包头轻工职业技术学院学生餐厅

委托第三方承包经营项目

竞争性磋商文件

项目编号：ZY-NMZB-2020-117

采购人：包头轻工职业技术学院 （盖章）

法定代表人或其委托人： （签字/盖章）

采购代理机构：正源信通项目管理有限公司 （盖章）

法定代表人或其委托人： （签字/盖章）

日 期：二零二零年六月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一卷 竞争性磋商公告 4

第二卷 供应商须知 7

1、定义 12

2、采购方式与采购范围 12

3、竞标人资格条件 13

4、竞争性磋商文件 13

5、响应文件 14

6、开标 19

7、评标 19

8、资格审查 20

9、定标 20

10、授予合同 21

11、纪律与保密 21

12、投标费用 22

第三卷 合同条款 23

第四卷 工作内容及要求 24

第五卷 响应文件格式 46

一、竞标 函 47

二、开标一览表 48

三、法定代表人资格证明书 49

四、法人代表授权书 50

五、磋商保证金 51

六、竞标人的资格证明文件 52

七、食品安全服务措施及经营管理方案 53

八、服务承诺 54

九、近三年的诉讼情况 58

十、竞标人认为需要说明的其他问题 59

第六卷 评审办法 61

第一卷 竞争性磋商公告

项目编号：ZY-NMZB-2020-117

采购标题：包头轻工职业技术学院学生餐厅委托第三方承包经营项目

采购简介：

依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规的规定，现对包头轻工职业技术学院学生餐厅委托第三方承包经营项目采用竞争性磋商的方式进行采购，本次招标遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，公告如下：

本次采购具体内容如下：

包头轻工职业技术学院聚英楼学生餐厅的托管经营，餐厅建筑面积5387平方米。

二、项目概况

（1）委托内容：聚英楼学生餐厅的托管经营。

（2）餐厅委托现状及条件要求：竞标人须自行办理经营所需的有关证件及相关手续。

（3）原材料采购：在学校监督管理下，中标人严格按国家相关规定自行采购。

（4）托管期：2020年8月28日-2023 年8月27日, 托管期共 3 年。

（5）托管要求：托管期内餐厅设施设备的小型维护维修等；食品安全、用水、用电、用气、消防等安全责任由中标人负责；提供餐饮服务人员、建立健全各项餐厅经营制度、保证食品质量及食品安全等。

（6）特别说明：

1、必须配备单独的清真餐厅；

2、托管经营区域内不允许经营与餐饮无关的项目，在不影响安全条件下，为方便学生允许设置一个小型超市。

三、资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）具有中华人民共和国独立法人资格；

（三）具有有效的营业执照和餐饮服务许可证；

（四）竞标人在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)，未被列入政府采购严 重违法失信行为记录名单，查询时间为发布公告之日至投标截止时间前；

（五）竞标人在信用中国网(http://www.creditchina.gov.cn)，未被列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单，查询时间为发布公告之日至投标截止时间前；

（六）竞标人在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）法定代表人及单位无行贿犯罪行为；

（七）本项目不接受联合体投标。

四、竞标人获取竞争性磋商文件时需携带下列有效证件原件及其复印件（复印件需加盖单位公章，一式二份）。如资料不全，采购人拒绝。

（1）法定代表人授权委托书（原件）及被委托人的身份证；

（2）营业执照副本（三证合一）；

（3）餐饮服务许可证；

（4）企业联系人姓名、手机、电话、传真、电子邮箱等信息。

五、竞争性磋商文件的获取

时间： 2020年7月23日- 2020年7月30日上午9:00-12:00，下午3:00-5:00（节假日除外），逾期不再受理；

地点：包头市青山区万达广场写字楼A座1601室

竞争性磋商文件售价(元)：500.00元/套

六、响应文件递交时间、地点

响应文件递交开始时间：2020年8月4日上午09:00

响应文件递交截止时间：2020年8月4日上午09:30

响应文件递交地址：包头市青山区万达广场写字楼A座1601室（正源信通项目管理有限公司）

七、开标时间、地点

开标时间：2020年8月4日上午09:30

开标地址：包头市青山区万达广场写字楼A座1601室（正源信通项目管理有限公司）

采 购 人：包头轻工职业技术学院

联 系 人：李晓燕

联系电话：0472-3163719

采购代理机构：正源信通项目管理有限公司

办公地址：包头市青山区万达广场写字楼A座1601室

联 系 人：任宣臣

联系电话：0472-5199096

二零二零年七月二十三日

第二卷 供应商须知

供应商须知前附表

序号	条款号	内 容
1	1.1	采购人名称：包头轻工职业技术学院 联系人：李晓燕 联系电话：0472-3163363
2	1.2	采购代理机构：正源信通项目管理有限公司 地 址：包头市青山区万达广场写字楼A座1601 联 系 人：任宣臣 联系电话：0472-5199096
3	2.1	采购方式：竞争性磋商
4	2.2	采购范围：包头轻工职业技术学院聚英楼学生餐厅的托管经营。餐厅建筑面积5387平方米，负责食堂的管理运营（团餐），为学校师生员工提供日常的餐饮服务。 （1）委托内容：聚英楼学生餐厅的托管经营。 （2）餐厅委托现状及条件要求：竞标人须自行办理经营所需的有关证件及相关手续。 （3）原材料采购：在学校监督管理下，中标人严格按国家相关规定自行采购。 （4）托管期：2020年8月28日-2023 年8月27日, 托管期共 3 年， （5）托管要求：托管期内餐厅设施设备的小型维护维修等；食品安全、用水、用电、用气、消防等安全责任由中标人负责；提供餐饮服务人员、建立健全各项餐厅经营制度、保证食品质量及食品安全等。 （6）特别说明： 1、必须配备独立的清真餐厅； 2、托管经营区域内不允许经营与餐饮无关的项目，在不影响安全条件下，为方便学生允许设置一个小型超市。
5	2.3	经营期限：2020年8月28日-2023 年8月27日,共3年
6	4	竞标人资格条件： （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （二）具有中华人民共和国独立法人资格； （三）具有有效的营业执照和餐饮服务许可证； （四）竞标人在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)，未被列入政府采购严 重违法失信行为记录名单，查询时间为发布公告之日至投标截止时间前； （五）竞标人在信用中国网(http://www.creditchina.gov.cn)，未被列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单，查询时间为发布公告之日至投标截止时间前； （六）竞标人在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）法定代表人及单位无行贿犯罪行为； （七）本项目不接受联合体投标。
7	4.2.1	提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
8	4.2.2	采购人可以视采购具体情况，延长竞标截止时间和开标时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
9	5.2.3	投标有效期：90天
10	5.2.4.1	磋商保证金的金额：壹万元整 磋商保证金的形式：从公司基本账户电汇或转账 缴纳要求：竞标人在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中，需注明“包头轻工院学生餐厅委托第三方承包经营项目的磋商保证金。” 缴纳截止时间：开标前（以“磋商保证金汇款时间为准”） 开户行：建行包头青山支行 账 号：15001716677059666666 户 名：正源信通项目管理有限公司
11	5.2.5.1	响应文件：1份正本，3份副本，电子版1份（U盘）
		★开标一览表请务必装订在响应文件的正、副本中。同时必须将开标一览表一式二份密封在小信封内递交。
12	5.4.2	竞标截止日期：2020年8月4日上午09:30
13	6.1	开标时间：2020年8月4日上午09:30 开标地点：包头市青山区万达广场写字楼A座1601室（正源信通项目管理有限公司）
14	7	磋商小组构成：5人，其中采购人代表1人，评标专家4人； 评标专家的确定方式：包头市政府采购专家库中随机抽取。
15	招标代理 服务费	招标代理服务费由成交供应商交纳，招标代理服务费按内蒙古自治区工程建设协会文件【内工建协（2016）17号】规定的收费标准收取。本项目招标代理费壹万元整。成交供应商须在领取成交通知书时交纳招标代理服务费,采购代理机构有权在供应商提交的磋商保证金中抵扣招标代理服务费。
16	特别提示一	供应商参加开标会议时，法定代表人或委托代理人必须到达开标现场。1、法定代表人参加开标会议的，须携带法定代表人身份证明和本人身份证原件，未携带相关证件，视为无效投标，将被拒绝； 2、委托代理人参加开标会议的，须携带法定代表人身份证明、授权委托书和本人身份证原件，未携带相关证件，视为无效投标，将被拒绝。
18	特别提示二	踏勘现场：如供应商提出踏勘现场要求，不统一组织,可自行踏勘； 自行踏勘时间：供应商可在2020年6月 日-2020年6月 日 （每日上午9:00-12：00，下午3:00-5:00）。 联系人： 联系电话： 踏勘现场的费用由供应商自行承担。在踏勘现场的过程中发生的一切意外事故，与采购人、采购代理机构无关，由供应商自行负责。
19	特别提示三	其他要求： 1、承包人必须遵循的规范：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家和自治区现行政策、规章条例等相关要求。 2、认真阅读并承诺接受《高等学校引入社会餐饮企业承办学生食堂管理规范》（T/JYHQ 0002-2019），同意在违反该规定时接受甲方的处罚并同意甲方直接在结算时扣除。 3、为确保甲方的教学秩序不因食堂合作运营过程中发生的任何问题受到影响，乙方须无条件同意自接到甲方解除运营协议通知送达之日起 10 个工作日内，向甲方移交运营所占用的场地、设施及设备等物品。 以上响应文件的承诺书中须包含1-3内容
20	特别提示四	中标单位必须为炊管人员和用餐者购买《餐饮场所责任险》和《集体用膳餐厅人员意外保险》，保险赔偿金额不低于1200万元。
有关本项目的重要信息，请随时查阅网址：内蒙古招标投标公共服务平台网http://www.nmgztb.com.cn/，包头轻工职业技术学院官网http://www.btqy.com.cn/同时发布信息公告。				承包人必须遵循的规范：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家和自治区现行政策、规章条例等相关要求。

