公开招标

招 标 文 件

项目编号	:	YXCG-20200712
项目名称	：	阳江市关山月学校学生营养餐配送服务采购项目
采购人	：	阳江市关山月学校
采购代理机构	：	广东业信采购招标有限公司

二○二○年七月

温馨提示：特别注意事项

1、 请供应商特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件，招标采购单位恕不接收。因此，请供应商适当提前到达开标会议室。

2、 参与投标且尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在报名成功后登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部。

3、 招标文件中标有“★”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。

4、 请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目建议分开报价，报价要求详见招标文件《开标一览表》。

5、 请仔细检查《投标函》、《法定代表人（负责人）证明书》、《法定代表人（负责人）授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。

6、 投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小微企业声明函》（详情见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。

7、 建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。

8、 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。

9、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求缴纳，招标代理服务费存入招标文件指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响采购活动。

10、 我司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投标处理（如有特殊要求的除外）。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

目 录

第一部分 投标邀请函 5

第二部分 采购项目内容 8

A 商务要求 8

B 技术要求 9

第三部分 投标人须知 10

投标人须知前附表 10

Ａ说明 11

1 适用范围和资金来源 11

2 定义 11

3 合格的投标人 11

4 投标费用 12

Ｂ招标文件说明 12

5 招标文件的构成 12

6 招标文件的澄清、修改 12

Ｃ投标文件的编制 13

7 要求 13

8 投标语言及计量单位 13

9 投标文件的构成 13

10 投标文件格式 13

11 资格证明文件 13

12 货物和服务的证明文件 14

13 投标报价与投标货币 14

14 投标保证金 15

15 投标有效期 15

16 投标文件的签署及规定 15

Ｄ投标文件的递交 16

17 投标文件的密封和标记 16

18 递交投标文件的时间、地点及截止时间 16

19 迟交的投标文件 16

20 投标文件的修改和撤回 16

Ｅ开标和评标 17

21 开标 17

22 评标委员会 17

23 对投标文件的初审和响应性的确定 17

24 投标报价的审核 18

25 询标及投标文件的澄清 18

26 评标原则 19

27 评标标准和办法 19

28 评标注意事项 19

29 接受和拒绝投标的权利 19

30 发布中标结果公告和发放中标通知书 19

31 投标人对中标结果的质疑、投诉 20

Ｆ 授予合同 21

32 合同授予标准 21

33 签订合同 21

G 、政府采购政策 22

H、评标细则 24

第四部分 采购项目合同（参考范本） 26

第五部分投标文件格式 28

资格审查封面格式 28

第一章 自查表 30

资格性自查表 30

（一）资格审查文件要求提交的有效证明文件 31

（二）无重大违法记录声明函 32

第二章 投标文件商务及技术部分 33

商务及技术封面格式 33

符合性自查表 35

评审项目投标资料表 36

（一）法定代表人（负责人）证明书 37

（二）法定代表人（负责人）授权书 38

附件一：投标函 39

附件 二 ：商务条款偏离一览表 40

附件 三 ：技术条款偏离一览表 41

附件 四 ：同类业绩一览表 42

附件 五 ： 中小微企业声明函 43

附件 六 ： 残疾人福利性单位声明函 44

附件 七 ：中标服务费承诺 45

附件 八 ：投标人提交的其它商务和技术资料 46

其 他 格 式 47

投标保证金退付书 48

询问函、质疑函格式 49

第一部分 投标邀请函

广东业信采购招标有限公司（以下简称“代理采购机构”）受阳江市关山月学校（以下简称“采购人”）的委托，就阳江市关山月学校学生营养餐配送服务采购项目进行公开招标(项目编号:YXCG-20200712)，欢迎符合条件的投标人参加。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、数量、采购方式

1. 项目名称：阳江市关山月学校学生营养餐配送服务采购项目

2. 项目编号: YXCG-20200712

3. 预算金额：人民币2733000.00元（911000元/年*3年）

4. 数 量：一项

5. 服务期：三年（少于该服务期将作为无效投标处理）

6. 项目采购方式：公开招标

二、投标人资格要求为：

注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。

1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力，并独立于采购人和采购代理机构；

3. 投标人须是依法取得相应的食品经营许可证；

4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《投标函》承诺）

5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标函》承诺）

6. 本项目不接受联合体投标；

7. 投标人须在招标代理机构登记并购买招标文件。

三、招标文件的公示

1．招标文件公示时间及下载：2020年7月24日至2020年7月31日。

2．根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或代理采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话并提供营业执照复印件、法定代表人（负责人）证明书、授权书、法定代表人（负责人）被授权人身份证复印件，并与代理采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或代理采购机构可不予作答。

