附件:
A包对应招标文件一册:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目(上册).pdf下载
A包对应招标文件二册:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目(下册).pdf下载
B包对应招标文件一册:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目(上册).pdf下载
B包对应招标文件二册:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目(下册).pdf下载
C包对应招标文件一册:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目(上册).pdf下载
C包对应招标文件二册:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目(下册).pdf下载
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济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目公开招标公告
一、采购人:济南市历下区机关事务服务中心(本级) 地址:历下区解放东路99号(济南市历下区机关事务服务中心(本级)) |
联系方式:0531-88150218 |
采购代理机构:山东善誉招标咨询有限公司 地址:山东省济南市中国(山东)自由贸易试验区济南片区县(区)舜华南路/号汉峪金谷A2区4栋602 |
联系方式:0531-55516892 |
二、采购项目名称:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目 |
采购项目编号(采购计划编号):SDGP370102202002000793 |
采购项目分包情况: |
标包 | 货物服务名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 本包预算金额(最高限价,单位:万元) | A | 历下大厦食堂整体外包服务项目 | 1 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定;2、A、C、D包投标人具有有效的食品经营许可证;3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;4、在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www.creditsd.gov.cn)等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,不得参加本次政府采购活动;5、本项目不接受联合体投标。 | 436.000000 | B | 历下区政务服务中心、历下区文化中心和历下区财政局食堂运营管理服务 | 1 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定;2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;3、在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www. creditsd.gov.cn)等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,不得参加本次政府采购活动;4、本项目不接受联合体投标。 | 180.000000 | C | 历下区文化中心食堂原材料配送服务 | 1 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定;2、A、C、D包投标人具有有效的食品经营许可证;3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;4、在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www. creditsd.gov.cn)等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,不得参加本次政府采购活动;5、本项目不接受联合体投标。 | 117.200000 | D | 历下区政务服务中心和历下区财政局食堂原材料配送服务 | 1 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定;2、A、C、D包投标人具有有效的食品经营许可证;3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;4、在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www. creditsd.gov.cn)等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,不得参加本次政府采购活动;5、本项目不接受联合体投标。 | 176.800000 |
|
三、需求公示(见附件) |
|
四、获取招标文件 |
1.时间:2020年7月22日8时30分至2020年7月28日16时30分(报名截止时间)(北京时间,法定节假日除外) |
2.地点:中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)公告附件免费下载 |
3.方式:凡有意参加本次政府采购的投标单位须在“中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)”进行注册。本项目招标文件在公告附件中自行下载,同时如需纸质版招标文件(含Word文件),可联系招标代理机构自愿购买 |
4.售价:0 |
五、公告期限:2020年7月22日 至 2020年7月28日 |
六、递交投标文件时间及地点 |
1.时间:2020年8月12日9时0分至2020年8月12日9时30分(北京时间) |
2.地点:济南市历下区二环东路7097号(山财大燕山校区往南200米路西)政务服务中心三楼开标厅 |
七、开标时间及地点 |
1.时间:2020年8月12日9时30分(北京时间) |
2.地点:济南市历下区二环东路7097号(山财大燕山校区往南200米路西)政务服务中心三楼开标厅 |
八、采购项目联系方式: |
联系人:山东善誉招标咨询有限公司 联系方式:0531-55516892 |
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件 |
十、采购项目需要落实的政府采购政策 详见招标文件 |
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发布人:山东善誉招标咨询有限公司 |
发布时间:2020年07月21日 18时48分01秒 |
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济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
政府采购招标文件(上册)
(服务类:公开招标)
项目名称:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营
服务项目
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
山东善誉招标咨询有限公司
二○二○年七月
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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目 录
第一部分 投标邀请函.....................................................................................................................1
第二部分 投标人须知.......................................................................................................................4
第三部分 项目说明(见招标文件下册).....................................................................................29
第四部分 合同格式.........................................................................................................................30
第五部分 附 件.........................................................................................................................34
评分细则(见招标文件下册).........................................................................................................54
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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1
第一部分 投标邀请函
山东善誉招标咨询有限公司受济南市历下区机关事务服务中心的委托,就济南市历下区
机关事务服务中心食堂外包运营服务项目进行国内公开招标,现邀请合格的投标人参加。
一、招标人:济南市历下区机关事务服务中心
招标人地址:济南市历下区解放东路 99 号
联系人:张科长 联系方式:0531-88150218
二、招标代理:山东善誉招标咨询有限公司
招标代理地址:济南市高新区舜华南路汉峪金谷 A2 区 4 栋 6 楼 602 室
联系人:薛经理 电话:0531-55516892
三、项目名称:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
四、项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
五、项目说明:
本项目为济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目,共分四个包。A包:历
下大厦食堂整体外包服务项目;B包:历下区政务服务中心、历下区文化中心和历下区财政局
食堂运营管理服务;C包:历下区文化中心食堂原材料配送服务;D包:历下区政务服务中心
和历下区财政局食堂原材料配送服务。具体技术参数详见政府采购招标文件下册“项目说明”。
本项目所有分包兼投不兼中。
六、投标人资格要求:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十七条规定;
2、A、C、D包投标人具有有效的食品经营许可证;
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同
