系电话：0476-5890368

内蒙古正益工程项目管理有限公司

2020年7月7日

第二章 项目服务规范与采购要求

赤峰工业职业学院赤峰工业职业学院学生食堂经营服务根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）等规定，采取竞争性磋商，具体情况如下：

一、项目名称

赤峰工业职业学院赤峰工业职业学院学生食堂经营服务

二、项目内容

通过竞争性磋商的方式选择具有餐饮管理和餐饮服务能力的供应商，为学生提供餐饮服务，服务期限为4年。赤峰工业职业技术学院在校学生近6000余人，学生食堂建筑面积约3700平方米，二楼食堂建筑面积约1900平方米，本次采二楼食堂的经营服务。经营期间的设备、设施、房屋使用、维修、维护费用采购人采取从营业额中提取的方式，提取额度为每年营业额的2%（合同签订后1.5年内不提取）。

三、采购要求

1、现食堂内部改造由中标供应商根据实际需要负责，改造标准达到食品安全A级等级标准。

2、餐厅的装修装璜由中标供应商负责。

3、食堂经营期间的水、电、气（燃料）费用由中标供应商自行负责；取暖费用由采购单位负责。

4、为充分体现学生食堂的公益性，同类饭菜价格不能高于本地区其它院校的价格。

5、主副食价格采取报批制度，每月初乙方将所有主副食品价格报送甲方膳食科（包括食品价格、单品付量、投入的主要食材原料重量、比例、副料、毛利率等），食堂管理员根据市场主副食价格变化情况，按市场价格进行成本核算后确定成品价格。

6、食谱按批准价格每天进行公示，管理员严格监督主副食的花色品种、饭菜质量、付量、价格等。

7、中标供应商应具备本项目需求的所有工作人员，上岗前必须经过培训并取得健康证。

8、每周更新食谱，保证学生口味上的满意和营养需求上的均衡；就餐人员可根据自己的个人口味自由选择搭配菜品。

9、根据季节变化和就餐人员要求，及时调整菜品种类，最大限度的满足就餐人员的需求。

10、有严格的卫生管理控制程序，无论是食品卫生还是环境卫生、员工个人卫生都做的严格的要求及培训。

11、餐具、炊具和盛放直接入口食品容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净保持清洁。

12、工作人员应当经常保持个人卫生，生产销售食品时，必须将手洗干净，穿戴整洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障师生的身体健康。

13、供应商中标后在签订合同前应向采购单位交纳履约保证金5万元，经营期间没有发生经营上的责任，经营结束后由采购单位无息退回。

14、经营过程中必须符合卫生要求：保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、蟑螂和其它有害昆虫及孳生条件的措施，对餐厅的地沟要经常进行清理，达到无残渣、无异味，清洁畅通。

15、中标供应商在签订合同的同时需与采购单位签订食品安全协议、食品安全责任状。

16、中标供应商在经营期间，所需要主要原材料的采购，应按内蒙古扶贫办“农校对接”的要求，与磋商方共同完成有关项目的采购任务。并保证所采购原材料符合相关行政部门的规定。

17、现有食堂主要设备由采购单位提供给中标供应商使用,由供应商负责日常的维修维护，因设备正常使用损坏需要维修费用在200元以上的由采购单位负责，其它厨具用具由供应商自行负责。

四、服务期限：4年（如中标人服务良好，预算有保障的前提下，可续签合同，但最长续签不超过4年）。

第三章 竞争性磋商活动程序

1.组成竞争性磋商小组

竞争性磋商小组组成方式。

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。

2.制定竞争性磋商文件

根据采购人提出的采购要求及政府采购有关规定，制定本次政府采购项目竞争性磋商文件。

3.确定参加磋商供应商方式

采购人在指定媒体中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）发布公告，资格满足的供应商可参加本项目竞争性磋商活动。

采购人成立的磋商小组负责本项目采购的资格审查和评审工作。

4.发出竞争性磋商文件

内蒙古正益工程项目管理有限公司以邮箱形式发送电子版竞争性磋商文件。

5.澄清或修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，采购人顺延提交首次响应文件截止时间。

6．递交响应文件及其他资料

供应商按照磋商文件的要求编制响应文件。并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封盖章及原件资料送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组拒收。

