发布于 2020-07-23
招标详情
毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目 一、项目基本情况
附件：采购文件.pdf
贵州信义厚招标代理有限公司 93ZC2020D273
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目 录
第一章 竞争性磋商公告.........................................................................3
第二章 磋商内容..................................................................................... 9
第三章 投标供应商须知.......................................................................10
第四章 评审方法、原则和纪律...........................................................16
第五章 磋商程序及评审.......................................................................21
第六章 评分标准................................................................................... 24
第七章 合同主要条款...........................................................................26
第八章 附件........................................................................................... 28
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第一章 竞争性磋商公告
毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目
竞争性磋商公告
投资项目统一代码：2020-522401-O81-D03-6321
项目概况
毕节市中医院职工食堂餐饮服务采购项目的潜在供应商应在毕
节市公共资源交易中心网上交易系统内获取采购文件，并于 2020 年
8月 3 日 9点 00 分（北京时间）前上传响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：93ZC2020D283
项目名称：毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目
采购方式：竞争性谈判 竞争性磋商 □询价
预算金额：1100000 元/年
最高限价：本项目以每人每天 31元的单价作为最高限价。
采购需求：医院职工食堂餐饮服务，负责为院内职工提供早、中
晚餐等餐饮服务。
合同履行期限：自供需双方签订合同之日算起的 3 年，1年 1 签。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
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3.本项目的特定资格要求：
①具有合法有效的工商营业执照(经营范围含餐饮服务相关内
容)、税务登记证、组织机构代码证，或提供“多证合一”的营业执
照(经营范围含餐饮服务相关内容)；
②具有合法有效的《餐饮服务许可证》；
③提供法定代表人有效身份证或有效身份证明性文件；或法人授
权委托书及法定代表人有效身份证和授权委托人有效身份证；
三、获取采购文件
时间：2020 年 7 月 24 日至 2020 年 7 月 30 日
地点：毕节市公共资源交易中心网上交易系统内
方式：网上获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2020 年 8月 3日 9 点 00 分（北京时间）前按照系统
要求上传，并于当日 9:20 前解密《响应文件》，否则视为自动放弃参
加本项目磋商。
地点：毕节市公共资源交易中心交易系统内
五、开启
时间：2020 年 8月 3日 9 点 20 分（北京时间）
地点：毕节市公共资源交易中心交易系统内
六、公告期限
自本公告发布之日起 10日。
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七、其他补充事宜
㈠办理 CA及网上投标事宜：
1.登陆毕节市公共资源交易中心官方网站，潜在供应商可获知注
册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共
资源交易中心要求办理电子密钥(CA)后即可参加本项目的网上报名、
缴纳保证金、下载竞争性磋商文件、上传响应文件等事项。
2.办理电子密钥(CA)联系人：CA 办理窗口；联系电话(传真)：
0857-8316572。
3.制作、上传响应文件技术支持联系人：信源公司；电话(传真)：
0857-8317294。
注意：潜在供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资
源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具
并取得上传响应文件资格；
㈡投标保证金缴纳及联系人、电话：
1.投标保证金缴纳:潜在供应商必须在2020年 8月 3日上午9点
00 分前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心一次性足额缴纳投
标保证金贰万元整(人民币)(以到账时间为准，由于跨行转账需一定
时间，为确保保证金按时到账，请尽早缴纳保证金)；
2.联系人：财务部办公室；
3.联系电话(传真)：0857-8314036。
㈢投标保证金缴纳账户信息：
1.账户名称：毕节市公共资源交易中心；
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2.账 号：17710121050000969；
3.开 户 行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；
