西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目中标公告

西南交通大学食堂承包中标公告

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四川-成都

食堂承包

教育单位

发布于 2020-07-21

招标详情

西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目中标公告

附件1FWCG-2020-026【西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目】.pdf

一、项目编号：FWCG-2020-026（招标文件编号：FWCG-2020-026）

二、项目名称：西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：四川兴百年餐饮管理有限公司

供应商地址：成都市金牛区金府路593号8栋1单元12层4号

中标（成交）金额：0.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	四川兴百年餐饮管理有限公司	锦华苑餐厅技术合作经营	详见招标文件	详见招标文件	三年。合同一年一签，经采购人考核结果为合格及以上的可续签下一年合同；出现考核不合格的，不续签下一年合同。	以招标文件规定为准

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

高晓天、刘艳玲、李宁、曹方、王叶菲、高伟（业主代表）、马勇锋（业主代表）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：以中标人所报保底营业收入*所报技术服务费比例作为计费基数，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）和《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）的规定下浮15%收取。

本项目代理费总金额：4.7408万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

中标保底营业收入：人民币捌佰伍拾捌万元整/年（ 8,580,000.00/年）

中标技术服务费比例：27%

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西南交通大学

地址：四川省成都市高新区西部园区西南交通大学犀浦校区综合楼133室

联系方式：联系人：贾老师；联系电话：028-66367322

2.采购代理机构信息

名称：中航技国际经贸发展有限公司

地址：成都市益州大道北段777号中航国际交流中心A座15楼1508号

联系方式：联系人：贾静、易力；联系电话：028-86266520、86266522、86246522、83199376转603/609

3.项目联系方式

项目联系人：贾静、易力

电话： 028-86266520、86266522、86246522、83199376转603/609

项目编号：FWCG-2020-026 项目名称：西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目招标文件采购人：西南交通大学 (采购与招标管理办公室代章) 采购代理机构：中航技国际经贸发展有限公司 2020年 06月目录第一章投标邀请 ............................................................. 1 第二章投标人须知 ........................................................... 3 一、投标人须知前附表 ........................................................................................................... 3 二、总则 ................................................................................................................................... 6 1.适用范围 ....................................................................................................................... 6 2.有关定义 ....................................................................................................................... 6 3.合格的投标人（实质性要求） ................................................................................... 7 4.投标费用（实质性要求） ........................................................................................... 7 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） ............................................................... 7 三、招标文件 ........................................................................................................................... 8 6.招标文件的构成 ........................................................................................................... 8 7.招标文件的澄清和修改 ............................................................................................... 8 8.答疑会和现场考察 ....................................................................................................... 8 四、投标文件的编制 ............................................................................................................... 9 9.投标文件的语言（实质性要求） ............................................................................... 9 10.计量单位（实质性要求） ......................................................................................... 9 11.投标货币（实质性要求） ......................................................................................... 9 12.联合体投标（实质性要求） ..................................................................................... 9 13.知识产权（实质性要求） ......................................................................................... 9 14.投标文件的组成 ....................................................................................................... 10 15.投标文件格式 ........................................................................................................... 11 16.投标保证金（实质性要求） ................................................................................... 11 17.投标人信用信息查询（实质性要求） ................................................................... 11 18.投标有效期（实质性要求） ................................................................................... 12 19.投标文件的印制和签署 ........................................................................................... 12 20.投标文件的密封和标注 ........................................................................................... 13 21.投标文件的递交 ....................................................................................................... 13 22.投标文件的修改和撤回（实质性要求） ............................................................... 13 五、开标和中标 ..................................................................................................................... 14 23.开标 ........................................................................................................................... 14 24.开标程序 ................................................................................................................... 14 25.开评标过程存档 ....................................................................................................... 15 26.评标情况公告 ........................................................................................................... 15 27.