四川省遂宁市射洪县射洪市公安局2020至2021年市公安局食堂食材采购及配送公开招标中标公告

四川省遂宁市射洪县射洪市公安局食材配送中标公告

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四川-遂宁

食材配送

政府机构

发布于 2020-07-22

招标详情

四川省遂宁市射洪县射洪市公安局2020至2021年市公安局食堂食材采购及配送公开招标中标公告

系统发布时间：2020-07-22 09:47

一、项目编号
5109222020000284
二、项目名称
四川省遂宁市射洪县射洪市公安局2020至2021年市公安局食堂食材采购及配送
三、中标（成交）信息
供应商名称：	遂宁市同创商贸有限公司
供应商地址	四川省遂宁市经济技术开发区明月综贸市场甲型房4幢27号1——2层
中标（成交）金额	粮油类下浮率:6%;肉类：2%；蔬菜类：20%；干杂类：8%
四、主要成交标的信息
货物类：/品牌（如有）：/规格型号：/ 数量：/ 单价：/ 服务类：/名称：/服务范围：/服务要求：/服务时间：/服务标准：/ 工程类：/名称：/施工范围：/施工工期：/项目经理：/执业证书信息：/
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单：
黄斌、李雪、肖萍、王智、蔡武（采购人代表）
六、代理机构收费标准及金额：
代理机构收费标准
代理机构收费金额
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日
八、其它补充事宜：
无

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	四川省遂宁市射洪县射洪市公安局
地址:	射洪市经开区育才路7号
联系方式:	联系人：王先生；联系电话：13550799098
2.采购代理机构信息
名称:	四川新众希工程项目管理有限公司
地址:	四川省遂宁市射洪县太和镇明珠街1栋1楼3号
联系方式:	联系人：罗女士；联系电话：17744293811
3.项目联系方式:
项目联系人:	何女士
电话:	17744293811
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）:	附件
2.评审文件:	附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件采购招标编号：SCXZXZC(2020)041 号 2020 至 2021 年市公安局食堂食材采购及配送招标文件中国·四川（射洪）射洪市公安局共同编制四川新众希工程项目管理有限公司 2020 年 6 月 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件政府采购招标文件审签表采购人射洪市公安局采购代理机构四川新众希工程项目管理有限公司项目名称 2020 至 2021 年市公安局食堂食材采购及配送招标编号 SCXZXZC(2020)041 号采购金额 300 万元采购方式公开招标开标时间 2020年7月20日 10:30 采购人意见法定代表人或授权人签字：年月日射洪市财政局采管股意见年月日 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件目录第一章投标邀请...................................................................................................................................................... 1 第二章投标人须知.................................................................................................................................................. 4 一、投标人须知附表..............................................................................................................................................4 二、总则...............................................................................................................................................................8 三、招标文件........................................................................................................................................................10 四、投标文件........................................................................................................................................................11 五、开标和中标.................................................................................................................................................... 15 六、签订及履行合同和验收................................................................................................................................17 七、投标纪律要求................................................................................................................................................ 19 八、询问、质疑和投诉........................................................................................................................................ 20 九、其他................................................................................................................................................................ 20 第三章投标文件格式............................................................................................................................................ 21 资格性投标文件........................................................................................................................................................ 22 一、承诺函............................................................................................................................................................ 23 二、法定代表人身份证明书................................................................................................................................24 二、法定代表人授权书........................................................................................................................................ 25 三、投标人单位及其现任法定代表人/ 主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函................................25 四、无重大违法记录声明.................................................................................................................................... 27 五、其他资格证明资料（格式自拟）................................................................................................................28 其他投标文件........................................................................................................................................................ 29 一、投标函.........................................................................................................................................................30 二、开标一览表（实质性要求）........................................................................................................................31 三、分项报价明细表............................................................................................................错误！未定义书签。