学校食堂合作服务采购项目中标公告

江苏省南京工程高等职业学校食堂承包中标公告

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学校食堂合作服务采购项目中标公告

江苏-南京

食堂承包

教育单位

发布于 2020-07-20

招标详情

学校食堂合作服务采购项目中标公告

一、项目编号：QC-2020061523E

二、项目名称：学校食堂合作服务采购项目

三、中标信息

供应商名称：南京百分百餐饮管理服务有限公司（投标主体）

供应商地址：江苏省南京市建邺区奥体大街68号5幢B1-2

联合体单位名称：南京铜安建设工程有限公司

联合体单位地址：江苏省南京市雨花台区民智路12号证大喜玛拉雅中心C座2406室

食堂多元化建设投入资金金额：人民币叁佰陆拾叁万柒仟肆佰伍拾元整（￥3,637,450.00）

四、主要标的信息

名称：学校食堂合作服务采购项目

服务范围：学校食堂三楼、四楼（约2240平方米/层）一起对外合作服务经营，在食堂四楼设置专供教职工就餐区（每日就餐人员约300人左右），优惠平价供应饭菜。

服务要求：三楼、四楼每层设置开餐窗口不得少于6个，菜肴不少于35个品种，菜肴品种须高中低档搭配合理，确保低（1.5-3元）、中（2.5-4元）、高（4.5-6元）档菜3：4：3的比例。

服务时间：三年

服务标准：按市场监督管理局“食品安全管理A级资质”的标准经营食堂

施工范围：学校食堂三楼、四楼

施工工期：2020年08月25日可以正常投入运营

项目经理：马丽萍

执业证书信息：苏232161808700

五、评审专家名单

评标委员会名单：朱有富、黄才喜、唐建国、袁永立、邵春光（采购方代表）

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）以及国家发改委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）规定计算。中标供应商向招标代理公司支付服务费用，招标代理服务费下浮40%收取。

招标代理服务费金额：人民币壹万捌仟陆佰元整（￥18,600.00）。

付款形式：网上银行转账或银行电汇（不接受其他形式）

并在转账或电汇时，备注“项目编号+代理费”字样。

开户行信息

单位名称：江苏柒采招标代理有限公司

开户行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行

账号：515769533053

七、公告期限

公示期限：自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江苏柒采招标代理有限公司提出异议或质疑，逾期将不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：江苏省南京工程高等职业学校