中标通知书 ............................................................................................................... 15 六、签订及履行合同和验收 ................................................................................................. 15 28.签订合同 ................................................................................................................... 15 29.合同分包（实质性要求） ....................................................................................... 16 30.合同转包（实质性要求） ....................................................................................... 16 31.补充合同 ................................................................................................................... 16 32.履约保证金（实质性要求） ................................................................................... 17 33.合同履行 ................................................................................................................... 17 34.验收 ........................................................................................................................... 17 35.资金支付 ................................................................................................................... 17 36.投标人不得具有的情形 ........................................................................................... 17 七、询问、质疑和投诉 ......................................................................................................... 18 八、其他 ................................................................................................................................. 18 第三章投标文件格式 ......................................................... 19 一、资格性响应文件（格式） ............................................................................................. 20 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件或扫描件（实质性要求） ..... 21 2.法定代表人授权书（实质性要求） ......................................................................... 22 法定代表人（单位负责人）身份证明 ................................................................................. 23 3.财务状况证明（实质性要求） ................................................................................. 24 4.社保和纳税证明 ......................................................................................................... 25 5.投标保证金缴纳凭证 ................................................................................................. 25 6.信用信息查询记录和证据（实质性要求） ............................................................. 27 7.承诺函（实质性要求） ............................................................................................. 28 8.无重大违法记录的承诺函（实质性要求） ............................................................. 29 9.联合体投标协议 ......................................................................................................... 30 10.其他资格证明材料 ................................................................................................... 31 二、其他响应文件（格式） ................................................................................................. 32 11.投标函 ....................................................................................................................... 33 12.开标一览表 ............................................................................................................... 35 13.投标人基本情况表 ................................................................................................... 36 14.投标人类似项目业绩一览表 ................................................................................... 37 15.商务应答表 ............................................................................................................... 38 16.服务应答表 ............................................................................................................... 39 17.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ....................................................... 40 18.项目实施方案 ........................................................................................................... 41 19.知识产权说明 ........................................................................................................... 42 20.中小企业声明 ........................................................................................................... 43 监狱企业证明文件 ......................................................................................................... 44 残疾人福利性单位声明 ................................................................................................. 45 21.就餐大厅装饰、后厨流程改造方案（附效果图、流程布局图） ........................ 46 第四章供应商应当提供的资格证明材料 ........................................ 47 第五章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 .................. 48 第六章评标办法 ............................................................ 55 第七章合同主要条款 ........................................................ 65 1 第一章投标邀请中航技国际经贸发展有限公司受西南交通大学委托，拟对西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标，有关事项公告如下：一、采购项目基本情况 1.招标编号：FWCG-2020-026 2.招标项目：西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目二、采购需求：本项目共 1个包，清单见下表。包号采购服务名称服务期限 01 西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营服务 3 年三、投标人资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件：投标人须具有有效的食品经营许可证； 7.本次招标不接受联合体； 8.未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）中失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，未为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价： 1.