1、定义

1.1 采购人：包头轻工职业技术学院 。

1.2 采购代理机构：具有相应的采购代理资质，受采购人委托，在采购过程中负有相应责任的单位，即正源信通项目管理有限公司。

1.3 潜在供应商：指有意参加投标的企事业单位和其他社会经济组织。

1.4 供应商：经过审查符合本次采购所规定的相应资质要求,参加投标竞争的潜在供应商。

1.5 成交供应商：最终被授予合同的供应商。

1.6 磋商小组：由采购人代表和从包头市政府采购专家库随机抽取的专家组成磋商小组，负责评标。

1.7 监标人：负责本次采购的行政或纪检监督人员。

2、采购方式与采购范围

2.1 采购方式：竞争性磋商。

2.2采购概况：

（1）委托内容：聚英楼学生餐厅的托管经营。

（2）餐厅委托现状及条件要求：竞标人须自行办理经营所需的有关证件及相关手续。

（3）原材料采购：在学校监督管理下，严格按国家相关规定自行采购。

（4）托管期：2020年8月28日-2023 年8月27日,共3年。

（5）托管要求：托管期内餐厅设施设备的小型维护维修等；食品安全、用水、用电、用气、消防等安全责任由中标人负责；提供餐饮服务人员、建立健全各项餐厅经营制度、保证食品质量及食品安全等。

（6）特别说明：

1、必须配备独立的清真餐厅；

2、托管经营区域内不允许经营与餐饮无关的项目，在不影响安全条件下，为方便学生允许设置一个小型超市。

3、竞标人资格条件

合格的供应商应具有全面履行合同的能力,具体应符合下列条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）具有中华人民共和国独立法人资格；

（三）具有有效的营业执照和餐饮服务许可证；

（四）竞标人在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)，未被列入政府采购严 重违法失信行为记录名单，查询时间为发布公告之日至投标截止时间前；

（五）竞标人在信用中国网(http://www.creditchina.gov.cn)，未被列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单，查询时间为发布公告之日至投标截止时间前；

（六）竞标人在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）法定代表人及单位无行贿犯罪行为；

（七）本项目不接受联合体投标。

4、竞争性磋商文件

4.1 竞争性磋商文件的组成

4.1.1 竞争性磋商文件由第一卷《竞争性磋商公告》、第二卷《供应商须知》、第三卷《合同条款》、第四卷《内容及要求》、第五卷《响应文件格式》和第六卷《评审办法》组成。

4.1.2 采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

4.2 竞争性磋商文件的澄清或修改

4.2.1采购人对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

4.2.2采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

5、响应文件

5.1 响应文件的组成

5.1.1 响应文件格式见竞争性磋商文件，具体内容如下:

1、竞标函

2、开标一览表

3、法人代表人资格证明书

4、法人代表授权书

5、磋商保证金

6、供应商的资格证明文件

7、经营管理方案及服务措施

8、服务承诺

9、近三年的诉讼情况

10、陈述材料

11、供应商认为需要说明的其他问题

5.1.2 供应商所作的一切有效的补充、修改文件，均被视为响应文件不可分割的部分。

5.2 响应文件的编制

5.2.1 一般要求

供应商应严格按照竞争性磋商文件第二卷5.1款所规定的格式和第四、五卷的内容要求编制响应文件，逐项逐条应答竞争性磋商文件，可以增加说明或描述性文字，否则将视为不响应竞争性磋商文件。对于第三卷《合同条款》的内容无异议的，可以说明无异议，不必再重复合同条款内容。响应文件对竞争性磋商文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。

5.2.2 响应文件的语言及度量衡制

响应文件必须用中文编写，其它语言无效。度量衡采用国家法定单位制（即国际单位SI制）。

5.2.3 投标有效期

投标有效期应为竞标截止日期后90天。若遇特殊情况，采购人可于投标有效期之前要求供应商同意延长有效期，但延长期一般不超过90天。供应商应以书面答复表示同意，并相应延长投标有效期，此时供应商不能对响应文件进行任何修改；供应商若不同意延长投标有效期，则应以书面形式给予明确答复，此时供应商被视为自动退出投标。

5.2.4 磋商保证金

5.2.4.1 磋商保证金从公司基本账户电汇或转账的形式递交，不接受其它形式。采购代理机构名称、开户行、账号如下：

户 名: 正源信通项目管理有限公司

开户行: 建行包头青山支行

账 号: 15001716677059666666

5.2.4.2 发生以下情况之一者，磋商保证金将予以没收：

5.2.4.2.1 供应商在竞标截止日期后投标有效期内撤回其投标的。

5.2.4.2.2 供应商被通知中标后，拒绝按中标状态签订合同的（即不按中标时规定的技术方案、付款方式、价格和供货范围等签订合同）。

5.2.4.2.3 成交供应商未能按本须知规定交纳履约保证金的；

5.2.4.2.4 供应商相互串通投标的；

5.2.4.2.5 其他违反政府采购法律法规规定行为的。

5.2.4.3采购人与成交供应商签订合同5个工作日内，向未中标的供应商退还磋商保证金。成交供应商的磋商保证金将在签订正式合同后,扣除应缴纳的招标代理服务费后退还。招标代理服务费由成交供应商交纳，招标代理服务费按内蒙古自治区工程建设协会文件【内工建协（2016）17号】规定的收费标准收取。本项目招标代理费壹万元整。招标代理服务费由供应商自行消化。成交供应商须在领取成交通知书时交纳招标代理服务费,采购代理机构有权在供应商提交的磋商保证金中抵扣招标代理服务费。

5.2.5 响应文件的份数和签署

5.2.5.1响应文件一式四份(一正三副)，电子版响应文件1份（U盘）。开标一览表请务必装订在响应文件的正、副本中。同时必须将开标一览表一式二份密封在小信封内递交。