㈣保证金的绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注
册登记且生效，所注册的账户信息准确无误(账户类别、帐户名称、
账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号)，缴纳
费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处
填写投标随机码(只填写随机码且字体清晰)，否则将影响缴纳的费用
到帐，责任由投标供应商自行承担。
㈤投标保证金必须从供应商基本账户转入，且确保在 2020 年 8
月 3 日上午 9 点 00 分前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商
自行承担。
㈥关于投标保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资
源交易中心相关的指南。
㈦敬告：
1.响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共
资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不
明请及时详询网上投标技术支持方。
2.毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。
投标供应商报名完成将自动产生投标随机码，缴纳保证金时在银行汇
款单备注或附言处填写投标随机码，符合投标要求的费用进账后自动
完成绑定。
3.保证金银行缴费：使用网上银行转账或银行柜台转账（支票转
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账）方式，在费用缴纳的时在备注/附言/说明/附件信息（不同的银
行名称不一样，如建行为备注、贵阳银行为附加信息，具体可咨询付
款银行）处填写投标随机码，不能错填、多填或少填，只能填随机码
且确保字体清晰可识别。
4.目前暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容
的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台。
5.供应商必须保证在谈判过程中随时处于在线状态。在谈判小组
发出响应或报价通知后 20 分钟内，供应商未按时在交易系统中通过
有效谈判途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一
轮报价作为其本轮报价(即：第一轮在线报价 20分钟内未实质响应的
该轮报价即为其基础报价，第二轮在线报价 20 分钟内未实质响应的
该轮报价即为第一轮报价，以此类推)。请各供应商在参加报价前，
认真阅读并熟悉毕节市公共资源交易中心综合及业务系统操作流程。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：毕节市中医院
地 址：贵州省毕节市七星关区清毕南路 32号
联系方式：13985755577
2.采购代理机构信息
名 称：贵州信义厚招标代理有限公司
地 址：贵州省贵阳市南明区四方河路 1 号山水黔城八组
团 3号楼 1单元 1层 3 号
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联系方式：0857-5235588
3.项目联系方式
项目联系人：章女士
电 话：13908575395
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第二章 磋商内容
一、标的物：本次竞争性磋商标的物的报价包括磋商内容中的所
有内容及 27240 元食堂桌椅购置费用、招标代理服务费和税金等一切
费用。
二、招投标代理服务费：成交供应商在领取《成交通知书》时应
向本公司一次性交纳 23300 元的招投标代理服务费，否则本公司有权
拒绝发出成交通知书。
三、磋商内容(采购需求)：详见附件五
四、合同履行期限：自供需双方签订合同之日算起的 3 年，1年
1签。
五、服务地点：采购人指定地点
六、质量标准：达到行业规范合格标准及采购人相关要求。
七、付款方式：由甲乙双方在签订合同时具体约定。
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第三章 投标供应商须知
一、总则
㈠本《磋商文件》由贵州信义厚招标代理有限公司依照《中华人
民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用
于本次采购。
㈡参加本次磋商活动的投标供应商必须按照本《磋商文件》的要
求参加磋商会议并履行相应的义务和承担相应的责任。
㈢定义：
1.《磋商文件》是“竞争性磋商文件”的简称，是本公司依照相
关法律法规的规定制定的关于本项目性质、内容、程序、规则等的采
购文件，是评审和评定成交的依据，是投标供应商参加磋商会议应遵
循的规则；
2.《响应文件》是指投标供应商为参加磋商而提交的资格、技术、
商务等文件资料，是本次磋商的评审依据；
3.“磋商组织机构”是指组织本次竞争性磋商的贵州信义厚招标
代理有限公司；
4.“投标供应商”是指在本公司获取了《磋商文件》的法人或其
他组织；
5.“甲方”是指毕节市中医院，也称采购单位、采购人、采购方；
6.“乙方”是指成交供应商。
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㈣在本次采购活动中，投标供应商应自行承担与磋商有关的一切
费用，不管磋商结果如何，采购人与招标代理公司对这些费用概不负
责。评标委员会不向投标供应商解释不中标的原因，不退还响应文件。
㈤投标供应商必须按磋商文件相关规定在开标截止时间前向本
公司一次性足额缴纳磋商保证金。投标供应商的磋商保证金在磋商会
议结束后 5日内无息退还。
㈥若发生下列情况之一的，磋商保证金不予退还：
1.投标供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2.投标供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采
购人签订合同的；
4.投标供应商与采购人、其他投标供应商或者采购代理机构恶意
串通的；
