发布于 2020-07-25
招标详情
发布时间：2020-07-24
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，温岭市第三中学就2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标项目编号: JJWL200724241
二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介
三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:
序号 | 标项内容 | 单位 | 数量 | 预算金额 | 备注 |
1 | 2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购 | 项 | 1 | 384万元 | 本项目为温岭市第三中学食堂劳务外包采购，采用1+1模式，服务期 1年满后经双方协商一致可再续签。 |
四、投标供应商资格要求:
4.1供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有违反食品安全法规的不良记录及其他重大违法记录；
4.2特定资格条件：
（1）对本项目具有履约服务能力的投标供应商；
（2）本项目不接受联合体投标；
五、采购文件的获取时间、方式及流程:
1、获取时间：项目投标截止时间之前
2、报名方式：现场报名或将报名资料以快递方式寄送（快递只接受顺丰或EMS,报名资料请注明联系人、联系号码）
3、报名地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼
4、招标文件获取方式：网上下载或现场获取。
六、投标截止时间：2020-08-14 15: 00 :00
七、投标地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅
八、开标时间：2020-08-14 15: 00 :00
九、开标地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅
十、其他事项：
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
2、投标人购买标书时应提交的资料（复印件须加盖单位公章）：
1）投标人营业执照副本复印件；
2）授权委托书原件及被授权人身份证复印件；
十一、联系方式：
1、采购人名称：温岭市第三中学
联系人：蒋先生
联系电话：13505865155
2、采购代理机构名称：建经投资咨询有限公司
联系人：陈港鸿、周金超
联系电话：0576-81761081
传真：0576-86087802
地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼
附件信息:
三中20年食堂劳务外包招标文件 (1).doc
280.4 KB
2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购
招 标 文 件
项目编号：JJWL200724241
| 采购人： |
温岭市第三中学 |
| 采购代理机构： |
建经投资咨询有限公司 |
| 二○二○年七月 |
|
目 录
TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 5
第三章 采购需求 13
第四章 合同文本 25
第五章 评标标准和方法 28
第六章 投标文件格式 33
第一章 招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，温岭市第三中学就2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标项目编号: JJWL200724241
二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介
三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:
| 序号 |
标项内容 |
单位 |
数量 |
预算金额 |
备注 |
| 1 |
2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购 |
项 |
1 |
384万元 |
本项目为温岭市第三中学食堂劳务外包采购，采用1+1模式，服务期 1年满后经双方协商一致可再续签。 |
四、投标供应商资格要求:
4.1供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有违反食品安全法规的不良记录及其他重大违法记录；
4.2特定资格条件：
（1）对本项目具有履约服务能力的投标供应商；
（2）本项目不接受联合体投标；
五、采购文件的获取时间、方式及流程:
1、获取时间：项目投标截止时间之前
2、报名方式：现场报名或将报名资料以快递方式寄送（快递只接受顺丰或EMS,报名资料请注明联系人、联系号码）
3、报名地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼
4、招标文件获取方式：网上下载或现场获取。
六、投标截止时间：2020-08-14 15: 00 :00
七、投标地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅
八、开标时间：2020-08-14 15: 00 :00
九、开标地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅
十、其他事项：
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
2、投标人购买标书时应提交的资料（复印件须加盖单位公章）：
1）投标人营业执照副本复印件；
2）授权委托书原件及被授权人身份证复印件；
十一、联系方式：
