遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购采购公告

遵义市汇川区综合行政执法局(遵义市汇川区城市管理局)食堂承包招标公告

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贵州-遵义

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-21

招标详情

遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购采购公告

发布日期：2020-07-21 00:00

招标公告

项目概况

遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购(采购标的) 招标项目的潜在投标人应在（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），购买并下载招标文件（地址）获取招标文件，并于 2020年8月12日 13 点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：招标编号为GXZY2020-461，采购计划备案文号为遵汇[2020]88号

项目名称：遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购

预算金额：157.53万元

最高限价（如有）：157.53万元

采购需求：食堂服务，具体详见招标文件（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

合同履行期限：服务期为一年

本项目（是/否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定: (1)具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；在中国境内依法注册并具有有效独立法人资格及相应经营范围的合法企业；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：提供“信用中国”网站和中国政府采购网未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1）对小、微型(含监狱企业/残疾人福利性单位)产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库【2017】141号规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。2）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加3分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额50%加以确定。 3）投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分（须提供证明材料）。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。

3.供应商书面承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。

4.供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生；

5.供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证；

6.供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。

7.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2020年7 月22日至 2020 年 7 月28日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午14：00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），购买并下载招标文件

方式：登录（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），购买并下载招标文件

售价：0元人民币（含电子文档）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.投标截止时间：2020年 8月 12 日 13 点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）前上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址http://220.197.200.182:88/ZYHY/）。截止时间后系统自动停止接收投标文件。

2.开标时间：2020年8月 12 日13时30分

3.投标文件递交地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）网址：遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）；五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：投标保证金情况

1.投标保证金额（元）: 31000.0元

2.投标保证金交纳时间: 2020-7-22 09:00:00至2020- 8 -12 13:30:00（见媒体公告）

3.投标保证金交纳方式:银行转账。

4.开户银行及帐号遵义市公共资源交易中心

单位名称:遵义市公共资源交易中心

开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行

帐号:523061500018150073564

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：遵义市汇川区综合行政执法局

地址：遵义市汇川区福州路

联系方式：李主任/0851-28986457

2.采购代理机构信息（如有）

名称：贵州国询建设投资咨询有限公司

地址：贵州省遵义市昆明路唯一国际金创大厦15层

联系方式：申女士/0851-28970480

3.项目联系方式

项目联系人：申女士（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

电话： 0851-28970480

重要提示
1、该项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。

下载地址：http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/xzzx/201912/t20191218_32421995.html
2、全电子投标学习地址：http://220.197.200.182:88/zxbz/spxz.html
3、请认真阅读保证金缴纳说明。

