淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务项目

竞争性磋商文件

项目编号：2020-202

招 标 人：淅川县第一高级中学

招标代理机构：河南丹诺招标代理有限公司

日 期：二零二零年七月

目 录

注1：除磋商文件中所列内容外，招标人或招标代理机构的任何工作人员对投标单位所作的任何口头解释、

介绍、答复，只能供投标单位参考，对招标人和投标单位均无任何约束力。

注2：对投标人提供证件、资料、报表、证明材料等的真实性，招标人保留核对的权力，如果发现有虚假行为，一经查实，招标人将取消该单位的投标资格或成交资格，并上报相关部门。

第一章 竞争性磋商公告

淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务项目

竞争性磋商公告

一、招标条件

本招标项目为淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务项目，已由淅川县第一高级中学相关请示为准，招标人为淅川县第一高级中学。项目已具备招标条件,现对该项目进行竞争性磋商，欢迎符合条件的投标人前来投标。

二、项目名称及招标编号：

1、项目名称：淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务项目

2、项目编号：2020-202

三、项目简要说明：

1、招标内容：淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务。主要包括餐厅食品加工、售卖、卫生安全等的劳务工作供应商。（其它详见磋商文件服务内容及要求）。

2、标段划分：本项目共分为六个标段；

第一标段：高一A餐厅劳务服务

第二标段：高一B餐厅劳务服务

第三标段：高一C餐厅劳务服务

第四标段：高三A餐厅劳务服务

第五标段：高三B餐厅劳务服务

第六标段：高三C餐厅劳务服务

注：以上餐厅的具体楼层，均以成交后由招标人分配，成交方不得以任何理由拒绝。

3、服务期限：一年/标段，具体时间以双方签订时间为准；（合同履行过程中学校将定期进行考核，考核不合格，终止合同；不许转包，一经发现，学校将终止合同。）

四、是否接受进口产品：否

五、采购项目需要落实的政府采购政策：

执行促进中小型企业发展政策（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）等政府采购政策。

六、投标人资格要求：

6.1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

6.2、投标人需具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；竞标人应具有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或统一社会信用代码三证合一的营业执照；营业执照经营范围需能满足所报标段的招标要求；

6.3、投标人须具有有效的《食品经营许可证》，并在以往劳务服务过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生需提供书面声明；

6.4、投标人须提供无行贿犯罪纪录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人）,并对其真实性负责。若承诺不实，所造成一切后果由投标人承担。

6.5、凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标，投标人须提供网页截图（信用记录查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）)（查询日期不得早于公告发布之日）。

6.6、本项目不接受联合体投标。

6.7、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。

6.8、本 项 目 中 标 / 成 交 结 果 公 示 时 ， 同 时 公 示 中 标 / 成 交 人 诚 信 库 信 息（http://www.nyggzyjy.cn/TPFront//CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。

备注：潜在投标人可对本项目多个标段进行报名，但最多只能中一个标段（按第1-6标段顺序依次确定成交人，例如：同一投标人在第1标段、第2标段中均排名第一，则该供应商成交标段为第1标段，第2标段由排名第二的供应商成交，以此类推）。

七、磋商文件发售、保证金缴纳：

1、投标人登录淅川县公共资源交易中心电子交易系统参与招标采购项目，无须进行网上投标报名，可直接下载磋商文件。文件下载起止时间：2020 年 7 月 11 日上午 09:00 至 2020 年 7 月 17 日下午 17:00（北京时间，公休日休息，下同）。

2、磋商文件获取方法：

潜在供应商在本公告规定的起止时间内，自行登录淅川县公共资源交易系统（从淅川县公共资源交易中心网站 www.xcxggzyjyzx.com 左侧“电子招投标系统”入口进入）下载招标文件。（操作过程中，请务必保持 CA 证书在电脑端的正常接入，并在规定时间内下载EPG格式磋商文件）。

3、磋商文件费用：不收取文件费

4、投标保证金缴纳：不收取保证金。

八、响应文件的递交时间及地点：

1、本采购项目实行全流程电子投标、评标。

2、投标人需上传加密电子投标文件至交易系统。

3、响应文件上传截止时间（即开标时间）：2020 年 7 月 21 日 9 时 00 分（北京时间）。

4、开标地点：淅川公共资源交易中心第 一 开标室（淅川县北区楚都大道政务服务中心大厦16层）。

5、加密电子投标文件须在投标截止时间前通过淅川县公共资源交易中心网站（www.xcxggzyjyzx.com/ggzy）交易系统上传；投标文件生成并签章后，请将生成的文件夹直接拉取至U盘保存，同时在U盘内保存PDF格式的投标文件，可在疫情解除后将U盘交招标人保存。

