无锡市政府采购项目

公开招标文件

采购项目编号：JSJXCG2020-01

采购项目名称：疗休餐厅餐饮服务外包项目

采购代理机构：江苏建协工程咨询有限公司

二○二○年六月二十九日

目录

第一部分投标邀请………………………………………. 3-6

第二部分投标供应商须知………………………………7-28

第三部分采购需求………………………………………29-37

第四部分合同书…………………………………………38-41

第五部分附件……………………………………………42-63

第一部分. 投标邀请

江苏建协工程咨询有限公司受华东疗养院委托，就其疗休餐厅餐饮服务外包采购项目进行公开招标。现欢迎符合相关条件的供应商参加投标，投标注意事项如下：

序号	内容
1	项目名称：疗休餐厅餐饮服务外包采购项目 采购编号：JSJXCG2020-01 采购方式：公开招标 采购内容：华东疗养院疗休餐厅外包服务采购；
2	采购人：华东疗养院 采购人地址：无锡市滨湖区大萁山村 采购代理机构：江苏建协工程咨询有限公司 采购机构地址：无锡市梁溪区清扬御庭16号4楼
3	采购项目概况、要求： 1.采购范围：疗休餐厅餐饮服务外包采购，具体内容详见采购需求； 2.质量要求：合格，满足采购人考核要求 3.服务期：1年，合同签订之后12个月； 3.本项目采购预算最高限价：550万元。
4	供应商资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、其他资格要求： 1）投标供应商授权委托人必须为投标供应商企业在职员工； 2）供应商必须为经国家工商行政管理机关注册（企业经营范围必须包括餐饮服务或快餐或食堂），并经国税、地税部门登记的企、事业法人； 3）供应商(含分支机构)具备有效期内的食品经营许可证； 4、本项目不接受联合体投标。
5	获取招标文件时间：2020年6月30日至2020年7月7日16：00，法定假日不办理。 获取招标文件地点：江苏建协工程咨询有限公司（无锡市梁溪区清扬路清扬御庭16号4楼）401室。 招标文件获取方式：纸质为主，电子文档为辅。请投标供应商的授权委托人自带U盘，至采购代理机构处购买采购文件。异地供应商可以电子邮件形式发送。 其他相关事项：本项目招标文件不接受邮寄。 投标供应商应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论评标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
6	投标供应商对招标文件提出修改、澄清要求的截止时间：2020年7月8日10：00时，以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。 采购人对招标文件修改、澄清的截止时间：2020年7月8日16：00时前，以书面（或电子稿）形式发送给各报名投标供应商。
7	供应商须按规定交纳投标保证金：捌万元； 投标保证金必须在投标截止时间前到达江苏建协工程咨询有限公司指定帐户： 户名：江苏建协工程咨询有限公司 账号：630105456 开户行：民生银行无锡北塘支行 投标保证金可用支票、汇票、本票、电汇、网银或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，投标保证金必须以企业法人的名义提交且必须从企业的法人基本存款账户缴纳。投标供应商必须将投标保证金汇款（进账）凭证复印件加盖公章递交至无锡市蠡湖大道2018号7号楼6楼财务室联系电话：0510-85100352，联系人：刘会计，经确认到账后开具投标保证金收据，作为退还投标保证金的凭证。 注：对受疫情影响的中小微企业，并能提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定证明复印件，免收本项目投标保证金。
8	投标有效期：中标通知书发出之日起90天
9	投标文件开始接收时间：2020年7月20日13：00； 投标文件接收截止时间：2020年7月20日13：30。 截止期后的投标文件恕不接受。 投标地点：江苏建协工程咨询有限公司（无锡市梁溪区清扬御庭16号4楼）会议室
10	开标时间：2020年7 月20日13：30 开标地点：江苏建协工程咨询有限公司（无锡市梁溪区清扬御庭16号4楼）会议室
11	确定中标单位时间：2020年7月20日评审结束 确定中标单位地点：江苏建协工程咨询有限公司（无锡市梁溪区清扬御庭16号4楼）会议室
12	投标文件份数：正本明标1份，暗标1份； 副本明标2份，暗标5份； 投标文件电子光盘一张（包括明标、暗标部分）。 注：技术文件（暗标）单独装订册，正本一份，副本五份。
13	有关本次采购活动程序方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。 采购人：华东疗养院 统一社会信用代码：12310000425026556G 联系地址：无锡市滨湖区大萁山村 联系人：付奎 联系电话：82336063 采购代理机构：江苏建协工程咨询有限公司 联系人：史隽莹、顾芸 联系电话、传真：0510-82603518 联系地址：无锡市梁溪区清扬御庭16号4楼 邮政编码：214000 电子邮件地址：jsjxwxfb@163.com
14	防疫注意事项： （1）凡进入开评标会议室现场的人员，参与采购活动的相关人员，应当预留进场核验时间，自觉服从采购人、采购代理机构现场安排，如实提供相关信息，自觉遵守会场纪律。进场人员应当自觉做好个人防护，自行戴好口罩、做好手部卫生消毒等。 （2）供应商参加现场开评标活动的，必须按照无锡市财政局《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的公告》锡财购告〔2020〕2号（http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2020/02/25/2837679.shtml）、无锡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部《关于启用“锡康码”的通告》（第12号）和《关于全面使用“锡康码”落实疫情精准防控措施的通告》（第13号）、《关于进一步升级“锡康码”和推广“苏康码”提升疫情精准防控水平的通告》（第15号）等规定，每家投标供应商委派人数不得超过2人。进入本项目开、评标场所前，参与人员必须戴口罩并出示“锡康码”或“苏康码”，接受本项目开评标场所所在地街道社区（清名桥街道）门岗的“测温+扫码”并登记，“锡康码”或“苏康码”验证结果为红色或体温≥37.3℃的，严禁进场。进入开评标现场时，主动提供“锡康码”或“苏康码”状态、接受体温测量登记。参与人员离开小区时主动“扫码”再出门。（《“锡康码”申领使用操作手册》详见无锡政府采购网首页“工作动态”栏，或者无锡市公共资源交易中心网政府采购（市级）“公示栏”、申领“苏康码”的，可通过江苏政务服务APP或在支付宝首页搜索“江苏政务服务（官方）”申报获取。）