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评标办法.xml

招标文件.pdf

[C52033120200740-1]遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购.ZYZF

1 2 目录第一章招标公告 .................................................................................................................................................... 3 第二章投标人须知前附表 .................................................................................................................................... 6 第三章投标人须知 .............................................................................................................................................. 13 第四章合同主要条款 .......................................................................................................................................... 21 第五章评标方法 .................................................................................................................................................. 27 第六章投标文件格式及构成 .............................................................................................................................. 31 第七章采购清单、技术参数及商务要求 .......................................................................................................... 44 3 第一章招标公告项目概况遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购(采购标的) 招标项目的潜在投标人应在（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），购买并下载招标文件（地址）获取招标文件，并于 2020年月日点分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：招标编号为 GXZY2020- 461，采购计划备案文号为遵汇[2020]88号项目名称：遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购预算金额：157.53万元最高限价（如有）：157.53万元采购需求：食堂服务，具体详见招标文件（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）合同履行期限：服务期为一年本项目（是/否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定: (1)具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；在中国境内依法注册并具有有效独立法人资格及相应经营范围的合法企业；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：提供“信用中国”网站和中国政府采购网未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1）对小、微型(含监狱企业/残疾人福利性单位)产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库【2017】141号规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函 4 内容的材料。2）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加 3分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定。 3）投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加 0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5分，最高不得超过 2分（须提供证明材料）。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。 3.供应商书面承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。 4.供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生； 5.供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证。 6.供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。 7.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2020年月日至 2020 年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09:00至 12:00，下午 14：00至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：登录（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），购买并下载招标文件方式：登录（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），购买并下载招标文件售价：0元人民币（含电子文档）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.投标截止时间：2020 年月日点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）。截止时间后系统自动停止接收投标文件。 2.开标时间：2020年月日时分 3.投标文件递交地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）网址：遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）；五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜：投标保证金情况 1.投标保证金额（元）: 31000.0元 5 2.投标保证金交纳时间: 2020- - 09:00:00至 2020- - 13:30:00（见媒体公告） 3.投标保证金交纳方式:银行转账。 4.开户银行及帐号遵义市公共资源交易中心单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：遵义市汇川区综合行政执法局地址：遵义市汇川区福州路联系方式：李主任/0851-28986457 2.采购代理机构信息（如有）名称：贵州国询建设投资咨询有限公司地址：贵州省遵义市昆明路唯一国际金创大厦 15层联系方式：申女士/0851-28970480 3.项目联系方式项目联系人：申女士（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话： 0851-28970480 重要提示 1、该项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址： http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/xzzx/201912/t20191218_32421995.html 2、全电子投标学习地址： http://220.197.200.182:88/zxbz/spxz.html 3、请认真阅读保证金缴纳说明。 6 第二章投标人须知前附表序号条款名称说明与要求 1 采购人名称：遵义市汇川区综合行政执法局地址：遵义市汇川区福州路联系人：李主任电话：0851-28986457 2 采购代理机构名称：贵州国询建设投资咨询有限公司地址：贵州省遵义市汇川区昆明路唯一国际金创大厦 15 楼联系人：申女士电话：0851-28970480 电子邮件:911090451@qq.com 3 项目名称遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购 4 资金来源财政资金 5 招标方式公开招标(服务) 6 招标内容遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购 7 交货时间或服务时间服务时间为一年 8 资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； (1)具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；在中国境内依法注册并具有有效独立法人资格及相应经营范围的合法企业；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；(6)法律、行政法规规定的其他条件：提供“信用中国”网站和中国政府采购网未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图，查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。 2.供应商书面承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。 7 3.供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生。 4.供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证。 5.