7.组织磋商及评审工作程序

磋商小组按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商会在采购人主持下按程序进行。

（1）供应商代表向磋商小组递交响应文件；

（2）抽签决定供应商磋商次序；

（3）磋商小组审阅响应文件：

磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的资格及响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，按无效响应处理。

在磋商文件及程序符合法律规定的前提下，符合要求的供应商有3家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。符合要求的供应商不足3家的，采购人终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

（4）磋商开始，与供应商谈各项内容：

磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，并附法定代表人授权书。

（5）磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。

（6）确定成交供应商。磋商小组按照少数服从多数的原则、评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

8.提交评审报告

内蒙古正益工程项目管理有限公司在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

9.确定成交供应商

采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求，如有相同类型企业审计经验等情况确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的供应商为成交供应商。

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

10.公告成交结果

采购人或内蒙古正益工程项目管理有限公司者应当在成交供应商确定后2个工作日内，在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上公告成交结果，采购人同时向成交供应商发出成交通知书。

成交结果公告包括以下内容：

　　（一）采购人的名称、地址和联系方式；

　　（二）项目名称和竞争性磋商文件编号；

　　（三）成交供应商名称、地址和成交金额；

　　（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；

　　（五）磋商小组成员名单。

11. 合同签订

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同样本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

第四章 供应商须知

一、适用范围

赤峰工业职业学院此次组织的政府采购活动，其全部资金已经获得了宁城县财政局的批准，并计划将这部分资金用于支付此次实行竞争性磋商采购方式所签订的政府采购合同。

二、联合体

本次采购项目不接受联合体磋商。

三、磋商保证金

本项目不做要求。

四、 履约保证金

（1）金额：人民币伍万元人民币（￥50000.00元）；

（2）缴纳形式：转账或电汇。

（3）履约担保递交方式：在签订合同前由中标人的单位账户一次性汇入采购单位指定的账户，在汇款附言中写明项目名称，并须到采购人财务室换取履约担保金收据。

（4）缴纳账户：

户名：赤峰工业职业技术学院

账号：05-237801040001675

开户行：中国农业银行股份有限公司赤峰红山金川分理处

（5）如果中标人没有按照上述规定缴纳履约担保，采购人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。在其他中标候选人中依次确定中标人或重新招标。

（6）本项目不允许分包或转包的，如果中标人在与采购人签订合同以后，将中标项目分包或转包给第三方，采购人将有充分理由终止合同，并没收其履约担保。

（7）在本项目施工结束验收合格后，采购方应在五个工作日内无息退还中标人的履约担保。如中标人未能完全履行合同规定的义务，采购人有权从履约金得到补偿。

五、磋商费用

5.1竞争性磋商文件：500元/套，售后不退。

5.2供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

六、磋商方式

磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参与磋商的供应商平等的磋商机会。

七、响应文件组成

响应文件分为资格、技术、其他和商务四个部分。为了方便评审，响应文件中的各项内容必须按照规定格式要求制作。

资格部分

1、磋商函（格式见第七章）；

2、法定代表人或自然人身份证明或授权委托书（格式见第七章）；

3、三证合一或多证合一营业执照副本；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见第七章）；

5、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单查询记录的网页截图；
6、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为记录名单查询记录的网页截图；

（二）技术部分

1、竞争性磋商明细表；（格式见第七章）

2、供应商针对本项目的工作内容及经营特点，制定的经营方案；

3、供应商对本项目组织结构、人员配置方案；

4、供应商针对本项目服务人员的培训方案；

5、供应商针对本项目制定的规章制度；

6、供应商针对本项目制定的各类应急预案；

7、供应商针对本项目食堂档案管理；

8、供应商针对本项目实施“六T管理”实务要求标准；

9、供应商的其他技术资料；

（三）其他部分

1、中小企业声明函；（如符合，格式见第七章）

2、中小企业货物(工程、服务)清单表；（如符合，格式见第七章）

3、国家企业信用信息公示系统内“小微企业名录”本企业查询截图；（如有）

4、残疾人福利性单位声明函；（如符合，格式见第七章）

（四）商务部分：

1、★供应商的2019年度财务审计报告或近期银行资信证明（2020年1月1日以后开具的）；

2、★供应商2015年1月1日以来同类业绩；

3、★供应商2017年1月1日以来获得国家相关部门颁发的餐饮行业质量管理规范企业证书；

4、★供应商2017年1月1日以来获得国家相关部门颁发的优秀品牌企业证书；

5、★供应商2017年1月1日以来获得国家相关部门颁发的团餐优秀企业；

6、★供应商的经国家认证认可监督管理机构认证的质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证证书；

