德清县教育保障中心

德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目

竞争性磋商文件

项目编号：HZHC-(D)20200710 .

项目名称：德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目 目

招 标 人：德清县教育保障中心 （盖章）

代理机构：浙江华诚建设工程咨询有限公司 （盖章）

2020年7月

目 录

第一章 竞争性磋商公告……………………………………………2

第二章 磋商项目采购需求…………………………………………5

第三章 投标人须知…………………………………………………9

前附表………………………………………………………10

一、总则……………………………………………………10

二、磋商文件的说明………………………………………10

三、响应文件的提交………………………………………14

四、磋商规则、程序………………………………………15

五、授予合同………………………………………………18

第四章 合同主要条款………………………………………………20

第五章 响应文件格式………………………………………………24

第六章 磋商办法及评分标准………………………………………46

第一章 竞争性磋商公告

浙江华诚建设工程咨询有限公司受德清县教育保障中心的委托，就德清县教育保障中心德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。

1、​ 磋商项目编号：HZHC-(D)20200710

2、​ 组织类型：自行采购委托代理（非政府采购）

3、​ 采购方式：竞争性磋商

四、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

五、磋商供应商资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有本项目需求的供应能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、本项目不接受联合体投标。

供应商特定资格条件：

1、具备截止2020年6月止连续从事餐饮经营一年以上的经历。

六、竞争性磋商文件报名方式，磋商文件公告期限，磋商文件依法获取方式及时间:

1．本项目报名方式不接受供应商现场报名，供应商在德清县公共资源交易中心网站“其他交易”栏中或浙江省政府采购网上自行下载即为报名；

2.本项目磋商文件公告期限：2020-7-27至2020-8-3 (磋商文件公告期限届满后允许潜在供应商网上获取磋商文件, 供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)

3．磋商公告附件中的磋商文件由供应商自行下载。

4. 磋商小组在开标结束后（评标开始前）将对各供应商的资格进行审查，各供应商须按磋商文件要求提供相应资格审查文件（原件备查）。资格认定由磋商小组根据投标文件认定。

七、磋商响应截止时间：2020年8月6日下午14:00前

八、磋商响应文件提交地点：德清县武康舞阳街1235号C105室（德清电大内），教育资源交易中心（县教育保障中心）开标室

九、磋商时间：2020年8月6日下午14:00时

十．磋商地点：德清县武康舞阳街1235号C105室（德清电大内），教育资源交易中心（县教育保障中心）开标室（供应商须派法定代表人或授权代表出席开标会议（法定代表人必须携带身份证及法定代表人有效身份证明书出席；授权代表必须是供应商的在职正式职工，并携带身份证、社保证明和法人授权书出席。法定代表人未携带身份证及法定代表人有效身份证明书或授权代表未携带身份证、社保证明和法人授权书的，其投标文件将被拒绝）。）社保证明必须是社保部门出具的供应商为其授权代表缴纳的最近1个月的社保缴纳情况证明。

十一、磋商保证金及交付方式：

磋商保证金：人民币壹万元整

投标保证金缴纳截止时间：投标保证金必须以现金形式单独密封并随投标文件一起递交。（注：现场收取投标保证金后的保证金密封袋不拆封，投标保证金能退还时原封退还。）

十二、其他事项：

1、磋商答疑时间：供应商对磋商文件有异议的，应当在2020年8月4日下午16：30前以书面（含传真）形式向招标代理机构一次性提出，招标代理单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

2、本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。

3、本次磋商有关信息刊登在

浙江省政府采购网 http://zjzfcg.gov.cn

德清县公共资源交易信息网 http://www.dqztb.gov.cn/

浙江华诚建设工程咨询有限公司湖州分公司 http://www.zjhzhc.com

十三、业务咨询：

招标代理机构名称：浙江华诚建设工程咨询有限公司

联系人：范女士

联系电话：0572-2170105

招标人：德清县教育保障中心

联系人：李老师

联系电话：0572- 8063617

监管单位：德清县教育局

联系人：钟女士

联系电话：0572-8066783

德清县教育保障中心

浙江华诚建设工程咨询有限公司

2020年7月27日

第二章 磋商项目采购需求

一、项目名称：德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目

二、入围数量：4家（当有效供应商大于或等于5家时入围4家单位，当有效供应商在4家或3家时全部入围，当有效供应商不足3家时本项目做重新招标处理。）

三、托管服务期限：二年，2020年8月至2022年7月

四、项目概况：

标段一：德清县第一中学

1、学校地址德清县武康街道千秋东街245号，食堂建筑面积为6821平方米。共有1800个餐位。

2、学楼现有在编教职工 173人，在校学生1680人（其中住校生800人），临时工26人。开设教师窗口3个，学生窗口26个。

3、本校食堂是餐饮服务食品安全量化等级省“A”级食堂，实行食品量化分级管理及五常法1+1模式管理。

4、食堂服务范围：学生、教职工早、中、晚餐，除传统类点心、小吃外，还须提供西点点心及特色小吃。如校方要求做夜宵须配合。另须负责外来客人的接待用餐。

标段二：德清县职业中等专业学校

1、学校地址德清县武康街道北湖西街440号，食堂建筑面积为4173平方米。共有1200个餐位。

2、学校现有在编教职工 212人，在校学生2700人（其中住校生2000人），临时工50人。开设教师窗口4个（含临时培训窗口1个），学生窗口20 个。

3、本校食堂是食品卫生信誉度省“B”级食堂，实行食品量化分级管理及五常法1+1模式管理。

4、食堂服务范围：学生、教职工早、中、晚餐，点心、小吃等，如校方要求做夜宵须配合。另须负责外来客人的接待用餐。

标段三：德清县高级中学

1、学校位于德清县武康镇群益街410号，食堂建筑面积为4350平方米，学生餐厅有972座位，教工餐厅有120座位。

2、现有教职工181人（含编外、钟点工、保安），教学班36个，在校学生1480名左右，其中住校生570人左右，通校生910人左右。教师窗口有4个(需配小炒厨师），学生窗口有28个。