5.2.6响应文件的装订

响应文件必须按“响应文件格式”要求的顺序胶装成册。打孔式、塑料方便书脊插入式等各种活页装订的响应文件都将被拒绝。

响应文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或其委托代理人在旁边签字才有效。

5.3 竞标报价

5.3.1 根据教育部、国家发展改革委、财政部、国家食品药品监督管理局、国家税务总局下发的《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，教发〔2011〕7号文件要求：“学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费”， 本项目无需报价。

本项目免交房租，水、电据实结算，暖气费由学院承担。

5.4 响应文件的递交

5.4.1响应文件的密封与标记

5.4.1.1响应文件的正本一个包，所有副本一个包，电子版独立包封，同时必须将开标一览表一式二份密封在小信封内递交，并在封套的封口处加盖供应商公章。

5.4.1.2 响应文件的封套上应清楚地分别标记“正本”、“副本”、“电子版”或“开标一览表”字样，封套上应注明下列内容：

采购编号：

项目名称：包头轻工职业技术学院学生餐厅委托第三方承包经营项目

采购人：包头轻工职业技术学院

响应文件开标前不准开启

5.4.1.3 未按本章第5.4.1.1项或第5.4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。

5.4.2 竞标截止日期

竞标截止日期见供应商须知前附表第12条，响应文件应于竞标截止日期前由专人送达指定地点，不接收邮寄及传真的响应文件。一切迟到的响应文件都将被拒绝。

5.4.3 响应文件的补充，修改和撤回

5.4.3.1 竞标截止日期前，供应商可以用书面形式或传真的形式向采购人对已递交的响应文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充或修改为准。该书面材料应由供应商代表签字并加盖公章。竞标截止日期后，采购人不接受供应商自行对响应文件的补充和修改。

5.4.3.2 供应商不得在竞标截止日期后至投标有效期满前撤回响应文件，否则其磋商保证金将予以没收。

5.5 无效投标

发生下列情况之一者，视为无效投标：

5.5.1 投标截止时间以后送达的响应文件；

5.5.2 响应文件未按本卷5.4.1的规定密封和标记和响应文件未按规定加盖公章和签字。

5.5.3 响应文件中无磋商保证金或磋商保证金少于供应商须知前附表中规定金额。

5.5.4 响应文件未按本卷5.2的规定格式、内容填写（响应文件应按要求逐条应答并与竞争性磋商文件的顺序和序号一致）或响应文件内容与竞争性磋商文件有严重背离的。

5.5.5

5.5.6 未按规定交纳磋商保证金。

5.5.7 供应商申报的费用指标超过给定费用上限的。

5.5.8 其它严重不符合竞争性磋商文件要求的投标。

5.5.9 在投标或评标过程中，供应商有本卷12款所述的违纪或泄密行为。

6、开标

6.1 按供应商须知前附表规定的时间和地点开标。开标由采购代理机构会同采购人主持，供应商授权委托人、有关单位代表参加,参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

供应商与开标工作人员检查响应文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证供应商授权委托书、身份证、磋商保证金等响应文件是否齐全，并宣读供应商名称等内容。

开标会上允许供应商记录。

由采购人指定专人唱标、记录，并由供应商授权委托人、监督员和记录员签字，记录存档并复印送往有关部门备查。

7、评标

评标由采购人代表和随机抽取的专家组成的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组构成见供应商须知前附表。

7.1 评标对象和依据

评标对象为响应文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为竞争性磋商文件（及其有效的补充文件）；

7.2 评标因素

详见本卷7.3.4款。

7.3 评标程序

7.3.1 阅读响应文件，整理资料

磋商小组的各专业组分别阅读响应文件，整理资料。对响应文件中不满足竞争性磋商文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要供应商澄清的问题。

7.3.2 响应文件的澄清

开标以后，采购人可针对响应文件的内容，要求供应商澄清，澄清问题以书面的形式进行。由供应商当场澄清磋商小组提出的需要澄清的问题，并整理出书面资料（必须有供应商授权代表签字、日期等），形成对响应文件的有效补充。澄清不得对原响应文件作实质性修改。

7.3.3 初评

磋商小组对所有响应文件进行审查，检查响应文件是否对竞争性磋商文件做出了实质性的响应，响应文件与竞争性磋商文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的响应文件（按本卷5.5判断）。

7.3.4 评标

供应商的食品安全服务措施、经营管理方案、企业业绩信誉、服务承诺等情况由评委按百分制评标。

7.3.5 综合排序

根据供应商食品安全服务措施、经营管理方案、企业业绩信誉、服务承诺等评价进行综合比较排序。具体评审办法详见第六卷。

8、资格审查

8.1由磋商小组对供应商的资格进行审查。

8.2资格审查主要审查供应商是否具备全面履行合同的能力，具体条件见本卷第4条。

8.3 供应商应提供下列文件和资料：

见第二卷供应商须知第5条。

9、定标

本次招标采购，磋商小组根据技术、商务综合排序和对供应商资格审查的情况，提出成交候选人顺序，由采购人依法确定成交供应商。

采购人不对中标结果作解释。

10、授予合同

10.1 成交通知

根据定标结果，经公示无异议后，采购人向成交供应商发出《成交通知书》。

10.2 签订合同

成交供应商接到《成交通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点进行合同谈判，按竞争性磋商文件规定的合同条款和格式与采购人签订合同。合同的每一落款处（包括所有附件）均应校签。合同签订后，退还所有未成交供应商磋商保证金。

10.3 合同生效

经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖合同专用章。

10.4 合同有效期

从合同生效之日起到货款两清之日止。

11、纪律与保密

11.1 从竞标截止日期到授予合同时止，有关响应文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况，采购人及其他采购人有关人员都不得透露给供应商或与上述工作无关的单位和个人。

11.2 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和其它有关部门的审计和监督。

11.3供应商申报的关于资质、业绩、资信等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。

11.4 供应商不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。

11.5 投标不得采用不正当手段妨碍、排挤其它供应商，扰乱招标市场，破坏公平竞争。

11.6 供应商不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

11.7 供应商不得以任何形式打听中标和未中标原因。

11.8 供应商若违反上述要求，其投标将被废除，同时其磋商保证金将不予退还。

12、投标费用

12.1 供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

第三卷 合同条款

甲方：包头轻工职业技术学院(以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

为满足学生饮食需求和身体健康，打造提供优质饮食服务、管理规范的特色学生餐厅，甲方通过竞争性磋商的方式，将学校聚英楼学生餐厅委托乙方经营管理。按照采购条款和要求，根据《合同法》《食品安全法》及有关法律规定，本着互惠互利、共同发展的原则，双方协商一致，达成如下合作协议，并共同遵守执行。

第一条 托管范围：甲方将学校聚英楼学生餐厅(共5387㎡)的使用、经营、管理权委托给乙方，乙方在法律允许和学校规定的范围内从事校内学生餐饮服务，提供符合食品安全要求的学生主餐(包含清真独立餐)、地方特色风味、快餐等。

第二条 托管期限：托管经营期自2020年8月28日起，至2023年8月27日止。

第三条 相关费用、保证金及支付方式

1.聚英楼学生餐厅的设施设备日常维护、维修费用由乙方自行承担。

2.甲方按月在次月5日前（遇节假日顺延）为乙方结算上月营业款。

3.履约保证金：乙方按照约定，合理使用托管的学生餐厅（或窗口）及其附属设施、设备，并妥善保管。为保证甲方设施、设备不受损失和本协议的有效性，本协议签订时，乙方向甲方一次性交付履约保证金人民币10万元整（大写：壹拾万圆整），作为设施、设备及其它财产损坏赔偿和违约保证金。在本协议到期终止，经甲方有关负责人检查、验收，若乙方在协议期内无财产损失和无违约情节，期满后履约保证金全额返还乙方（保证金不计利息），如有损坏、丢失，根据损坏程度以保证金作为赔偿。如乙方提前终止协议，可根据约定作为违约赔偿金。

第四条 甲方的权利和义务

（一）甲方权利

1.甲方有权对乙方服务行为进行监督管理，包括：食品安全、卫生防疫、治安、消防、综合治理等，甲方有权对乙方经营情况、食品加工、出售、饭菜数量与质量、饭菜品种与价格、服务质量等进行全面监督。