第二部分. 投标供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）招标文件：

1．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并投标文件中充分反映招标文件的所有要求。

2．投标供应商应向江苏建协工程咨询有限公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。

3．投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。

4．招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购投标使用。

（三）招标文件的解释：

1．投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面提出，并按“投标邀请”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏建协工程咨询有限公司，联系方式详见投标邀请第13项。

2．采购人、江苏建协工程咨询有限公司将按“投标邀请”第6项规定的时间对投标供应商针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四）招标文件的补充或修正：

1．采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改将在无锡政府采购网、江苏政府采购网、中国政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

（五）投标文件的组成：

投标文件包括：明标和暗标。明标为证明文件、响应函和报价文件（合并装订成一册），暗标为技术文件（单独装订成册），同时还需提供投标文件电子光盘一份。

明标包括:

1.证明文件：

1.1资格证明文件

（1）关于资格的声明函（格式见附件）

（2）投标供应商的企业法人营业执照或经相关部门登记的证明文件复印件或扫描件并加盖公章【营业执照经营范围必须包括餐饮服务或快餐或食堂（投标时提供原件或公证件）】；

（3）投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（4）投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件或扫描件（投标时必须携带法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

（5）投标供应商基本账户的开户许可证或银行出具的投标供应商企业基本账户开户证明、投标保证金汇款（进账）凭证复印件或扫描件并加盖公章（小微企业或提供投标担保的按本招标文件规定执行）；

（6）投标供应商 (含分支机构)具备有效期内的食品经营许可证复印件并加盖公章；

（7）授权委托人与供应商企业签订的劳动合同复印件或扫描件、法定的社保收缴部门出具由供应商本企业为授权委托人依法缴纳的2019年12月-2020年5月的社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；

（8）项目负责人与供应商企业签订的劳动合同复印件或扫描件、法定的社保收缴部门出具由供应商本企业为授权委托人依法缴纳的2019年12月-2020年5月的社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；

（9）投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由第三方审计机构出具的2018年度的财务审计报告复印件或扫描件加盖公章（投标时提供原件）；

（10）投标供应商近三个月任意一个月(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件或扫描件加盖公章；（投标时提供原件或公证件）

（11）承诺书；（格式见附件）

*注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/fzlm/zfcgjyxt/index.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映投标人具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。

