附件:
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A包对应招标文件二册：汶上非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目（二次)0724定稿.pdf下载
汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目公开招标公告（第二次公告）
| 一、采购人：汶上县教育和体育局 地址：汶上县(汶上县教育和体育局) |
| 联系方式：13853733602(汶上县教育和体育局) |
| 采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司济宁分公司 地址：山东省济宁市任城县（区）金宇6号海能智慧广场C座2103室 |
| 联系方式：15269710000 |
| 二、采购项目名称：汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目 |
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370830202002000039 |
| 采购项目分包情况： |
| 标包 | 货物服务名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 本包预算金额（最高限价，单位：万元） | | A | 汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目 | 1 | 详见招标文件 | 1200.000000 |
|
| 三、需求公示（见附件） |
|
| 四、获取招标文件 |
| 1.时间：2020年7月25日0时0分至2020年8月17日23时55分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） |
| 2.地点：中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）或济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang） |
| 3.方式：自行下载 |
| 4.售价：0 |
| 五、公告期限：2020年7月25日 至 2020年7月31日 |
| 六、递交投标文件时间及地点 |
| 1.时间：2020年8月19日8时30分至2020年8月19日9时0分（北京时间） |
| 2.地点：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网不见面开标大厅 |
| 七、开标时间及地点 |
| 1.时间：2020年8月19日9时0分（北京时间） |
| 2.地点：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网不见面开标大厅 |
| 八、采购项目联系方式： |
| 联系人：山东龙融招投标代理有限公司济宁分公司 联系方式：15269710000 |
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
本项目主要内容为农村中小学生营养补助食品采购，学生营养餐即鸡蛋、牛奶、水果、蛋糕、面包、饼干及其他类产品供货及运输。具体招标内容、数量及要求详见招标文件； |
十、采购项目需要落实的政府采购政策
1、节能环保产品；2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库〔2011〕181号）文件规定；3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）文件规定；4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定；以上具体事宜详见采购文件。 |
|
| 发布人：山东龙融招投标代理有限公司济宁分公司 |
| 发布时间：2020年07月24日 21时02分10秒 |
|
| |
汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养
改善计划供餐项目（二次）
招 标 文 件
项目编号：SDGP370830202002000039
采 购 人：汶上县教育和体育局
代理机构：山东龙融招投标代理有限公司
二〇二〇年七月
项目名称：汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目（二次）
山东龙融招投标代理有限公司 邮箱：sdlrztb888@163.com
1
目 录
第一章 招标公告 .................................................................................................................... 2
第二章 供应商须知及前附表 ................................................................................................ 5
第三章 评标办法（综合评分法） ...................................................................................... 22
第四章 项目说明及要求 ...................................................................................................... 32
第五章 合同格式 .................................................................................................................. 36
第六章 投标文件格式 .......................................................................................................... 40
第七章 附 件 .................................................................................................................... 42
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2
第一章 招标公告
汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善
计划供餐项目（二次）
招标公告
项目概况
汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目（二次）的潜
在供应商应在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）或济宁市公共资源交易
服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）获取采购文件，并于 2020
年 08月 19日 09点 00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370830202002000039
项目名称：汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目（二
次）
采购方式：公开招标
预算金额：1200万元
最高限价：1200万元
采购需求：具体内容详见技术标准和要求及招标文件
合同履行期限：1年
本项目不接受联合体。
二、供应商资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力并满足招标文件要求的投标人；
（2）须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；
（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项
目或同一包组的投标；生产厂家的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一
招标编号的投标；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动。
（4）投标人须具备有效的营业执照，且具备相关经营范围,并在人员、设备、资金等
方面具有相应的能力；
（5）投标人须具有 2018年度或 2019年度经审计的财务审计报告或银行出具的资信证
明；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份社会保险的证明；截止到开标当日前 12
个月内缴纳的任意月份税收的证明【依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相
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3
应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险】；
（6）投标人信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，不得存在
相关行贿犯罪记录；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
（1）若投标人为制造商须具备食品生产许可证（鸡蛋类，水果类除外）；若投标人为
代理经销商须具备有效的食品经营许可证(或有效期内的食品流通许可证)及所投产品制造
商的食品生产许可证（鸡蛋类，水果类除外）；
三、获取采购文件
时间：2020年 07月 25日至 2020年 08月 17日
地点：中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）或济宁市公共资源交易服
务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）
方式：自行下载
售价：0
四、提交投标文件截止时间，开标时间和地点
1、2020年 08月 19日 09:00时前（北京时间）
2、地点：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网不见面开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1、项目参与：
如 潜 在 投 标 人 予 参 与 本 项 目 ， 须 同 时 在 中 国 山 东 政 府 采 购 网
（ www.ccgp-shandong.gov.cn）、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网
（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）登录、注册，响应本项目。未按要求响应本项
目的，按无效投标处理。
2、具体响应如下：
（ 1 ） 济 宁 市 公 共 资 源 交 易 服 务 中 心 汶 上 分 中 心 网
（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）—用户登录——政府采购（新），响应本项目
并下载采购文件。【凡未在济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心注册的投标人应先办
理注册（济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网站-用户注册-政府采购（新））。所
有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办理 CA及电子签章，注册咨询电
话：0537-7817176，CA电子密钥咨询电话：7817099，技术支持电话 7817075。已办理过注
册及电子签章的投标人，登录系统，参与本项目。】
（2）中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）-用户登录点击报名，报名
后没有其他操作，无须在该网站上传电子版投标文件及报价。投标人未注册的先进行注册。
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（3）济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网与济宁市公共资源交易服务中心网在
注册，登录、响应项目操作过程是通用的。各投标人在投标前须办理企业网上注册手续，
具体程序详见济宁市公共资源交易服务中心《政府分散采购注册流程》。
3、电子版文件上传
1）本项目实行网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件应于 2020 年 08 月
19日 09时 00分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网，未在
规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。
2）具体操作：登录“济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网”--用户登录--政府
采购--政府采购（新）,点击采购项目，上传文件。
4、本项目公告将同时在济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网、中国山东政府采
购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告（变更公告）的，将同时在济宁
市公共资源交易服务中心汶上分中心网、中国山东政府采购网及时发布，请各潜在投标人
及时关注相关信息。更正公告（变更公告）一旦发布即视为通知所有潜在投标人。
5、本项目为资格后审。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采 购 人：汶上县教育和体育局
联 系 人：姬科长
联系方式：0537-6551185
2.采购代理机构信息
采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司
联 系 人： 王经理
联系电话：0537-3162389 13355171162
邮 箱：sdlrztb888@163.com
3.项目联系方式
项目联系人：王经理
电 话：0537-3162389 13355171162
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5
第二章 供应商须知及前附表
一、供应商须知前附表
注：如本附表与正文内容有前后不一致的，以本供应商须知前附表内容为准。
条款
号
条款名称 编列内容
1 采购人
单位名称：汶上县教育和体育局
联系人：姬科长
联系方式：0537-6551185