地址：江苏省南京市江宁区麒麟门麒西路68号

联系人：张老师

联系方式：18952018589

2.采购代理机构信息

名称：江苏柒采招标代理有限公司

地址：江苏省南京市建邺区应天大街772号1幢507办公室

联系方式：025-83370296

3.项目联系方式

项目联系人：朱工

电话：15052506905

十、附件

1.公开招标文件

江苏柒采招标代理有限公司

2020年07月20日

附件：23E江苏省南京工程高等职业学校食堂合作服务.zip

公开招标文件采购单位：江苏省南京工程高等职业学校项目名称：学校食堂合作服务采购项目项目编号：QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司 2020 年 06 月 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司总目录第一章公开招标公告.......................................................................................................... 1 一、采购项目简要说明及预算金额............................................................................... 1 二、投标供应商资质要求............................................................................................... 2 三、招标文件发布信息及相关要求............................................................................... 3 第二章投标人须知.............................................................................................................. 4 一、总则........................................................................................................................... 4 二、招标文件................................................................................................................... 5 三、投标文件的编制....................................................................................................... 5 四、投标文件的递交....................................................................................................... 8 五、开标与评标............................................................................................................... 9 六、定标......................................................................................................................... 12 七、授予合同................................................................................................................. 15 第三章项目需求.................................................................................................................. 16 一、项目简况................................................................................................................. 16 二、项目内容............................................................................................................... 16 三、食堂合作考核奖励基金......................................................................................... 17 四、特别说明................................................................................................................. 17 五、水电气费用............................................................................................................. 19 六、食堂改造时间要求................................................................................................. 19 七、食堂窗口及菜品设置........................................................................................... 19 八、原材料供应要求..................................................................................................... 20 九、食堂改造初步方案................................................................................................. 20 十、从业人员要求......................................................................................................... 21 十一、设备、工器具要求............................................................................................. 22 十二、食堂工作标准要求............................................................................................. 22 十三、安全管理规定..................................................................................................... 23 十四、特殊要求............................................................................................................. 23 十五、食堂经营义务..................................................................................................... 23 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司十六、图纸..................................................................................................................... 24 十七、工程量及设施设备采购清单............................................................................. 24 十八、遵从国家法律、法规、规章及规范性文件..................................................... 24 十九、江苏省南京工程高等职业托管食堂管理暂行办法......................................... 25 二十、江苏省南京工程高等职业学校托管食堂餐饮服务监督与评价办法............. 30 第四章评标方法与评标标准............................................................................................ 42 一、评标方法与定标原则............................................................................................. 42 二、评标标准................................................................................................................. 42 第五章江苏省南京工程高等职业学校食堂经营管理合同..........................................46 一、总则......................................................................................................................... 46 二、委托经营期限和相关费用..................................................................................... 46 三、甲方的权利和义务................................................................................................. 48 四、乙方的权利和义务................................................................................................. 48 五、合同的终止、变更................................................................................................. 50 六、违约责任................................................................................................................. 51 七、争议或纠纷的处理................................................................................................. 51 八、附则......................................................................................................................... 51 第六章投标文件格式........................................................................................................ 52 一、投标函..................................................................................................................... 55 二、开标一览表............................................................................................................. 56 三、投标产品价格明细表............................................................................................. 57 四、已标价工程量清单................................................................................................. 57 五、服务要求响应表..................................................................................................... 58 六、企业资质................................................................................................................. 59 七、需提供的其它证明材料......................................................................................... 60 八、成功业绩................................................................................................................. 60 九、服务方案................................................................................................................. 61 十、资格证明文件......................................................................................................... 62 十一、相关附表格式..................................................................................................... 63 第 1 页第一章公开招标公告江苏柒采招标代理有限公司受江苏省南京工程高等职业学校的委托，决定就其所需的学校食堂合作服务采购项目实施国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、采购项目简要说明及预算金额序号项目具体内容 1 项目名称学校食堂合作服务采购项目 2 采购方式公开招标 3 项目编号 QC-2020061523E 4 分包号及分包名称无 5 招标人单位名称：江苏柒采招标代理有限公司联系人：朱传好电话：025-83370296 6 采购人单位名称：江苏省南京工程高等职业学校联系人：张华电话：18952018589 7 投标保证金本项目此次不收取投标保证金 8 现场勘查本项目不组织统一勘察现场，各潜在供应商可自行联系采购方勘察现场。未参与勘察单位，因此所造成后果自行承担。勘察时间：2020 年 06 月 22 日-2020 年 07 月 12 日 17:00 止（北京时间，法定节假日除外）勘察地点：江苏省南京市江宁区麒麟门麒西路 68 号（江苏省南京市工程高等职业学校食堂三楼、四楼）勘察联系人：徐建云联系方式：13913806278 9 投标文件接收接收投标文件时间：2020 年 07 月 16 日 14:00-14:30 接收地点：江苏柒采招标代理有限公司(江苏省南京市建邺区应天大街 772 号 1 栋 502 会议室) 10 投标文件数量正本份数：1份副本份数：4份电子档文件(盖章 PDF 扫描件)：1份（U 盘形式单独封装、随纸质正本文件一并提交，留存不返还） 11 投标文件启封时间：2020 年 07 月 16 日 14:30 地点：江苏柒采招标代理有限公司(江苏省南京市建邺区应天大街 772 号 1 栋 502 会议室) 12 投标文件有效期投标截止时间后六十日历天 13 招标文件问题提出时间要求对公开招标文件提出异议或质疑的，必须在获取公开招标文件或者公开招标公告期限届满之日起 7 个工作日内一次性提出。第 2 页序号项目具体内容 14 其它事项投标单位一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起已经知道或应当知道是否受到了侵害。