竞争性磋商文件

项目编号：Z14080001592011882802

项目名称：夏县蔬菜产业园区建设总体规划项目

采 购 人：夏县农业农村局

采购代理机构：山西骏恒招标代理有限公司

2020年6月

目录

TOC \o "1-1" \h \z \u第一章 竞争性磋商公告 - 2 -

第二章 供应商须知 - 5 -

第三章 合同条款及格式 - 21 -

第四章 响应文件格式 - 26 -

第一章 竞争性磋商公告

1.采购条件

本采购项目已经夏县政府采购管理办公室备案，资金来源为县财政资金，采购人为夏县农业农村局，本项目已具备采购条件，现进行竞争性磋商采购。

2.项目概况与采购范围

2.1项目名称：夏县蔬菜产业园区建设总体规划项目

2.2项目编号：Z14080001592011882802

2.3服务期：30日历天

2.4预算金额：370948元

2.5采购范围：具体采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

3.供应商资格要求

3.1供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2采购项目特殊要求：

（1）供应商拟派项目负责人须具有农业类正高职称（教授、研究员）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（3）本次采购不接受联合体投标。

4.磋商文件的获取

4.1获取时间：2020年6月12日08时00分起至2020年6月18日18时00分止（北京时间，下同）。

4.2获取方法：登陆运城市公共资源交易平台（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn）下载电子版磋商文件（.yczf格式）。

本项目应注册供应商用户类型，并办理CA数字证书。获取磋商文件请务必在获取时间内支付文件费，逾期将无法支付并下载文件。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《数字证书办理指南》、《投标人系统操作手册》。

4.3磋商文件每套售价人民币0元。

5.响应文件的递交

5.1递交截止时间（同磋商时间）：2020年6月28日14时30分。

5.2递交的方法：登陆运城市公共资源交易平台（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn）上传加密的电子版响应文件（.yctf格式）。

供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的投标文件制作软件编制电子版响应文件,并按磋商文件要求进行CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，开标时需携带编制电子版响应文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《投标文件制作软件操作手册》、《投标人系统操作手册》。

5.3逾期递交或未正常递交响应文件的,采购人将予以拒收。

6.磋商保证金的交纳（任选一家银行进行交纳）

6.1交纳方式：通过本单位基本银行账户电汇或以银行保函形式交纳

6.2截止时间：同磋商时间（以实际到账时间为准）

6.3磋商保证金为人民币柒仟肆佰元整。交纳磋商保证金时请在备注栏中注明项目编号（Z14080001592011882802 ）。

6.4账户信息：供应商在交易系统“采购文件获取”栏目中，选择投标的包段获取磋商保证金虚拟子账号。具体操作参见网站“办事指南”：《投标人（供应商）保证金操作手册》

开户名：运城市公共资源交易中心

①开户行：中国工商银行股份有限公司运城城建支行  行号：102181003539

②开户行：中国民生银行股份有限公司运城分行营业部 行号：305181081010

③开户行：晋商银行股份有限公司运城分行      行号：313181000026

7.发布公告的媒介

本次公告同时在中国山西政府采购网、运城公共资源交易网上发布。

8.联系方式

采 购 人：夏县农业农村局

地   址：夏县八一街275号

邮   编：044400

联 系 人：郭先生

电   话：13096519977

采购代理机构：山西骏恒招标代理有限公司

地 址：运城市盐湖区红旗西街598号

邮 编：044000

联 系 人：张女士

电 话：0359-2270578 18135961110

邮 箱：jhzb0359@126.com

第二章 供应商须知

一、供应商须知前附表

二、供应商须知

（一）、总则

1、适用范围

1.1 本文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律、法规制订。

1.2本竞争性磋商文件适用于本项目的采购活动。

2、定义

2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

2.2 “采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

2.4 “供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过供应商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证件和证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

2.5 “磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.7 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.8 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.9 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。

2.10 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品）。

3、合格供应商的条件

3.1供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履行能力。否则，采购代理机构（或采购人）及磋商小组有权拒绝其本次报价。

3.2 依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

3.3供应商的资格要求

3.3.1供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.3.2采购项目特殊要求

（1）供应商拟派项目负责人须具有农业类正高职称（教授、研究员）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（3）本次采购不接受联合体投标。