2.乙方出现违反协议规定、管理出现严重问题时，甲方有权追究乙方责任，责令乙方限期整改，必要时可提前单方终止协议。

3.乙方人员如有违反校规或不良行为时，甲方有权要求乙方做出处理，必要时予以辞退。

4.根据乙方经营情况和师生员工的意见，甲方有权要求乙方进行及时整改、提高经营管理水平。

5.如经查实乙方因食品质量、卫生等原因，造成就餐者食物中毒、食源性疾病等重大安全事故时，甲方有权无条件终止协议，并追究乙方责任。

6.甲方收到就餐者对乙方服务态度，食品质量、卫生等方面的投诉，一经查实，责令乙方立即改正。

7.甲方有权要求乙方按食品卫生管理规定统一采购合格的粮、油、肉等七大类食品原料，并按甲方要求办理票证登记备案制度。

（二）甲方义务

1.甲方协助乙方办理所托管的学生食堂餐饮服务许可证，协调处理行政管理部门的相关事宜。在甲方职权范围内积极帮助乙方解决实际困难和协调内外关系，以保证学生餐厅正常经营和安全有序运行。

2.乙方在托管期间，甲方将现有完好的厨具设备（另附设备清单，双方签字,资产管理科存档）归乙方使用，其运行费用由乙方自理。

3.甲方提供乙方经营所需的水、电、暖、燃气和蒸汽，除取暖、蒸汽费用外其它费用由乙方按实际价格计算承担。

4.甲方应维护乙方托管经营的合法权益，协助乙方做好学生就餐秩序工作，同时教育学生安全、文明用餐。

5.甲方应按乙方实际需求配备售饭卡机，并负责卡机的管理与维护。

6.乙方在正常经营期间，如遇有干扰学生餐厅正常营业的现象，甲方应积极协助处理。

7.甲方为乙方人员、车辆进出提供方便。

第五条 乙方权利和义务

（一）乙方权利

1.乙方有权在双方约定的范围内自主经营、自负盈亏，自主聘用和调用工作人员。

2.乙方有权在甲方有严重违约的前提下提出终止协议，并追究甲方经济责任。

3.乙方有权要求甲方及时提供水、电、暖、蒸汽，有权要求甲方保证微机售饭系统正常运行。

4.协议期间，乙方根据经营需求，在不损坏建筑结构、不影响食堂整体性、美观性和符合消防要求的前提下，可对餐厅进行必要的装修改造。装修改造方案须经甲方审查同意后方可施工，其费用由乙方承担。合作期满后，装修等不动产无偿交予甲方。

5.乙方有权要求甲方在规定时间内及时进行财务结算。

6.对甲方违规管理，乙方有权拒绝。

（二）乙方义务

1.乙方的员工必须树立热心为师生员工服务的理念，服从甲方各项管理规定，听从甲方专（兼）职管理员的指导和监督。

2.乙方不得以任何方式进行转移承包或委托他人托管，为丰富食堂品种，需引进部分特色小吃，必须报经甲方同意后方可引进。

3.乙方严禁非法用工，严禁使用童工和在逃人员，所雇用人员必须持有效健康证、身份证、暂住证和相关证件方可上岗，在日常管理过程中，如有人员变动，应及时通知甲方。乙方在日常管理过程中，必须向员工负责，不得打骂、侮辱员工，更不准拖欠员工工资，如有他人举报，经核实无误，所造成的一切后果及经济处罚由乙方承担。
4.乙方保证按甲方规定时间及时供餐（包括节假日），不得私自停止或延误供餐。如学校有重大活动或培训任务需要供餐时，乙方服从甲方安排。

5.乙方在经营期间必须具有法人资格的《营业执照》《餐饮服务许可证》《税务登记证》《组织机构代码证》等相关证照。炊管人员须持有包头市相关机构核发的《健康证》等，并按规定进行定期检查，费用由乙方自理。

6.乙方必须遵守食品原材料采购的相关规定。在采购原材料时，不得采购无厂址、无批号、无标签、过期及腐烂变质的材料，并要认真索票索证、建立台帐，随时接受上级部门和甲方检查。乙方必须按规定做好留样登记工作，保证遵守一日三餐留样备检制度。由于乙方违反规定所造成的后果由乙方承担。

7.乙方负责所属餐厅的清洗、消毒及全面保洁等工作，餐饮器具必须进行有效消毒处理。

8.乙方经营的餐饮品种与价格均须由双方协商确定，如乙方未与甲方协商擅自提高价格或增加与餐厅条件不允许的品种时，甲方有权要求乙方限期整改，情况严重或影响到学校稳定时，甲方可无条件解除协议。

9.乙方必须定期对学生餐厅所有经营场所进行防鼠、灭蝇、灭蟑工作，同时配备相应设施；定期对操作环境进行消毒，防止疫情发生，及时改进环卫工作。

10.乙方不得私自更改连接水、电、燃气管道或线路，如确需更改的，须经甲方和上级业务单位许可。

11.乙方工作人员和在托管范围内的用餐师生所发生的任何安全责任事故及人员伤亡，由乙方全部负责，甲方不承担任何责任。为预防意外发生，乙方必须为炊管人员和用餐师生购买《餐饮场所责任险》和《集体用膳餐厅人身意外保险》，保险赔偿金额不低于1200万元。

12.遇有突发事件（如停电、停水、停气等），为保证甲方正常教学秩序，乙方必须提前制定相应的应急预案。

第六条 人员配备

1.学生餐厅要配备齐全所需的餐厅管理人员，具体为餐厅经理1人、餐厅副经理1人、厨房主管1人、采购员1人、食品原材料保管员1人、食品安全监督管理员1人，管理人员要具有相关从业经验。

2.学生餐厅要按需配备保洁、洗消及勤杂人员，保障餐厅的食品卫生安全；餐厅炊事人员视学生就餐实际情况由乙方自行安排。

第七条 制度建设

1.乙方要不断加强内部管理、强化制度建设，必备的各项制度都要张挂上墙，规范操作流程和质量管理。

2. 乙方要经常性组织人员学习《食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部卫生部令第14号）等有关法律规定，增强员工的法制意识和责任意识，强化食品卫生安全意识。

第八条 其他事项

1.由于乙方原因发生安全责任事故或提前终止协议造成的损失由乙方全部承担。

2.甲乙双方如遇特殊原因致使协议无法履行时，均须提前90天通知对方，并协商处理善后事宜。

3.乙方必须严把食品安全、卫生、消防安全关，防止食物中毒及其它事故的发生。乙方在托管期间，如造成用餐者食物中毒等事故，应赔偿受害者全部损失，并无条件承担相应的经济和法律责任。乙方在托管期间，所发生的人员或其它事故由乙方自行承担责任。

4.托管期满后，乙方应将甲方提供的场地、设备、设施、工具等全部返还甲方，配合甲方完成清算工作，乙方投资的不可移动资产归甲方所有，可移动资产由乙方在七日内自行处理。

