濉溪县临涣中学采购需求

一、学校基本情况

1、濉溪县临涣中学位于淮北市濉溪县临涣镇，学校占地150亩，在校学生3341人，住校生约2500人，学校实行半封闭管理。

2、学校食堂（含超市）情况 ：临涣中学食堂(共一层)建筑面积约2700平方米，可供就餐座位约1700个，7.5米长售饭窗口8个；超市位置独立与食堂紧邻(共一层)，建筑面积约192平方米。

3、学校设施设备情况。

临涣中学食堂（含超市）只提供现有的设施、设备、餐具等按清单交付给中标方使用，使用期间维修维护费用中标方自行承担，经营期满后如数交还，损坏和遗失餐具按价赔偿。（学校提供的现有设施设备餐具用具等详见移交清单）。

4、学校有寒暑假和法定节假日。

二、经营条件及有关要求

1、本项目严格按照国家有关规定实行零租赁经营，招标方不收取承包费。学校不负担相应的年审、办证、体检、使用员工、器具维修保养等与经营有关的各项支出。按营业额的7%收取房屋和设备折旧费；中标方必须作出承诺。

2、中标单位装饰装修、改造、维修维护、添置的设施、设备、用具等费用由中中标单位自行承担，服务期满，设备、器具等移动产中标方自行处理;装饰、装修等不动产无偿移交甲方，投标人需实地踏勘。中标单位中标后根据“明厨亮灶”工程和安全管理等要求另需对食堂进行改造的一切费用自理。

3、中标方需每年为在籍学生缴纳食品安全保险。

4、为保证中标方切实履行合同，维护合同的严肃性，在签订合同之前， 中标方须缴纳履约保证金人民币壹拾万元（￥100000元）。如因中标方原因导致合同终止， 招标方将按相关约定扣除相应的款项后无息退还。

5、中标方经营管理期间因违约需承担的违约金，按双方签订的合同相关条款执行。

6、中标单位必须严格执行招标方的各项规章制度，无条件服从招标方领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏招标方工作秩序的行为。中标单位在合同期内若不能严格执行合同，经就餐学生的问卷调查考核及招标方会议的决定，招标方有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由中标方负责。

7、中标单位必须承诺严格履行承包合同要求，对食堂（含超市）食品卫生安全负全面责任，其法定代表人是食品安全的第一责任人。中标单位必须实行直营模式，不得挂靠、转包或分包他人经营，一旦发现，招标方有权立即终止合同，所缴纳的履约风险保证金及承包费不退，产生的一切后果自负。

8、中标单位承诺经营时必须使用“临涣中学校园一卡通”收费刷卡系统，不得采用现金和其他方式交易（含超市经营），并且“临涣中学校园一卡通”收费刷卡系统必须由学校监管小组委派专人负责。

9、中标单位必须承诺负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与招标方签订饮食安全卫生责任状；招标方严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒、消防安全等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响招标方声誉，中标单位必须承诺承担由此造成的一切责任和经济损失，招标方有权无条件终止合同，并没收履约及风险保证金。

10、中标单位须在招标方规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件，费用自理。

11、食堂所含超市，中标单位要严格按照学校规定的营业时间和经营范围经营，否则学校先提出警告，如多次不听，招标方有权扣履约及风险保证金和终止合同。

注：中标后超市运营承包方必须按照国家规定办理经营许可等相关证件。

12、食堂一律使用电能或国家政策许可的液态油基燃料，禁止使用液化气燃料和煤炭。

13、合同期间中标方食堂（超市）用水、用电及卫生费由承包人按物价部门（或学校）核定标准按月及时交纳，逾期不交造成后果由中标单位负责。

14、学校负责全面监管，中标单位直接自主经营，独立核算、自负盈亏。食堂管理及从业人员上岗前必须持有健康证和无犯罪证明 (员工办理卫生健康合格证及其它一切证件均由承包方承担) 。食堂（含超市）人员全部由中标单位自行安排，与学校不存在雇佣等劳动关系，中标单位应按规定与从业人员签订劳动合同，并依照新劳动法规定为工作人员购买社会保险。食堂（含超市）所有从业人员， 发生任何人身财产的意外损害均由中标单位自行承担，与校方无关。中标方必须对以上内容作出承诺。

15、合同期间，临涣中学向中标单位只提供指定的经营场所，不提供食堂（超市）场所以外的任何房屋，所有从业人员的住宿问题由中标方自行解决。

16、校方有权检查督促乙方饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。所供菜肴须品种多样、营养丰富,每天要求更换其中的三分之一品种，价格不得高于市场价。食堂必须明码标价,售卖价格、及价格调整须经校方同意。

17、签订合同时，校方依据实际情况制定经营标准作为合同附件，经营者如有违反，按标准扣除经营者违约金。经营人如受到食品药品监督、税务、公安、环卫等部门罚款的，学校将对经营人扣除同样数量的违约金。

18、中标方合同终止后，必须完好地移交学校提供的物资设备等，如损坏按价赔偿。同时在合同终止后 5 日内，无条件撤走中标方自备物资，把场所交还校方，迟交扣除经营者违约金 2000 元/天，直至校方强制搬出。