获取招标文件的时间：2020年 6月 30日至 2020年 7月 6日 8:30-17:30（工作日）。 2.获取招标文件的地点及方式：供应商通过西南交通大学采购管理信息系统（https://zsc.swjtu.edu.cn/WF_CG/login.html）缴费购买招标文件（电子版），根据需要也可凭缴费订单信息到西南交通大学采购与招标管理办公室现场领取纸质版招标文件。 3.招标文件售价：文件售价 300元。（售后不退，投标资格不能转让）注：第一次参与西南交通大学采购活动的供应商，免费登录 https://zsc.swjtu.edu.cn/WF 2 _CG/wf_gys.jsp 获取账号密码。在获取账号密码和缴费过程中遇到问题可致电 028-6636732 2 咨询。五、投标文件的递交： 1. 投标文件递交时间：2020年 7月 20日 09时 30分至 10时 00分。 2. 投标文件递交地点：成都市益州大道北段 777号中航国际交流中心 A座 1502号。注：投标文件必须在投标截止时间前送达规定地点，逾期送达或在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的将被拒收。不接受邮寄的投标文件。六、投标截止时间及开标时间：2020年 7月 20日 10时 00分（北京时间）。七、开标地点：成都市益州大道北段 777号中航国际交流中心 A座 1502 号。八、本次招标公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和西南交通大学招投标信息网（https://bidding.swjtu.edu.cn/）上发布。九、公告期限：本项目公告期限为 5个工作日，自发布公告之日起算。十、联系方式采购人：西南交通大学地址：四川省成都市高新区西部园区西南交通大学犀浦校区综合楼 133 室邮编： 611756 联系人：贾老师电话：028-66367322 传真： 028-66367322 电子邮件：ztb@swjtu.edu.cn 开户银行：中国工商银行股份有限公司成都西南交通大学支行账号：4402088509100000675 采购代理机构：中航技国际经贸发展有限公司通讯地址：成都市高新区益州大道北段 777号中航国际交流中心 A座 1508 邮编：610041 联系人：贾静、易力联系电话：028-86266522/86266520/86246522/83199376-603/609 传真：028-86266722 电子邮箱：635207833@qq.com 3 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 保底营业收入及技术服务费比例（实质性要求）保底营业收入：700万元/年技术服务费比例：35%以内（含 35%）说明：经营报价低于保底营业收入或所报技术服务费比例不在上述范围内的投标将被拒绝。 2 投标货币（实质性要求）本项目采用人民币报价。 3 评标办法综合评分法 4 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成（实质性要求）否 5 现场踏勘时间：2020年7月7日上午10:00（周二）地点：西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅联系人：高伟联系方式：13981980997 6 投标有效期（实质性要求） 120日历天。 7 投标人应提交的文件（实质性要求） 1、资格性响应文件正本1份、副本3份； 2、其他响应文件正本1份、副本3份； 3、单独密封的开标一览表一份。 8 投标保证金（实质性要求）金额：20000元。交款方式：网银转账、电汇、支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式。（注明项目名称/项目编号）采用保函形式提交投标保证金的，保函应满足但不限于以下内容：（1）供应商名称、项目名称/项目编号、包号（如有分包）（2）保函需明确受益人为“中航技国际经贸发展有限公司” （3）保函担保的有效期应不短于本项目的投标有效期；（4）保函复印件作为保证金缴纳凭证附在响应文件中，原件于投标/递交响应文件时同投标/响应文件一并递交。退还保函原件需提供以下证明材料： ①法定代表人授权委托书原件；②委托代理人身份证复印件。收款单位：中航技国际经贸发展有限公司成都分公司开户行：中国银行成都益州支行银行账号：121230149953 4 交款截止时间：同投标截止时间（以银行到账时间为准）保证金查询：028-86266522转613 保证金退还：未中标供应商的保证金自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还；中标供应商的保证金自采购合同签订并交代理机构之日起5个工作日内退还。（所有投标保证金退还账户均以供应商在我公司网站注册登记的银行开户信息为准） 9 履约保证金（实质性要求）履约保证金缴纳形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订后提交。履约保证金金额：按承诺的保底营业额的 1%交纳。学校银行账户信息如下：账户名：西南交通大学；账号：4402088509100000675；开户行：中国工商银行股份有限公司成都西南交通大学支行。应注明 FWCG-2020-026 项目履约保证金。保函的要求：采用保函形式提交履约保证金的，保函应满足但不限于以下要求：（1）中标人名称、项目名称；（2）保函需明确受益人为“西南交通大学”；（3）保函的最高担保金额不低于本项目要求提交的履约保证金的金额；（4）保函担保的有效期应不短于本项目的履约期限；（5）在收到采购人加盖公章的书面索赔通知后 10 个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向受益人支付索赔款，直至保函担保的最高担保金额。保函的提交：提交保函原件时供应商须提供以下证明材料：①法定代表人授权委托书原件；②委托代理人身份证复印件。履约保证金的退还：采用保函形式提交的履约保证金在担保有效期后，担保责任终止，保函自动失效。采用非保函形式提交的履约保证金，在履约期限结束后由项目部门向学校计划财务处申请退还供应商履约保证金。 10 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的食堂经营报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价或技术服务费比例明显低于其他通过符合性审查投标人的技术服务费比例，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需 5 求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 11 中小微型企业有关政策根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对满足下述3种情形的小型和微型企业给予6%的食堂经营报价加成和技术服务费比例扣除，用调整后的价格参与评审： 1、符合工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的相应标准，按照招标文件的格式要求提供《中小企业声明函》的供应商，将享受上述优惠政策； 2、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，且提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策； 3、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 12 扶持不发达地区和少数民族地区的发展供应商注册地为不发达地区或少数民族地区的，在综合得分相同的前提下排名靠前。 13 投标人信用信息查询渠道、截止时点及使用规则（实质性要求）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截止时点：同投标截止时间。使用规则：项目资格审查小组将于资格审查时查询投标人信用信息，经查询列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商、政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）的，其投标将被拒绝。 14 中标结果公告中标结果同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和西南交通大学招投标信息网（https://bidding.swjtu.edu.cn/）上发布。 15 招标文件咨询联系人：贾静、易力联系电话：028-86266522/86266520/86246522-603、609 16 开标、评标工作咨询联系人：贾静、易力联系电话：028-86266522/86266520/86246522-603、609 17 中标通知书领取中标公告发布后，请中标供应商按照采购代理机构要求（邮件通知）到中航技国际经贸发展有限公司领取中标通知书。联系人：贾静、易力联系电话：028-86266522/86266520/86246522-603、609 6 18 供应商询问由代理机构负责答复。联系人：贾静、易力联系电话：028-86266522/86266520/86246522-603、609 19 供应商质疑由代理机构负责答复。联系人：贾静、易力联系电话：028-86266522/86266520/86246522-603、609 注：1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3.供应商质疑须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号），并使用财政部下发的《质疑函》范本。 20 代理服务费计费方式：以中标人所报保底营业收入*所报技术服务费比例作为计费基数，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 [2002]1980 号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）和《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）的规定对代理服务费收费标准按折扣执行，折扣如下： 1、＜100万元的，9折（大写：玖折）； 2、100（含）—500（不含）万元的，85折（大写：捌伍折）； 3、500（含）—1000（不含）万元的，85折（大写：捌伍折）； ≥1000万元的，8折（大写：捌折）；缴费账户：账户名称：中航技国际经贸发展有限公司成都分公司银行名称：招商银行成都锦官城支行账号：128903954510601 特别说明：如本须知前附表内容与招标文件其他部分相应内容不一致的，以本须知前附表内容为准。二、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2.有关定义 2.1 “采购人”系指本次招标单位：西南交通大学。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机 7 构。本次招标的采购代理机构是中航技国际经贸发展有限公司。 2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 3.合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本招标文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了招标文件，属于实质性参加采购活动的供应商。 4.投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。同一集团、总公司或母公司等，连同其下属的全资子公司或（持股 50%以上的）绝对控股子公司等（非控股子公司除外），只能由一家参加同一分包的投标。 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 5.4 回避。