供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。 9 投标供应商要求澄清招标文件（对招标文件提出异议）的截止时间应在投标截止时间 10 日前通过遵义市公共资源电子交易服务系统（门户网站 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/ 会员系统 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）向招标人提出。 10 采购人书面澄清的时间采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交招标文件截止时间十五日前进行，并将澄清或者修改的内容在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布，供应商自行登陆系统查阅或下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 11 投标保证金（1）投标保证金的交纳投标人应在投标截止时间之前，按本次招标的投标保证金金额一次性转入贵州省遵义市公共资源交易中心的保证金账户，银行业务单附言中填入 14 位缴费码，缴费码及交易中心保证金账户在交易平台（http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/）缴费后，至招标文件领取页面获取。（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息，否则缴纳的保证金无效）。待资金到达保证金缴纳账户后，凭 CA 密钥登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。投标保证金的总金额： 31000 元（人民币）开户银行及帐号单位名称: 遵义市公共资源交易中心开户银行: 交通银行遵义分行厦门路支行帐号: 523061500018150073564 若在资格预审阶段已提交资格预审保证金的，在招标阶段不再提交。资格预审保证金转为投标保证金。（2）投标保证金的退还采购人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知遵义市公共资源交易中心。 1）对非中标人，在采购人发出中标通知书之日起 5 个工作日内，遵义市公共资源交易中心通过遵义市公共资源交易服务系统直接操作，将未中标人的投标保证金返还至投标供应商基本帐户；投标保证金由投标供应商至遵义市公共资源交易中心核算后支付至投标供应商基本帐户。 2）对中标人，交易中心在接收到中标单位上传已备案的合同原件之日起 5 8 个工作日内，通过遵义市公共资源交易中心予以退还投标保证金。 12 最高限价 1. 本项目最高限价为 157.53 万元，其中每人 20 元/天。按每月 22 天计算。 2. 投标供应商的报价不得超过采购人设定的最高限价，否则视为未响应招标文件实质性要求。 3.投标单位的报价，若经评标委员会评审为低于成本价，则须由投标单位提供相关证明材料，以说明该报价未低于成本。如递交的证明材料经评审不足以说明或未递交证明材料，则该投标单位的报价视为低于成本报价，该投标单位报价视为无效报价，且评审得分为 0 分。投标人结合企业自身的管理水平和技术优势决定报价，填入投标文件生成环节的“标书信息确认”的“投标报价”栏，该报价与开标记录表相应数据对应，此投标总价仅作系统采集数据用，不作评标依据。 13 签字或盖章要求投标文件按要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章。（1）所有要求签章的地方都应用本人的 CA 印章签章。（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）的 CA 印章。（3）电子投标文件制作软件未提供方式的，由投标人按招标文件提供格式制作，在签字、盖章完成后扫描，在投标工具指定位置上传扫描件。 14 投标文件份数（1）加密的电子投标文件一份（.ZYTF 格式，在遵义市公共资源电子投标文件份数交易服务系统指定位置上传）。（2）非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘一份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘开评标，要求光盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。（4）投标人在开标时将制作电子投标文件光盘一份带至开标会场备用。（5）中标后，中标单位在领取中标通知书时向代理公司提供纸质投标文件 3 份。 15 封套上标记电子光盘盘面以贴标签方式标记：项目名称：遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购标文件采购人名称：遵义市汇川区综合行政执法局投标供应商名称：（盖单位章） 16 投标有效期开标之日起 60 日历天 17 投标截止时间 2020 年月日时（以媒体公告为准） 18 投标文件的递交地点及网址（1）电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成*.ZYTF（加密）及*.nZYTF（非加密）两份投标文件；（2）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格 9 式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确；（3）开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘一份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用。（4）投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。重要提示：投标人必须携带遵义市招投标系统 CA 锁至开标现场解密。地点：遵义市公共资源交易中心（新蒲新区播州大道东 100 米）网址：遵义市公共资源电子交易服务系统（门户网站 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/ 会员系统 http://220.197.200.182:88/ZYHY/） 19 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米（遵义市政务服务中心大楼 9 楼））在投标截止时间以后送达的投标文件将不予以接受。 20 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称；（4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件，核验投标人的营业执照副本原件或加盖公章的复印件；携带投标企业 CA 锁解密，按时提交投标文件备用光盘；（5）按照投标供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）重申拦标价；（7）开启投标供应商的投标文件，公布投标供应商名称、投标报价、及其他内容，并记录在案；（8）投标供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人。 1 0 21 评标委员会的组建评标专家确定方式：随机抽取。 22 评标方法综合评分法 23 中标人条件采购人将确定实质上响应招标文件要求，并有履行合同能力的中标候选人为中标人。 24 补充内容（1）当投标供应商须知前附表与投标供应商须知正文内容不一致时，以投标供应商须知前附表为准。（2）根据开标程序要求，投标供应商应单独准备与投标文件正本一致的“法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及身份证”原件，以备开标会场查验，否则，按废标处理。单独准备的“法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及身份证”原件不准与投标文件一起封装。 25 是否采用电子招标投标 □否 √是 25 注意事项技术标采用暗标，技术标文件编制和装订要求为： 1. 任何情况下，技术暗标中不得出现夹白纸、任何涂改、行间插字或删除痕迹。 2.除满足上述要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；注：“暗标”应当以能够隐去投标人身份为原则，尽可能简化编制和装订要求。若“暗标”中出现投标人名称和其他可识别投标人身份的任何字符、标识（包括文字、符号、图案、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的标准名称或编号、删除痕迹等）、徽标及荣誉等。出现以上情况技术标按废标处理。投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与招标文件中格式不一致的以工具为准。投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。 1.各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。因投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与遵义市公共资源交易中心联系。 2.投标单位现场递交电子投标文件（.nZYTF）光盘一份，由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。 3.投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有*.ZYTF 及 1 1 *.nZYTF 两份投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。 4.投标人必须携带遵义市招投标系统 CA 锁至开标现场解密，并按时提交投标文件备用光盘。 5.本工程采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标：招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标；若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。 26 电子招投标的应急措施电子招投标的应急措施：电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 27 中标服务费采购人按规定向贵州国询建设投资咨询有限公司缴纳中标服务费；服务费以中标金额为基数，按照黔价房〔2011〕69 号文的收费标准并下浮 20%计取。 28 招标人补充的其他内容（1）投标人的投标报价应包含：货物采购、运输、安装、验收、税金、免费期维护费及其他一切相关的所有费用，采购人将不再支付其他任何费用。