3.4由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还要仔细阅读该项目的资质要求。

3.5供应商必须确保自己在供应商库中注册的信息真实、准确，并保证响应文件中的有关信息与供应商库中的信息相一致。如因信息错漏使供应商蒙受损失，采购单位概不负责。

4、供应商参与磋商活动的费用

4.1 供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。

不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

(二)、竞争性磋商文件

5、竞争性磋商文件构成

5.1 竞争性磋商文件包括：

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知

一）供应商须知前附表

二）供应商须知

三）商务、技术要求

四）评标办法

第三章合同条款及格式

第四章响应文件格式

（1）磋商响应声明

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）磋商保证金

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（6）供应商基本情况

（7）商务响应与偏离表

（8）项目班子人员配置情况

（9）近三年完成的同类项目情况

（10）近年财务状况表

（11）其他资料

（12）响应文件技术部分

5.2 供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。如果其响应文件没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。

6、竞争性磋商文件的澄清

6.1 供应商可以要求采购单位对竞争性磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。

6.2 供应商对竞争性磋商文件如有疑问，可以在竞争性磋商文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电子文件等）提交采购单位。采购单位对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将于磋商开始前5日在发布公告的媒介网站上（以下简称“指定的网站”）发布“竞争性磋商采购澄清公告”，但不说明问题的来源。

7、竞争性磋商文件的修改

7.1 在某些情况下，采购单位可能对竞争性磋商文件进行修改。

7.2 采购单位对供应商质疑的答复和对竞争性磋商文件的修改，将以更正公告的形式发布于指定的网站上。更正公告是竞争性磋商文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。

7.3 为使供应商有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购单位可以决定推迟磋商的时间。此推迟磋商的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。

（三）、响应文件的编制

8、响应文件的语言及度量衡单位

8.1 供应商的响应文件、供应商与采购单位就有关磋商事项的所有来往函电，均须使用简体中文。

8.2 除竞争性磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

9、响应文件构成

9.1 响应文件必须按照5.1节第二章规定的内容和顺序进行编写，响应文件规格幅面（A4），采用打印胶装形式，标明页码。活页式或容易拆解的响应文件将不被接受，但供应商在磋商中形成的补充文件除外。

9.2 供应商所提供的响应文件，将商务文件、技术文件及其他资料的所有内容须装订为一册，应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

9.3 响应文件的正、副本的正文，均应打印，手工书写的响应文件将不被接受，但在磋商中形成的补充文件除外。

9.4 供应商必须对其响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交人，其响应文件将作为合同的重要组成部分。

9.5 供应商不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对竞争性磋商文件的格式、条款和技术要求进行修改。

9.6 如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写响应文件，分别装订，分别包装。

10、磋商报价

10.1除非特别要求，每个项目只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的响应文件将不被接受。

11、报价的货币

11.1供应商磋商报价须以人民币报价。

12、证明供应商合格的资格文件

12.1供应商在其响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及有能力履行合同的所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。

12.2由两家或两家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：

12.2.1 联合体全体成员除必须满足第3.1节的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。

12.2.2 联合体应签订联合参与磋商的协议，明确各方承担的工作和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行磋商、签订合同等事务。此协议或授权书应作为响应文件的一部分。

12.2.3 联合体被授权供应商应能全权处理磋商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该被授权供应商应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。

12.2.4 联合体的每一成员均应在响应文件中提交12.1节要求的资质证明文件。

12.2.5 联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目磋商，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的磋商。

13、符合竞争性磋商文件的证明文件

13.1供应商应提交竞争性磋商文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合竞争性磋商文件规定的证明文件，并作为其响应文件的一部分。

13.2如果供应商在响应文件中附有外文资料，必须把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。

14、磋商保证金

14.1供应商必须在实际参与竞争性磋商前，提交“供应商须知前附表”中规定数额的磋商保证金。未及时、足额交纳磋商保证金的供应商，将被拒绝参与磋商。

14.2 磋商保证金采取形式：通过本单位基本银行账户电汇或山西省区域银行直接出具的保函或金融服务平台出具的银行保函形式交纳。

14.3未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内予以退还。

14.4成交供应商的磋商保证金，除本文件有其他规定外，将在成交供应商按第22条规定签订合同后5个工作日内退还。

14.5下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

A. 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

B. 供应商在响应文件中提供虚假材料的；

C．成交供应商，在规定期限内未能：

(a)根据第22条规定签订合同；

(b)根据第23条规定交纳履约保证金。

D.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

E．磋商文件以及法律法规规定的其他情形。

15、磋商有效期

15.1磋商有效期见“供应商须知前附表”。

15.2在特殊情况下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。

15.3供应商可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。

16、响应文件签署

16.1响应文件应由供应商的法定代表人或其委托代理人正确签署。副本可以为正本的复印件。委托代理人须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”附在响应文件中。

