恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材及百货供应商遴选项目

竞争性磋商文件

采购编号：HBZTES-20003

采购单位：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心

采购代理机构：湖北中天招标有限公司

二〇二〇年六月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc516679193" 第一章 磋商公告 1

HYPERLINK \l "_Toc516679194" 第二章 供应商须知 4

HYPERLINK \l "_Toc516679195" 一、说 明 6

HYPERLINK \l "_Toc516679196" 二、磋商文件 6

HYPERLINK \l "_Toc516679197" 三、响应文件的编制和数量 7

HYPERLINK \l "_Toc516679198" 四、磋商响应文件的递交 10

HYPERLINK \l "_Toc516679199" 五、竞争性磋商程序 10

HYPERLINK \l "_Toc516679200" 六、授予合同 12

HYPERLINK \l "_Toc516679201" 七、适用法律 12

HYPERLINK \l "_Toc516679202" 八、磋商文件的解释权 12

HYPERLINK \l "_Toc516679203" 第三章 采购项目技术、服务要求 13

HYPERLINK \l "_Toc516679204" 第四章 评审办法 17

HYPERLINK \l "_Toc516679205" 一、评审权重 17

HYPERLINK \l "_Toc516679206" 二、评审步骤 17

HYPERLINK \l "_Toc516679207" 三、评审标准 18

HYPERLINK \l "_Toc516679208" 第五章 磋商响应文件格式（格式仅供参考） 20

第一章 磋商公告

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材及百货供应商遴选项目（二次）竞争性磋商公告

项目概况

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材供应商遴选项目(二次)采购项目的潜在供应商应在恩施市金龙大道金子寨小区1栋1单元301室获取采购文件，并于2020年7月20日10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HBZTES-20003

2.项目名称：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材供应商遴选项目(二次)

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：年采购预算约42万元

5.最高限价：42万元

6.采购需求：

项目类别	采购内容	拟选供应商数量
食堂食材及百货供应	食堂食材： 1.猪肉；2.牛（羊）肉；3.蔬菜；4.鸡蛋；5.豆制品；6.豆皮面条；7.大米；8.面粉；9.大豆油；10.水产品；11.冻品；12调料；13.副食及其他。 百货用品： 1.食堂一次性用品； 2.其他百货用品。	2家

7.合同履行期限：自合同签订之日起至2021年12月31日止。

8.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（残疾人福利性单位视同小微企业）等政策；是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位：否。

3.本项目的特定资格要求：

3.1具有有效的营业执照，且经营范围包含采购内容；

3.2供应商必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”。 供应商应提供网站查询截图并加盖公章。

3.3供应商须具有有效的食品经营许可证和卫生许可证。（注：食品经营许可证已与卫生许可证合并，以合并之后的有效证件为准。）

3.4供应商相应从业人员需持有健康合格证。

三、获取采购文件

1.时间：2020年7月9日至2020年7月15日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

2.地点：恩施市金龙大道金子寨小区1栋1单元301室

3.方式：请符合资格要求的供应商持营业执照副本复印件、法人授权委托书原件、授权代表身份证原件及相关许可证至上述地点报名并获取磋商文件

4.售价：300元/套（售后不退）

四、响应文件提交

1.截止时间：2020年7月20日10点00分（北京时间）

2.地点：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心三楼评标室

五、开启

1.时间：2020年7月20日10点00分（北京时间）

2.地点：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心三楼评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