1、采购人名称：温岭市第三中学
联系人：蒋先生
联系电话：13505865155
2、采购代理机构名称：建经投资咨询有限公司
联系人：陈港鸿、周金超
联系电话：0576-81761081
传真：0576-86087802
地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
项 目 |
内 容 |
| 1 |
采购项目 |
项目名称：2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购 项目编号：JJWL200724241 项目要求：详见第三章“采购需求” |
| 2 |
采购方式 |
公开招标 |
| 3 |
投标人资格要求 |
详见招标公告 |
| 4 |
投标文件份数 |
资格证明文件正本 1 份、副本 2份； 商务技术文件正本 1 份、副本 4 份； 报价文件正本 1 份、副本 4 份； |
| 5 |
投标有效期 |
自投标截止日起90天 |
| 6 |
递交投标文件截止时间与开标时间 |
08-14 15: 00 :00 |
| 7 |
递交投标文件地点与开标地点 |
浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅 |
| 8 |
履约保证金 |
金额：乙方必须在签订承包合同前向甲方指定银行账户交纳合同总价的5%作为履约保证金 提交方式为：银行转账或电汇 退还方式：该履约保证金在协议期满后7个工作日内无息退还。 |
一 总则
1、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物、工程和服务。
2、定义
2.1“采购人”系指 温岭市第三中学。
2.2“采购代理机构”系指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。
2.3“投标人”系指提交投标文件的供应商。
2.4“中标人”系指在本次招标采购中中标的投标人。
2.5“▲”系指实质性要求条款。
3、合格的投标人
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.2符合招标公告要求的供应商。
3.3投标人在投标过程中提供虚假材料谋取中标或与其他投标人恶意串通，一经发现，将取消其中标资格，并按有关规定予以处理。
4、投标费用
4.1投标人自行承担与本次投标有关的全部费用。
4.2本项目采购代理服务费为贰万贰仟元，采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发中标通知书时向中标单位收取。
二 招标文件
5、招标文件的组成
5.1本招标文件包括以下内容：
1）招标公告
2）投标人须知
3）采购需求
4）合同文本
5）评标标准和方法
6）投标文件格式
除本须知第5条内容外，按本须知第6、7条发出的对招标文件澄清或修改内容，均为本招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
6、招标文件的澄清
6.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、招标文件中存在含糊不清、自相矛盾、多种含义等问题的，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式【包括传真（号码：0576-86087802）等可以有形地表现所载内容的形式，下同】要求采购人对招标文件予以澄清。
6.2招标文件的澄清将以书面形式发给所有已购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
6.3投标人在收到澄清文件后，应在接到澄清文件后一天内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清文件，未以书面形式确认的，则视为已收到该澄清文件并明知其内容。
7、招标文件的修改
7.1 采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
7.2投标人收到修改文件后，应在接到修改文件后一天内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改文件，未以书面形式确认的，则视为已收到该修改文件并明知其内容。
三 投标文件
8、投标文件的语言和计量单位
8.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
8.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9、投标文件的组成
投标文件包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件和原件等组成。
9.1资格证明文件包括：
9.1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件（提供企业营业执照副本复印件）；
9.1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
9.1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
9.1.4参加采购活动前3年内在经营活动中没有没有违反食品安全法规的不良记录及其他重大违法记录（格式附后）；
9.2商务技术文件包括：
9.2.1温岭市采购诚信竞投承诺书（格式附后）；
9.2.2法定代表人身份证明书（格式附后）；
9.2.3授权委托书（如授权委托代理人的则需提供此项，格式附后）；
9.2.4 投标人企业情况表及相关证明材料复印件（格式附后）；
9.2.5技术、商务偏差表（如不填写，则认为完全响应采购要求）（格式附后）；
9.2.6投标人认为需要提供的其它文件和资料。
9.3报价文件包括：
9.3.1投标函（格式附后）；
9.3.2开标一览表（格式附后）；
9.3.3投标人认为需要提供的其它文件和资料。