二、投标供应商资质要求（一）投标供应商须符合下列资质要求: 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人或负责人的身份证明； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2018 年度和 2019 年度的完整的第三方审计财务状况报告[负债表、利润表/损益表、现金流表（成立不满一年不需提供）]； 3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次政府采购活动 2019 年 12 月—2020 年 05 月（至少一个月的）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法缴纳税收的增值税或营业税或企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单；根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）； 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料）； 5、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、具备法律、行政法规规定的其它条件的证明材料。（二）其它资格条件： 1、具备食品药品监督管理部门颁发的有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； 2、具备安全生产条件，并取得有效期内的安全生产许可证； 3、具备有效期内的建筑工程施工总承包贰级及以上资质或具备有效期内的建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质。（三）本项目接受联合体参与投标。（四）本项目接受进口产品参与投标。（五）拒绝下述供应商参加本次采购活动（（提供承诺函原件，加盖公章）[格式自拟]）： 1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动(查询网址[http://www.gsxt.gov.cn/index.html] 提供完整的企业信用信息公示报告复印件）。 2、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网第 3 页 "(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供有效的网页查询截图）。 3、供应商在 2017 年 01 月 01 日—2020 年 01 月 01 日经营时间内有发生消防事故、生产安全事故、食品安全事故、人身伤亡事故和群体性罢餐、经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的事故； 4、供应商已在江苏省南京工程高等职业学校合作经营学生食堂； 5、供应商或项目负责人在投标截止时间前有受到红牌警示并在警示期内的； 6、供应商因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；三、招标文件发布信息及相关要求招标文件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起 5 个工作日内。供应商如确定参加投标，需在规定时间内，前来我公司获取招标文件并递交相关资料，否则投标无效。招标文件获取时间：2020 年 06 月 22 日至 2020 年 06 月 30 日，每天 08:30-11:50、 14:00-18:00（法定节假日除外）。相关要求：需提供联合体声明协议、法人授权委托书、营业执照副本复印件及法定代表人和被委托领取人身份证复印件，所有材料需加盖公章，标书工本费 500 元/ 本。对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系；商务部分的询问、质疑由招标代理负责答复。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。江苏柒采招标代理有限公司 2020 年 06 月第 4 页第二章投标人须知一、总则 1、招标方式 1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。 2、合格的投标人 2.1 满足招标公告中供应商的资格要求的规定。 2.2 满足本文件实质性条款的规定。 3、适用法律 3.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等 4、投标费用 4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏柒采招标代理有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标收取标书工本费 500 元/本。 4.3 代理服务费：合同签订前，中标人应向招标代理机构交纳招标代理服务费。由中标人领取《中标通知书》时向招标代理机构缴纳，中标人凭《中标通知书》与采购方签订合同。本项目招标代理服务费下浮 40%，收取人民币壹万捌仟陆佰元整（¥18,600.00）。付款形式：网上银行转账或银行电汇（不接受其他形式）并在转账或电汇时，备注“项目编号+代理费”字样。开户行信息：单位名称：江苏柒采招标代理有限公司开户行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行账号：515769533053 收费标准根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980 号）以及国家发改委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857 号）规定计算，此项费用不单独开列而应计入投标价。第 5 页 5、招标文件的约束力 5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件 6、招标文件构成 6.1 招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。 6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。 7、招标文件的澄清 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。 8、招标文件的修改 8.1 在投标截止时间前，采购代理机构可以对招标文件进行修改。 8.2 采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。 8.3 招标文件的修改将在“江苏政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制 9、投标文件的语言及度量衡单位 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。 9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。第 6 页 10、投标文件构成 10.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、供货一览表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表等部分； 10.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。 11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件 11.1 投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。 11.2 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。 11.3 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。 11.4 投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。 11.5 证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。 12、供货一览表和投标配置与分项报价表 12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的每一项服务。每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。 12.2 标的物采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。 12.3有关费用处理招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。 12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 12.5投标货币本项目只接受人民币报价，采用其他币种报价的，一律为无效投标。第 7 页 12.6 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写： 1、项目总价：包括买方需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。 2、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。 13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明 13.1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因； 13.2 提供参加本项目类似案例简介； 13.3 培训计划； 13.4 详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术； 13.5 投标人认为需要的其他技术文件或说明。 14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍 14、1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。 14、2 提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。 15、投标函和开标一览表 15.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。 15.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。 15.3 开标一览表必须加盖公章，必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件分别递交，否则视为无效投标。 16、投标保证金 16.1 在开标时，未按要求提交投标保证金的投标无效，采购代理机构拒绝接收其投标文件。 16.2 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5个工作日内退还，不计利息。 16.3 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订的合同送我司备案之后，五个工作日内原账户退还。同时中标人在签订合同时需向采购人另行支付履约保证金。 16.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：第 8 页（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理机构或者其他投标人合法权益的； 17、投标有效期 17.1 投标有效期为采购代理机构规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 17.2 在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标，采购代理机构在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第 16 条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 18、投标文件份数和签署 18.1 投标人应严格按照招标公告要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 18.2 投标文件正本中，除采购文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。 18.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。四、投标文件的递交 19、投标文件的密封和标记 19.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。 19.2 密封的投标文件应：第 9 页 19.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达； 19.2.2 注明投标项目名称、标书编号及包号。 19.2.3 未按要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。 20、投标截止日期 20.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。 20.2 采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 21、迟交的投标文件 21.1 采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。 22、投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其投标文件。 22.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达采购代理机构。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。 22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。五、开标与评标 23、开标 23.1 采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。 23.2 开标仪式由采购代理机构组织，采购人代表、公证员（必要时）、监管代表、第 10 页投标人代表等参加。 23.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。 23.4 开标时请公证人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。 23.5 采购代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查。 23.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。 24、评标委员会 24.1 开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。 24.2 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 24.3 评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标、中标候选人。 25．评标过程的保密与公正 25.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。 25.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 25.3 在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。 25.4 采购代理机构和评标委员会不得向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。 26．投标的澄清 26.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 26.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。 26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。第 11 页 27、对投标文件的初审 27.1 投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 27.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 27.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 27.4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： (1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正； (2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。 27.5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。 27.6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 28 评标方法和标准 28.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。第 12 页 28.