2
招标代理
机构
采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司
联 系 人：王经理
联系电话：0537-3162389 13355171162
邮 箱：sdlrztb888@163.com
3
项目名称
项目编号
汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐
项目（二次）
SDGP370830202002000039 (计划编号：S20200071)
4 项目地点 汶上县
5 资金来源 财政资金
6 出资比例 100%
7
资金落实
情况
已落实
8 招标范围
本项目主要内容为农村中小学生营养补助食品采购，学生营养餐
即鸡蛋、牛奶、水果、蛋糕、面包、饼干及其他类产品供货及运输。
具体招标内容、数量及要求详见招标文件；共划分 1 个包。采购预算：
1200 万元，为本年度预算。
9 供货期 1 年
10 质量标准 符合现行的国家标准。
11 免费质保期
为确保产品的新鲜程度：面包类、蛋糕类生产日期到孩子入口的时间
不得超过 7 天；学生饮用牛奶常温保存、保质期：常温下不少于 180
天；其他类不得超过 15 天。
注:系统上只须报面包、蛋糕类质保期，其余质保期应在投标文件一览
表中注明。
12
供应商资格要
求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力并满足招标文件要求的投标
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6
人；
（2）须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规
和规章；
（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，
不得同时参加同一项目或同一包组的投标；生产厂家的母公司、全资
子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号的投标；为本项目
提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，
不得再参加该本项目的其他采购活动。
（4）投标人须具备有效的营业执照，且具备相关经营范围,并在
人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
（5）投标人须具有 2018 年度或 2019 年度经审计的财务审计报
告或银行出具的资信证明；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意
月份社会保险的证明；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份
税收的证明【依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应
文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险】；
（6）投标人信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违
法企业名单，不得存在相关行贿犯罪记录；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
（1）若投标人为制造商须具备食品生产许可证（鸡蛋类，水果
类除外）；若投标人为代理经销商须具备有效的食品经营许可证(或
有效期内的食品流通许可证)及所投产品制造商的食品生产许可证
（鸡蛋类，水果类除外）；
13
是否接受联合
体投标
不接受
14
供应商不得存
在的情况
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司
及其控股公司不得同时报价。如出现上述情况，则由双方协商决定参
与本项目的潜在供应商。协商不成则以解密早的一家投标人参与本项
目。
15 踏勘现场 不组织；供应商须自行勘察，勘察费用及风险自行承担。
16 投标预备会 不召开
17 转包和分包 不允许
18 偏离 实质性条款不允许负偏离，非实质性条款允许细微偏差。
19
构成招标文件
的其他材料
招标文件澄清及答疑
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7
20
供应商提出问
题的截止时间
2020年 08月 02日 12时 00前（北京时间）向采购人或代理公司提出，
否则视为认可本招标文件；投标人恶意质疑或截止时间后提出的质疑
或未按招标文件规定提出的质疑为无效质疑。招标人及招标代理机构
不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入
不良行为记录名单。
21
采购人澄清的
时间
2020年 08月 03日 17时前（北京时间），统一答疑内容将通过
中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网
（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）通知所有参加本项目的投标人。
招标文件的澄清一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服
务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）发布或书
面告知，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时
间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交
易服务中心汶上分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投
标人自负。
22
采购人修改招
标文件的时间
2020年 08月 03日 17时前（北京时间），统一修改内容将通过
中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网
（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）通知所有参加本项目的投标人。
招标文件的修改内容一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交
易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）发布，
视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投
标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易服务中
心汶上分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自
负。
23 投标有效期 90 天﹙从投标截止之日算起﹚
24
近年财务状况
的年份要求
指 2017 年 1 月 1 日起至今
25
近年完成的类
似项目的年份
要求
指 2017 年 1 月 1 日起至今
26
近年发生的诉
讼及仲裁情况
的年份要求
指 2017 年 1 月 1 日起至今
27
是否允许递交
备选投标方案
不允许
28 投标文件份数
本项目仅以电子版投标文件的形式上传至电子系统，开标时不必
提供纸质投标文件。
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8
29
电子投标文件
上传
1、本项目的投标文件电子文档共分为 4个部分：电子唱标单、
投标文件、资格审查部分、商务部分（详见评标办法）。投标文件电
子文档必须使用标书制作软件，生成电子投标文件（tbdx格式）后
上传。
2、电子版投标文件制作时将资格证件的电子版、商务部分证件
的电子版制作在投标文件中。投标文件中签字、签章或盖章的部分，
投标人须在“投标文件格式”中规定的签章处加盖单位电子公章、法
定代表人电子签名或盖章（视为对其提交的投标文件全部内容认可），
否则，作为无效报价处理。办理电子签章详见“已有 CA数字证书（Ukey）
用户办理电子签章通知”
（ http://ggzy.jining.gov.cn/JiNing/Posts/Detail/bc4fc217-9
82b-415d-ae43-01232044ba10）
3、所有投标文件必须于 2020年 08月 19日 09时 00分之前上传
到济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网（未在规定时间内上传
投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及
评审）。
30 电子投标
1、本项目使用计算机辅助评标。
2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投
标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用电子运行管
理系统的“标书编制软件”（投标人在办理企业网上注册手续时领取）
编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标
文件加密上传到电子运行管理系统（以上传完成时间为准），超过投
标截止时间未完成上传的电子投标文件，将拒绝其投标；开标时投标
人须登录不见面开标系统通过系统进行解密，因投标人自身原因导致
其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。
3、投标人应通过济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网按
照电子投标文件内容填写，投标文件中报价一览表内容与相应内容不
一致的，以报价一览表为准；如果投标文件中大写金额和小写金额不
一致时，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，
应以电子显示系统显示出的投标总价为准，并修改单价；如果单价汇
总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
4、技术联系人及电话：丁工：18853746635
31
开标时间和
地点
投标文件提交截止时间（开标时间）：2020年 08月 19日 09时 00
分（北京时间）
开标地点: 投标单位在开标前登陆不见面开标大厅，在规定的时
间内进行解密，（因投标单位自身原因未能解密的电子文档将不予公
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9
开唱标及评审）投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加开
标会。
开标当日投标人不必到开标现场，但必须参加在线开标，在电脑
前随时查看开标、评标信息，委托的代理人或法定代表人须保持电话
畅通，以便询标。
32
招标文件的获
取
网上下载：中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）或济
宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网
（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）
33
评标委员会的
组建
采购人依法组建，7 人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数
的三分之二。
34
是否授权评标
委员会确定成
交供应商
是；综合得分最高者为成交供应商。
评标委员会根据质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的供
应商中，按照最后得分由高到低的顺序推荐 3 名成交供应商候选人；
最终得分相同的，按报价最低的原则推荐成交供应商候选人；最终得
分报价均相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商
候选人。
35 履约保证金 无
36
招标文件的质
疑
2020年 08月 02日 12时前，供应商以书面形式向采购人提出，由采
购人予以解释或更正。
37 预算控制价
（1）本次招标设预算控制价：1200万元/年（暂定学生 6万人，
200天，1元/人/天）。
本项目为固定单价，招标控制价即为中标价，各供应商应严格按
照控制价报价，否则将否决其投标。
（2）供应商对采购人公布的预算控制价有异议的，应当在投标
截止日 15天前向采购人提出。经核实确有错误的，在采购人收到异
议之日起 3日内通知所有供应商。
（3）供应商认为预算控制总价和预算控制分价低于本企业成本
的，可放弃投标，并向招投标监管机构或者招标单位书面提交放弃投
标说明。
(4)供应商在系统上报价只须填报预算控制价总价: 1200万元。
38
投标报价及原
则
(1) 投标单位应在报价明细表中准确标明所报产品种类、品牌、数量、
规格；
（2）投标报价应包括原材料及生产加工、包装、保险、税费、利润、
管理、运杂、装卸车、配合、检验检测、验收、保质保鲜、卫生安全
等相关服务、应急处理等全过程一切费用。投标单位报价遗漏的任何
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10
费用，投标单位应自行承担。
39
资格审查证件
提交
本项目为资格后审，投标人上传的电子投标文件中需包含以下内
容：
1、营业执照；
2、2018 年度或 2019 年度的经审计的财务审计报告或银行出具的
资信证明、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴纳的任意月份社会
保险证明、截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份税收证明【依
法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法
免税或不需要缴纳社会保险】；
3、制造商须提供食品生产许可证（鸡蛋类，水果类除外），代理经
销商须具备有效的食品经营许可证(或有效期内的食品流通许可证)
及所投产品制造商的食品生产许可证（鸡蛋类，水果类除外）；
4、法定代表人身份证原件或法人代表授权委托书原件及被授权人身
份证。
备注：
以上电子版证件，缺少任何一项,按无效投标处理；上述资料必须保证
与原件一致，清晰可辨且真实有效，否则投标人承担由此引起的一切
责任。
40 付款方式 按实际供餐人数，据实结算、按月支付。
41 进口产品
1、本项目不接受供应商投标进口产品。
2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的
产品。
3、其他相关规定详见关于政府招标进口产品管理有关问题的通知（财
办库〔2008〕248 号）、政府招标进口产品管理办法（财库[2007]119
号）。
42 知识产权
供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方