（2）中标人如未按其投标文件的技术参数或其他表述提供货物及服务，采购人有权终止采购合同且没收其履约保证金作为违约赔偿。（3）包装方法及费用负担：由中标人将货物运至合同规定的最终目的地，并由中标人负责所需要的包装，运费，货物在运输中损坏或丢失由中标人承担。 1 2 29 特别提示（1）评标办法不一致：评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。（2）评审表格以遵义市公共资源交易中心评审系统表格为准。（3）开标时间及投标截止时间以发布在网上的招标公告公布的时间为准。若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。（4）该项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址： http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/xzzx/201912/t20191218_32421995.html （5）全电子投标学习地址：http://220.197.200.182:88/zxbz/spxz.html （6）请认真阅读保证金缴纳说明。 30 监督部门及联系方式监督部门：遵义市汇川区财政局采购办联系电话：0851-28680447 13 第三章投标人须知一.总则 1.资金来源本次招标采购所需资金为财政性资金加本级预算，资金已落实位。 2.合格的投标人 2.1 具备下列条件，方为合格的投标人 2.1.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定: (1)具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；在中国境内依法注册并具有有效独立法人资格及相应经营范围的合法企业；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：提供“信用中国”网站和中国政府采购网未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。 2.1.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1）对小、微型(含监狱企业/残疾人福利性单位)产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库【2017】141 号规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。2）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加 3 分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定。 3）投标产品属于“节能产品清单” 或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分（须提供证明材料）。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。 2.1.3.供应商书面承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。 2.1.4.供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生。 2.1.5.供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证。 2.1.6.供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。 3.投标文件内容的真实性投标人应保证其投标文件中所提供的所有有关投标的资料、信息是真实的、并且来源于合法的渠道。因投标文件中所提供的有关投标的资料、信息不真实、所提供资质文件未在有效期或者其来源不合法而导致的所有法律责任，由投标人自负。 14 4.投标费用和招标文件的解释权 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人无义务和责任承担这些费用。 4.2 本招标文件的解释权归采购人。二、招标文件 5.招标文件构成 5.1 要求提供的（货物），招标程序和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章，其内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同主要条款第五章评标方法第六章投标文件格式及构成第七章采购清单、技术参数及商务要求 5.2 投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款等要求。如果投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，由此带来的不利于投标供应商的评标结果，其风险由投标供应商承担。 6.招标文件的修改和澄清 6.1在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 6.2采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并将澄清或者修改的内容在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布，供应商自行登陆系统查阅或下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.3 投标供应商要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止时间 10 日前通过遵义市公共资源电子交易服务系统（门户网站 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/ 会员系统 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）向招标人提出。 6.4任何要求对招标文件进行澄清或提出质疑的投标供应商，均应在公告发布之日起 7个工作日内通过遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）向采购人提出，同时提交有效证据。投标供应商行使质疑权时，须坚持“谁质疑谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。 6.5在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求 15 提交投标文件的截止时间前，将变更时间通过遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）通知所有购买了招标文件的供应商。三、投标文件的编制 7.投标的语言投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 8.投标文件的构成 8.1 投标供应商提交的投标文件应包括下列部分的内容： 8.1.1 按照投标供应商须知的要求和投标文件规定格式填写的投标函、投标报价表；按要求格式出具的法人代表授权书。 8.1.2 按照招标文件的要求编制的投标方案说明书，内容应包括服务的详细说明质量保证和售后服务承诺等。 8.1.3 按照招标文件投投标供应商须知前附表的要求提交的资格证明文件； 8.2 如果在招标文件中没有允许提供备选方案，则每个投标供应商只允许提交一个投标方案，否则，其投标将被拒绝。 9.投标文件格式 9.1 投标供应商应按照招标文件中“投标文件格式及构成”所提供的格式和要求制作投标文件，明确表达投标意愿，详细说明投标方案、承诺及价格。 9.2 投标供应商应完整地提供招标文件要求的数据和资料。 10.投标货币：投标应以人民币报价。 11 投标有效期 11.1 在投标供应商须知前附表规定的投标有效期内，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件；若投标供应商有此要求，则采购人有权没收其投标保证金。 11.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标无效，但投标供应商有权收回其投标保证金。 12 投标保证金 12.1 投标供应商在递交投标文件的同时，应按投标供应商须知前附表规定的金额、交付形式交纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 12.2 投标供应商不按投标须知前附表要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 12.3 投标保证金的退还：详见投标须知前附表。 12.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 16 （1）投标供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标供应商不接受按投标供应商须知前附表的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清与补正；（3）中标人在收到中标通知书后，不按投标须知前附表要求缴纳履约保证金，或是无正当理由拒签合同协议书。（4）其它不符合招投标法规定的行为。 13.投标报价和投标方案 13.1 投标供应商应在投标报价表中标明，本次投标项目的所有单项价格和总价。除招标文件中要求提供备选方案之外，任何有选择的报价将不予接受，每个项目只允许有一个报价。 13.2 投标报价表中标明的价格应为履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件有可能被拒绝。 13.3 报价要求：见“投标报价表” 14. 证明投标供应商合格和资格的文件投标供应商应按照招标文件投标供应商须知前附表的要求，在投标文件中提交合格的资格证明文件。如果必备的资格证明文件不全或不合格的，其投标将被拒绝。 15.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1 投标供应商应在投标文件中提交货物及服务合格并符合招标文件要求的证明文件。 15.2 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 1)货物或服务主要技术指标的详细说明； 2)逐条对招标文件技术要求进行应答，说明所提供的货物或服务是否对招标的技术规格做出了实质性的响应。 16.投标有效期 16.1 投标应在“投标供应商须知前附表”中规定的期限内保持有效。投标有效期不满足规定有效期的，将被视作无效标。 16.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人将以书面形式向投标供应商发出延长投标有效期的通知，此情况下，采购人与投标供应商以前在原投标有效期条件下的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标有效期。 