19、合同期内食堂（含超市）所有室内外的环境卫生、清洗保洁、泔水处理全部由中标方负责，并承担所有费用。

20、临涣中学对食堂（含超市）经营环境、就餐人数、 经营时间等不作任何承诺。

21、合同期内食堂（含超市）各种制度、标志、广告宣传的制作，各种劳动(卫生)工具、清洁洗涤用品、办公耗材等全部由中标单位负责，并承担所有费用。

22、学校定期核算中标方食堂（含超市）经营成本，中标方利润不得高于30％。

三、投标人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、本项目不接受联合体投标。

3、具有餐饮经营资质,持有从事餐饮行业经营活动的餐饮服务许可证（或食品经营许可证），且在有效期内正规有效的餐饮公司。

4、近三年最少经营过一例（或正在经营）食堂经营业绩。

5、负责人必须具有高级职业资格证书或高级岗位职业技能证书；厨师长必须具有一级及以上厨师等级证书或高级职业资格证书或高级岗位职业技能证书，其余厨师有三级及以上等级证书资格。至少配备营养师一名，有专职的食品安全员；所有人员应属于中标方的人员（社保在中标方缴纳），均需配备合格有效的健康证。

6、投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选投标人,不得确定为中标投标人：

(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(2)投标人或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单

7、如发生下列情形之一者，将实行“一票否决”，取消其经营资格：

（1)在经营期间，若发生食物中毒事故，并造成严重影响的。

（2)在经营期间，有偷水偷电现象，或水电表出现故障、不转甚至倒转而不及时报修的。

（3)在经营期间，有违反《食品安全法》，违规使用食品添加剂和过期食品等而造成不良影响的。

（4)在经营期间，擅自提高物价，带来一些不安定因素，给学校正常教学秩序直接造成影响。

（5)在经营期间，无论在什么情况下，只要食堂员工与学生发生冲突， 甚至有伤害学生行为，造成一定影响的。

（6)在经营期间，将食堂转包、分包或出租给他人经营。

四、经营期限及费用缴纳

1、合同期限：本次招标食堂(含超市)经营合同期限为三年（其中试用期 三个月，经学校组织的考核不合格，招标方有权解除合同）,合同到期自动终止合同。

2、按营业额的7%收取的房屋和设备折旧费、按营业额2‰提取的“临涣中学校园一卡通”收费刷卡系统的充卡服务、财务管理、系统维护等费用中标方按月缴纳，即每月5日之前，必须把上月费用缴清，否则视为中标方违约；如违约，校方有权终止合同，产生的一切后果自负。

五、食堂考核制度

1、招标方成立食堂（含超市）监管考核领导小组，定期或者不定期组织学校领导、师生、家长对食堂进行全面量化考核，同时接受上级部门的安全检查，食堂应无条件给予配合，对考核存在的问题下达通知限期整改，如整改不到位或考核不合格，招标方有权扣除履约保证金直至扣完且有权终止合同，不退余下的承包费用。

2、招标方定期核算中标方经营成本，利润不得高于30％,中标方如违反双方约定，初次招标方提出口头警告，同时计入量化考核等级。如中标方多次不听劝阻，招标方有权扣除履约保证金直至扣完且有权终止合同，不退余下的承包费用。

3、招标方按招标文件及合同条款等对中标方进行满意度调查，具体每月考核一次，一年内满意度调查中，满意度低于70%达到三次及以上，校方有权终止合同。如因不可抗拒的因素引起变化，双方协商解决。