9.4原件资料包括：
投标人认为评分需要提供的其它文件和资料(评分项涉及的所有资料、证书和证明文件）。
10、投标报价
10.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
10.2投标报价是履行合同的最终价格，为完成本招标文件中提出的所有采购内容并完成合同约定的相应服务应支付的各项金额总和，包括利润、税金等相关服务的所有费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
10.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
11、投标文件的有效期
11.1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
11.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
11.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
12、投标文件的编制
12.1投标文件应按本须知第9条规定及第六章“投标文件格式”进行编制。
12.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签名或盖单位章。委托代理人签名的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签名确认。
12.3投标人应按本须知前附表第4项规定，编制相应份数的投标文件。
12.4投标文件正、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
12.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
四 投标
13、投标文件的包装密封、标识
13.1报价文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“报价文件”、“项目名称”和“投标人名称”。
13.2商务技术文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“商务技术文件”、“项目名称”和“投标人名称”。
13.3资格证明文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“资格证明文件”、“项目名称”和“投标人名称”。
未按上述规定进行密封和标识的投标文件，采购人将不予受理。
14、投标文件的递交
14.1投标人的投标文件在招标文件规定的投标截止时间前以直接提交形式提交至招标文件规定的地点，投标人的法定代表人（或委托代理人）必须参加开标会议，并带身份证原件，提交投标文件时投标人代表应签名报到，未携带身份证原件的，采购人及代理机构有权不予受理其投标文件。
14.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
14.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
14.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
15、投标文件的修改与撤回
15.1 在投标人须知前附表第6项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
15.2 投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通知应由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签名或盖投标人公章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
15.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签名或盖投标人公章，并按照本须知第13、14条规定进行密封、标识和提交，并标明“修改”字样。
五 开标
16、开标
16.1采购人将于投标人须知前附表第7项规定的时间和地点举行开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
16.2开标程序
1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2）主持人介绍参加开标会的人员名单；
3）主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4）本项目先开资格证明文件及商务技术文件，资格证明文件及商务技术文件评定结果出来后，再开报价文件。
5）资格证明文件及商务技术文件评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评审结果；
6）由主持人公布预算价,宣读投标文件中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。
7）采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签名确认；同时由记录人、监督人当场签名确认。投标人代表未到场签名确认或者拒绝签名确认的，不影响评标过程。
8）开标会议结束。
六 评标
17、评标委员会
17.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。
18、评标
18.1 评标委员会按照第五章“评标标准和方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第五章“评标标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
七 合同授予
19、 定标