17.投标文件的式样和签署 17.1 投标供应商应按照投标供应商须知的要求, 准备一份投标文件正本和“投标供应商须知前附表”中规定数量的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”正式装订成册。若正本和副本不符，以正本为准。电子文档壹份（电子文档必须是含有公章的扫描件，以 U 盘形式递交），电子文档应与投标文件内容一致。 17.2 投标文件正本需打印或用不褪色的蓝(黑)墨水(汁)书写,并由投标供应商法人代表或经法人代表正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标文件中。 17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字盖章才有效。 17.4 因字迹潦草、表述不清或不按招标文件给定格式编制的投标文件，所引起的对投标供应商不利的后果，由投标供应商自行负责。 17 四、投标文件的递交 18.投标文件的密封和标记 18.1 投标供应商将投标文件正本和所有副本、电子档统一密封包装在一起。 18.2 封套上标记：投标文件密封在一个包封套内；在密封口处加盖投标供应商印章。封套标记：项目名称：遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购投标文件采购人名称：遵义市汇川区综合行政执法局投标供应商名称：（盖单位章）注：未满足上述要求的不予开封。投标文件原封退回至投标供应商，投标资格取消。 18.3 如果投标供应商未对投标文件按上述要求进行完好密封，因此产生风险由投标供应商承担。 19．投标截止时间投标供应商应按采购人要求的投标地点，在投标截止时间前，将全部投标文件递交至采购人处。 20．迟交的投标文件按照投标供应商须知的规定，采购人将拒绝接受并退回在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。 21．投标的修改与撤回 21.1 投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，也可以提出价格变动声明，但投标供应商必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回或变动价格的通知递交到采购人。 21.2 投标供应商的修改或撤回通知应按本须知第 17 条的规定编制、密封、标记和递交。 21.3 在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标做任何修改或撤回。五.开标与评标 22.开标 22.1 采购人在规定的时间和地点组织公开开标。开标时所有投标供应商须授权一名代表按时参加会议，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 22.2 开标时，采购人当众宣读投标供应商名称、修改或撤回的书面通知（如果有）、投标价格，以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的价格和价格变动声明，评标时才能考虑。 22.3 在开标时没有启封和宣读的投标文件将原封退回给投标供应商。 22.4 采购人将做开标记录，存档备查。 23．评标组织及评标原则 23.1 按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法组建评标委员会。评标委员会按照招标文件规定的评标方法独立进行评标工作。 23.2 招标文件和投标文件是评标的依据，投标供应商不得在投标后使用任何方式对投标文件的实质性内容做任 18 何更改。 23.3 在评标期间，评委会可要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.4 如果投标供应商在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复评委会提出的澄清要求，将由评委会根据其投标文件按投标供应商最大风险进行评标。 24．评标过程的保密 24.1 公开开标后，直至发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标供应商及与评标无关的其他人透露。 24.2 在评标过程中，如果投标供应商试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授标意见方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。 25．评标方法本次评标采用综合评分法：具体见“第五章”评分办法。 26．评标程序按照初审、详评、推荐中标排序三个步骤进行评标。在上一步评审中不合者，不进入下一步的评审。26.1 评标委员会 26.1.1 采购人将按照有关法律法规要求组建评标委员会。 26.1.2 评标委员会按照招标文件规定的评标方法独立进行评标工作。 26.2 投标文件的澄清 26.2.1 在评标期间，评委会可要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3 投标文件的初审（资格性、符合性检查） 26.3.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全。 26.3.2 计算错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与开标时唱出的总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 26.3.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受。 26.3.4 在详细评标之前，根据本须知第 25 条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被视为是实质上的偏离。评标委员会审定投标的响应性只依据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。 26.3.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）未按规定程序进行的投标；（2）有损国家利益、违反国家法律的投标；（3）弄虚作假、无理取闹的投标； 19 （4）提供的投标文件不符合招标文件要求的；（5）投标文件字迹潦草模糊，难以辨认，或内容不完整的投标；（6）投标袋未按规定密封的投标；（7）逾期送达的投标；（8）超出经营范围投标的；（9）资格证明文件不全或不符合招标文件要求的；（10）投标书无投标供应商公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的；（11）投标有效期不足的；（12）投标供应商在同一份投标文件中，报有两个或多个报价的；（13）以他人名义进行的投标；（14）附有采购人不能接受的条件的投标文件；（15）两份以上内容雷同的投标文件；（16）明显不符合技术规格、技术标准的投标文件；（17）未能实质性响应招标文件要求的投标文件；（18）投标报价高于上限控制价的投标；（19）（交货时间或服务时间）超过招标文件要求的投标；（20）经评标委员会半数以上评委认定投标供应商投标报价低于招标项目成本价的投标；（21）经评标委员会半数以上评委认定投标供应商相互围标的投标；（22）投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 26.4 投标文件的详细评审 26.4.1 评标委员会将按照本须知第 25 条规定，只对确定为实质性响应招标文件要求的投标进行详细评审。 26.4.2 详细评审按照“投标供应商须知前附表”中规定的评标方法进行评审。 25.5 中标候选人的确定。评标委员会按评标结果推荐 3 名投标供应商为中标候选人，报价超出项目拦标价的投标供应商不得作为中标候选人。六、定标、中标通知与签约 27．定标程序 27.1 评委会根据评标方法的规定对投标供应商进行评审排序，推荐 3 名中标候选人，作为评标结果。评标结果由全体评标委员会成员签字确认。 27.2 采购人根据评标报告中推荐的中标候选人排列顺序，确定排名第一的为中标人。 27.3 招标结果于评标结果之后，，投标供应商对评标结果有异议的，可以通过交易平台提出质疑。提出质疑的投标供应商应保证提出的质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。 27.4 评委会可以对已推荐的中标候选人进行履约能力的进一步审核，以确认其是否具备完全履约能力。中标候选人不得拒绝提供进一步的证明其有能力履约的资料，并应该接受实地考察、产品测试等审核方式，如果发现 20 中标候选人在履约能力方面有缺陷，或中标候选人不接受对其履约能力的进一步审核，评委会可以对原评标结果进行复议。 27.5 排名第一的中标候选人提出放弃中标的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 28．中标通知 28.1 根据评标委员会对推荐的中标候选人，经采购人确定中标人之后，由采购人向中标人发出《中标通知书》。 28.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出之后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应当承担相应的法律责任。 29. 中标合同的签订采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件（包括评标中形成的澄清文件）的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件（包括评标中形成的澄清文件）作实质性修改。 21 第四章合同主要条款（本合同仅作参考，具体内容以双方签订为准）甲、乙双方经充分协商后签订本合同，双方应共同遵守，严格执行，以办好食堂，服务干部职工。具体合同条款如下：一、服务内容（一）自助餐厅早餐：面条、米粉、米皮必备（每日至少三个品种口味轮换）；面点四种（中式、西式兼顾）；杂粮（山药、红薯、玉米等）；水果 3—4 种；鸡蛋、牛奶、豆浆、稀饭每天必备，夏天要求银耳汤、绿豆汤必备。中餐：九荤四素（含两汤：一荤一素）；面点四种，水果 3—4 种。（注：传统节日做适量的特色食品、菜品等，具体根据甲方要求）；夏天要求银耳汤、绿豆汤必备；饮料每日提供咖啡。桌餐：根据实际接待情况进行调整。注：每星期菜品不能重复。（二）加餐根据实际情况按照甲方的要求，安排加餐，做好菜品加工及服务等相关工作。二、服务期限服务期限为一年，即从 2020 年月日至 2021 年月日止。合同必须一年一签，本合同的有效期为 2020 年月日起至年月日止。合同期满后，经考核得分在 70 分及以上，则可续签。否则视为乙方违约，甲方有权单方面解除协议。三、服务费用劳务外包服务费为人民币万元/年。