7、★供应商的经国家认证认可监督管理机构认证的危害分析与关键控制点认证、食品安全管理体系认证证书；

8、本项目各项采购要求的承诺；

9、服务期限及付款方式承诺；

10、供应商基本情况及需要提供的其它说明和资料。

按照“响应文件组成”要求的顺序全部装订在响应文件里，如果原件与响应文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不允许在磋商开始后补正。

磋商文件中加“★”部分要求供应商磋商时应当提供资料原件（或公证部门出具的公证书）。上述资料复印件应当按照“响应文件组成”要求的顺序全部装订在响应文件里，如果原件与响应文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不允许在磋商开始后补正。

8.响应文件装订

8.1响应文件按着“响应文件组成”的顺序统一编目、编码、编页，胶订成一式三份（A4纸），其中正本一份，副本两份。响应文件正本中所有页面必须加盖供应商公章，正本的复印件可以作为副本。若副本与正本不符，以正本为准。

8.2供应商愿意提供与本次磋商有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他磋商资料一致，附于响应文件之后，与其他磋商资料页码统一编目、编码、编页装订。

9.响应文件的密封

供应商应当将响应文件密封，密封处加盖供应商公章。供应商另行提供的原件资料单独递交，不要装订在响应文件里。

10.磋商内容及说明

10.1获取竞争性磋商文件的供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照“响应文件组成”规定的内容编制完整的响应文件。

10.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料和内容真实可靠，并接受采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查，如果发现供应商提供虚假资料或不实质性响应竞争性磋商文件要求的，报请财政部门进行处理。

10.3本项目磋商内容为本文件要求的全部内容及项目的服务规范、价格、其他条件等。

（1）供应商针对本项目提出的经营方案等；

（2）其他需要磋商的内容。

11.响应文件审查和澄清

11.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

11.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

12．对响应文件的修正

12.1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：

（1）磋商时，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（2）供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。

13.磋商报价

13.1本项不设分值，供应商应按照本磋商文件第七章给定的格式提供“关于响应经营期间的设备、设施、房屋使用、维修、维护费用的承诺书”，否则投标无效。

13.2供应商成交后，其承诺书内容即作为与采购人签订政府采购合同的价格。

14．无效响应情况说明

响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：

14.1在规定的截止时间后递交响应文件的；

14.2未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

14.3供应商递交的响应文件不足一式三份（A4纸）的；

14.4未响应磋商文件中规定的资格要求或未完全响应服务期及交付要求等的；

14.5供应商递交的响应文件未提供其他要求等承诺的，或提供的其他要求等承诺不满足磋商文件要求的，或未提供经营方案、培训方案等方案的；

14.6对磋商小组现场提出的实质性变动内容不响应的；

14.7磋商有效期不足的；

14.8供应商的最终报价超过采购预算的；

14.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系供应商，参加同一项下的政府采购活动的；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目其他采购活动的；

14.10未全部响应磋商文件规定的实质性要求的或不符合法律、法规规定的其他情形。

15．合同授予

15.1 磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。

15.2当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。

15.3本项目磋商有效期为 80 个日历天。响应文件中没有另行说明的即视为响应该有效期。

16.质疑

供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采购人提出质疑。

质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。

（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、联系人及电话、身份证、授权委托书；

（2）被质疑人的单位名称或姓名等；

（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；

（4）质疑人的签字、盖章及提出质疑的准确时间；

质疑人是法定代表人的需持法定代表人证明及身份证原件；是代理人的需持授权委托书和身份证原件及质疑材料当面递交采购人（邮寄件、传真件、电子邮件不予受理）。

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

有下列情况之一的质疑不予受理：

（1）非供应商提出的质疑；

（2）对成交结果没有实质性影响的质疑；

（3）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；

（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；

（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。

第五章 评审办法

本项目采用综合评分办法，磋商小组按照磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按综合评审得分高低顺序推荐成交候选人。项目采用百分制，评审保留至小数点后两位，具体评分细则如下：