四、商务应答表....................................................................................................................错误！未定义书签。五、投标产品技术参数表.................................................................................................................................... 32 六、投标人基本情况表........................................................................................................................................ 34 七、投标人类似项目业绩一览表........................................................................................................................36 八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表............................................................................................37 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件九、诚信情况承诺................................................................................................................................................ 38 十、中小企业声明函............................................................................................................................................ 39 十一、残疾人福利性单位声明函（如涉及）....................................................................................................40 投标日期：...........................................................................................................................................................40 十二、监狱企业声明函（如涉及）....................................................................................................................41 投标日期：...........................................................................................................................................................41 十三、其他投标人认为需要提供的文件和资料................................................................................................42 中标人投标保证金退还申请表............................................................................................错误！未定义书签。第四章投标人和投标产品的资格、资信证明文件及其他..............................................................................43 类似效力要求........................................................................................................................................................ 43 第五章投标人应当提供的资格、资信证明文件及其他类似效力要求的相关证明材料............................44 第六章招标项目技术、服务及其他商务要求................................................................................................46 第七章评标办法................................................................................................................................................ 50 第八章政府采购合同（样例）..........................................................................................................................66 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第一章投标邀请四川新众希工程项目管理有限公司（采购代理机构）受射洪市公安局（采购人）委托，拟对 2020 至 2021 年市公安局食堂食材采购及配送进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、采购招标编号：SCXZXZC(2020)041 号二、招标项目：2020 至 2021 年市公安局食堂食材采购及配送三、资金来源：预算内资金 260 万元；自筹 40 万元。四、招标项目简介：（详见招标文件第六章）五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。 7.1 本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。 7.2 投标人应具有有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。 7.3 本次采购不接受联合体投标。六、禁止参加本次采购活动的投标人 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2020 年 7月 1日至 2020 年 7月 7日上午 9:00- 12:00，下午 14:00-17:00 （北京时间，节假日除外）在四川新众希工程项目管理有限公司（射洪市太和镇明珠街 1 幢）获取。招标文件售价：人民币 280 元/份（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。获取招标文件时，投标人为法人或者其他组织的，只需提供单位营业执照、介绍信、经办人身份证明；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明。（介绍信需提供加盖公章的原件，身份证明需提供加盖公章的复印件，并携带 U盘拷贝电子文档）。八、投标截止时间和开标时间：2020 年 7 月 20 日上午 10:30 （北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：四川新众希工程项目管理有限公司（射洪市太和镇明珠街 1幢）。十、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。十一、联系方式采购人：射洪市公安局地址：射洪市经开区育才路 7号联系人：王先生联系电话：13550799098 采购代理机构：四川新众希工程项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司射洪市支行银行帐号：5105 0167 7108 0000 0396 通讯地址：遂宁市射洪市太和镇明珠街 1幢邮编：629200 联系人：何女士 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件联系电话：17744293811 2020 年 6 月 30 日 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）采购预算：300 万元。（其中蔬菜类 13*2 万元、干杂类 22*2 万元、粮油类 12 *2 万元、肉类 103 *2 万元。本预算金额为估算金额，最终以实际发生为准，但不得超过采购预算金额) 最高限价（实质性要求）最高限价为各投标产品基础单价的 100%，超过最高报价为无效投标。超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 2 联合体投标（实质性要求）不允许 3 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）一、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。二、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。三、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件序号条款名称说明和要求供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 4、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的不重复享受政策。二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 5 投标文件份数 1、资格性投标文件(正本 1份，副本 2份)； 2、其他投标文件(正本 1份，副本 2份)； 3、相应的电子文档（U盘）1份。 4、“开标一览表”2 份（投标文件附一份，用于单独开标唱标一览表一份）。 6 进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，投标人以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件序号条款名称说明和要求 7 节能、环境标志、无线局域网产品政策体现（实质性要求） 1.