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对招标文件响应程度等。 28.3 评分标准详见文件第五章。 29、无效投标条款和废标条款 29.1 无效投标条款 29.1.1 未按要求交纳投标保证金的； 29.1.2 未按照招标文件要求密封、签署、盖章的； 29.1.3 投标人在报价时采用选择性报价的； 29.1.4 投标人不具备招标文件中规定资格要求的； 29.1.5 投标人的报价超过了采购预算的； 29.1.6 未通过符合性检查的； 29.1.7 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）； 29.2 废标条款： 29.2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 29.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 29.2.3 因重大变故，采购任务取消的； 29.2.4 评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。 29.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理： 29.3.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第 87 号令第四十三条的规定执行。六、定标 30、确定中标单位 30.1 评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出中标候选人。 30.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。 30.3 采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为 1个工作日。 30.4 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格： 30.4.1 提供虚假材料谋取中标的；第 13 页 30.4.2 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 30.4.3 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； 30.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的； 30.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的； 30.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 30.4.7 不符合法律、法规的规定的。 30.5. 有下列情形之一的，属于恶意串通： 30.5.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者投标文件； 30.5.2 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件； 30.5.3 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容； 30.5.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； 30.5.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、中标； 30.5.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、中标； 30.5.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。 31、质疑处理 31.1 参加投标供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指： 31.1.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为发出采购公告之日起至采购文件公告期限届满之日； 31.1.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 31.1.3 对中标或者中标结果提出质疑的，为中标或者中标结果公告期限届满之日。 31.2 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购代理机构有权不予受理。 31.3 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提第 14 页出的质疑不予受理。 31.4 质疑函应当包括下列内容： 31.4.1 质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； 31.4.2 具体的质疑事项及明确的请求； 31.4.3 认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； 31.4.4 提起质疑的日期； 31.4.5 质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。 31.5 采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构将告知质疑人进行补正。 31.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理机构有权不予受理。 31.7 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 31.8 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。 32、中标通知书 32.l 中标结果确定后，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。 32.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到。若无书面回复，则公告后视同中标人已经知悉并同意接受。 32.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第 15 页七、授予合同 33. 签订合同 33.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则履约保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。 33.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。 33.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。 34、货物和服务的追加、减少和添购。 34.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额 10%。 34.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。 35、履约保证金 35.1 中标人在收到中标通知书后，在与采购人签订合同时需向采购人支付履约保证金，履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定，其投标保证金不予退还。 35.2 履约保证金的退还：合同履行结束后，中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，前往采购人单位办理退还手续。第 16 页第三章项目需求一、项目简况 1.采购单位：江苏省南京工程高等职业学校 2.项目名称：学校食堂合作服务采购项目 3.经营方式：中标单位自主经营，自负盈亏，自担风险。 4.人数概况：学校每日就餐人数约 8000 人，在职教职工约 500 人。（此数据为预估量，以实际数据为准）。现学校已有两家餐饮公司，分别负责食堂一楼和二楼经营管理。 5.项目说明：学校食堂三楼、四楼（约 2240 平方米/层）一起对外合作服务经营，在食堂四楼设置专供教职工就餐区（每日就餐人员约 300 人左右），优惠平价供应饭菜。注：现食堂 1-2 楼就餐学生、教职工，在本项目开始正常运营后，可自由 1-4 楼就餐，不受限制。本项目在运营中，要在 4 楼设置西藏等民族地区的学生就餐区域，这部分学生凭本人签字就餐，采购方财务处每月以实际就餐签字确认表人数支付对应的餐饮费用，标准是 24 元/人/天，人数在 130 人左右。 4.服务时间本项目合同服务期间为三年。注：本次招标所提出的食堂合作服务经营的基本项目技术要求、各项经营目标以及设备清单所包括的全部内容仅供投标单位参考。如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，投标单位应到现场进行核实。二、项目内容 1.采购方可以为中标单位提供合作服务期间的食堂的房屋、学校已购置的食堂设备、天然气设施（中标单位安装）、给排水设施（中标单位安装）、电力照明设施设备等的使用权，以及食堂的校内餐饮服务经营权等。中标单位在合作服务期间必须做好已经投入使用的所有设施设备日常维护维保工作，并无条件配合好采购方对其的监督、检查与考核。 2.中标单位需负责学校食堂三楼、四楼的内部装饰装修改造（包括但不限于以下水电、消防、天然气、智能化，四楼楼顶防水等）、食堂供电电缆接入材料采购与施第 17 页工等一切经营需要满足的设施和施备费用。装饰装修、电缆采购等相关工程费用不低于人民币 300 万元。工程竣工后，采购方会组织第三方审计、决算。 3.中标单位需购置的设备设施：根据经营需要添置食堂相关餐饮设备，采购方现在设备可供中标单位使用，清单见附件 B：学校食堂 3 楼资产，清单中设备无需用于食堂经营的，采购方收回。 4.中标单位需安装能与学校财务帐号对接的校园一卡通刷卡设备，可使用微信、支付宝移动支付，但必须与学校账号绑定。 ▲5.中标单位需对食堂按市场监督管理局规范要求进行改造。 6.中标单位需对食堂进行多元化环境改造。 7.中标单位对三楼、四楼食堂的装饰装修改造方案必须经过采购方审核同意后，方可施工、建设。（施工过程中采购方负责监理）否则，采购方可追究其相关责任。情节严重者，采购方可单方面解除履约合同，合同履约期间产生的经济损失，中标单位自我承担，采购方不给予任何补偿或赔偿。三、食堂合作考核奖励基金 1.食堂合作考核奖励基金（按照严格控制食堂饭菜价格，保持合理利润率，维护师生利益考虑）：因中标单位进场时已投入装修装饰等费用，在合作期间学校每年仅收取一定的考核奖励基金，考核奖励基金用作对中标单位管理考核奖励，考核办法另行制定，不再收取其它费用。 2.三楼、四楼食堂：每年缴纳考核奖励基金为人民币 35 万元整（大写：人民币叁拾伍万元整）。 3.中标单位需在领取到中标通知书后3天内缴纳经营风险保证金人民币20万元整（大写：人民币贰拾万元整）。合同期届满，中标单位需将所有资产和设备完好移交后，7 个工作日内采购方再向中标单位返还 (不计利息)。如有违约,按合同规定扣除经营期内的经营风险保证金。注：合同期届满之后，食堂三楼、四楼全部资产无偿归采购方所有（包括但不限于三楼、四楼的装饰装修、窗口摊位、厨房设施设备、餐饮设施设备、就餐桌椅板凳、灯具、空调、电梯（如有）等其它类别的有形资产和无形资产）。中标单位除雇佣员工外，应无条件的不拆除或私自携带任何产品、设备设施进行项目交接和撤离学校食堂。供应商提供承诺函原件，格式自拟。四、特别说明第 18 页 ▲1.中标单位需按市场监督管理局“食品安全管理 A级资质”的标准经营食堂。 2.供应商需承诺打造食堂多元化文化餐厅，需对三楼、四楼食堂进行精装修（包含但不限于采购厨房设备、餐具、就餐区桌椅、空调、灯具等）。食堂装修方案不但要符合饮食生产规范和要求，设计出风格鲜明，美观实用的多功能餐厅还要充分体现出环境育人的功效。 3.食堂就餐大厅的设计在文化氛围营造上要体现：（1）社会主义核心价值观；（2）节俭、文明就餐理念；（3）健康营养饮食理念；（4）学校发展历程及取得的重大成果；（5）其它积极健康符合当代学生特点的文化建设； ▲（6）符合国家消防规范要求。 4.根据功能分区，对餐厅进行装潢改造，升级美化就餐环境。餐厅的空间设计、餐桌椅配备，要结合餐厅的规模、档次、经营风格、经营品种、面积等全面考虑，各功能区比例恰当、布局合理、点面结合、错落有致，实现环境协调、经营实用相统一，满足舒适就餐的条件。需提供装修设计效果图、装修设计整体展示视频、装修方案和装修费用（装修费用不低于人民币 300 万元）。 5.食堂施工、建设改造前需经采购人审核，同意之后方可动工。▲注意改造方案中食堂四楼的电缆接入、管道煤气的接入以及屋面防水施工的费用。电缆从配电房至食堂四楼费用约人民币 25 万元，具体费用投标单位根据现场和市场价格核算。 6.三楼、四楼食堂装修装饰后需审计。若审定额低于中标单位投标报价额，需缴纳差额部分的 1.5 倍到采购方财务账户。此项费用由采购方自主支配用于三楼、四楼食堂设备设施的更新添置。 ▲7.审计核减额在 10%以内，审计费由采购方支付。若审计核减额超过 10%，所有的审计费由中标单位支付。（食堂改造验收环节由采购方、中标单位、审计或监理共同参与验收） 8.中标单位在合作服务期间不得转包或合作经营。一经发现有转包或合作经营发生，采购方有权终止履约合同，所有经济损失由中标单位承担。 9.中标单位必须有效地控制经营价格、质量和食品安全。经营期内中标单位擅自停止或退出经营的，中标单位除了给予采购方赔偿各种损失外，所投入的所有固定资产和不动产归采购方所有，且没收经营风险保证金。第 19 页 10.中标单位在三年食堂经营中，学校每学期就学生满意度进行抽样调查，对环境卫生、食品安全、消防安全、服务质量、饭菜品种、中低价菜、饭菜质量、饭菜价格等进行综合考核评分。每年综合考核评分得分达到 90 分以上和具有市场监督管理局颁发的“食品安全管理 A 级资质”的或所合作的食堂获得省级以上表彰的，学校重新招标时可优先考虑。 11.中标单位经营款必须进入学校财务账户，每月 15 号和每月月底结算，将中标单位每月对应的经营业款打入中标单位账户。中标单位严格控制菜品利润率，毛利润率不得高于 35%(高档菜 4.5-6 元且每份不低于 120 克，中档菜 2.5-4 元且每份不低于 150 克，低档菜 1.5-3 元且每份不低于 160 克)。 12.奖励考核基金将结合综合考核得分、多元化餐厅改造审核费用、设备添置费用进行奖励给中标单位。 13.食堂经营范围为快餐、小吃等，严禁超范围经营。 14.供应商应承担准备与参加投标有关的全部费用。 15.供应商一旦领取本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。五、水电气费用 1.食堂经营用的水电气由学校供应，由中标单位自行支付费用。按政府规定统一标准计费。 2.中标单位服务期间发生的水、电、原料费、燃料费、劳务费、设施设备购置费、维修费、垃圾收集与清运费、物业保洁费、内部管理费等费用，均由中标单位自行承担。注：水电气在食堂改造期间定额计费，正常经营期间装表以计量进行缴纳费用。六、食堂改造时间要求三楼、四楼食堂 2020 年 08 月 25 日可以正常投入运营，学生以及教职工可正常消费就餐。七、食堂窗口及菜品设置 1.三楼、四楼每层设置开餐窗口不得少于 6个，可根据地域化差异开设特色窗口（例如：北京、上海、南京、西安、陕西、成都、新疆、长沙、广州、武汉、厦门、香港等）：清真窗口、特色小炒快餐窗口、轻食窗口、面点窗口、糕点窗口、奶茶窗口、小吃窗口（麻辣烫、串串等）、港式茶餐厅窗口等。第 20 页 2.菜肴不少于 35 个品种；早餐主食品种 8种以上，副食 3种以上；中餐主食 3种以上，副食 15 种以上；晚餐主食 5种以上，副食 10 种以上；所供食品明码标价；中、晚餐保证有免费汤供应，餐饮品种每半个月要根据季节性以及学生就餐食用率进行更新。 3.经营品种规划，包括主副食品种数量、高中低档菜肴（高档菜肴指的是纯大荤、中档菜肴指的是配荤、低档菜肴指的是蔬菜和特价菜）比例为 3：4：3、计划引入风味小吃品种等。 4.菜肴品种须高中低档搭配合理，确保低（1.5-3 元）、中（2.5-4 元）、高（4.5-6 元）档菜 3：4：3的比例；保障低档菜（1.5-3 元）的数量（9-15 个）、中档菜（2.5-4 元）的数量（12-20 个）、高档菜（4.5-6 元）的数量（9-15 个）；保障低挡菜的数量、质量、份量，保证免费汤的供应。 5.以下时间段内必须保证供餐：早餐：6:30—8:30 ；午餐：11:00—13:30；晚餐： 17:30:—19:30 ；值班宵夜：—22:00。寒暑假期间，有义务根据学校的安排开餐。八、原材料供应要求 1.食品原材料由中标单位根据政府有关规定自行采购，但必须证照有效、手续齐全、索证资料完整（所有产品必须有 QS 标志，包括产品价格）。中标单位必须与供货单位单独签订供货合同，及时支付货款，并接受采购方的监管检查。 2.中标单位需按照“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）要求管理食品添加剂，严格控制使用。九、食堂改造初步方案 ▲装饰装修初步方案至少应包含以下内容（风格，范围、资金，完成时间等）：  装饰装修设计方案，设计说明中应有功能性描述、原材料及制安工艺表述，尽量配备有室内设计图、彩色效果图；  装饰装修预算；  施工组织设计；  配套设备清单及其预算。  装饰装修要求。 A、餐厅（1）餐厅装修要简约、时尚、温馨、舒适，能符合当代大学生的消费心理和满足多功能化的需求。（2）装修材料要求环保、节能、低碳，色彩协调统一；第 21 页（3）灯光设计能够根据功能变化进行调节；（4）有合理的排风系统，保持空气流通通畅；（5）就餐区安装空调；（6）食堂就餐区进行顶部的适当改造；（7）装修改造符合消防安全要求；（8）结合我校特色或校园文化氛围。 