6、电子响应文件逾期上传，招标人不予接收。

7、受疫情影响，本项目为不见面开标项目即投标人不再到现场参与开标会议，等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件并在开标一览表上签章，超过时限未解密的按无效标处理，若在40分钟内未签章且未提出异议，视为无异议，认可开标结果；本项目采用竞争性磋商方式，开标结束后，供应商在谈判大厅等待，各投标单位必须安排专人值守，确保在线，二次报价在专家提起报价后完成。在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。

本项目为不见面开标项目即投标人不再到现场参与开标会议，故本项目对原件不审核，资格审查条件及加分项中涉及到的证件需在投标截止时间前24小时上传至南阳市公共资源交易中心诚信库，以上传至诚信库的信息为准。

注：各投标人可在本招标公告附件中下载不见面开标操作手册，请各投标人务必提前学习手册并做好准备工作，对电脑、软件及浏览器进行设置（设置方法可在本交易网站首页“资料下载-其他资料”中下载），保证项目顺利开标。

九、发布公告的媒介及公告期限：

本次磋商公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心》网站上发布。

请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。

十、联系方式：

招 标 人：淅川县第一高级中学

地 址：淅川县

联 系 人：王先生

电 话：0377-69298578

代理机构：河南丹诺招标代理有限公司

地 址：河南省南阳市卧龙区文化路与红庙路交叉口文化苑

联 系 人：许先生

电 话：0377-69388899/15688158799

监督部门：淅川县财政局

监督部门代码：11411326006042033B

地 址：淅川县金河镇

联 系 人：胡先生

联系电话：0377-60668835

淅川县第一高级中学

发布人：河南丹诺招标代理有限公司

发布时间：2020 年 7 月 10 日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	招标人	招 标 人：淅川县第一高级中学 地 址：淅川县 联 系 人：王先生 电 话：0377-69298578
2	招标代理机构	代理机构：河南丹诺招标代理有限公司 地 址：河南省南阳市卧龙区文化路与红庙路交叉口文化苑 联 系 人：许先生 电 话：0377-69388899/15688158799
3	招标方式	竞争性磋商
4	项目名称及招标编号	项目名称：淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务项目 采购编号：2020-202
5	资金来源	/
6	采购预算	采购预算：项目总预算为360万，其中 第一标段：采购金额60万，具体以实际为准，不超过营业额的28%。 第二标段：采购金额60万，具体以实际为准，不超过营业额的28%。 第三标段：采购金额60万，具体以实际为准，不超过营业额的28%。 第四标段：采购金额60万，具体以实际为准，不超过营业额的28%。 第五标段：采购金额60万，具体以实际为准，不超过营业额的28%。 第六标段：采购金额60万，具体以实际为准，不超过营业额的28%。 各供应商的投标报价超出采购预算价的视为无效报价，其投标按无效标处理。
7	采购项目性质	服务
8	资金落实情况	已落实
9	招标内容	淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务。主要包括餐厅食品加工、售卖、卫生安全等的劳务工作供应商。（其它详见磋商文件服务内容及要求） 第一标段：高一A餐厅劳务服务 第二标段：高一B餐厅劳务服务 第三标段：高一C餐厅劳务服务 第四标段：高三A餐厅劳务服务 第五标段：高三B餐厅劳务服务 第六标段：高三C餐厅劳务服务 注：以上餐厅的具体楼层，均以成交后由招标人分配，成交方不得以任何理由拒绝。
10	服务期限	一年/标段，具体时间以双方签订时间为准；（合同履行过程中学校将定期进行考核，考核不合格，终止合同；不许转包，一经发现，学校将终止合同。）
11	服务地点	采购人指定地点（学校内）
12	服务要求	详见“第五章：采购内容及要求”
13	投标人资质条件	6.1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 6.2、投标人需具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；竞标人应具有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或统一社会信用代码三证合一的营业执照；营业执照经营范围需能满足所报标段的招标要求； 6.3、投标人须具有有效的《食品经营许可证》，并在以往劳务服务过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生需提供书面声明； 6.4、投标人须提供无行贿犯罪纪录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人）,并对其真实性负责。若承诺不实，所造成一切后果由投标人承担。 