强制采购节能产品：若投标产品属于节能产品政府采购品目清单范围内政府强制采购产品，按照财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）执行，投标人应当在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则其投标文件按照无效处理。 2.优先采购节能、环境标志产品：按照财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）执行，投标人应当在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则不予认定。 3.无线局域网产品：依据无线局域网产品政府采购相关规定，若投标产品属于无线局域网认证产品政府采购清单范围的，投标人须在投标文件中标注投标产品是否为无线局域网产品，同时提供该页清单并加盖投标人公章，否则不予认定。 8 评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 9 投标保证金根据川财采〔2020〕28 号，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取保证金。 10 履约保证金金额：合同金额的10%。（履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的10%）交款方式：通过银行转帐形式、银行电汇形式、网上银行转帐或银行保函形式提交，不接受以现金及个人名义汇款缴纳的履约保证金。交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。 11 采购文件咨询联系人：何女士联系电话：17744293811 12 开标、评标工作咨询联系人：何女士联系电话：17744293811 13 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件（单位委托书原件和经办人身份证复印件加盖单位鲜章）到代理机构领取中标通知书。联系人：何女士联系电话：17744293811 地址：射洪市太和镇明珠街 1幢 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件序号条款名称说明和要求 14 投标人询问根据委托代理协议约定，投标人对招标文件服务条款及要求的询问由射洪市公安局负责答复；投标人对招标文件服务条款及要求以外的询问由四川新众希工程项目管理有限公司负责答复。 15 投标人质疑根据委托代理协议约定，投标人对招标文件服务条款及要求的质疑由射洪市公安局（采购人）负责答复；对招标文件服务条款及要求以外的质疑由四川新众希工程项目管理有限公司（采购代理机构）负责答复；对采购过程的质疑由四川新众希工程项目管理有限公司（采购代理机构）负责答复；对采购结果的质疑由射洪市公安局负责答复。采购人联系人：王先生联系电话：13550799098 联系地址：射洪市经开区育才路7号邮政编码：629200 采购代理机构联系人：何女士联系电话：17744293811 注：1、投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 16 投标人投诉投诉受理单位：射洪市财政局采管股投诉电话：0825-6838911 17 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门，即射洪市财政局采管股备案。 18 招标代理服务费 1.招标代理采购代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时一次性现金或转账支付。 2.本项目招标代理服务费：¥ 32600元。 19 其他要求中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（在财政局备案后的原件一份）送采购代理机构。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次采购货物/服务项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是射洪市公安局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川新众希工程项目管理有限公司。 2.3 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供相应服务的投标人。 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。 4. 投标费用（实质性要求） 4.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。 5.3 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.4 前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.5 利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 5.6 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 5.7 投标人投标无效的情形：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（七）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤不同投标人的投标文件相互混装； ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。三、招标文件 6．招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款； 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 采购代理机构可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在四川政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购代理机构提出申请，但采购代理机构可以决定是否采纳投标人的申请事项。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求）本次政府采购活动不接受联合体投标。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：“资格性投标文件”、“其他投标文件”；单独用于唱标的“开标一览表”。 14.1 资格性投标文件：即招标文件第五章要求的全部内容。 14.2 其他投标文件包括但不限于以下内容： 14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种服务项目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。（实质性要求）。 14.2.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：（1）服务方案或项目实施方案；（2）技术应答表；（3）产品验收标准和验收方法；（4）招标文件规定或者投标人认为需要提供的文件和资料。 14.2.3 商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件（非资格审查项）；（4）商务应答表；（5）投标人基本情况表；（6）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；（7）其他投标人认为需要提供的文件和资料； 14.2.4 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（实质性要求）根据川财采〔2020〕28 号，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取保证金。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标人应当准备资格性投标文件正本 1份、副本 2 份；其他投标文件正本 1 份、副本 2 份和相应的电子文档（U 盘）1 份，“开标一览表”2 份，资格性投标文件及其他 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面资格性投标文件及其他投标文件为准。 18.2 资格性投标文件及其他投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。资格性投标文件及其他投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表” 应为原件。 18.3 资格性投标文件及其他投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.4 资格性投标文件及其他投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（实质性要求）。 18.5 资格性投标文件及其他投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.6 资格性投标文件及其他投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应将“资格性投标文件”正副本、“其他投标文件”正副本、“开标一览表”、“投标文件电子文档” 分别密封包装，并在封口处加盖单位公章。 19.2 密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包），并应分别注明“资格性投标文件”、“其他投标文件”、“开标一览表”、“投标文件电子文档”字样。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，采购代理机构将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评审过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标委员会成员不得参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，由唱标人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评审时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评审时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24. 资格审查开标结束后，由采购人或者采购代理机构成立的资格审查小组，依法对投标人的资格进行审查。资格审查小组应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。合格投标人不足 3 家的，不得评标。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 25．开评审过程存档开标、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。 