本次采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目 8 的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件 6.招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）供应商应当提供的资格证明材料；（五）招标项目技术、商务及其他要求；（六）评标办法；（七）拟签订的合同文本。 7.招标文件的澄清和修改 7.1 采购人、采购代理机构可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在中国政府采购网和西南交通大学招投标信息网发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少１５日前，发布公告并书面通知供应商；不足上述时间的，将顺延提交投标文件的截止时间。 8.答疑会和现场考察 8.1采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现 9 场考察或者召开开标前答疑会。具体情况以投标人须知前附表为准。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件的编制 9.投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 10.计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11.投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12.联合体投标（实质性要求）本项目不接受联合体投标。 13.知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证本项目在使用任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，需 10 在投标文件中说明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14.投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括以下部分： 14.1 资格性响应文件。（实质性要求）开标结束后，采购代理机构将按照招标文件第四章要求对投标人的资格进行审查。 14.2 其他响应文件 14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写相关报价表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人的报价在合同履行过程中是固定不变的，任何可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。 14.2.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术服务要求做出的响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：（1）项目实施方案；（2）服务应答表；（3）投标人认为需要提供的文件和资料。 14.2.3 其他部分。投标人按照招标文件的要求提供以下有关文件：（1）投标函；（2）投标人基本情况表；（3）投标人类似项目业绩一览表；（4）商务应答表；（5）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；（6）投标人承诺给予采购人的各种优惠条件（投标人不能以“赠送、赠予” 等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； 11 （7）投标人认为需要提供的其他文件和资料。 15.投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的由投标人自行编写。 16.投标保证金（实质性要求） 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。 16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后 5个工作日内全额退还，退还账户以投标人注册于我公司网站的账户为准。（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在采购活动中有违法、违规、违纪行为。 17.投标人信用信息查询（实质性要求） 17.1 项目资格审查小组将于资格审查时查询投标人信用信息，并作为资格审查要求。 17.2 查询渠道及截止时点：详见投标人须知前附表。 17.3 投标截止日前存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商（失信处罚如有有效期，在有效期外的除外），其资格审查不通过。 12 17.4 由于投标人单位性质无法按投标人须知前附表进行信用信息查询的，投标人应就单位的信用进行书面承诺。 18.投标有效期（实质性要求） 18.1 投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 19.投标文件的印制和签署 19.1 投标人提交的投标文件包含资格性响应文件、其他响应文件、单独用于开标唱标的“开标一览表”。（实质性要求） 19.2资格性响应文件和其他响应文件单独装订。 19.3 “开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于投标文件内。 19.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。投标文件的正本、副本应在其封面右上角清楚地标明“正本” 或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 19.5 用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件（实质性要求）。 19.6 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 19.7 投标文件的正本、副本应当装订成册，不得散装或者合页装订。 19.8 投标文件统一用 A4幅面纸印制（图、表及证件等除外），逐页编码。 19.9本招标文件要求中的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.10招标文件中要求盖章的部分均应当为供应商单位公章，不得使用其他专用章代替。（实质性要求） 13 20.投标文件的密封和标注 20.1 密封（实质性要求）投标人应将资格性响应文件、其他响应文件、用于开标唱标提交的“开标一览表”分开密封装在单独的信封中，信封上正确标明“资格性响应文件”、“其他响应文件”、“开标一览表”字样。 20.2 标注投标文件外包装信封应注明以下内容：（1）招标编号：（2）项目名称：（3）投标单位名称：（4）“投标截止时间前不得开封”的字样。 21.投标文件的递交 21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。采购代理机构收到投标文件后，将如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒收。（实质性要求） 21.2 递交投标文件时，投标供应商名称和所投项目名称、招标编号应当与报名供应商名称和所报项目的名称、招标编号一致。 21.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。（实质性要求） 22.投标文件的修改和撤回（实质性要求） 22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，投标有效期内投标人撤销投标文件的，可以不退还投标保证金。 14 五、开标和中标 23.开标投标人不足 3 家的，不开标。（实质性要求） 23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行。采购人（监督代表）、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标会由采购代理机构主持。评标委员会成员不参加开标活动。 23.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员宣布投标人名称、服务内容、服务期限、投标总价。 23.3 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认签字或盖章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（实质性要求） 23.4 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标现场的开标一览表（报价表）为准。（实质性要求） 23.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 24.开标程序 24.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布开标会主持人、唱标人、其他现场工作人员以及根据情况邀请的现场监督人等，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人授权代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，并宣布投标人名称、服务内容、服务期限、投标总价，同时，做好开标记录。唱标完毕后投标人需现场对开标记录进行签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构 15 相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。（实质性要求）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（实质性要求）（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。 25.开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 26.评标情况公告中标结果在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和西南交通大学招投标信息网（https://bidding.swjtu.edu.cn/）上予以公告。 27.中标通知书 27.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，采购代理机构将按照相关规定予以处理。无故拒绝领取的将不退还其投标保证金。因故不领取的需要书面说明理由。 27.3 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 27.4 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。 27.5 中标公告发出后，中标供应商按采购代理机构要求领取中标通知书，领取要求以电子邮件形式通知。六、签订及履行合同和验收 28.签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中 16 标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同或重新开展采购活动。 28.4 中标人应在合同签订后 2 个工作日内，将签订的采购合同交采购代理机构。（原件和扫描件均可，扫描件发送至 1161878192@qq.con，邮件命名为“采购合同-项目名称-供应商名称”） 29.合同分包（实质性要求） 29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。