%1、 购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1.购买招标文件时间：2020年7月24日至2020年7月31日，上午9:00～12:00，下午2:30～5:30（节假日除外）（北京时间）。

2.购买招标文件地点：阳江市江城区康泰路60号四楼405室。

3.招标文件售价：招标文件每套人民币300元，售后不退。

4.招标文件获取方式：现场发售。

5.购买招标文件必须携带:

1）法定代表人（负责人）证明书原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件、法定代表人（负责人）身份证复印件、授权委托人身份证复印件、营业执照副本复印件和相关资质证书复印件及《购买标书登记表》（http://www.yjcg.cc 政府采购资料 下载专区）加盖公章到指定地址购买。报名时投标单位的资料与以上报名条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖红色公章的将不予受理。

2）供应商须提供未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的截图。（证明文件须加盖投标人公章）（以采购代理机构或采购人查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

%1、 投标截止时间、开标时间及地点

1.递交投标文件时间：2020年8月14日14:30-15:00 (北京时间)。

2.投标截止时间、开标时间：2020年8月14日15:00(北京时间)。

3.递交投标文件地点、开标地点：阳江市江城区康泰路60号四楼开标室。

六、采购人、代理采购机构的名称、地址和联系方式

1．采购人联系方式：

名 称：阳江市关山月学校

联 系 人：曾超启

联系电话：0662-3810106

2．代理采购机构联系方式：

名 称：广东业信采购招标有限公司

地 址：阳江市江城区康泰路60号四楼

联 系 人：冯国辉

联系电话：0662-3167266

传 真：0662-2669666

网 址：http://www.yjcg.cc

广东业信采购招标有限公司

2020年7月24日

第二部分 采购项目内容

A 商务要求

	序号	项目	主要内容
1	投标人投标资格要求	详见第一部份《投标邀请函》。
2	服务期	详见第一部份《投标邀请函》。
3	品种要求	投标人必须提供由定点生产企业按照国家标准生产并符合国家质量检测标准的全新包装牛奶，面包点心类或鸡蛋，必须提供供货清单。
4	投标报价包括	货物配送至采购合同指定地点的搬运费、卸装费、保险费、验收、人力成本、产品成本、利润、税金等一切费用。
5	合同签订要求	采购合同由中标供应商与采购人双方签订，签订时间为《中标通知书》发出之日起7个日历日内。
6	服务地点	采购人指定地点。
7	付款方式	具体以学校订购数量为准，按实际配送数量每月结算(以财政审批的时间来结付上一个月货款）。
8	结算要求	合同货物到采购人指定地点交付并完成验收后，采购人凭中标供应商提供的以下文件支付货款： a)中标通知书； b)采购合同； c)货物清单（收货人签名并加盖采购人公章）； d)中标供应商开具的发票。
9	售后服务	1.在质量保证期内发生的质量问题，由中标供应商负责。 2.中标供应商必须保证所投货物的质量，如果出现产品质量导致的问题由中标供应商负责和赔偿。
10	品种标准	符合采购人的采购品种要求，并能提供检验报告。
11	投标保证金 （应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金 形式提交）。 提交主体：必须以投标人自身名义提交，应注明“（项目编号）投标保证金”。	保证金数额	人民币叁万元整（￥30000.00元）
		开户名称	广东业信采购招标有限公司
		账 号	9550880202409700149
		开户银行	广发银行阳江江城支行
		交纳时间	投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。
12	中标服务费 （以银行转账、电汇方式提交）	收费标准：	根据发改价格[2011]534号文的规定，招标代理服务费按差额定率累进法计算。中标服务费由中标人在领取中标通知书前以银行转账方式一次性支付。
		开户名称	广东业信采购招标有限公司
		账 号	44547801040002249
		开户银行	中国农业银行股份有限公司阳江城北支行