19.1确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。
19.2采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
19.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
19.4采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在指定的媒体上公告中标、成交结果。
20、签订合同
20.1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
21、履约保证金
21.1 中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向采购人提交履约保证金。
21.2中标人不能按投标人须知前附表要求提交履约保证金的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
21.3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
八 其他
22、废标
22.1发生下列情况之一的予以废标：
符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
因重大变故，采购任务取消的。
23、质疑和投诉
23.1投标人对本次招标相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。
23.2若投标人认为其合法权益受到损害，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑并要求采购代理机构作出答复。
23.3采购代理机构会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他相关投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。
第三章 采购需求
一、食堂概况
食堂结构：四层，含学生餐厅和教职工餐厅。
二、项目服务要求
1．法定工作日：早餐300人左右，中餐2000人左右，晚餐1500人左右。
2.早中晚供餐品种要求：套餐供应，提前一周公示下一周营养菜谱，菜品每天轮换；要求早餐不少于8个品种，干湿结合；中晚餐二荤、二半荤、二素、一汤、一饭。
3.因疫情需要，所有学生供餐需运送至教室用餐。
以上就餐标准最终由采购人确认为准。
2．另辟接待服务区域：中餐、晚餐随时接待会议用餐（要求三星级以上接待标准），用餐菜系以本地菜为主，用餐标准由采购人制定，成交供应商需做到准时开餐、质量保证。
3．成交供应商应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，按采购人经济目标要求核算并帮助采购人控制好用餐成本。
4．由成交供应商提出原材料申购清单，采购人负责采购并送到食堂，中标人负责验收。
5．采购人提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，成交供应商在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、损坏，成交供应商负责赔偿（属自然损耗、采购人职工损坏、来宾损坏等情况，成交供应商应在第二天内对上述损坏物品如实申报采购人审批）。
6.寒暑假就餐人数按实际人数，学校由于有各种比赛等的就餐需要，必须无条件提供
二、食堂工作人员要求
1．按采购人服务要求合理配置部门经理、厨师长、专业厨师、面点师、服务主管、服务员等服务队伍。
★2．服务队伍配置人：
| 岗位 |
职数 |
| 餐厅主任 |
1 |
| 厨师长 |
1 |
| 仓管 |
1 |
| 教工厨师 |
1 |
| 厨师一灶 |
2 |
| 厨师二灶 |
1 |
| 洗切组长 |
1 |
| 洗切工 |
15 |
| 切配 |
1 |
| 面点组长 |
1 |
| 面点师 |
1 |
| 蒸煮工 |
2 |
| 清卫工 |
6 |
| 洗消工 |
7 |
| 人数合计 |
41 |
3．所有工作人员必须提供公安部门出具的无犯罪记录证明和通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。
4．厨师、面点师等人员必须具有相关部门颁发的厨师、面点师等级技能资格证书。
5．外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。
★6. 所有人员的驻场工作地点必须服从采购人的分配，并满足项目的整体服务要求，由供应商在投标文件中承诺。
★8. 供应商须出具“如中标，所有服务人员在中标通知书发出后25天内备齐，并具备开办条件”的承诺。
三、项目管理要求
1．成交供应商必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担所聘员工涉及劳动关系的所有事宜。供应商与其他商家或雇佣人员的产生的账务、劳资纠纷，均与采购人无关。
2．成交供应商应了解员工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。
3．根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对员工的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4．成交供应商员工应遵守采购人的规章制度。不得转包分包服务。
5．中标人员工应相对稳定，管理岗位人员变化（如需调动、辞职等）需提前书面征求采购人意见并提供书面补充人员情况说明经采购人同意后方可办理相应手续。
6．建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。
7．本食堂的服务人员应专职负责本项目区域内的服务，中标供应商不得对外经营，且员工在工作时间内不得对外兼职，一经发现，采购人有权中止合同，且无须承担任何责任。