公告媒体：湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心

联系方式：0718-8299700

2.采购代理机构信息

名 称：湖北中天招标有限公司

地　　址：恩施市金龙大道金子寨小区1栋1单元301室

联系方式：0718-7936683

3.项目联系方式

项目联系人：崔先生

电　　 话：0718-7936683

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购项目名称	恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材及百货供应商遴选项目（二次）
2	采购项目编号	HBZTES-20003
3	资金来源	财政资金
4	采购方式	竞争性磋商
5	采购预算	预计年采购预算42万元（据实结算）
6	采购期限	自合同签订之日起至2021年12月31日止
7	是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位	否
8	供应商对磋商文件提出问题的截止时间	供应商要求对磋商文件进行澄清的，均应在投标截止日5天前提出。
9	构成磋商文件其他文件	磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知的有效组成部分。
10	递交文件的截止时间	2020年7月20日上午10:00时
11	递交文件地点	恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心三楼评标室
12	付款方式	实行对账月结。（具体见第三章第五条）
13	投标文件组成	正本 壹 份，副本 贰 份。不退还。
14	磋商有效期	递交磋商响应文件截止日起60日历天。
15	签字盖章	供应商应按磋商文件的要求加盖供应商印章并经法定代表人或其委托的代理人签字。由委托代理人签字的，磋商响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。由法定代表人签字的，磋商响应文件应附法定代表人身份证明。磋商响应文件签署必须是法定代表人或其授权的代理人本人签字，不得使用签名章代替。
16	投标文件封面的标注	均应标明：采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”字样。若副本与正本不符，以正本为准。
17	投标文件密封要求	供应商应将正本和所有副本合封在一个包封中，确保密封完好，包封上应标明“第21条”规定的内容。密封袋的封口处应加盖供应商印章。
18	备选投标方案和报价	不接受备选投标方案和多个报价。
19	现场勘察	采购单位不统一组织，供应商可自主决定。
20	磋商保证金	本项目不需要递交磋商保证金。
21	封套上写明	采购单位名称：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心 项目名称：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材及百货供应商遴选项目竞争性磋商文件在 年 月 日 午 时前不得开启 供应商名称： 供应商地址： 联系人： 电话： 日期：
22	磋商小组的组建	磋商小组人员构成：3人单数。其中采购人代表1人，抽取专家2人。 专家抽取方式：从湖北省政府采购网专家抽取系统随机 抽取。
23	推荐入围成交供应商	见公告要求，如合格供应商数量为0，则重新采购。
24	参会人员要求	采购人在规定的磋商截止时间（磋商时间）和地点公开开标，供应商委派法定代表人或委托代理人持身份证原件、法人委托书原件（法人持法人身份证明）参加磋商会议。监督人员应当场核验供应商拟派出的人员的法人授权委托书、身份证原件，经确认无误后磋商响应文件方为有效。
25	磋商报价	按优惠率进行报价，承诺每日供货报价与其挂牌价一致，无挂牌价的供应商，其报价不得高于市场价（抽选2家恩施城区大型超市计算平均价）。如报高价，则有相应罚则。
26	采购代理费	参照采购代理服务费收费标准计算表(发改办价格【2011】534号）执行，约定由中标人平摊支付。
27	解释	本项目磋商文件的最终解释权为采购方即采购人、湖北中天招标有限公司。

一、说 明

1．适用范围

1.1 本磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所述项目的采购。

2. 定义

2.1 “采购人”是指：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心。

2.2 “监管部门”是指：依法对采购进行监督管理的主管部门。

2.3 “采购代理单位”系指组织本次采购活动的湖北中天招标有限公司。

2.4 合格的供应商

符合磋商文件规定的资格要求，有能力完成本项目。

2.5 “成交供应商”是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。

3. 采购范围及要求

3.1本次采购范围及要求等详见第三章。

4. 磋商费用

4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何，采购代理单位和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次采购代理服务费参照采购代理服务费收费标准计算表(发改办价格【2011】534号）执行，约定由中标人平摊支付。在发放成交通知书时收取。

二、磋商文件

5. 磋商文件的构成

5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：

5.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为无效响应。

6. 磋商文件的澄清

6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在响应文件递交截止时间五(5)日以前通知湖北中天招标有限公司或采购人。湖北中天招标有限公司将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，湖北中天招标有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个报名的供应商（答复中不包括问题的来源）。

6.2供应商在规定的时间内未对磋商文件提出异议的，湖北中天招标有限公司将视作其同意，对在响应文件递交截止时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。

7. 磋商文件的修改

7.l在响应文件递交截止时间五(5)日以前，无论出于何种原因，湖北中天招标有限公司和采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

7.2磋商文件的修改是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有潜在供应商，并对供应商具有约束力。