项下的政府采购活动;
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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2
测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;
4、在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、
“信用山东”(www. creditsd.gov.cn)等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,不得参加本次政府采购活动;
5、本项目不接受联合体投标。
七、获取招标文件
1、时间:2020 年 07 月 22 日 8 时 30 分至 2020 年 07 月 28 日 16 时 30 分(北京时间,法
定节假日除外);
2、地点:中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)公告附件免费下
载。
注:1、凡有意参加本次政府采购的投标单位须在递交投标文件截止时间前在“中国山东
政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)”进行注册。本项目招标文件在公告附件
中自行下载,同时如需纸质版招标文件(含 Word 文件),可联系招标代理机构自愿购买。
2、纸质版招标文件(含 word 版)工本费:450 元/包(形式:现金或电汇)(招标文件
售后不退)。
3、购买方式:①现金缴纳购买:地点:济南市高新区汉峪金谷 A2 区 4 栋 602 室;
②公司账户电汇购买:户名:山东善誉招标咨询有限公司;开户银行:齐鲁银行济南自
贸区支行(经十东路支行);帐号:86611765101421008782。
八、接受投标时间、投标截止及开标时间
接受投标文件时间:2020 年 08 月 12 日 09 时 00 分至 09 时 30 分
投标截止及开标时间:2020 年 08 月 12 日 09 时 30 分(北京时间)
逾期提交或所提交的投标文件不符合规定,恕不接受。
九、递交投标文件及开标地点:济南市历下区二环东路 7097 号(山财大燕山校区往南 200
米路西)政务服务中心三楼开标厅。
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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3
十、联 系 人:薛老师 电 话:0531-55516892
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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4
第二部分 投标人须知
前附表
序号 内容 说明与要求
1 综合说明
一、项目名称:济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运
营服务项目。
二、项目说明:本项目为济南市历下区机关事务服务中心食
堂外包运营服务项目,共分四个包。A 包:历下大厦食堂整体外包
服务项目;B 包:历下区政务服务中心、历下区文化中心和历下区
财政局食堂运营管理服务;C 包:历下区文化中心食堂原材料配送
服务;D 包:历下区政务服务中心和历下区财政局食堂原材料配送
服务。具体技术参数详见政府采购招标文件下册“项目说明”。
本项目所有分包兼投不兼中。
三、服务期:自合同签订之日起 1 年。
2
投标人
资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定;
2、A、C、D包投标人具有有效的食品经营许可证;
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投
标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的
其他采购活动;
4、在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www. creditsd.gov.cn)
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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5
等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单的投标人,不得参加本次政府采购活
动;
5、本项目不接受联合体投标。
3
资格审查方
式
资格后审(招标人直接委托采购代理机构进行审查,也可由招标
人委托的公证员/见证律师对各投标单位进行资格审查,同时须招标
人代表签字确认)
4 资金来源 财政资金
5 投标有效期 公开报价后 90 日
6 投标保证金 无。
7 付款方式
A包:招标人采取对公结账,每月考核一次,运营费用根据每月
考核结果按月支付,次月中上旬结算前月费用。
B包:招标人采取对公结账,每月考核一次,费用根据每月考核结
果按月支付,甲方在收到乙方的发票后次月中上旬结算前月费用。
C、D包:招标人采取对公结账,以月结账的方式给中标人进行每
月货物资金结算,由中标人开具普通增值税发票,招标人以支票的形
式将每月钱款打到中标人账户。
注:A、C、D包中的原材料(包含日常消耗品费用)费用根据每
月考核结果按月支付,原材料(包含日常消耗品费用)费用是落地价
格(包含配送中所产生的运费、税金、人工费等一切费用)。
8
投标文件份
数
上册:一份正本和三份副本;下册:一份正本和四份副本,一份
电子版(U 盘/光盘存储,PDF 格式及 WORD 格式各一份,PDF 格式须
和纸质文件内容完全一致)以及 A、B 包单独密封的开标一览表三份
或 C、D 包单独密封的投标报价承诺函三份。
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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6
装订方式:投标文件应装订牢固不可拆卸(如:胶装),如
因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
9
递交投标文
件截止时间、
地点
时 间 :2020 年 08 月 12 日 09 时 00 分至 09 时 30 分
地 点:济南市历下区二环东路 7097 号(山财大燕山校区往南
200 米路西)政务服务中心三楼开标厅。
10
公开报价
时间及地点
时 间:2020 年 08 月 12 日北京时间 09:30 整
地 点:济南市历下区二环东路 7097 号(山财大燕山校区往南
200 米路西)政务服务中心三楼开标厅。
11 评标方法 综合评分法
12
政府采购
预算
A包:436 万元;B包:180 万元;C包:117.2 万元;D包:176.8
万元(A、C、D包具体所产生的费用据实结算)。
13
招标代理人
联系方式
联系人:薛经理
联系电话:0531-55516892
备注:
1、本次招标投标人所盖印鉴必须为本单位公章,其他印鉴(如专用章)等均不予认可。
2、不按招标文件规定签字、盖章的按无效投标处理。
3、投标文件装订方式:投标文件应装订牢固不可拆卸(如:胶装),如因装订不牢固导
致的任何损失由投标人承担。
4、法定代表人或授权代理人已办理退休手续或社保已经缴纳满 15 年,无须再缴纳社保的,
须提供社保已缴纳 15 年或退休证等证明材料。
5、本项目涉及或要求的所有证书、材料,如原件无法携带但能够提供相应有效公证件原件的,
均视同与原件同等效力,予以认可。
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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一、说明
1.招标人
招标人系指济南市历下区机关事务服务中心。
2.招标代理机构
招标代理机构系指山东善誉招标咨询有限公司。
3.合格投标人
3.1 遵守有关的国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件
中规定的条件:
1)在中国境内注册;
2)A、C、D包投标人具有有效的食品经营许可证;
3) 具有独立承担民事责任的能力;
4) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
5) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
6) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
7) 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
3.2 本次招标项目不接受联合体投标。
4.小微企业、残疾人福利性单位
4.1 小微企业
1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定,本项目评标委员会在综合评分
时将给予小型、微型企业产品评审价格 6%的价格扣除;小型、微型企业产品将以扣除后的评
审价格参与评审;
2)小型、微型企业产品价格需扣除的,须提供:
①产品生产企业《中小企业声明函》;
②如投标人为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
3)具体计算方式为:小微企业产品的评审价格=其投标报价-投标报价*扣除比例;
4)如发现投标人不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的,如中标将取消中
标资格;同时招标人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标人名单并
停止其参与一定期限的政府采购活动。
5)评审价格仅为评定价格,不作为最终的成交价格。
6)中标、成交投标人为小型、微型企业或提供了小型、微型企业产品的,招标人或者其
委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》,接受社会监督。
中标、成交投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七
十七条第一款的规定追究法律责任。
4.2 残疾人福利性单位
投标人为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物)的,涉及部分价格将做扣除,须提供《残疾人福利性单位
声明函》(后附)并满足以下条件:
1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),并且安置的残疾
人人数不少于 10 人(含 10 人);
2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费;
4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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民共和国残疾军人证(1至 8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