关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何
第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可
能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔
偿该损失。
43
招标代理服务
费
1、代理服务费￥74500.00 元，由成交供应商在领取中标通知书时向
招标代理机构一次性支付。
2、各供应商自行承担参与投标的所有费用。
44 开标组织形式 本项目采用不见面开标系统开标，供应商无需到达交易中心。
45 特殊要求
使用综合评分法的采购项目，提供的所有产品相同品牌且通过资格审
查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应
项目名称：汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目（二次）
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商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；
评审得分相同的，由评标委员会按供应商的报价高低进行排序的方式
确定一个供应商获得供应商推荐资格，即以报价低的排序优先；如报
价相同时，则以商务部分得分高的排序优先；如以上几项情况均相同
的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少的方式确定一个供
应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商人不作为成交供应
商候选人。
46 信用查询
评审时，对递交投标文件的供应商在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）查
询，截止到开标时如存在政府采购严重违法失信行为，其投标作为无
效投标处理。
47
供应商提报虚
假材料应承担
的责任
供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评
标过程中，发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评
委的行为，将取消其中标资格。
定标后，采购人一定会对成交供应商投标文件中的承诺内容和证明材
料进行核查，成交供应商应无条件配合采购人的核查工作，不得托词
拒绝核查或隐瞒真实情况。发现成交供应商是提供虚假材料谋取中标
等违法违规行为，采购人将取消其成交供应商资格， 给采购人造成
损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
48 样品提供
1、样品的类别：
提供方案内涉及到的产品样品及样品清单（须注明清真食品及非
清真食品）
2、投标人提供的样品在开标时间截止前自行送至济宁市公共资
源交易服务中心汶上分中心不见面开标室（515室），由代理公司接
收，样品递交完毕后迅速离开现场。
3、递交样品的时间：
2020年 08月 19日 08时 00分-2020年 08月 19日 09时 00分
3、样品的封存及退回：所有投标供应商的样品将由采购人封存，
未中标供应商样品待合同签订后退回。
4、样品为报价文件的组成部分，样品不提供或提供不全者或超
出截止时间送达的，其样品部分不得分。
5、提供的样品为组装完毕的样品，内附样品清单并加盖供应商
公章。
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6、提供不少于 5种的清真食品和不少于 10种的非清真食品，每
种样品各 2份，并附样品清单列表（放入样品一同包装），不提供者
不得分。
49
采购项目需要
落实的政府采
购政策
1、节能环保产品；
2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库〔2011〕181 号）
文件规定；
3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库
[2014]68 号）文件规定；
4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知 （财库〔2017〕141 号）的规定；
以上具体事宜详见采购文件。
50 说明
因本项目采用远程不见面交易模式，投标人参加不见面开标具体
操作详见详见济宁市公共资源交易服务中心网《济宁市公共资源电子
交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，同时，招
标人对其他相关事项特别说明如下：
1、远程开标项目的时间均以不见面开标系统的时间为准。
2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制。投标人投
标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件
要求编制、提交电子投标文件，将可能导致其投标无效，其后果由投
标人自负。
3、投标人通过济宁市公共资源交易平台递交的电子投标文件为
评标依据。开标当日，所有投标人不必抵达交易中心，仅需在任意地
点登录济宁市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用远程不
见面开标系统进行互动交流、提异议等活动。
4、提交电子投标文件的投标人需登陆济宁市公共资源远程不见
面开标系统且在开标时间前 1小时内签到，未按规定签到的投标人视
为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。
5、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的人员行为及意思
表示均视为投标企业及法定代表人的行为及意思表示，投标人不得以
不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱。
6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人合理配置
软硬件设施，具体要求详见详见济宁市公共资源交易服务中心网《济
宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应
商）》。
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1 ．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项
目己具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：汶上县教育和体育局。
1.1.3 本项目招标代理机构：山东龙融招投标代理有限公司。
1.1.4 本招标项目名称：汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划
供餐项目（二次）
1.1.5 本项目地点：汶上县。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：财政资金。
1.2.2 本招标项目的出资比例：100%。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：已落实。
1.3 招标范围、供货安装期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 本项目的供货期：见供应商须知前附表。
1.3.3 本项目的质量标准：见供应商须知前附表。
1.3.4 本项目的免费质保期：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1 供应商资格要求：见供应商须知前附表。
1.4.2 是否接受联合体投标：不接受。
1.4.3 供应商不得存在的情况：见供应商须知前附表。
1.5 费用承担
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者
应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 踏勘现场:不组织；供应商须自行勘察，勘察费用及风险自行承担。
1.10 投标预备会
1.10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的
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时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。
1.11 转包和分包：不允许。
1.12 偏离：实质性条款不允许负偏离。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告；
(2)供应商须知；
(3)评标办法；
(4) 项目说明及要求；
(5) 合同格式；
(6)投标文件格式；
（7）附件。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的其他组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。
2.2.2 招标文件的澄清将通过中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心汶上
分中心网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）予以发布。招标文件澄清的内容可能影
响投标文件编制的，将根据相关法律法规予以延迟开标时间。
2.2.3 招标文件的澄清一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心汶上
分中心网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）发布，视作已发放给所有供应商（发
布时间即为送达供应商的时间），各供应商应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共
资源交易服务中心汶上分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 采购人可对招标文件进行修改，并通过中国山东政府采购网、济宁市公共资源交
易服务中心汶上分中心网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）予以发布。招标文件修
改的内容可能影响投标文件编制的，将根据相关法律法规予以延迟开标时间。
2.3.2 招标文件的修改一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心汶上
分中心网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）发布，视作已发放给所有投标人（发布
时间即为送达投标人的时间）。各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资
源交易服务中心汶上分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。
2.3.3 招标文件的澄清或修改均以中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心
汶上分中心网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）发布的内容为准。当招标文件的澄
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清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以中国山东政府采购网、济宁市公共资源
交易服务中心汶上分中心网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）最后发布的内容为准。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件应包括下列内容:
一、报价部分
1.1 法定代表人或委托代理人签署的报价函
1.2报价一览表
1.3报价明细表
1.4报价汇总表
1.5供应商认为需要提交的其他文件
二、供应商简介及资格证明文件
2.1投标人企业情况表
2.2投标人的资格声明
★2.3投标人资格证件（请按前附表“资格审查证件提交”的内容编制）
2.4商务部分（请按“评分标准”中“商务部分”的内容编制）
2.5投标人认为需要提交的其他文件
三技术部分
3.1配餐方案
3.2食品安全生产保障措施
3.3配送方案
3.4售后服务承诺
3.5投标人认为需要提交的其他文件
四、合理化建议及优惠条件
五、其他材料
5.1 中小企业声明函、监狱企业证明文件（如有）
5.2 残疾人福利性单位声明函（如有）
5.3 节能产品（非强制类）、环境标志产品价格折减明细表
5.4 节能产品（非强制类）、环境标志产品品目清单及认证证书
5.5 投标人认为需要提交的其他文件
六、投标人认为需要说明的其他问题
注:（1）报价文件根据招标文件要求的内容装订并编制页码。
（2）投标文件中签字、签章或盖章的部分，投标人须在“投标文件格式”中规定的签
章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章，否则，作为无效报价处理，其他部
分的签字、盖章不作要求。
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3.2 投标报价
3.2.1 投标报价依据：采购人提供的招标文件和相关技术资料。
3.2.2 本项目为“交钥匙”项目，投标总报价应包括全部费用。供应商报价遗漏的任何
费用，供应商应自行承担。
3.2.3 质量及验收：按照国家现行规范要求进行验收，验收不合格，供应商应无条件修
复至验收合格为止，因此造成的一切损失由供应商自行承担。
3.2.4 采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行
合同有关的一切情况，并承担一切与本项目招标有关的风险、责任和义务。
3.2.5 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公
司不得同时报价。如出现上述情况，则由双方协商决定参与本项目的潜在供应商。协商不
成则以解密早的一家投标人参与本项目。
3.2.6 根据《政府采购法实施条例》释义规定：银行、保险、石油石化、电力、电信（含
广电）等有行业特殊情况的其分支机构可参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在
前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。
3.2.7 成交供应商不得将该项目进行转包、分包。
3.3 投标有效期
3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.4.1 近年财务状况的年份要求: 指 2017 年 1 月 1 日起至今。