5.经评审，投标供应商已获得中标资格，但拒绝领取成交通知书
或领取成交通知书时未向本公司交纳招标代理服务费的；
6.属于政府采购相关法律法规规定的其他不予退还的情形的。
㈦本公司不接受采购单位和成交供应商与《磋商文件》相违背的
任何协议和要求。
㈧本《磋商文件》的最终解释权属本公司所有。
二、参加本次磋商的有效投标供应商的资格条件
㈠满足公告中要求的资格；
㈡已在本公司购买了《磋商文件》；
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㈢已按规定向本公司缴纳了磋商保证金；
㈣已在规定时间前递交了《响应文件》，且《响应文件》的编制
符合本《磋商文件》的相关要求；
㈤参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法
记录。
三、《磋商文件》的澄清和修改
㈠供应商对《磋商文件》有疑问或质疑的，可以在获取《磋商文
件》后向本公司提出书面(或在毕节市公共资源交易中心网上)疑问或
质疑，本公司将根据财政部令第 94号相关要求进行答复。
㈡投标供应商在磋商时间截止前没有提出书面疑问或质疑的，将
被视为完全认同《磋商文件》。
㈢本公司对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或修改时，将
以书面形式通知所有报名投标供应商，其澄清或修改的内容为《磋商
文件》的组成部分。
㈣在磋商会议期间，《磋商文件》中存在的笔误或疏漏由磋商小
组和本公司进行明确或更正。
四、《响应文件》的编制要求
㈠《响应文件》的格式：《响应文件》为中文表述，使用中华人
民共和国法定计量单位。
㈡《响应文件》的内容：
1.基础报价书：
⑴基础报价书必须按交易系统内制格式如实填写相关信息；
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⑵供应商认为应该提交的其他报价性文件或资料。
2.资格文件(资格审查项，原件扫描上传)：
⑴合法有效的工商营业执照(经营范围含餐饮服务相关内容)、税
务登记证、组织机构代码证，或提供“多证合一”的营业执照(经营
范围含餐饮服务相关内容)；
⑵合法有效的《餐饮服务许可证》；
⑶提供法定代表人有效身份证及有效身份证明性文件；或法人授
权委托人有效身份证(及有效身份证明性文件)和法人授权委托书；
⑷供应商认为应该提交的其他资格性文件或资料。
3.技术文件：
⑴参加本项目竞争性磋商活动的说明，包括下列类容：
①投标供应商基本情况；
②对《磋商文件》所有内容的完全响应承诺书(符合性审查项)。
⑵项目服务方案：含工作进度计划、餐饮设施设备安排、服务质
量保障措施、餐饮卫生及餐饮安全保障措施等内容
⑶供应商认为应该提交的其他技术性文件或资料。
4.商务文件：
⑴服务团队人员配置：含厨师、服务员等，并提供卫生部门颁发
的个人健康证明(符合性审查项)；
⑵近三年完成的类似项目情况的简要说明；
⑶参加本项目政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录的承诺(符合性审查项)；
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⑷供应商认为应该提交的其他商务性文件或资料。
㈢响应文件的提交：
1.供应商应按系统要求制作《响应文件》，并按要求加密上传。
2.供应商必须按要求缴纳谈判保证金以取得上传响应文件资格，
在 2020 年 8月 3日上午 9:00 时前按照系统要求上传，并于当日 9:20
前解密《响应文件》。
五、谈判
㈠供应商必须由经注册登记的操作员作为代表上传响应文件；
㈡供应商必须在磋商文件规定的时间内上传响应文件并进行解
密，谈判期间供应商必须由经注册登记的操作员保持在线参加谈判，
否则后果自负；
㈢供应商必须保证响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效。
六、磋商资格的丧失
㈠供应商没有在规定的时间内按要求上传响应文件并进行解密
的，供应商将丧失磋商资格；
㈡供应商没有在谈判会议前按竞争性磋商文件相关规定缴纳谈
判保证金的，丧失磋商资格；
㈢供应商没有按要求扫描上传属于资格审查项的资格文件或资
格文件不符合磋商文件要求的将丧失磋商资格；
㈣供应商没有按要求扫描上传属于符合性审查项的技术商务文
件或属于符合性审查项技术商务文件不符合磋商文件要求的，视为不
响应《磋商文件》，供应商丧失磋商资格；
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㈤本项目磋商文件中要求承诺，但投标供应商未按要求提供承诺
的，将丧失报价资格；
㈥谈判期间供应商没有由经注册登记的操作员保持在线参加谈
判的，视为自动退出谈判。
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第四章 评审方法、原则和纪律
一、评审方法
㈠本次竞争性磋商采用的是 100 分制，最高分确定成交供应商的
综合评分法，由评标委员会在磋商会议现场评定并按本磋商文件相关
规定推荐成交候选供应商名单；
㈡投标供应商的技术与商务得分(满分 90 分)为评标委员会根据
其提交的《响应文件》按照本《磋商文件》规定的评分标准评出后的
算术平均值。投标供应商的报价得分(满分 10 分)将由投标供应商在
投标系统中填报上传的最终报价按照本《磋商文件》规定的计算方法
计算获得；综合得分由技术与商务得分和报价得分相加获得。
二、评审原则
㈠最低报价不作为成交的保证。
㈡按各投标供应商的综合得分从高到低排序，前 3 名分别为本次
磋商的第 1、第 2、第 3 成交候选供应商，评标报告送采购人后，采
购人应当确定第 1成交候选供应商为本项目的成交供应商。当第 1成
交候选供应商因自身原因或不可抗力因素不能按期签约时，采购人可
确定第 2 成交候选供应商为成交供应商，以此类推至第 3成交候选供
应商。
㈢在分值汇总时，当两家及其以上投标供应商的综合得分相等时，
以磋商报价得分高者排名在先。当两家及其以上投标供应商的综合得
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分、磋商报价得分、技术与商务得分都相等时，由评标委员会全体成
员投票决定排名先后。对磋商文件未作实质性响应的作废标处理，报
价超过采购预算的投标供应商不列为成交候选供应商。
㈣在此次磋商采购中，出现下列情形之一的予以废标：