8. 成交供应商须自行配备员工的劳保用品，统一工作制服，工作服装的选择由中标人提供选型经采购人确认。
9. 本项目实行阳光厨房的标准。
10.2020年度保持“食品安全量化分级管理A级”单位,如未评上，甲方有权终止本协议。
11. 成交供应商应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施；采购人不定期对食堂后勤服务工作进行考核，若学校师生满意度在60%及以下的，采购人可以解除合同，且无须承担任何责任。
四、卫生管理要求
1．严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2．对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按4D、7S和《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3．自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。
4．垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。
5．做好食堂区域内除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。
6．做好烟道除垢、地沟清理工作等。
五、安全管理要求
1．严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
2．严格控制使用食品添加剂，注重食品安全，防止食物中毒事件发生。
3．严格执行食品安全管理、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。
4．下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
5．由于供应商管理不善或所雇佣人员故意、过失而造成采购人人员、财务损失的，供应商须担全部责任。
六、节能管理要求
1．空调及其他电器设备的使用和节能要求按照市政府相关规定执行。
2．做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。
七、违规及损失处理
1．成交供应商员工给采购人造成的经济损失，由成交供应商负责。
2．成交供应商员工有以下情形之一的，采购人可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购人工作要求的。
②严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。
④被依法追究刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
服务期限
服务期限：1+1年。首次合同签订一年期限，如供应商服务质量优良，学校师生满意度在80%及以上的，经双方协商一致，可续签一年。
合同条款及格式
甲方： （以下简称甲方）
乙方： （以下简称乙方）
为了深化后勤改革，探索和开拓学校后勤管理的新路子，推动后勤社会化进程，提高温岭市第三中学食堂服务水平，经甲方和乙方友好协商，现就甲方委托乙方管理经营温岭市第三中学食堂事宜达成以下条款:
第一条 经营体制
1．食堂实行托管经营模式。即甲方为了解决食堂员工劳资关系和利用乙方专业化管理经验，委托乙方经营管理，甲方负责监控，乙方负责经营管理。实行产权和经营管理权分离的原则，甲方提供的固定资产(附清单)所有权不变;供乙方经营管理使用。
2.食堂一切收支进入食堂账户，甲方委派财务工作人员
第二条、经营服务内容
乙方接受甲方委托，托管经营甲方食堂，经营内容为师生早、中、晚餐。
第三条 托管年限
托管年限为壹年，自乙方正式接管食堂并开始投入运营开始算起（2020年 月 日— 202 年 月 日）。首次合同签订一年期限，如乙方服务质量优良，学校师生满意度在80%及以上的，经双方协商一致，可续签一年。
第四条 托管服务费用与结算
4.1 甲方将食堂房屋、场地及设备设施免费提供给乙方作托管经营使用，在托管经营期间不计提设备折旧费。
4.2 甲方对乙方所保障的师生早、中、晚餐实行员工工资及福利等劳务费用总额包干。
4.2.1 每月10号前一次性向乙方预付服务费 （人民币），一年支付十二个月，乙方提供正式发票。
4.3根据食堂业务需求，食堂新增餐具、易耗品及设备等根据实际需要由乙方提前三个工作日提出申请，待甲方进行核准后由甲方自行购买或由乙方代买，费用计入食堂经营成本。
4.4 食堂水、电、天燃气等能源费用由甲方承担，甲方按照托管食堂实际用量及时向相应部门缴纳，费用计入食堂经营成本。
第五条 甲方的责任及义务
5.1 乙方托管经营期间，甲方应保证乙方正常的经营环境（包括水、电、天燃气的正常供应等）。
5.2 甲方应为乙方提供食堂内正常经营所需的硬件设施设备的投入。
5.3 托管经营期间，甲方有权对乙方的伙食质量、服务与卫生工作进行检查和监督，并提出合理的整改意见。
5.4 甲方定期维护维修食堂的房屋及其附属设施、设备（水、电、天然气管道，电话、户外给排系统），并承担维护维修费用。
5.5甲方有权通过乙方撤换不称职或不遵守校纪校规的从业人员。
5.6甲方与乙方共同制定食堂饭菜价格。
5.7 乙方对供应商的原始票据把关签字，每月月底与甲方进行结算。
5.8甲方可派遣食堂监管人员，对经营成本进行监控，确保食堂经营保持收支平衡，同时对食堂的设备及卫生、食品安全、原料购进进行全程监督，对其管理好坏有权进行奖罚。
5.9甲方有义务积极宣传后勤改革，做好与家长及师生的沟通和联系工作。
5．10 甲方须为食堂供货车辆进出校门提供便利。
第六条 乙方的责任和义务
6.1 乙方托管保障的师生职工用餐，应接受甲方及学校膳食委员会的指导与监督。
6.2 对甲方提出的合理意见，乙方应积极听取并及时进行整改。
6.3 乙方应结合甲方实际情况和乙方企业管理制度，建立健全托管食堂的各项管理制度及操作程序。确保食堂在同类食堂各类评比中处于领先地位。