备注:中标、成交投标人为残疾人福利性单位的,招标人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十
七条第一款的规定追究法律责任。
4.3 根据相关政策,以下给予价格扣除后参与综合评审(如有):
1)小型、微型企业给予 6%的价格扣除;
2)监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。
同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的,不重复享受价格扣除政策。
注:投标人必须按规定提供上述资料,否则评分时不予价格扣除。
二、招标文件
5.招标文件构成
本招标文件共分六部分,内容如下:
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 招标要求
第四部分 合同条款
第五部分 合同格式
第六部分 附件
6.招标文件澄清、答疑和修改
6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人,均可要求对招标文件进行澄清、答疑,
澄清、答疑要求应于投标截止时间 15 天前将澄清、答疑文件以书面形式和电子版形式同时递
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交至山东善誉招标咨询有限公司(电子信箱:sdsyzb1@163.com),逾期提交的澄清、答疑文
件恕不接受。
6.2 招标代理机构对收到的澄清、答疑要求将以书面形式或其他适当的方式予以答复,
并发给已登记备案并领取了招标文件的所有投标人,同时将在原招标公告网址发布澄清、答
疑公告。答复中包括所提的问题,但不包括问题的来源。
6.3 各投标人收到答疑回复后应当签字盖章并于当日内以书面形式做出回函,逾期未做
出回函的视为认同。
6.4 招标代理机构无论出于何种原因,均可用补充文件的形式对招标文件进行修改,并
在原招标公告网址发布变更公告。该修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力,
将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该变更文件后应于当日
内,以书面形式给予确认,逾期不确认视为认同。
6.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件,招标代理机构可酌情推
迟投标的截止与开标时间,并在提交投标文件截止时间 3 日前以书面形式或其他适当的方式
通知各投标人,对所有投标人均具有约束力,而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况
下,招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、投标文件编制
7.投标语言及计量单位
7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应
使用中文简体字。
7.2 投标人所提供的技术文件和资料,包括图纸中的说明,应使用中文简体字。
7.3 原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国
印章等可以是外文,但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件,必要时可以要求提供附
有见证书的翻译文件。
7.4 除招标文件的技术规格中另有规定外,投标文件中所使用的计量单位应使用中华人
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民共和国法定计量单位。
7.5 对违反上述规定情形的,评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取
消其投标资格。
8.投标文件构成
投标文件分两册制作。上册:资格证明文件;下册:投标报价文件、技术文件及商务文
件。未按要求制作的视为无效投标。
上册
8.1 资格证明文件(即资格后审文件)
1)投标人须在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力,向招标人提供
货物和服务的法人、其他组织或自然人,须提供相关证明材料,其中:
投标人是企业(包括合伙企业)的,应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执
照”或“营业执照”的复印件;
投标人是事业单位的,应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件;
投标人是非企业专业服务机构的,应提供其有效的执业许可证复印件;
投标人是个体工商户的,应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件;
投标人是自然人的,应提供其有效的自然人身份证明。
2)投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,须提供相关证明材料,其中:
投标人是法人的,应提供 2018 年度或 2019 年度经审计的财务报告复印件(须包括四表
一注),或开标日前三个月内其基本开户银行出具的资信证明原件;
投标人是其他组织或自然人的,应提供开标日前三个月内银行出具的资信证明原件。
3)投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,须提供相关证明材料,其中:
投标人是法人的,缴纳税收的证明材料,应提供开标前三个月内任意一个月的依法缴税
凭据复印件;
投标人是法人的,缴纳社会保障资金的证明材料,应提供开标前三个月内任意一个月授
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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权代表的缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)复印件;
投标人是其他组织和自然人的,需要提供开标前三个月内任意一个月的缴纳税收和授权
代表的社会保险的凭据。
注:依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,须提供相应文件证明其依法免税或
不需要缴纳社会保障资金。
4)法定代表人(负责人)授权委托书原件(见附件)【单位为分支机构、个体工商户的,
为营业执照上所列负责人:以下简称法定代表人(负责人)】,法定代表人(负责人)亲自
参加投标的须提供法定代表人证明书原件及身份证复印件;自然人参加投标的须提供自然人
身份证复印件;
5)投标人近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明及政府采购诚信承诺;
备注:投标人对提供的以上资料的真实性负责【(以上材料须逐页加盖公章),自
然人须逐页按手印】,评标过程中评标委员会若对以上投标人提供的资料有异议,可要
求投标人提供原件进行复核,若发现有不实之处,按无效投标处理。
下册
8.2 投标报价文件
1)法定代表人(负责人)或授权代理人签署的投标函原件,自然人参与报价的须提供本
人签署并按手印的投标函原件(格式见附件);
2)A、B包开标一览表(格式见附件);
3)C、D包投标报价承诺函(见附件);
4)投标明细表(格式见附件);
5)产品生产企业《中小企业声明函》或监狱企业的证明文件(如有);
6)《残疾人福利性单位声明函》(如有);
8.3 技术文件
1)公司组织机构情况:公司介绍、组织机构构成情况、是否具有完善的规章管理制度;
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2)针对本项目的技术服务方案,包括:服务计划、服务流程、工作方法、服务标准、保
障措施、对紧急情况的应急方案等;
3)A、C、D包所供主副食材产品的质量标准和保障措施【包含:食材等级、品牌(产地)、
成分含量、质保时间以及相应的检测报告或检验、检疫证明等材料】;
4)A、C、D包所供主副食材产品的安全标准符合国家食品安全标准;
5)拟投入的人员构成:人员情况表(见附件)及以上人员均缴纳社保的承诺函;
6)评分标准要求的其他内容。
8.4 商务文件
1)拟投入的主要设备表;
2)近三年同类业绩一览表;
3) B 包项目经理简历表;
4)C、D包投标人经营场所情况,实景图片及设施、设备配置情况、配送车辆情况等;
5)投标人的信誉、业绩情况;
6)合理化建议、优惠条款(注:投标人提供的优惠条件必须在响应文件中明确列出,不
包括报价优惠。招标人在评标过程中不接受报价优惠);
7)评分标准要求的其他内容。
8.5 其他。
9.投标报价
9.1 本项目为济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目,A、B包投标报价
为一次性报价。币种为人民币。投标报价包含完成本项目所产生的全部费用。
C、D包不涉及具体报价;投标人应提供所供全部主副食材(包括但不限于:食用油、肉
食品、奶制品、蔬菜、水果、面粉、大米、其他粮食类、豆制品、冷冻产品、酒店用品、
食品加工配料、洗洁精等相关低值易耗品)均低于济南市七里堡批发市场的价格的承诺函。
9.2 A 包投标总报价包含的费用=原材料费用(包含日常消耗品费用)+其他费用{包含食
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堂服务人工费用,水、电、煤气费用及加装相关设备费用,设施设备的维护维修费用,管理
费,税金}。
原材料(包含日常消耗品费用)投标报价:职工人数*运行经费*264天(该费用不得进行竞
报,其中运行经费为:早餐5元/人/天;午餐14元/人/天)。
其他费用投标报价:自行竞报,须做分项报价。
C、D包报价包含:主副食材采购费用、人工费、配送服务费、检验费用(由中标人支付)、
税金、利润等完成本工作所需的全部费用。
9.3 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表或投标报价承诺函备注处注明,本次投
标限报一种投标方案。评标委员会不接受可选择的投标方案和价格,任何有选择的或可调整
的投标方案和价格将被视为非实质性响应的报价而被拒绝。
10.投标文件装订与编写
10.1 投标人应准备投标文件【上册:一份正本和三份副本;下册:一份正本和四份副
本,一份电子版(U 盘/光盘存储,PDF 格式及 WORD 格式各一份,PDF 格式须和纸质文件内容
完全一致)以及 A、B 包单独密封的开标一览表三份或 C、D 包单独密封的投标报价承诺函三
份。】。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本
与副本的内容严格一致,如果正本与副本不一致,以正本为准;如果单独密封的投标报价承
诺函与投标文件正本有差异,以投标报价承诺函为准;投标文件中的投标报价承诺函与投标
文件中明细表内容不一致的,以投标报价承诺函为准;三份开标一览表或三份投标报价承诺
函不一致的,按无效投标处理;开标一览表或投标报价承诺函中大写数字书写错误导致无法
读取报价的,按无效投标处理。
10.2 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。
10.3 投标文件应严格按照招标文件的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有