26.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 27.中标通知书 27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，采购代理机构将于中标投标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 27.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 27.5 中标公告发出后，中标投标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件（单位委托书原件和经办人身份证复印件加盖单位鲜章）到采购代理机构领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收 28. 签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 29. 合同分包（实质性要求）本项目不允许分包。 30.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 31. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 32. 履约保证金（实质性要求） 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 33.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 34、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 35. 履行合同 35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 36. 验收 36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 36.2 验收结果合格的，中标人凭验收合格通知书到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 37. 资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标投标人支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序按采购合同规定。七、投标纪律要求 38. 投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购代理机构、其他投标人恶意串通；（4）向采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购代理机构进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉 39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他 40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评审程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件封面（正本/副本） 2020 至 2021 年市公安局食堂食材采购及配送资格性投标文件采购招标编号：包号：投标人名称：（盖单位公章）日期：年月日 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件一、承诺函 __________________（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件二、法定代表人身份证明书（法定代表人姓名）在（投标人名称）处任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件正反面并加盖公章。投标人名称：（单位公章）。法定代表人（签字或加盖个人名章）：日期：说明：法定代表人亲自参加投标而不委托代理人参加投标的适用。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件二、法定代表人授权书 __________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（采购招标编号：）包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附：法定代表人和授权代表身份证复印件正反面并加盖公章。法定代表人签字或者加盖个人名章：授权代表签字：投标人名称：（单位盖章）。日期：说明：法定代表人不参加投标，委托代理人参加投标的适用，。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件三、投标人单位及其现任法定代表人/ 主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函 __________________（采购代理机构名称）：我单位在参加本项目“ ”（项目名称）项目（招标编号：）（包号：）竞标活动中，已认真阅读并认知了关于投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录方面的规定要求，在此我单位声明并承诺如下： 1、在参加本项目竞标前三年内（单位注册不满三年的，按实计算），我单位及其现任法定代表人/主要负责人的行贿犯罪记录情况为：（填写“具有” 或“不具有”）行贿犯罪记录；我单位的现任法定代表人/主要负责人姓名为：，身份证号：。 2、如若我单位及现任法定代表人/主要负责人在规定期限内具有行贿犯罪记录，我单位承担如下： 1）中标（成交）后未签订政府采购合同的，认定中标（成交）无效； 2）按提供虚假材料谋取成交处理； 3）招标文件规定的其他应当承担的处理； 4）相关法律法规规定的其他应当承担的相关处罚； 3、其他未尽事项按行相关法律法规规定执行。法定代表人签字或者加盖个人名章：授权代表签字：投标人名称：（单位盖章）。日期：注：本声明及承诺中的法定代表人/ 主要负责人，投标人在文件中根据自身情况进行区分，投标人为法人单位的，此处为法定代表人；投标人为其他组织的（如分支机构等），此处为主要负责人；自然人竞标参照法定代表人编制。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件四、无重大违法记录声明 __________________（采购代理机构名称）：本公司（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期: 年月日 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件五、其他资格证明资料（格式自拟） 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件封面（正本/副本） 2020至2021年市公安局食堂食材采购及配送其他投标文件采购招标编号：包号：投标人名称：（盖单位公章）日期：年月日 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件一、投标函 __________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了“ ”项目（采购招标编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目包投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，按照采购人询价机制进行报价。蔬菜类按市场询价标准下浮 %收费，干杂类按市场询价标准下浮 %收费，粮油类按市场询价标准下浮 % 收费，肉类按市场询价标准下浮 % 收费。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的资格、其他投标文件正本份，副本份，用于开标唱标的“开标一览表”一式份，电子文档份。五、我方同意本次招标的投标有效期为天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件二、开标一览表（实质性要求）采购招标编号：第包注：1、报价应是最终用户验收合格后的该项目或该包总价，包括人工费、食材费、食材运输费、管理费、利润、税费等费用和招标文件规定的其它费用。 2、本表内任何有选择或可调整的报价将按无效投标处理。 3、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 4、“开标一览表”以包为单位填写，除了单独密封递交外，投标文件（正副本）也应当提供。。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：项目名称序号服务内容服务时间服务报价 1 粮油类 2年配送货物按市场询价标准下浮 %收费 2 肉类 2年配送货物按市场询价标准下浮 %收费 3 蔬菜类 2年配送货物按市场询价标准下浮 %收费 4 干杂类 2年配送货物按市场询价标准下浮 %收费 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件三、服务应答表采购招标编号：序号包号采购文件要求响应文件响应注：投标人必须根据招标文件服务内容及要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其投标文件无效并按规定追究其相关责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件四、商务应答表采购招标编号：序号包号招标要求投标应答说明 1 2 3 4 5 注：投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件五、技术应答表采购招标编号：序号招标文件要求投标文件应答偏离说明注：1. 投标人必须把招标文件第六章技术要求全部列入此表。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件六、投标人基本情况表采购招标编号：包号：投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目负责人营业执照号（统一社会信用代码）高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件投标日期：七、投标人类似项目业绩一览表采购招标编号：包号：年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）上业绩，以上业绩投标人需根据综合评分表中的要求提供相关书面证明材料。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表采购招标编号：包号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）。