7.3为使供应商准备磋商时有充分时间对磋商文件进行研究，湖北中天招标有限公司可适当推迟响应文件递交截止时间，并以书面形式通知所有报名的供应商。

三、响应文件的编制和数量

8. 响应文件的语言

8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与湖北中天招标有限公司或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。

9. 磋商响应文件的构成

9.1价格文件

（1）竞争性磋商报价一览表；

9.2商务技术文件（应包括但不少于下列内容）。

（1）响应函；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书：授权书应载明委托人对受托人的投标行为承担法律后果：

①如是供应商的法定代表人参会，则提供法定代表人身份证明，身份证原件携带备查；

②非供应商的法定代表人参会，必须提供法定代表人授权委托书原件，身份证原件携带备查；

参会人员持身份证原件、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书进场，以便核实身份。

（3）供应商的资格声明；

（4）供应商基本情况表；

（5）供应商须提供的近两年无不良纳税记录自我声明，并对该声明的内容承担相应法律后果。

（6）供应商必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 供应商应提供网站查询截图并加盖公章。

（7）关于服务及价格的承诺函

（8）供应商认为须提供的相关资料。

10. 竞争性磋商响应文件的编制

10.1 供应商应采用不可拆分方式对响应文件进行装订，如参与项目有多个分包的，应按包分别装订。

10.2供应商应按磋商文件的要求加盖供应商印章并经法定代表人或其委托的代理人签字。由委托代理人签字的，磋商响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。由法定代表人签字的，磋商响应文件应附法定代表人身份证明。磋商响应文件签署必须是法定代表人或其授权的代理人本人签字，不得使用签名章代替。副本可以采用正本的全本复印件。

10.3 供应商应当对响应文件逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由供应商承担。

10.4 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《响应函》等磋商文件中规定的所有内容。

10.5 供应商必须保证其响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北中天招标有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。

10.6 响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格（图纸、图表可除外）。

11. 磋商报价

11.1 供应商所提供的货物以优惠率报价。

11.2 供应商应按照“第三章 采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。根据《竞争性磋商报价一览表》等报价表格式报价。

11.3项目实施过程中国家规定的各项税费不得优惠。

11.4磋商结束后，供应商的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

12. 联合体

12.1 本项目不接受联合体投标。

13. 供应商资格证明文件

13.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。

13.2 资格证明文件必须真实可靠，不得变造或伪造

14.磋商保证金

本项目不收取磋商保证金。

15. 磋商的有效期

15.1 磋商有效期为首次递交响应文件截止之日起 60 个日历日。有效期内供应商不得改变其磋商最后报价、交货期及承诺的全部义务。

16. 响应文件的数量和签署

16.1 供应商应编制响应文件一式 叁 份，其中正本 壹 份和副本 贰 份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

16.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字（或签章），如为授权代表签字（或签章），其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。未按要求签字（或签章）视为供应商放弃投标权利。

16.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

16.4电话、传真形式的投标概不接受。

四、磋商响应文件的递交

17. 磋商响应文件的密封和标记

17.1竞争性磋商响应文件正本和副本：供应商应将正本和所有副本合封在一个包封中，包封上应标明“项目编号”、“项目名称”、“所投包号（如有）”、“供应商名称、地址、邮编” 及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样。

17.2供应商须另拟一份授权委托书或法定代表人身份证明，随磋商响应文件一同递交，以便核实身份，身份证原件携带备查。（注：法人出场持法定代表人身份证明，委托人出场持授权委托书。）

18. 磋商响应文件递交截止时间。

19. 供应商应在不迟于磋商邀请书中规定的响应文件递交截止日期和时间将响应文件递交至湖北中天招标有限公司规定的响应文件送达地点。

20. 迟交的磋商响应文件

20.1 湖北中天招标有限公司将拒绝并原封退回在本须知第9条规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。

五、竞争性磋商程序

21．磋商小组的组成

评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表组成的评审专家3人组成。磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。

22. 文件初审

22.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
　　22.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

23. 磋商

23.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
　　23.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
　　23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
　　23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认修正、补充内容，并由其法定代表人或授权代表签字（或者加盖公章）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
　　23.5 磋商文件要够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
　　23.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