空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件
未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的投标文件,其投标有可能被拒绝。
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10.4 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
11.投标文件签署
11.1 法定代表人(负责人)或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件正本封面、
副本封面、开标一览表及附件中规定的地方签字并加盖投标人单位公章,不得使用其它形式
如带有“专用章”等字样的印章,否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改,
则须由投标人的法定代表人(负责人)或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。
自然人参与投标的,应在上述规定的法定代表人(负责人)或授权代理人签字的位置签
署本人姓名,在上述规定的加盖投标人单位公章的位置按本人手印,否则投标将被视为无效。
11.2 任何行间插字、涂改和增删,必须由投标人加盖公章后才有效。
12.投标文件密封和标记
12.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达,并在密封件封面明显处注明以下内
容(密封件格式见附件):
1) 项目编号、项目名称、包号
2) 投标人名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真
12.2 为方便公开唱标,请投标人将三份“开标一览表或投标报价承诺函”单独密封,
并注明开标一览表或投标报价承诺函,项目名称、项目编号、投标人名称(加盖公章),与
投标文件同时提交。
12.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于 2020 年 08 月 12 日 09:30 时
之前不准启封”字样。
12.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记,招标代理机构对投标人提
前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,招标代理机构有权予以拒绝,并退回投
标人。
13.投标保证金
13.1 本次招标项目的投标保证金:无。
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14.投标有效期
14.1 从投标截止之日起,投标有效期为 90 日。投标书的有效期比本须知规定的有效期
短的投标将被拒绝。
14.2 特殊情况下,在投标有效期满之前,招标代理机构可以书面形式要求投标人同意
延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改投标文件的其他
内容。
四、投标文件递交
15.投标文件递交时间和地点
15.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修
改推迟投标截止日期的,则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。
15.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。
15.3 递交投标文件时投标人须持法定代表人(负责人)授权委托书原件(含授权代
表身份证复印件)及授权代表身份证原件(法定代表人亲自参与投标的须持身份证原件
和复印件加盖公章);自然人参加投标的须提供身份证原件及复印件(须按手印),否
则投标文件将不予接收而视为投标人自动放弃报价资格。上述材料无须密封。
16.投标文件签收
16.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件并向投标人出具签收回执,
投标人同时签字确认。
16.2 投标文件须采用纸质形式,以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。
16.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。
17.投标文件修改与撤回
17.1 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,
并书面通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、
密封后,作为投标文件的组成部分。
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17.2 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已
提交的投标文件,并书面形式通知招标代理机构。
17.3 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递
交。
17.4 撤回投标的要求应以书面形式提出,由投标人法定代表人(负责人)或授权代理
人签署,并在投标截止时间前送达招标代理机构。
五、开标与评标
18.开标
18.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标人或招标人委托的招标代理机构主
持,招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人(负责人)或其授权代理人应
参加并签名报到以证明其出席。投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
18.2 开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由招
标人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要
宣布的其他内容。
18.3 检 查 注 册 情 况 : 由 工 作 人 员 对 各 投 标 人 在 “ 中 国 山 东 政 府 采 购 网
(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)”注册情况进行确认,截止至开标时间仍未在网上注
册或注册不成功的投标人,不具备本项目报价资格,投标文件不予接收。
18.4 工作人员当众拆启投标文件,唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。
18.5 记录员将唱标内容分项记录,由投标人法定代表人(负责人)或授权代理人签字确认。
18.6 检查信用记录情况:由见证律师对各投标人的信用记录情况进行查询,信用记录情
况内容包括失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信名单;查询网址:信用中国、中国政府采购网。被“信用中国”“中国政府采购”
网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单,其投标文件不予接收。
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19.组建评标委员会
代理招标人将根据本项目的特点组建评标委员会,其成员由招标人及有关方面的专家等
单数组成,其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,评标委员会负责对
投标文件进行审查、质疑、评审,确定入围投标人、中标人或中标候选人。
20.评标原则
20.1 客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求,对投标人的投标文件进行认
真评审;评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身,而不依据投标文件以外的任何
因素。
20.2 统一性原则:评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法,用同一标准进行评审。
20.3 独立性原则:评标工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影
响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。
20.4 保密性原则:招标代理机构应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进
行。
20.5 综合性原则:评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标,而不以单项指标
的优劣评定出中标人或中标候选人。
21.初步评审
21.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招
标文件的规定,对投标文件中的资格证明等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格(招
标人或采购代理机构进行审查,也可由招标人委托的公证员/见证律师对各投标单位进行资格
审查,并由招标人签字确认);符合性检查指评标委员会依据招标文件的规定,从投标文件
的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求
作出响应。
21.2 在综合评审之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要
求。
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1)实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或
保留。
2)重大偏离不允许在开标后修正,但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地
方,这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
3)如出现下列情形之一的,视为对招标文件没有做出实质性响应,按照投标无效处理。
A、资格证明文件不齐全或无效的;
B、未按照招标文件要求编制、编写、密封、签署、盖章、标记的;
C、不具备招标文件中规定资格要求的;
D、投标有效期不足的;
E、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
F、投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;
G、开标一览表或投标报价承诺函(包括单独密封的投标报价承诺函)未加盖本单位公章、
法定代表人(负责人)或授权代理人未签字的;
H、未按照招标文件中递交投标文件截止时间内在“中国山东政府采购网
(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)”进行注册的;
I、被“信用中国”“中国政府采购”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;
