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庄浪县教育局厨具设备中标公告

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庄浪县教育局庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目中标公告

招标详情

庄浪县教育局庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目中标公告 发布时间:2020年07月23日

庄浪县教育局庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目中标公告


一、项目编号

GSJY-ZC2020115

二、项目名称

庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目

三、中标(成交)信息

供应商名称

供应商联系地址

中标金额(万元)

甘肃民乐源商贸有限责任公司

甘肃省平凉市庄浪县水洛镇五限吉国际商贸城

119.686


四、主要标的信息

货物类

供应商名称

名称

品牌

数量

单价

规格型号

甘肃民乐源商贸有限责任公司

三中食堂设备及中学学生用床

详见附件中标公告

1批

119.6860

详见附件中标公告

五、评审专家(单一来源采购人员)名单

文爱萍,汪博涛,王建松,魏合选,李振峰

六、代理服务收费标准及金额

收费标准:行业标准

收费金额:1.7165万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

详见附件中标公告

九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称:庄浪县教育局

地 址:甘肃省庄浪县水洛镇中心街19号

联系方式:0933-6621512

2.采购代理机构信息

名 称:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司

地 址:甘肃省天水市秦州区玩月楼巷1号5层

联系方式:09386865080

3.项目联系方式

项目联系人:郭顺平

电 话:0933-6621512

附件下载
庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目.招标文件.pdf 附件三中食堂-中标公告.pdf
甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨 河中学学生用床采购项目 招标文件 招标文件编号:GSJY-ZC2020115 采购人(盖章): 庄浪县教育局 招标代理机构(盖章):甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 2020 年 6 月 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 1 目 录 第一部分 招标公告 ................................................................................................................ 5 第二部分 投标须知 ................................................................................................................ 9 一、供应商须知前附表 ..................................................................................................... 9 二、投标文件否决性条款摘要 ...................................................................................... 12 三、投标须知 ................................................................................................................... 13 (一)总则................................................................................................................... 13 (二)招标会和招标文件.......................................................................................... 16 (三)投标文件的编制 .............................................................................................. 17 (四)投标文件的递交 .............................................................................................. 20 (五)开标................................................................................................................... 21 (六)评标、定标 ...................................................................................................... 22 (七)授予合同 .......................................................................................................... 26 (八)中标通知书 ...................................................................................................... 27 (九)合同的签署 ...................................................................................................... 28 (十)履约保证金 ...................................................................................................... 28 (十一)合同生效 ...................................................................................................... 28 (十二)中标服务费 .................................................................................................. 28 (十三)采购人的权利 .............................................................................................. 28 (十四)腐败和欺诈行为.......................................................................................... 29 (十五)询问、质疑和投诉 ..................................................................................... 29 (十六)政府采购政策 .............................................................................................. 32 (十七)其它 .............................................................................................................. 34 第三部分 采购内容及要求 .................................................................................................. 35 一、项目概况 ................................................................................................................... 35 二、应用环境 ................................................................................................................... 35 三、标准和规范 ............................................................................................................... 35 四、技术规格书 ............................................................................................................... 35 五、技术参数及要求 ....................................................................................................... 36 六、商务要求 ................................................................................................................... 40 第四部分 资格审查及评标办法 ......................................................................................... 42 一、资格审查 ................................................................................................................... 42 二、评标方法 ................................................................................................................... 42 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 2 三、评分标准 ................................................................................................................... 44 第五部分 投标文件格式 ...................................................................................................... 47 一、投标函(格式) ....................................................................................................... 47 二、资格文件 ................................................................................................................... 48 (一)关于资格文件的声明函 ................................................................................. 48 (二)营业执照 .......................................................................................................... 48 (三)法定代表人身份证明书(格式) .......................................................... 49 (四)法定代表人授权委托书 ................................................................................. 50 (五)供应商基本情况 .......................................................................................... 51 (六)书面声明 ........................................................................................................ 52 (七)投标保证金 ................................................................................................... 55 (八)特定资格条件证书或证明文件(如有) ............................................. 56 三、开标报价一览表 ....................................................................................................... 57 四、分项报价明细表 ....................................................................................................... 58 五、所投各产品的技术参数(或技术指标) ............................................................. 59 六、所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明(如果有) ............... 59 七、供货(安装)方案 ................................................................................................... 59 八、供货(安装)一览表 ............................................................................................... 60 九、商务条款偏离表 ....................................................................................................... 61 ...... ........................................................................................................................................... 61 十、主要人员情况表 ....................................................................................................... 62 十一、商务及售后服务承诺 .......................................................................................... 62 十二、其它 ........................................................................................................................ 63 (一)招标代理服务费承诺书 ................................................................................. 63 (二)中小微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函63 (三)其它与项目有关的资料(自附)................................................................. 64 (四)整套投标文件电子文件 ................................................................................. 64 (五)投标文件包装封面格式 ................................................................................. 65 (六)电子版封面式样 .............................................................................................. 66 第六部分 合同文件 .............................................................................................................. 67 一、合同协议书 ............................................................................................................... 68 二、合同条款 ................................................................................................................... 70 (一)定义................................................................................................................... 70 (二)合同标的 .......................................................................................................... 70 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 3 (三)技术规格 .......................................................................................................... 70 (四)合同价格 .......................................................................................................... 70 (五)付款................................................................................................................... 70 (六)知识产权 .......................................................................................................... 71 (七)交货时间、地点、装运、保险、包装、安装 ............................................ 71 (八)质量保证 .......................................................................................................... 72 (九)质保期 .............................................................................................................. 72 (十)履约保证金 ...................................................................................................... 72 (十一)检验与验收 .................................................................................................. 72 (十二)索赔 .............................................................................................................. 73 (十三)不可抗力 ...................................................................................................... 74 (十四)税费 .............................................................................................................. 74 (十五)争议的解决 .................................................................................................. 74 (十六)合同解除和终止.......................................................................................... 74 (十七)转让和分包 .................................................................................................. 75 (十八)适用法律:本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 .. 