乙方必须先交履约保证金 10万元，然后才能与甲方签订《食堂餐饮服务采购项目合同》。乙方逾期不交纳履约保证金，视为乙方自动放弃对甲方食堂提供服务权。四、付款方式付款一个月付一次。五、权利义务（一）甲方权利 1. 根据投标文件收取乙方履约保证金 10万元到甲方专用帐户。 2. 规定乙方的服务范围为食品物品的采购、保管、加工、服务；食堂运行成本的控制、能源节约；硬件物品的保管、维护、使用等所在服务范围区域内的环境卫生。 3. 规定乙方的经营时间。按上班作息时间：早餐 7:30-8:50、中餐 12：00-13:30运营（因特殊情况需要调整的，以甲方规定时间为准）；桌餐时间根据实际情况临时安排确定，乙方提供的服务必须满足甲方桌餐需求。食堂的开业、停业时间由甲方根据工作情况、工作时间等安排规定，节假日期间必需满足桌餐用餐需求。 4. 要求乙方完善各种规章制度并规范上墙，有专人负责规章制度规程的落实情况，建立安全预案（需按投 22 标时的制度建设、应急预案等做好相关建设，另根据甲方要求做好修改和增加完善）。 5.要求乙方按规定配齐各类人员。乙方必须配备专业经理、行政总厨、维修员各 1 人，面点师 2人，厨师（大厨、小厨）、服务员、保洁员若干，整个团队人员在 20人以上。所有人员持健康证统一着装上岗。团队服务人员必须按投标文件中所定的“经营管理服务人员实力”人员配备；岗位设置必须按投标文件中所定的“人员的岗位配备情况”设置岗位，或根据甲方工作实际要求，增加设置岗位。乙方进场运营后，有三个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行考核，经考核得分在 60分以下的，需无条件退出，甲方将另行选择运营管理服务单位。 7.三个月试运营期满并经考核合格后，根据管理工作需要，经双方协商可调整合作方式。 8.本合同的管理运营费用及管理运营团队人员数量，将根据试运营期间的实际用餐人数进行调整。 9.组织人员不定期检查乙方制度建设、人员配备、清洗消毒、卫生保洁、成品留样、食品加工操作规程、安全和质量管理、原材料保管、工作计划执行情况、经营时间和包保区域卫生。对达不到要求的限期整改，情节严重的下书面通知,若整改不达标的，一次扣除履约保证金 10%；连续三次整改不达标，甲方可单方面终止合同。同时，绝不能发生安全责任事故，否则甲方有权单方面终止合同。如发生安全责任事故，乙方需承担所有赔偿责任。如涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的，依法由司法机关调查处理。 10.每年度 4次（每季度 1次）组织相关人员对甲方提供的餐饮服务，按照《食堂餐饮服务考核办法》进行考核，对考核 70分以下的限期整改，若连续两次考核低于 70分的，甲方有权单方面终止合同。（二）甲方义务 1.为乙方提供经营场所和设施设备。 2.负责物资采买、大件物品保管、菜单审核、质量把关、日常管理工作，并积极配合行业主管部门的检查和指导。 3.在职权范围内确保乙方用水、用电、用气的供应，并支付用水、用电费用。 4.告知乙方的经营时间，根据工作需要安排食堂的开业、停业时间。 5.甲方负责甄别投诉的合理性和有效性。对合理和有效的投诉进行处理和回复并要求乙方整改。 6.不得采购“三无”原材料及产品。（三）乙方权利 1.承包期内食堂内的甲方固定资产由乙方负责管理使用。 2.在合同服务期内，每年合同期满后，经甲方考核在 70分以上，可与甲方续签劳务外包合同。（四）乙方义务 1.提供食堂经营必备的资格证、健康证等。必须严格遵守中华人民共和国颁发的有关法律法规，自觉接受市场监管局的管理。对市场监管局等相关职能部门检查发现的问题，必须在规定期限内整改达标，若有三次整改不达标，甲方有权单方面终止经营合同。 2.制定并专人负责餐具清洗消毒制度、周边及食堂餐厅卫生保洁制度、成品留样制度、消防安全质量管理制度和食品加工操作规程等的落实情况。同时，要以年度为周期制定食堂经营工作计划。必须全面考虑经营过程中可能出现的各种意外，制定经营应急预案。严禁出现任何影响机关形象和工作秩序的行为。 3.食堂内粗加工间、更衣间、仓库、面点间等功能划分应区分明确。餐具应严格洗、消、冲、保洁。应正 23 常使用大型消毒柜，对餐具进行严格消毒。食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施(特别是分菜间、加工间、餐厅等场所的门窗)。负责内外包保区域的环境卫生，保持场所整洁，保障人员福利和生产安全。从业人员要遵守餐饮法规和其他工作纪律，有良好的服务态度并监督实施，不能与干部职工发生争吵和冲突，如发现违规者，甲方有权视情节提出处理意见。 4.乙方在与甲方签订合同前，需向甲方交纳履约保证金人民 10万元整。若乙方在合同期内无违反本合同规定，也未发生安全质量事故，合同期满，终止合同后全额退款（不计利息）。若需签订第二年合同，需提前向甲方交纳履约保证金人民币 10 万元整（双方协商，可用上一年的履约保证金转为第二年的履约保证金）。 5.合同期内乙方不得随意停止服务，或转他人经营，需自觉接受甲方的监管。必须严格执行各项规章制度，服从管理，恪守服务内容，保证服务质量，更不能利用国有资产搞不法经营，严禁出现任何影响机关形象和工作秩序的行为。 6.不得加工过期和变质的食品，不得使用一次性碗筷等餐具，必须努力保证食品质量，提供安全、营养、放心的早、中餐服务。 7.乙方应对从业人员做好用电、用气、用水及机械操作等的安全知识培训，加强日常管理，确保食堂安全，若发生安全事故，其责任完全由乙方承担。 8.乙方应加强对从业人员管理，自觉维护设施设备，若设施设备非正常损坏，由乙方自行维修采购。若合同期满或终止的，食堂设施设备应按设施设备清单移交给甲方，如有人为损坏或遗失，按折旧价赔偿（每年折旧 20%，由甲方从履约保证金中扣除）。 9.乙方保障甲方干部职工早、中餐的就餐服务，提供的食品必须是自行加工食品。乙方要根据季节变化和甲方要求，及时调整菜品种类，最大限度满足干部职工的需求。每 6个月必须组织厨师团队外出培训，更换调整厨师。 10.自觉兑现投标文件中的承诺：乙方对其所有劳务服务行为承担责任，包括法律及经济责任等。 11.乙方有合法、完善的用工管理制度，工作人员由乙方自主招聘，并签订劳动用工合同及办理相关保险报甲方备案。七、违约责任 1.乙方若中途不按甲方要求开展餐饮服务工作，停止营业，所交纳质量安全保证金不予退还，甲方有权单方面终止合同。 2.乙方因违反有关法律法规造成安全责任事故的，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。甲方有权单方面终止合同。 3.若乙方违反本合同的条款，甲方将有权责令其限期整改，整改仍不达标甲方直接从乙方所交履约保证金中每次抵扣 2000-10000元直至全部。 4.乙方应按相关规定按时发放工作人同的工资，因拖欠工资影响食堂正常服务的，由乙方承担相应的法律责任和经济责任。 5.经甲方考核低于 70分的限期整改，连续两次低于 70分的，甲方有权单方面终止食堂经营合同。 6.乙方未经甲方书面同意，不得将机关食堂转包他人，若乙方将机关食堂转包给他人经营，则甲方有权中 24 止合同，收回机关食堂，乙方的履约保证金不予退还。 7.若因国家发生重大政策性调整，或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时，双方可协商变更或解除合同，甲、乙双方均不负连带责任。在本合同期内，如双方发生争议，首先本着友好协商的原则进行处理，如协商不成，提请遵义市人民法院予以裁决。八、附则本合同一式四份，双方各执两份，均有同等法律效力，自甲乙双方签字盖章后生效，合同期满后自动终止。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：年月日年月日 25 附：食堂管理考核办法食堂餐饮服务考核办法考核指标考核内容考核标准得分食堂卫生清洁（40 分）食堂所属卫生区域要整洁无积尘、无积水、无蛛网、无杂物。发现一次，扣 1分。食堂内外环境要做到清洁，无蚊蝇、老鼠、蟑螂，按照要求开展灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作。未按要求开展工作，扣 1 分，发现蟑螂、老鼠一次扣 2 分。门、窗应按规定关闭。发现一次未按规定，扣 1 分。及时做好餐厅、餐桌、餐椅清洁卫生，保证室内物品的整洁。未按照规定进行清洁工作的，一次扣 1分。工作人员必须注意个人卫生，不准佩戴手饰，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、或做对食品有影响的行为动作。发现一次，扣 2分。垃圾应及时收集清理转运。发现一次不按时清理转运的扣 1分。操作间及就餐场所内的清洁工作，做到地面、桌椅洁净、无油污。发现一处扣 1分炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。发现一次不按规定操作扣 2 分。成本控制（10分）试运行 1个月后，要预测当日当餐就餐人数，造成加工过多，浪费过大的。一次扣 1分。节约能源（水、电、气）等，每次用后应及时关闭，若未按时关闭的。一次扣 1分。杜绝浪费食材，造成铺张浪费的。一次扣 1分。食品、菜品加工（20分）食材、餐具等清洗不干净的，发现一次。一次扣 1分。成品的菜品里面发现一次其他异物的。一次扣 1分。主食标准：馒头色白松软，无酸、无黄；米饭无杂质，不夹生；豆浆、稀饭浓度适当；包子、饺子、馅饼口味佳。不按规定加工一次扣 1分。 26 菜肴制作标准：加工菜品应厚薄均匀；炸、蒸、包味道适中；炖、酱、卤、烧，纯熟透入味；成品应色正、味正、咸淡适中。不按规定加工一次扣 1分。服务态度（20分）按时开餐，及时补足餐台上所差菜品等。未按时补充，一次扣 1分。就餐时不能及时上菜，就餐人员等待时间过长的。一次扣 1分。服务人员在工作期间玩手机的。一次扣 1分。服务人员服务态度极差，且不按时更换的，与用餐人员发生口角的。一次扣 2分。安全（10 分）因操作不当，发生安全事故且造成责任事故的，一次扣 10分。合计 100 分考核小组（签字）：被考核负责人（签字）：考核日期：年月日 27 第五章评标方法 1.采用公开招标 2.评标方法按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，以总得分最高的投标供应商作为中标候人并依次排序。 3.评标程序 3.1 按照初审、详评、推荐中标排序三个步骤进行评标。在上一步评审中不合格者，不进入下一步的评审。 ⑴对投标文件的初审：按照以下内容对投标文件初审分资格性审查和符合性审查，一项不合格即为废标。 ⑵投标文件的完整性。投标文件构成和投标报价是否有重大缺项，是否按照招标文件要求的格式编写投标文件。 ⑶投标文件的有效性。投标文件的签署、加盖印章是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效。 ⑷提供的资格证明文件是否符合招标文件要求。 3.2 投标文件的响应性。投标文件是否响应招标文件要求；是否满足本次投标的特殊要求；投标方案是否有重大缺漏项；投标获取的技术规格是否有重大偏离；投标商务条款是否有重大偏离；对合同中规定的双方的权利和义务是否做出了实质性修改。 