6.5、凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标，投标人须提供网页截图（信用记录查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）)（查询日期不得早于公告发布之日）。 6.6、本项目不接受联合体投标。 6.7、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。 6.8、本 项 目 中 标 / 成 交 结 果 公 示 时 ， 同 时 公 示 中 标 / 成 交 人 诚 信 库 信 息（http://www.nyggzyjy.cn/TPFront//CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。 备注：潜在投标人可对本项目多个标段进行报名，但最多只能中一个标段（按第1-6标段顺序依次确定成交人，例如：同一投标人在第1标段、第2标段中均排名第一，则该供应商成交标段为第1标段，第2标段由排名第二的供应商成交，以此类推）。
14	现场考察	不组织
15	答 疑 会	不召开
16	分包	不允许
17	实质性偏差	不允许
18	是否接受选择性报价 方案	不接受：首次响应文件只允许一个报价方案
19	供应商要求澄清竞争性磋商文件的时间	时间：投标截止时间及响应文件提交截止时间前 5 日
20	竞争性磋商文件澄清发出的形式	原公告发布媒体上发布澄清公告
21	竞争性磋商文件修改 发出的形式	原公告发布媒体上发布澄清公告
22	磋商有效期	响应文件递交截止之日起 60 日历天
23	响应文件签字或盖章要求	响应文件格式中规定需加盖电子签章的页面要求，供应商须 加盖供应商电子公章或法定代表人电子签章。
24	响应文件的份数	1、投标阶段仅提供加密的电子响应文件壹份，上传至投标系统内； 2、如若中标，供应商须在领取成交通知书时提供响应文件电子版（U 盘）叁份（电子版应将《公共资源交易平台投标文件制作系统》生成的电子版所有文件压缩后放入 U 盘），要求内容完整并能正常读取数据，分别单独密封包装并在密封条上盖投标人单位章。 封套还应写明以下内容： (1)所投项目名称； (2)投标人的名称和地址，并加盖单位公章；
25	投标截止时间及响应文件提交截止时间	2020 年 7 月 21 日 9 时 00 分
26	递交响应文件方式及地点	投标人应在规定的投标截止时间前完成电子响应文件的递交。电子响应文件（格式为:.file），供应商上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子响应文件是否完整、正确。未在投标截止时间前完成上传或送达的，视为逾期送达。逾期上传的响应文件，招标人不予受理。 递交网址：http://www.xcxggzyjyzx.com
27	是否退还磋商响应文 件	否
28	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间及响应文件提交截止时间 开标地点：同递交响应文件方式及地点
29	磋商程序	1、按电子响应文件上传的顺序进行开标唱标 2、本项目为不见面开标项目即投标人不再到现场参与开标会议，等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件并在开标一览表上签章，超过时限未解密的按无效标处理，若在40分钟内未签章且未提出异议，视为无异议，认可开标结果；本项目采用竞争性磋商方式，开标结束后，供应商在谈判大厅等待，各投标单位必须安排专人值守，确保在线，二次报价在专家提起报价后完成。在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。
30	磋商小组的组建	磋商小组成员人数为3人，业主评委1人，从政府采购评标专家库中抽取2人。
31	是否授权磋商小组确 定成交人	否，推荐的中标候选人数：1 名
32	资格审查	开标结束后，由招标人委托的业主评委进行资格审查。 依据以下标准对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。 （1）具有有效营业执照或自然人的身份证明； （2）具有健全的财务会计制度，需提供上一年度经审计的的财务审计报告（如注册时间不足一年，不需提供，以注册时间至今为准）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供了近三个月内任意1个月依法缴纳税收和近三个月内任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明材料； （5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面说明； （6）信用记录符合招标文件规定。
33	需要补充的其他内容	代理服务费参照原国家计委计价格[2002]1980 号和国家发改委发改办价格[2003]857 号文件政府采购类上限标准计收， 由成交人在领取成交通知书时一次性缴纳。 本招标文件解释权归采购人。 未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行
注：依据豫发改公管〔2019〕198 号文要求，投标人投标文件制作器码一致视为串通投标行为，做废标处理，需投标人自行承担责任。