法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件九、诚信情况承诺 __________________（采购代理机构名称）：本公司作为参加“ ”（项目名称）（招标编号）（包号：）的投标人，现郑重承诺：根据四川省财政厅《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）的规定，本公司在参加本次政府采购活动前一年内，没有因失信行为被记入政府采购诚信档案。（或本公司于 xx 年 xx 月 xx 日因失信行为被记入政府采购诚信档案，至今还在有效期内）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件十、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准为中小型企业（含监狱企业）适用。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件十一、残疾人福利性单位声明函（如涉及）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：注：投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件十二、监狱企业声明函（如涉及）本企业郑重声明，根据《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发 [2003]7 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的规定，本企业是监狱企业。即，本企业同时满足以下条件： 1. 本企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象的监狱企业； 2、本企业全部产权属于（请选填：司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局）。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附件：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：注：投标人为非监狱企业的，可不提供此声明。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件十三、其他投标人认为需要提供的文件和资料投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第四章投标人和投标产品的资格、资信证明文件及其他类似效力要求一、投标人资格、资信证明文件及其他类似效力要求 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。 7.1 本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。 7.2 投标人应具有有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。 7.3 本次采购不接受联合体投标。二、投标产品（如涉及）的资格、资信证明文件及其他类似效力要求无注：1、本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，可以根据采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额规定。 2、投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第五章投标人应当提供的资格、资信证明文件及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资信证明文件及其他类似效力要求的要求的相关证明材料（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1项至第 5项规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力；投标人若为企业法人提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件，已实行“三证合一”的只需提供统一社会信用代码的营业执照副本复印件；若为事业法人提供事业单位法人证书、组织机构代码证复印件；若为其他组织：提供“相关部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”复印件， 2.良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（1）良好的商业信誉：投标人可提供承诺函原件【已按招标文件第三章格式提供承诺函原件的，无须另行提供】；（2）财务会计制度：投标人提供 2018 年度或 2019 年度以来财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表）或经会计事务所审计的财务审计报告复印件；（投标人成立不足一年的提供健全的财务制度）； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：投标人可提供承诺函原件【已按招标文件第三章格式提供承诺函原件的，无须另行提供】； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人提供 2020 年以来（任意三个月）社保资金缴纳凭证和纳税凭证复印件或提供 2020 年以来已缴纳社保和税收的承诺函原件（格式自拟）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人可提供声明函原件； 6.承诺函原件；【按招标文件第三章格式提供承诺函原件】 7.本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录：投标人提 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件供中国裁判文书网（http：//wenshu.court.gov.cn）查询记录或提供单位及其现任法定代表人/主要负责人在参加本项目政府采购活动前三年不得具有行贿犯罪记录的承诺函原件； 8.投标人应具有有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》(提供相关证明复印件)。 9.法定代表人授权书原件以及法定代表人和授权代表的身份证复印件；（非法定代表人参与投标时提供） 10.法定代表人身份证明原件以及法定代表人身份证复印件（法定代表人直接参与投标时提供）二、投标人提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料无注：1.以上资料必须装订成册，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。 2.以上要求提供复印件的，扫描件具有同等效力。证明材料复印件均须加盖投标人公章。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第六章招标项目技术、服务及其他商务要求一、项目概述本项目为 2020 至 2021 年市公安局食堂食材采购及配送项目，配送品种为蔬菜类、干杂类、粮油类和肉类。二、购置清单及要求食材分类标准及要求单位数量备注第一类：粮油类大米大米等级须为一级或更高等级米，应符合粮食卫生国家标准要求（GB1354-2009），取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内有 QS 标志。斤按采购人要求提供提供所投产品检验报告复印件。食用油食用油应符合食用植物油国家标准要求（GB1536-2004 菜籽油）的一级以上非转基因菜籽油。取得食品生产许可证，具有产品检验报告，在保质期内有 QS 标志，符合食用植物油卫生标准 GB2716-2005,包装采用一次性 PET 中包装。升按采购人要求提供面粉产品符合 GB/T1355-1986 标准，有新标准以最新标准为准。加工精度、粉色、麸星、灰分、粗细度、面筋量、面筋指数符合国家标准，标识清晰可见，包装完好，封口应牢固、不得破损泄漏，质量等级为特级一等，每袋面粉净重为 25kg。生产企业应具有该品种有效期内的生产许可证，每批次应提供该批次产品的出厂检验合格证或者其他合格证明。斤按采购人要求提供 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第二类：肉类冷鲜猪肉配送猪肉须为屠宰场当日屠宰的活鲜肉并经过严格生产工艺处理后，达到冷鲜肉标准（低于 0℃环境下，将肉中心温度降低到 0℃--4℃，而不产生冰结晶的肉），必须完成猪肉分割和包装，应符合生产地生猪溯源体系的要求并有检疫合格证、冷冻检验、卫生许可证、肉质检验的相关证明。肉质要求：1、色泽：肌肉色泽鲜红，有光泽，脂肪呈乳白色；2、状态：肉质紧密有坚实感； 3、气味：具有猪肉固有的气味，无异味。斤按采购人要求提供符合 GB9959.1-200 1 相关要求生鲜牛、羊肉牛、羊肉色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹、纹理清晰、肉质细腻。配送产品应具有动物产品检疫(或检测) 合格证明或出县境动物产品检疫(或检测) 合格证明。斤按采购人要求提供符合 GB/17238-2 008 相关要求生鲜禽肉兔、鸡、鸭等品质好家畜/禽肉类须色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹、纹理清晰、肉质细腻。配送产品应具有动物产品检疫(或检测)合格证明或出县境动物产品检疫(或检测)合格证明。斤按采购人要求提供符合 GB2710-199 6 相关要求其它肉制品 1、水产品类须为活鲜产品，保持活体状态固有本色，无异味，鱼类冻品肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨无腐烂，应有相关合格依据。 2、供应冻品应符合国家绿色批发市场标准。外包装需完整、无破损、无不封口现象、有生产日期和保质期。冻品在觧冻后，发现质量问题需退货。斤按采购人要求提供水产品符合 GB2733-2015 相关要求，冻制品符合国家现行的相关标准。新标准执行后按新标准执行禽蛋类配送供应禽蛋鲜新、大小均匀，无破损、无异味、无异物，色泽光滑，应有动物品检疫(或检测)合格证明或出县境动物产品检疫(或检测)合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地主管部门的检疫(或检测)合格证明或检疫(或检测)验验标识，禽蛋必须保证质期内新鲜、卫生、安全。斤按采购人要求提供符合 GB21710-20 16 相关标准第三类：蔬菜类 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件生鲜蔬果、水果 1、配送供应蔬果，须为时令新鲜、无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质、原菜须保持菜面干净、无明显泥土、无破损、大小基本一样、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、形条规格符合要求、无须二次处理可以直接进行熟加工制做。 