6.4 乙方自行聘用托管经营期间的劳动用工人员，由乙方负责管理，与甲方没有人事依附关系。乙方员工应严格遵守国家法律、法规和甲方单位的各项规章制度。同时，乙方负责员工的生产安全（包括车辆交通安全），并根据责任划分承担相应的责任。
6.5 乙方应按照甲方要求的供餐时间与标准，根据中学生的特点由国家营养师合理制定每周营养菜谱。采取灵活、方便的经营形式，变换餐饮花样品种（早餐花色品种、中晚餐花色品种及时轮换、创新），以全成本核定并调配师生早、中、晚餐的质量，提供优质的服务。
6.6 乙方负责食堂原材料的查验工作，自觉遵守国家的食品安全法规，严把食品卫生关，并承担食品卫生安全管理责任；乙方因违规经营或管理不到位导致执法部门罚款等费用，均由乙方承担。
6.7食堂所需食用油必须由市政府和教育局认可入围的配送单位统一配送，且为非转基因食用油。
6.8乙方负责做好食堂内部的安全、卫生工作，并且配合甲方做好对外的治安、环卫、环保等工作。乙方应推行“五常法”、阳光厨房、色标等管理，积极实施配送工程，杜绝食品安全责任事故发生，确保食品安全卫生。保证用电用水安全，要严防火灾和用电方面事故的发生。如发生上述事故，由乙方承担全部责任
6.9 对于托管食堂的现有的设施、设备、物品，乙方应合理使用，妥善保管，不得发生人为损坏和丢失。因操作不当或人为因素造成的设备和物品损坏和丢失，应予赔偿。如确属自然损耗需要进行维修的，乙方应先将相应的处置方案报经甲方审查确认后，方可实施。
6.10 乙方应保证甲方的正常供餐，应确保商定的员工规模（即全部员工不少于41人），规定员工伙食标准，水、电、天然气的费用应控制在正常餐饮的成本范围内，最大限度地节约使用水、电、天然气等相关运行费用。
6.11乙方应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，按甲方经济目标要求核算并帮助采购人控制好用餐成本。
6.12乙方应在2020年度保持“食品安全量化分级管理A级”单位。如未评上，甲方有权终止本协议。
6.13
第七条 餐厅成本核算与产品定价
食堂经营成本核算应由甲、乙双方共同参与；菜肴质量由甲方控制。
第八条 违约责任
8.1 托管经营期间，如因不可抗力或停水、停电、停天然气（非乙方原因）而引起的延迟开餐或不开餐，乙方不承担责任。
8.2 托管经营期间，若因设备设施安装调试不到位或是房屋结构、设备设施等质量问题而引起的延迟开餐或不开餐，乙方不承担责任。
8.3 在托管期间，乙方如出现重大安全责任事故和食品安全责任事故，甲方可单方终止合同。
8.4 乙方应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施；甲方不定期对食堂后勤服务工作进行考核，若学校师生满意度在60%及以下的（测评标准另定），甲方可以解除合同，且无须承担任何责任。
8.5 未经双方协商一致而提前终止协议的一方，给对方造成经济损失应给予补偿。
第九条 托管经营期间，因房屋建筑设施、设备的质量或安装技术的原因，达不到使用功能，造成事故的，由政府主管职能部门鉴定事故的直接原因，属甲方责任的，由甲方承担责任并作善后处理，属乙方责任的，由乙方承担责任并作善后处理。
第十条 协议签订后乙方向甲方交纳保证金贰万元整，协议期满后履约保证金贰万元整，在7个工作日内无息退还。
第十一条 协议终止：协议期满，双方或一方不愿续签，则协议自行终止；但无意续约一方应提前30天通知对方，以便做好终止协议前地有关事宜；如遇不可抗拒的因素，或者双方协商一致，可以提前终止本协议。
第十二条 甲乙双方在履行本协议过程中，若甲方有对本协议条款内容以外的事项的要求或变更，必须经甲乙双方共同协商一致后，以书面文字材料的形式，报甲方负责人签字盖章（甲方公章）确认后予以实施。否则甲方所为行为不能发生法律效力。未尽事宜双方可另行制定补充协议；托管经营期间双方有不同的意见，甲乙双方可协商解决，协商不成的，提交仲裁委员会仲裁。
第十三条 本协议及其附件具有同等法律效力。
第十四条 本协议一式四份，双方各持二份。
第十五条 本协议经双方代表签字盖章之日起生效。
附：食堂考核标准
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
甲方代表： 乙方代表：
签字时间： 年 月 日 签字时间： 年 月 日
第五章 评标标准和方法
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
1、总则
1.1本次评标采用综合评分法，总分为 100 分，其中商务报价分 10 分、资信技术分 90 分。合格投标人的总得分为各项目汇总得分，评委对供应商投标文件进行资信技术评分，各投标人的资信技术得分为各评委有效评分的算数平均值。
中标候选资格按总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；总得分且投标报价相同的，则由招标人现场抽签确定排序。
本项目中标候选人只有一名，评标委员会推荐总得分排名第一为第一中标候选人， 招标人确定总得分排名第一的第一中标候选人为中标人。
1.2排名第一的中标候选人若放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本次招标失败，采购人应当重新依法组织招标。
中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，采购人应当重新依法组织招标。
2、评标程序
2.1评标委员会先对资格证明文件、商务技术文件进行评审，待上述文件评审结束后，再评报价文件。
2.2报价文件只针对通过资格评审及商务技术文件评审的投标人。
3、评标标准及办法
3.1资格证明文件的审查：
未提供下列材料的资格审查认定为无效：
1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（提供企业营业执照副本复印件）；
2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