3.3 对于投标文件中可能出现的不一致和算术计算错误按以下方法更正： ⑴总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；但单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修正单价。 ⑵评委会将按照上述修正错误的方法修正投标文件中的投标报价，修正后的价格对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 3.4 详评和推荐中标排序：对于经初审合格的所有投标，由评委会各成员按照下列《综合评分明细 28 表》规定的内容独立进行综合评价、比较打分，然后汇总每个投标供应商的得分，按从高到低依次排序，推荐中标候选人。 4.1 初审：资格、符合性及响应性评审序号审查内容审查标准 1 投标文件构成和投标报价符合招标文件要求 2 投标文件的格式符合招标文件要求 3 投标文件的签署、加盖印章有效 4 投标保证金符合招标文件要求 5 有效的企业营业执照副本复印件加盖单位公章符合招标文件要求 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合招标文件要求 7 法定代表人身份证明原件或授权委托书、被授权人身份证原件符合招标文件要求 8 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力符合招标文件要求 9 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合招标文件要求 10 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录提供参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） 11 法律法规或招标文件规定的其他要求符合招标文件要求 12 供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生。符合招标文件要求 13 供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证。符合招标文件要求 14 供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证。符合招标文件要求 15 技术部分和商务部分是否存在重大偏离符合招标文件要求 16 投标文件是否存在未实质性响应招标文件符合招标文件要求只有通过以上评审的，方可进入下一阶段评审。否则视为未通过初审评审，为无效标。 4.2 详审标准：本办法计分实行百分制，满分 100 分，具体评标标准如下 29 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 投标报价 10% 10 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10）×100% 备注：1、评标基准价为满足招标文件要求且经评审投标价格最低的投标报价； 2、得分取两位小数点，第三位四舍五入。投标单位的报价，若经评标委员会评审为低于成本价，则须由投标单位提供相关证明材料，以说明该报价未低于成本。如递交的证明材料经评审不足以说明或未递交证明材料，则该投标单位的报价视为低于成本报价，该投标单位报价视为无效报价，且评审得分为 0分。 2 技术部分经营管理方案（满分 30 分） 30% 30 经营管理服务方案的整体设想及策划、拟采取的管理方式、工作计划。根据方案详细、合理、可操作性比较：好 30—20分；一般 19—10分；较差 9— 1 分。 3 应急方案（满分 7分）7% 7 根据方案详细、合理性比较：好 7—5分；一般 4-2分；较差 1-0分。 4 卫生保障制度（满分 6分） 6% 6 ①提供卫生清洁方案。餐前，保证食堂地面无杂物、水渍以及桌面清洁；在用餐过程中，须有专门人员打扫，餐桌、地面时刻保持洁净状态；餐后及时完成食堂所有清洁。提供卫生清洁方案，好 6-4分；一般 3-2分；较差 1-0分；差的不得分。 ②工作人员个人卫生。提供工作人员卫生方案，较好的得 1分，一般的不得分。本项最高分为 6分。 5 商务部分经营管理服务人员实力（满分 15分）15% 15 服务团队人员在 20人及以上，得 10分。每增加 1人得 1 分，最多加 5分。 6 岗位及人员配备（满分 7 分）7% 7 提供配备员工花名册并备注岗位，厨师提供厨师资格证（复印件盖鲜章）。配备员工人数不少于 15人的得 5分。投标人提供的厨师资格证如与员工花名册及岗位不符，扣 2分。厨师人数小于 2人不得分，大于或等于 3人得 2分。投标人至少设置 5个岗位（如行政总厨、厨师、面点师傅、维修、保洁...）。 7 健康证明（满分 10分）10% 10 提供配备员工花名册中的工作人员均须提供健康证（复印件盖鲜章）。投标人提供 20个人的健康证得 4分，每增加 2个人的健康证加 1分，最多加 6分。 8 类似管理业绩（满分 15分） 15% 15 投标人每提供餐饮管理（餐饮承包）业绩合同（复印件）1个得 5分，每增加一个加 5分，最高得 15分。政策加分条款小型或微型企业政策加分对小、微型(含监狱企业/残疾人福利性单位)产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按照财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库【2017】141 号规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。节能或环保产品政策加分投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加 0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清 30 技术部分的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值。投标人总得分＝投标报价评分+技术评分+商务评分+政策性加分。 5、推荐中标 5.1 本次项目采用综合评分法评标，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠前的投标供应商。 5.2 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商的得分由从高到低依次排序，推荐中标候选人。 5.3 出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。（1）中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 6、废标条款：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的。 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。 3.投标供应商的报价均超过了拦标价，采购人不能支付的。 4.因重大变故，采购任务取消的。单”两个清单中产品的，每一项加 0.5分，最高不得超过 2分（须提供证明材料）。少数民族政策加分对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分基础上加 3 分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定。（以提供的目录清单复印件加盖公章为准） 31 第六章投标文件格式及构成（此页为投标文件封面格式，制作标书时，删去本行文字）投标文件（请在此位置标明“正本”或“副本”字样）项目编号: 项目名称: 投标供应商名称: （公章）投标供应商地址: 联系人: 联系电话： 32 目录一、投标函二、投标保证金函三、投标人基本情况表四、法定代表人身份证明书五、法定代表人授权书六、投标供应商类似项目业绩一览表（商务部分）七、投标供应商信用承诺书八、资格、符合性及响应性评审部分九、技术部分十、其他内容备注：含以上目录内容但不限于以上目录内容 33 一、投标函致：（采购人名称）：我方全面研究了 “ （项目名称）项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，总投标价为人民币万元（大写：元/天），其中每人元 /天。 2、服务期限：服务期为一年。 3、我方同意按照招标文件的要求，已交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。 4、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本贰份，电子档壹份。 5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：联系电话：日期： 34 二、投标保证金函致：（采购人名称）根据《（项目名称）招标编号：》的要求，我单位的投标保证金人民币整已按照招标文件要求递交。如我方在本次投标活动中有违法行为，你方有权全额没收该投标标保证金。投标人：(名称、盖章) 法定代表人或授权代表：(签字或盖章) 单位地址：邮政编码：电话：传真：日期：年月日 35 36 三、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织机构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中管理人员营业执照号财务人员注册资金保洁人员开户银行厨师团队人员账号 …… 经营范围备注（本表后附企业法人营业执照副本复印件）投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日 37 四、法定代表人身份证明书（法定代表人参会的须提供）（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人（附法定代表人身份证复印件）。特此证明。法定代表人身份证（正面）复印件复印件法定代表人身份证（反面）投标人全称（盖章）：法定代表人签字或盖章：投标日期: 年月日 38 五、法定代表人授权书（被授权人参会的须提供） __________________（采购人名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签章：授权代表签字：投标人名称：（盖章）投标日期：年月日法人身份证复印件：被授权人身份证复印件： 39 六、投标供应商类似项目业绩一览表（商务部分）年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注注：后附证明材料投标供应商：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 40 七、投标供应商信用承诺书本单位作为项目的投标供应商，本着诚信原则，对本次投标活动作出如下承诺： 1、遵守法律法规规定，公平竞争，不采取任何违法违规行为以谋取中标。 2、具备承担本次招标项目的能力，并独立完成该项目。