3.4.2 近年完成的类似项目的年份要求: 指 2017 年 1 月 1 日起至今。
3.4.3 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求: 指 2017 年 1 月 1 日起至今。
3.5 备选投标方案
是否允许递交备选投标方案：不允许。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件附件由投标人自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正
文页码统一编目排序装订。
3.6.2投标文件电子文档
3.6.2.1本项目采用投标文件电子文档投标和存档的方式，不见面开标，投标人不需要
到现场，也不需要投标人递交纸质标书。评审以电子投标文件为准，因证件模糊或与实质
性内容不符导致无法评审的后果自负。
3.6.2.2因电子投标文件评审和电子签章需要，须用专门的标书制作软件进行制作。
电子投标文件必须使用标书制作软件，生成电子投标文件（tbdx 格式）后上传；加★的部
分为实质性条款，不满足资格审查项的，其报价无效。
3.6.2.3逾期上传的电子版投标文件，采购人不予受理。
3.6.3 本项目仅以电子版投标文件的形式上传至电子系统。
3.6.4 所有投标文件必须于 2020年 08月 19日 09时 00分之前上传到济宁市公共资源
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交易服务中心汶上分中心网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的
电子文档将不予公开唱标及评审），电子投标文件解密时间同报价截止时间。
3.6.5 电子投标：
3.6.5.1 本项目使用计算机辅助评标。
3.6.5.2 为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导
入计算机辅助评标系统，投标人须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件”（投
标人在办理企业网上注册手续时领取）编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止
时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统（以上传完成时间为准），
超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件，将拒绝其投标；开标时投标人须登录济宁
市不见面开标系统通过系统自行解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，
其投标文件将被拒绝。
3.6.5.3 投标人应通过济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网按照电子投标文件内
容填写，投标文件中报价一览表内容与相应内容不一致的，以报价一览表为准；如果投标
文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明
显错位的，应以电子显示系统显示出的投标总价为准，并修改单价；如果单价汇总金额与
总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.6.5.4 技术联系人及电话：丁工：18853746635
4．投标文件的修改与撤回
4.1任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，不得涂改。经法
定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分。
4.2开标截止时间以后不得修改投标文件。
4.3投标有效期内不得撤回所递交的投标文件。
4.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤消其投标文件。
5．开标
5.1 开标时间和地点
详见投标人须知前附表。
5.2 开标程序
5.2.1时间：2020年 08月 19日 09时 00分（北京时间）
5.2.2地点：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心网不见面开标大厅
5.2.3按照招标文件规定的时间、地点公开报价。公开报价仪式由采购人或代理公司
主持。
5.2.4开标前准备。提交电子投标文件的投标人需登陆远程不见面开标系统且在开标
时间前 1 小时内签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标
程序。
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5.2.5解密投标文件。自主持人启动网上解密开始 15 分钟内，投标人通过系统自行解
密各自投标文件。因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其投标
文件。
5.2.6电子唱标系统公开唱标，投标人可通过系统查看各投标人投标报价等唱标单内
容。
5.2.7开标仪式结束，进入评审阶段。
5.3 开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予唱标，即使已唱标的，其投标
文件仍然无效：
5.3.1“投标函”（或投标书首页）的投标报价或其他关键内容字迹模糊、无法辨认的；
5.3.2 投标人在投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；
5.3.3 投标人未按要求在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、济宁市
公共资源交易服务中心汶上分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）响应本项
目的情况；
5.3.4 法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况。
5.4 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另外
处理外，其开标结果不予以纠正
6．评标
评标按下列程序进行：
（1）组建评标委员会；
（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料；
（3）按评审原则和评审方法进行评审。
（4）向招标人提交书面评标报告；
（5）评标委员会解散。
备注：评标委员会在作出任何一项无效标（本招标文件中的否决其投标、废标等否决
投标统称无效标）决定前，以及企业及人员业绩、获奖、信誉等客观评分情况，将通过不
见面系统告知当事投标人。投标人应在开评标期间全程关注不见面开标系统，且在系统发
出告知通知后按主持人要求的时限及时进行回复并加盖单位电子公章确认，如届时未在规
定时间内回复确认的，则视为其认可该评审结果。
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人及有关专家组
成。评标委员会成员人数以及专家的确定方式见供应商须知前附表。
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6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1)采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
为了落实促进中小企业发展、节能环保产品、监狱企业、残疾人福利企业政府采购政
策，本项目将根据供应商情况、投标产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标
准。
7．合同授予
7.1 定标方式
7.1.1 除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定成交供应商外，采购人依据评标委
员会推荐的成交供应商候选人确定成交供应商，评标委员会推荐成交供应商候选人的人数
见供应商须知前附表。
7.1.2采购人应当在收到评审报告 1个工作日内确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结
果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人
为中标人或重新开展政府采购活动。
7.1.3中标人确定后，由采购人会同采购代理机构向中标人发出中标通知书，同时将
中标结果通知所有未中标的投标人。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出中标通知
书，同时将中标结果通知未中标的供应商。
7.3 履约保证金：见供应商须知前附表
7.4 签订合同
7.4.1 采购人和成交供应商应当自中标通知书发出之日起 10 个工作日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其
中标资格；给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应
当赔偿损失。
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8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(l)投标截止时间止，供应商少于 3 个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后供应商仍少于 3 个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不
再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评
审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定
的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 质疑和投诉
9.5.1供应商对招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。
9.5.2质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承
担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向有关部门报告，审查属实的，应当依
照有关法律、法规、规章规定进行处罚。
（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；
（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；
（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。
任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。
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9.5.3质疑文件应包括以下主要内容：
（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；
（二）招标项目名称、项目编号及包号；
（三）具体质疑事项与请求；
（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应
当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单
位、联系方式等信息；
（五）提出质疑的日期。
质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；
供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时
一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应
当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。
供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还
应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的
具体权限和事项。
9.5.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商
和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：
（一）国家秘密和商业秘密；
（二）开标前质疑的，已获取招标文件的供应商名称、数量；
（三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；
（四）预成交供应商情况；
（五）其他供应商的投标（响应）文件。
9.5.5供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可
以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。
9.5.6其他规定详见政府采购法、政府采购质疑和投诉办法等相关法规。
10、需要补充的其他内容
10.1 解释权
本招标文件的最终解释权归采购人和其委托的采购代理机构。招标文件未做须知明示，
而又有相关法律、法规规定的，采购人和其委托的招标代理机构对此所做解释将以相关的
法律、法规规定为依据，没有相关法律、法规规定的以采购人和其委托的招标代理机构的
书面解释为准。
10.2 供应商对招标文件的质疑
须在招标文件规定的问题提出截止时间前提出，否则视为其对招标文件无异议。
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第三章 评标办法（综合评分法）
1、评标原则
1.1 评标委员会坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。
1.2 客观性原则：评标委员会将会对供应商的投标文件进行认真评审，而不依靠投标文
件以外的任何因素。
1.3 保密性原则：评标委员会成员将保守供应商的商业和技术秘密。
1.4 本次招标，合同将授予符合招标文件要求、服务质量优良、价格合理，且能够履行
合同并且能提供最佳服务的供应商，但最低报价不作为成交的唯一保证。
2、评审标准
2.1 资格审查：采购人按照招标文件要求进行资格审查。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(l) 商务、技术相关评分标准：见评分办法；
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评分办法。