75 (十九)合同生效 ...................................................................................................... 75 (二十)合同修改 ...................................................................................................... 75 (二十一)合同份数 .................................................................................................. 75 第七部分 附件 ...................................................................................................................... 76 附件1:采购项目验收单 ................................................................................................. 76 附件2:政府采购促进中小企业发展暂行办法 ........................................................... 77 附件3:中小企业划型标准规定 .................................................................................... 79 附件4:三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 ...................... 81 附件5:关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 ...................................... 82 附件6:关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知 ............................................... 83 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 4 特别提示 尊敬的投标人: 为确保您顺利投标,特此做出如下提醒,敬请认真阅读! 一、如无另行说明,投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。 二、本项目邀请投标人参加开标会议,请适当提前到达。 三、各投标人请注意区分投标保证金以及招标代理服务费收款账号的区别,务必将投 标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号,招标代理服务费存入招标代理服 务费账号。切勿将款项转错账户,以免影响投标的资格及保证金退还的速度。 四、投标保证金必须《投标须知前附表》中规定的时间内到达指定账号。 五、投标文件应按顺序编制页码、目录。 六、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。 七、请正确填写《开标一览表(报价表)》、《投标分项报价表》。多包组项目请仔 细检查包组号,包组号与包组采购内容必须对应。 八、如投标产品属于许可证管理范围内的,须提交相应的许可证复印件。 九、首次参与政府采购项目投标的供应商,应登录相关网站进行注册。(已注册过账 号的供应商请忽略此信息。) 十、供应商如需对项目提出质疑,应按招标文件中质疑函的格式提交。 以上提示内容非招标文件的组成部分,仅为善意提醒。如有不一致的地方,以招标文 件为准。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 5 第一部分 招标公告(投标邀请) 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司受庄浪县教育局的委托,对其委托的庄浪三中食堂设备 及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目以公开招标方式进行采购,欢迎符合资格条 件的投标人前来投标。 一、招标文件编号: GSJY-ZC2020115 二、招标内容、预算金额及评标办法 1. 招标内容:学生宿舍储物柜96组、高低床375套、学生宿舍桌子96张、晾衣架96组、餐桌75张、 餐椅450把、衣柜132组、大储物柜132组、小储物柜132组、长条桌125张、床8张、文件柜13组,包括 采购、供货、安装、调试及售后服务等。(具体参数及要求详见招标文件) 2.预算金额:120万元 3.评标办法:综合评分法。 三、采购需求 1. 采购标的需实现的功能或要求,以及为落实政府采购政策需满足的要求:供货方提供的货物 须符合本项目要求和标准的优质产品。满足产品质量标准,确保产品安全使用。优先采购节能产品、 环保产品,扶持中小企业(监狱企业、残疾人福利单位)。 2.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:满足相关的国家 标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、等要求:详见招标文件的技术参数要求; 4.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点; 采购标的的数量:详见招标文件。 交付时间:合同签订后30个日历天内,完成安装、调试及验收交付使用。 交付地点:采购人指定的每所学校。 5.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求: 服务标准需满足采购人实际需求,供应商必须准确无误地完成所承诺的服务事项,随时准备为采 购人提供快捷、有效的服务。 6.采购标的的验收标准:按国家有关规定、招标文件的技术要求和技术指标、中标人的投标文件 及承诺与合同约定标准进行验收。 四、投标人资格要求 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.投标人须具有合法有效的营业执照; 3.投标人须具有依法缴纳社保和依法缴纳税收的相关凭证; 4.投标人须具有经审计的财务报告; 5.具有中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)上查询的无行贿犯罪结果证明截图; 6.投标供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 6 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被 列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关 失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。(以投标截止日前 一天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信 用甘肃”网站www.gscredit.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,供应商需提供相关证明 资料)。 7.本项目不接受联合体投标。 五、公告期限:5个工作日。 六、报名及招标文件的获取 凡有意参加投标者,请于2020年6月29日00:00:00至2020年7月3日23:59:59(节假日除外),登陆 平凉市公共资源交易网(www.plsggzyjy.cn)“交易信息全公开”栏点击对应项目公告信息页面的“我 要投标”。登陆平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件 七、投标文件的递交时间及地点 1、投标文件递交截止时间为: 2020 年7月21日10 时00分,投标文件包括纸质版和电子版,两者 内容必须保持一致。 2、投标文件递交地点为:庄浪县公共资源交易中心二楼第二开标室。 3、投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的,招标人不予受理。 八、发布公告的媒介 本次招标公告在甘肃政府采购网、平凉市公共资源交易网和庄浪县公共资源交易网上同时发布。 九、保证金缴纳及要求 户名:庄浪县公共资源交易中心 账号:61012101900002246 开户银行:甘肃银行股份有限公司庄浪西关支行 1、投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金,且账户名称必须与供应商使用的单位 名称相一致。 2、投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写项目编号。 本项目交易编号: ZLJY2020095 3、投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由供应商自行承担。 十、采购项目需要落实的政府采购政策: (一)根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定, 本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 (二)根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号) 规定,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 (三)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》(财库【2017】141号)规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 7 (四)根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库【2020】 9号)的有关规定,对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理,依据品目清单和认证证 书实施政府优先采购和强制采购。 (五)根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(财库〔2020〕 27号)有关规定,优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业 服务。。 十一、其他注意事项 凡参与该项目投标的企业必须填写清楚项目名称、联系人及电话,因供应商失误而导致相关信息 填写错误或与之无法正常联系者,采购人及代理机构概不负责。 十二、联系方式 招标人:庄浪县教育局 地 址:庄浪县水洛镇东关街19号 联系人:郭顺平 联系电话:0933-6621512 招标代理机构:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 地 址:天水市成纪新城天水碧桂园一期15栋702室 联系人:马小莉 联系电话:0938-6865080 监管单位:庄浪县政府采购办公室 地 址:庄浪县北滨河路统办大楼八楼 电 话:0933-6820988 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 2020年6月28日 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 8 致供应商 本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定,根据本招标项目 的特点和需要编制的。 招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,招标文件的内容已清楚地反映了 项目的规模、性质以及商务和技术要求等,以及对招标文件的实质性响应的规定。供应商制作的 投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件,且没有重大偏离或保留。如果投标文件未 能对招标文件做出实质性响应的,其投标将会被拒绝。 采 购 人:庄浪县教育局 地址:庄浪县水洛镇东关街19号 联系人:郭顺平 联系电话:0933-6621512 招标代理机构:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 地址:天水市成纪新城天水碧桂园一期15栋702室 联系人:马小莉 联系电话:0938-6865080 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 9 第二部分 投标须知 一、供应商须知前附表 序 号 要目 内 容 1 项目概况 1.项目名称:庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床 采购项目。 2.项目概况:名称、数量和规格详见供货清单及技术参数。 3.招标范围:学生宿舍储物柜96组、高低床375套、学生宿舍桌子96张、晾 衣架96组、餐桌75张、餐椅450把、衣柜132组、大储物柜132组、小储物柜 132组、长条桌125张、床8张、文件柜13组,包括但不限于: 3.1 投标产品符合招标文件技术要求; 3.2 上述产品的采购、运输、交货、到货验收、安装、售后、调试及质保等 相关服务; 3.3 乙方所供货物、提供服务人员的安全责任风险。 4.项目计划:签订一个合同。 2 资金来源预 算金额 财政资金。 预算金额:¥120万元,人民币大写壹佰贰拾万元整。 3 供应商资格 条件 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.投标人须具有合法有效的营业执照; 3.投标人须具有依法缴纳社保和依法缴纳税收的相关凭证; 4.投标人须具有经审计的财务报告; 5.具有中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)上查询的无行贿犯罪结果 证明截图; 6.投标供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失 信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购 严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信 用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管 理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方 可参加本项目的投标。(以投标截止日前一天在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信 用甘肃”网站www.gscredit.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录失效, 供应商需提供相关证明资料)。 7.本项目不接受联合体投标。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 10 4 投标有效期 自递交投标文件截止时间起算60个日历天。 5 投标保证金 (一)投标保证金金额 ¥23000.00元,人民币大写贰万叁仟元整。 (二)投标保证金帐户内容及递交须知 户名:庄浪县公共资源交易中心 账号:61012101900002246 开户银行:甘肃银行股份有限公司庄浪西关支行 1、投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金,且账户名称必须与供 应商使用的单位名称相一致。 2、投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写项目编号。 本项目交易编号: ZLJY2020095 3、投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由供应商自行承担。 4、投标保证金须在开标 48 小时前缴纳。投标人将投标保证金收讫的凭证复印 件或银行出具的回执单复印件及时发送到代理公司方便查保证金缴纳情况。 联系人:马小莉 邮箱:358758482@qq.com 联系电话:0938-6865080 6 资格审查 本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查,供应商应在投标文件中按 招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,除需要提供原件的证明文 件须装订在投标文件中,其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位印 章,并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实,或将导 致其投标或中标资格被取消。 7 评标办法 综合评分法。 8 招标预备会 不组织招标预备会。 9 现场踏勘 不组织。 10 现场演示 无。 11 样品 不需要。 12 文件份数 投标文件一式六份,其中正本一份,副本三份,电子文档二份(电子文档内 容应与投标文件正本一致,推荐采用只读光盘(PDF格式)和U盘(word格式) 为文件载体) 13 投标文件 递交 递交地点:庄浪县公共资源交易中心二楼第二开标室。 截止时间:2020 年7月21日10 时00分 14 开标时间 地点 时间:2020 年7月21日10 时00分 地点:庄浪县公共资源交易中心二楼第二开标室 15 政府采购 1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 11 政策支持 181号)规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财 库[2014]68号)规定,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》(财库【2017】141号)规定,本项目对残疾人福利性 单位产品的价格给予6%的扣除。 4.根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的 通知》(财库【2020】9号)的有关规定,对政府采购节能产品、环境标志 产品实施品目清单管理,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制 采购。 5.根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》 (财库〔2020〕27号)有关规定,优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘 用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。 16 相同品牌产 品投标处理 办法 根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 中的规定要求:采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同供应 商参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的 参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规 定的方式确定一个参加评标的供应商,招标文件未规定的采取随机抽取方式确 定,其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高 的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人 委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资 格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标 候选人。 非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合 理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同 的,按前两款规定处理。 17 履约保证金 签订合同时,乙方向甲方按照合同金额的10%提交履约保证金,一年之后, 如果设施设备使用无质量问题,履约良好,退还中标人履约保证金。 18 招标代理服 务费标准及 缴纳账户 根据国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办 价格[2003]857号)及国家发展改革委关于进一步放开专业服务价格的通 知发改价格〔2015〕299号中:“全面放开以下实行政府指导价管理的建设 项目专业服务价格,实行市场调节价”的规定及此类项目招标代理市场价格 确定。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 12 开户行:中国建设银行股份有限公司天水分行营业室 户名:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 账号:62001630101051506302 19 未尽事宜 合同签订时双方另行约定。 二、投标文件否决性条款摘要 本部分内容是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的相关废标条款 的摘要。 (一)开标会上,投标文件不予受理的情形 1.在投标截止时间以后送达的,或者未送达指定地点的。 2.投标文件未按招标须知中规定密封、标记和加盖供应商公章的。 3.未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的。 4.供应商名称与投标登记时的名称不一致者且未提供有效证明的。 5.在投标截止时间以后送达的招标文件规定提供样品或者有效证明文件(证件)的(如果有), 或者未送达指定地点的。 (二)投标文件审核中有关无效标的情形 1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的; 2.投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的; 3.投标文件未按招标文件要求编制页码、装订成册的; 4.不具备招标文件中规定的资格要求的; 5.投标有效期不符合招标文件规定的; 6.报价超过招标文件中规定的预算金额的; 7.同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的; 8.投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的; 9.投标人组成联合体投标的(如有要求); 10.评审过程中投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,投标人未能在合 理的时间内向评标委员会提交相关证明材料证明其报价合理性的; 11.提供虚假材料的; 12.投标文件不符合法律、法规和评审专家认为不实质性响应招标文件内容的。 (三)详细评审中有关废标的情形 1.供应商以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的: 1.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; 1.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; 1.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; 1.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 13 1.5 不同投标人的投标文件相互混装; 1.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出; 1.7 评标委员会认定的其它串通投标情形。 