1.符合专业条件的投标供应商或对磋商文件作实质响应的投标
供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.因重大变故，采购任务取消的。
㈤成交公告及成交通知书：确定成交结果后，本公司将自成交供
应商确定之日起 2 个工作日内在相关媒体发布成交公告(公示 1 个工
作日)，同时向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》一经
发出即具有法律效力，采购单位改变成交结果或成交单位在成交公告
公示期满后的 7 个工作日内未领取《成交通知书》或领取《成交通知
书》后的 30 日内未与采购人签订合同的，除了应当赔偿本公司组织
此次磋商活动产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和
法律责任。
三、评标纪律
㈠评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法
律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。
㈡磋商会议由采购代理机构人员主持。评标工作由评标委员会进
行。评标委员会由采购单位授权委托代表 1人、技术和经济等方面专
家 4人，共 5 人组成，其中专家不少于 2/3。专家由采购单位代表在
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会前临时从毕节市公共资源交易中心专家抽取系统内的贵州省综合
评标专家库中随机抽取。
㈢评标委员会成员的义务：
1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
2.按照磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意
见承担个人责任；
3.对评标过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；
4.参与评标报告的起草；
5.配合财政部门的投诉处理工作；
6.配合采购单位答复投标供应商提出的质疑。
㈣评标委员会成员与投标供应商有法律规定的直接利益关系的，
必须实行回避。采购单位、监督部门和采购代理机构的参会人员中与
本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标供应商进行过考察的
人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。评标期间，评标
委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得
以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。
㈤评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人
不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员
评审。
㈥评标的标准是磋商文件的所有规定和要求，依据是投标供应商
提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照磋商文件的评标方法、
评标原则和评分标准独立对投标供应商的投标文件进行评估、综合比
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较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员
对自己的评审行为独立承担责任。
㈦在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或
请示权威部门作出解释；对磋商文件不清楚的，由采购人和采购代理
机构负责解释。
㈧评标委员会有权要求投标供应商对其提供的投标文件中不清
楚和不明确的地方进行解释和说明，但投标供应商不得对投标文件的
条款作实质性的修改和补充。
㈨参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄
露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标
会议结束后全部交采购代理机构归档。
㈩评标工作接受财政、监察、审计等部门的监督。
四、会场须知
㈠所有参会人员应准时到场就座、签到，服从调度与安排；
㈡会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，
不得随意进出；
㈢所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的
评标委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和采购代理机构参会
人员等手机必须关闭并统一存放。
㈣从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单
位代表、采购代理机构参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下
进行；
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㈤评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标
供应商或投标文件的观点和看法；
㈥采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签
名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行业主
管部门和纪检监察机关进行处理。
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第五章 磋商程序及评审
一、磋商会前 1 小时从贵州省综合评标专家库中随机抽取专家与
采购单位代表组成磋商小组。
二、磋商小组成员到达会场，并登录系统签到。
三、工作人员解密供应商提交的响应文件，开始磋商。
四、主持人简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门