2.2.3 投标报价得分计算：见评分办法。
2.2.4 评分标准：评分办法
3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 采购人要求供应商上传投标须知前附表“资格审查证件提交”要求的证件，以便核
验。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。
3.1.2 供应商有以下情形之一的，其投标将被否决：
（1）第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不同供应商的投标文件内容存在异常一致的；
（4）不同供应商的投标文件错漏之处一致的；
（5）不同供应商的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
（6）不同供应商的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
（7）不同供应商的投标文件载明的投入人员出现同一人的；
（8）不同供应商的投标文件由同一台电脑编制的；
（9）不同供应商聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但项目本身
要求采用专有技术的除外
（10）电子版投标文件未上传或评标委员会认定上传不合格。
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3.1.3 投标报价有算术错误的或小数点报价有明显错误的，评标委员会按以下原则对投
标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，
其投标将被否决。
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认
后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章评分办法中的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得
分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 评标委员会对各投标人的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的
报价将做无效报价处理。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人报价的，使得
其报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料（将
该材料上传至电子系统）。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员
会认定该投标人以低于成本报价竞价，其报价将作为无效报价处理。
3.2.4 评标委员会在详细评审过程中，发现下列情形之一的，可否决其投标：
1)投标文件不完整；
2)投标人提供的有关资格证明文件不真实或提供虚假材料；
3)投标人在投标有效期内撤回投标；
4)投标文件未按招标文件要求签字或盖章；
5)投标文件载明的设计周期超过招标文件规定的时间；
6)投标文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致
的；
7)有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
8)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
9)投标人未按规定通过不见面开标系统签到的；
10)在整个评审过程中，投标人有企图影响招标活动结果公正性的任何活动；
11)投标人以任何方式诋毁其他投标人；
12）没有按招标文件要求报价的；
13）投标报价或者经算术错误修正的投标报价高于预算控制价的；
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14）降低本招标文件规定不可竞争费用的；
15）投标人拒绝对评标委员会提出的澄清、说明或者补正、修正进行说明或者提供相
应证明材料的，以及说明理由不成立或者所提供的证明材料不属实的；
16）评标委员会认定投标人的投标报价低于本项目成本价的，评标委员会要求其作出
书面说明并提供相应的证明材料，如不能在规定时间内作出合理说明或者不能提供相应证
明材料的或者证明材料不被专家认可的；
17）评标委员会一致认为投标人报价未实质响应招标文件的；
18）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
3.2.5、无效投标
3.2.5.1因投标人自身原因未在规定时间内上传电子投标文件；
3.2.5.2 投标文件电子文档实质性内容不符，导致无法评审的；
3.2.5.3 投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，招标人将严格按照相关
法律、法规及规章制度的规定行使权利，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府
投标活动。给招标代理机构、招标人造成损失的，招标代理机构、招标人有索赔的权利，
投标人应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
3.2.5.4投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；
3.2.5.5 投标人在投标有效期内撤回投标；
3.2.5.6在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动；
3.2.5.7投标人以任何方式诋毁其他投标人；
3.2.5.8投标人串标（指投标人之间私下串通，共同损害招标人或其他投标人的利益，
或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）
3.2.5.9有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
④不同投标人的投标文件相互混装；
⑤不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；
⑥法律法规文件规定的其他情形；
6)投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益的；
7)法律、法规规定的其他情况。
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3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提
出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，评标委员会按照综合
得分高到低的顺序推荐成交供应商候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向采购人提交书面评标报告。
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附：评标办法
（一）评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
1.1.1
资格
评审
标准
营业执照，具备相关经营范围。 按招标文件要求
若投标人为制造商须具备食品生产许可证
（鸡蛋类，水果类除外）；
若投标人为代理经销商须具备有效的食品
经营许可证(或有效期内的食品流通许可证)
及所投产品制造商的食品生产许可证（鸡蛋
类，水果类除外）；
按招标文件要求
投标人须具有 2018年度或 2019年度经审计
的财务审计报告或银行出具的资信证明；截
止到开标当日前 12个月内缴纳的任意月份
社会保险的证明；截止到开标当日前 12个
月内缴纳的任意月份税收的证明【依法免税
或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相
应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会
保险】
按招标文件要求
法定代表人身份证原件或法人代表授权委
托书原件及被授权人身份证原件
按招标文件要求
1.1.2
形式
评审
标准
供应商名称 与营业执照一致
报价函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人
签字或加盖单位章
投标文件格式 符合文件要求
联合体投标 不接受联合体
1.1.3
响应
性评
审标
准
投标内容 按招标文件要求
供货期 按招标文件要求
质量标准 符合现行的国家标准
投标有效期 90天（从投标截止之日算起）
权利义务 按招标文件要求
产品清单 按招标文件要求
项目说明及要求 按招标文件要求
投标价格 按招标文件要求
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（二）评分标准
本次评标采用综合评分法（百分制打分法），满分 100 分。
打分前，评标委员会首先进行投标文件的符合性评审。投标文件应实质性响应招标文
件的所有条款、条件，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条
件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方
面未造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，不会对其他实质上响应招标文件要求的
供应商的竞争地位产生不公正的影响。投标文件能实质性响应招标文件的供应商进入评审
打分阶段。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行综
合评审并打分，按得分由高到低顺序推荐成交供应商，但投标报价低于其成本的除外。综
合评分相等时，由评标委员会依次按供应商的报价高低、商务部分得分高低、技术部分得
分高低进行排序，即报价低的排序优先，如报价相同时，则商务部分得分高的排序优先，
如报价、商务部分得分相同时，则技术部分得分高的排序优先。以上几项情况均相同的，
由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定成交供应商候选人排名排序。
项目 评分标准 分值
商务
部分
36分
综合实力
（17分）
（1）拟投入的规范机动轻型及以上厢式货车数量在 10
辆的基础上每增加 1辆得 2分，本项最多得 10分。（须
提供所有人为该公司的机动车行驶证，未提供的不得
分）。
（2）拟投入符合学生饮食规定的储运仓库面积大于 500
㎡（含）小于 1000㎡得 2分，大于 1000㎡（含）得 4
分，本项最多得 4分（须提供储运仓库彩色照片，若为
租赁仓库还须提供租赁合同及房产的户权证明，若为自
有仓库还须提供房产的户权证明，未提供或提供不符合
要求的不得分）。
(3)2017年 4月 1日以来承担过类似营养餐配送项目，
每有一个得 3 分，本项最多得 3 分。(须提供中标通知
书及合同，时间以合同签订日期为准)
0-17
项目人员配备
（19分）
1、拟投入本项目人员具有烘焙师或营养师，每有一个
得 2分，最高得 4分（须提供人员证件及社保证明，投
标人如为代理经销商，可提供拟投入本产品制造商为其
缴纳的社保证明，未提供的不得分。）
2、根据国家有关部门要求:《生产经营单位安全主体责
任规定》公司主要负责人及从业人员应具备由市级及以
0-19
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上应急局指定并认可的培训机构颁发的安全培训合格
证明。主要负责人具备得 3 分，安全管理人员具备得 2
分，本项最高得 5 分(须提供有效期内的安全培训合格
证明及投标单位为其缴纳的社保证明，未提供的不得
分)；
3、拟投入本项目运输人员，在满足 10人的基础上，每
增加一个得 2 分，最高得 10 分（须提供健康证、驾驶
证及投标单位为其缴纳社保证明材料，未提供的不得
分）；
注：每个人员只计取一次。
技 术
部分
40分
配餐方案
（15分）
（1）总体概述：对本项目整体的认识表述完整清晰程
度，方案具体、科学、完整、合理得 4-5分；完整、合
理得 2-3分；合理得 0-1分，缺项或无实质内容不得分；
本项最高得 5分。
（2）非清真食品配餐方案多样性、营养餐搭配均衡，
科学、完整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合
理得 0-1 分，缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5
分。
（3）清真食品配餐方案多样性、营养餐搭配均衡，科
学、完整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合理
得 0-1分，缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
0-15
食品安全生产
保障措施
（5分）
食品投标人保证食品安全生产、经营规章制度完善，确
保员工食品安全知识和岗位安全责任制度管理措施详
细，科学、完整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；
合理得 0-1分，缺项或无实质内容不得分；本项最高得
5分。
0-5
配送方案
（15分）
(1)配送计划罗列详细、可行程度：配餐计划科学、完
整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合理得 0-1
分，缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
(2) 配送机构设置：配送机构设置能够充分满足本项目
的需要，考虑问题全面细致，科学、完整、合理得 4-5
分；完整、合理得 2-3分；合理得 0-1分，缺项或无实
质内容不得分；本项最高得 5分。
(3) 仓储方案：根据项目实际情况在满足招标人的需要
0-15
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29
备注：
1、评标办法中所需提供的业绩证明及相关证件须上传到投标文件中。
2、本项目不接受低于成本投标报价；
3、评分如出现小数点，则保留小数点后两位；
4、供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发
现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格。
5、定标后，采购人一定会对成交供应商投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，
成交供应商应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现成
交供应商是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其成交供应商资格， 给