一、磋商报价得分（0分）

本项不设分值。供应商应按照本磋商文件第七章给定的格式提供“关于响应经营期间的设备、设施、房屋使用、维修、维护费用的承诺书”，否则投标无效。

（二）技术部分（65分）

（1）根据供应商针对本项目的工作内容及经营特点，制定的经营方案进行评审，包括经营思路、特色管理模式、工作流程、管理机制、原料采购、成本核算、食品加工、花色品种、食品销售、卫生保洁、消毒保障、饭菜价位等内容，非常全面、合理、切实、可行得10分；较为全面、合理、切实、可行得8分；基本全面、合理、切实、可行得5分；较不全面、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（2）根据供应商对本项目组织结构、人员配置方案进行评审，在满足本项目要求的前提下，非常全面、合理、切实、可行得10分；较为全面、合理、切实、可行得8分；基本全面、合理、切实、可行得5分；较不全面、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（3）根据供应商针对本项目服务人员的培训方案进行评审，包括培训计划、方式、内容，非常全面、合理、切实、可行得9分；较为全面、合理、切实、可行得7分；基本全面、合理、切实、可行得4分；较不全面、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（4）根据供应商针对本项目制定的规章制度进行评审，非常健全、合理、切实、可行得9分；较为健全、合理、切实、可行得7分；基本健全、合理、切实、可行得4分；较不健全、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（5）根据供应商针对本项目制定的各类应急预案进行评审，非常健全、合理、切实、可行得9分；较为健全、合理、切实、可行得7分；基本健全、合理、切实、可行得4分；较不健全、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（6）根据供应商针对本项目食堂档案管理进行评审，包括档案材料包括索证索票、台帐、食品留样记录、餐具消毒记录、晨午检记录、投诉处理记录等，非常全面、合理、切实、可行得9分；较为全面、合理、切实、可行得7分；基本全面、合理、切实、可行得4分；较不全面、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（7）根据供应商针对本项目实施“六T管理”实务要求标准进行评审，非常全面、合理、切实、可行得9分；较为全面、合理、切实、可行得7分；基本全面、合理、切实、可行得4分；较不全面、合理、切实、可行得2分；未提供得0分；

（三）商务部分（35分）

★（1）财务、资信情况（3分）：根据供应商提供的2019年上半年度财务审计报告或近期银行资信证明（2020年1月1日以后开具的）进行评审，提供且真实的得3分，未提供或提供不真实的得0分；

★（2）同类业绩（20分）：根据供应商2015年1月1日以来同类业绩进行评审，每提供一份业绩得2分，本项最高得20分；（同类业绩需同时满足：①服务期限为至少连续三年；②委托单位或服务对象为国家机关或企事业单位或社会团体；③服务内容为集中供餐服务；④需提供服务合同。）

★（3）根据供应商2017年1月1日以来获得国家相关部门颁发的餐饮行业质量管理规范企业证书进行评审，提供真实的得2分；

★（4）根据供应商2017年1月1日以来获得国家相关部门颁发的优秀品牌企业证书进行评审，提供真实的得2分；
★（5）根据供应商2017年1月1日以来获得国家相关部门颁发的团餐优秀企业进行评审，提供真实的得2分；

★（6）根据供应商提供的经国家认证认可监督管理机构认证的质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证证书进行评审，提供齐全的得2分，没有提供或提供不齐全的0分；

★（7）根据供应商提供的经国家认证认可监督管理机构认证的危害分析与关键控制点认证、食品安全管理体系认证证书进行评审，每提供一项得2分，本项最高4分。

四、磋商评审纪律

1、磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；

2、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；

3、磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。

第六章 合同草案

采购人：赤峰工业职业技术学院 （以下简称甲方）

中标供应商： （以下简称乙方）

乙方在甲方（）公开招标中中标，依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根据本次公开招标的内容及乙方的承诺，经甲、乙双方协商一致，达成如下条款，签订本合同，以便共同遵守。