2.评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整,供应商不接受调整方式 的,或不接受调整后的价格的。 3.投标报价存在缺漏项、少报、错报的,如果该供应商有相同项目单价的按其单价计算,如 果没有相同项目单价的按全部有效投标报价中其它供应商相同项目的最高价计算,合计累计超过 其投标报价的5%(不含5%)的。 三、投标须知 (一)总则 1.定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义: 1.1 “采购人、甲方”指庄浪县教育局; 1.2 “招标代理机构”指甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司; 1.3 “投标人”是指向本次招标代理机构提交投标文件的供应商; 1.4 “供应商”指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人; 1.5 “乙方”指其投标被庄浪县教育局接受并与其签订采购合同的当事人; 1.6 “中标供应商”是指依法确定中标资格并授予合同的供应商; 1.7 “招标文件”是指由甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司发出的本文件,包括全部章节、 附件及澄清补充文件; 1.8 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评 标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其它有关文件、资料; 1.9 “投标文件”指供应商根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件,包括电子文档; 1.10 “货物”是指供应商按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品,包括 原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料; 1.11 “工程”是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修 缮等; 1.12 “服务”是指招标文件规定供应商须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、 培训以及其它类似的义务; 1.13 “安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、 检验、验收及修补缺陷等内容。供货方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安 全性负责; 1.14 “偏离”是指投标文件对招标文件的偏离,即不满足或不响应招标文件的要求。偏离 分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款(参数)偏离; 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 14 1.15 “实质性条款”是指除法律、法规和规章规定外,招标文件中用“拒绝”、“不接受”、 “无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款),对 其中任何一条的偏离,在评审时将按招标文件规定要求扣分或直接判为无效投标。未用上述文字 规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。 1.16 “日期、天数、时间”是指未有特别说明时,均为公历日(天)及北京时间; 1.17 “节能产品或者环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境 标志产品政府采购清单》中的产品; 1.18 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,详见《关 于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号); 1.19 “自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目 录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究 制订; 1.20 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件,包括电传、电报、传真、电子 邮件。 2.招标说明 2.1 招标代理机构就本供应商须知前附表(以下简称“供应商须知前附表”)所述招标项目 进行公开招标。本招标项目名称请参见供应商须知前附表。本招标项目的资金已经到位,可用于 本招标合同项下的合格支付。招标代理机构将通过采取公开招标方式选择有资质、有经验、有实 力和诚信守法、社会信誉好的供应商,与之签订合同,完成本合同项目。 2.2 供应商须认真阅读理解招标文件,特别是有关责任权利规定,按照招标文件的格式要求 拟制投标文件。 2.3 招标代理机构特别要求在供应商投标递交印刷的投标文件时,并同时递交电子文档,用 “Microsoft Office”系列软件制作。(U盘刻录成可编辑Word格式) 3.知识产权 3.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方 提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其 它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。 3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知 识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提 供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。 3.4 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相 关费用。 3.5 采购人、采购代理机构和评标专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务,未 经对方书面同意,不得泄露或提供给第三人。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 15 4.合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条 件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定,有能力提供招标采购货物、工程及服务的供应 商。 4.2 符合《投标邀请》中关于供应商资格要求的规定。 4.3 关于联合体投标 若《投标邀请》接受联合体投标的: (1)两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共 同参加政府采购。 (2)联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,根据采购项目 的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请》规定的供应 商资格条件。 (3)联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交,明确约定联合体主体及 联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独 在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 (4)投标报名时,应以联合体协议中确定的主体方名义报名。 (5)联合体投标的,应以主体方名义提交投标保证金,对联合体各方均具有约束力。 (6)由同一专业的单位组成的联合体,按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业 绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任,确定一方打分,不累加 打分;评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。 (7)联合体各方均为小型、微型企业的,各方均应提供《中小微企业声明函》;中小微企 业作为联合体一方参与政府采购活动,且《共同投标协议书》中约定,小型、微型企业的协议合 同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,应附中小微企业的《中小微企业声明函》。 (8)联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连 带责任。 4.4 关于关联企业 除联合体外,法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 商,不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加,则评审时将同时被拒绝。 4.5 关于分公司投标(除银行、保险、电力、电信等特殊行业外,本项目不接受非独立法人 单位分公司的投标)。 分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的,应提供具有法人资格的总公司的营业执照副 本扫描件及法人企业授权书,法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目 在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的,总公司取得的相关资质证书对分 公司有效,法律法规或者行业另有规定的除外。 4.6 关于提供前期服务的供应商 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 16 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参 加该采购项目的其他采购活动。 5.相同品牌投标产品有效供应商的认定 5.1 采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标 的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购 人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商,招标文件未规定的采取 随机抽取方式确定,其他投标无效。 5.2 使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同 供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标 供应商推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同 品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品 价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的, 按前两款规定处理。 [注]:供应商提供的证书(证件等)必须在有效期内。 供应商彼此之间存在法律法规规章及规范性文件禁止同时投标情形的,不得同时投标。 6.现场踏勘及投标费用 6.1 本项目是否组织现场考察,见招标文件供应商须知前附表。 6.2 供应商及其代表必须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是 否致命)、财产损失或损坏,以及其它任何原因造成的损失、损坏或费用。采购人和招标代理机 构在供应商及其代表踏勘过程中不负任何责任。 6.3 在现场踏勘中由采购人或招标代理机构提供的资料和数据,只是为了使供应商能够利用 现有的资料了解和掌握项目情况。采购人和招标代理机构对供应商由此而做出的推论、解释和结 论概不负责。 6.4 不论投标结果如何,供应商应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用,招标代理 机构对上述费用不负任何责任。因招标失败给供应商造成的损失,招标代理机构概不负责。 (二)招标会和招标文件 1.招标 供应商应按照投标须知前附表中规定或招标代理机构另行书面通知的时间和地点,派代表出 席招标代理机构主持的招标会。 2.招标文件的内容 2.1 本招标文件及基础资料 第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 17 第三部分 采购内容及要求 第四部分 资格审查及评标办法 第五部分 投标文件格式 第六部分 合同文件 第七部分 附件 2.2 供应商应认真检阅招标文件中所有的须知、条件、格式、项目、规范、参数及参考资料。 如供应商的投标文件不能满足本招标文件的要求,责任由供应商自负。根据本投标须知的规定, 招标代理机构有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。 3.招标文件的澄清 3.1 供应商如果对招标文件以及其它事项有疑问,均应以书面形式通知采购代理机构。采购 代理机构联系方式见“投标人须知前附表”。 3.2 采购代理机构对其在投标截止期十五(15)天以前收到的对招标文件的澄清要求,如认为 有必要,将以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商(答复中不包 括问题的来源、不涉及商业秘密)。 4.招标文件的修改 4.1 在投标截止时间7个工作日之前,如发现修改招标文件非常必要,招标代理机构则以补 遗书形式将修改内容以公告形式发给每个供应商,并对每一个供应商起约束作用。供应商收到补 遗书后应以书面的形式告知招标代理机构加以确认。 4.2 为了给供应商合理的时间,使在编制投标文件时能把补遗书的内容考虑进去,招标代理 机构可以按照有关规定,以书面的形式通知所有供应商延长投标文件的截止时间,供应商应确认 收到通知,并将回执返回招标代理机构。 (三)投标文件的编制 1.投标文件的组成 本项目投标人的投标文件应包括下列各项: 1.1 投标函 1.2 资格文件 1.2.1 关于资格文件的声明函 1.2.2 具有统一社会信用代码的营业执照副本或事业单位法人证书(副本)复印件 1.2.3 法定代表人身份证明书 1.2.4 法定代表人授权委托书 1.2.5 供应商基本情况 1.2.6 书面声明 附件1:具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 附件2:参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 附件3:非联合体投标声明 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 18 1.2.9 投标保证金 1.2.10 特定资格条件证书或证明文件(如果招标文件有要求) 1.3 开标一览表 1.4 分项报价明细表 1.5 所投各产品的技术参数(或技术指标) 1.6 所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明(如果有) 1.7 技术条款偏离表 1.8 供货方案 1.9 供货内容一览表 1.10 投入本项目的主要人员 1.11 投入本项目的主要设备 1.12 商务条款偏离表 1.13 商务及售后服务承诺 1.14 其 它 1.14.1 投标文件外包装封面格式 1.14.2 招标代理服务费承诺书 1.14.3 中小企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 1.15 其它与项目有关的资料(自附) 1.16 整套投标文件、电子文件 投标人必须按照招标文件要求的内容、投标文件格式、供货清单及其它附件、资料的要求如 实填写(表格可以按同样格式扩展、缩小)。 2.投标价格 2.1 投标人应按“第三部分采购服务需求”中列出的货物填报分项单价和总计合价。每一项 内容只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。 2.2 投标报价中未填单价或合价的部分,将被视为该费用已包括在其它有价款的单价或合价 内,采购人将不另行支付。 2.3 投标人必须100%响应招标文件第三部分采购需求中全部项目,如出现缺项、漏项、少报、 错报时,相应的费用视为包含在投标的其它项目价格中,合同总价不予增加。 2.4 中标服务费应为投标成本,由中标人支付,不在投标报价中单列。 2.5 除非在合同条款中另有规定,投标人所报的单价和合价包干项目的合价在合同实施期间 不因价格变动而调整。 2.6 投标文件的单价和合价全部用人民币表示。 2.7 人员工资不得低于招标所在地要求最低标准,并按规定缴纳相关保险费用。 2.8 报价不能低于成本价,如果评标委员会认为投标报价低于成本价,投标单位又不能做出 合理的解释,则视为废标。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 19 3.投标有效期 投标有效期为供应商须知前附表所规定的期限,在此期限内,所有投标文件均保持有效。 4.投标保证金 4.1 投标人必须向庄浪县公共资源交易中心递交投标保证金,并作为其投标的一部分。凡没有按 照规定随附投标保证金的投标,将被视为非响应性投标予以拒绝。 4.2 投标保证金金额、投标保证金账户内容及递交须知。 投标保证金金额:¥23000.00 元,人民币大写贰万叁仟元整 户名:庄浪县公共资源交易中心 账号:61012101900002246 开户银行:甘肃银行股份有限公司庄浪西关支行 1、投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金,且账户名称必须与供应商使用的单 位名称相一致。 2、投标人必须在缴纳凭证附言栏内填写项目编号。 本项目交易编号: ZLJY2020095 3、投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由供应商自行承担。 4、投标保证金须在开标 48小时前缴纳。投标人将投标保证金收讫的凭证复印件或银行出具的 回执单复印件及时发送到代理公司方便查保证金缴纳情况。 联系人:马小莉 邮箱:358758482@qq.com 联系电话:0938-6865080 4.3 投标单位必须将投标保证金电汇凭证原件携带开标现场备查,未按采购人规定缴纳投标 保证金者一律视为无效投标方。 4.4 终止招标的,在原公告发布媒体上发布终止公告,以书面形式通知已经获取招标文件、 资格预审文件或者被邀请的潜在投标人,将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部 门。已经收取投标保证金的,在终止采购活动后5个工作日内,退还所收取的投标保证金及其在 银行产生的孳息。 4.5 保证金的在自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金,采购合 同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。逾期退还投 标保证金的,除退还投标保证金本金外,按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20%后的利率 支付超期资金占用费,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 4.6 投标有效期内,供应商不需就此类事宜主动向招标代理机构来人或来电询问。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 20 5.投标文件的样式和签署 5.1 供应商按规定,编制投标文件正本和供应商须知前附表所述份数的副本,并明确标明: “正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。供应商应必须将投标文件正本、 所有副本和电子版投标文件分开密封,“开标报价一览表”单独密封。副本与正本不一致时以正 本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时,以纸质投标文件正本为准。(注:投 标文件正本单独封装,所有副本封装在一起,电子文档(光盘)单独封装、电子文档(U盘)单 独封装,开标报价一览表单独封装,投标资料共计 5个封包。) 5.2 投标文件正本须打印并由法定代表人或经正式授权的供应商代表签字、盖章。投标文件 的副本可采用正本的复印件。 5.3 除供应商对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投 标文件签署人进行签字并加盖公章。 5.4 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。 6.投标文件装订要求:投标文件通常应该用计算机打印,加注连续页码,并按招标文件第五 部分投标文件格式顺序装订牢固。 (四)投标文件的递交 1.投标文件的密封与标记 1.1 投标文件中的正本、副本、投标报价一览表、电子文档应分别密封包装,且密封袋上相 应注明: 正本/副本/投标报价一览表/电子文档 项目名称: 项目编号: 招标机构: 供应商名称(盖章): 投标日期: 在 年 月 日 时之前不得开启。 投标文件密封必须将公章(或密封章)加盖在骑缝处。 1.2 投标文件由专人送交,供应商应将投标文件按规定进行密封和标记后,按投标邀请书中 注明的地址在投标截止时间前送达。 1.3 递交投标文件共五个封包,如不足者投标文件不予接受。 1.4 如果包封没有按上述规定密封并加写标记,招标代理机构将不承担投标文件错放或提前 开封的责任,由此造成的提前开封的投标文件,招标代理机构予以拒绝,并退还给供应商。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 21 1.5 接标后,招标代理机构对供应商的投标文件予以妥善保管。不按上述密封标记规定投递 的投标文件,招标代理机构不承担将其错放或提前开封的责任。供应商的投标一览表将在开标会 上当众打开,进行唱标。 1.6 投标文件应根据本条款的要求,超过接收时间的投标文件将不予接收。供应商在递交投 标文件时应遵照工作人员的安排有秩序地进行。 2.投标截止时间 2.1 招标代理机构于开标前30分钟开始接受投标文件,开标时间即为接收递交文件的截止时 间。供应商应按投标须知供应商须知前附表所述的地点和时间将投标文件交给甘肃骄阳采购招标 代理有限责任公司。 2.2 招标代理机构可以通过补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情 况下,招标代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权力和义务,将适用于延长后新的投 标截止期。 3.迟到的投标文件 招标代理机构拒绝接受在规定的投标截止期以后递交的的投标文件,招标代理机构不负任何 责任。 4.投标文件的修改与撤回 4.1 供应商可以在递交投标文件以后,修改或撤回其投标文件,但这种修改与撤回的通知, 须在规定的投标截止期前,以书面形式交给招标代理机构,该通知须有经正式授权的供应商代表 签字。 4.2 供应商的修改书或撤回通知书,应按本须知投标文件递交规定的有关要求编制、密封、 标志(在包封标明“修改”或“撤回”字样)和发送。 4.3 在投标截止期后,不能更改投标文件。 4.4 根据本须知有关规定,在投标截止期与供应商在投标文件格式中规定的有效期终止日之 间的这段时期内,供应商不能撤回投标文件,否则其投标保证金将被没收。 (五)开标 1.招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的时间、地点组织公开开标。邀请所有供应 商代表参加。不参加开标会的供应商,视为其认可开标程序和结果。 2.参加开标会议的供应商只委派一名代表,且必须符合以下列情况之一: 2.1 供应商的法定代表人,凭本人身份证、法定代表人证明书。 