J、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;
4)有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
E、不同投标人的投标文件相互混装;
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5)评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件,投标人不能通过修正或撤销投
标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
21.3 初审中,对明显的文字和计算错误按下述原则处理:
1)如果正本与副本不一致,以正本为准;如果单独的投标报价承诺函与投标文件正本
有差异,以投标报价承诺函为准;投标文件中的投标报价承诺函与投标文件中明细表内容不
一致的,以投标报价承诺函为准;三份开标一览表或投标报价承诺函不一致的,按无效投标
处理。
2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准。如果大写金额和小写金
额不一致的,以大写金额为准;
3)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
4)调整后的数据对投标人具有约束力,投标人不同意以上修正,其投标将被拒绝。
22.投标文件的澄清
22.1 为有助于对投标文件进行审查,评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以
书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书
面形式,由其法定代表人(负责人)或授权代理人签字,并不得超出投标文件的范围或改变
投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标
人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该投标。
22.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标报价明显低于通过符合性审查投标人的
报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求投标人在评标现场合
理时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的,评标
委员会应当将其作为无效投标处理。
23.综合评审
23.1 经初审合格的投标文件,评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一
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步的比较和评价。
23.2 评标委员会严格按照招标文件中的技术、商务要求及评分办法中规定的内容进行
评审及独立打分。
23.3 评审方法:本次评标采用综合评分法,评标委员会成员综合评定各投标人提交的投
标文件,以评标总得分最高的投标人作为中标人或按照评标总得分由高到低的顺序推荐中标
候选人(附评分办法)。评标总得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;评标总得分和
投标报价均相同的,按技术部分得分由高到低顺序排列。
23.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的,投标将被拒绝,若中标,
则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。
1) 提供虚假材料谋取中标的;
2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
3) 恶意串通投标的;
4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。
24.评标委员会采用以评标总得分最高的投标人做为中标人或按照评标总得分由高到低
推荐中标候选人。
由评标委员会推荐中标候选人的,招标代理机构应当自评标结束之日起 2 个工作日内将
评标报告送交招标人,招标人应当自收到评标报告之日起 3 个工作日内在评标报告推荐的中
标或者中标候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
25.评标纪律及规定
25.1 评标过程保密
开标之后,直到签订合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中
标意向等,均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。
25.2 评标纪律及规定:
25.2.1 为了规范评标活动,保证评标的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益,
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依照《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法律、法规制定本规定。
25.2.2.评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行,任何人不得非法干预或
者影响评标过程和结果。
25.2.3.评标活动在严格保密的情况下进行,只有依法组建的评标委员会的成员、监督人
员、见证人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何
人员不得随意进入评标地点。
25.2.4.在评标过程中,只有评标委员会的成员享有评审发言权,其他人员不得随意发表
评审意见。
25.2.5.评标委员会成员应当客观、公正履行职责,遵守职业道德,对所作出的评审意见
签字确认,不得更改,承担个人责任。
25.2.6.评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统评审
和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
25.2.7.评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接
触,不得接受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
25.2.8.评标期间,评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。
25.2.9.评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
25.2.10.评标结束后,各评标人员应将全部资料整理上交招标代理机构,严禁将评标过
程中有关资料向投标人或者其他人提供。
25.2.11.评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行或者在评标过
程中不能客观公正的履行职责的,给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会的成员资格,
不得再参加依法必须进行招标项目的评标,并处一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究
刑事责任。
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25.2.12.评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的
评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定
的,评标委员会应当停止评审并向招标人或者招标代理机构说明情况。
25.2.13.招标人回避制度
1、招标人将根据本项目的特点组建评标委员会,其成员由招标人代表及有关方面的
专家等单数组成,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二,评标委员
会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人或经招标人授权直接确定中标人。
招标人员及相关人员与招标人有下列利害关系之一的,应当回避:
(一)参加采购活动前 3 年内与招标人存在劳动关系;
(二)参加采购活动前 3 年内担任招标人的董事、监事;
(三)参加采购活动前 3 年内是招标人的控股股东或者实际控制人;
(四)与招标人的法定代表人(负责人)或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内
旁系血亲或者近姻亲关系;与招标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关
系。
投标单位认为招标人员及相关人员与其他投标单位有利害关系的,可以向招标人或
者招标代理机构书面提出回避申请,并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询
问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
25.2.14.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同招标人,不得参加
同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规
范编制或者项目管理、监理、检测等服务的招标人,不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
25.2.15.恶意串通
有下列情形之一的,属于恶意串通,对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定
追究法律责任,对招标人、招标代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追
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究法律责任:
(一)投标人直接或者间接从招标人或者招标代理机构处获得其他投标人的相关情况并
修改其投标文件或者响应文件;
(二)投标人按照招标人或者招标代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;
(三)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采
购活动;
(五)投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交;
(六)投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;
(七)投标人与招标人或者招标代理机构之间、投标人相互之间,为谋求特定投标人中
标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
(八)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一