上述资格证明文件投标人必须按要求全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

1.2补充证明文件

（1） 中小企业声明函；（投标供应商为中小企业的必须提供，格式见附件）

（2） 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；（供应商为监狱企业的必须提供）

（3） 残疾人福利性单位声明函；（供应商为残疾人福利性单位的必须提供，格式见附件）

（4） 投标供应商简介和经营情况说明；

（5） 投标供应商认为必须提供的其他证明材料。

2．响应函部分（格式见附件）：

（1） 响应函；

（2） 投标供应商认为有必要提供的承诺、声明和资料。

3.报价部分（格式见附件）；

（1） 开标一览表；

（2） 投标报价明细表；

（3） 主要材料细目报价表；

（4） 服务技术偏离表。

暗标包括 :

4.技术文件：

（1）餐饮管理工作制度

（2）操作工艺流程及管理制度

（3）餐饮服务质量及针对性保障措施

（4）人员配置架构图及人员岗位职责

（5）服务态度、服务质量考核及奖惩制度

（6）食品安全管理制度

6.1卫生安全保障制度

6.2餐饮安全操作指南

6.3消防安全管理制度

6.4食品索证登记制度

6.5食品逐日消耗登记制度

（7）供应商管理制度及流程

（8）第三方食品安全监测制度

（9）突发状况应急预案

（10）特色与创新

（六）投标文件的要求：

%2. 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

%2. 投标文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

%2. 投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

%2. 投标文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。

%2. 投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

%2. 投标文件统一采用A4纸，按照响应函格式中的顺序制作，明标装订成一册，并请编制目录及页码。暗标单独装订成册，编制及装订要求详见第9条。

7.投标文件份数：明标一正两副，暗标一正五副；

8.投标供应商应将明标正本及投标文件电子光盘密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“正本”，将明标的所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明“副本”；技术文件（暗标）正本密封在一个封袋中并在密封袋上清楚地标明“技术文件正本”，技术文件（暗标）所有副本密封在一个封袋中并在密封袋上清楚地标明“技术文件副本”。招标文件中资格证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料需单独密封在一个封袋中（身份证和投标保证金收据可随身携带），并在密封袋上清楚地标明“原件资料”。所有投标文件封袋的封口处应加盖投标供应商印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标供应商名称。

9.投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

10.暗标编制、装订要求：

暗标需单独成册，不得有分册。封面和装订夹采用招标人提供的统一样品,封底采用A4白色复印纸；

暗标不得出现投标人名称、人员姓名，要求版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法；

排版要求：使用word文件形式，A4白色复印纸单面打印，字体为小四号宋体，不得出现手写，单倍行间距，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记，不得设置页眉，页脚只准出现页码，采用小5号阿拉伯数字格式，设在页脚居中位置，页码应当连续，不得有空白页，装订必须在左侧装订。

图表中字体用宋体字，字号不作限制。

11.投标费用自理。

（七）投标报价要求：

1.投标报价应包括服务范围内及服务相关工作范围内的所有费用，包括餐厅能源费、一次性用品、洗涤用品等全部费用；疗养餐根据疗养客人需求提供相应的桌餐、营养套餐及会餐服务，标准为每人120-150元/天。售价原则上可以根据市场需求并参照疗养院自营餐厅的价格来自行定价，但须经疗养院确认方可实施。而且必须明码标价得到疗养员的认可。员工餐必须按照食品成本价供应。每月由疗养院支付服务方管理费，用来补偿服务方的现场人员工资和管理费及所产生的税金，管理和行政等日常成本。（管理费让利：服务管理费以550万为基数，超过550万以上按50万分档次实行管理费让利）

2.投标人可先到现场踏勘以充分了解项目位置、情况、道路及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔申请将不被批准。

3. 经评标委员会认定投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人必须在一小时内提供书面说明，必要时提交相关证明材料以证明其报价合理性。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（八）无效投标文件的确认：

投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：

%2. 未按招标文件规定交纳投标保证金的；

%2. 投标文件未按规定的期限、地点送达的；

%2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

%2. 投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

%2. 投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

%2. 不具备招标文件中规定的资格要求的；

%2. 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；

%2. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

%2. 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；

%2. 恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

%2. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

%2. 商务标（明标）和技术标（暗标）未分别制作、装订、密封包装的；

%2. 投标文件商务标（明标）未加盖投标供应商公章及法定代表人或授权代表签字和盖章的；

%2. 不同投标供应商投标文件相互混装的；

%2. 不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

%2. 不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人的；

%2. 不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

%2. 不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

%2. 不同投标供应商的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳的；

%2. 不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

%2. 投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

%2. 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

%2. 同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

%2. 投标文件商务标（明标）中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

%2. 技术标（暗标）中出现该投标供应商单位名称、简称、人员姓名、Logo、商标、电话号码等任何标识标记及其他暗示性标志的；

%2. 商务标（明标）和技术标（暗标），其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的；

%2. 未按要求提供技术文件的；

%2. 未按要求提供电子光盘或光盘内容不全、格式不符要求的；

%2. 投标报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；

%2. 经评标委员会认定投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），且投标供应商未能在一小时内提供书面说明或相关证明材料的证明其报价合理性的；