5.因不可抗力的自然灾害或政策变动等因素而导致本协议不能履行时，甲方应数退还乙方的履约保证金，乙方可自行处理自己投资的可移动资产，其它责任互不承担。

6.甲、乙双方的其他违约责任，按照《合同法》的有关规定执行。

7.在托管期间，双方必须按照协议条款共同合作，相互配合，不得随意更改或解除协议。

8.托管期间，本协议其它未尽事宜，由双方协商解决，可制定补充条款。

9.本协议一式陆份，甲方乙方各持叁份。协议自签订之日起正式生效，原有的合作协议同时废止。

第四卷 工作内容及要求

学生餐厅基本情况

包头轻工职业技术学院聚英楼学生餐厅的托管经营，餐厅建筑面积5387平方米。

其他事宜

1、资金结算由包头轻工职业技术学院与中标单位对接，所有档口全部使用“一卡通”计费，不得收取现金。

2、必须配备独立的清真餐厅；

3、本项目不允许转包、不允许委托他人经营。

4、供应商必须服从学校大型活动和节假日餐饮安排。

5、托管经营区域内不允许经营与餐饮无关的项目，在不影响安全条件下，为方便学生允许设置一个小型超市。

三、服务标准

（一）服务时间

按学校要求，确定营业时间。

（二）服务标准

（1）餐厅经理负责每日上岗前 5 分钟检查员工仪容仪表，必须达到员工手册及饮食服务要求。

（2）开餐前 30 分钟，严格按照营运手册的要求，进行检查。检查内容包括：

2.1.所有器皿及餐具的数量及洗消状况

2.2.环境卫生状况（如桌椅、地面、空气、环境等）

2.3.各餐及摆台服务状况是否符合要求。

2.4.各种服务标识是否张贴齐全或摆放到位。

2.5.总控制为服务主管。

（3）开餐前 5 分钟，进行各餐状况检查。检查内容：

3.1.所有员工的着装需符合开餐要求。（如一次性口罩等）

3.2.食品的种类必须齐全。

3.3.菜品价签是否摆放且字迹清晰，美观。

3.4.职工进入的各通道是否干净、顺畅。

3.5.检查菜品出品是否符合营运要求，把好最后一道关。

（4）开餐过程中，由指定的值班经理进行流动，现场检查，要求售饭速度轻快准确、无手抓食品、生熟食品工具混用等现象。并提供学生现场有关餐厅的食品的问题解答，以满足当天的事当天解决，最多不超过 72 小时（由值班经理负责）。

（5）室内收尾，要求服务人员，轻拿轻放，认真做好卫生及环境维护工作，以创造良好的用餐环境及服务气氛。（由服务主管负责）

（6）学生用餐排队时间原则上不得超过15分钟，如有超时，则视为服务质量未达要求。

（三）服务要求

认真按“售餐服务规范”执行：

①做到“三轻”“四勤”：

（1）三轻：轻说话、轻行走、轻操作。

（2）四勤：眼勤，眼观六路，留意客人的需要；嘴勤，招呼顾客，热情答问；手勤，见事做事，多动手；腿勤，经常在自己的服务区内行走，及时提供客人所需菜品。

②班前不饮酒，不吃有异味的食品。

③站立时身体端正，双脚微微分开，男员工双手自然垂于身体两或背于身后，女员工双手轻握置于身前，不准靠它物或倚扒他人侧背。

④行走时体态轻盈，步履轻捷，不与就餐顾客争道抢行。

⑤面带微笑，亲切自然。音量适中温和，讲普通话，语言简洁清晰，适时使用礼貌用语，做到有问必答。

⑥谈话切忌急躁，不得态度傲慢，禁止粗声大嗓或高声喊叫。

⑦当客人提出无理要求时，应委婉回绝，不得与顾客发生争吵。

⑧客人如有不礼貌言语时，不与其争辩、顶撞、争吵，请领导出面解决，要始终面带微笑。

⑨严禁议论嘲笑客人或与客人开玩笑。

⑩当服务人员工作出现失误时，不要找理由，要敢于承担责任。

（四）质量管理要求

1、保障菜品的品种和口味。

实现口味当地化，提前制定周食谱，保证口味的更新。

2、完善的培训保障了菜品更新的持续性。

管理区、餐厅各级各类技术培训、交流的定期举办，从各方面确保我们的产品不断更新、不断改进，最终达到“美味、营养”的目的。

3、高品质菜品保障

确保采购的每一样原材料和食材，所做的每一道特色菜，川鲁晋菜、家常风味，都符合学校的相关严格标准。

4、监控体系

建立完善的餐厅监控体系，通过有效的流程严格监控进货、储存、加工、烹制及销售等各个环节可能发生的危害，将食品安全隐患降到最低。

人员配备要求

人员配备要求
序号	职务	配备人数	备注
1	餐厅经理	1人	具有相关从业经验，自行提供证明材料
2	餐厅副经理	1人	具有相关从业经验，自行提供证明材料
3	餐厅厨房主管人员	2人	具有相关从业经验，自行提供证明材料
4	采购员	1人	具有相关从业经验，自行提供证明材料
5	食品原材料保管员	1人
6	食品安全监督管理员	1人	具有相关从业经验，自行提供证明材料
7	保洁、洗消及勤杂人员	视餐厅学生就餐实际情况由中标单位自行安排
8	餐厅炊事人员	视餐厅学生就餐实际情况由中标单位自行安排

（六）每餐品种、价格、质量、数量配置要求

1、品种数量

（1）早餐：供应30个品种以上，以中西式点心为主，配以中式传统粥类，汤粉面类、各式小菜及炒饭类。

（2）中、晚餐：

自选餐：供应50个品种以上，主荤10个品种以上，花荤25个品种以上、素菜15个品种以上，并提供两种水果以上选择。汤每天保持3-6个品种供应。

（3）风味小菜、小吃，供应10个品种以上：例如，杭州小吃、韩式扒饭，粗粮细作、牛肉拉面、土家饼、营养粥品、汤面、西式点心、中式点心、麻辣烫（其中品种在10种以上）

（4）风味餐标准：杭州小吃、韩式扒饭，粗粮细作、牛肉拉面、土家饼、营养粥品、汤面、西式点心、中式点心、麻辣烫系列，单价最低0.5元最高8元。

（5）自选餐标准；早餐单价最低0.5元最高5元,中晚夜餐单价最低0.5元最高8元。

2、品种重量

（1）早餐供应品种中：粉面类每份

200克左右，饼点 油炸类 每份60克至100克左右。

（2）中餐、晚餐、

自选餐：主荤每份130克以上 花荤每份130克以上，素菜每份130克以上。

风味小吃中：如陕西炒面、兰州拉面等每份750克左右。麻辣烫 每串（荤菜）65克左右（素菜）50克左右。

3、品种搭配比例

（1）早餐：各式饼点粉面类，明码标价任师生选择。

（2）中餐、晚餐、夜宵、

每份主荤菜中：主荤与配料的比例为8：2

每份花荤菜中：主荤与配料的比例为6：4

每份素菜中：素菜为95%

4、品种的价格

每日供应不同标准的菜式，品种多样化，考虑到部分学生的经济条件，必须配备5元以下的经济菜品，品种不低于四个，供学生自主选择。

5、菜品特色

提供菜的样品照片及菜谱。

（七）餐厅食品安全管理要求

1、餐厅预防投毒管理制度

（1）食堂操作间、洗碗间、消毒间禁止一切非伙食工作人员入内发现可疑人员或异常现象，要及时向领导汇报。

（2）根据学校与膳食管理与服务中心签订的治安责任书的要求，膳食管理与服务中心与各食堂签订治安责任书，责任书明确写明预防投毒事件发生事项。

（3）膳食管理与服务中心办公室及各食堂必须配备1-2名夜间值班员，负责办公室及各食堂的安全保卫工作，值班人员搞好登记和交接班工作。

（4）各单位值班人员必须遵守值班纪律，不迟到、早退、离岗、闲聊、喝酒、睡觉等与工作无关的事，发现失窃、火灾隐患及时处理和报告。

（5）熟食品及贵重物品要妥善保存，做到心中有数，发现丢失，不准隐瞒不报。

（6）搞好食品留样工作，严格按《食品留样管理制度》办理，切实做好防火、防盗、防毒工作。

（7）膳食管理与服务中心每周进行一次定期检查；各餐厅及有关部门和责任人每日自检一次。在重要节假日前或季节转换时，要进行特别检查。检查内容主要包括对重要岗位人员的在岗情况 、组织管理情况、规章制度执行情况、治安消防隐患、消防器材的管理情况等，检查要作好记录，要及时进行总结讲评，表扬先进，批评落后，奖罚分明，以促进工作。

2、食品添加剂使用与管理要求

（1）餐饮业必须按照《食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》的有关规定使用各类食品添加剂。