详见投标人须知前附表。 29.2 分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。 29.3 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 29.4 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 30.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。 31.补充合同采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 17 32.履约保证金（实质性要求） 32.1 中标人应按招标文件要求缴纳规定数额的履约保证金。详见投标人须知前附表。 32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 33.合同履行 33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 34.验收 34.1本项目采购人将严格按照相关法律法规及招标文件的要求进行验收。 34.2 验收结果合格的，中标人凭验收合格通知书到采购人指定部门办理相关手续；验收结果不合格且经整改后仍不合格的，将不予支付采购资金。 35.资金支付采购人将按照本项目招标文件的规定，及时向中标供应商支付技术服务费。 36.投标人不得具有的情形（一）投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通；（4）向采购人、评标委员会成员、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；（8）将采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止采购合同； 18 （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，中标无效，同时按照相关规定追究法律责任。（二）投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。七、询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》的规定办理。八、其他（一）本招标文件中作为实质性要求的内容，除明确要求需要在投标时提供相应证明材料外，资格审查小组或评审委员会在评审时仅对投标文件是否违背实质性要求进行审查。（二）本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第六章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 19 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但应体现格式中主要内容。投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，与本采购项目无关的，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写。 20 一、资格性响应文件（格式）注：所有资格性响应文件均应加盖投标单位鲜章。 21 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件或扫描件（实质性要求）注： (1)营业执照副本复印件/扫描件或事业单位法人证书(注：在有效期内)； (2)组织机构代码证副本复印件/扫描件(注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内。)； (3)税务登记证副本复印件/扫描件(注：在有效期内)；以上三款要求：已实行三证合一或五证合一的只须提供具有统一社会信用代码的营业执照复印件或扫描件，即具有以上三点效力。 22 2.法定代表人授权书（实质性要求）中航技国际经贸发展有限公司：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。注： 1、投标人委托其他人（非法定代表人或单位负责人）参与本项目投标时适用此格式； 2、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供 “单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 3、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。 4、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照。 5、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 23 附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。投标人名称：（盖单位公章）日期：年月日注：法定代表人或单位负责人亲自参与本项目投标时适用此格式。 24 3.财务状况证明（实质性要求）供应商提供以下证明材料中任意一项均可：（1） 2018 年度或 2019 年度经第三方会计师事务所审计的财务报告复印件（包括报告及报告中所附的完整内容，并由注册会计师签名、盖章以及会计师事务所盖章）；（2） 2019 年或 2020 年基本开户银行出具的资信证明复印件（需同时提供基本存款账户开户许可证复印件）；注：事业单位、团体组织等因经费来源不一样，此处不做统一要求，投标人根据单位实际情况，提供完整的财务状况证明即可。 25 4.社保和纳税证明社保证明材料：供应商提供 2019 年 1 月以来任意一个月缴纳社保的银行电子回单或社保部门或税务部门出具的社保缴纳证明材料或社保部门出具的缴纳社保的有效票据复印件。纳税证明材料：供应商提供 2019 年 1 月以来任意一个月缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或税务部门出具的纳税有效票据的复印件。 26 5.投标保证金缴纳凭证注：（1）提供投标保证金银行回单复印件；（2）以保函形式缴纳保证金的，附保函复印件，保函内容应满足投标人须知前附表要求。原件于开标现场递交。 27 6.信用信息查询记录和证据（实质性要求）注：（1）项目资格审查小组将于资格审查时按照投标须知前附表要求查询投标人信用信息，并将记录存档。经查询列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商、政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）的，其投标将被拒绝。（2）投标人不必提供信用信息查询记录，但由于投标人单位性质无法按投标人须知前附表进行信用信息查询的，投标人应就单位的信用进行书面承诺，格式自拟。 28 7.承诺函（实质性要求）中航技国际经贸发展有限公司：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）满足法律、行政法规规定的其他条件；二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一单位的人员作为代理人的行为。四、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。 29 8.无重大违法记录的承诺函（实质性要求）中航技国际经贸发展有限公司：我公司承诺： 1. 参加本次采购活动前三年内，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2. 参加本次采购活动前，不具有要求举行听证权利的行政处罚。法定代表人/主要负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。 30 9.联合体投标协议注：本项目不允许联合体投标，不必提供。 31 10.其他资格证明材料注：投标人须提供有效的食品经营许可证复印件。 32 二、其他响应文件（格式） 33 11.投标函 XXXX（采购代理机构名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需项目。二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。三、我方为本项目提交的资格响应文件正本 1 份，副本 3 份，其他响应文件正本 1 份，副本 3 份，用于开标唱标的“开标一览表”一份。四、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 120 天。五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。六、一旦我方中标，我方同意按招标文件要求缴纳代理服务费。七、我方承诺完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。八、我方承诺参加本项目所提供的产品或服务，凡国家或行业主管部门对采购产品或服务的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方均符合其要求。九、我方保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。我方同意采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如采用了我方所不拥有的知识产权，则在报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。 34 传真：XXXX。日期：XXXX。 35 12.开标一览表招标编号：序号采购内容保底营业收入（万元/年）技术服务费比例服务期限备注 01 西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营服务 3 年（合同一年一签）注： 1.技术服务费比例为采购人按营业收入向中标人支付的比例。 2.报价应包括投标人完成本项目的所有一切费用。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。 36 13.投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真邮箱法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话财务负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。 37 14.投标人类似项目业绩一览表年份采购人名称项目名称完成时间合同金额备注注：以上业绩应按招标文件评审要求提供相应证明材料。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。 38 15.商务应答表招标编号：序号招标文件要求投标应答响应/偏离（正、负）正、负偏离描述注： 1. 供应商应把招标项目第五章的全部商务要求按顺序列入此表，并对照商务要求进行逐条应答。 2．偏离部分应明确作出偏离描述。 3．招标文件中要求对该部分内容提供证明材料的，投标人应按照要求提供相应证明材料，否则不予认可。 4.供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。 39 16.服务应答表招标编号：序号招标文件要求投标应答响应/偏离（正、负）正、负偏离描述注： 1. 供应商应把招标项目第五章的全部服务要求按顺序列入此表，并对照服务要求进行逐条应答。 2．偏离部分应明确作出偏离描述。 3．招标文件中要求对该部分内容提供证明材料的，投标人应按照要求提供相应证明材料，否则不予认可。 4.供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。 40 17.