B 技术要求

学生营养餐总体要求

1.配送服务总期限为3年（按一年约200天计算）：期间实行按学生在校每天配送，具体时间由采购方根据实际情况再定。

2.营养餐配送份数的标准为阳江市关山月学校现就读学生人数（约900人）。

3.食品（营养餐）由供应商送货上门，配送过程中须保证产品的包装、运输符合有关的卫生要求，不对产品造成污染。

4.营养餐包括的种类：牛奶、面包点心类/鸡蛋等适合增加学生营养的食品，配餐品种应根据学生口味多样化、尽量做到品种每天有更新。

5.营养餐每份价格5元（不可高于或低于5元），要求为：牛奶（≥200ml盒装）×1支，面包点心类（≥55g）或鸡蛋（≥50g）×1个（如配餐的标准因国家政策要求而调整，由双方协商解决）。

6.保证经营的食品符合《食品安全法》规定的要求。

7.保证进货时认真查验食品质量，食品包装上的标识符合下列要求：

1）有食品质量检验合格证明；

2）有中文标明的食品名称、生产厂厂名和厂址；

3）有清晰地标明食品的生产日期和保质期；

4）有标明食品的规格、等级、所含主要成份的名称和含量，用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的，要在外包装上标明；

5）投标人须承诺所投产品须具有产品检验报告及食品卫生安全责任书，在签订采购合同前须向采购人提供。

第三部分 投标人须知

投标人须知前附表

	序号	项 目	主要内容
1	评标委员会	根据相关法律法规及政府采购管理部门按照法律程序依据本次采购活动的特点和需要在政府指定的专家库中随机抽取产生,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。专家数量共 5名。
2	投标资料数量和封装	投标文件由资格审查文件、商务及技术文件组成，分2册独立装订成册并分别密封在不透明的外层封装中，封面需按招标文件封面格式要求标注并加盖公章。电子文件单独密封不透明的外层封装中，在封面上注明“（公司名称）投标电子版”，所有投标文件密封袋的封口处应加盖投标人公章或密封章。投标人在每一份投标文件上明确标明 “正本”或“副本”。 每册一式 5 份，正本 1 份, 副本 4 份, 电子文件 1 份。
		为了方便唱标，投标人在递交投标文件的同时，向代理采购机构提交包含“投标保证金”、“保证金退付书”、“法定代表人（负责人）证明书”和“法定代表人（负责人）授权书”的密封袋，在封面上注明“开标信封”。
		每一密封信封上均注明“于 （投标截止时间） 之前不准启封”的字样。
		投标人未按上述规定对投标文件进行密封和加写标记，代理采购机构有权予以拒收，并退回给投标人。电报、电话、传真等非纸质形式的投标概不接受。
3	其他说明	1、 招标文件中打“★”号条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。 2、招标文件中带“▲”为实质性参数要求响应, 负偏离（不满足要求）将导致严重扣分。
4	信息公告媒体	广东省政府采购网	http://www.gdgpo.gov.cn
		阳江市政府采购网	http://yangjiang.gdgpo.com/
		广东业信采购招标有限公司网	http://www.yjcg.cc

Ａ说明

%5 适用范围和资金来源

1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的采购招标项目。

1.2 本项目的采购人已分别获得一笔资金用于支付本次招标项下的所有合同款项。

1.3 本招标文件由代理采购机构负责解释。

%5 定义

2.1“代理采购机构”系指组织本次招标的广东业信采购招标有限公司。

2.2“投标人”系指符合招标文件合格投标人资格要求，并按招标文件规定提交投标文件的投标人。

2.3“采购人”系指阳江市关山月学校，即项目采购用户方。

2.4 “货物”系指投标人根据招标文件规定，须向采购人提供的设备、材料、备品备件、工具、使用手册、软件及有关技术资料等。

%1.%2 “服务”系指招标文件规定中标投标人须承担与实施本项目有关的伴随服务，包括但不限于运输、安装、调试、技术支持、培训、售后服务等义务和合同中规定中标投标人应承担的其它义务。

%1.%2 “日”系指日历天。

%1.%2 “工作日”系指国家规定除法定节假日以外的以日为计算单位的工作时间。

%5 合格的投标人

3.1 国内有能力提供采购项目相关的工程、货物和服务且符合本项目合格投标人资格条件的投标人为合格投标人。

3.2 投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。

3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.4 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该政府采购项目的采购活动。

3.5 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.6 专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。

%5 投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，代理采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

Ｂ招标文件说明

%5 阳江市关山月学校阳江市关山月学校学生营养餐配送服务采购项目公开招标公告合同附件.pdf 阳江市关山月学校阳江市关山月学校学生营养餐配送服务采购项目公开招标公告合同附件.docx