24．成交候选人确认

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名服务单位作为候选人。

六、授予合同

25. 签订合同

25.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。

七、适用法律

27. 采购人、湖北中天招标有限公司及供应商的一切采购活动参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定执行。

28. 本文件所有条款如与国家现行法律、法规相抵触，以国家现行法律、法规为准。

八、磋商文件的解释权

29. 本项目磋商文件的最终解释权为采购方即采购人、湖北中天招标有限公司。

第三章 采购项目技术、服务要求

一、项目名称：恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心食堂食材及百货供应商遴选项目

二、项目编号：HBZTES-20003

三、基本内容：

项目类别	采购内容	拟选供应商数量
食堂食材及百货供应	食堂食材： 1.猪肉；2.牛（羊）肉；3.蔬菜；4.鸡蛋；5.豆制品；6.豆皮面条；7.大米；8.面粉；9.大豆油；10.水产品；11.冻品；12调料；13.副食及其他。 百货用品： 1.食堂一次性用品；2.其他百货用品。	2家

四、具体采购内容：

1.食堂食材

采购项目类	采购内容及要求	数量	备注
猪肉	净瘦肉、后腿肉、猪肝、排骨、猪油、筒子骨、猪血等；必须保证供应为屠宰厂当日屠宰的猪肉，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖国家或地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛、按压无水迹。	若干
牛羊肉	肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖国家或地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，肉品须色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹。纹理清晰，肉质细腻，品质好。	若干
蔬菜	当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜，蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须48 小时内采摘供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。	若干
鸡蛋	鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。	若干
豆制品	豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽、红豆等；须保证食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行热加工	若干
豆皮面条	豆皮、鲜面条、干面条,要求原材料不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒害,符合国家食品行业的标准。	若干
大米	大米须达国家1354—86特二级标准，水分含量在12°以下,无掺杂、无沙石，碎米少，无黄粒米；大米包装袋上印有大米品名、等级、数量、出厂名、厂家地址及其电话。	若干
面粉	高筋面粉达GB8607国家标准，质量等级一级;低筋面粉达Q/JHMF01标准，质量等级一级；低筋面粉达Q/JHMF01标准，质量等级一级；色泽正常，干爽无异味；按进货量抽查20%,数量按抽查验收实数为准；包装袋上有注册商标及QS标注，有检验合格证、生产日期和保质期。	若干
大豆油	按国家食用调和油质量标准GB1535,质量等级一级；有合格检疫报告，外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常；定型包装。	若干
水产品	要求体表光滑无病灶，有鲜鱼鳞片完整,无鳞鱼无浑浊粘液，肉质干燥，紧密，呈白色或淡黄色眼球外突饱满透明，鳃丝清晰鲜红或暗红，保持活体状态固有本色，无异味，鱼类肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨无腐烂。	若干
冻品	冻品外包装需完整，无破损，无不封口现象，有生产日期。冻品在解冻后，发现质量问题需退货。	若干
调料	外包装无污物、无泄漏，无胀袋或鼓盖现象，无变质发霉现象。色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱均匀的酱体或无结块的粉状固体，封口平整，无破包,夹包，漏包，无污染	若干
副食及其他	须保证食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。	若干

2.百货用品

食堂一次性用品	包括食品打包用一次性碗、杯、筷、勺子、塑料袋及垃圾袋等；一次性碗、杯、筷等必须标注食品接触用且符合GB 4806.1-2016。	若干
其他百货用品	/	若干