（2）、餐饮业食品添加剂的使用必须符合食品添加剂使用卫生标准或卫生部公告规定的品种及其使用范围、使用量，不得凭经验随意扩大使用范围和使用量；不符合卫生标准和卫生管理办法要求的食品添加剂不得使用。

（3）购买食品添加剂必须索取“三证一报告”，即：全国工业品生产许可证复印件、营业执照、产品检验合格证明和化验单，进口食品添加剂应索取口岸食品卫生监督机构出具的卫生证明。

（4）使用的食品添加剂必须有包装标识和产品说明书，标识内容包括：品名、产地、厂名、卫生许可证号、规格、配方或者主要成分、生产日期、批号或者代号、保质期限、使用范围与使用量、使用方法、QS标志等，并在标识上明确标示“食品添加剂”字样。

（5）食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项，管理、使用人必须看清标识上给予的警示性标示。

（6）不得使用未经批准、受污染或变质以及超过保质期限的食品添加剂。

（7）不得为掩盖食品腐烂或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂。

（8）食品添加剂使用必须达到“五专”：采购做到专人购买，进货做到专人专账记录，储存做到专人专柜保管，使用做到专器计量专人领用，管理做到专人负责。

3、厨房安全管理要求

（1）厨房各种机电设备的操作使用，必须严格执行安全操作规程，使用设备过程中应保证人不离岗。特别是使用天然气、液化气灶、烤箱点火时，按规定操作规程操作，不得违反。设备应由主管人员定期检查，发现问题及时汇报解决。

（2）厨房在炼油，炸食品和烤食品时，必须有专人看管。不得往炉灶、蒸箱的火眼内倒置各种杂物，以防堵塞火眼，发生事故。

（3）厨房员工必须熟知所在部门灭火器的位置及最近的消防通道，必须熟悉一般的灭火常识及消防器材的使用方法。

（4）员工上岗应规定着工作服，应保证精力集中，不得在厨房内跑动、大闹。

（5）使用刀具和擦洗锋利的器具时应十分小心；搬运重物，特别中热汤汁要小心稳重，以免扭伤或烫伤；清洗、倾倒汤水时，要捞出杂物，以免堵塞下水道。

（6）严禁违章用电，非工作人员及小孩禁止进入操作间和售饭间，要开展经常性的安全知识教育，提高防火、防盗、防毒安全意识，人人做到“四懂、四会、一遵守”。

4、食品加工销售过程要求

（1）关于晨检确认持证上岗要求：

1）晨检实名制签到表必须由职工本人在上岗前确认签名；

2）及时发现职工身体异常的各种表现，及时作出预防性处理；

3）有职工因病休息的替补人员应急措施；

4）必要时上报膳食管理与服务中心办公室安排有证人员应急；

5）无证人员坚决不能上岗。

（2）关于洗手消毒方面的要求：

1）员工上厕所必须脱掉围裙、帽子、工作服；

2）员工厕所必须放置洗手液或肥皂；

3）员工进备餐间必须做到双手消毒（浓度50PPm）；

4）洗手时双手互相搓擦必须达到20秒时间；

5）操作前、处理生食品、外出归来等必须洗手、消毒。

（3）关于食品解冻的具体要求：

1)应以冷藏解冻和流水解冻为主，避免常温下的自然解冻；（在室温下进行食品原料的解冻，会使食品长时间处在危险温度带之下，食品原料中的微生物迅速生长繁殖。因此，正确的解冻方法使原料不通过或在尽可能短的时间内通过危险温度带：5-60℃）；

2）在解冻环节，有其要注意不要反复对食品进行解冻、冷冻，因为这样会造成食品反复经过危险带，使微生物大量繁殖。同时，反复解冻、冷冻对食品的品质和营养也有较大的影响；