2、水果类：当季各种水果，无虫、无杂质，新鲜、无破损、大小均匀、色泽本样、不得过熟或欠熟。其质量必须达到国家规定无公害的标准。并按相关规定配送前采样送检，具有农药、杀虫剂等残留检测合格报告。斤按采购人要求提供配送所供应食材食品中污染物限量标准应符合 GB2762-2012 规定第四类：干杂类干杂、调料、副食品类 1、调枓：外包装无污物、无泄漏、无胀袋或胖听或鼓盖现象，无变质发霉。色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱均匀的酱体或无结块的粉状固体，封口平整、无破包、夹包、漏包、无污染。 2、干杂及副食品：须食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、无须二次处理食品可以直接进行熟干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、无须二次处理食品可以直接进行熟加工。都必须取得《食品生产许可证》，具有相关产品检验报告，在保质期内有 QS 标志。 3、配送供应豆制品：须保证食材干净、不含非食品化学物质、按统一标准加工，无须二次处理可以直接进行熟制作。批采购人要求提供配送所供应食材食品中污染物限量标准应符合 GB2762-2012规定。注：未要求提供检验报告的产品技术参数，中标人根据实际情况在投标文件里面作应答响应，签订合同时采购人有权要求中标人提供佐证参数相关证明材料原件，如未能提供视为虚假响应，按投标人提供虚假资料进行处理。三、商务要求： 1、配送服务产品定价 1.1 价格调整周期：蔬菜类、肉类、粮油类、干杂类食材以 1 个月为一周期。 1.2 价格确定方式 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件合同结算单价=基础单价×投标折扣率；（1）采用询价方式。在每个月的第四周星期五进行询价（如有特殊原因，采购人可另行安排时间进行询价），采购人派出专人对食材当时市场价进行询价。根据询价结果，按中标人报价下浮率，确定食材结算价格。（2）基础单价:采购人牵头、供应商参加组成价格调查组，每个月第四周的周五由采购人代表随机在射洪县几个规模较大的超市和市场（不低于 3 家）等对粮油类、干杂类、蔬菜类、肉类的市场零售价进行调查后，取同产品同等级的平均价确定为本周期粮油类、干杂类、蔬菜类、肉类的基础单价（以元为单位保留两位小数）。（3）投标折扣率:指按中标人的报价下浮率对基础单价进行下调，下调后的单价占基础单价的百分比，即:投标折扣率=（基础单价－基础单价×报价下浮率）/基础单价× 100%。例如：投标人提供服务收费报价下浮率为 10%，则其投标折扣率为：（基础单价 —基础单价×10%）/基础单价×100%=90% 。 2、交货地点：采购人指定地点。 3、合同期限为 2年。 4、付款方式：（1）无预付款，实行按月结算、据实结算制度。每月结算一次，配送次月 10 日前，中标人向采购人提供上一月份货物配送清单，经采购人核实配送货物的数量、金额后，中标人按核实后的金额开据有效的正式发票进行结算。（2）本项目签订单价合同，具体采购数量以采购人实际需求为准,合同金额不得超过预算金额。（3）合同结算单价：指甲乙双方结算合同价款时各类食品单位数量的价格。合同结算单价=基础单价×投标折扣率。合同结算单价应包括不限于原材料成本费、生产费、分（切）割费、检（防）疫费、包装费、运输配送费、保险、资金利息、各种税费等所有生产运营费用和招标文件规定的其它费用。 5、质量要求：所有食材质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求和采购人的要求。 6、验收：（1）严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采（2015） 32 号文）的要求及相关行业标准进行验收。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件（2）所有货物及外包装必须安全、卫生、无毒、无害，符合食品卫生质量要求，产品必须通过国家强制要求的各类认证。（3）所有货物必须符合卫生防疫、检疫部门，质量检验、监督等部门的相关质量要求，能出具相关权威部门近期有效清晰的质检报告单；（4）所有货物有较好的感官形状。（5）若中标人所提供物资的质量因不符合相关质量标准，导致采购人被卫生防疫、检疫部门处罚，所产生的罚款费用及相关法律责任由中标人全部承担，并没收履约保证金、同时报相关部门处理。（6）原材料验收由采购人、供应商双方现场检验，对供应产品的质量、产地、品牌、规格标准无异议，数量准确无误后，由食堂管理人员、厨师、供应商三方签字，一式三份，各自留存。（7）冷鲜肉或鲜肉类必须保证供应为当日生产的产品，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜禽肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹。（8）原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换达到标准要求配送货物，同时将扣除该批次货物 2 倍以上的履约保证金，如出现两次不符合要求的，采购人有权终止合同。（9）中标人按照卫生防疫要求定期提供相应的食品出厂合格证，检疫证等相关证件。（10）因中标人供货质量原因，引起采购人食品安全事故，采购人将报相关主管部门，并按《中华人民共和国食品安全法》及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿(包括医疗、声誉)，并承担其他相应法律责任。四、服务内容： 1、服务要求：（1）须提供 24 小时畅通且有专人值守的办公电话，若出现产品质量等问题，在接到采购人电话后应在 20 分钟内响应，2 小时内到达现场，4 小时处理完成，并承担因此产生的一切费用和责任。（2）所配送的原辅食材交付验收时，发现有任何问题（包括外观损伤），须以采购人能接受的方式加以解决。（3）肉类、蔬菜类在当天早上 09：00 前或按采购人要求时间配送，专人（有健康证）专车（防雨、防污、防腐）配送至采购人处；粮油类、干货类包装食品送达至采购人处时的有效保质时间不低于产品保质期的一半。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件（4）根据采购人所需数量、配送时间等要求及时配送，中标人不得延迟供货，一旦延迟 1 天及以上时间供货，由中标人按每逾期 1 日向采购人偿付逾期货款总额 3%的违约金，并承担采购人相应损失。（5）必须保证配送货物的食品安全及运输安全等，应采用封闭式运输方式，购买食品安全责任保险，购买费用由中标人自行承担（中标人与采购人签订合同时，中标人必须按招标文件规定提供承诺购买食品安全责任保险手续后，采购人方与中标人签订合同）。（6）每次配送到采购人处的原材料必须提供留样 1 份，并完善相关留样记录。（7）投标人中标后必须提供相应合格证明。每批次鲜肉必须提供《肉品品质检验合格圆形印章》和《动物检疫合格证明》。每批次蔬菜应携带农药残留检测合格证明及产地准出证明。定型包装食品等原辅材料每批次需提供《产品检验合格证》等证明材料。（8）投标人中标后，承诺在合同期内，采购人将每半年一次抽取中标人所配送的蔬菜类、肉类、粮油类、干杂类食材至第三方有资质的检验检测机构进行检验，送检费用由中标人承担。若送检质量不合格，将没收履约保证金，同时报相关部门处理，对造成经济损失的由中标人进行赔偿。（提供承诺函） 2、存储及配送要求（1）储存要求：投标人有符合行业规定及满足配送需要的仓储地，其中必须有足够存储周转鲜肉等生鲜食材的冷藏库房。库房硬件设施齐全，防盗门窗，专人专锁专管。库房仓库内、库房大门及通道全方卫监控设备实施；库房安装“五防”（防尘、防潮、防虫、防鼠、防蚊蝇）相关设备设施。（2）配送人员要求：至少保证 2 人上岗，采用双人双锁管理，投标人必须承诺配送人员无犯罪、无吸毒史。中标人必须安排责任心强、工作认真负责、身体健康的人员随车配送，做到专人专车配送。配送人员必须保证 24 小时通讯畅通，配送人员必须持有健康证（健康证类别为食品）。（提供承诺函）（3）中标人对采购人的采购需求建立采购人需求档案，并开展跟踪服务。中标人对承接的配送业务，需单独建立台账或账薄。对所有配送的原材料均有详细的进销存账，且能够提供完善的食品质量追溯机制。中标人自己保存样品和检验报告的同时，必须将每批次的产品合格证、说明书以及生产企业的质量自检报告复印件送至采购人处留档。 3、履约能力要求： 3.1 中标人应在收到中标通知书后签订合同之前，交纳招标文件规定数额的履约保证金。 3.2.如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金， 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件且又无正当理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还。 3.3 履约保证金在中标人对合同规定义务履行完毕时全额无息退还；如果中标人未能履行合同规定的部分或全部义务，该履约保证金将视情况予以部分或全部扣除。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第七章评标办法 1．总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（二）宣布评标纪律；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（七）维护评审秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（十）处理与评审有关的其他事项。采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。具体评审事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。 1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。 1.4 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 1.5 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 1.6 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 1.7 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的投标人。 1.8 评审过程独立、保密。投标人非法干预评审过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 2. 评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3．评审程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评审。 