人员，介绍谈判委员会的组成情况。宣读《评审纪律》(或交易系统
内播放录音)。
五、熟悉磋商文件：磋商小组和监督席熟悉磋商文件，并就不清
楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。
六、磋商小组确认磋商文件，开始评审各投标供应商上传的《响
应文件》。
七、资格性审查：
磋商小组根据磋商文件的规定审查，以确认供应商是否具备磋商
资格，只有具有磋商资格的供应商才能进入下一程序。
八、符合性审查：
磋商小组成员根据供应商的《响应文件》、磋商情况进行符合性
审查，以确定供应商《响应文件》是否在技术和商务方面均能满足采
购文件实质性响应要求。
九、技术与商务评审：
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磋商小组根据磋商文件的规定对供应商上传的《响应文件》进行
技术与商务评审。
十、第 1 轮谈判：
㈠磋商小组与供应商进行的技术、商务等谈判。
㈡对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明
显文字合计算错误的内容，磋商小组可要求供应商在线作出澄清、说
明或者纠正；对《响应文件》中不响应本《磋商文件》要求的内容，
磋商小组应要求供应商在线作书面补充响应承诺。
㈢技术与商务条款补充响应承诺：磋商小组与各供应商的第 1轮
谈判结束后，主持人根据磋商小组的意见就谈判中出现的疑问和偏离
进行解答、明确或更正，对供应商提出补充响应要求。评审专家组长
将《技术与商务条款补充响应承诺书》在线发放给各供应商, 各供应
商将自己的补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、说明或纠正事
项按规定时间填写完毕后在线提交。
十一、第 2 轮谈判：
价格谈判：根据磋商小组的意见概述谈判中各供应商的报价与市
场价格的偏离情况，要求供应商进行报价。评审专家组长将报价表在
线发给各供应商，各供应商在线按规定时间填写完毕后在线提交磋商
小组评审。磋商小组根据供应商的报价情况确定报价的轮数，最后一
轮报价为最终报价，是确定供应商是否成交的依据。
十二、确定成交候选人：根据磋商小组的评审意见拟写竞争性谈
判《评审报告》，按排序确定成交候选供应商，磋商小组成员、监督
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部门代表签名确认。
十三、公布成交候选供应商。
十四、磋商会议结束。
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第六章 评分标准
一、评分标准(满分 100 分)：
㈠技术部分(60 分)
序号 评分项目 评分说明 分值
1 菜品搭配
根据投标供应商提供的菜品搭配书面描述，对其合理性、
科学性、系统性、可操作性等内容进行综合横向评价：
1.菜品搭配描述完整、合理、符合大众口味的得 15-30 分；
2.菜品搭配描述基本完整、合理、基本符合口味的得 5-15
分；
3.菜品搭配描述不完整、合理、不太符合口味的得 2-5 分；
4.无书面描述，只提供响应得 2 分。
30 分
2 项目服务方案
根据投标供应商提供的服务方案(含工作进度计划、餐饮设
施设备安排、服务质量保障措施、餐饮卫生及餐饮安全保障
措施等内容)，对方案的合理性、科学性、系统性、可操作性，
包含完善可行的建设性意见符合后期项目实施预期等内容进
行综合横向评价：
1.方案完整、合理、针对性强，可操作性强的得 15-30 分；
2.方案只能满足基本要求，有一定操作性的得 5-15 分；
3.方案不完整，可操作性差的得 2-5 分。
4.无方案，只提供响应得 2 分。
30 分
㈡商务部份(30 分)
序号 评分项目 评分说明 分值
1 投诉处理措施
根据投标供应商提供的措施，对措施的合理性、科学性、
系统性、可操作性，包含完善可行的建设性意见、阶段任务，
符合本项目实施相关要求等内容进行综合横向评价：
1.措施完整、合理、针对性强，可操作性强的得 10-15 分；
2.措施只能满足基本要求，有一定操作性的得 6-10 分；
3.措施不完整，可操作性差的得 2-6 分。
4.无方案，只提供响应得 2 分。
15 分
2 食堂管理措施
根据投标供应商提供的措施，对措施的合理性、科学性、
系统性、可靠性，包含完善可行的建设性意见、阶段任务，
符合本项目实施相关要求等内容进行综合横向评价：
1.措施完整、合理、针对性强，可操作性强的得 10-15 分；
2.措施只能满足基本要求，有一定操作性的得 6-10 分；
3.措施不完整，可操作性差的得 2-6 分。
4.无方案，只提供响应得 2 分。
15 分
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㈢报价部份(10 分)
序号 评分项目 评分说明 分值
3 菜品报价
最高限价构成说明：最高限价由早餐单价(7 元) + 中餐单
价(12 元) + 晚餐单价(12 元)，合计 31 元。
报价说明：投标供应商填写的报价(单价合计价)，是早餐
单价 + 中餐单价 + 晚餐单价的合计价格。
菜品报价得分公式：投标人中的有效最低报价(最终报价)÷
各投标人的报价(最终报价)×10
注意：报价超过最高限价的，作无效投标处理。
10 分
二、政府采购优惠政策：
㈠根据财政部财库〔2011〕181 号文件、财库〔2014〕68 号文件
及财库〔2017〕141 号文件的相关规定，本项目对小型和微型企业、
监狱企业及残疾人福利性单位生产的货物、提供的服务或承建的工程
的报价给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；
㈡为避免引起歧义，请投标供应商自行查看上述文件的具体规定
(可在互联网上搜索查询)。满足以上要求的投标供应商必须按本文件
附件三、附件四指定格式如实填写声明函并原件扫描上传(监狱企业
提供的声明函格式自理)。监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局
或戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件，否则不能享受政策优惠。
㈢同属小型和微型企业、监狱企业以及残疾人福利性单位的，不
重复享受以上政策优惠。
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第七章 合同主要条款