在本次招标投标过程中，不转让、出租、出借投标供应商资格，不挂靠任何单位，不借用别人的资格证书；除非资质降低或不可抗力原因，造成投标供应商不再满足资格预审文件、招标文件规定的资格条件要求外，在投标截止时间后，不放弃本项目投标工作。 3、投标文件中拟派驻的项目经理未担任其他在建工程项目的项目经理，且作为本项目中标候选人公示后，不再作为拟派项目经理参加其他项目投标。若我单位中标，未经采购人员意，不得更换拟派驻的项目经理等主要管理人员。 4、本次招投标活动中所有投标材料均真实、准确、完整、合法、有效。 5、无涉及招投标活动的违法、违规不良记录，或虽有不良记录，但已超过处理期限。 6、不与其他投标供应商相互串通投标；不与采购人、采购代理机构相互串通投标；不向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿以谋取中标；不以他人名义投标或以其他方式弄虚作假、骗取中标。 7、中标后，不将中标项目转包给他人，不将中标项目违法分包。 8、中标单位应立即按《贵州省建设工程务工人员工资支会保障金实施办法》（贵州省人民政府令第 151号）要求存储务工人员工资支付保障金。施工单位应建立劳动用工制度，规范劳动用工管理，按时足额支付务工人员工资，依法为务工人员办法社会保障登记，及时足额缴纳社会保险费。 9、中标后及时与采购人订立合同，不签订违背招标文件和中标人的投标文件实质性条款的合同或补充协议；严格按照招标文件、投标文件及合同约定全面履行义务，并保证工程质量安全，不留安全隐患。若违背以上信用承诺，自愿接受行业主管部门按照相关规定，对本企业违背承诺的失信行为形成的失信记录，以及失信等级的划分，由行为主管部门记入行业信用信息系统，并传送企业公共信用信息平台，自愿接受贵州省各级国家机关按照相关规定作出的联合惩戒。属于省外企业的，还接受企业注册所在地省（自治区、直辖市）根据相关规定对本单位作出的失信行为惩戒。法定代表人（签字）：承诺人（投标供应商盖章）：年月日 41 八、资格、符合性及响应性评审部分 1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 5.法律法规或招标文件规定的其他要求； 6.供应商书面承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录； 7.供应商书面承诺近五年所提供的产品无食品安全责任事故发生； 8.供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证； 9.供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。 42 九、技术部分(暗标) （技术部分内容不提供格式要求，由投标供应商根据招标文件的具体要求，自行拟定） 43 十、其他内容（由投标供应商根据招标文件的具体要求，自行拟定） 44 第七章采购清单、技术参数及商务要求一、采购清单及技术参数序号采购服务名称单位数量规格、技术参数备注 1 餐饮服务机构 / 1 / / 二、技术、商务要求一、付款方式按合同约定执行（后附合同样本）。二、履约保证金投标单位中标后，合同签订前需向采购人提交履约保证金：¥10.00 万元(大写：壹拾万元)。履约保证金的时限为合同终止后退还（不计利息），若在合同其中出现违约或其他因素，采购人应根据合同约定中的履约保证金扣除处理。三、投标有效期四、服务技术要求（一）服务范围遵义市汇川区综合行政执法局持卡就餐人数约：360 人；用餐地点：遵义市汇川区综合行政执法局。（二）就餐方式：就餐人数约 360 人，以实际为准，其中个人付 3 元/天，单位付 17 元/天，每月按 22 天计算。根据工作需要增加晚餐或者加餐的，额外增加费用。（三）管理方式供应商人负责物资采买和保管、菜单审核、制作、加工、菜品质量把关、财务审核等日常管理工作。（四）就餐标准早餐：面条、米粉、米皮必备（每日至少三个品种口味轮换）；面点四种（中式、西式兼顾）；杂粮（山药、红薯、玉米等）；水果 3—4 种；鸡蛋、牛奶、豆浆、稀饭每天必备，夏天要求银耳汤、绿豆汤必备。中餐：九荤四素（含两汤：一荤一素）；面点四种，水果 3—4 种。（注：传统节日做适量的特色食品、菜品等，具体根据甲方要求）；夏天要求银耳汤、绿豆汤必备；饮料每日提供咖啡。桌餐：根据实际接待情况进行调整。注：每星期菜品不能重复。（五）就餐时间（根据上班作息时间）。早餐 07:30-08:50 中餐 12:00-13:30 （六）经营管理要求 1.中标单位的经营管理（1）人员配备：中标单位必须配备专业经理、行政总厨、维修员各 1 人，面点师 2 人，厨师（大厨、小厨）、服务员、保洁员，整个团队人员不少于 20 人以 45 上，每 6 个月对厨师团队进行更换调整。所有人员持有效健康证统一着装上岗，每人每个季度体检一次，费用由中标单位自理。（2）制度建设：中标单位必须制定相关制度。同时，要以年度为周期制定食堂运营工作计划。服从招标方领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏招标方工作秩序的行为。中标单位在合同期内若不能严格执行合同，招标方有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由中标单位负责。（3）建立预案：中标单位必须全面考虑经营过程中可能出现的各种意外，制定应急预案。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任何责任。（4）保证质量：中标单位不得使用“三无”原材料及产品，不得使用一次性碗筷等餐具，必须保证食品质量，提供安全、营养、放心的早、中、晚餐服务。中标单位须在招标方规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件。食堂内的工作人员属于中标单位的员工，与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系。（5）投标人必须严格履行承包合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。（6）供应商书面承诺近五年提供的产品无食品安全责任事故发生。（7）供应商书面承诺供货时提供鲜肉（包括猪肉、牛肉、羊肉）、禽类（包括鲜（冻）鸡鸭等）检验检疫合格证。（8）供应商书面承诺所有员工必须具备有效期内的健康证明。 2.中标单位接受采购人的管理（1）本项目中标单位进场运营后，有三个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行考核，经考核得分在 60 分以下的，中标单位需无条件退出，采购人将另行选择运营管理服务单位。投标方必须严格执行招标方的各项规章制度，服从招标方领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏招标方工作秩序的行为。（2）三个月试运营期满并经考核合格后，根据管理工作需要，经双方协商可调整合作方式。（3）本项目的管理运营费用及管理运营团队人员数量，将根据试运营期间的实际用餐人数进行调整。（4）随时接受采购人对中标单位人员配备、清洗消毒、卫生保洁、成品留样、食品加工操作规程、安全和质量管理、原材料保管、工作计划执行情况、经营时间的检查，达不到采购人管理要求的，记录在案，并必须在规定期限内整改达标，同时，绝不能发生安全责任事故，否则采购人有权单方面终止合同。如发生安全责任事故，中标单位需承担所有赔偿责任。如涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的，依法由司法机关调查处理。（5）采购人每年度 4 次（每季度 1 次）组织相关人员对中标单位提供的餐饮服务进行考核，经考核得分在 70 分以下的（满分 100 分），限期整改；若连续两次整改不到位，采购人有权单方面终止合同。（6）中标单位要加强对从业人员的培训和管理，自觉维护设施设备。设施设备非正常损坏，由中标单位自行维修采购，反之，由采购人负责维修采购。（7）中标单位合同期满终止或中途退场，按采购人提交的设施设备清单移交，如有人为损坏，按折旧价赔偿（采购人从履约保证金中扣除，如履约保证金不足以弥补采购人损失的，由中标单位补足）。 46 （8）中标单位必须严格执行采购人制定的各项规章制度，服从采购人管理，制定配套的内部管理制度，严禁出现任何影响机关形象和工作秩序的行为。（9）中标单位不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用食堂资产搞不法经营。一经发现，采购人有权单方面终止合同，并追究法律责任和经济处罚。（10）中标单位必须负责内外包保区域的环境卫生，保持场所整洁，保障人员福利和生产安全。从业人员要遵守餐饮法规和其他工作纪律，有良好的服务态度并监督实施，不能与干部职工发生争吵和冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。 3.中标单位接受市场监管局等相关部门的管理（1）中标单位必须遵守中华人民共和国颁发的有关法律法规，自觉接受市场监管局的管理。（2）中标单位对市场监管局等相关部门检查发现的问题，必须在规定期限内整改达标，若连续两次整改不达标，采购人有权单方面终止经营合同。五、其他要求中标公示发出后，投标人需提前做好进场服务准备，在领取中标通知书后的第三日，中标人需进场开展服务工作。第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.投标截止时间：2020年月日点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址http://220.197.200.182:88/ZYHY/）。截止时间后系统自动停止接收投标文件。 3.投标文件递交地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）网址：遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）；五、公告期限六、其他补充事宜：投标保证金情况七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一.总则第四章合同主要条款第五章评标方法技术部分的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值。投标人总得分＝投标报价评分+技术评分+商务评分+政策性加分。第六章投标文件格式及构成目录日期：年月日（本表后附企业法人营业执照副本复印件）第七章采购清单、技术参数及商务要求 2020-07-17T14:21:14+0800 - ¹óÖÝ¹úÑ¯½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify

附件（3）

招标文件.pdf

评标办法.xml

[C52033120200740-1]遵义市汇川区综合行政执法局职工食堂服务采购.ZYZF

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