注：供应商应需提供与该项目相关的各种方案，如、项目实施方案、配送方案、应急措施方案、卫生和安全方案等。

五、付款方式：实行对账月结。

其结账流程为：对账 开具发票 报账 转账

1.对账

每月5日至10日为双方上月货款的对账期。对账前，供需双方将各自原始单据按日期汇总。对账无误后，双方在对账单上确认签字。

2.开具发票

供方应根据对账单，开具增值税专用发票。

3.报账、转账

采购方收到发票后，即行报账，财务部门将货款转账至供方指定账户。

六、供货操作流程

（一）供货流程

供货的流程为：订单 备货 配送 验收 回单

1.订单

（1）每次供货由需方采购员下单，下单方式为书面订单，通过传真、短信、QQ、微信等形式送达。

（2）供货方不得直接与食堂联系下单送货。

2.备货

订单下达后，乙方应立即安排备货，并按约定的时间将货备齐。如遇部分缺货的情况，应立即将情况反馈给采购人员，并尽快商议解决办法。

3.配送

（1）供应商将货品送达恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心内指定地点。

（3）供方运送货物车辆在院区内，必须登记并接受安全检查、减速慢行有序停放，不得带入违禁品。

4.验收

供方送货至指定地点时，必须第一时间通知需方采购采购员，采购员通知验收员、食堂材料管理人员，三方共同验收后在原始送货单上签字。

5.回单

供方必须使用需方认可的规范送货单，送货单至少为三联单，白联由供应商留存，红联、兰联均交采购员带回。其中红联由食堂开具入库单，蓝联交财务。

磋商文件中未明确的事项，可在磋商过程及合同中完善，如与国家现行法律法规相冲突，从其规定。

第四章 评审办法

根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。

一、评审权重

本项目采用综合评分法，共100分。

二、评审步骤

磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审：

（一）响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。

1．资格审查：

本项目采用资格后审的方式即在评审环节对磋商文件中的资格证明文件进行审查以确定供应商是否具备磋商资格。

1.1有效的工商营业执照副本，且经营范围包含采购内容。

1.2供应商须具有有效的食品经营许可证和卫生许可证。（注：食品经营许可证和卫生许可证已合并，以合并之后的有效证件为准。）

1.3供应商相应从业人员需持有健康合格证。

1.4供应商必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单， 供应商应提供网站查询截图并加盖公章。

在磋商文件中提供以上证件或网站查询截图的复印件并加盖公章。

资格审查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效文件：

(1)供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

(2)供应商满足本磋商文件的“资格审查”要求；

2．符合性检查：

依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的情况将被视作无效响应：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）磋商文件规定的其他情形。

（二）磋商

磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其它信息。磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

1.第一轮磋商

（1）磋商小组与通过初审的单一供应商分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并按是否响应磋商文件的实质性要求确定有效的供应商。

第一轮磋商小组未能确定最终需求方案或有效供应商的，对磋商文件修正、补充后进行第二轮磋商。

2.第二轮磋商

（1）第一轮磋商结束后，磋商小组根据第一轮磋商的情况，可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案并以书面形式将修改后的磋商文件发给参与磋商的供应商。

（2）供应商应在规定的时间内对修改后的磋商文件进行书面响应，否则视为放弃磋商。

（3）磋商小组就修正、补充后的响应文件与通过初审的供应商分别进行磋商。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定响应供应商。

第二轮磋商小组未能确定最后需求方案的，对磋商文件修正、补充后进行第三轮磋商，以此类推。最终采购需求方案确定后，供应商在规定时间内提交最终报价。

（三）评审

供应商提交最终报价后由磋商小组对参与最后报价的供应商的响应文件内容和已响应的修正、补充内容进行综合评分。

1.比较与评价响应文件

（1）商务评议

磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行商务评议并依据本章“评审标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。

（2）技术服务评议

磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行技术服务评议，并依据本章“评审标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。

（3）价格评议

磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商价格为磋商基准价，其报价分比重为满分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：

报价得分=评标基准价〈1-最高优惠率〉／投标报价〈1-所报优惠率〉×30％×100。

（4）计分办法

1）工作人员负责对评分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。

2）各供应商的最终得分为各评审专家所评定分数平均值。

（4）说明

1）评审标准中要求提供的复印件的必须清晰可见，若因不清晰产生的后果由供应商自行承担。

2）磋商小组成员在评分过程中，某项得分差距过大的需要写出书面说明。

2. 推荐成交供应商排序名单

1）磋商小组将依据对各响应文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，根据相关规定，按各供应商的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选供应商排序，并形成书面的评审报告。

2）得分相同的供应商，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

3）采购人将组织采购结果确认磋商工作组按照评审报告推荐的排名依次与供应就项目合同中可变细节问题进行项目合同签署前的确认磋商。

三、评审标准

评分细则（注：若投标单位提供虚假证明材料，经评审委员会查证后，该项评分记0分）

评分项

评分内容

分值

评分标准

1、本项目采用优惠率（%）报价方式，承诺每日供货报价与其挂牌价一致，无挂牌价的供应商，其报价不得高于市场价（抽选2家恩施城区大型超市计算平均价）。如报高价，则有相应罚则。