2.2 授权代理人,凭本人身份证、法定代表人证明书及授权委托书。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 22 未带上述证明及证件或证件无效的,将视为供应商未派代表出席开标会。 3.开标会由招标代理机构主持 3.1 采购代理机构在规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织公开开标,并邀请所有供应 商法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的供应商代表应现场签到并存档,以证明其出席。 3.2 开标时,应当由采购代理机构和供应商或其推选的代表在监督部门监督下共同检查投标 文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员当众拆封,宣读供应商名称、投标价格、价格 折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其它主要内容。开标时未宣读和记录的投 标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。投标人不足三家的,不得开标。 3.3 供应商代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 3.4 开标时,投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的,以开 标报价一览表为准。 3.5 单独密封用于唱标的开标报价一览表报价与标书里开标报价一览表报价必须保持一致, 如不一致时,以投标文件里的报价为准。 3.6 开标评标时,对开标、评标现场活动进行全程录音录像,音像资料作为采购文件一并存 档。 3.7 开标时,评标委员会成员不得参加开标活动。 3.8 开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 3.9 合格投标人不足 3 家的,不得评标。 4.投标文件的受理 4.1 当投标文件有招标文件投标须知“开标会上,投标文件不予受理的情形”的相关规定情 形之一的,招标代理机构将不予受理。 4.2 招标代理机构对投标文件进行审核后,未出现资格不符合要求的情形之一,其投标文件 将视为有效投标,交评标委员会进行评审。 (六)评标、定标 1.评标委员会和评标 1.1 评标委员会的组建:评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以 上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 1.2 采购项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为7人以上单数: 1.2.1 采购预算金额在1000万元以上; 1.2.2 技术复杂; 1.2.3 社会影响较大。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 23 1.2 评标委员会的职责:评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准,对投标文件进 行系统地评审。 1.3 评标委员会的原则:评标活动应遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。评标委员 会的评审应实行少数服从多数的原则,经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有 效。 1.4 招标代理机构应向评标委员会提供以下资料,供评标使用: 1.4.1 经备案的招标文件,包括招标文件的补充、修改或澄清文件; 1.4.2 经备案的技术文件等资料; 1.4.3 评标委员会需要的所有评分表格及其电子文档(Excel格式); 1.4.4 其它评标必须的资料。 2.投标文件的初步评审 2.1 由评标委员会进行投标文件的初步评审。 2.2 投标文件有投标须知投标否决性条款相关规定情形之一的,初步评审不通过,应作无效 标处理。 3.投标文件的详细评审 3.1 评标委员会应当根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏离。投标偏离分 为重大偏离和细微偏离。 3.2 评标委员会应当对供应商的投标文件进行分析和比较。 3.3 评标委员会应当根据招标文件规定,对投标文件中的每项评审内容进行评审。 4.投标报价的调整方法 4.1 供应商的投标报价中如出现错误,将按以下方法进行调整,得出评标价: 4.1.1 以价格卷中总报价大写文字表述部分为准; 4.1.2 单价与数量之积与合价不一致时以大者为准; 4.1.3 投标数量少报,单价不变,以招标数量调整合价; 4.1.4 缺项、漏项时以所有供应商中该项报价最高者加入后调整; 4.1.5 其它情况均按照价格审核计算后,以不利于供应商的原则予以调整。 4.2 如果出现多报或超出本招标项目“开标一览表及分项报价表”中列明项目的数量情况的, 评标委员会应根据具体评标方法和评审标准,按照不利于该供应商的原则进行调整,且供应商不 得因此提出任何异议。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 24 4.3 按照本节规定的调整方法确定的调整后报价,须取得供应商同意并书面签字确认。如果 供应商拒不接受调整方法以及调整后的报价的,其投标将被拒绝。 4.4 中标人的投标报价如按照本节相关规定进行了调整的,中标价按就低不就高的原则确 定。如果供应商拒不接受的,其投标将被拒绝。 4.5 供应商的投标报价的总价小于调整后的总价,中标价即为供应商的投标报价的总价;投 标报价的总价大于调整后的总价,中标价即为调整后的报价。 4.6投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正: 4.6.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览 表(报价表)为准。 4.6.2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。 4.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价。 4.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。 5.无效标和废标的处理 除本招标文件第二部分“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外,不得作废标处理。 6.投标文件的澄清和对答辩人的要求 6.1 评标委员会可以要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、 说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 6.2 供应商委派的答辩人应符合以下条件: 6.3 拟进行投标答辩的答辩人必须是供应商拟派往本招标项目的项目负责人、或法定代表人 或者委托代理人。 6.4 答辩人须经代理机构工作人员核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。供应 商拟委派答辩人必须是供应商拟派往本招标项目的项目负责人、法定代表人或者委托代理人,否 则不得进入答辩室。 6.5 评标委员会要求供应商进行答辩,但供应商在规定时间内未派出答辩人的,评标委员会 将根据招标文件规定做出不利于供应商的判定,且供应商不得因此提出任何异议。 6.6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交 相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 7.中标候选人的推荐标准和确定原则 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 25 7.1 评标委员会完成评标后,应向招标代理机构提出书面评标报告。评标报告由评标委员会 全体成员签字。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原 则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同 意评标报告。 7.2 评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果: 7.2.1 分值汇总计算错误的; 7.2.2 分项评分超出评分标准范围的; 7.2.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的; 7.2.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 7.3 评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果, 并在评标报告中记载;评标报告签署后,发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行 重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门。 7.4评标委员会在评标报告中,按照投标文件满足招标文件全部实质性要求,且评审因素的 量化指标推荐评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 本次招标如果评标委员会已推荐中标候选人或已有评标结论,无论随后出现何种情形,招标 代理机构在本次招标中不再接受另外的中标候选人,除非重新组织招标投标。 7.5招标单位应当按照评标报告中的顺序确定中标人;未按顺序确定中标人的,必须说明合 法理由。招标单位也可以授权评标委员会直接确定中标人。 7.6采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 7.7采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按 顺序确定中标人。中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。 7.8评标委员会根据本招标文件中“投标文件否决性条款摘要”的规定否决无效投标或者界 定为废标后,有效投标不足三个的,招标代理机构应当宣布本次招标失败,重新组织招标。 7.9中标人变更:中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标候 选人顺序,确定排名下一位的候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。 8.招标过程的保密性 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 26 8.1 招标代理机构和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在供应商的名称、数 量。否则,对招标代理机构给予不良行为纪录;构成犯罪的,依法追究刑事责任;影响中标结果 的,中标无效。 8.2 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、中标候选人的 推荐情况以及与评标有关的其它任何情况。否则,给予违反规定的评标委员会成员取消其评标专 家的资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;影响中标结果的,中标无效。 8.3 中标人确定后,招标代理机构无需向未中标人就评标过程及其未能中标做出任何解释。 评标委员会成员或其有关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。 9.评标方法:本项目招标采用综合评标法确定中标候选人,具体评标方法见:第四部分资格 审查及评标办法。 (七)授予合同 1.投标文件的审核 1.1 采购人将根据本招标文件列出的规定和要求审查中标候选人是否有能力履行合同。如果 审查通过,采购人将确定该供应商为中标人。(采购人亦可事先授权委托评标委员会直接确定排 名第一的供应商为中标人。) 1.2 审查供应商按照本须知规定提交的投标文件和招标代理机构认为必要的、合适的资料。 1.3 审核和审查的原则:应遵循招标文件的要求进行审查。依据的文件有: 1.3.1 经备案的招标文件,包括招标文件的补充、修改或澄清文件; 1.3.2 经备案的设计文件、技术文件等资料; 1.3.3 记录开标过程的招标开标记录表; 1.3.4 其它必须的资料。 1.4 投标文件的审核: 1.4.1 中标候选人的投标文件及其澄清有招标文件第二部分投标须知二“投标文件否决性条 款摘要”的相关规定情形之一的,属于重大偏离。 1.4.2 投标文件的细微偏离 1.4.2.1 细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提 供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些漏项或者不完整不会对其它供应商造成不公 平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。 1.4.2.2 可以对细微偏离按照有利于采购人的原则进行调整,且供应商不得因此提出任何异 议。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 27 1.4.3 重大偏离的处理 1.4.3.1 采购人有权依据中标候选人的投标文件及其澄清,判定投标文件有无重大偏离,并 以书面形式提请本级财政监督管理部门依法对判定结果进行监督检查。除第二部分二“投标文件 否决性条款摘要”中规定的情形外,财政监督管理部门对投标文件应坚持谨慎确定无效标的原则; 1.4.3.2 在做出任何一项无效标的决定之前,都应严格遵循以下程序: 1)财政监督管理部门应要求当事供应商作出相应的书面澄清。 2)书面澄清应由当事供应商法定代表人或授权代表签字确认。如果供应商拒绝书面澄清或 不签字确认的,视为同意财政监督管理部门的要求。 3)做出无效标的决定,应详细记录做出无效标的理由、依据。 4)做出无效标的,采购人应当宣布本次招标失败,重新组织招标。 1.4.4 财政监督管理部门检查结论确定之前,采购人应当暂停授予当事供应商合同。 2.合同价的确定 投标报价如果不符合招标文件规定的报价原则或出现错误,采购人将根据供应商的报价及招 标文件按照下述原则修正,确定合同价。(但无论如何修正,合同价不能大于中标价) 2.1 合同价不超过中标价; 2.2 以价格部分中总报价大写文字表述部分为准; 2.3 各项汇总数额合计与上述文字表述不一致时以小者为准; 2.4 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准; 2.5 缺项、漏项、少报、错报时,相应的费用视为包含在投标的其它项目价格中,合同总价 不予增加; 2.6 按照上述调整后总额如果超出供应商的报价,则合同价仍为中标价,并按合同价调整分 项报价,以形成计算合理的价格构成; 2.7 如果按照上述修正后总额小于中标价,则多出的部分可以转为暂定金额,由甲方掌握使 用或者根本不予使用; 2.8 合同价为含税价格。 (八)中标通知书 1.采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上 公告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公告。 2.中标公告期限为1个工作日。 3.在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 28 4.中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。 5.中标供应商须向招标代理机构缴纳足额中标服务费后,方可领取中标通知书。 (九)合同的签署 1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与 中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修 改。 2.采购人与中标人一次性按包签订合同。 (十)履约保证金 1.如果采购人要求提交履约保证金的,在接到中标通知书7个工作日内,中标的供应商应按 规定向采购人提交履约保证金。 2.如果中标人的履约保证金是以银行保函的形式提供。 3.如果中标人不遵守相关规定,不与采购人签订合同并提交履约保证金,或者在签订合同时 向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,采购人则有权没收该供应商的投标保证金, 并视为其放弃中标资格;给采购人的损失超过投标保证金数额的,中标人应对超过部分予以赔偿。 (十一)合同生效 采购人收到中标人提交的履约保证金,经合同各方授权代表在合同协议书上签字,并加盖各 方单位公章后,合同正式生效。 (十二)中标服务费 本招标项目中标服务费按有关规定,由中标供应商支付招标代理服务费。缴款信息详见“供应 商须知前附表”。 (十三)采购人的权利 1.采购人在授予合同时,有权对投标文件提供的货物数量或服务予以增加或减少。但不得对 单价或其它条款和条件做任何改变。 2.采购人追加的货物或者服务,在不改变合同其它条件的前提下,应与中标人协商签订补充 合同,但所有补充合同的累计金额不得超过原合同总价的10%。 3.采购人在和中标人签订合同之前,在中标通知书发出之前,对存在造假的中标候选人,采 购人有权将中标候选人的投标作废标处理,并追究中标候选人的缔约过失责任。在中标通知书发 出之后合同签订之前,对存在造假的中标人,采购人有权拒绝与中标人签订书面合同,并追究中 标人的法律责任。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 29 (十四)腐败和欺诈行为 1.在招标、采购、或合同执行期间,通过提供、给予、接受或索要好处,影响与招标、评标 和合同执行事务有关人员的行为均属“腐败行为”。 2.通过提供伪证,影响招标工作或合同执行,或供应商之间串通,影响公平竞标,均属“欺 诈行为”。 3.腐败或欺诈行为均会导致其投标文件被拒绝,并没收其投标保证金。而且,将进一步取消 该有腐败或欺诈行为的供应商参与采购人所有其它工程投标竞争的资格。 4.本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。 (十五)询问、质疑和投诉 供应商向采购人提起询问和质疑应符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政 府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部2018年第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规 定。 1.询问:采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 供应商询问可以是口头或书面形式。 2.质疑 2.1 质疑内容、时限 (1)供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的,可以在知道或 者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,递交书面质疑材料。 (2)采购人(或采购代理机构)收到供应商的书面质疑后7个工作日内根据质疑书的具体内容相 应作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其它有关供应商,但答复内容不得涉及商业秘密。递交 质疑书的供应商和其它有关供应商在收到质疑答复书后,应立即向采购人(或采购代理机构)回函确 认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓,也将视为对质疑答复内容接受的默认。 (3)根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条,投标人对采购文件、采购 过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,不 接受二次质疑。 (4)前款所说的的供应商应知其权益受到损害之日,按照中华人民共和国财政部令第94号--《政 府采购质疑和投诉办法》第二章第十条,是指: 1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7 个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑; 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 30 2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑; 3)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日起7个工作日内,以 书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 2.2 质疑人提出质疑时,应当提交书面质疑书,质疑书应当包括下列主要内容: 2.2.1 被质疑人的名称、地址、电话、采购项目名称、项目编号、具体质疑事项、请求和主张, 必要的法律依据,以及相关证明材料;提起质疑的供应商名称、地址及联系方式;质疑日期。 2.2.2 提交质疑文件时要由质疑方的法定代表人或授权代理人(必须为法定代表人授权进行该项 目投标的被授权代理人)携带身份证复印件(身份证复印件须正反面清晰、有效,并要求由该身份证 持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在xx项目(招标编号:)质疑使用”字样,由 法人或被授权人签字确认。)以及公司营业执照复印件前来招标代理机构当面递交或通过快递方式邮 递。(上述资料均须法人或被授权人签字并加盖公司印章。) 2.2.3 质疑答复:采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出 答复,并以书面形式通知质疑供应商和其它有关供应商。 2.3 质疑投诉相关规定 2.3.1 对本项目中标结果存在质疑的投标人,可以在公示期内采用书面形式列举具体 理由,同 时提交有效证据向代理机构提出质疑。 2.3.2 投标人行使质疑权时,须坚持“谁主张谁举证”,遵守“实事求是”和“谨慎 性”原则, 承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任,采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则,在过错方提 交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。 2.3.3 无论是质疑或被质疑,投标人均须主动配合代理机构或采购人寻找相关证据,并承诺同意 延长投标保证金的退还时间。对于代理机构要求补充的证据材料,投标人不能无故推脱或者不予配合, 否则,代理机构有权暂不退还其投标保证金。详见《政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通 知》等文件。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 31 附:质疑函参考格式 质 疑 函(格式) 致甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司: 我公司对 (项目名称)采购项目(招标文件编号: )提出 质疑,具体质疑事项及权益受到损害的理由: 1..…… 2..…… 证明材料及诉求: 1..…… 2..…… 质疑人名称 (加盖公章): 质疑人地址: 邮政编码: 法定代表人: (签字) 联系方式: 委托代理人: (签字) 联系方式: 日期: 年 月 日 附:A.营业执照(复印件) B.法人授权委托书(原件)。 C.法定代表人和委托代理人身份证复印件(加盖公司红色鲜章)。 