B、后场（1）装修改造符合 A级食堂标准；（2）重要场所（操作间、备餐间等）装监控设施，实行网上监控，大厅安装监控显示器；（3）功能间设置合理，流程规范；（4）排油烟系统安装合理、规范，排烟效果好；（5）所有操作间白色瓷砖到顶；（6）厨房设备、灶具做到不锈钢化；（7）装修改造符合消防安全要求。（8）中标单位装修改造项目必须按采购方规定的时间完成。十、从业人员要求 1.用工须符合国家《劳动合同法》有关规定、由于劳务纠纷引发的各类责任均由中标单位自行承担。如由此造成恶劣影响，采购方将扣除其履约保证金的 20%-100%并终止合同。 2.必须持有有效健康证明上岗，不得超期使用健康证明，建立从业人员卫生档案。 3.认真执行“五病调离制度”，即对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 4.售卖服务人员要求五官端正，要有一定的沟通及理解能力，会使用现代办公设备，有较强的吃苦耐劳精神，工作踏实认真，且具有食堂相关工作经验的人员。 5.所有服务人员需具备初中以上的文化水平，具有较强的服务意识。 6.岗位配备齐全，餐厅项目经理有较强的管理能力，具有丰富的工作经验，良好的沟通能力。 7.从业人员必须身体健康，品德良好，思想端正，责任心强。第 22 页 8.从业人员要求统一着装，配戴工作卡，服装干净卫生。具备良好的个人卫生习惯，卫生不合格不得上岗。 9.认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。 10.从业人员的衣食住行均由中标单位自行解决。十一、设备、工器具要求 1.食品用具、容器、包装材料应当安全、无害、保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。 2.食品用具要定期清洗、消毒。 3.食品用具要有专人保管、不混用、不乱用。 4.食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。十二、食堂工作标准要求 1.放置调料的案台无油滴、酱油滴等液体调味品或精盐、味精、白糖等固体调味品以及汤汁、菜片等；料缸内的液体调味品表面无飘浮其他液体或固体调味品等；料缸内的固体调味品表面，无沾染或落有液体或其它固体调味品等。 2.灶台、灶前墙壁及其周边无油滴、酱油滴等液体调味品和汤汁等痕迹及菜片、油水等。 3.工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生，统一着装（工作帽、工作衣、工作裤等），着装干净、卫生无污渍、不湿不油。 4.双手指甲长度不超出指肚 1.5mm；头发须全部包在工作帽内。 5.灶台抹布干净卫生，做消毒处理，分类使用，不用时洗涤干净叠放整齐。 6.餐具摆放整齐，干净卫生。 7.各项卫生符合餐饮卫生标准。 8.在各个工作环节包括采购、运输、加工制做、配餐、送餐都应保障食品安全、卫生，在管理中注重各个细节。 9.除一次性餐具外所有餐具定期进行消毒，做好记录、签字工作。 10.冷荤间要符合食品安全法的相关规定和要求，按照冷荤间的工作职责、工作要求认真执行；供应商定期监督及检查，发现问题及时上报管理员进行整改；每天按规定进行紫外线灯消毒，并记录；冷荤间闲杂人员勿进。 11.每日制备膳食均需留样，并做好详细记录。 12.不得在操作间内洗衣服，不允许在配餐间及食堂内洗与餐饮无关的任何物品。第 23 页十三、安全管理规定 1.认真遵守我国《食品安全法》、《江苏省南京工程高等职业学校管理办法》、《中华人民共和国消防条例》及相关的法律法规，认真防火、防盗、防事故，预防和杜绝食物中毒事件发生。 2.认真管理职工，及时进行劳动安全教育，交通安全教育，严格执行安全操作规程，切实加强安全检查，排除安全隐患。 3.实行安全责任制。发生各种安全事故、食物中毒引发的责任均由中标单位独立承担。十四、特殊要求 ▲经营期间有下列情况之一，将终止合同，合作服务者无条件退出：（1）合同经营期内，年度考核不合格；（2）发生食物中毒，与中标单位或其经营的食堂有关；（3）食堂发生火灾，责任在中标单位；（4）中标单位违反法律法规或采购方相关规定，给采购方造成重大不良影响；（5）中标单位在本项目经营期间违法，受到我国司法部门处理；（6）因中标单位擅自提高饭菜价格、出现食品安全、服务质量等问题，导致引发群体事件，影响恶劣；（7）中标单位转包本项目，或在经营期间有转包本项目内窗口经营行为；（8）中标单位不服从采购方监管，或无故停止营业的；（9）其它违反本文件约定，或有违反我国法律法规违规行为。十五、食堂经营义务 (1)树立为师生服务的思想，坚持保本微利的经营原则，切实做好餐饮保障供应； (2)有完整的运作方案，能完成采购方的日常就餐和大型活动的接待用餐。 (3)认真执行《食品安全法》等有关法律法规，依法经营，规范管理，遵守采购方规章制度，执行采购方规定的营业时间。如因管理不善造成食物中毒、火灾、人员伤亡等事故，除承担经济责任外，还须承担相应的法律责任； (4)所有窗口归口管理，不得将任何场所出租、转让或变相转租他人，不得擅自变更用途； (5)负担经营场所内的水、电、设备等维修费用（房屋自然损坏的维修除外）； (6)按期缴纳水、电、气、一卡通终端 POSS 机的维护、卫生检测等费用；第 24 页 (7)中标单位必须服从食品药品监督部门和采购方主管部门的管理，接受采购方管理人员的监督和检查。十六、图纸（见附件 A）注： 1.供应商在规划设计图纸时需分别标明食堂三楼、四楼就餐区占地面积，并标注说明清楚具体面积。 2.人行道电梯：中标单位如在装修改造期间或经营期间要配备电梯，需向采购方提出申请说明。采购方根据中标单位申请说明协商处理，并予以答复意见。十七、工程量及设施设备采购清单工程量以图纸和供应商实地考察为主，食堂餐饮设施设备等投入需优先采购节能、环保产品以及市场占有率高的一线品牌。注：本项目采购方不提供清单。投标文件中的工程量清单以及设施设备投入清单，供应商自主拟定，格式不限。十八、遵从国家法律、法规、规章及规范性文件，包括但不限于： 1.《饮食建筑设计标准》JGJ 64-2017； 2.《冷库设计规范》GB 50072-2010 3.《给水排水设计手册》； 4.《城市规则与食品卫生监督机构的要求》 5.《燃气用具类标准》 6.《餐饮业食用卫生管理办法》 7.《饮食业油烟净化设备技术要求及技术规范》 8.《中华人民共和国食品安全法》； 9.《中华人民共和国食品安全法实施条例》； 10.《中华人民共和国消防法》； 11.《餐饮服务食品安全监督管理办法》； 12.《食品添加剂新品种管理办法》； 13.《餐饮服务许可管理办法》； 14.《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》； 15.《食品加工、销售卫生“五四”制》。注：第 25 页在服务期间国家有关部门颁布最新版的法律、法规、规章及规范性文件，则按照最新版本的继续执行。十九、江苏省南京工程高等职业托管食堂管理暂行办法 1. 总则 1.1 为不断提高托管食堂餐饮服务保障水平，确保食品卫生安全，维护校园稳定，根据国家相关法律法规、教育部等五部门《关于进一步加强高校托管食堂工作的意见》等文件，以及《江苏省高等学校餐饮服务行业准入管理办法》等行业规范，结合本校实际，制定本办法。 1.2 适用范围：江苏省南京工程高等职业学校所有食堂。 2. 日常监督管理 2.1 监管依据 2.1.1 国家相关法律法规：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》 2.1.2 学校对托管食堂的日常管理规定。 2.1.3 招标文件、托管经营合同以及文件附件内容约定。 2.2 监管流程一提醒、二整改、三处罚、四复查、五培训。提醒：指学校职能部门对托管食堂及其员工工作中存在的失误或不正确的行为，采取口头提醒或《整改建议书》的形式给予提示和指导。整改：指学校职能部门对提醒无效的行为，以《整改通知书》的形式，要求托管食堂限期整改纠正。处罚：指学校职能部门以《处罚通知书》的形式，对拒不整改或整改落实不及时、不到位的托管食堂给予一定的经济处罚。对于有可能引发食品卫生安全、消防安全或群体性事件的失误或错误行为，可直接下发《处罚通知书》。复查：指学校职能部门对处罚后托管食堂的整改落实情况进行监督检查，对于拒不整改，或整改不力，或整改后再次出现同样问题的托管食堂加倍处罚，同时追究托管单位（合同乙方，下同）违约责任直至解除合同。第 26 页培训：学校职能部门在日常监督检查过程中，应注意收集托管食堂存在的共性问题、突出问题，采用培训的方式加强对托管食堂的指导和帮助，以规范食堂内部管理，消除安全隐患，提高服务质量，改善服务态度。培训方式包括但不限于托管食堂负责人每周例会、食堂员工集中培训等。 3.合同管理 3.1 托管食堂的每一轮经营权有效期限为三年；托管经营合同每年考核一次，考核合格的签订下一年度托管经营合同。 3.2 为落实教育部及省教育厅对高校托管食堂的政策要求，学校制定了《江苏省南京工程高等职业托管食堂管理暂行办法》和《江苏省南京工程高等职业学校托管食堂餐饮服务监督与评价办法》，对托管食堂进行考核奖励。 3.3 托管经营期间，托管单位必须统一管理、自主经营，不得将食堂经营项目整体或部分转让他人，否则视为严重违约，学校有权解除合同，且履约保证金不予退还。托管单位在托管食堂经营过程中对外签定任何协议（含劳动合同）或法律文件均应以托管单位自身为主体，不得使用“江苏省南京工程高等职业学校某食堂”或其它类似容易引起误解的称谓。托管单位与学校以外的任何第三方发生的一切债权、债务关系均与学校无关。 3.4 托管单位对投标文件指定的食堂负责人人选（项目负责人）应书面授权（合同签订前提交授权文件原件），食堂负责人应常驻学校负责本项目至托管合同期满。确因合理理由需要更换食堂负责人的，应事先书面征得学校同意。 3.5 托管经营期间，托管食堂不得超范围经营，不得在售卖厅和学生就餐厅安装隔断或私自搭建，不得在非售卖窗口出售食品，不得在食堂售卖非自制食品（牛奶、饮料等定型包装食品除外）。若违反上述规定，且在接到整改通知后未能在规定时间内整改落实的，学校有权解除合同，并追究托管单位违约责任。 3.6 托管食堂不得以任何理由不按时或不充足提供饮食服务，否则视为严重违约，学校有权解除合同，并追究违约责任。托管食堂饭菜价格应明显低于周边社会消费价格（10%以上），且不高于南京市区范围内其它高校的平均水平；确因原材料大幅涨价或其他原因需要上调饭菜价格的，需提出书面申请，经学校组织学生伙食管理委员会召开相关听证会并获通过后方可执行；未履行规定程序擅自涨价的，学校有权解除合同，并追究托管单位违约责任。 4. 安全卫生管理第 27 页 4.1 托管单位作为托管食堂食品卫生安全和消防安全的第一责任人，对相应的安全管理工作负有直接的组织和管理义务，并承担全部责任。 4.2 托管单位及托管食堂应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《托管食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等国家相关法律法规和学校的规章，建立规范的内部管理制度，认真做好食品原料的采购、贮存和食品的加工、出售环节食品卫生安全工作以及托管食堂内外的环境卫生工作。托管食堂餐厨废弃物由学校职能部门按照政府环保部门的要求统一处理，托管单位应给予支持配合。 4.3 托管单位应自觉做好托管食堂的食品安全和防火、防盗等工作，合同订立之日起五日内，应与学校职能部门签订《食品安全责任书》和《食堂消防安全责任书》。如发生食品安全、火灾、失窃等事故，托管单位负完全责任；给学校造成经济损失的，应予赔偿；造成不良影响的，视为托管单位严重违约，学校有权解除合同，并追究相应责任。 4.4 托管食堂应自觉接受政府行政管理部门的监管和学校职能部门对食品原材料采购和贮存、原材料采购登记台帐和索证索票、食品加工和销售、食品留样、餐具消毒、饭菜质量、饭菜价格、饭菜品种、服务规范等方面的监督检查，积极配合学校学生伙食管理委员会开展工作。 5. 人员用工管理 5.1 托管食堂用工应以托管单位法人名义自行招聘与管理，并依法与劳动者签订劳动用工合同，履行用工单位法定义务。 5.2 学校有权对托管单位的用工情况进行监督和检查，但不承担与用工有关的任何连带法律责任。 5.3 托管单位聘用人员必须持有身份证、健康证、暂住证，建立完善的管理档案，并报学校职能部门备案。 5.4 学校教职工应遵守回避制度。凡与托管单位竞标、退出及托管食堂日常监管考核有关的学校工作人员，其家属及近亲属不得应聘托管食堂任何岗位，也不得与托管食堂或托管单位有任何经济业务往来。 6. 经营管理 6.1 托管单位在食堂经营过程中实行校园卡消费管理，一律不得收取现金，不得从事与餐饮无关的经营项目，不得在餐厅摆摊设点，不得私自改动现有食堂布局结构。确因改善服务需要对食堂布局进行局部调整或进行装饰装修的，需报学校书面批准后第 28 页方可施工，一切费用由托管单位自行承担，且合同终止后不得擅自拆除或损坏，无偿交给学校。 6.2 托管食堂所有原材料必须统一采购，仓库统一管理，粗加工场所统一设置，售卖窗口不得用做粗加工或原材料存放场所。饭菜出售时须明码标价，操作服务程序须规范合理，窗口人员做到文明用语、礼貌服务、热情周到。 6.3 学校后勤处作为校方职能部门有权对托管食堂的食品卫生安全、饭菜质量与价格、服务质量与服务态度等实施全方位监管。托管单位应主动了解学校广大师生需求，虚心接受广大师生的意见和建议，不断调整食堂花色品种搭配，努力改善伙食质量。 6.4 托管食堂应积极主动采取措施保证食堂饭菜价格基本稳定。 7. 设备设施管理 7.1 托管食堂交接时，由学校提供的设备、设施存在故障或隐患的，托管单位可以申请学校给予维修。合同终止时，托管单位必须保证食堂所有设备、设施处于完好状态，并于合同终止后五日内完好地移交给学校，否则学校有权从托管单位履约保证金中扣除相应维修费用。 7.2 托管单位在托管经营期内，对学校提供的设备设施负有管理和维护的责任，每年至少安排两次（寒暑假）全面检修，并承担维修费用。如托管单位未能尽到托管食堂设备、设施维护保养责任，学校有权安排第三方维修保养，费用从托管食堂营业款中扣付。 7.3 托管单位在托管食堂经营期间投资添置的所有设备设施归甲方所有。合同终止日起五日内，托管单位应无条件撤出托管食堂并整体移交给学校。 8. 经营指标控制 8.1 托管食堂在托管经营期限内，根据相关法律法规和合同规定，自主经营、自负盈亏，同时应接受学校职能部门的日常监管。 8.2 托管食堂应保持主副食品品种多样化并不断翻新。早餐主食品种 8 种以上，副食 3种以上；中餐主食 3种以上，副食 15 种以上；晚餐主食 8 种以上，副食 10 种以上。高、中、低档各类菜肴比例为 2：5：3，低价菜肴不断供。 8.3 托管食堂基本大伙和特色风味品种毛利率应均控制在 35%以内。毛利率计算公式为：毛利率=（营业额-原材料成本）/营业额×100% 第 29 页托管食堂应按学校财务处统一制定的报表格式，及时（次月 10 日前）提交当月的食堂财务报表。学校财务处、审计处等部门不定期组成检查组，对托管食堂的原材料采购台账和食堂的毛利率控制情况进行核查。 9. 关于基本大伙的规定 9.1 基本要求基本大伙认定以窗口为单位，仅限托管单位自身整体经营服务的部分，不含托管食堂加盟引进的特色风味窗口。基本大伙各式菜肴的原材料质量、成份配比、烹饪要求及单份菜肴份量均应符合学校职能部门的有关规定和要求。 9.2 品种范围仅限面点和大锅菜。 9.3 价格标准套餐价格不高于 15 元/份，单品菜肴价格不高于 8 元/份，2 元/份以下的低价菜肴保证供应，不断供。白稀饭价格不高于 0.5 元/份，馒头价格不高于 0.5 元/个，包子价格不高于 1元/ 个，卤鸡蛋价格不高于 1元/个。如因市场行情变化，学校职能部门可对上述标准提出调整意见，经学校托管食堂考核奖励领导小组会议研究批准后生效。 9.4 供应时间要求在规定时间段内，基本大伙窗口须保证足量供应，具体时间段为早餐 6:30-8:30、中餐 10:30-12:30、晚餐 16:30-18:30。 9.5 认定程序（1）托管食堂申报；（2）饮食中心初审；（3）后勤审核确认；（4）窗口公示；（5）报托管食堂考核奖励领导小组备案。 10. 食堂财务管理 10.1 托管食堂必须建立规范的财务管理制度，主动接受学校的监督检查。 10.2 校园卡为托管食堂消费的指定支付方式。学校网络中心、财务处负责校园卡系统的管理及维护。托管食堂在营业时，未经允许不得收取消费者现金，也不得以其它任何方式进行交易，否则首次发现扣罚托管单位违约金 1000 元，第二次发现扣罚第 30 页 5000 元，第三次发现扣罚 10000 元，第四次及以后每发现一次扣罚 10000 元，直至解除托管经营合同（特殊情况经学校允许的除外）。 10.3 托管食堂每月末与学校结算资金两次。（特殊情况可与学校财务商量） 10.4 托管单位在托管食堂经营服务过程中，应及时结清业务单位货款，按时支付食堂员工工资。由于托管单位拖欠业务单位货款或拖欠员工工资导致相关投诉的，将影响学校对托管食堂的考核；对学校造成不良影响的，学校有权解除托管经营合同，并追究托管单位相关违约责任。托管经营合同期满后 5 日内，托管单位须结清全部应付账款，否则视为托管单位违约并承担违约责任，履约保证金不予退还，同时取消托管单位投标资格。托管经营合同期内若托管单位存在拖欠货款或员工工资现象，学校有权暂停结算托管食堂营业款，直至托管单位改正为止。二十、江苏省南京工程高等职业学校托管食堂餐饮服务监督与评价办法 1. 总则 1.1 为不断提高托管食堂餐饮服务质量，保证伙食供应和食品安全，切实维护学校和广大学生利益，维护校园稳定，落实学校主体责任，根据《江苏省高等学校餐饮服务行业准入管理办法》、《教育部等五部门关于进一步加强高校托管食堂工作的意见》及国家相关法律法规，结合本校近年来的管理实践，制定本办法。 1.2 适用范围：适用于江苏省南京工程高等职业学校餐饮服务网点各食堂 2. 监督管理 2.1 监督体系把校内餐饮服务网点各食堂纳入统一管理，构建由政府职能部门、学校、学生对托管食堂实施监督管理，由后勤处和托管食堂内部自我监督管理的全方位、多层次监督体系。 2.2 监管依据 2.2.1 国家相关法律法规《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等。 