一、甲乙双方签订的合同必须符合现行相关法律、法规的规定，
必须符合《磋商文件》的要求和投标供应商优于《磋商文件》的承诺
条件。合同副本应交一份至本公司备案。
二、乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向
他人转让中标项目，也不得将成交项目分解后转让他人。
三、合同存续期间，因乙方不能履行义务或履行义务不符合约定，
甲方有权终止合同，并有权按招标文件规定选择其他服务供应商。
四、违约责任：
㈠甲乙双方无正当理由拒签合同的，应向对方承担相应的经济和
法律责任，造成项目重新采购的，由负有责任一方赔偿本公司在本次
磋商活动中产生的一切费用。
㈡甲方每季度对乙方履约情况进行一次满意度调查，乙方所提供
的服务不符合约定且职工满意度低于 70%时，乙方必须立即按医院要
求进行整改，连续 3 个月满意度仍低于 70%时，甲方有权终止合同。
并按（1-满意度）×履约保证金×0.8 的计算方法扣除履约保证金。
㈢甲方财务部门收到乙方提交完整报帐资料（包括审批、签字手
续齐全）后 10个工作日向乙方支付当期结算款项，甲方拒付款或逾
期付款的，除了向乙方依法承担违约责任外，每逾期 1 日应按当期结
算金额的 5‰向乙方支付违约金。
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五、成交供应商接到成交通知书后，应于 10个工作日内，凭成
交通知书和向甲方交纳履约保证金（10 万元）收据与甲方签订服务
合同，合同签订后 5个工作日内，乙方应组织团队进场提供服务，若
因乙方未按时履约，甲方每日按履约保证金 5‰扣除。
六、服务合同存续期间，若因乙方原因导致履约保证金不足招标
文件规定的数额，乙应立即补充，若乙方拒不按规定执行，甲方有权
终止合同。
七、服务合同存续期间，因乙方经营管理问题导致监督管理部门
处罚或因服务问题导致一切投诉，由乙方自行消化解决（涉及医院员
工的由医院共同协商处理）。
八、未尽事宜由甲乙双方协商并在合同条款中约定。
九、合同需原件一式四份，采购单位、监督管理部门、本公司、
成交供应商各一份，均具同等效力。
注：以上条款仅为合同主要条款，签订合同时以双方磋商条款为
准。
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第八章 附件
附件一(指定格式)：
基础报价书
致贵州信义厚招标代理有限公司：
我方已收到贵公司制发的 93ZC2020D283《磋商文件》，遵照《中
华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规和规章的规定以及《磋
商文件》的要求作如下承诺：
一、提交《响应文件》。
二、愿意以每人每天(单价) 元的基础报价参加磋商, 并
在磋商会议现场报出最终报价以向采购方提供全部标的物，且完全满
足《磋商文件》对采购标的物在采购要求、服务时限等方面的要求。
如果我方成交，愿意按《磋商文件》的规定向贵公司缴纳招投标代理
服务费。
三、我方愿意在磋商会议前按规定缴纳贰万元整的磋商保证金。
我方若违反《磋商文件》及政府采购相关法律法规关于不予退还磋商
保证金的规定，贵方将不退还我方缴纳的磋商保证金。
四、如果我方成交，我方将在《磋商文件》规定的限期内与采购
单位签订合同并履行相应的责任和义务。如我方因自身原因不能履行
合同的，我方将承担相应的经济和法律责任。
五、我方已详细阅读了全部《磋商文件》(包括修改文件、参考
资料和有关附件)，我方认为《磋商文件》所有的条款是合理、公平、
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公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
六、我方的最终报价从填报之日至合同终止期间有效，如果我方
在合同终止前撤回最终报价将承担违约责任。
七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标供应商全称(盖电子公章)：
法定代表人(盖电子印章)：
年 月 日
注意：本项目以每人每天 31 元的单价作为最高限价，投标供应
商填写的报价应小于或等于 31 元，填写的报价高于 31元的，作无效
投标处理，取消参加现场谈判报价的资格。
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附件二(参考格式):
授权委托书
致：贵州信义厚招标代理有限公司
兹委派我单位 (被委托操作员姓名)参加贵方组织
的 (项目名称、编
号)竞争性谈判活动，全权代表我单位处理本次谈判的有关事务。本
授权书于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。
特此委托
附被委托人情况：
姓 名： 性 别： 身份证号码：
部 门： 职 务：
通讯地址：
邮政编码：
电 话： 传 真：
其他联系方式：
法定代表人(电子签名)：
投标单位全称(电子签章)：
年 月 日
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附件三(指定格式)：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
(财库[2011]181 号)的规定，本公司为 (请填写：中型、小
型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业
[2011]300 号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：中型、
小型、微型)企业。
2.本公司参加 单位的 项
目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务、
或者提供其他 (请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称(盖章)：
日 期：
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附件四(指定格式)：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合
会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141