4）参加采购活动前3年内在经营活动中没有没有违反食品安全法规的不良记录及其他重大违法记录；
3.2投标文件的符合性审查
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1）投标文件未按招标文件规定的要求提交或密封、签署、盖章的；
2）投标人递交两份或两份以上内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的投标文件；
3）资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混装或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；
4）投标人委托代理人没有提供合法、有效的“授权委托书”原件或投标人法定代表人参加开标会议没有提供合法、有效的“法定代表人身份证明书”原件；
5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
7）明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
8）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
3.3商务技术文件具体评分标准（90分）
| 总项分值 |
分项及分值 |
评分内容 |
|
| 商务、资信 49分 |
资质证书 |
4分 |
投标人具有IS09001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001职业健康体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证且在有效期内，每项得1分（开标时提交原件核查，不提供不得分） |
| 企业荣誉 |
16分 |
所托管项目获食品示范单位，获食品市级示范单位每个得1分，获食品省级（及以上）示范单位每个得2分；最高8分。（须提供相关证明材料或颁发文件） 近5年获评放心消费示范单位的，每具有一个得1分，最高8分。（须提供相关证明材料或颁发文件） |
|
| 托管学校食堂安全等级 |
8分 |
现托管经营中的学校食堂属于食品安全量化A级单位的，1家得1分，最高不超8分。（须提供市场监督管理局证明文件） |
|
| 风险责任承担能力 |
3分 |
具有食品安全保险，在合同执行期内。保额在500万-1000万（不含）得1分，保额在1000万-2000万（不含）得2分，保额在2000万（含）以上得3分，最高得3分。（须提供食品安全保险合同和发票原件及复印件，未提供的不得分） |
|
| 经营业绩 |
5分 |
提供2018年以来至本次投标截止日期（以合同签订日期起始计算）具有从事1000人以上校园食堂。（提供合同原件及业主单位证明，未提供不得分）。 每1个食堂业绩得0.5分，最高得5分。 |
|
| 经营期限 |
8分 |
经营1000人（含）以上所托管学校食堂项目，连续合作经营超8年及以上10年以下的且获得甲方业主好评，每个得1分；连续合作经营10年及以上的且获得甲方业主好评，每个得2分；（须提供相关证明材料，原件备查，未提供的不得分。）最高得8分 |
|
| 人员方案 |
5分 |
评标专家根据投标提供的人员各工种配置情况，横向对比打分，满足招标要求且合理的得2分。企业配备拟投入本项目实施团队中有一级或以上技师证的加3分（必须提供员工近3月在本企业缴纳的社保证明和所颁发证书原件为准） |
|
| 技术方案 41分 |
食品质量控制方案 |
7分 |
完整、科学、合理（5.1-7分） |
| 较完整、科学、合理（2.4-5分） |
|||
| 合理、一般（0-2.3分） |
|||
| 服务质量控制方案 |
7分 |
完整、科学、合理（5.1-7分） |
|
| 较完整、科学、合理（2.4-5分） |
|||
| 合理、一般（0-2.3分） |
|||
| 卫生管理控制方案（食品安全卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案） |
7分 |
完整、科学、合理（5.1-7分） |
|
| 较完整、科学、合理（2.4-5分） |
|||
| 合理、一般（0-2.3分） |
|||
| 原材料使用管理方案及食品保存管理方案 |
7分 |
完整、科学、合理（5.1-7分） |
|
| 较完整、科学、合理（2.4-5分） |
|||
| 合理、一般（0-2.3分） |
|||
| 人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案 |
7分 |
完整、科学、合理（5.1-7分） |
|
| 较完整、科学、合理（2.4-5分） |
|||
| 合理、一般（0-2.3分） |
|||
| 本地化服务承诺及应急管控能力 |
6分 |
完整、科学、合理（4-6分） |
|
| 较完整、科学、合理（2-3.9分） |
|||
| 合理、一般（0-1.9分） |
|||
3.4报价文件评审
3.4.1报价文件的初步评审
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
未采用人民币报价或者未按照招标文件要求报价的；
超出采购预算金额及上限价，采购人不能支付的；
投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
投标文件中的投标函、开标一览表未加盖投标人公章，或单位法定代表人（委托代理人）未签名或盖章的；
投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关规定的；
6)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
3.4.2错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.4.3报价分的计算（10分）