16.2响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字。

（四）、响应文件的递交

17、响应文件的密封和递交

17.1供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

17.2登陆运城市公共资源交易平台（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn ）上传加密的电子版响应文件（.yctf格式）。

供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的投标文件制作软件编制电子版响应文件,并按磋商文件要求进行CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，开标时需携带编制电子版响应文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《投标文件制作软件操作手册》、《投标人系统操作手册》。

17.3逾期递交或未正常递交响应文件的,采购人将予以拒收。

17.4如果所投项目分有多个包，则响应文件必须以包为单位进行封装。

17.5纸质版响应文件的正本和所有副本用包装袋封装。电子版响应文件单独装在一个包装袋中，在封套上标记“电子版”字样。封装应该严密、不易破损。包装袋上必须清楚写明项目名称、项目编号、供应商全称、供应商地址等。封口处应盖有供应商公章和法定代表人或其委托代理人签字。

17.6响应文件应由供应商现场递交。如果要求原件备审的，原件也应在递交响应文件截止时间前一并递交。

18、迟交的响应文件

18.1 采购单位将拒绝接收递交响应文件截止时间后递交的响应文件和供应商主动提交的任何相关原件、资料等。

（五）、磋商与评审

19、磋商

19.1 采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商授权代表应手持授权委托书和有效身份证准时参加。

磋商仪式由采购人或其委托的采购代理机构主持，采购人代表、监督代表、供应商代表以及有关工作人员参加。

开标时由供应商代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由交易中心工作人员在开标现场在线解密电子版响应文件，解密成功后开始电子唱标，唱标内容包括宣布供应商名称、投标价格和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。

19.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

19.3 磋商开始前，磋商小组将首先认真审查供应商提交的响应文件，了解其与竞争性磋商文件要求是否有偏离，包括但不限于以下内容：

1）是否满足供应商资格要求；

2）是否及时、足额交付了磋商保证金；

3）响应文件是否按照规定的要求进行编制、装订和签署；

4）所提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；

5） 商务、技术要求是否真正满足；

6）根据竞争性磋商文件要求所提出的项目实施方案是否完整、可行；

7）响应文件对法律、法规和竞争性磋商文件其他明确要求的符合性。

19.4 在掌握了供应商响应文件的基本情况后，磋商小组将按响应文件递交的顺序，与供应商分别进行磋商。

19.5 磋商是背靠背进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。

19.6 磋商将采取N轮磋商的方式进行，通常会采用一轮磋商方式进行。但究竟采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定。

19.7 磋商小组在第一轮磋商中，首先会要求供应商就响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其施工方案和采购人需求进行磋商。在其后的磋商中，磋商小组将要求供应商就之前提出的技术和商务问题进行确认。

19.8 磋商中，采购单位的竞争性磋商文件如果有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。各供应商也可以对自己响应文件中商务、技术和报价等方面的问题进行修改，以提高自己的竞争力。

19.9 磋商结束后，磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内对竞争性磋商文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款变动进行确认。

19.10 供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清及对竞争性磋商文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款变动确认，经法定代表人或授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。

20、评审

20.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

20.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

20.3 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

20.4综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

20.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐排名第一的为成交供应商，并编写评标报告。

20.6采购人确认成交供应商后，应将结果在指定的网上公告1个工作日。

详细磋商和评审流程见本文件第二章 四、评标办法。

21、异常情况处理

21.1 磋商时出现以下情况之一的，将重新组织磋商：

1) 供应商的报价均超过了采购预算或最高限价，经过多轮磋商仍不能降到预算或最高限价内且采购人不能支付的；

2) 经过磋商，供应商所提供的技术、服务仍无法满足竞争性磋商文件实质性要求、影响工作的；

3) 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

21.2 重新组织磋商经政府采购管理部门批准后，采购单位将通过指定的网站进行公告。

（六）、授予合同

22、合同的签订

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订采购合同。

23、履约保证金

履约保证金不超过中标合同金额的10%。

（七）、质疑与投诉

24、质疑

24.1 供应商在得知成交结果后，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该在成交结果公告之日起七个工作日内按照相关法律法规规定以书面的方式向采购人提出质疑。

24.2 供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。

（八）、政策性因素

25、依据政府采购政策因素的相关规定，如果供应商所提供的货物、服务、工程满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。

25.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

25.2小型和微型企业政策性优惠条件

25.2.1依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业货物的价格给予6％～10％的扣除。

在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微型企业货物的价格给予报价6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