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员服务人员注：投标人可根据实际情况调整该表格内容。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。 41 18.项目实施方案格式自拟。 42 19.知识产权说明根据招标文件要求，我方针对本项目的知识产权作如下说明： □本项目在实施过程中将采用□自有知识成果/□第三方知识成果，相关知识产权证明文件见本说明附件。我方承诺使用该知识成果后，将免费提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 □本项目在实施过程中不涉及知识成果（产权）。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。注：1.投标人应根据实际情况，选择适用的知识产权说明，并在相应□中打 “√”； 2.投标人可根据项目的实际情况修改知识产权说明的内容，但应满足本项目关于知识产权的规定。 43 20.中小企业声明本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 (财库 [2011]181 号)的规定，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动，由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：如未提供中小企业声明函的，则其不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响供应商投标文件的有效性。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。 44 监狱企业证明文件说明：1.提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 2.如未提供监狱企业证明文件的，则其不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响供应商投标文件的有效性。 45 残疾人福利性单位声明本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期: XXXX。说明：如未提供残疾人福利性单位声明的，则其不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响供应商投标文件的有效性。 46 21.就餐大厅装饰、后厨流程改造方案（附效果图、流程布局图）内容自拟 47 第四章供应商应当提供的资格证明材料 1.法人或者其他组织营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件； 2.法定代表人（单位负责人）授权书原件，或法定代表人（单位负责人）身份证明原件； 3.财务状况证明复印件； 4.社保和纳税证明复印件； 5.承诺函原件；（见投标文件格式） 6.无重大违法记录的承诺函原件； 7.如因供应商单位性质无法查询信用信息的，供应商此处应针对单位信用提供承诺函原件。 8.投标人须提供有效的食品经营许可证复印件。注：以上文件均须加盖供应商单位公章。 48 第五章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求一、项目基本情况 1.简要情况说明：西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅学生食堂营业面积（含后厨）约 1900 平方米，食堂周边共住学生数约 15000 人左右。同时能容纳 600 人左右就餐。 2.技术合作经营模式：投标人在所有食品原材料由采购人提供的情况下，负责提供餐饮服务工作。该项目所涉及到的营业收入归采购人所有，采购人按营业额一定比例（技术服务费比例）向投标人支付技术服务费。 3. 餐饮服务内容：中式特色风味、小吃、快餐与校内保障型食堂菜品形成品种互补。二、服务要求（以下服务要求应在服务应答表中进行应答） 1.向学生提供餐饮服务： 1.1 经营范围：中式特色风味、小吃、快餐，并与保障型食堂菜品形成互补。 1.2 确保食堂文化氛围高雅、就餐环境舒适，保证食品卫生安全。 2.收银形式：使用采购人提供的一卡通、支付宝等设备消费，不得收取现金； 3.餐厅运行按采购人的成本核算体系实行全成本核算； 3.1 食品原材料成本比例低于营业收入 50%的，根据《考核细则》的规定扣分； 3.2 营业费用比例超出营业收入 60%的，按超出部分实际比例扣减当月技术服务费相应比例。注：①食品原材料成本指的是食堂经营过程中所发生的除能源费用、人工费用、低耗费用、维修费用及摊销费用等以外的用于制作菜品的所有原材料成本支出。（原材料成本价格按采购人合同价执行） ②营业费用是指食品原材料成本、能源成本、低值易耗品、维修费等费用。 4.供餐时间：早餐 7：00—8：30、午餐 11：30—13：30、晚餐 17：30—19：00；学校假期期间，各餐供应时间根据采购人要求执行。 5.种类：（1）早餐不少于 26 个品种，其中主食 12 种、副食 4 种热菜、流食 6 种、咸菜 4 种，并提供醋、辣椒面等调味佐餐品。（2）午、晚餐不少于 30 个品种，主食点心 10 种、副食 20 种、提供免费汤 1 种、免费咸菜、醋、辣椒面等调味佐餐品。 49 6.工作仪容仪表要求（1）按规定着装，服装整齐，鞋面干净整洁。（2）佩带胸卡、规范服务。（3）注重个人卫生，头发整齐、美观，男发长不过耳，女不留披肩发（长发应盘起），不许染黑色以外其他颜色头发。（4）上班确保正常的工作状态，冷荤制售人员必须戴口罩，工作区域内不得吸烟。 7.餐饮服务人员的规章制度（1）严格执行学校制定的各项相关规章制度。（2）在工作区内认真工作，不串岗、不大声喧哗。（3）设备出现问题及时反映给主管人员，并及时通知采购人。（4）不和用餐客人发生任何冲突，做到文明礼貌、热情周到，如发生纠纷应如实反映并及时处理。（5）如单位发生突发事故、紧急事故或异常情况等，所有人员应服从有关人员的指挥安排。 8.餐厅的服务工作职责（1）开餐前搞好餐厅的桌、椅、地面卫生。（2）确保餐厅内所有设施、设备完好，不得影响正常的餐饮服务。（3）随时清理餐厅区域内的地面、餐桌、椅，保证用餐清洁，随时接受采购人检查，协助采购人做好垃圾分类工作。（4）餐厅、操作间、原材料库房、更衣间等区域的日常卫生保洁工作。（5）各种餐厨设备的日常使用保洁维护保养，厨房烟道系统定期清洗维护。 9.完成学校临时交办并属于食堂餐饮服务工作范畴之内的其他工作。 10.锦华苑二楼食堂就餐大厅改造： 10.1 投标人须对锦华苑二楼食堂就餐大厅进行适当的装修、装饰（包括灯光、灯箱、售卖窗口等）和按《食品安全法》要求对后厨流程和布局进行改造，总体投入不得低于 100 万元。流程布局须经过政府主管部门审核通过。 10.2 投标人投入的改造金额以学校审计部门的审计结果为准。审计结果不足 100 万的，差额部分由投标人补足，交入采购人指定账户，用于采购人对食堂修缮改造的投入；本轮合同期满后，所有装修改造部分的设施无偿归学校所有。 10.3 必须在 2020 年 9 月 10 日以前完成食堂全部装修工程并投入使用。 50 11.所有食品原材料由采购人进行配送（配送价格按采购人合同采购价格执行）。 12.投标人在食堂经营期间要严格执行以下要求：（1）食品安全符合《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生标准》、《食(饮)具消毒卫生标准》GB 14934-2016、《餐饮服务食品安全操作规范》、《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《四川省学校食堂食品安全操作指南》等法律法规规章中的指标要求，消防、环评的标准。（2）实施期若有最新国家、地方及行业规范、标准，应以最新国家、地方及行业规范、标准为准。注：投标人承担违反以上规定的全部赔偿责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任。投标人应主动接受学校和国家食品卫生部门的检查与监督，学校食堂相关管理制度、双方签订的合同和招标书均作为合同的一部分遵守。 13.人员基本要求: ⑴投标人要依法履行各项义务，包括但不限于负责与派遣人员签订劳动合同；负责派遣人员的管理、考查、辞退以及工资发放、社保的办理及缴纳、人员档案、福利管理等；对于负责生产安全的员工购买雇主责任险。服务团队人数应不少于 30 人。 ⑵采购人与投标人派遣的员工不发生劳动合同关系及工资支付关系。所有派遣到办公区工作的员工或管理人员提起的劳动争议仲裁，均由投标人负责妥善处理；因投标人及其派遣人员的原因，造成采购人或第三方的人员人身伤害、财物丢失、被盗及损毁等情况，投标人应承担全部赔偿责任。 ⑶投标人要考虑到派遣人员的人身安全问题，应根据具体服务内容，为派遣人员提供有关安全设施或投保相关保险，投标人自行承担因安全事故、责任事故等造成的损失及相关责任。 ⑷投标人要按照行业标准和采购人要求，配齐配全各职各类人员。被派遣人员要身体健康、五官端正，年龄≥18，具备餐饮从业人员健康合格证。被派遣人员中包括至少 1 名管理人员。 14.投标人负责所有食品的接收、保管、加工、制作、售卖等全部工作。 15.投标人负责厨房及餐厅的日常保洁、卫生消毒和垃圾清理工作。 16.投标人负责设施设备的日常使用维护，保证设施设备的安全平稳运行。 17.投标人应当按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交学校备案后严格执行。 51 18.投标人须按学校作息时间营业，遵守学校有关规章制度，不得影响学校教学和办公秩序。 19.投标人在食堂经营活动中菜品价格，需将菜品价格及成本构成报采购人审核通过后执行，未经采购人许可，不得随意变动。不得牟取暴利，并要制作价格牌，实行明码标价，自觉接受学校和物价部门监督。 20.投标人应加强食堂防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源火源。对易燃易爆物品应妥善使用和保管，确保安全无事故。投标人应当接受学校防火、防食物中毒等检查监督，执行学校的整改意见。 21.投标人使用的食堂售饭菜窗口的收银设备应妥善使用和保管，一经损坏，立即修复。如经营者发现学生或教工遗忘拿走的饭卡，应当妥善保管并及时通过相关渠道返还遗失者，严禁套支，否则将承担相应的法律责任。 22.投标人应当按国家有关规定缴纳各种税费。 23.投标人按采购人合同价格自行承担食堂垃圾转运费用。 24.投标人在经营食堂期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由投标人负责，学校概不负任何责任。 25.食堂的水、电、天然气表等设施、设备在验收合格、接受使用后出现的一切问题由投标人负责处理，所产生的一切费用由投标人负责，能源价格按校内标准执行。在表出现问题期间产生的水电气费用，学校按同一营业时间段投标人所用的水电气费标准收取。三、商务要求（以下商务要求应在商务应答表中进行应答） 1.服务期限：三年。合同一年一签，经采购人考核结果为合格及以上的可续签下一年合同；出现考核不合格的，不续签下一年合同。考核机制：每个合同年末，采购人组织对投标人近一年的经营、管理、运行情况进行考核，考核达到 90 分以上（含 90 分）为优秀，80 分至 90 分为良好，70-80 分为合格，70 分以下为不合格，考核内容及比重如下：（1）监管部门日常巡检占 30 分；（2）地方、学校卫生防疫部门检查占 14 分；（3）师生满意度占 35 分（其中投诉占 15 分，满意度调查占 20 分）；（4）目标任务完成情况占 21 分。 52 考核细则序号考核内容检查办法规定分值评分细则一监管部门日常巡检 30 1 原材料成本未达到采购人要求的比例检查学校财务部门损益表 5 出现一次扣 1 分扣完为止 2 售卖品种未达到招标人要求数量的；售卖价格未经过采购人确认的情况检查数量、价格 7 出现一次扣 1 分扣完为止 3 按《食品安全法》要求进行各类加工规范、饮食卫生、食品安全方面操作及记录。