3.质疑函递交地址及联系方式 采购人或者甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 3.1 采购人及联系方式 采 购 人: 联系地址: 联 系 人: 联系电话: 3.2 代理机构及联系方式 代理机构:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 联系地址:天水市成纪新城天水碧桂园一期 15栋 702室 联系人:马小莉 联系电话:0938-6865080 Email:358758482@qq.com 4.投诉 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 32 4.1 供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时 间内答复的,可在答复期满后15个工作日内按有关规定,向同级财政部门投诉。 4.2 在提出投诉时,应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的,应同时提供其中文 译本;中文与外文意思不一致的,以中文为准。 4.3 在确定受理投诉后,财政部门自受理投诉之日起30个工作日内(进行调查取证或者组织 质证时间除外)对投诉事项做出处理决定,并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其它与 投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人,同时在甘肃政府采购网公告投诉处理决定书。 4.4 投诉地点:庄浪县财政局政府采购办公室。 (十六)政府采购政策 1.采购进口产品政策 1.1 政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,实行审核管理。 1.2 设区的市、自治州以上人民政府财政部门应当依法开展政府采购进口产品审核活动,并 实施监督管理。 1.3 采购人采购进口产品时,除需要向设区的市、自治州以上人民政府财政部门出具专家论 证意见外,还要同时出具进口产品所属行业设区的市、自治州以上主管部门的意见。 1.4 招标文件规定采购进口产品的,如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要 求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制,应当按照公平竞争原则 实施采购。 1.5 关于政府采购进口产品的其他规定详见《政府采购进口产品管理办法》(财库【2007】 119号)和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库【2008】248 号)。 2.政府采购政策支持 2.1 根据财库【2011】181 号文件规定,对于非专门面向中小型企业的采购项目,对小型和 微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除(具体比例见评标办法),用扣除后的 价格参与评审(其 投标报价不变)。 2.2 根据财库财库【2014】68 号文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型 企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企 业采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。本 项目对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产 的产品投标报价给予价格扣除,用 扣除后的价格作为评标价参与评审(其投标报价不变),具体扣除比例见评标办法。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 33 2.3 节能产品和环保标志产品优惠政策 2.3.1 产品符合政府采购强制采购政策的,实行强制采购;符合政府采购优先采购政策的, 产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在投标文件中列出产品所 在清单的文号、页码,并复印该页附后,评审时进行价格扣除(扣除比例见评标办法));供应 商享受支持中小企业发展政策优惠的,可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的 一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采 购网(http://www.ccgp.gov.cn/)和甘肃政府采购网(http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/)查询。 2.3.2 同一项目中部分产品属于优先采购政策的,评审时只对该部分产品的报价实行价格扣 除。 2.3.3 为推进政府采购诚信体系建设,供应商在签署相关承诺,提供相关信息前,应认真阅 读省级以上财政部门相关政策规定,并提供相关证明材料。 2.4 “节能产品”、“环境标志产品”证明材料 2.4.1 供应商提供的产品属于下列情形,应按规定提供相关证明材料(清单或目录所在 页复 印件),并在《报价明细表》中提供相应数据。 (1)符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》中标记★符号节能产品及其他 强制采购产品)。 (2)符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节能产品,《环 境标志产品政府采购清单》中环境标志产品)。 2.4.2 未按上述要求提供、填写的,评审时不予以考虑。 2.5 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》(财库【2017】141 号)规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企 业,享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供 的自产产品或提供其他残疾人福利性单位制造的货物的价格给予扣除,用扣除后的价格作为评标 价参与评审(其投标报价不变)。本项目对残疾人福利性单位产品的价格扣除比例详见评标办法。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见 第五章附件),并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人 福利性单位提供其他证明声明函 内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的,采购 人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》, 接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》 第七十七条第一款的规定追究法律责任。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 34 2.6 根据财库〔2020〕27号,关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知,各级预算单位使 用财政性资金采购物业服务的,有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫困县域内,且聘 用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在832个国家级贫困县域内,且聘用建 档立卡贫困人员达到公司员工(含服务外包用工)30%以上的物业公司,各级预算单位可根据符 合条件的物业公司数量等具体情况,按规定履行有关变更采购方式报批程序后,采用竞争性谈判、 竞争性磋商、单一来源等非公开招标采购方式,采购有关物业公司提供的物业服务。 同时,要优先采购贫困地区农副产品,搭建贫困地区农副产品网络销售平台,提供高效便捷 的贫困地区农副产品产销渠道,有序开展相关工作。 (十七)其它 1.本招标文件的解释权归采购人所有,采购人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及 保留最终解释权。 2.如果投标人实质上不符合投标资格,即使已购买招标文件、参加投标并缴纳各种费用,采购人 可以随时取消其投标或中标资格,采购人对该投标人的一切损失概不负责。 3.本招标文件中所述时间均为北京时间。 4.本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。 5.变更事项:供应商在项目投标截止时间之前应随时关注相关网站以便能够及时获取项目变更事 项。 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 招标文件 35 第三部分 采购内容及要求 一、项目概况 庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生用床采购项目,数量和规格各种预 估数量详见供货清单,实际采购数量以订单为准。 二、应用环境 要求货物在日常各类环境条件中能够正常使用。 三、标准和规范 乙方所供货物应按最新的国际标准、国家标准、行业标准及企业标准设计、生产。 四、技术规格书 (一)技术条件的使用范围仅限于庄浪三中食堂设备及颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生 用床采购项目的运行条件和技术条件。 (二)本技术条件提出的是最低限度的技术条件,并未对一切技术细节做出规定,也未充分 引述有关标准和规范的条文,供应商应保证提供符合本条件和标准的优质产品。 (三)如果供应商没有以书面形式对本技术条件和条文提出异议,那么可以认为供货方提供 的产品完成满足技术条件的要求。 (四)货物应满足本技术要求书及国家和地方规定的标准和规范进行设计和制造。若在设计 和制造中应用的某项标准或规范在本技术规范书中没有规定,则供应商应详细说明其所采用的标 准和规范,并提供该标准或规范的完整中文原件给招标代理机构。只有当其采用的标准和规范是 国际公认的、惯用的,且等于或优于本技术要求书的要求时,此标准或规范才能为招标代理机构 所接受。 36 五、项目需求 (一)技术规格及数量 颉崖中学、南坪中学、杨河中学学生宿舍设备 序号 品名 单位 规格尺寸(mm) 型号规格及参数 数量 1 学生宿舍 储物柜 组 1000*500*1860 1、规格:1000*500*1860 2、柜子整体分为上下四层,每层两门。 3、主材采用一级0.8mm(成型后)的优质冷扎钢板,经 模具化钣金流水线(冷扎、焊接、打磨、酸洗、磷化、 静电高温喷塑)等十几道工序精工而成,酸洗、磷化、 静电高温喷塑处理后产品环保无毒害,无气味,防生锈, 表面平整、光亮、喷塑无气泡,耐压强度大,结构牢固, 抗冲击不易变形,经久耐用。 4、柜子后背采用整张钢板模具而成,平整,美观,无 凸凹感。柜子内部有支加强支柱,搁板为可调式,搁板 扣孔排列紧密,间隙小,美观耐用,可使搁板承受大量 的书籍资料而不易脱落。 5、拉手经模具一次冲压成型,不易碎,不易脱落。锁 具采用优质锁具,互开率不到千分之一。喷塑材料采用 热固性粉沫涂料(优质环保材料),柜体整体颜色是灰 皱色。 96 2 高低床 套 2000*900*1800 1、规格:2000*900*1800 2、双层床颜色为灰白色,立柱:40*40mm方管,厚 2.0; 立柱40*40mm方管,厚2.0;立柱横撑25*25mm方管,厚1.5 3、床档竖撑:20*20mm方管,厚1.3;床板托架:0*50mm 方管,厚1.5,下托架离地面高度450;床板托撑:5根 25*25方管,厚1.5;床护:20*20mm方管,厚2.0,高170 长900,中间2根立管;床梯:25*25mm方管,厚2.0与床 上下床板托架连接 4、防锈处理:整体抛光、除油、除锈、静电喷塑。 375 37 3 学生宿舍 桌子 张 1200*600*760 1、桌面规格:1200*600*760桌子结构为双层,颜色是 白象色 2、桌腿:40mm*40mm*15mm国标优质不锈钢方管。 3、桌子框架,拉撑,横撑均采用35mm*35mm*15mm的不 锈钢方管制作。 4、桌面台板:多层板(表层防火板贴面)厚度≥18mm。 桌面四角磨出圆角。 5、桌斗底板:多层板(表层防火板贴面)厚度≥15mm, 桌斗规格为:1140mmW*540mmD*740mmH,桌斗净高180mm。 6、脚套:采用全新PE工程塑料一次注塑成型,牢固耐 磨。 其它以上所有材料采用QL295优质钢材,材料、工艺、 金属表面处理、漆膜理化性能、力学性能、安全卫生要 求都必须符合国家相关标准。 96 4 晾衣架 组 长2400 1、标准单杆晾衣架,长2400 2、304#不锈钢丝绳,抗锈能力更强铜质复合滑轮,使 用更顺畅标配精美衣架,更方便 96 庄浪三中食堂设备 5 餐桌 张 2000*1000*780 1、规格:2000*1000*780 2、材质:采用实木多层板,板面厚度1.8mm厚桌面材质 优质,下部为钢管焊接平整耐用,经防腐处理、防虫, 甲醇释放量达到E1环保标准,黏结采用冷、热压工艺, 表面、底面油漆采用高标聚脂清面漆,透明度高、耐磨、 耐高温 75 6 餐椅 把 790*380*430 1、规格:790*380*430 2、灰白色的喷漆铁架,座背是灰白色塑料材质 3、采用全数控生产工艺,板件加工精度高、部件互换 性强 450 7 衣柜 组 1800*1200*500 1、规格:1800*1200*500 2、采用0.8mm优质冷轧钢板冲压,折弯,点焊而成,产 品表面经除油、清洗、去锈、磷化清洗、预处理、清洗、 钝化等九道工序处理,采用流行色哑光静电喷塑,经过 185度高温塑化而成。 3、喷塑表面平整、光滑、无流挂、起料、邹皮、露底 132 38 脱落、伤痕等影响质量的缺陷。冷轧钢板通过乙酸盐雾 检验,乙酸盐雾试验(ASS)连续喷雾150小时后,耐腐 蚀检测结果等级达到10级 4、柜体结构为上三门和下三门的六门,锁具采用优质 锁具。 5、采用优质品牌五金配件,无蚀锈,具有足够的承载 能力、耐腐蚀能力。 8 大储物柜 组 1800*1200*500 1、规格:1800*1200*500 2、采用上海0.8mm优质冷轧钢板冲压,折弯,点焊而成, 产品表面经除油、清洗、去锈、磷化清洗、预处理、清 洗、钝化等九道工序处理,采用流行色哑光静电喷塑, 经过185度高温塑化而成。 3、喷塑表面平整、光滑、无流挂、起料、邹皮、露底 脱落、伤痕等影响质量的缺陷。冷轧钢板通过乙酸盐雾 检验,乙酸盐雾试验(ASS)连续喷雾150小时后,耐腐 蚀检测结果等级达到10级。 4、柜体结构为上二门、中二门、下二门,锁具采用优 质锁具。 5、采用优质品牌五金配件,无蚀锈,具有足够的承载 能力、耐腐蚀能力。 132 9 小储物柜 组 1800*900*500 1、规格:1800*900*500 2、采用0.8mm优质冷轧钢板冲压,折弯,点焊而成,产 品表面经除油、清洗、去锈、磷化清洗、预处理、清洗、 钝化等九道工序处理,采用流行色哑光静电喷塑,经过 185度高温塑化而成。 3、喷塑表面平整、光滑、无流挂、起料、邹皮、露底 脱落、伤痕等影响质量的缺陷。冷轧钢板通过乙酸盐雾 检验,乙酸盐雾试验(ASS)连续喷雾150小时后,耐腐 蚀检测结果等级达到10级。 4、柜体结构上部为玻璃门,内空位三层,下部为铁门, 内空为2层设计,锁具采用优质锁具。 5、采用优质品牌五金配件,无蚀锈,具有足够的承载 能力、耐腐蚀能力。 132 10 长条桌 张 1200*400*750 1、规格:1200*400*750 2、贴面板材:免漆纸饰面; 125 39 3、基材:采用高密度板,优质绿色环保产品,甲醛含量 ≤1.0mg/L,密度≥760kg/m3,静曲张度≥51.2Mpa,吸水 膨胀率≤8.1%. 4、粘合剂:知名优质乳胶; 5、封边用材:2mm厚PVC胶边,优质热熔胶; 6、功能特点: 1)颜色为枫木色纹); 2)按不同的用途选择不同的厚度(其厚度面板和台脚 25MM厚。其它全是16MM厚); 3) 具有防水、防烫、防污、防酸、防碱、防火; 11 床 张 2000*1500 1、规格:2000*1500 2、床头采用实木板材。木料经过烘干处理,不变形, 不开裂。 3、床身及承重铺板为优质樟子松原木板,板材表面完 整、干净、无腐料。 4、五金件:采用优质品牌木螺丝,无生锈,无残缺。 5、油漆:采用国内知名品牌家具专业环保漆,三底两 面施工。手感细腻、清晰展现木纹纹理,硬度高、耐划 伤。 8 12 文件柜 组 1800*900*390 1、规格:1800*900*390 2、采用0.8mm优质冷轧钢板冲压,折弯,点焊而成,产 品表面经除油、清洗、去锈、磷化清洗、预处理、清洗、 钝化等九道工序处理,采用流行色哑光静电喷塑,经过 185度高温塑化而成 3、喷塑表面平整、光滑、无流挂、起料、邹皮、露底 脱落、伤痕等影响质量的缺陷 4、冷轧钢板通过乙酸盐雾检验,耐腐蚀检测结果等级 达到10级。产品外表结构上部为玻璃,内空为三层,下 面为铁皮对开门,内空为两层,锁具采用优质锁具。所 用五金配件,无蚀锈。其中30组下面带15cm的底座,底 座选材为201不锈钢钢管焊接而成,管壁厚度1.0. 具有 足够的承载能力、耐腐蚀能力。 13 说明: 1、上述全部货物在开标现场需提供实物样品,须调试为正常使用状态。 2、样品递交时间:样品递交在开标前 30 分钟开始接收,递交截止时间同招标文件递交截止时间, 40 递交时须全部安装调试正常后,一次性递交;递交样品时须提供样品清单(标清样品编号),并在样品 上标注编号,不接受零散分批分次的递交。 3、样品递交地点:庄浪县公共资源交易中心指定地点,投标人在开标前也可联系采购代理机构咨询; 4、样品的保存:对于投标人已递交的样品,其保存、看管在评标结束前由采购代理机构工作人员负责,评 标结束后退还供应商;评标过程中因查看、检测等造成的破损、瑕疵等,采购代理机构、采购人均不负责任。 5、拟中标人的样品,评标结束后,由拟中标人运送到采购人指定地点,作为最终验收的依据; 6、样品运输中的所有费用,采购人、采购代理机构概不承担,由供应商自行承担; 7、未按上述说明要求递交实物样品的投标人,造成的一切后果自行承担,采购人、采购代理机构概不承担。 六、商务要求 (一)投标报价 1.本项目的投标应以人民币报价。 2.投标报价是履行合同的最终价格,应包括为完成本次招标项目招标范围内所有设备采购、系统、材料、 配套设备及工具、易损件耗材及供货、运输、安装调试、培训、保险、税金及其它附带服务的全部费用。 3.投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 (二)验收标准和方法 1.验收标准 (1)依据本项目特点根据国家或行业现有执行标准进行验收。 (2)投标人项目最终实现的功能必须达到招标文件所描述的功能,同时不能低于投标人投标文件技术 方案所承诺的功能,否则,视为虚假骗取中标,投标人必须承担由此产生的一切法律责任。 2.验收方法 (1)由使用单位组织相关人员对货物进行验收。 (2)货物运送到指定地点后,按采购人要求安装、调试完成后,经采购人组织验收合格后出具验收 意见或验收合格证明材料。 (三)交付方式、交货期及交付地点 1.交付方式:由中标人负责,免费将货物运送到采购人指定地点。 2.完工期:采购合同签订后30日内交货并完成安装调试、技术培训并交付使用。 3.交付地点:采购人指定的地点。 (四)质量保证及售后服务 1.产品质量保证期:1年。 2.售后服务及响应时间: 2.1.质量保证期内安排驻场人员进行现场服务,提供售后技术支持。 2.2接到报修电话后2小时内响应, 24小时内使维修服务人员到达现场排除故障,并随时接受使用人员 的咨询。 (五)付款办法 1、全部合同货物到达交货地点,并安装调试且经甲方验收合格后 15 个日内,凭相应等额发票、验收单 和验收汇总表及采购人确认后的盖章文件,采购人支付合同总价的 100%给中标人; 41 2、采购人每次办理支付项目款之前,中标人都应开具等额发票,若因中标人未及时开具发票以致采购人 逾期支付款项的,责任不在采购人。 3、 签订合同时,乙方向甲方按照合同金额的 10%提交履约保证金,一年之后,如果设施设备使用无质量 问题,履约良好,退还中标人履约保证金。 42 第四部分 资格审查及评标办法 一、资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资 格审查资料表如下: 序号 检查因素 检查内容 1 投 标 人 应 符 合 的 基 本 资 格 条 件 (1)具有独立承担民事 责任的能力 具有合法有效的营业执照(副本),且其经营范围与本项目相符; (2)法定代表人身份证 复印件、法人授权书及 被授权人身份证 是否与营业执照法人一致(提供投标人法定代表人身份证明和法定 代表人授权代表委托书)。 (3)依法缴纳社保和缴 纳税收 是否提供上一年度任意一月依法缴纳社保和缴纳税收的证明材料 (4)财务状况 是否提供上一年度经审计的财务审计报告(新成立企业提供基本开 户银行出具的资信证明); (5)参加政府采购活动 前三年内,在经营活动 中没有重大违法记录 1.投标人提供书面声明(见格式文件); 2.投标截止日前在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、 中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站 (www.gscredit.gov.cn)渠道查询投标人信用记录,对列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。 (6)无行贿记录查询 是否提供中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)无行贿犯罪查询 结果截图; 2 投标保证金 是否按照招标文件的规定提交投标保证金。 注:①供应商以具有统一社会信用代码的营业执照(副本)复印件为准。 ②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内,在经营活动 中没有重大违法记录”中“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准,由被执行人所在的省、 自治区、直辖市人民政府制定,国务院有关部门规定了较大数额标准的,从其规定。 二、评标方法 (一)评审内容 1.根据招标文件要求对商务部分、技术部分、价格部分进行符合性审查。 2.评标委员会对报价进行评审、计算评标价。 3.中标价为含税总价。 (二)开标程序 43 1.投标文件初审 初步评审分为资格性检查和符合性检查。 1.1 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查, 以确定供应商是否具备投标资格(由采购人和招标代理机构实施)。 1.2 符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身 的内容,而不寻求外部的证据(从本环节开始均由评标委员会实施)。 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实 质性要求。符合性审查如下: 1、未按照招标文件规定提交投标保证金的; 2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的; 3、投标文件是否编制页码装订成册的; 4、投标有效期不符合招标文件要求的; 5、投标文件是否符合招标文件规定格式的; 6、同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的; 7、投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的; 8、投标文件不符合法律、法规和评审专家认为不实质性响应招标文件内容的。 1.3 供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 2.澄清有关问题 2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会将 以书面形式通知供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。 