合同项下的政府采购活动。
26.投标人瑕疵滞后的处理
26.1 无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人
进入初审、综合评标或其它后续程序,包括已经签订合同的情形,一旦在任何时间被发现存
在上述情形,则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果,或
随时视情形决定是否对该投标予以拒绝,并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投
标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果,其现有的位置将被其他投标人依序替代,相
关的一切损失均由该投标人承担。
26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同,之后才发现存在上
述情形,经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题
而仅属于商务方面存在瑕疵的问题,且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果
的处理措施将对本次采购更为不利,在此情形下准备考虑维持结果,评标委员会/招标代理机
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构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任,若其拒绝提
供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额,评标委员会/招标代理机构有权并且应当
决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。
27.废标
根据政府采购法律法规的有关规定,出现下列情形之一的,评标委员会将否决所有投标
人的投标。
1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
3)投标人的投标均超过了采购预算;
4)因重大变故,采购任务取消的。
六、合同签订
28.中标通知
28.1 招标人或者招标代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2个工作日内,发出
中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。
28.2 中标结果将在中国山东政府采购网网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标
人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。未通过资格审查的投标单位向
招标代理机构咨询未通过原因的,招标代理机构应当予以告知。
28.3 在投标有效期内,招标代理机构和招标人共同向中标人签发《中标通知书》。中标
通知书是合同的一个组成部分。
28.4 中标通知书发出后,招标人改变中标结果,或者中标人放弃中标项目的,应当依法
承担法律责任。
29.签订合同
29.1 中标通知书发出之日起 30 日内,按照招标确定的事项签订合同。
29.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均
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为合同的组成部分。
29.3 不按约定签订或履行合同,给对方造成损失的,应承担赔偿责任。
29.4 采购合同自签订之日起七个工作日内,招标人应当将合同副本报历下区政府采购办
公室备案。
七、招标代理服务费及公证费/见证费
30.1 招标代理费:采购代理机构向中标人按照中标金额的 2%收取中标服务费。
服务费收取方式:现金或电汇方式缴纳。
30.2 公证费/见证费:中标单位按中标金额的 1‰向见证/公证机构缴纳见证/公证费,
不足伍百元的按伍百元缴纳。
八、处罚、质疑
31.处罚
发生下列情况之一,投标人的履约保证金不予退还,并被列入不良行为记录名单,投标
人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:
1)开标后在投标有效期内,投标人撤回其投标;
2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同;
3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议;
4)中标人将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标代理机构和招
标人同意,将中标项目分包给他人的;
5)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
32.质疑
32.1 投标人对招标活动事项有疑问的,可以向招标人或招标代理机构提出询问,招标
人或招标代理机构将依法作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密;
32.2 投标人采用询问方式提出质疑的,请使用以下开场语,否则招标代理机构有权不作
解释:
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“山东善誉招标咨询有限公司,你好,我是 公司,现就 (项目
名称)对贵公司提出正式的询问质疑,请就有关询问进行答复”。
备注:通话过程我们将作录音,并作为存档资料。
32.3 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,可以在
知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内,向招标代理机构以书面形式一次性
提出针对同一采购程序环节的质疑。超过法定质疑期限的不予受理;在法定质疑期限内针对
同一采购程序环节多次提出质疑的,以第一次提出的质疑为准。
32.4 提出质疑的投标人,应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法
获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。
32.5 质疑文件应包括以下主要内容,并附上相关证明材料:
(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(2)质疑项目名称、项目编号;
(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(3)事实依据;
(4)必要的法律依据;
(5)提出质疑的日期。
投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表
人(负责人),或其授权代表签字或盖章,并加盖公章。
32.6 投标人不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者
其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍招标活动正常进
行的,属于严重不良行为,招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单,并依法予
以处罚。
32.7 招标代理机构在收到投标人的询问后将组织调查核实,在 3个工作日内作出答复,
对于投标人提出的书面质疑,我们将及时组织调查核实,在 7 个工作日内作出答复,并以书
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面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人,答复的内容不涉及商业秘密。
32.8 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意,或招标代理机构未在规定的时间内作出
答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向历下区政府采购办公室投诉。
32.9 接受质疑单位及联系方式:山东善誉招标咨询有限公司 0531-55516892
九、保密和披露
33.保密和披露
33.1 投标人自领取招标文件之日起,须承担本采购项目下保密义务,不得将因本次采购
获得的信息向其他人外传。
33.2 招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构
负责评标的人员或与评标有关的人员披露。
33.3 在下列情形下:当发布中标公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时,
以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采
购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关
信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
十、解释权
34.本招标文件的最终解释权归招标代理机构,当对一个问题有多种解释时以招标代
理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,招标代
理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
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第三部分 项目说明(见招标文件下册)
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第四部分 合同格式(参考)
政府采购合同
(公开招标:服务类)
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
代理机构名称:山东善誉招标咨询有限公司
合同生成日期: 年 月 日
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(甲方)所需 (服务名称)经山东善誉招标咨询有限
公司(代理机构名称)以 招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评
标委员会确定 (乙方)为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同
法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定,并按照公正、平等、自愿、
诚实信用的原则,同意按照以下条款和条件,签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、合同一般条款
2、合同特殊条款
3、采购服务内容
4、合同补充条款或说明
二、服务的名称、内容
______ ____
(可后附详细服务内容)
三、合同金额
单价合同:
人民币: (大写)
人民币:¥ 元(小写)
四、付款
付款方式:
五、时间、地点、验收方式
1、服务时间: 年 月 日- 年 月 日。