3.1.1 评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评审过程中，发现本招标文件有下列情形 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件之一的，评标委员会应当停止评审：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评审价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评审价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评审情形的，评标委员会成员应当向采购代理机构书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评审。 3.2 符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点投标人采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选投标人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选投标人。中标候选投标人应当排序。采用最低评审价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评标委员会可推荐的中标候选投标人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选投标人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选投标人，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选投标人后，应当向采购代理机构出具评标报告。评标委员会根据全体评审成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意见的，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 3.7 评审争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购代理机构书面反映。采购代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 投标人应当书面澄清、说明或者补正。 3.8.1 在评审过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者补正，并给予投标人必要的反馈时间。 3.8.2 投标人应当书面澄清、说明或者补正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求投标人澄清、说明或者补正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评审时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.8.4 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当经投标人采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字的方式确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。出现本条第（三）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 3.9 低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。 3.10采购代理机构现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 4. 评审细则及标准 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 4.1 本次综合评分的因素是：投标报价、技术指标和配置、履约能力、项目实施方案、投标样品、售后服务、节能、环境标志、无线局域网产品、投标文件的规范性。 4.2 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣 3分，每增加一次失信行为，加扣 3分，直至扣完为止。 4.3.3 综合评分明细表序号评分项目分值评分依据说明 1 配送服务所提供食材的报价 32% 粮油类 8 分粮油类配送价格参考射洪市公安局询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分 =(投标基准折扣率／投标报价折扣率)* 8 分*100%；（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）共同评分因素肉类 8 分肉类配送价格参考射洪市公安局询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分=(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*8 分*100%；（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）蔬菜类 8 分蔬菜类配送价格参考射洪市公安局询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标报价得分 =(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*8 分*100%；（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）干杂类 8 分干杂类配送价格参考射洪市公安局询价方式，在此基础上进行下浮，以最低折扣率为基准，投标价得分 =(投标基准折扣率／投标报价折扣率)*8 分*100%；（计算结果按四舍五入法，保留两位小数）注：小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 2 履约能力 34% 设施设备 19 分 1、为保障货源充分，投标人须提供粮油类、肉类、干杂类食品食材货源厂商出具的正式发票，出具正式发票有两类得 1 分，每多出具一类加 1 分，本项目最高得 2分。（不足两类不得分） 2、投标人具有合作（自有）的蔬菜基地得 3 分；投标人具有合作（自有）的定点屠宰厂的得 3 分，本项最多得 6 分（提供相关证明材料）。 3、配送车辆保障：为了满足运输食材需求，投标人必须具有能满足本项目需要的货车（自有或租用均可），每有一辆货车得 2 分，本项目最多得 6 分。（提供相关证明材料） 4、投标人在项目所在地具有拟投入本项目专用仓库（含冷藏仓库）功能区域齐备（至少包含入库区、生鲜存储区、粮油存储区和干杂存储区、检验区、出货区）的 5 分。（提供投标人用作存储本项目食材的专用仓库（含冷藏仓库）房屋产权证复印件或者房屋租赁合同复印件和仓库各区域图片）。若投标人在项目所在地没有专用仓库（含冷藏仓库），但承诺在中标后 20 日内在项目所在地设立专用仓库（含冷藏仓库）并设置功能区域齐备（至少包含入库区、生鲜存储区、粮油存储区和干杂存储区、检验区、出货区）的得 5 分，本项最多得 5分，每少承诺一项扣一分，扣完为止；不承诺不得分。提供承诺函，并加盖投标人鲜章。共同评分因素质量安全保障 9分 1、提供粮油类产品国家法定机构出具的有效的产品合格检验报告的得 3 分，不提供合格检验报告或提供不齐的不得分。 2、提供所投产品新鲜肉类、冷鲜肉含瘦肉精检测项目[沙丁胺醇、莱克多巴胺、克伦特罗]的合格检验报告得 3 分，不提供或提供不符的不得分。 3、投标人具有满足本项目需要的多功能食品快速检测设备得 2 分，具有食品质量检验员证的加 1 分。本项最多得 3 分。注：1.2提供检验报告复印件，并加盖投标人鲜章； 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 3、提供设备发票复印件及图片和检验人员证书复印件。业绩 6 分投标人 2018 年至今类似项目业绩每有一个得 2 分，最多得 6分。注：提供中标（成交）通知书或合同复印件（合同不得缺页、少页、不清晰，如有做未提供处理）。 3 配送服务方案 32分配送路线及时效保障方案 6分根据投标人配送路线及时效保障方案中①配送前食品和食材辅料的准备、②配送服务人员及配送车辆准备、③配送任务按时完成的保障措施等进行综合评分内容全面、可行性强、完全满足项目配送服务要求的得 6分，在此基础上每少提供一项或与本项目实际情况不相符每有一项扣 2 分；表述不清晰，内容简略、实用性、针对性较差每有一项扣 1分，扣完为止。技术类评分因素配送团队组成及管理方案 2 分根据投标人配送团队组成及管理方案中配送团队人员配置、配送服务管理体系进行评比：①人员专业稳定、配备充分、符合项目对配送人员要求，②管理体系完善、管理制度科学，岗位分工合理、岗位责任明确人员考核机制健全的得 2 分，每有一处内容缺漏或不满足本项目配送服务要求的扣 1 分，扣完为止。根据投标人提供的配送质量保障方案的实用性、针对性、完整性进行综合评定（包含但不限于①有严格的出入库检验制度、②完整的出入库流程、③规范 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件配送质量保障方案 16 分的在库质量巡检制度、④明确的报废处理办法、⑤切实可行的运输保质保鲜措施、⑥畅通的质量信息反馈渠道、⑦完善的质保期管理办法、⑧快速的退换货机制，配送质量保障方案能完全满足本项目各项采购需求的得 16 分，在此基础上每少提供一项或与本项目实际情况不相符每有一项扣 2 分；表述不清晰，内容简略、实用性、针对性较差每有一项扣 1 分，扣完为止。配送安全保障方案 6 分根据投标人配送安全保障方案中有①完整的食品质量安全管理体系、②详尽的食品安全管控指标、 ③明确的食品安全管理岗位责任、④完善的食品来源追溯体系、⑤完整的食品安全事故处理流程、⑥及时妥善的食品安全事故处理办法，内容完整、可行性强、能完全满足本项目配送食品安全要求的得 6 分，在此基础上每少提供一项或与本项目实际情况不相符每有一项扣 1 分；表述不清晰，内容简略、实用性、针对性较差每有一项扣 0.5 分，扣完为止。应急预案 2 分根据投标人应急方案中在①车辆故障、②食品安全事故、③交通事故及交通管制、④大雾大雨及冰雪等恶劣天气情况下应急预案进行评比，内容完整、针对性强、条理清晰、能完全保障各种紧急情况下完成配送服务的得 2 分；针对性不够强，不够完善或条理不够清晰的或缺项的，每一项扣 0.5 分扣完为止。 4 扶持不发达地区和少数民族地区（1%） 1 分为不发达地区或少数民族地区企业的得 1 分。注：投标人提供为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。政策性评分因素 5 投标文件的规范性（1%） 1 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分，有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素注：1）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5.废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问采购代理机构。 