2.2.2 学校对托管食堂的日常管理规定 2.2.3 学校和托管企业签订的托管经营合同以及下列约定（1）餐饮服务食品安全责任书（2）消防安全责任书第 31 页（3）托管食堂经常性卫生监督量化评分表（4）托管食堂伙食品种、伙食价格和窗口服务量化考核表（5）托管食堂食品安全要求及处罚标准（6）江苏省南京工程高等职业学校托管食堂综合考核评价指标 2.3 监督方式强化日常监管，每月量化考核，年度集中考核，奖励与处罚相结合。 2.4 监管原则：公开、公平、公正。 2.5 监督流程：一提醒、二整改、三处罚、四培训、五复查。提醒：即检查人员对托管企业或员工工作中的失误或不正确的行为给予指出和指导，第一次采取口头提醒和《整改建议书》的形式，对相关问题加以纠正和解决。整改：即对提醒无效的行为，以《整改通知书》的形式要求加以纠正和解决。处罚：即对相关食堂同类错误，经提醒后整改、落实不到位、不积极的行为进行处罚的手段，以《处罚通知书》的形式，要求加以纠正和解决。对于检查中出现的有可能引发饮食安全重大问题的将直接下发《处罚通知书》。培训：即本着监督检查是为了落实制度、规范行为的原则，在日常检查中，注意收集食堂存在的共性问题、突出问题，用培训的方式加以解决。通常采用食堂负责人例会和举办集中培训班等方式进行培训。复查：即对检查出的问题进行再次检查，如出现同样问题，加倍处罚，直到问题解决。 3. 考核与评价 3.1 考核原则对托管食堂餐饮服务实行量化考核（百分制），其中后勤处的日常监督每天进行一次，每月汇总考核结果，托管食堂考核奖励领导小组和学生伙食管理委员会每月对食堂考核一次，根据各项分数及权重汇总排序，确定考核结果，结果向各食堂进行反馈并在学校后勤服务网页公布。 3.2 量化考核 3.2.1 日常考核由职能部门饮食中心监管人员完成，主要填写《托管食堂经常性卫生监督量化评分表》和《托管食堂伙食品种、伙食价格和窗口服务量化考核表》，每月汇总考核结果。 3.2.2 月度考核第 32 页（1）食堂考核奖励领导小组根据当月到各食堂检查情况和《江苏省南京工程高等职业学校托管食堂综合考核指标》对各食堂评价打分。（2）托管食堂满意度调查由学生伙食管理委员会具体负责调查表的发放、收集、结果统计汇总、结果上报等相关工作。（3）食堂月度考核结果由后勤处和托管食堂考核奖励领导小组考核得分以及学生满意度调查结果加权平均组成，权重分别为 50%、30%、20%。 3.2.3 年度考核：月度考核的平均数即为年度考核结果。 3.2 考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四级，对应的考核分数分别为：85 以上、80-84 分、70-79 分、70 分以下。 4. 奖励 4.1 奖励条件 4.1.1 本年度未发生食品安全卫生责任事故、工伤事故、社会治安综合治理处罚、火灾事故等其它安全责任事故或重大不良影响事件。 4.1.2 餐饮服务满意度 80%以上，食堂考核奖励领导小组综合评价分数 80 分以上（含 80 分）。 4.1.3 年度考核结果达到优秀等级。 4.2 奖励额度根据情况另行约定。 5. 处罚 5.1 经济处罚按照《托管食堂食品安全要求及处罚标准》执行。 6. 委托经营企业退出 6.1 正常退出 6.1.1 合同到期自动终止，正常退出。根据合同约定，双方结清相关费用，办理移交手续后，托管企业自行退出，合同自动终止。 6.1.2 年度考核不合格，合同不再续签。 6.1.3 年度考核合格，但学生满意度调查结果低于 70 分的，合同不再续签。 6.1.4 委托经营企业提出退出。（1）如遇不可抗拒因素，双方协商，托管单位可提前退出，未尽事宜双方协商解决。第 33 页（2）因托管方特殊原因，无法继续经营，托管方可提前申请，经学校同意并批准后，按合同约定办理相关手续后，终止合同。 6.2 强制退出对引进的社会餐饮企业，在经营期间出现下列情况之一，学校有权取消其经营资格，对其实行强制退出。（1）发生食物中毒，或安全生产责任事故，与引进的社会餐饮企业有关的。（2）因擅自提高价格，或食品卫生安全和服务质量存在问题等引发的群体事件，影响恶劣的。（3）引进的社会餐饮企业违反学校治安综合治理规定，给学校造成重大不良影响的。（4）经营过程中违法犯罪而受到司法部门处理的。（5）在学期中途无故停止营业的。（6）在经营过程中有转包、分包经营行为的。凡强行退出的托管企业须承担由此产生的一切经济损失和法律责任，并在接到《强制退出通知》二周内办理食堂移交手续。 6.3 其它符合《江苏省高等院校餐饮服务行业准入管理办法》退出条件的。 7. 附则 7.1 本办法解释权归江苏省南京工程高等职业学校。附件一：餐饮服务食品安全责任书附件二：消防安全责任书附件三：托管食堂经常性卫生监督量化评分表附件四：托管食堂伙食品种、伙食价格和窗口服务量化考核表附件五：托管食堂食品安全要求及处罚标准附件六：江苏省南京工程高等职业学校托管食堂综合考核评价指标第 34 页附件一：餐饮服务食品安全责任书为认真落实《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等国家法律、法规，防止事物中毒和其它事源性疾病的发生，结合各食堂的工作职责，要求各食堂做好食品安全工作，特签订本责任书。一、食堂负责人是该食堂餐饮食品安全第一责任人，全面负责做好本食堂的食品安全工作，应努力提高餐饮食品安全管理水平，杜绝食物中毒、食源性疾病和其它食品安全事故的发生。二、食堂应持有有效的《餐饮服务许可证》，自觉遵守《食品安全法》等国家相关法律、法规，强化法律意识、食品安全意识和行业自律意识，保证向学校广大师生提供安全放心食品。三、建立食堂原材料采购、仓贮管理和索证索票制度，坚持从正规渠道采购原材料，认真做好原材料进货台帐，坚持食品添加剂使用“五专”管理。四、建立健全的食品安全管理制度，配备专职或兼职人员负责食品安全管理工作，坚持每日食堂检查，并做好检查记录，发现问题，及时整改；食堂从业人员必须持证（健康证）上岗，上岗时必须穿戴整洁的工作衣帽，每日上岗前坚持“晨检”，对发热、腹泻及其它有碍食品安全疾患人员，应暂停止岗；加强食堂从业人员的食品安全知识培训，做好培训记录。五、根据《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，规范食堂主副食品加工、出售流程，认真做好食品加工、出售阶段的食品安全管理。六、做好食堂餐饮器具的消毒工作，保持餐具消毒合格率 100%，认真做好餐具消毒记录。七、严格按照食品留样管理的要求，做好本食堂的食品留样工作。八、认真做好本食堂内外环境卫生和防蝇、防鼠、防虫、防毒工作，餐厨废弃物日产日清，委托有资质的单位收集处理，做好收运台帐。九、建立食堂食品安全事故和其它突发性安全责任事故的应急处理预案。十、积极配合政府行政部门、学校和学生对本食堂进行检查和监督，并对他们提出的检查意见及时整改到位。十一、严格遵守学校、学校后勤处的各项制度，发现问题及时上报，保持信息畅通。第 35 页学校后勤处：学生第食堂：负责人（签字）：食堂负责人签字： 2020 年月日 2020 年月日附件二：消防安全责任书为认真落实《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《江苏省学校消防安全管理工作规范》等有关法律、法规，明确消防安全责任，要求各食堂加强消防安全管理，确保消防安全无事故，特签订本责任书。一、食堂负责人是本食堂消防安全第一责任人，全面负责本食堂的消防安全工作，应时刻警惕，加强本食堂关键消防安全点、位的管控，杜绝消防事故发生。二、落实学校的消防安全管理规定，结合本食堂实际制定本食堂消防安全管理制度并坚决落实，积极配合政府行政部门、学校进行的消防安全工作检查，对提出的意见和建议，认真对待，积极整改。三、建立本食堂消防安全责任考核、奖励机制，逐级明确消防安全责任。四、开展经常性的消防安全教育、培训及演练，结合本食堂工作特点，确定消防安全重点部位，明确责任人，定期检查并做好记录。五、食堂内部由学校按规定配置消防设施、器材有专人负责，定期检查，确保完好有效。六、按规定在相关地点设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保持疏散通道、安全出口畅通。若是托管食堂本来就有的标志、设施，食堂负责人应检查是否完好、合理，并及时做出改进和维修。七、改建、扩建和装饰、装修工程应报学校消防管理机构审批。八、发生火灾时，要及时报警、迅速组织扑救和人员疏散，保护火灾现场，并积极协助上级公安消防机关和学校调查事故原因，按规定的程序与措施处置火灾事故。九、建立本食堂消防安全应急处理预案。本责任书一式两份，由学校后勤处和本食堂托管经营单位分别存档。学校后勤处：学生第食堂：负责人（签字）：食堂负责人签字：第 36 页 2020 年月日 2020 年月日附件三：托管食堂经常性卫生监督量化评分表被检查单位：检查日期：年月日项目内容分值得分卫生管理（10 分）有卫生管理制度，制度上墙，日常落实到位 4分食堂各岗位职责明确，日常落实到位 2分定期组织食堂从业人员进行卫生知识培训，有记录 2分从业人员熟练掌握食堂基本卫生知识（抽测） 2分原料采购、贮存及食品加工、出售环节（50 分）原材料采购符合学校总体要求，原材料证照齐全，动物类原料有检疫证，进出货台帐登记有记录 8分库房整洁，摆放规范，标识清晰，无有毒、有害及其它非食品原料 8分冷藏冷冻食品生熟分开，有标识 2分加工、销售环节无腐败变质食品存在 5分原料清洗干净，无杂物（发现一例分数全扣） 3分食品加工过程成品与半成品、动物食品和蔬菜类食品存放分开，生熟分开 4分成品存放不超过 2小时，隔夜熟食品烧熟、烧透 4分食堂盛放原料、成品、半成品的器具清洁，不混用 6分清洗蔬菜、动物原料、海产品的水池分开，有标识 3分调味品盛放器具整洁、加盖，摆放整齐 1分售卖窗口不直接用手接触食品 2分食堂专间使用和管理符合要求 2分食品留样符合规定，100%留样 48 小时 2分环境卫生（15 分）食堂内外环境卫生整洁，门窗玻璃明亮，墙面、地面、天花板卫生洁净，无死角 2分下水道畅通、无污物、无异味 1分食堂后场加工设备、设施、用具随用随清，清洁，摆放规范 4分食堂纱门、纱窗及地沟盖板完好、整洁，紫外线灯设置合理，按规定使用 3分第 37 页食堂废弃物日产日清，加盖容器收集，专人收运有记录 3分售卖厅和学生就餐厅有洗手池 1分卫生间整洁无异味 1分个人卫生（15 分）从业人员持证上岗 4分从业人员穿戴整洁工作衣帽、挂工号牌，窗口售卖人员戴口罩（发现一例扣 1分，直至扣完） 4分从业人员不留长指甲和长发，不穿拖鞋上班，不在食堂后场吸烟，不随地吐痰，不穿工作衣帽上厕所，按要求洗手 4分更衣室卫生整洁，个人物品摆放有序 3分餐具清洗消毒（10 分）餐具清洗、消毒专人负责，有消毒记录 2分餐具清洗干净，无残留物 3分洗好的餐具按照规定程序进行消毒 3分消毒后的餐具应存放于干净保洁柜中，柜内无杂物 2分总分 100 分检查得分检查人员（签字）：附件四：托管食堂伙食品种、伙食质量和窗口服务量化考核表被检查单位：检查日期：年月日项目检查内容及要求检查评分标准扣分备注伙食质量主食要求主食软硬合适，不发黄米饭软、硬、黄各扣 2分稀饭干稀合适稀饭干扣 2分、稀扣 2分面制品不酸不黄不焦发现一品扣 1分面制品大小一致发现一品扣 1分早餐主食 8种以上、中餐主食 3种以上、晚餐主食 8种以上每少一个品种扣 1分副早餐副食 3种以上、中餐副食 15 种以上、晚餐副食每少一个品种扣 1分第 38 页食要求 10 种以上有免费汤供应没有，扣 3分、质量差扣 1分原料质量选用较好原料差扣 2分、有异味扣 4分原料切配讲究、精细刀工成型差扣 1分菜肴色、香、味合理感观差扣 1分伙食价格价格稳定不合要求扣 2分基本大伙高中低档菜肴比例达到要求，低价菜不断供不合要求扣 2分，低价菜断供扣 1 分基本大伙权重 50%以上达不到扣 2分高档菜肴价格不超过 15 元/份超过限价扣 2分窗口服务佩带工号上岗发现一例扣 1分，扣完 5分为止窗口明码标价发现一例扣 1分，扣完 5分为止开足窗口影响就餐秩序的一次扣 2分热情服务，文明用语做不到，发现一次扣 5分高峰期窗口有负责人值守没有负责人值守扣 2分学生意见，及时回应不回应，一次扣 5分合计总分 100 分得分 100 分-扣分检查人员（签字）：附件五：托管食堂食品安全要求及处罚标准项目序号项目要求和标准处罚标准备注食品采购、贮存、加 1 食品原材料从正规渠道进货，采购坚持索证、索票，做好进货验收、台帐记录经检查不符合要求，第一次罚款 1000 元/项，同一项目出现第二次，双倍罚款 2 不收、不加工、不出售腐烂变质和有毒有害食品同上 3 原料先进先出，及时处理，不使用过期原料同上 4 原料仓库、食品加工操作间没人情况下上锁，钥匙专人管理同上 5 加强食堂后场管理，严禁非食堂工同上第 39 页工及销售环节作人员随意进入食堂后场 6 蔬菜加工前要摘帝洗净，对可能存在农药残留的绿叶蔬菜，要用清水浸泡同上 7 冰箱存放生熟食品要分开，设有标志；加工荤素食品的盛器、抹布、刀具、砧墩板要专用同上 8 剩菜剩饭要妥善处理，尽量少用或不用，确定未变质后，方可回锅，经烧熟煮透后才能使用，应单独销售，专人负责同上 9 成品、半成品和和食品原料应分架存放，盛放器具单独使用同上 10 荤素菜清洗池分开，设有明显标记同上 11 卤、烤食品销售符合“五专”要求，专人、专室、专用工具、专用消毒设施、专用冷藏设备同上 12 销售的各种饮料制品须在保质期内同上食品采购、贮存、加工及销售环节 13 食堂使用的肉馅、菜馅须冷藏存放，存放时间不得超过 24 小时经检查不符合要求，第一次罚款 1000 元/项，同一项目出现第二次，双倍罚款 14 荤素食品原料应清洗干净后再加工烹调同上 15 加工场所收尾卫生工作符合要求，加工场地、设备、器具卫生整洁同上 16 食堂纱门、纱窗、地沟盖板保持完好，符合要求同上 17 食堂紫外线灯、灭蝇灯保持完好，符合要求同上 18 食品留样专人负责，留样品种齐全，有标识，有记录同上 19 食堂售卖区设置洗手池同上 20 窗口销售主副食品，一律不得用手直接接触食品，戴一次性手套同上 21 食堂周边道路和区域保持整洁，不经检查不符合要求，第一次第 40 页食堂环境卫生得乱堆乱放杂物，每天坚持清扫罚款 1000 元/项，同一项目出现第二次，双倍罚款 22 卫生间专人负责，无积留粪便，无污垢，下水畅通同上 23 餐厅保持窗明、地净，桌椅摆放整齐划一，桌面清洁无污垢，楼梯过道、楼梯扶手、更衣室保持清洁无灰尘同上 24 加工间设备、设施、工具定位摆放，整洁无污染、无异味；废弃物用加盖专用容器存放，及时清理同上 25 后场地沟、地面、墙面清洁干净，无积水，无油垢，无灰尘，无蛛网同上 26 男女更衣室清洁，物品摆放整齐同上从业人员个人卫生 27 食堂从业人员应持证上岗，并保持健康证在有效期内经检查不符合要求，第一次罚款 1000 元/项，同一项目出现第二次，双倍罚款 28 从业人员穿戴整洁的工作衣帽、不留长指甲，站窗口人员戴口罩。男同志不留长胡须、不留长发，女同志不戴耳环、戒指、不抹口红同上 29 不得穿戴工作衣帽、围裙上卫生间，做到便后洗手同上 30 食堂后场不准吸烟，不得随地吐痰、乱扔垃圾同上餐具清洗消毒 31 碗、筷、餐盘、盆、桶、饭箱等食堂餐饮器具须严格清洗、消毒经检查不符合要求，第一次罚款 1000 元/项，同一项目出现第二次，双倍罚款 32 餐具消毒专人负责，做好消毒记录同时 33 消毒后的餐具，应存放于清洁的保洁柜中同上其它 34 对政府行政部门、学校下发的的食品安全卫生整改意见，应在规定的时间内落实整改到位预期未整改，给予超期天数每天 1000 元罚款第 41 页附件六：江苏省南京工程高等职业学校托管食堂综合考核评价指标被考评单位：食堂考评人签名：日期：考评项目项目内容项目分值考评扣分扣分事由内部管理（1）管理制度健全。（2）依法签订劳动用工合同。（3）风味小吃窗口统一管理。（4）内部管理规范，档案、记录齐全。 20 伙食质量与价格（5）主副食品种丰富。（6）大伙品种、质量、价格符合要求。（7）基本大伙所占比例符合要求。（8）菜肴色香味俱佳。（9）高、中、低档菜肴搭配合理。（10）免费汤质量较高且有专人值守。 30 食品卫生与食品安全（11）食堂室内外环境卫生清洁无死角；纱门纱窗配备完好。（12）库房原材料摆放整齐，有标识；厨具、物品摆放整齐合理、清洁卫生；冷库冰箱原料存放规范合理。（13）员工工作衣帽口罩手套等穿戴整洁，无违反操作规范现象。（14）生熟分开，蔬菜、肉类、水产清洗池不混用，有标识。（15）原材料采购保管符合要求，票证齐全，食品添加剂使用符合规定。（16）食品留样符合要求。（17）餐具消毒符合要求。 35 服务与规范（18）员工配戴工号牌上岗，餐桌清理及时，服务文明周到。（19）采购价格公示及时，饭菜明码标价。（20）餐厅文化健康、向上、有特色，育人氛围浓厚，就餐环境温馨有序。 15 考评得分备注：（1）考核内容共 20 项，每项分值 5分，总分 100 分。（2）达标分值为 80 分；总分达到或超过 80 分的，即为达标考核合格。第 42 页第四章评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法，总分为 100 分，按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评审委员会推荐 3个中标候选人。采购方代表或评标现场由评标委员会直接确定 1个中标单位。具体评分标准及分值如下：二、评标标准评标内容及分值评标标准一、商务部分（69 分）认证证书（4分） 1.具备有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证证书，得 1分。 2.具备有效期内的 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分。 3.具备有效期内的 ISO22000 食品安全管理体系认证证书，得 1分。 4.具备有效期内的 ISO14001 环境管理体系认证证书，得 1分。以上证书是指在有效期内，在国家官网或在认证机构网站可以查询到。（投标文件中提供复印件。以原件和网站查询信息为准，投标单位提供原件和网站截图备查）企业荣誉（7分） 1.2017 年 01 月 01 日以来，投标单位所经营的餐饮店或食堂获得过市场监督管理局颁发的餐饮质量安全示范店（食堂）称号的得 2分; 2.具有市场监督管理局颁发的餐饮服务食品安全监督量化分级管理 A 级单位荣誉证书。有一家正在经营的得 1分，最高得 3分。 3.其它省级或省级行业协会的荣誉，每有一项得 1分，最高得 2分。