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2、服务地点:甲方指定地点。
3、验收方式: 自行验收 。
六、履约保证金
七、合同生效
本合同为附条件生效合同,除甲乙双方签章,同时加盖代理机构合同审核章后,合
同生效。
八、合同保存
本合同一式六份,甲方二份,乙方二份,代理机构二份。
九、违约条款
(1)合同一方违约,违约方向对方支付违约金,违约金额为成交金额的 30%。中标
人违约,直接从履约质保金中扣除;采购单位违约,从采购款项中扣除。
(2)成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的,成交供应商应给用户对高出
违约金的部分予以赔偿。
(3)成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要
求,除支付违约金外,仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
(4)其它未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》规定为准。
十、合同发生纠纷时,向济南仲裁委员会提起仲裁。
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甲 方(公章):
法定代表人或授权代理人:(签字)
开户银行:
帐 号:
地 址:
邮政编码:
电 话:
签订时间: 年 月 日
乙 方(公章):
法定代表人或授权代理人:(签字)
开户单位:
开户银行:
帐 号:
地 址:
邮政编码:
电 话:
签订时间: 年 月 日
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第五部分 附 件
附件一: 投标函
山东善誉招标咨询有限公司:
经研究,我们决定参加项目编号为 SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019 的
(项目名称)的投标活动并提交投标文件。为此,我方郑重声明以下诸点,并负法律责任。
1、我方提交的投标文件,上册:一份正本和三份副本;下册:一份正本和四份副本。
2、如果我们的投标文件被接受,我们将履行招标文件中规定的每一项要求,并按我们投
标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。
3、我们理解,最低报价不是中标的唯一条件,你们有选择中标人的权力。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我们同意按招标文件规定交纳中标服务费、见证/公证费,遵守贵机构有关招标的各项
规定。
我方若未成为中标人,贵机构有权不做任何解释。
7、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。
8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄:
地 址: 邮政编码:
电 话: 传 真:
开户单位: 开户银行:
帐 号:
投标单位(印章)
法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
年 月 日
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附件二:法定代表人(负责人)授权委托书(自然人投标的无须提供)
法定代表人(负责人)授权委托书(自然人投标的无须提供)
(投标人名称)法定代表人(负责人) 授
权我单位 (职务或职称) (姓名)为我单位
本次招标授权代理人,全权办理此次济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
(项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019)公开招标活动的一切有关事宜。
代理人在该项目活动中所签署的一切文件,我(单位)均予承认。
代理人无转委托权。
特此授权。
(附授权代理人身份证明复印件)
授权单位(公章):
法定代表人(签字):
年 月 日
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附件三:开标一览表或投标报价承诺函
(A)包开 标 一 览 表
(须单独密封,用于唱标)
项目编号:
投标人名称(公章): 法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
单位:元(人民币)
投标报价(大、小写) 服务期
①原材料(包含日常消耗品费用)报价:
②其他费用报价:
③投标总报价:
是否为小型、微型企业或
监狱企业或残疾人福利
性单位
□小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位
所投分包优选承诺
若我公司同时兼投多个分包时,我公司承诺按以下分包顺序优先选择
包(请在下划线处填写 A/B/C/D)
注:1、此表可根据需要格式扩展。
2、投标人为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的,请在“□”上打“√”。
3、开标一览表上未做标注的,不享受以上政府采购政策。
4、其中①原材料(包含日常消耗品费用)报价=5元/天/人*300 人*264天+14 元/天/人*600
人*264天,为固定报价。
年 月 日
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(B)包开 标 一 览 表
(须单独密封,用于唱标)
项目编号:
投标人名称(公章): 法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
单位:元(人民币)
投标报价(大、小写) 服务期
大写:
小写:
是否为小型、微型企业或
监狱企业或残疾人福利
性单位
□小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位
所投分包优选承诺
若我公司同时兼投多个分包时,我公司承诺按以下分包顺序优先选择 包
(请在下划线处填写 A/B/C/D)
注:1、此表可根据需要格式扩展。
2、投标人为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的,请在“□”上打“√”。
3、开标一览表上未做标注的,不享受以上政府采购政策。
年 月 日
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(C)包投 标 报 价 承 诺 函
(须单独密封,用于唱价)
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
我单位 (是/否)承诺,若我单位有幸成为本项目中标人,所供所有主副食材价格均低于
济南市七里堡批发市场价格,并愿意随时接受招标人的市场调查;若调查后发现我单位所供主副食
材价格高于市场批发平均价格,我单位自愿接受差价百倍赔偿。
是否为小型、微型企业或监
狱企业或残疾人福利性单位
□小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位
所投分包优选承诺
若我公司同时兼投多个分包时,我公司承诺按以下分包顺序优先选择
包(请在下划线处填写 A/B/C/D)
注:投标人为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的,请在“□”上打“√”,
投标报价单上未做标注的,不享受以上政府采购政策。
投标人名称(盖章):
法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
年 月 日
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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(D)包投 标 报 价 承 诺 函
(须单独密封,用于唱价)
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
我单位 (是/否)承诺,若我单位有幸成为本项目中标人,所供所有主副食材价格均低于
济南市七里堡批发市场价格,并愿意随时接受招标人的市场调查;若调查后发现我单位所供主副食
材价格高于市场批发平均价格,我单位自愿接受差价百倍赔偿。
是否为小型、微型企业
或监狱企业或残疾人福利性
单位
□小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位
所投分包优选承诺
若我公司同时兼投多个分包时,我公司承诺按以下分包顺序优先
选择 包(请在下划线处填写 A/B/C/D)
注:投标人为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的,请在“□”上打“√”,
投标报价单上未做标注的,不享受以上政府采购政策。
投标人名称(盖章):
法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
年 月 日
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附件四: A、B包投标明细表
( )包投标明细表
格式自拟
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41
附件五: 服务要求偏离表
服务要求偏离表
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
投标人名称:(公章)
法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
序号 服务名称
招标文件
条款号
招标文件
规格
投标文件
规格
偏差内容 说明
注:服务要求偏离需按照招标文件规定逐项列明,无偏离的写明“无”
年 月 日
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42
附件六: 商务偏离表
商务偏离表
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
投标人名称:(公章)
法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
序号
招标文件
条款号
招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明,无偏离的写明“无”
年 月 日
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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43
附件七:无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
致山东善誉招标咨询有限公司:
我公司 (公司名称)现郑重声明,自 2017 年 7 月 1 日起至今,我公
司无以下重大违法事项:
1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的;
2、吊销许可证或者执照的;
3、较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报,我公司自行承担因此产生的所有法律责任。
特此声明!