检查记录检查检查 8 未按规定填写每次扣 0.5 分未按规定操作每次扣 0.5 分扣完为止 4 厨房设备和厨杂用品清洁消毒情况，并记录检查记录现场检查 5 未按规定清洁消毒，每次扣 0.5 分记录不完善每次扣 0.5 分扣完为止 5 每季度组织 1 次消防演练，每月组织食品安全日常培训，并记录检查记录 5 未按规定执行每次一次扣 1 分扣完为止二地方、学校卫生防疫部门检查 14 1 地方卫生防疫部门检查检查记录现场检查整改情况 8 1.检查过程中发现问题，每次扣 2 分， 2.记录不完整或未记录，每次扣 1 分， 3.整改不到位或未整改，每次扣 3 分扣完为止 2 学校卫生防疫部门检查检查记录现场检查整改情况 6 1.检查过程中发现问题，每次扣 2 分， 2.记录不完整或未记录，每次扣 1 分， 3.整改不到位或未整改，每次扣 3 分扣完为止三师生满意度 35 1 出现因菜品质量或服务质量引发的师生投诉网络、服务平台、电话等投诉 12 出现有效投诉每次扣 1 分，扣完为止 2 因本职工作疏忽，造成师生投诉的网络、服务平台、电话等投诉 3 每发现一次扣 1 分，扣完为止 3 师生服务满意度调查情况满意度调查 20 1. 每次满意度调查表打分达到 90 分或以上的不扣分； 2. 80 分（含）至 89 分的每次扣 2 分， 3. 70 分（含）至 79 分的每次扣 3 分， 53 4. 60 分（含）至 69 分的每次扣 4 分， 5. 60 分以下的每次扣 10 分。扣完为止四目标任务完成情况合同周期学校财务损益表 21 1.完成承诺的保底营业收入不扣分； 2.完成承诺的保底营业收入的 95%及以上，不到保底营业收入 100%的扣 3 分； 3.完成承诺的保底营业收入的 90%及以上，不到保底营业收入 95%的扣 7 分； 4.完成承诺的保底营业收入的 85%及以上，不到保底营业收入 90%的扣 10 分； 5.完成承诺的保底营业收入的 80%及以上，不到保底营业收入 85%的扣 15 分；出现以下情况之一者，视为考核不合格：（1）合同当年出现食品安全事故；（2）学生罢餐、员工聚集等严重影响学校正常教学和生活秩序的情况；（3）对于地方行政主管部门和学校安全主管部门下达的整改事项逾期未完成整改或拒不整改的；（4）全年营业收入低于承诺的保底营业收入 80%以下；（5）年度考核低于 70 分的；（6）合同履约当年出现重大生产安全事故，对学校造成恶劣影响的。 2.投标人在收到中标通知书后 5 日内，须经其企业基本账户按投标人须知前附表要求缴纳履约保证金，未在规定时间交齐履约保证金的，视为自动放弃成交权利，采购人将依据招标文件要求顺延。合同履约期满时，若成交单位没有违反合同有关条款约定，所交履约保证金全额无息退还。 3.投标人不得转租转包，不得经营餐饮服务之外的项目。无特殊原因，双方均不得终止合同，违约方应支付守约方违约金人民币 2 万元整。若因上级教育行政主管部门（含学校）政策变更或不可抗力致合同履约终止，甲方不负责赔偿责任。 4.在合同年度期满的月份，食堂营业额未达到投标人投标时承诺的保底营业额时，甲方可根据实际营业收入完成情况扣减履约保证金（具体扣减见下公式），不足部分从技术服务费中扣减。（保底营业收入-实际营业收入）*（100%-60%-承诺的技术服务费比例） 5.履约保证金出现被扣减的情况，在签订下一年度合同前，中标人应补齐履约保证金后，采购人与中标人续签下一年合同。 6.付款方式： 6.1、本项目按投标人所报技术服务费比例按月据实结算。（即每月营业收入*技术服务 54 费比例） 6.2、结算周期：每月 18 日结账一次（寒暑假或其它特殊情况结帐时间调整另行通知）。 6.3、采购人按投标人投标时承诺的比例向投标人支付技术服务费，由投标人开具服务类增值税普通发票。采购人在收到发票后的七个工作日内，以转账方式将货款汇入投标人指定的银行账户。说明：1.本章标注所有要求为本项目实质性要求，不允许有负偏离，否则作无效投标处理。 2.中标结果公告后，采购人将对中标人在投标文件中提供的所有资质、证书等进行核验，如发现中标人有提供虚假材料谋取中标、成交的行为，将按政府采购相关法律法规处理。 55 第六章评标办法 1. 总则 1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术等方面的专家组成。 1.3 评标工作遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项做出澄清或者说明；（三）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（四）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（五）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 2．评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3．评标程序 3.1资格性检查。开标结束后，采购代理机构或采购人将依据本招标文件第四章的规定，对投标供应商提交的资格响应文件进行审查。若通过资格审查的投标供应商不足 3 家，将不进入评标程序。 3.2熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.2.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订采购合同的内容等。 3.2.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的； 56 （2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.2.3出现本条 3.2.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.3符合性检查。 3.3.1评标委员会依据本招标文件的要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.3.2符合性审查事项。本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（三）投标报价不符合招标文件规定的报价规定的；（五）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件中的实质性要求的；（六）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。（七）投标文件含有采购人不能接受的附件条件的。（八）其他不满足相关法律法规规定要求的。 3.3.3投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； 57 （三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6推荐中标候选供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商，但不得少于政府采购法律制度规定的数量。 3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标供应商名单和评审委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标供应商名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评审委员会授标建议。（七）报价最高的投标供应商为中标候选供应商的，评审委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9供应商书面澄清、说明或者更正。 58 3.9.1在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人签字或盖章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。出现本条第（四）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.10 低于成本价投标处理。（详见投标人须知前附表） 59 3.11评标结果复核。 3.11.1评标报告签署前，经复核发现存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以下情形之一的，将组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 4. 评标办法、评标细则及标准 4.1本次评标采用综合评分法。评标标准见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。 4.3综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 投标报价 40% 保底营业收入 25% 25 以所有有效投标人中的最高报价为评标基准价，其报价分为满分 25 分；其他投标人的得分统一按照下列公式计算：得分 =（报价／评标基准价）×25。如涉及价格扣除或价格加成的按照本招标文件投标须知前附表规定执行。技术服务费比例 15% 15 技术服务费比例以 35%为基数得 0 分，每减少 0.5%得 0.5分，该项最终得分不超过 15分。 2 装修改造方案 8% 8 分 1.食堂后厨流程改造及餐厅环境改造方案、费用预算、材料说明、流程布局图、装修设计图、局部装修风格效果图（5分），优秀得 5分，良好得 3分，一般得 1分，较差得 0分。 2.厨房设备配置方案说明（3 分），优秀得 3分，良好得 2分，一般得 1分，较差得 0分。 3 企业认证 5% 5 分 1.投标人具有食品安全管理体系(HACCP) 认证书得 1分提供相应证明材料盖投标人 60 2.投标人具有质量管理体系认证书（ISO9001或 GB/T19001）得 1分 3.投标人具有环境管理体系（ISO14001 或 GB/T24001）认证书得 1分 4.投标人具有职业健康安全管理体系（OHSAS18001或 GB/T28001）认证证书得 1分 5.投标人具有危害分析及关键控制点体系认证得 1分鲜章。 4 企业荣誉 2% 2 分投标人具有信用等级认证 AAA证书得 2分提供相应证明材料盖投标人鲜章。 5 保障能力 2% 2 分 1.投标人具有为已托管的食堂购买公众责任险的，得 1分； 2.投标人具有为已托管的食堂员工购买雇主责任险的，得 1分；提供相应证明材料盖投标人鲜章。 6 业绩 11% 11 分 1.投标人具有在企事业单位类似食堂经营业绩的，一个得 1分，最多得 5分； 2.投保人近三年内具有用餐人数不少于 10000 人的高校食堂经营业绩的，一个得 1分，最多得 6分；提供合同复印件盖投标人鲜章。 7 针对本项目的服务特点、难点分析及对其保底营业收入的支撑保障方案 7% 7 分投标人提供针对本项目的服务特点、难点分析以及对其保底营业收入的支撑保障方案： 1.内容详尽、体系完善、分析合理细致，符合项目实际，保障得当合理的得 6-7分， 2. 内容完整、体系健全、分析较为合理，能够体现保障的得 4-5分。 3.内容一般、体系较为健全、分析一般，保障一般得 1-3分。 4.没有本项内容或内容粗略，分析不合理，无保障的得 0分。 8 具体服务方案 10% 10 分 1.学生餐服务方案（包括但不限于餐食搭配、营养搭配）科学合理得 2分，一般得 1分，差或无得 0分； 61 2.保洁及库房、记账等服务方案（包括但不限于人员安排、频次、标准等）科学合理得 2分，一般得 1分，差或无得 0分； 3.日常卫生考核方案（包括但不限于考核内容、考核标准、考核周期等）科学合理得 2分，一般得 1分，差或无得 0分； 4.菜品品类供应方案（包括但不限于菜品品种、形式、特色等）合理得 4分，一般得 2分，差或无得 0分； 9 项目经理 2% 2 分拟派项目经理具有 3年（含）以上餐饮服务管理工作经验得 1分。具有 3年（含）以上高校餐厅服务管理工作经验得 1分。注：1.提供工作履历，工作履历应列明其提供餐饮管理服务的单位名称、联系人、联系电话；2.提供投标人为本项目的项目经理开标前 12 个月内至少连续 6 个月社保缴纳的证明材料提供相应证明材料盖投标人鲜章。 