25.3关于联合体相关规定（本次采购不接收联合体投标）

鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业的，享受规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

25.4残疾人福利性单位政策性优惠条件

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

25.5 磋商小组应按磋商文件规定，优先推荐节能、环境标志产品，优先考虑小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业。

三、商务、技术要求

1、为了全面落实楼阳生书记关于全省“十大产业集群”建设的精神和省部委关于建设现代农业产业园区的文件要求，根据夏县产业振兴的发展实际，编制“夏县蔬菜产业园区建设总体规划”，总面积1万亩，其中核心区1千亩，通过高水平规划，以期推动全县产业发展，实现乡村振兴。

规划应围绕“功能定位准确、规划布局科学、建设水平领先、技术集成高效、农民增收显著”的发展要求，规划应包括以下主要内容：园区和县域产业发展分析、目标定位、布局规划、园区建设规划、资金投入测算、效益分析等重点内容，要全面系统，具有可操作性。

2、编制周期：30日历天

3、质量要求：符合国家相关政策和规范要求，符合夏县实际。

四、评标办法

一、评标原则

1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；

2、评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果；

3、评标活动在严格保密的情况下进行。

二、磋商程序

评标过程将按照以下程序进行：

1、初步评审（资格性审查及符合性审查）

2、响应文件错误的修正

3、响应文件澄清（如果有）

4、响应文件详细评审

三、初步评审

初步评审分为资格性审查和符合性审查。

1、资格性审查：磋商小组对供应商资格证明和证件材料进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。

2、符合性审查： 磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

四、详细评审

本次项目采用“综合评分法”。

综合评分满分按100分计，各部分评分权重分别为：报价部分20分、商务部分25分、技术服务部分55分。商务、技术服务分依据磋商小组所有成员的赋分值计算所得的平均值（计算评分值保留两位小数）。

1.具体评分标准如下：

2.成交供应商的确定

磋商小组根据供应商最终总得分评定出供应商的排名顺序(从高分到低分)，排名第一者为成交供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

第三章 合同条款及格式

（仅供参考）

合同主要条款

合同编号：

签订地点：

签订时间：

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 项目（项目编号： ）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订被合同。详细技术说明及其它有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《竞争性磋商文件》、《响应文件》、《中标（成交）通知书》等均为本合同组成部分。　 　　　　　　　

第一条 项目基本情况

第二条 合同期限

第三条 服务内容与质量标准

1、 ；

2、 ；

…

第四条 服务费用及支付方法

（一）本项目服务费用由以下组成：

1、 万元；

2、 万元；

…

服务费支付方式：

。

第五条 知识产权

乙方应保证所提供服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第六条 无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条 履约保证金

。

第八条 甲方的权利和义务

　 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合的部分有权下达整改通知书，并要求乙方期限整改。

　 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供份服务进行定期考评。

　 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

　 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

　 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。

第九条 乙方的权利和义务

　 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

　 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权利在本项目管理范围内管理及合理使用。

　 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

　 4、接受项目行业管理部门及政府有关的指导，接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。

第十条 违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但部限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部责任。

第十一条 不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力的事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，期延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十二条 解决合同纠纷的方法

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交向项目所在地的人民法院提起诉讼。

2、诉讼费应由败诉方负担。

3、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其它部分继续执行。

第十三条 合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监管部门备案，方可作为主力合同不可分割的一部分。

3、本合同一式 份，自双方签章之日起起效。甲方 份，乙方 份，政府采购代理机构 份，同级财政部门备案 份，具有同等法律效力。

第十四条 附件

1、项目竞争性磋商文件

2、项目修改澄清文件

3、项目响应文件

4、中标（成交）通知书

5、其它

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：

地 址： 地 址：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

合同格式

委托方： （以下称为甲方）

受托方： （以下称为乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及行业相关法律法规政策和实际工作要求，经甲、乙双方协议同意，就 项目达成一致，签订本合同。

1技术服务内容

。

2技术服务费数额及支付方式

。

3验收

1、对本项目成果的验收：

。

4甲乙双方的权利、义务

1、甲方向乙方提供相关资料，并对资料的可靠性和及时性负责。

2、甲方有义务如期如数支付给乙方技术业务服务费。

3、乙方根据相关技术规定和甲方要求，快速投入工作。

4、乙方在合同生效后按照进度要求完成甲方所委托的业务。

5、乙方有权如期收取技术业务服务费。

6、若因甲方的资料准备延误乙方工作，乙方有权将完成的工作时间向后顺延。

7、若因国家政策变动的原因，造成工作时间的延误，乙方完成工作的时间可向后顺延。

5保密义务

乙方为执行本合同而提供的成果、技术资料、软件等的使用权归甲方所有。同时，乙方负有对本项目的相关数据和资料保密义务。

6不可抗力

1、甲乙双方任何一方受不可忍抗力事件影响而不能履行合同时，履行合同的期限可以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。