%2. 未通过投标文件资格性检查、投标文件符合性检查的；

%2. 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；

%2. 技术文件编制粗糙，缺漏项较多，或技术标页数偏少（少于25页的）；

%2. 投标供应商的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

%2. 投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（九）开标、评标：

%2． 开标工作程序

1.1开标由采购人或者代理机构主持，邀请投标人参加。

1.2 密封性审查：

1.2.1由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

1.2.2经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封。

1.3 唱标

1.3.1由采购人或采购代理机构工作人员，按照投标供应商签到时间顺序，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

1.3.2唱标内容仅涉及开标一览表。

1.4唱标结束，投标人退场。

%2． 抽取投标供应商暗标编号

2.1由工作人员和采购人代表在公证或监督下，随机抽取暗标编号，并记录在暗标编号汇总表上，同时将对应的技术标（暗标）副本封面上进行编号，技术标（暗标）正本不拆封。暗标编号汇总表当场封存、专人保管，直至技术标（暗标）和商务标（明标）评审全部结束才予打开。

%2． 资格性审查：

3.1投标文件资格性检查由采购人和采购代理机构组建的资格审查小组负责。

3.2依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的投标保证金、法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书等资格、资信证明等进行审查，以确定投标供应商提供资格证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。

3.3信用信息查询

采购人或采购代理机构在2020年7月20日14:30前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )、“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn/）等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

4.评标工作程序：

4.1由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

4.2评审时，投标文件出现不一致情形的，按下列规定执行：

4.2.1投标文件正本与副本不符的，以正本为准。

4.2.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照上述（1）-（4）款规定的顺序修正。修正后的报价经投标供应商书面澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者有法定代表人或其授权的代表签字作为确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

4.3 投标文件符合性检查。

4.3.1明标评审小组对投标人的投标文件商务标（明标）进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

4.3.2暗标评审小组对投标人的技术标（暗标）进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

4.3.3评标委员会认为：投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的；投标报价畸高或畸低，投标总报价与各分项报价不能相互对应；投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的）；应以书面形式提出询标内容，由招标工作人员传递给投标供应商授权代表。投标供应商授权代表以书面形式作出澄清、说明或者补正，明标部分投标供商盖公章或法人签字或授权委托人签字予以确认，暗标部分由投标供应商授权代表按手印代替签字。在暗标评审小组确认签字时，签署“×（技术标编号）号供应商”。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.4比较与评价

4.4.1投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（八）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。

4.4.2经评审有效的投标文件按采购文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会进行比较与评价。

4.4.3明标评审小组负责对招标文件评分标准中涉及的投标供应商投标价格、业绩、信誉等明标部分内容进行评审；

4.4.4暗标评审小组负责对招标文件评分标准中涉及的技术方案、性能、服务质量等暗标部分内容进行评审。

评审中，暗标评审小组成员不接触明标商务标文本。需要对照、查阅明标商务标有关内容的，由工作人员在公证或监督下查阅告知。

4.4.5技术标暗标和商务标明标评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在评标室当场核对、公布各投标供应商技术标编号，汇总各投标供应商商务标和技术标得分，确定各投标供应商总分和最终排序。

5. 评标方法

投标供应商通过资格性与符合性审查的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数），评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。未列入本评分标准的其他条件不作为评分内容。

6.评分细则

（一)评分项目及分值（总分100分）

（1）报价 12分

（2）供应商评价 28分

（3）技术文件 60分

（二)各项目评分标准

（1)报价：（12分)；

各投标供应商的有效投标报价，满足招标文件要求且经评审的投标价格有效的最低投标报价为评标基准价，其价格为12分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算，最高得分为12分：

投标报价得分=12×（有效最低价/投标报价)

价格扣除：对小型和微型企业、监狱企业产品、残疾人福利单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）和供应商所在地的县级以上中小企业主管部门对供应商为中型或小、微型企业的认定证明复印件。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。参加报价的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。参加报价的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定填写《残疾人福利性单位声明函》。按属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。以上价格扣除不能重复扣除。