食品安全经营情况（4分） 2013 年以来正在连续经营 3年以上的食堂无食品安全事故，有一家得 1分，最高得 4分。（提供有效期内的完整合同复印件、提供主管部门签字盖章证明材料复印件，原件备查）人员配备（8分） 1.投标单位派遣的项目经理在同一单位负责过 3年以上工作经验，有食堂管理人员培训班结业证书或食堂食品安全管理员证书并取得优异成绩得 2 分。（需服务单位提供相应职责岗位工作经验证明材料复印件，原件备查） 2.配置一级营养师得 2 分。（提供营养师职业资质证书复印件，原件备查） 3.厨师：3 年（含）工作经验以上并具有高级（含）以上厨师专业资质，有 1人得 1分，最多得 2分；配备专职安全员得 2分。（提供厨师职业资质证书复印件，原件备查）（投标单位提供上述在职人员为其缴纳近三个月社保证明材料[2020 年 03 月-2020 年 05 月]，不提供对应人员不得分）经营业绩（10 分） 1.2015 年 01 月 01 日以来，有服务人数在 1000 人以上规模餐饮经营项目，正在经营的每提供 1家单位得 2分，最高得 6分。 2.2015 年 01 月 01 日以来，在同一单位正在从事餐饮经营服务，经营第 43 页规模在 1000 人以上，经营时间有 3年以上且食堂平均满意率达到 90%以上或优秀等级的项目，有提供 1家单位，得 1分，最高得 4分。（提供所经营单位管理部门出具并盖章的满意度证明以及完整有效期内的履约合同复印件，同一个单位不重复得分）控价方案（8分）根据投标单位提供的价格核算办法，明显低于市场价格的依据，毛利率控制办法及原料价格波动平抑办法，贫困生优惠措施综合评价，优秀 8分，良好 5分，一般 1分，其余情况不得分。经营布局（18 分） 1.承诺食堂多元化建设投入资金人民币 300 万元起，每增加 10 万元得 0.5 分，最高得 3 分。（提供工程量清单以及配套设备清单，必须包含材质、规格、品牌、数量、单价、总计等） 2.设计及餐饮经营方案：体现现代高职教育发展方向，体现环境育人、服务育人的功能，能将就餐环境设计成集学生就餐、学习、交流的复合型餐厅，体现现代高职教育的文化氛围设计思考，根据提供的平面布局图、设备定位图、效果图等，说明工作线路，功能间布局，经营菜品的品种以及食堂整体经营方案、人员分工等综合评价优秀 15 分，良好 10 分，一般 5分，差 1分，其余情况不得分。（投标单位派遣其法定代表人或项目负责人亦或授权代表携带身份证原件进入评标现场，就其方案进行阐述和说明，时间为 10 分钟。不阐述内容，此项作零分处理。阐述方式可通过视频、PPT 等多种形式进行展示设计效果图、餐饮经营模式等） [投标单位必须提供进入评标现场进行阐述人员近三个月缴纳社保证明材料（2020 年 03 月—2020 年 05 月）备查，不提供不得进行阐述] 人行道电梯（5分）投标单位经过现场实地考察之后，承诺在中标后安装一部从一楼到达三楼的人行道电梯得 5分。（投标单位提供承诺函，由法定代表人签字或签章，并加盖单位公章。承诺函中标定电梯产品品牌、规格型号、以及电梯维保维护方案。(电梯安装审批手续投标单位自办，采购方配合）施工负责人（5分）投标单位拟派遣项目施工负责人具有有效的安全考核 B证、建筑工程专业注册贰级及以上建造师从业资格得 3分。投标现场须同时提供建造师注册证书原件备查、有效的安全考核 B 证原件备查；不提供本项不得分。（投标文件中提供建筑工程证书、安全考核证书、项目施工负责人由投标单位为其缴纳的 2020 年 03 月份-2020 年 05 月份的社保缴费证明复印件，并加盖公章，同时本项目负责人不得有在建监工工程项目，提供承诺函，加盖公章。缺项或未加盖公章，此项不得分）项目施工负责人自 2017 年 01 月 01 日起至今，以竣工验收报告的验收日期为准，承担过与本项目性质规模类似的工程业绩的得 2分。（投标文件中须提供中标通知书（如有）、施工合同、竣工验收报告等证明资料复印件。投标现场需提供证明资料原件备查，不提供，合同业绩不得分）二、服务部分（31 分）食堂经营服务方案（9分）评委根据投标单位提供的产品规划、质量、价格、服务等（具有可行性）方案进行综合打分。 1.完整、科学、合理得 9分； 2.较完整、科学、合理得 6分；第 44 页 3.合理、一般得 3分。原料采购方案（6分）评委根据投标单位提供的集中采购的管理办法、采购渠道的确立、索证索票制度完善、原材料统一采购制度进行综合打分。 1.完整、科学、合理得 6分； 2.较完整、科学、合理得 3分； 3.合理、一般得 1分。环境卫生管理控制方案（6分）评委根据投标单位提供的人员卫生、环境卫生、垃圾处理等方案进行综合打分。 1.完整、科学、合理得 6分； 2.较完整、科学、合理得 3分； 3.合理、一般得 1分。食堂安全卫生管理制度（5分）评委根据投标单位提供的食品安全管理、消防安全管理、机械安全管理、人身安全管理等方案进行综合打分。 1.完整、科学、合理得 5分； 2.较完整、科学、合理得 3分； 3.合理、一般得 1分。人员配置和培训方案（5分）评委根据投标单位提供的管理员人员情况介绍、食品营养师和食堂安全管理员情况介绍、员工培训等方案进行综合打分。 1.完整、科学、合理得 5分； 2.较完整、科学、合理得 3分； 3.合理、一般得 1分。注：对政府采购政策功能落实 1、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。 2、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业给予 10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）文件规定自行填写。 3、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）。 4、监狱和戒毒企业价格扣除第 45 页（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）。 5、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。第 46 页第五章江苏省南京工程高等职业学校食堂经营管理合同甲方：江苏省南京工程高等职业学校乙方：为了进一步办好江苏省南京工程高等职业学校食堂委托经营，改善师生生活，为教育教学工作服务。江苏省南京工程高等职业学校（以下简称甲方）同意根据评标委员会的推荐，将江苏省南京工程高等职业学校食堂三、四楼食堂餐饮服务委托给（以下简称乙方）经营。为了明确甲乙双方的责任和权利关系，经双方协商特定如下条款，共同遵守执行。一、总则 1.1 为适应高校后勤社会化改革的需要，进一步做好江苏省南京工程高等职业学校餐饮管理服务工作，本着公开、公平、公正的竞争原则，经公开招标并通过规范议标程序，甲方决定将江苏省南京工程高等职业学校食堂三、四楼委托给乙方经营，依据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规和甲方招标文件要求及乙方投标承诺，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就有关经营、管理事宜协商一致订立本合同。 1.2 甲方将江苏省南京工程高等职业学校食堂三、四楼委托给乙方经营，由乙方合法、自主经营餐饮业务，独立核算，自负盈亏，风险自担。乙方不得私自转包给第三方经营，也不得经营餐饮以外的业务，更不得擅自停业。 1.3 乙方在经营过程中，自觉遵守国家法律、法规及甲方的各项规章制度，服从甲方的管理，确保饮食质量和卫生安全，履行投标承诺，为广大师生员工提供热情、周到、优质的服务。二、委托经营期限和相关费用 2.1 甲方将江苏省南京工程高等职业学校食堂三、四楼委托给乙方经营，委托经营期限为 3年,合同从 2020 年 8 月 1 日起至 2023 年 7 月 31 日止。甲方对乙方 3年的经营综合考评均为“80 分及以上”。 2.2 委托经营期间，甲方将江苏省南京工程高等职业学校食堂三楼相关设备、设施、和部分办公用房委托给乙方经营使用。签订合同时，双方应对相关设施、设备进行全面清点、登记、造册，办理交付使用手续，乙方对甲方提供的设备设施负责管理和维护，每年寒、暑假期间均应安排全面检修。如中标人未能尽设备设施维护第 47 页保养责任，甲方有权安排第三方维修保养，费用从中标人营业款中扣除。合同终止后，中标人必须保证所有设施设备处于正常工作状态，经甲方评估验收后方可完成资产交接，否则甲方将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。按照厨房消防安全管控要求甲方负责每 3个月清理一次油烟管道,费用由管道使用餐饮公司平均承担。 2.3 因经营需要，乙方可在报请甲方同意后，自行添置与餐饮经营相关的设备和用具及对食堂进行装修，但所发生的一切费用均由乙方自行承担。合同期满后，乙方出资自购添置所有设备归甲方所有(如：空调、蒸饭箱、和面机、压面机、切肉机、去皮机、搅拌机、燃气灶、冰箱、消毒设备等)，不得破坏甲方设施及房屋结构。乙方对学生食堂进行装修、装饰等设施完整完好无条件移交甲方（双方合同另有约定除外）。如乙方逾期仍有财物存放经营场所，甲方有权单方面对遗留财物予以处理。 2.4 托管食堂基本大伙和特色风味品种毛利率应均控制在 35%以内。（具体计算办法详见《江苏省南京工程高等职业学校托管食堂管理暂行办法》）。 2.5 委托经营期间价格标准参照《江苏省南京工程高等职业学校托管食堂管理暂行办法》执行，并须经甲方批准。 2.6 乙方经营过程中，必须通过校园一卡通收费系统窗口机采取“刷卡”的交易方式，严禁现金交易方式交易；甲方依据刷卡记录，同乙方每月结算两次，按期扣除规定费用后，将营业款余额如期支付给乙方。 2.7 校园卡一卡通收费系统窗口机的维修事宜由甲方负责协调落实，系统及窗口机的维护和维修费用由乙方承担。 2.8 委托经营期间按国家政策实行零租赁。甲方收取江苏省南京工程高等职业学校食堂三四楼 35 万元/年作为考核基金并在乙方的经营收入中直接扣除。考核基金用于乙方对食堂规范管理的效果、对食堂环境和饮食文化建设的考核奖励和学校贫困生资助等。（考核办法见附页） 2.9 根据甲方招标文件规定和有关设施现状，乙方在受托经营期间使用的水、电、天然气等费用按甲方实际成本价格和按表据实结算，并按月向甲方交纳或由甲方结算时一并扣除（如刷卡收费额不够扣除时，乙方应及时支付不足部分）。 2.10 乙方经营过程中产生的垃圾由乙方自行负责及时运至甲方指定地点，由甲方负责外运。 2.11 乙方在本合同签署前须向甲方缴纳履约保证金人民币贰拾万元整（¥200000.00 元）。乙方在经营期间因不能完全履行合同要求而造成他人经济损失，甲方有权从履约保证金中得到补偿；合同期满，与甲方债权、债务结清并扣除甲方资第 48 页产损失赔偿后，余款及时退给乙方（不计利息）。但因乙方违约或未达到本合同有关约定而终止合同的，乙方所缴纳的履约保证金不予退还。三、甲方的权利和义务 3.1 在正常情况下，应保证乙方经营江苏省南京工程高等职业学校食堂三、四楼水、电、天然气的正常供应。 3.2 检查、监督委托资产不受损害，确保甲方资产的保值增值，对乙方经营的财务运营情况、食品质量、卫生、安全、服务态度以及在投标文件中所有承诺的执行情况等实行全方位监督、控制；针对可能出现的对甲方有重大损害的隐患和学校建设发展的不利因素，有权要求乙方限时整改，若乙方不能及时按要求整改，甲方有权单方面终止合同。 3.3 合同履行期间，监督乙方对所使用的设备、设施进行管理、养护及维修。 3.4 甲方对移交给乙方经营所需的房屋、设施、设备等资产享有法定的所有权和防止资产流失的监督保护权。 3.5 甲方负责对乙方经营的环境卫生、食品卫生、服务态度、服务承诺、饭菜质量及价格等进行监督、检查、协调和奖惩，确保师生的合法权益。 3.6 甲方利用校园一卡通对乙方营业收入实行集中管理，指导、监督乙方履行在投标文件中所承诺的伙食成本核算及毛利率标准。 3.7 协调与学校各方面的关系，为乙方提供一个良好的经营环境，保障乙方的合法权益。四、乙方的权利和义务 4.1 自觉遵守国家的法律、法规和江苏省南京工程高等职业学校有关规章制度，所聘用的工作人员应符合南京市人民政府相关规定，合法用工，且必须按照有关规定定期体检，取得《餐饮服务许可证》和《健康证》，并报甲方备案。对所聘用人员负有教育、管理责任，对员工在卫生、安全、劳动、消防等方面引起的事故，由乙方承担一切责任和后果。 4.2 严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》及相关法律、法规的要求，进行食品的采购、加工、制作、储存及出售等各环节的工作，确保饮食卫生安全；制定卫生管理条例和内部管理规章制度，并悬挂各工作场所，接受监督。 4.3 必须按照有关规定要求对经营用主副食品的供货商提供有效的卫生证可证和产品批次检验合格证，拒绝使用伪劣商品、超过保质期和“三无”食品，并自觉接第 49 页受甲方管理人员的监督检查。采取有效措施，确保食堂干净卫生，厅堂卫生整洁；发现老鼠、蟑螂、蚊蝇必须及时消除；餐具每餐消毒且做好消毒记录；生熟食品分区摆放规范、有序。如乙方违反有关法律法规的规定，存在采购食品未按规定进行索证、采购、加工、供应禁止采购的食品；未按规定加工、储存食品；从业人员卫生不达标等问题，甲方按照《江苏省南京工程高等职业学校托管食堂管理暂行办法》和《江苏省南京工程高等职业学校学生食堂餐饮服务监督与评价办法》进行处罚。 4.4 乙方在经营期间应按甲方要求共同做好食堂内部及周边环境的卫生清扫、保洁等工作；从业人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴服务证上岗，并按规定做好个人卫生，为师生员工提供清洁良好的就餐环境。 4.5 乙方必须依法经营，所有经营活动只能在食堂内进行，按时交纳相关费用，按投标承诺委派和配齐相关的经营管理人员和技术人员。加强安全生产管理工作，主动接受省市有关部门、学校伙食管理委员会及甲方后勤对食品卫生、主副食品种、就餐环境、饭菜质量及价格、服务态度等方面的检查、监督。 4.6 食堂以大伙为主特色风味为辅。大伙高、中、低档菜所占比例为 3：4：3，且高档 4.5 元—6元、中档 2.5 元—4元、低档 1元—3元；特色菜单份价格不得高于 13 元。并在规定的开饭时间内中、低档菜不脱销；菜肴不少于 35 个品种；早餐主食品种 8种以上，副食 3种以上；中餐主食 3种以上，副食 15 种以上；晚餐主食 5种以上，副食 10 种以上；所供食品明码标价；中、晚餐保证有免费汤供应。 4.7 经营期间享受国家对高校后勤税收的有关优惠。 4.8 经营期间，必须对甲方提供的设施、设备严格管理、规范使用，保证甲方房屋、设施及设备安全，保证甲方资产的完好性，对设备进行定期维护保养并及时检修，费用自理；严禁违章、违规用水用电；未经甲方许可不得改变建筑物和原设备、设施的使用性质或以任何理由处置甲方资产。 4.9 经营期间，因乙方原因发生食物中毒及其它责任事故，乙方应承担一切后果，赔偿甲方损失并有义务消除对甲方的不利影响。 4.10 乙方有义务在节日期间开展饮食文化建设活动（如制作宣传海报、横幅、传单等），并推出让利活动（如赠送食品、水果、点心等）与学生互动。 4.11 乙方在经营期间所发生的所有债权债务及其他纠纷完全由乙方负责并依法承担责任。 4.12 乙方每学期至少向学校提供贫困学生勤工助学岗位 5 个。每少 1 个在月考核总分里扣除 1分。第 50 页五、合同的终止、变更 5.1 经审核乙方有欺诈行为而取得经营资格的，甲方有权终止合同。 5.2 乙方违反合同约定而使甲方的正常的教学、科研、生活秩序受到影响，甲方有权终止合同并要求乙方给予经济赔偿。 5.3 经确认，因乙方管理不善，出现三人以上集体食物中毒、火灾等重大事故，甲方有权立即终止合同，并移交行政、司法部门处理。 5.4 甲方将江苏省南京工程高等职业学校食堂三、四楼委托给乙方经营，乙方必须整体管理统一经营，不得分包、转包，否则甲方有权终止合同。 5.5 乙方应针对存在的问题积极进行整改逾期未整改的，追究违约责任；同一事项连续两次逾期未整改或整改不彻底，甲方有权终止合同。 5.6 乙方必须保证在其经营期间“食品安全管理 A级资质”经营并予以保持，否则甲方有权提出终止合同并不予退还乙方履约保证金。 5.7 乙方在经营期内出现下列情况之一者，甲方有权终止合同。（1）未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，经营管理混乱，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；（2）就餐者食物中毒，或消防、设备设施管理不善，损坏严重等安全生产责任事故，造成严重后果的；（3）因擅自提高饭菜价格，或食品卫生安全和服务质量存在问题等而引起就餐人员罢餐、静坐、聚众闹事等群发事件，影响恶劣的；（4）掺杂使假，销售无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，造成严重后果的；（5）未按规定范围经营等，经学校规劝、限期整改无效的；（6）在经营过程中有转包、分包经营行为的；（7）未经学校同意，利用学校资源从事校外社会餐饮服务的或擅自停餐造成严重影响的；（8）乙方内部矛盾、外部矛盾闹到学校来的或牵连到学校的或对校方产生不良影响的；（9）其它严重违规、违约行为的。 5.8 非经双方协商同意，任何一方不得擅自变更和解除部分合同条款。 5.9 甲方因不可抗力或学校总体规划需要等原因，使合同无法或不能完全履行的，可以提前终止合同或变更合同。具体事项由双方协商解决。第 51 页 5.10 承诺设特殊窗口却未设立的，甲方有权终止合同。 5.11 合同终止，乙方应将甲方交付的全部资产和档案资料移交给甲方。六、违约责任 6.1 任何一方不能全面执行本合同条款，均属违约，应承担相应的违约责任。 6.2 在合同履行的过程中，任何一方无正当理由而单方终止合同，均属违约，违约方承担由此造成双方全部经济损失和赔偿责任。七、争议或纠纷的处理 7.1 双方约定，在履行合同过程中产生争议时，在不影响伙食质量、食品卫生安全和正常经营的情况下，均采取友好协商解决。 7.2 对合同执行中出现的争议，当事人不愿意通过协商、调解解决或协商、调解不成时，双方同意由南京地区仲裁委员会仲裁或向南京市人民法院起诉。八、附则 8.1 本合同在乙方缴纳履约保证金，并由双方签字盖章后生效。 