2、甲、乙任何一方因发生不可抗力事件，履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后 天内以书面形式通知对方，不可抗力事件的影响持续 天以上，双方应通过友好协商达成进一步履行合同协议，双方也可以解除合同。

7违约责任

甲乙双方都必须严格履行合同，任何一方不得毁约，否则毁约一方必须向对方支付合同总金额的 %作为赔偿金。

8争议的解决

凡于本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应及时友好协商解决，如经协商后仍不能达成一致，任何一方均可向项目所在地的人民法院提起诉讼。

9适用的法律

本合同按照中华人民共和国合同法和现行法律进行解释。

10合同分数

本合同正本一式 份，双方各执 份；副本 份，双方各执 份，均以中文书写。

11合同生效

本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

日 期： 日 期：

第四章 响应文件格式

外层包装格式

响 应 文 件

项目名称：

项目编号：

供应商名称（加盖公章）：

供应商地址：

日期：

封面格式

正/副本

（项目名称）

项目编号：

响 应 文 件

供应商名称： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目 录

（一）磋商响应声明

（二）法定代表人身份证明

（三）授权委托书

（四）磋商保证金

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（六）供应商基本情况表

（七）商务响应与偏离表

（八）项目班子人员配置情况

（九）近三年完成的同类项目情况

（十）近年财务状况表

（十一）其他资料

（十二）响应文件技术部分

（一）磋商响应声明

致 (采购人名称) ：

根据贵方 （项目名称）竞争性磋商文件，经考察现场和研究上述项目竞争性磋商文件和相关技术资料后，愿意以人民币（大写） （小写： 元）的投标总报价，按上述竞争性磋商文件规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，并承担相关的全部义务和责任。

据此函，我方宣布按如下条款执行：

1. 我方愿意承担该项目采购范围内的全部任务，履行竞争性磋商文件中对中标单位的要求及应承担的责任和义务。

2. 一旦我方中标，我方保证按各个阶段要求进行工作，并按照承诺的服务期 日历天完成全部工作。并保证按竞争性磋商文件承诺的项目负责人和主要技术人员全部到位。

3. 我方保证本项目质量达到相关规范要求的 标准。

4. 我方递交的响应文件在供应商须知中规定的磋商有效期 日历天内有效，在此期间内我方的投标如果中标，我方将受此约束。

5. 我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

供应商全称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（二）法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系： （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商全称（盖章）：

年 月 日

（三）授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）（姓名）为我的授权代理人，以本公司的名义参加 （采购人名称）的项目的投标，授权代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权代理人无转让权，特此委托。

授权代理人： 性别： 年龄：

单 位： 部门： 职务：

供应商全称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（四）磋商保证金

注：磋商保证金凭证或运城市公共资源交易中心出具的投标保函接收凭证和银行保函复印件加盖单位公章

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明

致 采购人 ：

我单位参与                （项目编号：         ）的采购活动，在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

如发现我单位提供的声明不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。    

特此声明！

供应商全称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（六）供应商基本情况

注：本表后附营业执照副本、银行开户许可证或基本户备案信息、项目负责人证件、2019年第四季度或2020年第一季度公司人员社保资金交纳凭证或明细表（养老、医疗保险，被授权委托人必须在明细表中）、2019年第四季度或2020年第一季度公司人员工资明细表或记账凭证(被授权委托人必须在明细表中)、2019年第四季度或2020年第一季度公司纳税凭证（没有纳税的月份提供网上零申报记录）等复印件加盖单位公章。

（七）商务响应与偏离表

供应商全称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（八）项目班子人员配置情况

拟投入本项目的主要规划编制人员汇总表

拟投入本项目的主要规划编制人员简历表

注：本表后附主要规划编制人员职称证书复印件加盖单位公章。

（九）近三年完成的同类项目情况

注：本表后附相关业绩证明材料复印件加盖单位公章。

（十）近年财务状况表

注：附2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件加盖单位公章。或资信证明。

（十一）其他资料

（1）行贿犯罪记录承诺书；

（2）诚信投标承诺书；

（3）供应商认为的其他资料。

附件一

诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目名称 的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；

五、不与采购人、招标代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；

八、保证中标之后，按照响应文