10 服务团队主要成员 5% 5 分 1.厨师长（2 分），拟派厨师长具有二级技师或二级技师以上厨师证，得 1分；具有 3 年以上高校餐厅厨师长工作经验得 1 分。（提供相应证书彩色扫描件及工作履历，工作履历应列明其提供餐饮管理服务的单位名称、联系人、联系电话；） 2.厨师（2 分）：人员配备中有政府主管部门颁发的中式烹调师技师（国家职业资格二级）得 1分。配备有国家三级公共营养师及以上的得 1分。（提供相应证书彩色扫描件） 3.食品安全员（1 分）：具有 C类食品安全管理员资格证书，得 1分。（提供相应证书彩色扫描件）注：提供上述人员开标前 12 个月内至少连续 6个月社保缴纳的证明材料。提供相应证明材料盖投标人鲜章。 11 应急预案 3% 3 分 1.停水、停电、停气处理预案科学合理得 1分，一般得 0.5分，差或无得 0分； 62 2.食物中毒事件应急预案科学合理得 1 分，一般得 0.5分，差或无得 0分； 3.防火等安全事件应急预案科学合理得 1 分，一般得 0.5分，差或无得 0分。 12 食品卫生安全的承诺及责任承担 3% 3 分食品卫生安全的承诺及责任承担严格、切实可行、控制措施有力，得 3分，一般得 1分，差或无得 0分。 13 增值服务承诺 2% 2 分提出培养学校现有饮食服务中心员工、提升员工专业素质的方案，培养方案全面、具体、可行的，得 2分；培养方案比较全面、具体、可行的，得 1分；培养方案模糊不清、不具备可行性的，得 0分。 5．废标 5.1本次采购活动中，出现下列情形之一的，废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构将在中国政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问采购代理机构。 5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6．定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商（至少三名）。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分 63 也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。注：采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起 2个工作日内，在中国政府采购网上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 6.2.5中标结果公告期限为 1个工作日。 6.2.6 本项目不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7．中标 7.1.1中标人按代理机构要求领取中标通知书。 7.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 7.1.3 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件合和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 7.1.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 8. 评标专家在采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； 64 （七）法律、法规和规章规定的其他义务。 9. 评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 65 第七章合同主要条款合同主要条款仅供参考；特别提醒：采购合同的签订不得偏离采购文件要约及响应文件承诺的实质性内容）西南交通大学（项目名称）服务采购合同甲方（采购单位）西南交通大学招标编号乙方（供应商）合同编号签订地点签订时间根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照采购文件、投标（响应）文件规定条款和中标（成交）供应商承诺，乙方为甲方提供相关服务，双方同意以下内容（包括本合同附件 A、合同附件 B）。第一条服务内容 1、乙方所提供的服务必须与采购文件和承诺相一致。服务内容、时限、完成标准、服务费见合同附件 A。 2、如果乙方在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，乙方应无条件更正，而不得向甲方另外收取服务费，并就因此而对甲方造成的损失承担赔偿责任，若因甲方原因造成工作的延误，将由甲方承担相应的损失。赔偿以合同附件 A 所载明的该项服务内容对应的服务费为限。 3、乙方的服务承诺：（1）乙方接到甲方通过电话、信函传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于附件 A 所列服务的请求后，在两个有效工作日内给予响应并提供服务。若乙方未予以响应，视为乙方认可甲方要求，乙方必须按照请求执行。（2）乙方提供给甲方的服务，必须按照合同附件 A 规定的标准进行。第二条服务费及支付方式 1、服务费总金额为元，大写（人民币）: 。 2、本合同约定服务费仅包含合同附件 A 中列明的工作。如果甲方要求扩大项目范围，或因甲方改变已经议定的项目内容导致乙方需重复进行项目步骤，对于增加工作部分，双方应及时协商，无论服务费是否发生变更，均需签署《项目变更补充合同》作为依据。 3、甲乙双方一致同意项目服务费按阶段以人民币形式支付。每阶段末，甲方将在验收确认该阶段服务完成合格，并且乙方发出该阶段工作的服务费账单及正式有效的税务发票后个工作日内，向乙方支付约定的服务费。 4、阶段付款的比例及时间约定如下：项目阶段付款金额付款时间 66 第一阶段元附件 A 所列服务内容之序号（）~（）结束之后； ……………… 附件 A 所列服务内容之序号（）~（）结束之后；第阶段元附件 A 所列全部服务项目结束汇报之后；验收单或验收报告双方已签字确认无异议，并且甲方按本合同第三条第二款规定留存质量保证金后，甲方在个工作日内支付剩余货款。 5、具体的付款方式：。 6、有关发票方面的任何问题，甲方应在收到发票后及时书面通知乙方，乙方应及时作出解释或解决问题，以使甲方能按时付款。 7、乙方将自行承担项目实施范围内合理的差旅费用。 8、乙方同意免除项目杂费。第三条履约、质量保证金根据招标/采购文件要求，在本合同签订后按本合同总价款（≤10%）比例向甲方提交履约保证金。履约保证金缴纳形式： ①支票、汇票、本票等银行转账形式 ②金融机构、担保机构出具的保函其中，采用保函形式提交履约保证金的，保函应满足但不限于以下要求：（1）中标/成交人名称、项目名称（如有分包，则应当按包件分别出具保函并写明包件名称）；（2）保函需明确受益人为“西南交通大学”；（3）保函的最高担保金额不低于本项目要求提交的履约保证金的金额；（4）保函担保的有效期应不短于本项目的履约期限；（5）在收到采购人加盖公章的书面索赔通知后 10 个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向受益人支付索赔款，直至保函担保的最高担保金额。提交保函原件时乙方须提供以下证明材料：①法定代表人授权委托书原件；②委托代理人身份证复印件。采用保函形式提交的履约保证金在担保有效期后，担保责任终止，保函自动失效。采用非保函形式提交的履约保证金，在履约期限结束后由甲方项目部门办理退还乙方履约保证金的相关手续。第四条合同的变更、终止与转让 1、按照《中华人民共和国政府采购法》第 50 条规定，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。 2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。 3、双方除非事先得到对方的书面同意或本合同另有约定，任何一方不得将本合同项下的任何权利、义务、责任转让给任何第三方。 4、乙方逾期未完成约定义务超过日，甲方有权单方解除本合同。 5、合同期内供应商履行本项目所具有的国家行政许可证件失效且无法申领有效证件的， 67 甲方有权单方解除本合同。 6、乙方履行本合同约定义务时，未达到甲方要求，修改或整改超过次，仍然无法达到甲方要求，甲方有权单方解除本合同。第五条违约责任 1、乙方应提供符合本合同约定和行业规范及惯例的专业化服务，如果达不到甲方的要求，乙方应立即更换人员或改进方法，以达到甲方要求。乙方如因服务错误、失误等原因导致甲方解除合同，乙方应承担全部责任外，还应退甲方还全部服务费。 2、乙方如果未按本合同约定的服务内容和方式履行合同项下义务，则甲方可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用将由乙方承担。同时，甲方有权决定是否继续履行合同。如果甲方解除合同，则乙方应退还全部服务费并承担由此而给甲方造成的损失。 3、乙方逾期完成服务的，乙方应按本合同约定服务费总金额每日 1‰比例向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除；逾期超过约定日期 15 个工作日不能完成服务的，甲方可解除本合同。 4、乙方因逾期完成服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付本合同约定服务费总金额 10%比例的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。第六条争议处理甲乙双方如对本合同约定条款的理解存在歧义或在本合同履行过程中发生争议，双方应友好协商解决，协商不能解决的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第七条不可抗力 1、“不可抗力”是指所有超出本合同双方控制范围的事件，该事件应不可预见，或虽然可以预见，但通过合理努力无法阻止或避免其发生，且这类事件发生于本合同签字之后，并且阻止任何一方全部或部分履行本合同。 2、由于不可抗力事件，致使任何一方不能履行其在本合同项下的义务，该方不承担由此给另一方造成的损失；该方应及时通知另一方其不能履行或延迟履行合同义务的原因，并应尽快向另一方提供有关发生不可抗力的证明文件，按事故对本合同的影响程度，双方协商是否终止本合同，或部分免除本合同的义务。第八条其他 1、合同附件 A 和合同附件 B 是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、本合同未尽事宜，由甲乙双方负责人协商后达成书面补充协议，补充协议具备与本合同同等法律效力。 3、对本合同内容的任何修改和变更需要用书面形式，并经双方签字盖章后生效。第九条签订本合同依据 1、甲方发出的采购文件、中标（成交）通知书； 68 2、乙方提供的投标（响应）文件； 3、乙方在评审（协商）现场作出的相关书面承诺和澄清。第十条本合同一式六份，甲方四份，乙方二份。（如有需要可另增加）本合同自甲乙双方签字盖章后生效。甲方（章）年月日乙方（章）年月日单位地址：成都市高新区西部园区西南交通大学单位地址：法定代表人（或委托代理人）（签字）：法定代表人（或委托代理人）（签字）：电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：开户银行：中国工商银行股份有限公司成都西南交通大学支行开户银行：账号：4402088509100000675 账号：邮政编码：611756 邮政编码：合同附件 A 序号服务内容时限完成标准服务费（元） 1 2 3 … 人民币合计金额（大写）：（小写）甲方（章）年月日乙方（章）年月日 69 合同附件 B 1、供应商承诺具体事项： 2、售后服务具体事项： 1． 3、使用期责任： 4. 其他具体事项：甲方（章）年月日乙方（章）年月日注：售后服务事项填不下时可另加附页

附件（1）

FWCG-2020-026【西南交通大学犀浦校区锦华苑餐厅技术合作经营项目】.pdf

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