5.2 对于评审过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6.定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺序确定中标投标人。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。 6.2.2 采购代理机构应当在评审结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采用最低评审价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。注意，采购人按照推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选投标人为中标投标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选投标人为中标投标人，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标投标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。 6.2.5 采购代理机构不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7.评审专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评标方法和评审标准进行独立评审； 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件（三）不得泄露评审文件、评标情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评标方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第八章政府采购合同（样例）（此合同为参考模板，具体由甲乙双方按照有关要求约定）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX日采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款: 第一条项目概况：一、期限：二年二、配送服务范围：三、配送服务方式及内容： 1、配送服务内容：粮油、蔬菜、鲜肉、干货等食材配送服务。 2、配送方式： 3、其他：四、配送服务时间及要求： 1、乙方应在 20 分钟内予以响应。 2、配送设备及人员要求：需配备运送食品及原材料的专用车辆、确定专人联络且该联络人不得经常变更，所有固定配送人员均具有有效的健康证明。 3、具备各项应急措施，有明确应急联系人，保证在各种市场变化及遇突发事件下， 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应； 4、验收：每次所供应食品、原材料应根据甲方定单要求，乙方须接受现场验货，甲方在送货清单上签字，作为结算依据。五、配送服务产品要求： 1、乙方所配送的食品原材料应符合国家食药卫生、安全标准要求。定型包装类食品原材料应具有 QS/SC 标识；粮油类应符合相关食用植物油国家标准的要求；蔬菜类每批产品应当来自指定的基地，可以溯源，鲜肉应来自具有《生猪定点屠宰许可证》的屠宰场（厂、点），鲜肉、禽肉每批次应当附有由县级以上动物卫生监督机构出具的《动物检疫检验合格证》。具有食品快速检测能力，定期进行检测，出具检测报告。 2、乙方商品的包装须符合国家和行业的有关规定，对原材料产地、用途、使用方法、规格、质量、保质期或生产日期等与商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。 3、乙方运输过程须保证食品的卫生与安全，运输冷藏工具应停放在指定的地点。 4、乙方配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。 5、乙方配送的蔬菜须是新鲜、时令的蔬菜。 6、乙方配送的肉类须是经过国家检验检疫部门检验合格的鲜肉类。 7、乙方配送的干杂类食材须是正规厂家并具有合格证书且无任何添加剂的优质产品。 8、乙方不得配送转基因食材。六、服务评价及考核: 合同执行期间，甲方日常将对乙方的食品及原材料质量、价格及配送等各服务环节进行综合考评，对考核不合格的，由甲方提出整改意见，拒不整改的，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，由此造成的损失由乙方承担，对造成严重后果的按国家相关规定追究相应责任。七、配送服务产品定价： 1、价格调整周期： 1.1 价格调整周期：蔬菜、鲜肉、蛋类食材以每个月的第四周星期五为一周期，粮油、干货以 1 个月为一周期。 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 1.2 价格确定方式（1）采用询价方式。在每个月的第四周星期五进行询价，采购人派出专人对食材当时市场价进行询价。根据询价结果，按中标供应商报价下浮率，确定食材结算价格。合同结算单价=基础单价×投标折扣率。（2）基础单价:采购人牵头、供应商参加组成价格调查组，每月第四周的周五由采购人代表随机在射洪县几个规模较大的超市和市场（不低于 3 家）等对粮油类、干货类的市场零售价进行调查后，取同产品同等级的平均价确定为本周期粮油类、干货类的基础单价（以元为单位保留两位小数），每周五由采购人代表随机在射洪县几个规模较大的超市和市场（不低于 3 家）等对蔬菜类、鲜肉类市场零售价格进行调查后，取同产品同等级的平均价确定为本周期蔬菜类、鲜肉类的基础单价（以元为单位保留两位小数）。（3）投标折扣率:指对按投标人报价优惠率对基础单价进行下调，下调后的单价占基础单价的百分比，即:投标折扣率=（基础单价－基础单价×报价下浮率）/基础单价×100%。例如：投标人提供服务收费报价下浮率为 10%，则其投标折扣率为：（基础单价—基础单价×10%） /基础单价×100%=90% 。八、服务费用结算与付款： 1、货款实行按月结算，据实结算。 2、综合结算价格按月根据价格确定方式和乙方的优惠率作为结算依据。优惠率如下：蔬菜类优惠率为 %，干杂类优惠率为 %，粮油类优惠率为 %，肉类优惠率为 %。九、数量、验收及货款结算办法： 1、甲方申购数量以市斤计量，不可多送或少送，上下浮动不得超过五斤，否则甲方退还给乙方，或要求补送。 2、甲乙双方可共同校对计量称，供应数量以甲、乙双方签字为准。第二条违约责任： 1、如果甲乙双方出现分歧，不愿继续合作，必须提前 30 日以书面形式通知对方，若乙方单方面毁约，造成甲方损失的，乙方按照甲方所需物品总价的 100% 进行赔偿。 2、如果甲方未按合同规定的日期支付货款，乙方可提前 30 日书面通知甲方终止合同。第三条其他事项： 2020至 2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件 1、因乙方配送的食材不符合质量要求，出现食品安全事故，由乙方承担责任。 2、甲乙双方在履行本合同过程中发生争议应协商解决，协商不成，依法请求当地有关部门仲裁。凡因乙方原因造成意外，甲方不承担责任。 3、乙方在供货过程中出现人员伤亡，车辆、货物损坏丢失等情况，甲方不承担任何责任。 4、本合同解释权归甲方。 5、本合同书经双方签字、盖章后生效。 6、本合同书一式陆份，甲乙双方各执贰份，政府采购监管部门壹份、采购代理机构壹份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日注：本合同仅作参考之用，不排除在实际签约时使用更为专业化和细致的商业合同，所签政府采购合同应当包括：采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 2020至2021年市公安局食堂食材采购及配送招标文件第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则 1. 适用范围 2. 有关定义 3. 合格的投标人（实质性要求） 4. 投标费用（实质性要求） 4.1投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 6．招标文件的构成 7. 招标文件的澄清和修改 8. 答疑会和现场考察四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 10．计量单位（实质性要求） 12. 联合体投标（实质性要求）　13. 知识产权（实质性要求） 14．投标文件的组成 15．投标文件格式 16．投标保证金（实质性要求）根据川财采〔2020〕28号，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取保证金。 17．投标有效期（实质性要求） 18．投标文件的印制和签署 19.投标文件的密封和标注 20．投标文件的递交 21．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22．开标 23. 开标程序 24. 资格审查 25．开评审过程存档 26.评标情况公告 27.中标通知书六、签订及履行合同和验收 28. 签订合同 29. 合同分包（实质性要求）本项目不允许分包。 30.合同转包（实质性要求） 31. 补充合同 32. 履约保证金（实质性要求） 33.合同公告 34、合同备案 35. 履行合同 36. 验收 37. 资金支付七、投标纪律要求 38. 投标人不得具有的情形八、询问、质疑和投诉 39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施九、其他 40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章第三章投标文件格式资格性投标文件一、承诺函二、法定代表人身份证明书二、法定代表人授权书说明：法定代表人不参加投标，委托代理人参加投标的适用，。三、投标人单位及其现任法定代表人/ 主要负四、无重大违法记录声明五、其他资格证明资料（格式自拟）其他投标文件一、投标函二、开标一览表（实质性要求）五、技术应答表六、投标人基本情况表七、投标人类似项目业绩一览表八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表九、诚信情况承诺十、中小企业声明函十一、残疾人福利性单位声明函（如涉及）投标日期：十二、监狱企业声明函（如涉及）投标日期：十三、其他投标人认为需要提供的文件和资料第四章投标人和投标产品的资格、资信证明文件及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资信证明文件及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务及其他商务要求一、项目概述注：未要求提供检验报告的产品技术参数，中标人根据实际情况在投标文件里面作应答响应，签订合同时采购人有第七章评标办法六、服务评价及考核: 七、配送服务产品定价：八、服务费用结算与付款：九、数量、验收及货款结算办法：第二条违约责任：第三条其他事项：

附件（2）

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