濉溪县临涣中学食堂管理评价细则（考评表）
学 校：				考核人：	考核日期： 年	月	日
评价 项目	评价要点	分值		评价标准	评分标准	自查得分	考核得分
一、食堂组织建设与安全管理	1、组织 健全	38	4	1、组织机构健全（善管委、食堂管理小组）；成员分工明确	组织机构不全扣2分；分工不明确扣1分，未设食品卫生管理员扣1分
	2、责任落实和检查情况		2	2、与相应部门、管理人员签订责任状或合同	未签订扣2分，未签订齐扣1分
			4	3、食品安全工作纳入目标考核；责任落实到人；有考核结果	未纳入目标考核扣4分；未责任到人扣2分、未考核结果扣2分
			5	4、每月两次对食堂用餐质量、价格、卫生和管理工作进行检查；有评议和核查记录	未检查扣5分；未按规定时间检查扣3分，无记录扣2分，记录不全扣1分
			3	5、对食堂提出的意见、建议及时整改；有整改记录	未整改扣3分；部分整改扣2分，无记录扣1分
	3、食品安全制度		4	6、食堂管理制度健全（岗位卫生责任制度、记录制度、环境卫生制度、安全保卫制度、检查监督制度、责任追究与奖惩制度）；并上墙	无管理制度扣4分；管理制度不健全或实施不力扣2分，制度无上墙扣2分
	4、宣传教育		2	7、积极开展卫生知识宣传教育，有方案	无宣传方案的扣2分，方案未落实扣1分
	5、应急预案		2	8、有应急预案	未制定预案的扣2分
	6、执照、证		4	9、有有效营业执照、食品卫生许可证、从业人员有效健康证；有晨检记录	无（或过期）营业执照、卫生许可证或有一名从业人员无（或过期）健康证扣3分；无晨检记录扣1分
	7.财务管理		6	10、食堂帐按月公示； 食堂利润率控制在30%以内	食堂利润超30%扣3分，食堂帐未按月公示扣1分
			2	11、食堂帐未使用校园卡系统，收现金，发现一例扣2分	食堂帐未使用校园卡系统，收现金，发现一例扣2分
二、食品采购、验收情况	8、大宗食品统一配送、其它主、副食品定点采购及验收情况	27	7	12、大宗食品统一配送，其它主、副食品（定点）采购并有采购单位记录	未统一配送、定点采购扣7分；部分统一配送、招标（定点）扣3分；无记录扣2分，记录不全扣1分
			5	13、食品采购入（出）库有两人及以上人员验收并经常轮换；有验收签字；有入（出）库台帐和采购台帐	单人验收扣2分，验收员不经常轮换扣2分；未建台帐扣2分，建帐不全扣1分；验收签字不齐扣1分
			5	14、食品采购应该索取有效“三证”和质量检验报告	过期或未索证扣5分，索证不齐扣2分（抽样核查）
			3	15、对当日所购食品的清单（含品名、数量、价格）、包餐制食堂周菜谱及周经费收支情况公示；	未公示每日所购食品的清单扣2分；包餐制食堂未公示每周菜谱及每周经费收支情况公示扣1分
			2	16、供菜要明码标价；严格执行低价菜、中价菜和高价菜价格	未明码标价扣2分；低价菜超1元、高价菜超3元各扣1分
			5	17、存放通风、干燥离地离墙20cm；无三无产品、腐烂、过期食品	不规范扣1分；有三无产品、腐烂、过期食品扣5分
三、食品加工、销售 情况	9、加工环节	30	2	18、食堂结构布局合理，各种操作间、专用间能满足使用要求	布局不合理扣1分；操作间、专用间未满足要求扣1分
			2	19、蔬菜、鱼、肉有专用清洗池；蔬菜粗加工按挑选、去泥、浸泡和清洗、再切配程序进行	专用池不齐扣1分，蔬菜加工不符合程序要求扣1分
			2	食品与非食品有毒有害物品分开储存；主副食品存放分别设置专用场所，并标明进货日期肉类、水产、蔬菜分台操作	不分开扣1.5分，不注明日期扣0.5分
			2	21、粗加工过程规范，原材料、粗加工和半成品分离清晰，生熟容器、工具有明显区分标志，不混用；对腐烂变质的食品（部位）清除彻底，	分离不清晰扣1.5分，清除不彻底扣1分
			3	22、餐具清洗干净，消毒符合要求，消毒后存放于保洁橱内，保洁橱干净整洁。有消毒台帐	未消毒扣3分；消毒不合要求扣1分，消毒后未放在保洁橱内扣1分；无消毒台帐扣2分
			2	23、餐具消毒柜、厨具卫生状况好，加工、盛装食品的各种工具清洁，使用后清洗干净、摆放整齐	不清洁或摆放不整齐扣0.5分／件
			2	24、操作间内盛装垃圾容器加盖，容器表面清洁，垃圾及时清理，	操作间内盛装垃圾容器无盖、不清洁扣1分，未及时清理酌情扣1分
			1	25、不允许加工制作和销售凉菜。	加工制作和销售凉菜扣1分
			2	26、加工人员衣着整洁，个人卫生良好；工作时间无吸烟、饮酒现象	不整洁或个人卫生差扣0.5分／人，工作时间吸烟、饮酒扣1分／人
			2	27、每餐加工每种食品均有留样台帐	无留样扣2分，无留样台帐扣1分
	10、添加剂使用情况		1	28、严格执行食品添加剂使用备案制度	未备案扣1分
	11、餐厅卫生情况		2	29、餐桌、墙面、地面、门窗、水池、风扇、泔水桶等无污染、无油腻、无严重破损，排水通畅	不符合要求扣0.5分／处
			2	30、就餐秩序优良，有监督和管理制度	不符合要求扣0.5分／处
	12、销售情况		2	31、销售员二次更衣，工作衣、帽、口罩、手套整洁，无用手（不戴手套）抓、拿入口食品现象	违规者扣0.5分／人次
			2	32、食堂内防蝇、防鼠等设施完好，有灭蝇设施	防蝇、鼠设施缺损扣1分，无灭蝇设施扣1分。
			1	33、销售食物温度适宜	过凉、过热扣0.5分／每个品种
四、其他		5	2	34、开展食品卫生应急预案演练活动	开展演练活动的加2分
			2	35、对职工进行食品卫生知识和规范操作培训，有培训资料,培训人数等	进行培训加1分，有培训资料加1分
			1	36、对职工进行食品卫生知识和规范操作培训，有培训资料	进行培训加0.5分，有培训资料加0.5分
合计		100