总则

项目概况

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商。

采购人：供应商须知前附表中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。

采购方式：见供应商须知前附表。

项目名称及采购编号：见供应商须知前附表。

资金来源和落实情况

资金来源：见供应商须知前附表。

采购招标控制价：见供应商须知前附表。

采购项目性质：见供应商须知前附表。

资金落实情况：见供应商须知前附表。

采购内容、服务期和质量标准

采购内容：见供应商须知前附表。

服务期：见供应商须知前附表。

服务地点：见供应商须知前附表。

服务要求：见供应商须知前附表。

供应商资格要求

供应商应具备的资格条件：见供应商须知前附表

供应商不得存在下列情形之一：

与采购人存在利害关系且可能影响磋商公正性；

与本磋商项目的其他供应商为同一个单位负责人；

与本磋商项目的其他供应商存在控股、管理关系；

为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

为本磋商项目的采购代理机构；

供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；

法律法规规定的其他情形。

费用承担

供应商准备和参加竞争性磋商活动发生的费用自理。

保密

参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否 则应承担相应的法律责任。

语言文字

竞争性磋商文件及相应文件使用语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。

现场考察或答疑会

现场考察：供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定 的时间、地点组织供应商考察项目现场。部分供应商未按时参加现场考察的，不影响现场考察的 正常进行。

供应商现场考察发生的费用自理。

除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。

采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

答疑会：见供应商须知前附表。

分包

供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非 主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项 目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

响应和偏差

响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

供应商应根据竞争性磋商文件的要求提供投标服务方案等内容以对竞争性磋商文件 作出响应。

允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏差应当符合竞争性磋商文件规定的 偏差范围和幅度。

选择性报价方案

选择性报价方案：见供应商须知前附表。

竞争性磋商文件

竞争性磋商文件的组成 本竞争性磋商文件包括：

竞争性磋商公告

供应商须知

评分办法

合同条款及格式（仅供参考）

服务内容及要求

响应文件格式

根据本章第2.2 款和第2.3 款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

竞争性磋商文件的澄清

供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题 送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。

竞争性磋商文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间及响应文件提交截止时间不足 5 日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间及响应文件提交截止时间。

除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对竞争性磋商文件完全认 可。

竞争性磋商文件的修改

采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的修改，但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

采购人或采购代理机构以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知

所有已购买竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布变更公告。修改竞争性磋商文件的时间距本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间及响应文件提交截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间及响应文件提交截止时间。

磋商响应文件编写

磋商响应文件的组成

磋商响应文件应包括下列内容：

投标函

投标函附录（第一轮报价）

法定代表人身份证明或授权委托书

投标承诺函

报价明细表

供应商资格证明资料

服务方案

供应商近年完成类似项目清单

拟派人员情况

供应商简介

反商业贿赂承诺书

中小企业、残疾人福利性单位声明函

其他资料

磋商文件确认书

磋商价格构成及报价要求

供应商应按照竞争性磋商文件提供的响应文件报价表格式填写提供各项服务的单价、分项报价和总报价。

磋商报价应是指满足采购需求所需的全部费用。

磋商明细表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入磋商报价明细表相应栏内。未填入报价项目磋商小组可以认定为已包含在总报价，也可能做出对供应商不利的判断，后果由供应商自行承担。

磋商报价应完全包括竞争性磋商文件规定的全部服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。

本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各供应商根据自身情况， 在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。

投标文件报价大小写处均须加盖单位法定代表人的印章，且超过招标控制价视为不响应本次招标。

磋商有效期

磋商有效期见供应商须知前附表，从提交首次响应文件的截止之日起算。

在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。

出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。

磋商响应文件的编制

磋商响应文件应按第六章磋商响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为磋商响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可 以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。

注：本项目为电子评标项目，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，并使用CA 数字证书认证并加密，具体详见《淅川县公共资源全电子流程操作手册》。否则，被视为无效投标文件，其投标文件将被电子交易系统拒绝。

磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关磋商报价、服务期、服务地点、磋商有效期、 质量标准等实质性内容作出响应。

响应文件签字和盖章要求见供应商须知前附表。

响应文件的份数见供应商须知前附表。

废标条款

磋商响应文件有下列情形之一的，由磋商小组初审后按废标处理：

（一）超过竞争性磋商文件规定的项目完成期限的；

（二）附有采购人不能接受的条件的；

淅川县迁建新一高中学生餐厅劳务服务项目磋商文件.doc