学生食堂主要是满足学生日常消费的大众类主副食，结合学生的消费特点，具体合作事宜如下：

一、合作期限：

合作期限为四年，自2020年 月 日起至20 年 月 日（如中标人服务良好，预算有保障的前提下，可续签合同，但最长续签不超过4年）。

二、费用标准：经营期间的设备、设施、房屋使用、维修、维护费用采购人采取从营业额中提取的方式，提取额度为每年营业额的2%（前1.5年不提取）

三、费用的交纳办法：根据乙方实际营业额计算后按月交纳；经营保证金伍万元合同签定后一次性交清。

四、使用证照的办理：

乙方应具备合法的资质，使用期间应自行到有关部门办理相关经营证照，发生费用由乙方自理，证照不全不能使用食堂。

五、资产管理：

1、甲方向乙方提供的主要食堂设备（附食堂设备清单）,交接时双方清点验收并登记造册，乙方在使用过程中要对现有的设备注意保养,正确使用,并保持完好,合同期满,乙方必须如数完好交还设备。如有损坏、丢失，照价赔偿。因设备正常使用损坏需要维修费用在200元以上的由甲方负责，200元厨具用具的维修由乙方负责。

2、乙方如需购买其它设备,需征得甲方同意并确认后方可购置,产权属于乙方,待经营期满,由乙方负责处理。

3、乙方不得改变原有建筑结构，如因经营需要进行内部结构改造，合同终止时，乙方不能拆除。

4、为确保用电和气的安全,乙方不得私自接电源,超负荷用电，不能改动原供水、电、气系统等设施。否则，应承担违约责任。

六、食品卫生管理：

1、为保证学生的饮食安全，乙方必须严格执行《食品安全法》的各项规定，执行教育、卫生等行政部门的相关规定，接受甲方的卫生检查监督。

2、乙方应按餐饮“六T实务”管理的标准要求对食堂进行管理，经营过程中应符合“六T实务”规范操作。

3、食堂所有从业人员必须持有健康证方可上岗服务，健康证复印件交甲方备查；

4、所购食品必须是正规生产商生产，无证食品不能入校，所有外购熟制品及食堂制成品应留样48小时以备检验。

5、不得购买变质、过期、劣质等不符合要求的原材料。

6、使用过程中严防食物中毒事故的发生,如发生食物中毒事故,乙方除承担违约责任外，甲方有权立即终止合作协议。同时，乙方必须承担因事故所发生的全部损害赔偿费用,并接受有关部门的行政处罚,直至追究相应法律责任。

7、乙方要搞好食堂加工场所和营业场所及周围卫生，做好防、除四害工作。

8、使用过程中，应按时收回学生用餐具，做好学生餐具的保洁、消毒工作，制定相应操作规范，保洁、消毒工作符合国家相关规定。

9、食堂制成食品、半成品、原材料均应依照国家相关规定妥善保管。

10、加工水产品及动物下货类食品需甲方审批后方可使用，进货及加工过程应严格把关。

七、用工管理：

1、乙方根椐需要，自主聘用工作人员并自行到劳动部门办理用工手续及社会保险，发生费用由乙方负责。

2、乙方聘用的工作人员工作上服从乙方管理，但必须遵守甲方的规章制度。

3、乙方和所有聘用人员发生各类纠纷，由乙方自行解决，所聘工作人员发生工伤工亡及其它事故均由乙方承担一切责任。

4、乙方必须对所聘工作人员进行政治思想教育，职业道德教育，师德规范教育，卫生知识教育和劳动教育，督促所有聘用人员遵纪守法，恪守学校的各项规章制度，为人师表，牢固树立“服务育人”意识，为师生提供优质服务，努力建设好学校的窗口形象。

5、乙方需为本食堂所聘用的工作人员缴纳雇主责任险，工作人员发生工伤、工亡等意外事故由乙方同保险公司处理解决，甲方不负担任何责任。

6、员工工作期间禁止饮酒及酒后工作。

八、价格管理：

1、为充分体现学生食堂的公益性，同类饭菜价格不能高于本地区其它院校的价格。

2、主副食价格采取报批制度，每月初乙方将所有主副食品价格报送甲方膳食科（包括食品价格、单品付量、投入的主要食材原料重量、比例、副料、毛利率等），食堂管理员根据市场主副食价格变化情况，按市场价格进行成本核算后确定成品价格。