3）解冻后的原料如果来不及加工应立即冷藏；

4）解冻后经分解、切配加工的原料如果来不及加工应立即冷藏；

5）要求鲜冻后的原料及时加工成熟品供应或及时加工成半成品冷藏。

（4）关于“两小时”规定的要求：

1）菜肴从出锅到出售，严格控制在2个小时之内；

2）菜肴在温度低于60℃、高于10℃条件下放置时间达2小时的，必须回锅重新加热；

3）含水份大的蔬菜，如蕃茄等应按实际需求，清洗切配后尽快用完；

4）大荤和部分混炒菜只允许再加热一次，否则一律丢弃；

5）蔬菜不隔顿；严格执行回锅菜登记、专人操作制度。

（5）关于克服消除叠盘陋习的要求：

1）厨师习惯将盛好菜的熟盆先放在料理台上，而料理台表面可能因为消毒不严存在致病菌；

2）运送饭菜的小车或蒸箱台面或内部可能因消毒不严有致病菌；

3）出售间保温台或工作台表面有致病菌；

4）职工手部消毒不严可能在搬运中将致病菌污染到熟盆底部；

5）由此可能把熟食底部的致病菌在碟盘的过程中，对下面熟盆中的菜肴产生交叉污染。

（6）关于半成品48小时控制的要求：

1）凡热加工的半成品，冷却后必须立即进入冷藏保存；

2）半成品冷藏前做好标识，标识上有品名、制作时间（*月*日*时*分）等字样，并在48小时内用完；

3）各种制作好的馅料应用食品周转盒盛放，做好标识，并在48小时内用完；

4）必须有专人负责半成品标识和48小时监控管理；

5）半成品必须与生食品、熟食品分开存放。

（7）关于确保消毒剂有效使用要求：

1）确定专用消毒池；

2）掌握好消毒粉（剂或液）浓度配比方法，一般情况下必须达到含氯250ppm；

3）消毒水一餐一换或每4小时换一次，在餐具量大的情况下中间还要更换一次；

4）餐具完全浸泡在水中5分钟以上；

5）有赚人负责消毒水配比和消毒记录，并有替补人员。

（8）关于保洁柜及餐具存放具体要求：

1）保洁柜内职能是存放餐具，不能存放其它物品；

2）保洁柜或存放架应每2-3天消毒一次；

3）保洁柜消毒一般使用75％浓度擦洗；

4）保洁柜的餐具存放时间超过2天，使用前要重新消毒；

5）备餐间在开完饭后，应及时将干净餐具转移到保洁柜存放。

（9）制做冷荤凉菜必须达到如下要求：

1）制作冷荤、凉菜必须达到“五专”要求；

2）冷荤间人流物流通道分开，设有二次更衣间；

3）冷荤间室温不得超过25℃；

4）每次工作前进入二次更衣室，进行二次更衣，戴口罩，洗手；

5）在操作台上方1-1.5米处安置紫外线消毒灯，每天上班前后在此消毒。

6）应设有感应式洗手池。

（八）餐饮安全操作管理要求

1、预防割伤的要求

保持刀的锐利，使用时不但施力较小，且不易滑；

用砧板时刻在砧板下垫湿毛巾以避免滑动；

用刀时集中注意力，切勿心不在焉；

不能将刀用于其它用途，如打开瓶盖等；

千万不能去接滑落的刀具；

不要将刀置于水槽或隐蔽之处；

清洗刀子时刀锋要朝外；

将易碎的碗盘、玻璃杯等远离事物准备区；

破碎的玻璃容器要扫起，而非捡起；

扫起的碎片，用特殊物品包装处理，不能直接丢入垃圾袋里；

若在水槽里直接打破碗盘，须先将水沥干，然后设法去除碎片。

2、预防烫伤的要求

需假设所有的锅柄都是烫的，不要空手去拿；

要用干抹布去拿热锅，因为湿抹布会产生蒸汽烫到手；

持热锅时要远离走道，以免溢出滚烫的东西；

锅内不要装太满，以免溢出滚烫的东西；

移动太重的容器时，应找人帮忙；

先点火，再开煤气；

穿长袖及双层护胸的衣服，以防止东西溅出或是被烫伤，应禁止穿凉鞋；

油炸时，先将食物沥干，避免热油喷出，食物应沿着锅缘轻轻滑下，不可投掷；

使用热锅或热盘食物时，要警告周围的工作人员。

3、预防烧伤的要求

知道灭火设备和位置，并熟悉其功能和使用方法；

盐或苏打粉必要时可作为紧急灭火之用；

使用的工具应避免油腻；

别让热油在锅内加热而无人看管；

工作时不抽烟；

火警警报响时，若时间充裕，要先关掉煤气及电器；

保持逃生通路畅通。

4、预防机器设备伤害的要求

除非了解使用方法，否则不任意启动新机器；

使用前详读使用手册，使用后立刻回归原位；

机器正在运转时，不要伸手入内；

清理前记得先拔掉电源插头；

插电时记得先关机；

湿手不碰电气设备；

衣服大小适中，带子要绑好，避免卷入机器中；

头发太长时要放入工作帽内，以防卷入机器内。

5、预防跌伤的要求

有汁液溢出滴在地板上时应立刻清理；

地板太滑时可撒一些盐防滑；

保持走道及楼梯的干净畅通；

别拿过重或过大的东西；

避免奔跑；取用高处的器物时应用安全梯，不要用纸箱或椅子垫脚。

6、预防扭伤的要求

用腿部而非背部肌肉提东西；

搬东西时不要急转或扭动背部，且留意脚步；

搬运过重的东西时，应找助手或利用车子来帮忙。

（九）原材料采购索证要求

1、所进原料必须按《内蒙古自治区采购食品索证管理办法》进行。未按该办法执行而造成损失、中毒事件或其它严重后果的，由当事人负责赔偿，并给予适当的行政处分，严重者追究其法律责任。

2、购食品原料时，必须索证（即产品检验单或化验单）,包括产品卫生许可证和流通、经营许可证，否则不能采购。

3、索证的种类和范围按《内蒙古自治区采购食品索证管理办法》中规定的共15类产品。即：粮油制品、乳制品；定型包装肉类；水产、蛋禽、饮品饮料冷饮食品；豆制品；酱腌菜类；凉果蜜饯、槟榔、食糖、糖果糕点；罐头类；茶叶；酒类；调味品；食品添加剂；保健食品；进口食品；其他食品。

4、产品检验合格证或化验单上必须表明产品名称、生产厂名、厂址、电话号码、产品批号、卫生许可证号、生产日期、保质期、检验日期，并加盖检验单位公章。

5、每种产品索证资料应予以保存，以便卫生部门检查。

（十）炊事机械卫生要求

1、各类炊事机械每件都必须责任到人，责任人负责保管、维护、使用，清洗时，不能用水直接冲洗，特别保护电线。

2、机械用完擦净，做到铁器无锈，见本色，加工主食机械无面垢、碱垢、油垢和陷垢。副食品加工机械无油垢、残渣、肉末、无异味，机械使用后用热水清洗，不使用时加盖纱布（罩）。

3、要定期加油，机械润滑保养部位不要接触加工物品，禁止使用工业油。通过保养维护，使机器处于良好工作状态。

4、新员工上岗，必须学习和了解炊事机械和设备的性能、型号、工作效率和使用方法，掌握各种机械设备的操作规程。

5、机械操作人员，必须按标准规范进行操作，穿工作服，带工作帽，女同志的长辫子入帽。因工作马虎，违反操作规程发生事故或损坏设备的责任者，责任自负。

6、对报废的机具，不准随便出售，需处理时，须经膳食管理与服务中心领导批准，申报固定资产报废程序。

（十一）食品留样要求

为加强餐厅食品安全管理工作，防止食物中毒施工的发生，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等规定，特制定本管理制度：

1、厨房每样食品都必须由专人负责留样；

2、每餐、每样食品必须按要求留足125g，分别盛放在己消毒的餐具中，留样盒每天要清洗、消毒，杜绝与避免污染留洋；

3、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染；

4、留样食品冷却后，必须用密封盖子盖好，并在外面标明留样时期、餐次；

5、食品留样必须立即密封好、贴好标签后，必须立即存入专用留样冰箱内；

6、每餐必须作好留样记录:留样时期、食品名称、品名、留样人，便于检查；各项记录均应有留样采集人员和检查审核人员的签名。留样记录至少应保存12个月；

7、保存时间：每餐的留样在摄氏5-10度条件下只能保鲜，不得冷冻。留样食品必须保留48小时，时间到后方可倒掉；

8、留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品。冷藏冰箱每周应用消毒液擦拭消毒一次，消毒液的使用按使用说明进行；

9、留样食品要定时检查，发现问题登记清楚详细信息，及时上报餐厅和部门。餐厅负责人应督促相关人员按要求进行留样、记录，并每天检查留样和留样记录；

10、所有的留样不能交叉串味，要保持食品的原样。因留样工作失误造成严重后果的，要追究责任人及部门主管的相应责任。

（十二）场所、用具消毒要求

1、要时刻保持室内外环境卫生，定期喷洒消毒液，每学期至少一次，预防流行病的发生和传播，流行病发生时要每日喷洒消毒。

2、凉菜间每天消一次毒，每天消毒时间20分钟以上并作好记录。10:30-10:50对加工好的食品用紫外线进行一次消毒。16:30-16:50对加工好的食品用紫外线进行一次消毒。

3、备餐间每餐（或每次）使用前应进行空气和台面消毒。使用紫外线灯应在无人工作时开启30分钟以上。

4、其他各种工具、用具用毕要进行清洁，保持清洁，定期消毒。刀墩要两天消一次毒，用开水煮5分钟以上并作记录，成品容器要每天消一次毒，用开水煮5分钟以上并做记录；其他容器一周消一次毒，用开水煮5分钟以上并做记录。

5、食品从业人员在上岗前、加工处理食品原料后、便后用肥皂及流动水洗手，出售食品要戴口罩。

6、经常对人员进行食品卫生的宣传与教育，特别是消毒知识的学习，提高队伍素质，保证饮食安全。

（十三）餐具清洗消毒要求

1、为加强餐厅餐具消毒管理工作，防止食物中毒事故的发生，根据《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮业和集体配送餐卫生规范》等规定，特制订本管理制度：

对清洗消毒人员的要求：

（1）进入操作间前到更衣室更衣，做到按规定着装、衣帽干净、口罩卫生；

（2）每餐进入洗碗间要先检查洗碗间有无异常，发现问题及时汇报。操作前洗手，按操作规程操作洗碗机械，不能穿工衣外出或到洗手间。

（3）操作后要将洗碗池、洗碗机、消毒柜、地面等清洁干净，不能留有残渣、污物。

（4）清洗消毒完毕，要及时关闭电源，锁闭洗碗消毒间，以防有人投毒、破坏。

2、清洗消毒程序及有关要求

（1）首先将餐具上的残渣、污物刮除干净，用热碱水或者用经卫生监督机关批准允许使用的表面活性剂等洗涤剂浸泡、洗刷，再用水冲掉餐具内外面附着的残渣、油腻及洗涤剂，以上三步程序要分别进行，即“三池分开”，而后再过洗碗机。

（2）将冲洗净的餐具放入消毒柜，保证消毒温度不低于95°C、时间不少于15分钟；煮沸消毒必须在100°C沸水中煮沸5分钟以上，消毒后要做好餐具的保洁工作。消毒液消毒必须在含有氯消毒溶液浸泡10分钟以上（有效氯浓度必须达到250mg/L）。在用消毒液消毒后，必须用水冲掉餐具内外的消毒液残留物。

（3）将消毒完毕的餐具放入保洁柜内保洁，做好防蝇、防尘工作。餐具保洁柜应当定期清洗、消毒，保持洁净。严禁使用未消毒的餐具，严把病从口入关。

（4）概括以上所述，应按顺序做到六个环节：一刮、二泡、三洗、四冲（过洗碗机）、五消毒、六保洁。

（5）每餐消毒后，清洗消毒负责人要填写清洗消毒记录表，各项记录均应有执行人员和检查人员的签名。

（6）食品卫生安全监督员应经常检查餐具清洗情况和消毒记录，发现异常情况，应立即督促有关人员采取措施。因清洗消毒工作失误造成严重后果的，要追究责任人及部门主管的相应责任。