采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
6、评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值 20%以上的，该评标专家
应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。
7、提供的全部产品相同品牌且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同
的前提下，仓储方案合理、便捷，考虑问题周全，实施
过程务实，科学、完整、合理得 4-5分；完整、合理得
2-3 分；合理得 0-1 分，缺项或无实质内容不得分；本
项最高得 5分。
售后服务承诺
（5分）
应急处理措施：根据实际情况制订应急处理方案，应急
预案、措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处
理、舆情应对等方面全面，科学、完整、合理得 4-5分；
完整、合理得 2-3分；合理得 0-1分，缺项或无实质内
容不得分；本项最高得 5分。
0-5
样品
15分
样品评价（15分）
（1）样品中清真食品不得低于 5 种，每增加 1 种得 1
分，最多得 5分，少于 5种不得分。
（2）样品中非清真食品不得低于 10种，每增加 1种得
1分，最多得 5分，少于 10种不得分。
（3）评标委员会根据投标人所提供样品包装精致程度，
外包装美观、完好程度，样品种类齐全，营养搭配合理
性进行综合比较：科学、完整、合理得 4-5分；完整、
合理得 2-3分；合理得 0-1分，缺项或无实质内容不得
分；本项最多得 5分（未提供样品清单的且提供样品清
单不一致的不得分）。
0-15
合理化建议及优惠条件
（9分）
经评标委员会认可的其他合理化建议及优惠条件且合
理、可行的，每有一条得 3分，本项最多得 9分，无相关
内容不得分。
0-9
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项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资
格；评审得分相同的，由评标委员会按供应商的报价高低进行排序的方式确定一个供应商
获得供应商推荐资格，即以报价低的排序优先；如报价相同时，则以商务部分得分高的排
序优先；如以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少的方式
确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商人不作为成交供应商候选人。
8、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员
会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
（三）小微企业价格折减
1、根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如供应商是
小微企业则该供应商的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进
行计算。
凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业的服务，则该产品报价给予 6%的价格扣
除优惠。
小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：
①小企业声明函（原件）。
2、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。
3、若有联合体联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同
总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受小型、微型企
业价格折扣。
（四）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除
1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关质量问题的通知》（财库[2014]68 号）
文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同
小型、微型企业相同的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2、政策优惠说明
小微、监狱企业评审价格=总报价-小微企业、监狱企业价格折扣
（五）根据促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号的规定在政府采
购活动中，残疾人视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
需提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件）
（六）节能、环保
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对于节能（非强制）、环保产品分别给予 10%的价格扣除或不超过 5 分的评审加分。
供应商在报价时必须对属于节能、环境标志产品单独分项报价，并在投标文件中提供国家
确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，产品品目
清单否则不予认定。
节能产品（非强制类）、环境标志产品最低评标价法评审优惠内容及幅度：根据所投
产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行
计算，给予 10%的评审价格折扣基准值，且最高不差过 10%。
节能产品（非强制类）、环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度：根据所投产
品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计
算，给予 5 分的评审基准值，且最高不超过 5 分。
（注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣
除，强制类产品不给予扣除；若同一合同包内的节能、环境标志产品仅是构成投报产品的
部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在评审时应提供有效证明材料）。
（七）根据财库【2019】9 号文的要求：
1、财库【2018】70 号文、【2018】73 号文已废止。
（1）对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，根据品目清单和认证证
书实施政府优先采购和强制采购。认定时以国家最新品目清单和认证证书为准，二者缺一
不可，否则不予折减加分。
（2）若同一合同包内的节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，
则不给予加分。
（3）其他未尽事宜以【2019】9 号文及政府采购最新政策执行。
2、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复折扣。
（八）、根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27 号），
同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832 个国家级贫困县域
内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832
个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况
的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证
明原件的扫描件。
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第四章 项目说明及要求
产品供应清单
序号 产品名称 产品规格/重量 单位 执行标准 备注
1 纯牛奶 / 份
符合国家及行业最新
标准
在保质期内,保
证学生食用时
温度适宜。
2 鸡蛋类 不低于 50克 份
符合国家及行业最新
标准
鸡蛋应新鲜,当
天烹制且保证
学生食用时温
度适宜
3 水果类 / 份
符合国家及行业最新
标准
水果必须新鲜,
不得有斑点或
干疤等任何瑕
疵，须是市场上
优等产品,干净
卫生；不同季节
可根据学校需
求，适当调整一
些时令水果。
4 蛋糕类 净重不低于 50克 份 GB/T20977-2007
5 面包类 净重不低于 50克 份 GB/T20981-2007
6 饼干类 净重不低于 50克 份 GB/T20980-2007
7 其他类 净重不低于 50克 份 执行国家相关标准
备注：1、投标单位自行选择提供不少于 5种的清真食品和不少于 10种的非清真食品
产品样品，且按照前附表规定的种类和数量提供样品。如中标后需增减以上产品种类的，
需经招标人出具书面认可文件后增减。
2、投标人在投报配餐方案时，应按清真和非清真食品各提供一套配餐方案。
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3、清真食品包装上应有清真标识。
4、上述供应清单产品中产品规格/重量，如与最新现行标准不一致，以最新标准为准。
若供应商在报价时提供最新标准的产品，须提供相应文件。
产品要求：投标人所提供的产品及相关服务应符合《中华人民共和国食品安全法》等
相关法规。配送之前每一批次所供食品必须出具质量检验报告并留样封存。
一、适用范围及执行标准
1、本招标文件仅适用于汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划
供餐项目及相关服务。
2、本项目适用法律：《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》、《中华人民共和
国食品安全法》等。
3、按照《济宁市人民政府办公室关于实施非家庭经济困难农村中小学生营养补助的意
见》（济政办【2013】39号）和《济宁市教育局、济宁市财政局关于非家庭经济困难农村
中小学生营养补助的实施方案》（济教【2013】14号）文件规定实施验收、付款。
二、项目说明
1、全县共计 13个乡镇、两个街道办事处，共 130处接收学校，非家庭经济困难农村
中小学生营养补助按每年在校 200天补助，学生人数暂按 6万，每生每天补助 1元。中标
单位应确保供应食品至少两周内不重复种类的情况下按时运送至接收学校，每天供货时将
所供应食品留样至接收学校留样室，学校留样室负责人验收合格后方可发放补助，留样时
间不得低于 48小时，数量 100克以上。留取供应商样品的食品与每餐供餐食品重量误差不
得超过 5%，一经发现每次扣除供货金额的 5%。由此造成的全部损失均由中标人承担。
2、中标单位提供给招标人的产品必须是新鲜的合格成品，所有因产品专利、商标等引
起的纠纷责任，均由中标人负责，与招标人无关。
3、中标单位应配合招标人接受监督部门的检查，检查费用及一切质量责任由中标人承
担，如存在不合格产品或食品配送程序不符合相关规定，一经发现每次扣除履约保证金 5%。
由此造成的全部损失均由中标人承担。
4、本项目供餐模式为课间餐，每天 9:30前食品须准时到达招标人指定的所需供应食
品的学校。由中标人负责安排专车专人将食品供应到招标人指定地点，一天一送。运输、
装卸所产生的费用和产生的风险均由中标人承担。为保障食品安全，中标人须确保每天将
食品从仓库直接运送各学校，严禁企业托管运输，一经发现立即停止配送进行整改，所发
生任何问题由中标人负责。
三、项目报价要求
最终报价应包括原材料及生产加工、包装、保险、税费、利润、管理、运杂、装卸车、
配合、检验检测、验收、保质保鲜、卫生安全等相关服务、应急处理等全过程一切费用。
投标单位报价遗漏的任何费用，投标单位应自行承担。中标单位不得将该项目供货进行转
包、分包。
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四、售后服务及优惠条件
在满足招标文件要求的基础上，投标单位须提供所投产品的具体服务承诺，投标单位还
列明为招标人提供的优惠条件和优惠措施。
五、验收、结算
投标单位在交货时，必须通知招标人进行验收，并在验收单上签字，不通知现场验
收或验收不合格不予签字、不予结算货款。产品到达招标人指定交货地点后，招标人对产
品进行验收。在原装、原封、原标记完好无损的情况下，招标人对产品的件数、外观进行
初步验收。若原装、原封、原标记有明显损坏，中标人应无条件退换至合格为止。招标人
在合同期内按合同要求对中标单位的履约情况进行监督、检查和验收。
六、其他要求
1、中标单位的售后服务作为本项目供应工作一部分，招标人不再另计付费。
2、本项目采购要求为此次采购的最低要求，在同等价格下对供货种类多、供货方案详
尽的投标单位优先考虑。
3、投标单位提供的产品由于缺陷、未按照相关规范要求、产品质量等引起的一切增项
费用、安全事故造成的直接间接损失全部由中标单位承担。中标单位应全部承担因漏报产
品或因未符合招标文件要求所需提高产品要求而增加的全部费用。
4、投标单位应保证将产品按国家或专业标准包装并确保产品安全无损的运抵招标人指
定地点。
5、生产企业供应的学校营养餐应由其亲自生产，不得委托其他单位和个人，如招标人
发现有另行委托的可随时终止本协议，严禁企业托管运输，一经发现立即停止配送进行整
改，所发生任何问题由中标人负责。
6、定点贮存：中标人要设立集中配送点，食品的仓储都要在此处完成。集中配送点要
达到通水、通电、结构安全、环境整洁、卫生合格，配备必需的通风、防潮、防盗、防火、
防污染、防霉、防鼠、防蝇、冷冻、冷藏、保鲜等设施。入库时，不能超过出栏时间 5天，
入库量不超过 5天用量。集中配送点管理要做到食品离地上架、分批次整齐存放、及时清
库和盘库，做好库房温度、湿度检测记录，详实记录食品出入库资料，不允许乱堆乱放，
霉变过期等现象发生，必需制作和悬挂应急处理、配送点管理办法、食品加工间卫生管理
制度、仓库保管员岗位职责、双人双锁管理等制度。
7、定人管理：中标人要保证仓储、配送等环节从业人员的规范管理。要建立从业人员
体检制度、政审制度、备案制度，建立健全岗位责任制和责任追究制，坚决杜绝有传染疾
病、有精神障碍、有犯罪前科和对社会不满的人员从事农村义务教育学生营养供餐各个环
节的工作，确保供餐绝对安全。配送人员须具有食品营销人员《健康体检证》。
8、专车专用：要有专用的、固定的厢货车辆配送营养餐入校（提供的车辆与投标中车
辆一致对应），严禁混装其它物品，要求车辆、司机具有有效期内合法证件，车辆符合卫
生要求每次运输前后均需打扫清洗消毒，确保车辆保持清洁。
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9、中标人需建立定期与各学校进行回访、沟通的机制；建立各类突发意外事件应急机
制并组建专门的应急服务团队，当出现产品未准时送达、送达数量不足、超过规定出厂日
期、产品包装破损、规格不足、口感异常等问题时，并积极采取及时的补救措施，属于产