在所有有效报价中，商务报价分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标价最低的报价为评标基准价，其商务报价分为满分10分。其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算：
商务报价分=（评标基准价/投标报价）×10，评分计算过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
4、其他
除特别声明外，所有涉及计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。评标委员会不向未中标单位解释落标具体原因，不退还投标文件。
第六章 投标文件格式
商务技术文件格式：
正本/副本
商务技术文件
（封面）
项目名称：
项目编号：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签名或盖章）
地址：
年 月 日
附件1：
温岭市采购诚信竞投承诺书
本供应商郑重承诺：
一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加2020年温岭市第三中学食堂劳务外包采购的竞投；
二、不向招标单位、招标代理机构和监管部门及其工作人员和评审人员贿赂，或采取其它不正当手段谋取中标或成交；
三、应公平竞争、诚实守信，不得采取不正当手段抵毁、排挤其他供应商，不提供虚假材料谋取中标或成交；
四、中标成交后，不将招标项目非法转让他人，或未经招标单位或招标监管部门同意，将中标项目分包给他人；
五、不与招标单位、其它供应商和招标代理机构串通或恶意报价，哄抬招标价格；不在招标过程中与招标组织机构协商谈判；
六、中标成交后，按规定及时与采购人签订合同；无正当理由不拖延或拒绝与采购人签订合同，不与采购人订立有悖于招标结果的合同或协议
七、严格履行合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；
八、不捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱招标工作；
自觉接受和配合有关招标监督部门的监督检查，不拒绝或在检查中提供虚假材料。
十、我公司声明截止投标时间近三年以来，在采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消交易席位、记入信用档案等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人名称（单位公章）：
法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：
年 月 日
附件2：
法定代表人身份证明书
｛姓名｝ ， ｛性别｝ ， ｛年龄｝ ， ｛职务｝ ，身份证号码： ，系 ｛投标人名称｝ 的法定代表人。
特此证明。
｛投标人名称｝ （盖章）
年 月 日
| 法定代表人身份证正反面复印件粘贴处 |
附件3：
授权委托书
：
我单位委托 （身份证号： ）作为我单位合法代理人，参加 （填写项目名称及项目编号） 投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转委托。
特此委托
代理人姓名（签字）： 日期： 年 月 日
法定代表人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日
| 有效的代理人身份证正反面复印件粘贴处 |
｛委托单位名称｝ （盖章）
附件4：
投标人企业情况表
项目编号：JJWL200724241
| 投标人名称 |
||||||||
| 注册地址 |
邮政编码 |
|||||||
| 联系方式 |
联系人 |
电 话 |
||||||
| 传 真 |
电子邮件 |
|||||||
| 法定代表人 |
姓名 |
技术职称 |
电话 |
|||||
| 技术负责人 |
姓名 |
技术职称 |
电话 |
|||||
| 成立时间 |
员工总人数： |
|||||||
| 企业资质 |
其中 |
项目负责人 |
||||||
| 营业执照号 |
高级职称人员 |
|||||||
| 注册资金 |
中级职称人员 |
|||||||
| 基本账户开户银行 |
初级职称人员 |
|||||||
| 基本账户账号 |
其他 |
|||||||
| 经营范围 |
||||||||
| 资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况 |
||||||||
| 备 注 |
||||||||
附件5：
项目组组成人员一览表
| 姓名 |
拟任 岗位 |
性别 |
年龄 |
专业 |
执业资格 （证书号） |
学历 |
职称 |
本岗 工龄 |
在投标单位缴纳社保时间 |
注：表后附有关证明材料复印件：如身份证、执业证书等，复印件装订入册，岗位或资格证书上的工作单位必须与投标人相一致（若证书不能反映注册单位的，应提供相应的劳动合同复印件），如出现弄虚作假的，取消中标资格并上报有关部门记不良记录。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
日期： 年 月 日
附件6：
技术、商务偏离表
投标人在投标时应对于该部分给予充分的考虑。为了采购人评议的需要，投标人应将这些条款的异议逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。
（如无偏差，请在本页上写“无”）。
项目编号：JJWL200724241
| 序号 |
名称 |
招标文件要求 |
投标文件响应 |
偏离情况 |
说明 |
|
| 技术偏离 |
1 |
|||||
| 2 |
||||||
| … |
||||||
| 商务偏离 |
1 |
附件（1）我要登录  
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