（2）投标供应商评价（28分）

1）投标文件规范性、完整性；（3分）

2）投标供应商或其分支机构具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，每提供1项得0.5分，最高得2分【响应文件中提供证书复印件并加盖投标供应商公章，投标时提供原件，不提供原件不得分】（2分）

3）2017年以来，投标供应商或其分支机构经营管理过类似医疗或养老机构食堂餐饮服务外包业绩的有一个业绩得2分，最多得8分。【响应文件中提供业绩合同及用户证明（时间以合同签订时间为准）复印件并加盖投标供应商公章，投标时提供原件，不提供原件或者提供的原件不齐全不得分】（8分）

4）投标供应商或其分支机构在2015年以来获得国家、省、市行政主管部门或者餐饮行业协会颁发的与餐饮服务有关的表彰、奖励等荣誉的，有一项得1分，本项最多得4分。【响应文件中需提供有效的证明材料复印件并加盖投标供应商公章，投标时提供原件，不提供原件不得分】

5）投标供应商近2年受到业主（医疗或养老机构）优秀或好评的，每提供1家得1分。【响应文件中需提供业主方出具的证明材料复印件并加盖投标供应商公章，投标时提供原件，不提供原件不得分】本项最高得5分。

6）供应商配备的厨师长具备一级（或高级）及以上资格厨师的，1个得1分，最多得2分。【响应文件中提供相关资格证书、与投标供应商（含分支机构）签订的劳动合同、由法定的社保收缴部门出具的2019年12月-2020年5月的投标供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件并加盖投标供应商公章，投标时另需提供原件，不提供原件或者提供的原件不齐全的不得分】。（2分）

7）供应商配备临床营养师(卫生部颁发的营养师资格证书)的，每提供1名初级营养师得1分，最高得2分；每提供1名中级营养师得1分，最高得2分。本项最高得4分。【响应文件中提供相关资格证书、与投标供应商（含分支机构）签订的劳动合同、由法定的社保收缴部门出具的2019年12月-2020年5月的投标供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件并加盖投标供应商公章，投标时另需提供原件，不提供原件或者提供的原件不齐全的不得分】

暗标部分（60分）

（3）技术文件

1）餐饮管理工作制度（5分）

2）操作工艺流程及管理制度（5分）；

3）餐饮服务质量及针对性保障措施（5分）；

4）人员配置架构图及人员岗位职责（5分）；

5）服务态度、服务质量考核及奖惩制度（5分）；

6）食品安全管理制度（10分）；

6.1卫生安全保障制度（2分）

6.2餐饮安全操作指南（2分）

6.3消防安全管理制度（2分）

6.4食品索证登记制度（2分）

6.5食品逐日消耗登记制度（2分）

7）供应商管理制度及流程（5分）

8）第三方食品安全监测制度（5分）

9）突发状况应急预案（9分）；

10）特色与创新；（6分）

除技术文件编制粗糙、缺漏项较多、页数明显偏少（少于25页）外，评委一般按照下列评分幅度进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；70%≤合格＜80%（技术评委在5人及5人以上的，取所有成员的平均值）。

（十）确定中标供应商：

1． 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在3家中标候选单位中，依法确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标供应商。江苏建协工程咨询有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网、中国政府采购网上发布中标公告。

2． 投标、开标及定标的整个过程均接受市政府采购监管部门的监督。

3． 在发布中标公告的同时，江苏建协工程咨询有限公司将向中标供应商发出中标通知书。

4． 未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。

（十一）废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1． 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；

2． 出现影响采购公正的违法、违规行为；

3． 投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4． 因重大变故，采购任务取消。

（十二）投标保证金：

1. 投标供应商投标前须交纳投标保证金（金额详见投标邀请），投标供应商应于招标文件规定的时间前将投标保证金汇入指定帐户内：

户名：江苏建协工程咨询有限公司；

账号：630105456；

开户行：民生银行无锡北塘支行；

受理地点：江苏建协工程咨询有限公司（无锡市蠡湖大道2018号7号楼6楼财务室），受理时间：法定工作日9：00～11：30；13：30～17：00，交纳时间以投标保证金指定账户实际收到的时间为准，投标保证金的有效期应为在投标有效期满后28天内继续有效。（友情提示：为确保投标保证金能按时到帐，请各投标供应商按要求提前将投标保证金汇入专用账户内以免造成投标无效。有疑问及时向代理机构联系，联系电话：0510-82603518 疗休餐厅餐饮服务外包采购项目招标文件-暗标（最终）6.29.docx