号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参
加 单位的 项目采购活动提供本单
位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
单位名称(盖章)：
日 期：
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附件五:采购需求
毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目采购需求
为了让职工全身心投入到紧张的工作中来，解决职工的后顾之忧，
拟将医院职工食堂经营权对外承包，更好的为职工服务。
1.场地情况：毕节市中医院位于毕节市七星关区清毕南路 32号，
现有在职职工 619 人，医院职工食堂为本招标项目承包区域，食堂总
面积约 250 平方米。食堂内桌椅、餐具、烹调设备由医院提供、由相
关部门按固定资产管理规定进行管理。
2、在保证服务前提下，按早、中、晚餐的合计单价进行报价，
服务质量、食堂管理、投诉处理措施等作为磋商评分标准。因无法核
算每月具体消费金额，采用单价形式进行报价。承包商须满足磋商文
件中的实质性要求。
3、为了保证菜品质量，食堂采取免租金方式对外承包，承包期
间收取 10万元/年履约保证金，承包期满，未出现任何食品安全事故、
无债务投诉、无赔付纠纷，无息如数退还承包人。
4、结算方式：按照市政府有关伙食补助规定，医院工会每月将
伙食补助费 154 元/人划入职工食堂就餐卡上，每月月末进行一次清
零。工会每月按职工实际消费与食堂进行结算，职工未消费的部分，
结余归医院工会所有。
5、用餐收费：早餐，每人每餐不高于小碗 6 元，大碗 7 元，中
餐每人每餐不高于 12元、晚餐除因科室加班或职工值班等按中餐标
准收取（须提前 2 小时预订），规培人员、保洁人员、保安人员的收
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费参照在职职工收费收取。外来人员按食堂不超过市场定价进行收取，
不享受上述优惠定价。
6、菜品要求：
⑴早餐：米粉、面条（每天至少三个以上哨子）、稀饭、鸡蛋每
周至少供应 3 次以上。中式面点(包子、馒头、花卷等)、豆浆、油条、
牛奶每周至少供应 2 次以上，收费按市场价格下浮 30%。
⑵中餐：周一至周五须保持 5菜 1汤（三荤两素）采取陆续补充
方式进行。保证饭菜达到就餐恒温。
⑶晚餐：除加班提前预订外，按食堂规定由就餐人员自主选择消
费。收费价格经工会委员会审订后执行。
7、餐饮供应服务：除能亲自到食堂就餐外，为保障值班人员就
餐。须将饭菜送至科室（包括核酸检测中心加班、规培中心加班、制
剂中心加班等）。
8、就餐人员：早中餐主要以院内职工为主。在不影响本院职工
正常就餐的前提下，食堂可以根据实际情况灵活经营。
9、承包期限：3年（合同签订日起），如遇有不可抗力因素或因
建设需要拆除食堂房屋等情况，合同无条件自行终止。
10、各项费用：医院负责餐厅前后堂的合理布局及装修，装修费
用由医院承担。水费、电费、卫生费、停车费、燃气费用按实际发生
额由承包方每月向医院交纳。水费、电费若相关部门另有规定的，按
相关部门要求另行计算交纳。
11、人员配置：
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⑴主厨 1 名，具备中级中式烹调师(中式烹调师三级)及以上资格、
具备健康证；副厨 1 名，具备健康证。
⑵墩子 1 名，具备健康证。
⑶面点师 1 名，能烹调中式和西式面点、具备健康证；
⑷服务员名 5以上，具备健康证。
12、安全责任：承包方须严格保证食品卫生安全。承包期内如发
生食品卫生安全责任事故，卫生监督等部门检查不合格的各种罚款，
一律由承包方自行承担，院方视情况有权终止服务合同并按相应责任
扣减保证金，甲方有权按招标文件要求另行选择承包方。
13、其他要求：
⑴承包方独立核算，自负盈亏，并自行承担经营期间税收事宜。
严禁转租、转包，医院将加强监督检查。
⑵医院为食堂配置必要的厨房设施、设备，费用由医院承担，经
营期间如有损坏或丢失，由承包方补充和赔偿。未配齐部分（包括餐
桌、餐椅、锅、碗、瓢、盆等）由成交供应商自行购买，合同终止后
由其自行处理，合同期满所有厨房设施、设备按所列清单（设施、设
备应完好且能正常运行）交接给医院，双方合同终止。
⑶承包方须严格执行市委、市政府和卫生行政主管部门关于健康
扶贫和绿色农产品进医院食堂有关要求。
⑷无食品卫生、消防安全、资金债务等方面的不良记录，如经举
报查实立即取消投标、中标资格。
⑸承包期内，承包方不能履行合同或履行合同不符合合同约定，
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每期满意度低于 70%，医院有权终止合同，并按招标文件规定选择第
二成交候选供应商，以此类推至第三成交候选供应商（注：重新选择
的供应商服务质量须优于首次选择的供应商，收费价格不得高于首次
选择的供应商为前提）。如第二或第三成交候选供应商仍不能满足服
务需求的，我院重新组织采购，以上部门满足服务需求的第一或第二
或第三成交候选供应商不得再次参加采购活动。
注：因医院前期已为食堂购置相关桌椅(全新未使用)，购置费用
合计为 27240 元。投标供应商应将该费用纳入报价成本预算内。
第一章 竞争性磋商公告
毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目
竞争性磋商公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件
四、响应文件提交
五、开启
六、公告期限
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
2.采购代理机构信息
3.项目联系方式
第二章 磋商内容
第三章 投标供应商须知
第四章 评审方法、原则和纪律
第五章 磋商程序及评审
第六章 评分标准
第七章 合同主要条款
第八章 附件
附件二(参考格式):
附件五:采购需求
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毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目
竞争性磋商公告
投资项目统一代码：2020-522401-O81-D03-6321