3、食谱按批准价格每天进行公示，管理员严格监督主副食的花色品种、饭菜质量、付量、价格等。

4、菜的付量按有关要求标准制定，无汁炒菜每份不少于150克；汤菜每份不少于250克。

九、其它服务条款：

1、乙方在合同规定范围内自主经营，乙方必须保证饭菜质量，不得缺斤短两,主副食品种齐全；经营品种必须做到高、中、低三个档次结构合理。为保证困难学生就餐，经营期间必须保证有成本菜。

2、要不断提高服务质量，不断调整主、副食花样品种，达到让就餐学生满意。

3、乙方不得以任何借口向室外延伸服务,不得在校园内经营有包装的食品、饮料、酒类及外购制成品食物。

4、禁止打包售饭及对外送餐。

5、乙方必须接受甲方总务处、伙委会对经营管理、价格、服务质量、卫生等情况的监督检查。 经甲方检查出现一次不合格的情况,按以下标准对乙方进行扣款，膳食科发现500元，总务处发现800元，学院发现1000元。管理员日常检查采取扣分制，每扣1分扣款10元。

6、甲方定期组织就餐人员对食堂服务情况进行综合测评，测评方式采取打分制，如果乙方连续3次或一年内累计7次测评不合格时（合格分为80分），甲方有权单方解除合同并扣除保证金。

7、乙方在使用过程中必须接受教育行政部门、卫生防疫等有关部门对学生食堂进行的检查并承担收取的相关费用，保证检查合格。否则，甲方有权进行处罚。

8、乙方经营期间，所需要主要原材料的采购，应按内蒙古扶贫办“农校对接”的要求，与招标方共同完成有关项目的采购任务。并保证所采购原材料符合相关行政部门的规定。

9、乙方经营期间不得对外引进档口，如有特殊情况需要引进档口必须经甲方同意。

10、经营期间的水、电、气（燃料）费用按实际计量及费用标准由乙方负责。

11、乙方在经营期间必须按自治区要求办理食品安全责任险。

十、资金及代收款的结算：

1、乙方自带流动资金，独立核算，自负盈亏，甲方不提供任何资金。

2、乙方销售账目一周一结，以甲、乙双方确认的乙方营业额为准。

十一、安全管理：

乙方使用的食堂是卫生、防火、治安等安全第一责任人，必须服从甲方保卫、总务及上级有关部门的监督。乙方必须做好安全防盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故，责任由乙方自负。

十二、其它约定：

1、乙方不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，甲方有权终止合同。

2、乙方在使用过程中所发生的一切债务均由乙方单独承担，与甲方无关。

3、甲方定期对食堂服务进行学生满意率进行综合测评，达不到标准的将将按相关规定进行处罚。

4、如遇不可抗拒的原因而导致房屋毁损，致使合同无法履行，本合同自行终止，双方互不承担违约责任。

5、本合同未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

6、本合同双方签字盖章后生效，一式四份，法律效力等同，甲乙双方各二份。

十三、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，双方应协商解决，协商不成，任何一方均有权向甲方住所地人民法院提起诉讼。

甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章）

法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）

2020年月日   

第七章 附件

一、

磋 商 函

________________ :

_____________________________(供应商全称)授权_______________(全权代表姓名)_____________(职务、职称)为磋商代表，参加贵方组织的______________(项目名称、磋商文件编号)磋商的有关活动，并对本项目进行报价。为此：

1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中第二十二条中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

2、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在磋商采购过程中与采购人进行协商磋商的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

3、完全满足磋商文件中全部实质性要求。

4、提供规定的全部响应文件：正本一份、副本二份；

5、保证遵守磋商文件中的有关规定。

6、保证严格执行双方所签的采购合同，并承担合同规定的责任义务。

7、愿意向贵方提供任何与磋商有关的资料、情况和技术资料。

8、若我方成交，我方愿意按磋商文件规定交纳履约保证金。

9、与本磋商有关的一切来往通讯请寄：

地址：_____邮编：______电话：_______传真：______

供应商全称（公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日 期：

二、

授 权 委 托 书

赤峰工业职业学院、内蒙古正益工程项目管理有限公司：

兹授权我单位_________（姓名）作为参加贵单位组织的赤峰工业职业学院赤峰工业职业学院学生食堂经营服务政府采购活动（磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW）的委托代理人，委托代理人全权代表我单位处理本次磋商中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同，我单位对委托代理人签署内容负全部责任。