2.2 供应商的澄清、说明或者补正采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。 2.3 评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明。 2.4 计算错误将按以下方法修正:如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总 价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为 准,并修改单价;若文字大写表示的数据与数字表示的有差别,则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒 绝接受上述修正,在评标时将其视为无效投标。 2.5 有效的书面澄清材料,是投标文件的补充材料,成为投标文件的组成部分。 3.比较与评价 3.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素,对资格性检查和符合性检查合格的 投标文件进行评估,综合比较与评价。 3.2 评标时,评标委员会各成员独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分,然后汇总每个供应商每 项评分因素的得分。 3.3 供应商在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品(注:若节能、减排、 环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受鼓励优惠政策),在 44 投标报价时必须对此类产品单独分项报价,计算出小计及占合同号总金额的百分比,并提供属于清单内产品 的证明资料(从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等)。未提供节能、减排、环境标志产 品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。(节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和 改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》、国家环保总局和财政部联合最新发布的《环境标志产品 政府采购清单》内的产品(如果有)。 3.4 对小型或微型企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。详见《政府采购促进中 小企业发展暂行办法》。格式详见第七部分附件(如果有)。 3.5 中标供应商数量:中标供应商数量为 1名。 4.推荐中标候选人名单 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报 价相同的,按技术指标优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标 评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 5.编写评标报告 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告,其主要内容包 括: 5.1 招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点; 5.2 获取招标文件的供应商名单和评标委员会成员名单; 5.3 评标方法和标准; 5.4 开标记录和评标情况及说明,包括投标无效供应商名单及原因; 5.5 评标结果和中标候选供应商排序表; 5.6 评标委员会的授标建议。 三、评分标准 (一)评标原则和办法 本项目采用综合评标法,只有初审合格的投标文件才能进入综合打分排序,即在最大限度地满足招 标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的供应 商作为中标候选人。供应商得分出现绝对相等时,以低报价优先的原则确定中标人。 总分为 100分,由价格分、技术分、商务分等三部分组成,详细评分细则见下表。合格供应商的评 标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低 到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的供应商为中标候 选人,排名第二的供应商为候补中标候选人……其它供应商中标候选资格依此类推。评分过程中采用四 舍五入法,并保留小数 2位。 供应商评标综合得分=价格得分+技术得分+商务得分 综合评分的主要因素是:价格、技术、售后服务、业绩、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者 权值等。 45 评标委员会应当要求投标报价明显过低,可能低于其成本的供应商作出书面说明并提供相关证明材料。 供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的,由评审委员会认定以低于成本价竞标,不得被推荐为中标 候选供应商。 (二)评分细则 类别 分值 子项目 评分标准 商务 28分 5分 业绩 根据投标人提供的在近3年政府采购中单个同类项目的中标业绩评估, 每提供一份得1分,最高得5分。(以中标通知书和合同复印件为准,原 件现场备查,未提供或提供不全不得分) 5分 质量保证 1、提供产品具有 ISO9001 质量体系认证、具有 ISO14001 环境体系认 证、职业健康体系认证、投标货物所使用的主辅材料是绿色环保合法有 效证明;全部提供得 2 分,提供不全或未提供不得分。 2、根据投标人提供质保期限评定。承诺 2 年的得 1 分,3 年得 2 分。3 年以上得 3 分。(提供承诺证明文件,) 13 售后服务 1、根据供应商提供的针对本项目制定的售后服务方案,人员配备、响 应时间、响应方式,质量问题的维修及更换方案等的完整性、科学性、 合理性等综合评定;可行得 6 分;基本可行得 3 分;一般可行得 1 分。 2、根据供应商所供货物上产厂家提供的售后服务方案、售后服务承诺 及质量保证措施、产品更换等的完整性、科学性、可行性、合理性等综 合评定;可行得 4 分;基本可行得 2 分;一般可行得 1 分。 3、项目地有专业服务人员 1 人以上的加 2 分(附人员社保证明材料)。 4、有固定售后服务场所的得 1 分(提供证明材料)。 5分 维护方案 根据供应商及货物生产厂家联名提供的维护方案的人员配备、更换响应 时间,质保期后的终身维护方案、零部件费用收取承诺、定期维修次数、 时间、针对本项目专设的项目服务组的驻点情况等综合评定;符合项目 实际情况的得 5 分;基本可行得 2 分;一般可行得 1 分。 技 术 42分 20分 技术响应 根据投标人提供投标货物技术参数、规格响应程度评定,投标货物技术 参数、规格及质量要求优于或满足招标文件要求的得 20 分;若有负偏 离,每负偏离一项扣 3 分,扣完为止。 注:投标人须提供自身或生产厂商加盖鲜章的真实反应技术参数的相关 证明材料,包括但不限于货物原厂原版彩页、可查询的官网截图、链接、 国家权威部门出具的相关货物检验报告等文件,未提供或提供不全者不 得分。 15分 实物样品 根据供应商现场提供的实物样品的质量、材料、工艺、颜色、款式、气 味、安全性、可靠性及所附检测报告综合评定,可参考下列因素: 46 1.各部件色泽相似度好,无明显色差; 2.正视面(包括面板)覆面贴面应平整光滑、清晰,应无明显木孔沉陷; 3.贴面的纹理、图案、颜色应对称相似; 4.外表倒楞、圆线、圆角均匀对称; 5.软硬质覆面材料表面不存在明显凹陷、麻点、划伤、裂痕、崩角和刃 口; 6.颜色、样式、材质等整体搭配适合采购项目整体要求。 投标人提供的实物样品满足或优于上述各因素,且实物样品提供齐全的 得 15 分;供应商提供的实物样品基本满足上述各因素,得 10 分;供 应商提供的实物样品一般满足上述各因素,得 5 分,实物样品提供不 齐的,得 1 分,不提供不得分。 7分 安全、环 保保障 根据供应商所投产品材料来源、生产厂家的生产工艺、生产厂家本身安 全与环保相关证明文件、渠道的正规性、可追溯性、货源充足的安全及 环保保障措施等的清晰度、完整度综合评定;清晰完整的得 3 分;一 般清晰完整的得 1 分;一般或表述不清均不得分。 货物生产厂家具有环保产品认证、环境标志产品认证、质量管理体系认 证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的相关证明文件并 提供所供货物国家权威部门(省级及以上权威部门)出具的检验报告的 得 2 分(各类检测报告提供原件备查,未提供原件者不得分); 货物生产厂家针对本项目出具的售后服务、质量保障措施等售后质保方 案的完整性、可行性综合评定;完整可行的得 2 分,基本完整可行的 得 1 分,一般或表述不清均不得分。 价格 分 30 对满足招标文件要求的投标人,以投标报价的最低报价为评审基准价,其他投标人 的价格分统一按照下列公式计算:价格得分=30×(评审基准价/投标报价);结果 四舍五入,小数点后保留两位。 47 第五部分 投标文件格式 一、投标函(格式) 致: (采购代理机构名称) (供应商名称)系中华人民共和国合法企业,注册地 址: 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下: 一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。 二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的,如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切法律 责任。 三、我方承诺按照招标文件要求,提供招标项目的技术服务。 四、我方按招标文件要求提交的投标文件为: 投标文件正本 份,副本 份,报价一览表 份,电子文档 份。 五、我方承诺:本次投标的投标有效期为 天。 六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内,该报价固定不变。 七、如果我方中标,我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺,按《政 府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。 八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 九、我方理解,最低报价不是中标的唯一条件。 十、我方同意按有关规定及招标文件要求,缴纳足额投标保证金。 十一、若我方中标,愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。 供应商名称(加盖公章): 法定代表人或其授权的代理人(签字或盖章): 日期: 年 月 日 48 二、资格文件 (一)关于资格文件的声明函 致(采购人): 关于贵方 项目,项目编号 第 包本签字人愿意参加投标, 并证明提交的资格文件和说明是准确的和真实的。投标文件中所提供的资格文件全部为招标文件的实 质性要求,如有一项不符合即为无效投标;因所提供的复印件版面不清晰、模糊无法辨认或内容不符 合规定的,该项内容将视为无效。 资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准的,将导致其不具备投标资格,且不允许在开标 后补正。 本供应商可授权代理机构及本项目业主可以向我单位开户银行查询我单位的财务状况。 特此申明。 供应商名称:_____________供应商代表签字:______________________ 地址:___________________供应商代表姓名(签字):_____________ 传真:___________________职务;_______________________________ 邮编:___________________电话:_______________________________ (二)营业执照 注:具有统一社会信用代码的营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件(加盖公章) 49 (三)法定代表人身份证明书(格式) 致: (采购代理机构名称): (法定代表人姓名)在 (供应商名称) 任 (职务名称)职务,是 (供应商名称)的法定代表人。 特此证明。 供应商名称(签章): 供应商法定代表人签字: 联系电话: 日期: 年 月 日 (附:法定代表人身份证正反面复印件) 法定代表人身份证复印件 (正面) 法定代表人身份证复印件 (背面) 50 (四)法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书(格式) 致: (采购代理机构名称): (供应商法定代表人名称)是 (供应商名称)的法定代表人, 特授权 (被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的投标、 谈判、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。 我单位对被授权人的签字负全部责任。 在撤消授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因 授权的撤消而失效。 被授权人: 供应商法定代表人: 联系电话: 联系电话: 签 字: 签字: (附:被授权人身份证正反面复印件) 法定代表人身份证复印件 (正面) 法定代表人身份证复印件 (背面) 被授权人身份证复印件 (正面) 被授权人身份证复印件 (背面) 供应商名称(加盖公章) 日期: 年 月 日 注:1.若为法定代表人办理并签署投标文件的,不提供此文件。 2.若为联合体投标的,法定代表人授权委托书由联合体主办方(主体)出具。 51 (五)供应商基本情况 1.名称及概况: (1)供应商名称: 地址: 传真/电话号码: 邮政编码: (2)成立或注册日期: (3)注册号码: (4)实收资本: (5)近期资产负债表(到 年 月 日止) ①固定资产: ②流动资产: ③长期负债: ④流动负债: ⑤净值: (6)法定代表人姓名: 2.经营范围: 3.近年营业额: 年度 总额 4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页): (1) (用户名称和地址) (销售项目名称) (2) (用户名称和地址) (销售项目名称) 5.同意为供应商制造货物的制造商名称、地址 6.近年类似项目业绩(可另附页,并提供有关中标、成交通知书或合同的复印件): 序号 项目名称 合同总价(元) 采购单位联系电话 采购单位联系人 52 7.开立基本帐户银行的名称和地址: (提供注册地人民银 行开户许可证复印件) 8.其它情况:组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等 9.提供具有统一社会信用代码的营业执照副本(自然人为供应商时,提供自然人身份证明)等证明材 料的复印件。 兹声明上述数据和资料是真实、正确的,我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。 供应商名称(加盖公章): 法定代表人或其授权的代理人(签字或盖章): _ 日期: 年 月 日 (六)书面声明 致: (采购代理机构名称): 我公司郑重声明: 1.我公司具有良好的商业信誉,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(见附件1); 2.我公司还同时声明未列入在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、 “重大税收违法案件当事人名单”中,也未列入中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采 购严重违法失信行为记录名单”中,同时未被列入“信用甘肃”网站(http://www.gscredit.gov.cn) 记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员 等的方可参加本项目的投标。并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,符合《中华人民共和国政 府采购法》规定的供应商资格条件(附件2)。 3.如果是联合体投标的,必须签署联合体投标协议;如果为非联合体投标,请做出书面声明(附件3)。 我方对以上声明负全部法律责任。 特此声明。 供应商名称(加盖公章): 法定代表人或其授权的代理人(签字): _ 日 期: 年 月 日 53 附件1:具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 致: (采购人) 我单位参与 (项目名称)(项目编号: )的投标活动,我单位郑重 声明:我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具体如下: 一、设备(提供设备照片或购置发票复印件) 1. 2. 3. …… 二、专业技术人员(提供相关资质文件复印件) 1. 2. 3. …… 特此声明。 供应商名称(加盖公章): 法定代表人(或法定代表人授权代表)签字: 日期: 年 月 日 注:供应商须提供相关的设备购置发票或设备照片、专业技术人员的相关资质文件以作证明。 54 附件2:参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致: (采购人) 我单位参与 (项目名称)(项目编号 )的投标活动, 我单位郑重声明:我方参加本次招标活动前三年内,在经营活动中无重大违法活动记录,符合《中华人 民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件,并在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料。我方对 此声明负全部法律责任。 特此声明。 供应商名称(盖章): 法定代表人(或法定代表人授权代表)签字: 日期: 年 月 日 55 附件3:非联合体投标声明 致: (采购人/代理机构) 如果是联合体投标的,必须签署联合体投标协议;如果为非联合体投标,请做出书面声明。 特此声明。 企业名称(盖章): 法定代表人签字: 法定代表人授权代表签字: 日期: 年 月 日 (七)投标保证金 投标保证金收讫的凭证 请供应商将清晰可见的投标保证金缴纳凭证复印件张贴于此。 供应商全称(加盖公章): 法定代表人或其授权代表(签字或盖章): 邮政编码: 电话: 传真: 联系人: 邮箱: 开户银行名称: 开户银行帐号: 开户银行电话: 日期: 年 月 56 (八)特定资格条件证书或证明文件 1、投标人须提供依法缴纳社保和缴纳税收的证明文件(提供上一年度任意一月的依法缴纳社保和缴纳税 收的证明材料);注:复印件加盖公章。 2、投标人须提供上一年度经审计的财务审计报告(新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明);注: 复印件加盖公章。 3、投标人须提供中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)无行贿犯罪查询截图证明; 4、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的相关证明; 注:须提供自公告之日起 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)、信用甘肃(www.gscredit.gov.cn)查询结果截图,复印件加盖公章。 57 三、开标报价一览表 项目名称: 招标文件编号: 投标包号: 金额单位:人民币元 供应商名称 投标总报价(元) 交货期(天) 备注 人民币大写: 元整。 投标保证金金额大写: 供应商(加盖公章): 法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 说明: 1.开标一览表按格式填列; 2.开标一览表在开标大会上当众宣读,务必填写清楚,准确无误; 3.投标总价是供应商完成全部承诺的责任和义务的报酬,应包括运输费、装卸费、安装费、利润、 税金和风险、保险金等一切费用。 4.所有供应商必须按招标文件要求报价,如出现缺项、漏项、少报、错报时,相应的费用视为包含 在投标的其它项目价格中,合同总价不予增加。 5.若以联合体参与投标的,应在“供应商名称”处注明所有联合体名称。“供应商”处至少应加盖 联合体主办方(主体)公章。 6.此表必须单独提交一份,装在一个小信封内,密封并盖章,在递交投标文件时一并递交,用于开 标时唱标。 58 四、分项报价明细表 项目名称: 招标文件编号: 投标包号: 金额单位:人民币元 序号 名称 品牌、规格型号 制造商 原产地 数量 单价 合计 1 2 3 …… 总计 供应商(加盖公章): 法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 注:1.请供应商完整填写本表。 2.该表可扩展,并逐页签字或盖章。 3.报价采用人民币报价。 4.供应商的投标单价均为综合单价,应包括运输费、装卸费、安装费、利润、税金和风险、保险金 等一切费用。 5. 供应商必须提供具体的分项报价,不提供者按无效标处理。 59 五、所投各产品的技术参数(或技术指标) 按照招标文件的要求编制的技术方案,内容至少包括最终实现功能、货物/服务的详细说明、技术 规格响应表、货物配置说明、供货一览表、彩页、质量保证和售后服务承诺等。 六、所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明(如果有) 说明:节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志 产品政府采购清单》为准(供应商须提供所投产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府 采购清单》中相应页面的打印或复印材料,未按要求提供的不得分。 七、生产厂家授权书 格式自定 八、供货(安装)方案 供货(安装)实施方案包括但不仅限于以下内容,根据招标需求的要求编制(格式自定) 1.货物响应程度; 2.质量保证措施; 3.服务能力; 4.项目执行计划; 5.项目实施组织(安装)方案; …… 供应商(加盖公章): 法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 60 九、供货(安装)一览表 项目名称: 招标文件编号: 投标包号: 序号 货物名称 单位 数量 规格型号 品牌或生 产厂家 交货地点 备注 1 2 3 4 5 6 7 ...... 注:该表可扩展。 供应商(加盖公章): 法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 61 十、商务条款偏离表 项目名称: 招标文件编号: 投标包号: 序号 招标商务要求 供应商商务应答 响应/偏离 1 2 3 4 5 ...... 供应商(加盖公章): 法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 注: 1.本表即为对本项目第三部分“采购需求 商务要求”中所列商务条款进行比较和响应; 2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写,根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏 离及原因,完全符合的填写“响应”。 3.该表可扩展。 4.供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按相关法律法规给予 处罚。 62 十一、主要人员情况表 供应商名称(加盖公章): 名称 姓名 职务 职称 主要简历、经验及承担过的项目 …… 项目主要参与人员主要指:项目负责人,项目技术负责人,项目主要技术人员、项目计划负责人和 项目质量负责人、安装督导负责人等,供应商应提供如果中标拟参与本项目的人员。 十二、商务及售后服务承诺 供应商应根据自身实力,拟定售后服务方案(格式自定)。 