项目概况
毕节市中医院职工食堂餐饮服务采购项目的潜在供应商应在毕节市公共资源交易中心网上交易系统内获取采购文件，并于2020年8月3日9点00分（北京时间）前上传响应文件。
项目编号：93ZC2020D283
项目名称：毕节市中医院职工食堂餐饮服务项目
采购方式： 竞争性谈判 R竞争性磋商 □询价
预算金额：1100000元/年
最高限价：本项目以每人每天31元的单价作为最高限价。
采购需求：医院职工食堂餐饮服务，负责为院内职工提供早、中晚餐等餐饮服务。
合同履行期限：自供需双方签订合同之日算起的3年，1年1签。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
①具有合法有效的工商营业执照(经营范围含餐饮服务相关内容)、税务登记证、组织机构代码证，或提供“多证合一”的营业执照(经营范围含餐饮服务相关内容)；
②具有合法有效的《餐饮服务许可证》；
③提供法定代表人有效身份证或有效身份证明性文件；或法人授权委托书及法定代表人有效身份证和授权委托人有效身份证；
三、获取采购文件时间：2020年7月24日至2020年7月30日
地点：毕节市公共资源交易中心网上交易系统内
方式：网上获取
售价：0元
四、响应文件提交截止时间：2020年8月3日9点00分（北京时间）前按照系统要求上传，并于当日9:20前解密《响应文件》，否则视为自动放弃参加本项目磋商。
地点：毕节市公共资源交易中心交易系统内
五、开启时间：2020年8月3日9点20分（北京时间）
地点：毕节市公共资源交易中心交易系统内
六、公告期限自本公告发布之日起10日。
七、其他补充事宜㈠办理CA及网上投标事宜：
1.登陆毕节市公共资源交易中心官方网站，潜在供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理电子密钥(CA)后即可参加本项目的网上报名、缴纳保证金、下载竞争性磋商文件、上传响应文件等事项。
2.办理电子密钥(CA)联系人：CA办理窗口；联系电话(传真)：0857-8316572。
3.制作、上传响应文件技术支持联系人：信源公司；电话(传真)：0857-8317294。
注意：潜在供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传响应文件资格；
㈡投标保证金缴纳及联系人、电话：
1.投标保证金缴纳:潜在供应商必须在2020年8月3日上午9点00分前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心一次性足额缴纳投标保证金贰万元整(人民币)(以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早缴纳保证金)；
2.联系人：财务部办公室；
3.联系电话(传真)：0857-8314036。
㈢投标保证金缴纳账户信息：
1.账户名称：毕节市公共资源交易中心；
2.账 号：17710121050000969；
3.开 户 行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；
㈣保证金的绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误(账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号)，缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码(只填写随机码且字体清晰)，否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标供应商自行承担。
㈤投标保证金必须从供应商基本账户转入，且确保在2020年8月3日上午9点00分前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。
㈥关于投标保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南。
㈦敬告：
1.响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。
2.毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。投标供应商报名完成将自动产生投标随机码，缴纳保证金时在银行汇款单备注或附言处填写投标随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。
3.保证金银行缴费：使用网上银行转账或银行柜台转账（支票转账）方式，在费用缴纳的时在备注/附言/说明/附件信息（不同的银行名称不一样，如建行为备注、贵阳银行为附加信息，具体可咨询付款银行）处填写投标随机码，不能错填、多填或少填，只能填随机码且确保字体清晰可识别。
4.目前暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台。
5.供应商必须保证在谈判过程中随时处于在线状态。在谈判小组发出响应或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效谈判途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价作为其本轮报价(即：第一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其基础报价，第二轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，以此类推)。请各供应商在参加报价前，认真阅读并熟悉毕节市公共资源交易中心综合及业务系统操作流程。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名 称：毕节市中医院
地 址：贵州省毕节市七星关区清毕南路32号
联系方式：13985755577
2.采购代理机构信息名 称：贵州信义厚招标代理有限公司
地 址：贵州省贵阳市南明区四方河路1号山水黔城八组
团3号楼1单元1层3号
联系方式：0857-5235588
3.项目联系方式项目联系人：章女士
电 话：13908575395
附件：采购文件.pdf
采购文件.pdf
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