本授权书于盖章签字后生效，在贵单位收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委托权。

特此委托。

供应商：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

委托代理人：（签字）

年 月 日

三、

参加政府采购前三年内在经营活动中

无重大违法记录书面声明

赤峰工业职业学院、内蒙古正益工程项目管理有限公司：

我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：赤峰工业职业学院学生食堂经营服务，磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重承诺：

在参加此次政府采购活动前3年内，本公司在经营活动中无重大违法记录，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用内蒙古”网站（www.nmgcredit.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上均无任何违法违规行为的纪录。

特此声明。

供应商名称加盖公章：

年 月 日

四、

依法缴纳税金和社会保障资金的声明

赤峰工业职业学院、内蒙古正益工程项目管理有限公司：

我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：赤峰工业职业学院学生食堂经营服务，磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重声明：

在参加此次政府采购活动报名截止日期前六个月内已依法缴纳增值税、营业税、教育费附加等各项税金；在报名截止日期前一年内已为企业员工缴纳社会保障资金。

特此声明。

企业名称（盖章）：

2020年 月 日

五、

关于响应经营期间的设备、设施、房屋使用、维修、维护费用的承诺书

赤峰工业职业技术学院、内蒙古正益工程项目管理有限公司：

我单位在此郑重承诺：如我单位中标，将付给采购单位每年营业额的2%作为经营期间的设备、设施、房屋使用、维修、维护费用（第一年除外），否则将视为放弃中标资格，并自愿承担给采购单位带来的一切损失。

供应商名称加盖公章：

法定代表人或单位负责人：（签字或盖章）

年 月 日

六、

商务及技术条款响应表

项目名称：赤峰工业职业学院学生食堂经营服务

项目编号：ZYCG-2019-029FW

序号	磋商文件要求		响应程度	备注
1	采购要求	见磋商文件第二章 采购项目内容及要求	□响应 □不响应
2	磋商有效期		□响应 □不响应
3	其他说明		□响应 □不响应
4	权利义务		□响应 □不响应
5	违约责任		□响应 □不响应
6	其他采购要求		□响应 □不响应
7	其他	磋商文件及合同中约定的其他要求	□响应 □不响应

法定代表人（或单位负责人）或委托代理人： （签字或盖章）

供应商名称加盖公章：

说明：1.此表用作评审，投标人应按照磋商文件第二章、第五章等中写明的服务内容及要求，将投标人响应情况逐一列出，以证明投标人能够对磋商文件做出实质性响应。

2.供应商应在响应程度栏内自行勾选是否响应磋商文件要求。可在响应磋商文件规定的实质性要求和条件的基础上，做出其他有利于采购人的承诺，此类承诺可在本表的备注栏中予以补充填写。

年 月 日

七、

中 小 企 业 声 明 函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加__________________单位的_______________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_________________（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

　　　　　　　　　　　　　　企业名称（盖章）：

 

　　　　　　　　　　　　　　日期：

八、

中小企业货物(工程、服务)清单表

磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW

本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1	2	3	4	5	6	7	8
序号	货物（工程、服务）名称	数量	单价	总额	货物（工程、服务）制造商名称	货物（工程、服务）制造商类型	商标名称
中型
小计
小型、微型
小计

说明：1、本表用于计算中小企业应享受的政策功能价格扣除。

2、栏目7“货物（工程、服务）制造商类型”，填写：中型或小型、微型。

3、栏目4“单价”为综合单价，包含项目所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。

4、未提供《中小企业声明函》及未按上述要求填写，或者提供的内容不真实的，评审时本表所有优惠不予以考虑。

货物（工程、服务）制造商名称（单位公章）：

投标人法定代表人或委托代理人（签字）：日期： 年 月 日

九、

残 疾 人 福 利 性 单 位 声 明 函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加赤峰工业职业学院的住房公积金赤峰工业职业学院学生食堂经营服务（磋商文件编号：ZYCG-2020-046FW）采购活动提供服务以及有关货物，或者提供其他残疾人福利性单位提供服务以及有关货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的提供服务以及有关货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

年 月 日