即：实际报价= 1-所报优惠率，优惠率越高则报价越低。 2、以所有投标人的有效投标报价的最低值作为评标基准价，投标人的报价得分统一按照下列公式计算；投标报价得分=评标基准价〈1-最高优惠率〉／投标报价〈1-所报优惠率〉×30％×100。 结果保留2位小数（第3位四舍五入）

商务部分（40分）	企业管理制度	5分	供应商内部管理制度内容完善、各项规章制度健全的得5分，次之的得3分，不健全得1分。
	经营场所	15分	供应商在恩施市境内有固定经营场所（提供房产证或房屋租赁合同复印件；合作协议复印件）。1家得2分、2-3家得5分、4家得10分、5家得15分。
	上门服务	5分	供应商须对送货上门（或上门服务）作出相应承诺，评委根据供应商承诺响应时间横向比较打分。第一档：5分，第二档：3分，第三档：1分
	配送设施	5分	供应商配送车辆2辆（含）以上（提供供应商本人名下机动车辆行驶证复印件）的得5分，2辆以下的得2分；如供应商提供供货车辆为租赁的，需提供用车合同复印件跟车主行驶证复印件和租赁协议复印件。
	企业业绩	10分	供应商2017年至今有类似配送业绩的得基本分4分，每增加一个业绩得2分；（提供案例合同复印件和项目验收单）

技术部分 （30分）	评审内容	分值
	完整的项目实施方案 （优：10分；良：7分；一般：4分）	10分
	配送人员、配送设备，配备合理分工明确 （优：6分；良：4分；一般：2分）	6分
	有可行的应急措施，符合用户需求 （优：4分；良：2分；一般：1分）	4分
	保证物资供应的卫生、安全方案 （优：7分；良：5分；一般：3分）	7分
	公司制度齐全 （优：3分；良：2分；一般：1分）	3分

第五章 磋商响应文件格式（格式仅供参考）

正/副本

竞争性磋商响应文件

项目编号：

项目名称：

供应商名称：（盖章）

供应商法人授权代表（签字）：

2020年 月 日

响应文件目录

（格式由供应商自行设计，目录应标明每章每款页码）

附件一：响应函

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心：

依据贵方 (采购项目名称、采购项目编号) 项目竞争性磋商公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 贰 份。

1. 报价一览表；

2. 按供应商须知和技术规格要求提供的有关文件；

3. 资格证明文件等。

在此，我方宣布同意如下：

1. 所附《竞争性磋商报价一览表》报价表。

2. 将按的约定履行合同责任和义务。

3. 已详细审查全部，包括（修正或补充文件），对此无异议。

4. 本响应有效期为自开标日起至 年 月 日，共60个日历日。

5. 同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数据或资料。

6. 与本采购有关的一切正式往来信函请寄： 。

投 标 人：

地 址：

电 话：

电子函件：

供应商（授权）代表签字：

供应商名称(公章)：

日 期：

附件三：法定代表人身份证明或法定代表人授权书

1.法定代表人身份证明

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心：

供应商名称：

企业类型：

地址：

成立时间： 年 月 日

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (供应商名称)的法定代表人。

特此证明。

供应商： (盖单位章)

年 月 日

注：

1.法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

2.法定代表人参会则提供《法定代表人身份证明》，不需提供《法定代表人授权书》，身份证原件备查。

2．法定代表人授权书

法定代表人授权书

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心：

兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的(采购项目名称、采购项目编号) 项目采购活动的代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜，我对受托人的投标行为承担全部法律后果和法律责任。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

代理人无权转换代理权。

授权单位（签章）：

法定代表人（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附：代理人工作单位：

职务： 性别：

身份证号码：

附件四：供应商的资格声明

（1）关于资格的声明函

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心：

关于贵方(采购项目名称、采购项目编号) 项目竞争性磋商邀请，本签字人愿意参加磋商活动，并承诺提交的文件、资料和说明、证明材料是准确的、真实的。若经发现有虚假资料、证明等，采购人有权取消我公司投标资格，我公司并承担相关责任和后果。