公司名称(章):
授权代表签字:
年 月 日
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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附件八:政府采购诚信承诺
政府采购诚信承诺
(招标人) :
我公司 (投标人名称)已详细阅读了 项目(项目编
号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019)招标文件,自愿参加本次投标,现就有
关事项郑重承诺如下:
一、诚信投标,材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有
效,保证不出借或者借用其他企业资质,不以他人名义投标,不弄虚作假;未列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中
华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
二、遵纪守法,公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格,不排挤其他投标人,
不损害招标人的合法权益;不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标
活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标。
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉,不以质疑或投诉为名排挤
竞争对手,干扰政府采购秩序。
四、若中标后,将按照规定及时与招标人签订政府采购合同,不与招标人订立有悖于招
标结果的合同或协议;严格履行政府采购合同,不降低合同约定的产品质量及相关服务,不
擅自变更、中止、终止合同,或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为,我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投
标保证金、媒体通报、1~3年内禁止参与历下区政府采购活动等处罚;如已中标的,自动放
弃中标资格,并承担全部法律责任;给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。
投标人名称(公章):
法定代表人(负责人)签字或盖章:
日期: 年 月 日
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附件九:小微企业须提供的相关资料
小型、微型企业价格需扣除的,须提供:
①企业《中小企业声明函》;
②如投标人为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件;
备注:属于监狱企业的证明文件开标时携带原件备查。
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中小企业声明函
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
投标人名称:(公章)
法定代表人(负责人)或授权代理人代表签字:
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)
的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条
件:
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企 业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准,本公司为______
(请 填写:中型、小型、微型)企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担
工 程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本
条所 称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
年 月 日
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附件十:残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/
提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日 期:
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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附件十一:拟投入项目人员情况
拟投入本项目人员情况表
投标人名称(公章):
法人(负责人)或授权代理人签字:
序号 姓名 年龄 学历 职务、职称 现从事工作
(注:须提供相关人员在本公司 2019 年缴纳社保证明材料的承诺函或银行缴费证明材料,否
则不予认可)
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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附件十二:项目负责人简历表
项目负责人简历表
项目编号:SDGP370102202002000793、JNLXSY-2020-G019
投标人名称:(公章)
法定代表人(负责人)或授权代理人签字:
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
相关证书
参加工作时间 从业年限
在实施和已完服务项目情况
项目单位 项目名称 服务规模 服务日期 在服务或已完 服务质量
备注:1、其他服务人员简历表参照本表编制。
2、须提供相关人员在本公司 2019 年缴纳社保证明材料的承诺函或银行缴费证明
材料,否则不予认可)。
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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附件十三:投标人自有设备、车辆一览表
投标人自有设备、车辆一览表
投标人名称(公章):
法人(负责人)或授权代理人签字:
序号 设备名称 品牌型号 用途、参数 购置年限 设备状况
(注:须提供购置发票、买卖合同等证明材料,租赁设备须提供租赁合同。相关材料复印件
加盖公章胶装于投标文件中,原件开标时携带备查。)
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附件十四:投标人情况表
投 标 人 情 况 表:
投标人:(公章) 填表日期:
单位名称 代 号 电话 主管部门 企业负责人 职务
地 址 信箱号 传真 经济类型 授权代表 职务
一、单
位简历
及机构
单位优
势及特
长
二、单
位概况
职工
总数
人
生产工人 人
工程技术人员 人
上一年
指标名称
工业总产
值
计算单位
万 元
实际完成
流动
资金 万元
资金
来源
自有资金 万元 主要经
济指标
实现利润 万 元
银行贷款 万元 1.
固定 原值 万资金 生 产 性 万元 主 要 2.
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资产 元
净值 万
元
性质
产 品
非生产性 万元 3.
占地
面积
平方米房屋建筑面积 平方米 4.
厂房建筑面积 平方米 5.
三、主
要产品
情况
产品名称 型 号 上年产量 上年产值 产品技术先进水平 优质品率 一等品率 曾获何级何种奖励 主要用户名称
注:本表可以相同格式扩展。
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53
附件十五: 密封件封面格式
密封件封面格式:
投标文件
(正本)
(上/下)册
项目编号:
项目名称:
投标人名称(公章):
地址:
邮编:
电话:
传真
投标文件
(副本)
(上/下)册
项目编号:
项目名称:
投标人名称(公章):
地址:
邮编:
电话:
传真:
投标报价承诺函
项目编号:
项目名称:
投标人名称(公章):
地址:
邮编:
电话:
传真:
资质证明文件
项目编号:
项目名称:
投标人名称(公章):
地址:
邮编:
电话:
传真:
封口格式:
………于 2020 年 08 月 12 日 09:30 时之前不准启封(公章)………
济南市历下区机关事务服务中心食堂外包运营服务项目
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评分细则(见招标文件下册)
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
前附表
一、说明
二、招标文件
三、投标文件编制
四、投标文件递交
五、开标与评标
六、合同签订
七、招标代理服务费及公证费/见证费
八、处罚、质疑
九、保密和披露
十、解释权
第三部分 项目说明(见招标文件下册)
第四部分 合同格式(参考)
政府采购合同
(公开招标:服务类)
项目名称:
项目编号:
代理机构名称:山东善誉招标咨询有限公司
合同生成日期: 年 月 日
一、本合同由合同文本和下列文件组成
二、服务的名称、内容
三、合同金额
四、付款
六、履约保证金
七、合同生效
八、合同保存
九、违约条款
十、合同发生纠纷时,向济南仲裁委员会提起仲裁。
第五部分 附 件
附件一: 投标函
附件二:法定代表人(负责人)授权委托书(自然人投标的无须提供)
附件三:开标一览表或投标报价承诺函
附件四: A、B包投标明细表
附件六: 商务偏离表
附件七:无重大违法记录声明
附件八:政府采购诚信承诺
政府采购诚信承诺
附件九:小微企业须提供的相关资料
附件十:残疾人福利性单位声明函
附件十一:拟投入项目人员情况
附件十二:项目负责人简历表
附件十三:投标人自有设备、车辆一览表
附件十四:投标人情况表
附件十五: 密封件封面格式
评分细则(见招标文件下册)