第五卷 响应文件格式

一、投 标 函

致： （采购人）

根据贵方竞争性磋商文件的要求，正式授权下述签字人 （姓名、单位、职务）代表供应商 （单位、地址）提交下述文件正本壹份，副本 份。

据此文件，签字人兹宣布同意如下：

1）磋商保证金 ，经营期限 。

2）根据竞争性磋商文件的规定，供应商承诺标书规定的责任和义务。

3）供应商已详细审核全部竞争性磋商文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，放弃提出含糊不清或误解的权利。

4）本投标自投标截止之日起90天内有效。

5）如果在投标有效期内撤回投标、修改或拒绝接受已经确认的条款，同意采购人没收磋商保证金。

6）同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的任何数据或资料。完全理解采购人不一定授标给最低价的供应商以及接受或拒绝某一投标。

7）与投标有关的正式通讯地址为：

供应商名称（盖章）： 地 址：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 电 话：

日 期： 传 真：

开户银行： 邮政编码：

账 号：

二、开标一览表

项目名称： 项目编号：

项目名称	磋商保证金	经营期限	备注

注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。

供应商名称(盖章):

法定代表人或授权委托人 (签字/盖章):

日 期:

注：此表请务必装订在响应文件的正、副本中。同时单独密封递交小信封一式二份。

三、法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。为 项目的编制，代表 公司，签署有关的响应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

供应商：（盖章）

日期： 年 月 日

四、法人代表授权书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （采购人）的 项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无权转委托。

特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 部门： 职务：

供应商：（盖章）

法定代表人：（签字/盖章）

日 期： 年 月 日

五、磋商保证金

附磋商保证金电汇底单

退款信息（注：必须与汇款账户一致）：

户 名：

开户行名称：

银行账号：

★需开发票种类： 增值税普通发票或增值税专用发票（注：请明确开票种类，并填写相应信息）

增值税普通发票开票信息：

开票抬头（投标单位全名）：

增值税专用发票开票信息：

开票抬头（投标单位全名）：

单位地址（注册地址）：

税 号：

开户行名称：

银行账号：

财务电话：

注：供应商必须保证以上信息准确无误，如因信息错误影响磋商保证金退还或接收，我方不承担因此造成的影响。

供应商名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

六、供应商的资格证明文件

1. 企业法人营业执照副本（三证合一）

2. 供应商业绩证明资料（附：业绩统计表及合同或成交通知书复印件，开标时需带原件以备查）

3. 近三年财务审计报告（扫描件）

4. 质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书（扫描件）

5.获奖证书（扫描件）

6. 供应商认为需投递的其他资格证明文件

七、承诺书

作为竞标人，对在此次 项目（投标编号： ），我单位此次食堂承包服务做出下述郑重承诺：

（1）遵守学校食堂管理及其他制度；

（2）承包后自营90%以上，不转承包/租；

（3）承诺承包后在承包期内不撤出承包；

（4）承包年限按照合同中约定执行。

（5）为炊管人员和用餐者购买《餐饮场所责任险》和《集体用膳餐厅人员意外保险》，保险赔偿金额不低于1200万元。

（6）承包人必须遵循的规范：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家和自治区现行政策、规章条例等相关要求。

(7)认真阅读并承诺接受《高等学校引入社会餐饮企业承办学生食堂管理规范》（T/JYHQ 0002-2019），同意在违反该规定时接受甲方的处罚并同意甲方直接在结算时扣除。

(8)为确保甲方的教学秩序不因食堂合作运营过程中发生的任何问题受到影响，乙方须无条件同意自接到甲方解除运营协议通知送达之日起 10 个工作日内，向甲方移交运营所占用的场地、设施及设备等物品。

此承诺作为合同的组成部分，如我方违反上述承诺，甲方可没收我方所递交的全部履约保证金并有权利终止合同。

竞标人名称（盖章）：

竞标人法定代表人或授权代理人职务和部门：

竞标人法定代表人或授权代理人签名：

日期： 年 月 日

八、服务方案

响应文件方案响应中包含但不限于以下内容

（一）食品安全、卫生质量控制制度

1、餐厅食品安全管理制度

（1）餐厅预防投毒管理制度

（2）食品添加剂使用管理制度

（3）厨房安全管理制度

（4）食品加工销售制度

（5）餐饮安全操作管理制度

（6）原材料采购索证制度

（7）炊事机械卫生管理制度

（8）食品留样制度

（9）场所、用具消毒管理制度

（10）餐具清洗消毒管理制度

（11）餐具清洗消毒制度

（12）剩餐管理卫生制度

（13）餐厨垃圾管理制度

（14）食品安全自查制度

（二）标识管理制度

1、冷冻、冷藏设备标识。

2、刀、墩工具的生、熟标识。

3、炊具机械设备有相应的设备标识。

4、清理设备有洗手池、洗菜池、洗肉池、洗水产池、墩布池、炊具池等标识。

5、废弃物存放、运输工具有相应的垃圾标识。

6、工作场所标识。

7、安全警示标识。

8、各种容器有相应标识。

（三）餐厅从业人员卫生及健康管理制度

食堂从业人员、管理人员持证上岗措施及个人卫生、需要遵循的相关制度。

（四）餐饮食品加工制度

餐饮加工操作规程包括对采购验收、运输、贮存、粗加工、切配、烹调、备餐、供餐以及凉菜配制、果蔬汁现榨、食品再加热、餐饮器具消毒保洁、食品留样等加工操作制度。

（五）采购验收制度
采购的食品、食品添加剂、食品相关产品采购验收制度。

（六）运输制度
食品的运输制度。

（七）贮存制度

（八）烹调制度
（1）备餐及供餐操作规程要求

（2）凉菜配制操作规程要求

（3）饮品制作措施
（4）面点制作操作规程要求

（5）食品再加热措施

（九）投诉受理制度

（十）餐饮服务从业人员培训上岗制度

（十一）食品经营与控制制度

食品解冻、确保菜肴从出锅到出售，严格控制在2个小

时之内、菜肴在温度低于60℃、高于10℃条件下放置时间达2小时的回锅重新加热、含水份大的蔬菜，清洗切配后尽快使用、大荤和部分混炒菜只加热一次、蔬菜不隔顿、半成品控制在48小时内使用。

食品进货、查验、记录、采购索证索票制度.

食品储存管理措施，明确贮存环境、 验收入库、存放与保管、出库措施、进货查验和台账记录措施。

（十二）消除叠盘陋习及废弃物处理制度

关于确保消毒剂有效使用措施、保洁柜及餐具消毒存放措施。

餐厅废弃物处置管理措施。

（十三）制做冷荤凉菜必须达到如下要求措施

（1）制作冷荤、凉菜必须达到“五专”要求；

（2）冷荤间人流物流通道分开，设有二次更衣间；

（3）冷荤间室温不得超过25℃；

（4）每次工作前进入二次更衣室，进行二次更衣，戴口罩，洗手；

（5）在操作台上方1-1.5米处安置紫外线消毒灯，每天上班前后2此消毒。

（6）应设有感应式洗手池。

（十四）经营场所及设施设备维修保养措施

经营场所及设施设备维修保养措施.

（十五）消防治安工作制度

（1）消防设施、器材维护管理措施

（2）安全疏散设施管理制度

（3）燃气和电气设备的检查和管理措施

（4）消防、治安及意外事故处理措施

（十六）人员职责与管理措施

明确人员配置及岗位职责。

附件1：主要管理人员情况

A、主要管理人员情况

序号	职务	姓名	年龄	职称	主要资历、经验及 相关证书

附件2：管理人员相关证书

（十七）投诉处理方案

餐饮服务，“众口难调”，在服务过程中难免会出现这样或那样的问题，明确投诉处理措施。

（十八）食物中毒事故紧急处理制度

食物中毒事故紧急处理制度。

九、近三年的诉讼情况

十、陈述材料

十一、供应商