品质量问题的，必须全力配合相关部门的调查并承担相应的一切责任；建立健全食品出入
库管理制度和收发登记制度；对过期食品和变质食品要按规定及时处理。建立和完善校园
食品安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下应急措施、细
化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，做到防患于未
然。
10、因食品安全质量问题，给学生身心健康造成影响或导致食物中毒、疾病发生和伤
亡事故，中标人承担全部经济损失和法律责任等相关责任。
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第五章 合同格式
汶上县政府采购合同书
(本合同仅供参考，不明确的条款采购人和成交供应商协商拟定)
合同编号：
项目名称：
年 月 日
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合 同 书
(供参考)
合同编号：
项目名称：
甲方（招 标 人）：汶上县教育和体育局
乙方（中 标 单 位）：
通过公开招标，经评标委员会评定和甲方最终审查，甲乙双方同意根据《中华人民共
和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国食品安全法》及相关
规定，按照以下条款和条件签署本合同。
一、 合同文件
下列文件均为本合同的组成部分及解释顺序：
（1）中标通知书
（2）中标单位的书面承诺
（3）合同补充条款或说明
（4）投标文件
（5）招标文件
（6）附件
二、 合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。
三、 食品名称与数量（详见附件）
乙方提交的食品应符合投标文件中的各项要求，并应附有所提供食品完整、详细的
资料和说明文件。
四、 包装要求
乙方应保证将产品按国家强制性标准和最新行业标准生产、包装并确保食物安全无损
的运抵接收学校。
五、 合同总金额
本合同单价为人民币：大写： 元/人/天；小写： 元/人/天。
本合同总金额为人民币：小写： 元；大写： 元。
因在实际采购中，项目设计需求量与实际需求量存在一定差异，最终合同价款的确定
以实际采购量和成交单价据实计算。
六、 服务期限
一 年（ 年 月 日至 年 月 日 ）。
在年度预算能保证的前提下，乙方产品质量及服务较好，采购人按《财政部关于推进
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和完善服务项目政府采购有关问题的通知》(财库【2014】37号)相关规定，可续签两年的
政府采购合同。
七、付款方式
按实际供餐人数，据实结算、按月支付。
八、交货地点
甲方指定地点 。
九、违约责任
1、合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，
违约方应按照合同标的额的 5％支付违约金给非违约方。
2、乙方在履行合同过程中，乙方在接到甲方供货通知书后，确保按期供货，延误一天，
在履约保证金中扣除 500元，延误 3天以上的，甲方有权终止合同，给甲方造成损失的，
由乙方全部承担。
3、当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致
使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿；当事人因防止损失扩大支出的合理费用，由
违约方承担。
4、乙方因第三人原因造成违约的，应当向甲方承担违约责任，并根据实际损失支付赔
偿金。
5、乙方所供产品存有质量问题，而因此造成瑕疵履行或者加害给付的，乙方应承担赔
偿责任，其中：瑕疵履行的乙方按照合同标的额的 20％支付赔偿金，加害给付的乙方应按
照标的额的 40％支付赔偿金，如实际损失超过约定赔偿比例的，应按照实际损失支付赔偿
金。
6、因产品质量问题或配送保障服务造成的一切安全事故及损失均由乙方承担。
7、非乙方产品质量问题出现的事故产生的费用，双方协商解决。
十、价格调整
产品价格波动引起的价格调整方法：在产品供应期间，产品价格波动在±10%以内的不
再进行价格调整，产品价格波动在±10%以外的根据投标期的市场信息价及供货期的市场信
息价进行调整，其余不再调整。
十一、验收
1、产品按期交货完毕后，甲方及相关部门对产品的质量规格标准等进行检验，并出具
检验证明。乙方应积极协助甲方进行产品检验、抽检工作，费用由乙方承担。
2、 如发现产品与合同不符，经甲方调查后，乙方应无偿承担由此造成的全部责任。
十二、合同的解除
出现下列情况之一时，甲方有权解除合同，合同自通知到达乙方时解除，所造成的损
失应由乙方承担。
1、乙方未能在合同规定的期限内或甲方同意延长的期限内提供产品或服务。
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2、乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权终止合同的全部或部分。
3、 未经甲方书面同意，乙方私自转让或分包其应履行的合同义务。
4、合同期内因国家政策调整导致本项目不能正常实施，甲方应提前告知乙方截止日期，
同时终止本合同。
十三、争议的解决
甲、乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的争议；
如协商仍未解决，任何一方均可依法向项目所在地人民法院起诉。
十四、合同的修改
如对本合同进行改动，由双方签订书面的合同修改文书作为本合同的补充协议。
十五、其他要求
1、合同期内，甲方有权根据实际情况调整供餐配套方案。
2、配送之前每一批次所供食品必须出具质量检验报告并留样封存。
十六、本合同经各方委托代理人签署后生效，本合同一式八份，其中甲、乙双方各执
三份，采购代理机构二份。
甲方（采购人）（盖章）： 乙方（成交供应商）（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
单位地址： 单位地址：
年 月 日 年 月 日
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第六章 投标文件格式
项目投标文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖单位电子公章）：
法定代表人或其委托代理人：（电子签名或盖章）
地址：
电话：
年 月 日
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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目 录
一、报价部分
1.1 法定代表人或委托代理人签署的报价函
1.2报价一览表
1.3报价明细表
1.4报价汇总表
1.5供应商认为需要提交的其他文件
二、供应商简介及资格证明文件
2.1投标人企业情况表
2.2投标人的资格声明
★2.3投标人资格证件（请按前附表“资格审查证件提交”的内容编制）
2.4商务部分（请按“评分标准”中“商务部分”的内容编制）
2.5投标人认为需要提交的其他文件
三技术部分
3.1配餐方案
3.2食品安全生产保障措施
3.3配送方案
3.4售后服务承诺
3.5投标人认为需要提交的其他文件
四、合理化建议及优惠条件
五、其他材料
5.1 中小企业声明函、监狱企业证明文件（如有）
5.2 残疾人福利性单位声明函（如有）
5.3 节能产品（非强制类）、环境标志产品价格折减明细表
5.4 节能产品（非强制类）、环境标志产品品目清单及认证证书
5.5 投标人认为需要提交的其他文件
六、投标人认为需要说明的其他问题
备注：（1）报价文件根据招标文件要求的内容装订并编制页码。
（2）投标文件中签字、签章或盖章的部分，投标人须在“投标文件格式”中规定的签
章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章，否则，作为无效报价处理，其他部分
的签字、盖章不作要求。
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第七章 附 件
附件一：报 价 函
采购人名称：
我方已经认真审阅了 招标文件（ 项目编号：
），并对其没有任何保留意见，经研究决定参加本项目报价并提交投标文
件。为此，我方承诺如下：
1、我方提交的投标文件，正本壹份，副本贰份。
2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方
投标文件中的承诺按期、保质、保量完成本项目的供货及施工。
3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件和保证。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》履行自己的
全部责任。
5、我方同意按招标文件规定交纳履约保证金、公证费，遵守贵机构有关公开招标的各
项规定。
6、我方的投标文件自公开开标之日起有效期为 90 日历天。
7、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
供应商代表姓名、职务（印刷体）：
供应商单位全称（单位电子公章）
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件二：法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书
（一）法定代表人身份证明
供 应 商：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （单位电子公章）
年 月 日
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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（二）法定代表人授权委托书
（采购单位名称）：
（供应商名称）法定代表人授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次
报价委托代理人，全权处理此次项目（项目编号： ）公开采购活动的一切事宜。
特此授权。
（附委托代理人身份证明复印件）
供应商单位名称（单位电子公章）：
法定代表人（电子签名或盖章）：
法定代表人身份证号码：
委托代理人（姓名）：
委托代理人身份证号码：
联系电话：
年 月 日
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件三:报价一览表
项目名称：
项目编号：
项目名称
供应商名称
投标报价 1200 万元/年
拟投入车辆数量 辆
拟投入仓库面积 m²
供货期
质保期
其他优惠条件
对招标文件的响应程度 □完全响应 □响应
投标人名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
年 月 日
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件四：报价明细表
项目名称： 项目编号：
供应商名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人电子签名或盖章：
单位：元
第一周
星期
产品
种类
产品
品牌
产品
规格
单位 数量
单价
（元）
合价
（元）
备注
周一
周二
周三
周四
周五
合计
第二周
星期
产品
种类
产品
品牌
产品
规格
单位 数量
单价
（元）
合价
（元）
备注
周一
周二
周三
周四
周五
合计
说明：1、投标报价必须是运抵交货地点的所有费用的总和；
2、以上内容必须详细填写，不能使用“满足招标文件要求”、“响应招标要求”
等模糊语言表示，否则其投标可能被拒绝。表格可同样格式扩展编制。
3、投标人在投报配餐方案时，应按清真和非清真食品各提供一套配餐方案。
年 月 日
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件五：报价汇总表
项目名称：
项目编号：
单位：元
年 份
标准
（元/人/天）
在校天数
（天）
在校生
（人）
小计
（ 元）
备注
合计 元
年 月 日
说明：1、投标总价必须是运抵交货地点的所有费用的总和；
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附件六: 样品清单
项目名称： 项目编号：
供应商名称： 法定代表人或其授权代理人（签字）：
产品名称
产品
品牌
类别 数量 备注
清真
非清真食品
注:1、本附件放进样品中，和样品一起邮寄到规定地点。
2、本表可按同样格式扩展。
3、提供的样品且于提供样品清单一致。
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附件七：投标人简介及资质（资格、资质证明文件）
2.1投标人企业情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表
人
姓名 技术职称 电话
技术 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数
企业资质等级
其中
项目负责人
营业执照号
高级职称人
员
注册资金
中级职称人
员
开户银行
初级职称人
员
账号 技工
经营范围
备注
供应商可根据自身情况，进行适当的修改。
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2.2供应商的资格声明
1．供应商概况：
Ａ．供应商名称：
Ｂ．注册地址： 传真：
电话： 邮编：
Ｃ．成立或注册日期：
Ｄ．法人代表： （姓名、职务）
实收资本：
其中 国家资本： 法人资本：
个人资本： 外商资本：
Ｅ．最近资产负债表（到 年 月 日为止）。
(1)固定资产合计:
(2)流动资产合计:
(3)长期负债合计:
(4)流动负债合计:
Ｆ．最近损益表（到 年 月 日为止）。
(1)本年（期）利润总额累计：
(2)本年（期）净利润累计：
2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，
我方将失去合格供应商资格。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)截止到开标当日，我单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机
关列入失信名单或诚信黑榜。
就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，•并已提供了全部现有资料和数据，
我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。
投标人单位名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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★2.3投标人资格证件（请勿必按前附表“资格审查证件提交”的内容编
制，否则报价无效）
1、营业执照；
2、2018年度或 2019年度经审计的财务审计报告或银行出具的资信证明；截止到开标