供应商(加盖公章): 法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 63 十三、其它 (一)招标代理服务费承诺书 致:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 我单位在贵司代理的 (项目名称)(项目编号)招标中若获中标, 我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定向贵公司指定的银行帐号缴纳招标代理费。 特此承诺。 供应商名称(加盖公章): 地址: 电话: 传真: 邮箱: 邮编: 法定代表人或其授权代表(签字或盖章): 承诺日期: 年 月 日 (二)中小微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 1.中小微型企业承诺书 致: (采购代理机构名称): (供应商名称)郑重声明,我公司符合工信部联企业〔2011〕300号中微 型企业的认定标准,属于微型企业,并且对于本次项目我公司仅提供本企业或其它微型企业(企业名 称: )制造的货物、承担的工程或者服务。我方对以上声明负全部法律责任。 特此承诺。 供应商名称(加盖公章): 日期: 年 月 日 2.监狱企业证明文件 以省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件为准。 64 3.残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单 位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其它残疾 人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称(加盖公章): 日 期: 年 月 日 (三)其它与项目有关的资料(自附) (四)整套投标文件电子文件 U盘(Word格式)一个 光盘(PDF格式)一个。 65 (五)投标文件包装封面格式 项目名称:×××××××× 项目编号:×××××××× 包 号:第 包 投 标 文 件 (于 年 月 日 时前不得启封) 招标机构:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 投标单位:×××××××(加盖公章) 投标日期:××××年×月×日 注:1.正本单独封装,副本合并封装; 2.在封口处加盖公章。 标明 正/副本 66 (六)电子版封面式样 项目名称: 项目编号: 电子版(U盘)( 包) (于 年 月 日 时前不得启封) 供应商名称(盖章): 通讯地址: 邮政编码: 注:1.电子版(U盘)用信封封装递交; 2.在封口处加盖公章。 项目名称: 项目编号: 电子版(光盘)( 包) (于 年 月 日 时前不得启封) 供应商名称(盖章): 通讯地址: 邮政编码: 注:1.电子版(光盘)用信封封装递交; 2.在封口处加盖公章。 67 第六部分 合同文件 采购人单位名称 ××××项目 政府采购合同 招标文件编号: 合同编号: 甲 方:采购人单位名称 乙 方:× × × × × × × 招标代理机构:甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 签订日期: 年 月 日 68 一、合同协议书 本协议由 (以下简称“甲方”)与 (以下简称“乙方”)共同签 署。 本项目以公开招标方式采购。鉴于甲方为采购 项目,己接受了乙方提供上 述设备和服务的投标,买卖双方根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等相 关法律、法规以及本项目招标文件的规定经平等商定,达成如下协议: (一)本协议书中所用术语的含义与下文提到合同条款中相应术语的含义相同。 (二)下述文件是构成合同不可分割的部分,应一并阅读和理解。 1.补充协议(如果有); 2.本合同协议书; 3.中标通知书; 4.合同条款; 5.报价一览表; 6.分项报价表; 7.商务偏离表; 8.技术偏离表; 9.售后服务承诺; 10.投标文件、投标澄清文件及其它补充资料(如果有); 11.招标文件; 12.合同其它附件(如果有)。 (三)上述文件应认为是互为补充和解释的,若有不明确及不一致之处,以上面所列顺序在前者 为准。 (四)本合同为货物、安装、调试、服务、质保合同,合同总价不超过人民币(大写) 整, ¥ )。 (五)由于甲方将按本协议向乙方支付合同价款,乙方在此立约,保证全部按照本合同规定向甲 方提供货物和服务,并修补缺陷。 (六)作为对所提供货物和服务以及修补缺陷的报酬,甲方在此立约,保证按合同规定的方式和 时间向乙方支付合同价款。 (七)本合同协议书一式陆份,作为合同的有效组成部分,与合同具有相同的法律效力。 (八)本协议书在乙方提供履约担保后,由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后 正式生效。 (九)本合同一式陆份。采购人、中标人及招标代理机构各执贰份。 69 (此页无正文) 甲方(公章): 地址: 电话: 邮编: 乙方(公章): 地址: 电话: 邮编: 法定代表人或委托代理人(签字): 日期: 年 月 日 法定代表人或委托代理人(签字): 日期: 年 月 日 开户行: 账 号: 开户行: 账 号: 70 二、合同条款 (一)定义 1.甲方:指购买货物和服务的 ; 2.乙方:指提供货物和服务的 公司; 3.合同价格:指根据合同规定乙方在正确履行合同义务后,甲方应支付给乙方的价格; 4.货物:指乙方根据本合同规定需向甲方提供的设备和材料,除非合同另有规定; 5.服务:系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务,如运输、保险以及其它的伴随服务,例 如提供技术援助; 6.合同的书写、解释和说明均用中文; 7.项目现场: ; 8.天:指日历天数; ; 9.合同签订地点: 。 (二)合同标的 包括但不限于下列内容: 1. ; 2. ; 3. ; 满足招标文件“技术要求”中所述全部规定和要求。 (三)技术规格 乙方交付的货物的技术规格和要求(产地、制造商)应符合“技术要求”的要求,且与甲方要求的规格 型号(甲方提供)保持一致。 (四)合同价格 1.合同价格是基于合同货物在合同规定的地点交货,并且乙方已正确完全履行其合同义务的价格。交货 价已包含包装、运输、装卸、保险、技术服务(包括技术资料、图纸的提供)、售后服务、安装、质保期服 务等发生的所有费用及一切税费(包括关税、增值税) 2.甲方根据实际需求,按照合同价格最终结算,合同总价不超过人民币大写: 整, (小写:¥ )。 3.除双方同意根据合同规定对合同进行变更(或修改)外,在合同执行期间合同单价固定不变。 (五)付款 全部合同货物到达交货地点,并安装调试且经甲方验收合格后 15 个日内,凭相应等额发票、验收单和 验收汇总表及采购人确认后的盖章文件,采购人支付合同总价的100%给中标人。 71 (六)知识产权 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其任何专利、注册的设计、版权、 商标等知识产权或商品名称及其它权利的起诉及索赔。若甲方受到此类索赔或起诉,其责任及给甲方造成的 一切损失由乙方承担,甲方有权解除合同,同时乙方应向甲方支付合同总额的10%的违约金。 (七)交货时间、地点、装运、保险、包装、安装 1.交货时间 1.1 货物的供货时间:交货时间自合同生效之日算起 天。乙方逾期交货则向甲方每日支付合同总额 的千分之五的违约金 1.2 如甲方进度计划变更,应知会乙方。 2.交货地点 交货地点为采购人指定地点 。甲方指定具体堆放点,乙方交货前应做好防淋、防潮、防窃和防 强光等事项。 3.装运:乙方负责将货物运送到合同规定的交货地点。运杂费已包含在合同价格内。 4.保险 乙方应办理货物在运抵合同规定地点途中的保险及乙方派往甲方服务人员的保险,保险应以人民币按照 发票金额的百分之一百一十(110%)办理“运输一切险”,保险费已包含在合同价格中,货物按合同规定的 时间运至交货地点前的风险由乙方负责。 5.包装要求 5.1 除合同另有规定外,乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装,这类包装应适应于远距离、 防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运抵指定现场。 5.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。 5.3 乙方应在每件包装箱的相邻四侧以醒目的中文做出下列标记: (a)收货人;(b)合同号;(c)目的地;(d)货物名称; (e)箱号;(f)毛重/净重;(g) 尺寸{长×宽×高,以厘米或cm计}。 5.4 乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记,标明“重心”和“吊装点”,以便装卸和搬 运。根据设备的不同特点和运输的不同要求,乙方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“请勿倒置”、 “防潮”等字样和其它适当的标志。 6.安装:乙方应按下列要求进行货物安装、调试,所需费用均已包含在合同价格中,若乙方违反下列要 求,甲方有权扣除合同总价5%的违约金,如造成甲方损失的,乙方还应对差额部分进行赔偿。 6.1 乙方负责将货物运送至指定区域存放; 6.2 乙方自备运输、安装所需工器具及材料,工器具及材料必须符合相关行业规范要求; 6.3 运输、拆卸、安装过程中造成的任何损坏、损失由乙方负责; 6.4 安装人员必须服从甲方工作人员安排并负责安装现场的清理。 7.若乙方在进行货物装卸或配套服务时造成第三方人身或财物损失的,由乙方承担赔偿责任。 72 (八)质量保证 1.乙方应有完善的质量保证措施和售后服务承诺。 2.乙方保证合同项下提供的全部货物必须是全新的并且没有设计、材料及工艺上的缺陷,完全符合合同 规定的品牌、质量、规格和性能的要求和符合质量标准,如属于进口产品,需有相关产品质量合格证明或合 法渠道证明。严禁提供假冒伪劣产品,一经发现,甲方有权解除本合同,并按违约或欺诈行为追究责任。 3.在正常操作条件下,乙方保证合同项下乙方所提供的货物不会因为任何潜在缺陷发生安全事故。并保 证货物在正常的寿命周期内,在正常维护条件下,不会因为任何潜在缺陷发生安全事故。若由于货物的潜在 缺陷而导致安全事故,所有因此造成的损失和责任应由乙方承担。 4.如果乙方接到甲方要求其弥补缺陷的通知后,没有在商定的时间内采取补救措施,在书面通知乙方后, 甲方可以自行采取补救措施,但其风险和费用将由乙方负责,同时甲方根据合同规定对乙方行使的其它权利 不受影响。 (九)质保期 1.质保期为 年(自通过验收之日起),质保期内中标人负责所供货物的运行和维护,采购人在此期间 内不支付任何费用。 合同货物的质保期为货物验收合格证书中规定之日起算 年。质保期内如任何部件因非甲方原因/过 失而损坏,由乙方在 个工作日内修复或更换,修复不好或经过三次修复仍不好应给予更换,如不能更 换的,予以退货,造成甲方的损失由乙方负责,甲方应尽快以书面形式或口头通知乙方,并向乙方提出索赔。 2.在质保期结束时,须有乙方工程师对货物进行检验测试,任何缺陷必须由乙方自费修理。在修复后, 乙方必须将缺陷原因、补救措施、完成修理及恢复正常的时间和日期等书面报告给甲方,由甲方认可。 (十)履约保证金 1.本合同履约保证金详见招标文件投标供应商须知前附表,由乙方在双方签订合同前提交。当乙方完成 合同项下所有义务并通过验收合格后,由甲方将该履约保证金自动变更为质量保证金。待货物质量保证期满 一年后,如无任何质量问题,质量保证金一次无息无息退还给乙方;如乙方未能按合同规定履行相应合同义 务,甲方有权从履约保证金中取得补偿;如乙方不履行合同的,甲方将没收履约保证金。 2.履约保证金或履约保函应采用与本合同价格相同的货币。 (十一)检验与验收 1.初步验收 1.1 在交货前,乙方应负责货物的包装完整无损。 1.2 货物运抵现场后,乙方应自费派遣人员前往甲方现场参加开箱检验,买卖双方应对货物的包装、书 面资料、外观、规格、数量进行检查和检验。如果乙方代表未能及时到达现场,甲方有权单独进行开箱检验, 并且此检验结果应被视为是在乙方在场的情况下进行,乙方必须接受甲方的检验结果。 1.3 到货验收或安装完成后,甲方对货物进行随机抽取进行性能检测。检测内容参照产品技术规格要求, 由甲方指定全部项或其中几项进行检测,其中任何一项技术指标不达标,将重新随机抽取对不达标项技术指 标进行检测,若还不达标,乙方必须对整批货物进行更换,整批更换后,再由甲方指定全部项或其中几项技 73 术要求进行检测,仍然不达标,甲方有权终止合同并扣除全部履约保证金,所有检测费用均由乙方承担。检 测期间抽取产品空缺由乙方负责免费补缺。 1.4 产品的外观检验:外观、材质、随机资料(产品说明书、出厂检验报告、制造商签署的质量合格证 等)及包装完整无破损。验收时,如发现交货产品的规格、型号、内在内容与合同规定描述不相符的,乙方 应负责更换。乙方所供物品,必须按照(国家、行业或企业)标准和规范生产,所供物品均须符合国家及行 业相关验收标准。列入国家强制3C目录内货物须具有3C标志。进口产品需提供中文说明书和相关资料并提供 检验和验收方法、步骤及内容。 1.5 甲方对货物的性能、功能和质量进行验收,主要检验方法: 1.5.1 采取送验的方法对货物进行检验。 1.5.2 采取使用的方法对货物进行检验。 2.按国家计量法规规定,需送检的设备等产品,如甲方初次送检出现不合格产品,乙方应无条件退换同 品牌同型号的产品,并负责支付该部分计量检测费用。 3.最终验收,合同规定质保期(一年,以初验合格日开始计算)满后30天内,甲方应组织最终验收, 以确认乙方所提供货物满足本合同规定,验收合格后,甲方开具最终验收合格证书。 (十二)索赔 1.质量索赔 1.1 乙方应提供与合同要求相符的货物,如在到货验收或质量保证期内经检验,证实所供货物与合同不 符或存在缺陷,或使用的材料不合适,甲方可根据本合同有关质量保证或检验的规定提出索赔,甲方选择下 述一种或多种结合的方法解决索赔事宜: 1.1.1 用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换有缺陷的部份和/或 修补缺陷部份,以使货物达到合同规定的规格、质量和性能,乙方承担一切费用和风险并负担甲方遭受的一 切损失。货物更换或修补部分的质保期应自更换或修补完成后重新计算,乙方并承担延迟交货的责任。 1.1.2 根据货物的疵劣和受损程度降低货物成交价格,甲方从应支付给乙方的货款中扣除不合格部分货 物的所有价款,并有权再扣除同等金额作为违约补偿。。 1.1.3 甲方退货,乙方将甲方已付的该货物的所有款项退还甲方,乙方承担由此发生的一切损失和费用, 包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保管、维护和退回所发生的其它所 需的费用,并向甲方支付该货物合同价的XX%的违约金。 1.2 乙方在履行合同过程中,对甲方财产造成损失的,乙方应向甲方赔偿。 2.延误索赔 2.1 乙方应按照合同规定的时间交货和提供服务。 2.2 除非双方书面同意延迟到货,若乙方未能按合同规定的到货期交货,每周违约金金额为合同总价的 0.15%,一周为七(7)天,不足一(1)周的按一(1)周计算,违约金总额不设上限。如违约金额超过合同总 价的10%,甲方有权单方面解除合同。 2.3 普通故障的响应时间为不大于12小时。响应时间从供应商接到故障通知时计算,响应时间如大于12 小时,每增加1小时处100元违约金。 74 3.变更索赔 3.1 在合同履行期间,如乙方无法按合同约定的货物的型号规格、性能等要求供货,要求变更,除非原生 产厂出具了型号规格已停产或替代的证明文件,且停产、替代时间是在投标截止时间之后,并获甲方同意,否 则,乙方应向甲方支付本合同项下该项货物总价的5%的违约金。 3.2 乙方收到索赔通知后10天内,未给甲方答复的,视为索赔已被乙方接受。乙方未能在收到索赔通知 后10天内,或征得甲方同意的延长期限内,按照甲方选择的方案解决索赔事宜的,甲方有权从未付货款或履 约保证金中扣回所有违约金和赔偿金,同时保留进一步要求索赔的权利。所有违约金和赔偿金的支付不减轻 乙方合同项下的其它任何责任和义务。 4.质保期后,对设备中因制造粗糙、设计缺陷和原材料缺陷但在上述质保期届满之前的合理检测中未 能发现的潜在缺陷,乙方因应负责维修。 (十三)不可抗力 1.尽管有合同条款第12条的规定,如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话, 不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。但乙方迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。 2.本条所述的“不可抗力”系指签约各方在缔结合同时所不能预见的、并且它的发生及其后果是无法避 免和无法克服的事件,诸如战争、洪水、泥石流、地震等。 3.在不可抗力事件发生后,乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方,并在事故发生后 10天内将有关当局出具的证明文件递交给甲方审阅确认。除甲方书面另行要求外,乙方应尽实际可能继续履 行合同义务,以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。如果不可抗力事件影响持续超过 一百八十(180)天,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的合同。 (十四)税费 政府根据中国税法对甲方征收的与执行本合同有关的一切税费,均由甲方负担。 (十五)争议的解决 1.买卖双方应首先通过友好协商,解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如协商 不能解决,则向需方所在地人民法院提起诉讼解决。 2.在仲裁期间,除正在进行仲裁的部分外,本合同的其它部分应继续执行。 (十六)合同解除和终止 1.合同自然终止 买卖双方各自完成合同规定的责任和义务,合同自然终止。 2.违约违规终止合同 在甲方对乙方违约违规而采取的任何补救措施不受影响的情况下,甲方可向乙方发出书面的违约通知 书,提出终止部份或全部合同: 2.1 如果乙方未能在合同规定的期限内提供货物,或 2.2 如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务,或 2.3 如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物,或 75 2.4 没有甲方的书面同意转让合同或将部分或整个合同项目分包出去,或 2.5 如果乙方破产或无清偿能力,甲方可在任何时候以书面形式通知乙方,提出终止合同而不给乙方补 偿。该合同的终止将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。 3.如果乙方未按合同执行或因疏忽而未能履行本合同项下义务以致严重影响项目进行时或误期违约金 达到合同总价的百分之十(10%),甲方有权终止合同。 4.根据以上相关条款规定合同终止后,甲方可自己或由任何其它供应商(承包商)完成本合同项目,甲 方有权要求乙方支付完成本合同项目所招致的所有增加的费用。 5.如果甲方根据有关规定,终止了部分合同,甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似 的货物或服务,乙方应承担甲方因购买类似货物或服务而增加的支出。但是,乙方须继续执行合同中未终止 的部分。 (十七)转让和分包 没有另一方当事人的事先同意,任何一方当事人不得将本合同项下的任何权利和义务转让给第三 方。 (十八)适用法律:本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 (十九)合同生效 1.合同生效的条件 1.1 合同双方法定代表人或双方授权代表签字并加盖公章,合同签订日期以最后一个签字日为准。 1.2 甲方收到乙方提供的履约保函(或保证金)。 2.本条款所述的两个条件较迟成立的日期视为合同生效日。 (二十)合同修改 1.除了双方签署书面补充合同,并成为本合同不可分割的一部分的情况之外,本合同的条件不得 有任何变化或修改。 2.合同印刷费由乙方支付。 (二十一)合同份数 本合同壹式陆份。采购人、中标人及招标代理机构各执贰份。 76 第七部分 附件 附件1:采购项目验收单 采购单位 采购项目 项目编号 项目内容 中标人 交付日期 验收日期 1.设备数量规格质量是否符合合同书要求。 是 □ 否 □ 2.安装是否符合要求。 是 □ 否 □ 3.运行是否正常。 是 □ 否 □ 4.服务态度是否满意。 是 □ 否 □ 情况说明: 参加验收人员签名: 采购单位意见:本次交付的项目符合合同书要求,经组织验收质量合格。 负责人签字: (公章) 日期: 年 月 日 备注:供货清单见设备交付清单。 77 附件2:政府采购促进中小企业发展暂行办法 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知 财库〔2011〕181号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院, 高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门, 新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门: 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号),发挥政府 采购的政策功能,促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小 企业促进法》,财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给 你们,请遵照执行。 附件:政府采购促进中小企业发展暂行办法 财政部 工业和信息化部 二〇一一年十二月二十九日 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 第一条 为了发挥政府采购的政策功能,促进符合国家经济和社会发展政策目标,产品、服务、 信誉较好的中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》 等有关法律法规,制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件: (一)符合中小企业划分标准; (二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其它中小企业制造的货物。本项 所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等 指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。 第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政 府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件 对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 第四条 负有编制部门预算职责的各部门(以下简称各部门),应当加强政府采购计划的编制工 作,制定向中小企业采购的具体方案,统筹确定本部门(含所属各单位,下同)面向中小企业采购的 项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预 算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时,应当在磋商文件或谈判文件、询价文件中注明该项 目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 78 第五条 对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在磋商文件或者谈判文 件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评 审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(见附件)。 