8.2 本合同的附件有：投标文件、招标文件、《江苏省南京工程高等职业学校托管食堂管理暂行办法》、《江苏省南京工程高等职业学校学生食堂餐饮服务监督与评价办法》等。本合同的附件与本合同具有同等的法律效力，如有不同之处则以本合同为准。 8.3 未尽事宜，由双方协商解决，必要时双方签订本合同的补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。 8.4 本合同及附件一式五份，甲方乙方各执二份，招标代理机构执一份。甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：日期：日期：第 52 页第六章投标文件格式投标文件项目名称：学校食堂合作服务采购项目项目编号：QC-2020061523E 投标人名称：授权代表：日期：第 53 页评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置第 54 页投标主要文件目录请投标单位编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。第 55 页一、投标函江苏柒采招标代理有限公司：贵单位的学校食堂合作服务采购项目（项目编号为：QC-2020061523E ）招标文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。 1、我们郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第 22 条规定的供应商，并严格遵守《政府采购法》第 77 条的规定，本投标文件中提供的所有材料均是真实有效的。 2、我们接受招标文件的所有的条款和规定。 3、我们同意按照本招标文件第二章“投标人须知”第 17.1 条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日起计算的六十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。 4、我们同意提供招标人要求的有关本次采购的所有资料。 5、我们理解，你们无义务必须接受投标报价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。 6、如果我们中标，为执行合同，我们将按投标供应商须知有关要求提供必要的履约保证。投标供应商名称：（公章）地址：邮编：电话：传真：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：职务：日期：第 56 页二、开标一览表供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）签章：日期：注: （1）投标报价应包括招标文件所规定的采购范围的全部内容。（2）投标供应商不得实质性改动开标一览表格式及内容。项目名称学校食堂合作服务采购项目项目编号 QC-2020061523E 食堂多元化建设投入资金投标供应商企业标准（请填写：大、中、小、微型）企业投标服务费率总计中，小、微型企业服务报价合计服务时间备注第 57 页三、投标产品价格明细表（格式自拟）（包含但不限于投标产品规格型号/性能指标/配置参数/功能说明/ 价格等）投标单位全称（公章): 法定代表人（授权代表）签章：日期：四、已标价工程量清单（格式自拟）投标单位全称（公章): 法定代表人（授权代表）签章：日期：第 58 页五、服务要求响应表序号项目招标要求响应情况偏离情况（-/=/+） 1 2 3 4 ... ... 投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：商务要求响应表序号项目招标要求响应情况偏离情况（-/=/+） 1 2 3 4 ... ... 投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：注： ①是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。 ②投标单位必须仔细阅读公开招标文件“第三章”中所有要求，并对具体要求响应出现正负偏离的条目列入上表。投标单位必须根据所投服务的实际情况如实填写，评委会如发现有虚假描述的，该投标文件视为无效。 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 59 页六、企业资质序号资质名称等级材料复印件备注 1 资质证书 2 3 4 ... 投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期： QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 60 页七、需提供的其它证明材料八、成功业绩序号项目名称项目预算用户单位联系人姓名电话合同复印件 1 2 3 4 投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期： QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 61 页九、服务方案 A、控价方案 B、经营布局 C、食堂经营服务方案 D、原料采购方案 E、环境卫生管理控制方案 F、食堂安全卫生管理制度 G、人员配置和培训方案（如果需要）附表：项目人员安排一览表序号姓名在本项目中担任的职务职称身份证号码主要资历、经验及承担过的管理项目 1 …… （请列明细） 2 …… （请列明细） 3 …… 其他人员（请列明细）投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：注：（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（2）项目人员资质、管理经验证明文件、本单位员工证明文件等另附。 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 62 页十、资格证明文件序号招标文件要求的资格证明文件供应商提供的资格证明文件（须标明名称及对应页码）是否响应 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人或负责人的身份证明； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2018 年度和 2019 年度的完整的第三方审计财务状况报告[负债表、利润表/损益表、现金流表（成立不满一年不需提供）]； 3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次政府采购活动 2019 年 12 月—2020 年 05 月（至少一个月的）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法缴纳税收的增值税或营业税或企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单；根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）； 4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料）； 5 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6 具备法律、行政法规规定的其它条件的证明材料。 7 具备食品药品监督管理部门颁发的有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； 8 具备安全生产条件，并取得有效期内的安全生产许可证； 9 具备有效期内的建筑工程施工总承包贰级及以上资质或具备有效期内的建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质。投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通过资格性审查。 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 63 页十一、相关附表格式 1、共同投标协议书与就项目编号为：QC-2020061523E 的学校食堂合作服务采购项目投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由（餐饮公司）牵头，（工程公司）参加，组成联合体共同进行本招标项目的投标工作。二、以为本次联合体的牵头人，联合体以牵头人的名义参加投标，联合体中标后，由联合体的牵头人与采购人签订合同。就本项目各联合投标人对采购方承担连带责任。三、联合体的牵头人负责获取招标文件、缴纳经营风险保证金、考核奖励基金、参加投标、开标以及中标后的合同签订和合同的履行等工作；参加方负责配合联合体的牵头人参加报名、缴纳经营风险保证金、考核奖励基金、参加投标、开标等工作以及中标后的合同签订和合同的履行工作。四、采购合同签订后负责工作，具体工作范围、内容以合同为准。五、采购合同签订后负责工作，具体工作范围、内容以合同为准。六、采购合同履行中，投标方的违约责任的约定：对内按联合投标人的过错责任分别承担相应责任，对外由本中标项目各联合投标人对采购方承担连带责任。七、协议中未尽事宜，双方可签订补充协议。八、联合体的牵头人和各参加方不得再以自己名义在本项目中单独投标。共同投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致共同投标成为废标，其他成员可追究违约行为。九、如果未中标，本协议自动废止。联合体的牵头人：参加方 1：参加方 2 法定代表人：法定代表人：法定代表人：协议签订地：签订日期： 2020 年月日 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 64 页 2、共同投标授权委托书与组成联合体，共同参加江苏柒采招标代理有限公司组织的采购编号为：QC-2020061523E 的学校食堂合作服务采购项目共同投标。我单位现授权（牵头公司[餐饮公司]）为本次共同投标联合体的牵头人。联合体的牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权联合体的牵头人以联合体的名义参加项目的投标，联合体的牵头人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。本授权有效期至本次招投标有关事务结束止。授权方：被授权方 1：被授权方 1：法定代表人：法定代表人：法定代表人：签订日期：2020 年月日 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 65 页 3、法人授权委托书江苏柒采招标代理有限公司：本授权书宣告：委托人：地址：法定代表人：受托人：姓名性别：出生日期：年月日所在单位：职务：身份证：联系方式: 兹委托受托人合法地代表我单位参加江苏柒采招标代理有限公司组织的（项目编号为：QC-2020061523E ）学校食堂合作服务采购项目的政府采购活动，受托人有权在该投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件，与集中采购机构协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位（公章）法定代表人（签字或盖章）二○二○年月日备注：（1）供应商授权代表须在投标截止时间前持授权书原件、授权代表身份证办理签名报到，非授权代表办理上述事宜，我司将拒绝。（2）供应商法定代表人直接参加投标的，无须提供法人授权委托书，但须持本人身份证件及营业执照复印件办理相关手续。 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 66 页 4、总公司授权委托书江苏柒采招标代理有限公司：本授权书宣告：委托单位：地址：法定代表人：受托单位：地址：负责人：兹委托我下属公司合法地代表我单位参加江苏柒采招标代理有限公司组织的（项目编号为 QC-2020061523E ）学校食堂合作服务采购项目的政府采购活动，并授权其以自己的名义独立办理以下事宜：（1）参加投标活动；（2）出席开标会议；（3）签订与中标事宜有关的合同；（4）负责合同的履行、服务及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理；（5）由受托单位以自己的名义另行出具授权委托书授权其受托人具体承办上述事宜。受托单位在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位（公章）法定代表人（签字或盖章）二○二○年月日备注：本授权书适用于具有法人资格的母公司授权无法人资格的分公司的情况，分公司参加投标必须提供本授权委托书，否则将不能通过符合性筛选。 QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 67 页 5、资质要求材料格式附件 1 近三年内无重大违法声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）签章：日期： QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 68 页附件 2 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）签章：日期： QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 69 页附件 3 中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 ______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）签章：日期：注：小微企业名录查询网址（http://xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib） QC-2020061523E 江苏柒采招标代理有限公司第 70 页附件 4 供应商无严重违法失信行为声明供应商应采购人在招标文件中的特殊要求，特作出如下声明：（投标供应商公司名称）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单. （附：网页截图）供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）签章：日期：第一章公开招标公告一、采购项目简要说明及预算金额二、投标供应商资质要求三、招标文件发布信息及相关要求第二章投标人须知一、总则 1、招标方式 2、合格的投标人 3、适用法律 4、投标费用 5、招标文件的约束力二、招标文件 6、招标文件构成 7、招标文件的澄清 8、招标文件的修改三、投标文件的编制 9、投标文件的语言及度量衡单位 10、投标文件构成 11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件 12、供货一览表和投标配置与分项报价表 13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明 14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍 15、投标函和开标一览表 16、投标保证金 17、投标有效期 18、投标文件份数和签署四、投标文件的递交 19、投标文件的密封和标记 20、投标截止日期 21、迟交的投标文件 22、投标文件的修改和撤回五、开标与评标 23、开标 24、评标委员会 25．评标过程的保密与公正 26．投标的澄清 27、对投标文件的初审 28 评标方法和标准 29、无效投标条款和废标条款六、定标 30、确定中标单位 31、质疑处理 32、中标通知书七、授予合同 33. 签订合同 34、货物和服务的追加、减少和添购。 35、履约保证金第三章项目需求一、项目简况二、项目内容三、食堂合作考核奖励基金四、特别说明五、水电气费用六、食堂改造时间要求八、原材料供应要求九、食堂改造初步方案十、从业人员要求十一、设备、工器具要求十二、食堂工作标准要求十三、安全管理规定十四、特殊要求十五、食堂经营义务十六、图纸（见附件A）十七、工程量及设施设备采购清单十八、遵从国家法律、法规、规章及规范性文件，包括但不限于：十九、江苏省南京工程高等职业托管食堂管理暂行办法 1. 总则 2. 日常监督管理 3.合同管理 4. 安全卫生管理 5. 人员用工管理 6. 经营管理 7. 设备设施管理 8. 经营指标控制 9. 关于基本大伙的规定 10. 食堂财务管理二十、江苏省南京工程高等职业学校托管食堂餐饮服务监督与评价办法 1. 总则 2. 监督管理 3. 考核与评价 4. 奖励 5. 处罚 6. 委托经营企业退出 7. 附则附件一：附件二：附件三：附件四：附件五：附件六：第四章评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则二、评标标准第五章江苏省南京工程高等职业学校食堂经营管理合同一、总则二、委托经营期限和相关费用三、甲方的权利和义务四、乙方的权利和义务五、合同的终止、变更六、违约责任七、争议或纠纷的处理八、附则第六章投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、投标产品价格明细表四、已标价工程量清单五、服务要求响应表六、企业资质七、需提供的其它证明材料八、成功业绩九、服务方案十、资格证明文件十一、相关附表格式 1、共同投标协议书 2、共同投标授权委托书 3、法人授权委托书 4、总公司授权委托书 5、资质要求材料格式附件1近三年内无重大违法声明附件2具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明附件3 中小企业声明函格式附件4 供应商无严重违法失信行为声明

附件（1）

23E江苏省南京工程高等职业学校食堂合作服务.zip

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