当日前 12个月内缴纳的任意月份社会保险的证明；截止到开标当日前 12个月内缴纳的任意
月份税收的证明【依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免
税或不需要缴纳社会保险】；
3、制造商须提供食品生产许可证（鸡蛋类，水果类除外），如为代理经销商须具备有效的
食品经营许可证(或有效期内的食品流通许可证)及所投产品制造商的食品生产许可证（鸡蛋
类，水果类除外）；
4、法定代表人身份证原件或法人代表授权委托书原件及被授权人身份证。
以上电子版证件，缺少任何一项,按无效投标处理；上述资料必须保证与原件一致，且
真实有效，否则投标人承担由此引起的一切责任。
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2.4商务部分
投标人根据自身情况按照评分办法要求的加分项的内容进行编制上传。
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经营业绩一览表
产品种类
产品
品牌
产品
规格
数量 出售时间 购买单位 联系人 联系电话
说明：1、需提供相关证明材料扫描件。由于合同页数内容较多，为减轻投标人负担，评
审因素中需要提供相关合同的，投标人可将合同中显示合同金额、项目名称、合同签订时间、
甲乙双方名称及签章、项目负责人姓名（若需要）、货物内容等与评审相关的页面扫描件上
传，无需将全部合同内容上传。
2、本表可按同样格式扩展。
年 月 日
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项目配备人员一览表
序
号
项目 姓名 身份证号
主要工作
职责
工作年限 健康证号 备注
烘焙师
或营养
师
主要负
责人
安全管
理人员
运输
人员
日期：
备注：1、本表后应附人员健康证及社保缴纳证明复印件，运输人员驾驶证复印件
2、本表可按同样格式扩展。
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拟投入车辆一览表
序号 车牌号 车辆数量 品牌及规格型号 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
…
…
日期：
备注：本表格可以以同样格式拓展、增加内容，但不得少于以上内容。
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拟投入仓库一览表
序号 仓库地址 仓库数量 仓库面积 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
……
日期：
备注：本表格可以以同样格式拓展、增加内容，但不得删减以上内容。
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附件七：
统一服务承诺条款
汶上县教育和体育局：
本公司为汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目制作
和配送服务服务。为配合贵处做好此次服务工作，保证提供优质服务，本公司现作如下承诺：
1、为汶上县教育和体育局非家庭经济困难农村中小学营养改善计划供餐项目按国家和
地方有关规定做好服务。
2、保证计算准确和营养餐业务正常进行，保证在供餐日的9:30之前准时供餐；
3、保证资料统计准确；
4、保证建立专门的政府采购业务档案，并积极配合执行期间政府采购管理部门的检查，
同时接受汶上县教育和体育局的监督检查。
5、按受政府采购办公室和有关部门的监督检查；如有违反投标服务承诺和合同承诺的，
将按相关管理办法进行处理；
6、其他服务：免费开展售后服务工作，如发现不合格或其他原因给招标人造成损失的，
我方自愿调换至验收合格为止并且承担由此发生的全部费用。
注：各投标人应根据上述承诺条款但不限与上述条款提出相应服务标准、方案及措施。
但不得删减上述条款。
投标单位：（单位电子公章）
法定代表人或委托代理人：（电子签名或盖章）
日期 年 月 日
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附件八：技术偏离表
序号 产品名称 招标文件要求 所报参数情况 偏差内容 说明
1
2
3
4
5
6
7
8
说明：1. 供应商应根据本表如实填写自身所报产品参数及偏离情况；
2.如所报货物与招标文件的要求存在技术正偏离，请填写上表；
3.如所报货物与招标文件的要求无技术正偏离，请填写“无”。
年 月 日
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附件九：技术部分
格式自拟。
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附件十：中小企业声明函、监狱企业证明文件（如有，请慎重填写）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为
______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（单位电子公章）：
日 期：
（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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监狱企业证明文件
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的
证明文件
投标人单位名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
年 月 日
（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件十一：残疾人福利性单位声明函（如有，请慎重填写）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2018〕 141号）的规定，本单位为符合/不符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（单位电子公章）：
日 期：
（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件十二：节能产品（非强制类）、环境标志产品价格折减明细表
注：若有，请按下表要求填报
1 2 3 4 5 7 8
包
组
序号
产品名
称
报价金额
本包组总
报价
本包组总报
价比率（%）
认 证 证
书编号
证书有效
截止日期
A
B
注：
1. 以上属节能产品（非强制类）须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内
的节能产品（非强制类）、环境标志产品认证证书，节能产品品目清单应在中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询）。
2．本表可根据项目包组情况同格式扩展。
3. 节能产品（非强制类）、环境标志产品最低评标价法评审优惠内容及幅度：根据所
投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行
计算，给予 10%的评审价格折扣基准值，且最高不差过 10%。
节能产品（非强制类）、环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度：根据所投产品
同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，
给予 5 分的评审基准值，且最高不超过 5 分。
投标人单位名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
年 月 日
（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件十三：节能产品（非强制类）、环境标志产品品目清单及认证证书
若有：请供应商提供品目清单（由供应商在网上自行打印，并加盖供应商公
章）和认证证书原件，二者缺一不可，开标时随资格证件一并提交，同时将上述
复印件放入投标文件内，否则不予认可。
投标人单位名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
日期： 年 月 日
（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件十四：承诺书
我单位参加 (项目名称)招标活动，保证以下事项：
一、我单位不存在不良信用记录，未被被列入失信执行人名单、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等，信用信息查询
渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购
（www.ccgp.gov.cn）。
二、参加本次项目投标活动是我单位自身行为，不出借资质与他人，也不
借用或挂靠其他企业资质，同时不与其他公司串标、围标。如有出借、借用、
挂靠资质或串标、围标等违法行为，我公司承担由此带来的一切法律责任，接
受违法行为记录公告制度规定的和采购人招标上约定的处罚，同时由采购人或
监管部门将履约保证金没收上缴国库，并自认取消三年内汶上县参加依法必须
进行招标项目的参加资格。
三、我单位在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力，如不能如
期保质量履约，愿接受招标单位和监管部门的相关处罚。
四、我单位保证在投标过程中所提供的一切证件、业绩、信誉证书、印鉴、
资料等均为真实有效的，如有不实，愿意接受相关部门一切处罚。
特此承诺
投标人单位名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
日期： 年 月 日
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附件十五：无行贿犯罪记录承诺书
我公司参加的 项目（项目编号： ），公开招
标活动，保证以下事项：
我公司近三年在全国范围内无行贿犯罪记录，一旦发现，愿意接
受相关部门一切处罚。
特此承诺。
投标人单位名称（单位电子公章）：
法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：
（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章）
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附件十六：信用查询
附“信用中国”、“ 中国政府采购网”、“ 信用山东”网站的查询截图。
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附件十七： 索引页
评审项目 分数 评分标准
索引
页码
综合实力
17分
（1）拟投入的规范机动轻型及以上厢式货车数量在 10 辆的
基础上每增加 1辆得 2分，本项最多得 10分。
第 页
到第 页
（2）拟投入符合学生饮食规定的储运仓库面积大于 500 ㎡
（含）小于 1000㎡得 2分，大于 1000㎡（含）得 4分，本
项最多得 4分
第 页
到第 页
(3)2017年 4月 1日以来承担过类似营养餐配送项目，每有一
个得 3分，本项最多得 3分。
第 页
到第 页
项目人员
配备
19分
1、拟投入本项目人员具有烘焙师或营养师，每有一个得 2分，
最高得 4分；
第 页到
第 页
2、根据国家有关部门要求:《生产经营单位安全主体责任规
定》公司主要负责人及从业人员应具备由市级及以上应急局
指定并认可的培训机构颁发的安全培训合格证明。主要负责
人具备得 3分，安全管理人员具备得 2分，本项最高得 5分；
第 页
到第 页
3、拟投入本项目运输人员，在满足 10 人的基础上，每增加
一个得 2分，最高得 10分。
第 页
到第 页
配餐方案
15分
（1）总体概述：对本项目整体的认识表述完整清晰程度，方
案具体、科学、完整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；
合理得 0-1分，缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
第 页
到第 页
（2）非清真食品配餐方案多样性、营养餐搭配均衡，科学、
完整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合理得 0-1分，
缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
第 页
到第 页
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备注：此表为索引页，为便于专家评审请供应商编制投标文件时放置在目录后第一页。
（3）清真食品配餐方案多样性、营养餐搭配均衡，科学、完
整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合理得 0-1分，
缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
第 页
到第 页
食品安全
生产保障
措施
5分
食品投标人保证食品安全生产、经营规章制度完善，确保员
工食品安全知识和岗位安全责任制度管理措施详细，科学、
完整、合理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合理得 0-1分，
缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
第 页
到第 页
配送方案
15分
(1)配送计划罗列详细、可行程度：配餐计划科学、完整、合
理得 4-5分；完整、合理得 2-3分；合理得 0-1分，缺项或
无实质内容不得分；本项最高得 5分。
第 页
到第 页
(2) 配送机构设置：配送机构设置能够充分满足本项目的需
要，考虑问题全面细致，科学、完整、合理得 4-5分；完整、
合理得 2-3 分；合理得 0-1 分，缺项或无实质内容不得分；
本项最高得 5分。
第 页
到第 页
(3) 仓储方案：根据项目实际情况在满足招标人的需要的前
提下，仓储方案合理、便捷，考虑问题周全，实施过程务实，
科学、完整、合理得 4-5 分；完整、合理得 2-3 分；合理得
0-1分，缺项或无实质内容不得分；本项最高得 5分。
第 页
到第 页
售后服务
承诺
5分
应急处理措施：根据实际情况制订应急处理方案，应急预案、
措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应
对等方面全面，科学、完整、合理得 4-5 分；完整、合理得
2-3分；合理得 0-1分，缺项或无实质内容不得分；本项最高
得 5分。
第 页
到第 页
合理化建
议及优惠
条件
9分
经评标委员会认可的其他合理化建议及优惠条件且合理、可行
的，每有一条得 3分，本项最多得 9分，无相关内容不得分。
第 页
到第 页
发布于 2020-07-25
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