第六条 鼓励大中型企业和其它自然人、法人或者其它组织与小型、微型企业组成联合体共同参 加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合 体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规 定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其它自然人、法人或者其它组织,与小型、微型企业之间不得存在投 资关系。 第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后,小型、 微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。 第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 大型企业向中小企业分包的金额,计入面向中小企业采购的统计数额。 第九条 鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时,在履约保证金、付款期限、付款方式等 方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。 第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段,为中小企业在融资、投标保证、履约保证等 方面提供专业化的担保服务。 第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询 服务力度,提高中小企业参与政府采购活动的能力。 第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具 体情况,并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其它项目面向中小企 业采购的情况。 第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设,提高政府采购信息发布透明度,提 供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。 第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制 度,加强有关政策执行情况的监督检查。 各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定,由企业所在地的县级以上中小企 业主管部门负责。 第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的,依照政府 采购法及有关法律法规处理。 第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 第十八条 本办法自2012年1月1日起施行。 79 附件3:中小企业划型标准规定 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 工信部联企业〔2011〕300号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位: 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干 意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小 企业划型标准规定》。经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 《中小企业划型标准规定》 中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额 等指标,结合行业特点制定。 本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及 水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业, 住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开 发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其它未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境 和公共设施管理业,居民服务、修理和其它服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。 各行业划型标准为: (一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元 及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。 (二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人 员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万 元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 (三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营 业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资 产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 (四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人 员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万 元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 (五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人 员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元 及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 80 (六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中, 从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收 入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。 (七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人 员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万 元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 (八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业 人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100 万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 (九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人 员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万 元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 (十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人 员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万 元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 (十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中, 从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收 入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 (十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企 业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上, 且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。 (十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企 业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元 及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下 的为微型企业。 (十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从 业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入 500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。 (十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。 其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且 资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。 (十六)其它未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上 的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工 商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。 81 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企 业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和 企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的 《中小企业标准暂行规定》同时废止。 附件4:三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 财库〔2017〕141号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院, 高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政 厅(局)、残疾人联合会,新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会: 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用,进一步保障残疾人权益,依照《政府采购法》、《残 疾人保障法》等法律法规及相关规定,现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下: 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件: (一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数 不少于10人(含10人); (二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议; (三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险 和生育保险等社会保险费; (四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级 人民政府批准的月最低工资标准的工资; (五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福 利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国 残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指 与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本通知规定的《残疾人福利 性单位声明函》(见附件),并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要 求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 成交、成交供应商为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交 结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。 82 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一 款的规定追究法律责任。 三、在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣 除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的 统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾人就业政策的需要,依 法履行有关报批程序后,可采用公开招标以外的采购方式。 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品,集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范 围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。 鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况,细化政府采购支持措施。对符 合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构,可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件 应当报财政部备案。 七、本通知自2017年10月1日起执行。 财政部 民政部 中国残疾人联合会 2017年8月22日 附件5:关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 财库[2014]68号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高 法院,高检院,有关人民团体,中央国家机关政府采购中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大 机关采购中心,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局),新疆生产建设兵团财 务局、司法局、监狱管理局: 政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产,提高财政资金使用 效益,为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位,提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量,减少重新 违法犯罪,确保监狱、戒毒场所安全稳定,促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落 实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[2003]7号)文件精神,发挥政府采购支 持监狱企业发展的作用,现就有关事项通知如下: 一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于 司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局, 各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理 局的企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生 产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 二、在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府 采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。 83 三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门,应加强对 政府采购预算和计划编制工作的统筹,预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上,专门面向监狱 企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原 则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中,应当根据符合 教科书印制资质的监狱企业情况,提出由监狱企业印刷的比例要求。 四、各地区可以结合本地区实际,对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保 养服务、消防设备等,提出预留份额等政府采购支持措施,加大对监狱企业产品的采购力度。 五、各地区、各部门要高度重视,加强组织管理和监督,做好政府采购支持监狱企业发展的相关 工作。有关部门要加强监管,确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监 狱企业产品的质量和服务水平,为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。 财政部 司法部 2014年6月10日 附件6:关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知 财库〔2020〕27号 各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、扶贫办(局),新疆生产建设 兵团财政局、扶贫办: 为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实党中央、国务院 关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署,进一步做好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作,现就有关事 项通知如下: 一、充分认识运用好政府采购政策支持打赢脱贫攻坚战的重要性 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定,推动脱贫攻坚 战取得决定性进展。党的十九大提出将精准脱贫作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。打赢打好 脱贫攻坚战,对如期全面建成小康社会,实现第一个一百年奋斗目标具有十分重要的意义。运用好政 府采购这一财政调控手段支持打赢脱贫攻坚战,优先采购贫困地区农副产品和物业服务,是贯彻习近 平总书记关于脱贫攻坚的新理念新思想新战略,落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢 脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)的具体措施,有助于帮助贫困人口增收脱贫,调 动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。 各级财政部门、扶贫办及各级预算单位要切实提高政治站位,充分认识运用政府采购政策支持脱贫攻 坚的重要意义,增强执行政策的自觉性和紧迫性,确保取得政策实效。 二、鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品 各级预算单位采购农副产品的,同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。各主管预算单位要做 好统筹协调,确定并预留本部门各预算单位食堂采购农副产品总额的一定比例定向采购贫困地区农副 84 产品。各级预算单位要按照积极稳妥的原则确定预留比例,购买贫困地区农副产品时要遵循就近、经 济的原则,在确保完成既定预留比例的基础上,鼓励更多采购贫困地区农副产品,注重扶贫实际效果。 贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产 的农副产品。 三、鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务 各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的,有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫 困县域内,且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在832个国家级贫困县域内, 且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工(含服务外包用工)30%以上的物业公司,各级预算单位可根 据符合条件的物业公司数量等具体情况,按规定履行有关变更采购方式报批程序后,采用竞争性谈判、 竞争性磋商、单一来源等非公开招标采购方式,采购有关物业公司提供的物业服务。 各级预算单位要按照注重实效、切实可行的原则确定采购贫困地区物业服务的需求。按上述政策 优先采购有关物业公司物业服务的,除按规定在政府采购指定媒体公开项目采购信息外,还应公开物 业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明,确保支持政策落到实处, 接受社会监督。 四、建立健全保障措施 财政部、国务院扶贫办会同有关部门制定优先采购贫困地区农副产品的实施方案,搭建贫困地区 农副产品网络销售平台,提供高效便捷的贫困地区农副产品产销渠道,有序开展相关工作。各级扶贫 办(局)要会同本级有关部门加强贫困地区农副产品货源组织,建立长期稳定的供给体系。 各主管预算单位应于2020年底前将本部门各预算单位预留采购贫困地区农副产品的具体比例情 况(详见附件),报同级财政部门和扶贫部门备案。2020年起,各级财政部门和扶贫部门将定期统计 和通报采购贫困地区农副产品情况,将采购贫困地区物业服务情况作为政府采购政策执行情况专项统 计纳入政府采购信息统计范围,加强对各单位政策执行情况的督导。 附件:预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表 财政部 国务院扶贫办 2020年5月27日 2020-07-23T09:58:04+0000 none I'm the author of the document

附件(2)