投标单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

电话：

传真：

日期： 年 月 日

（2）声明函

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心：

我公司近两年内，无不良纳税记录，特此声明，并对该声明的内容承担相应法律后果，特此声明。

投标单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

电话：

传真：

日期： 年 月 日

附件五：关于服务及价格的承诺函

恩施土家族苗族自治州公共检验检测中心：

关于贵方(采购项目名称、采购项目编号) 项目竞争性磋商邀请，本签字人愿意参加磋商活动，并承诺：

1.每日供应的商品价格与我公司挂牌价保持一致，优惠后的结算价格低于市场价，按采购人要求保质保量按时送达；

2.我公司随时接受采购人对供应商品价格、质量等日常检查；

如违反上述承诺，我公司愿意承担相关责任和后果。

投标单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

电话：

传真：

日期： 年 月 日

附件六：竞争性磋商报价一览表

竞争性磋商报价一览表

我公司承诺完全响应本项目的《竞争性磋商文件》的要求
序号	项目名称	投标报价（优惠率须为整数）	备注
1		优惠率为 %
单位名称（签章）： 法定代表人或法定代表人授权代表签字： 日 期： 年 月 日

附件七：供应商基本情况表

供应商基本情况表

供应商名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传 真					网址
组织机构						成立时间
法定代表人	姓名			技术职称			电话
营业执照号					注册资金
员工总人数（人）
经营范围
关联企业	与本单位负责人为同一人的单位： 与本单位存在控股关系的单位： 与本单位存在管理关系的单位：
备注

备注：在本表后应附磋商供应商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本等复印件。

附件八：中小企业声明函

中小企业声明函

　　

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2. 本公司参加____单位的____项目（项目编号： ）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　　

企业名称（盖章）：

企业法人（负责人）签字（签章）：
　　日   期：

中小企业划型标准

序号	行业	大型企业			中型企业			小型企业			微型企业
		营业收入 (万元)	从业人员 (人)	总资产 (万元)	营业收入 (万元)	从业人员 (人)	总资产 (万元)	营业收入 (万元)	从业人员 (人)	总资产 (万元)	营业收入 (万元)	从业人员 (人)	总资产 (万元)
1	农、林、牧、渔业	≥20000			≥500			≥50			＜50
2	工业	≥40000	≥1000		≥2000	≥300		≥300	≥20		＜300	＜20
3	建筑业	≥80000		≥80000	≥5000		≥5000	≥300		≥300	＜300		＜300
4	批发业	≥40000	≥200		≥5000	≥20		≥1000	≥10		＜1000	＜5
5	零售业	≥20000	≥300		≥500	≥50		≥100	≥10		＜100	＜10
6	交通运输业	≥30000	≥1000		≥3000	≥300		≥200	≥20		＜200	＜20
7	仓储业	≥30000	≥200		≥1000	≥100		≥100	≥20		＜100	＜20
8	邮政业	≥30000	≥1000		≥2000	≥300		≥100	≥20		＜100	＜20
9	住宿业	≥10000	≥300		≥2000	≥100		≥100	≥10		＜100	＜10
10	餐饮业	≥10000	≥300		≥2000	≥100		≥100	≥10		＜100	＜10
11	信息传输业	≥100000	≥2000		≥1000	≥100		≥100	≥10		＜100	＜10
12	软件和信息技术服务业	≥10000	≥300		≥1000	≥100		≥50	≥10		＜50	＜10
13	房地产开发经验	≥200000		或,≥10000	≥1000		且,≥5000	≥100		且,≥2000	＜100		或,＜2000
14	物业管理	≥5000	≥1000		≥1000	≥300		≥500	≥100		＜500	＜100
15	租赁和商务服务业		≥300	或,≥120000		≥100	且,≥8000		≥10	且,≥100		＜10	或,＜100
16	其他未列明行业		≥300			≥100			≥10			＜10

附件九：残疾人福利单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

附件九：供应商其他资料