3、本校食堂是餐饮服务食品安全量化等级省A级食堂，实行食品量化分级管理及五常法1+1管理模式。

4、食堂服务范围：学生、教职工早、中、晚餐，点心、小吃等，如校方要求做夜宵须配合。另须负责外来客人的接待用餐。

标段四：德清县第三中学和德清县第五中学

德清县第三中学基本情况：

1、学校位于德清县新市镇新仟路300号，食堂建筑面积为3016平方米，学生餐厅有960座位。

2、现有教职工155人（含编外、钟点工、保安），在校学生1550名左右，其中住校生1300人左右。教师窗口有4个(需配小炒厨师），学生窗口有19个。

3、本校食堂是餐饮服务食品安全量化等级省A级食堂，实行食品量化分级管理及五常法1+1管理模式。

4、食堂服务范围：学生、教职工早、中、晚餐，点心、小吃等，如校方要求做夜宵须配合。另须负责外来客人的接待用餐。

德清县第五中学基本情况：

1、学校位于德清县钟管镇环城北路968号，食堂建筑面积为1000平方米，学生餐厅有700座位。

2、现有教职工90人（含编外、钟点工、保安），在校学生560名左右。（其中住校生490人左右）。教师窗口有2个(需配小炒厨师），学生窗口有6个。

3、本校食堂是餐饮服务食品安全量化等级省A级食堂，实行食品量化分级管理及五常法1+1管理模式。

4、食堂服务范围：学生、教职工早、中、晚餐，点心、小吃等，如校方要求做夜宵须配合。另须负责外来客人的接待用餐。

注：德清县第三中学和德清县第五中学将在2021年下半年合并，德清县高级中学2021年下半年搬至新校区，到时学校的规模、食堂条件、售菜窗口等项目概况会有所变化，投标商必须满足具体需求。

五、入围供应商承接相应标段方法：

按入围排名从高到低由成交人自行选择可选标段中的一个标段。

如入围供应商只有三家则第一轮选完后再由排名第一的入围供应商优先选择未选标段，如第一成交人放弃则由排名第二的入围供应商商选择，依次类推。当三家入围商全部放弃选择，则由排名第一的入围供应商承接。

六、招标内容及相关要求

七、商务条款

（一）服务期限

二年，2020年8月至2022年7月

（二）项目服务质量与安全要求

1、服务方要树立科学化管理理念，不断提高食堂服务质量和工作效率，确保广大师生吃的放心、吃的安心、吃的称心。

2、伙食配置上要采用粗、细搭配，干、稀搭配，少配油腻和油炸食品，要根据学生的特点提供的不同季节的营养菜谱制度，合理制定每周营养菜谱。早餐花色品种要在10种及以上，中、晚餐品种要在8种及以上，保障师生健康、维护师生权益、提高师生满意度。

3、食堂从业人员要文明上岗，每学期全面培训一次，食堂的管理必须采用食品量化分级管理与五常法管理相结合的1+1模式进行，服从学校的特殊管理。

4、服务方必须按学校要求全面负责按时按量的保障广大师生的饭菜供应。必须根据学校的需求完成在校师生(双休日、寒暑假期间留校学生及培训学员)正常的饭菜供应工作。若遇到设备故障而影响供应时，由服务方负责及时解决，并与校方及时联系。

5、价格合理，做到物廉价美，伙食价格由服务方和校方共同商量决定。

6、服务方要采取切实有效的措施，杜绝食物中毒的发生，保证用电用水的安全，要严防火灾和用电方面事故的发生，保证食堂从业人员的安全，如发生以上事故，由服务方承担全部责任。

7、必须满足师生在校期间（包括双休日、假期）早、中、晚餐及正常教学时间段的夜宵就餐需求。

8、必须负责外来客人的接待用餐和职兴教育培训中心外来培训人员用餐。

9、必须配合学校烹饪及有关专业的学生实训与创新创业实践。

（三）付款方式：

服务费：服务费在每学期的期末支付。

（四）履约保证金

本项目履约保证金每个标段为10万元，服务方在签订合同前打入学校指定账户，履约期满后，无息退款。

（五）进场要求

合同签订后三日内完成就餐前食堂场地、餐具的整理与炊具的调试工作，确保正常供餐。

八、其他要求：

1、学校确保一定的办学规模，保证一定数量的消费群体。

2、学校按现有食堂要求配置设备给服务方使用，因服务方管理不当或人为损坏而造成的损失，由服务方负责修理或赔偿。

3、供应商自行踏看现场。

4、学校负责提供食堂的通电、通水、一卡通系统、电话机等设备，一卡通系统维护费、电话机费、水费、电费、燃气燃料燃油费等计入经营成本。

5、食堂一律不准收取现金，师生用餐必须打卡，否则校方有权从服务方的履约保证金中扣除违约金500元/次。

6、服务方违反校方食堂管理制度的，校方有权从服务方的履约保证金中扣除违约金500元/次。

7、服务方必须重视食品安全，特别是食堂餐具必须达到100%消毒，如学校或上级主管部门在检查中发现存在安全隐患的，校方将视情节轻重从服务方的履约保证金中扣除1000—5000元/次。

8、校方监督服务方的所有进货渠道，服务方的进货必须符合《食品安全法》及上级主管部门的要求，否则校方有权从服务方的履约保证金中扣除违约金3000元/次。

第三章 投标人须知

前 附 表

一、总 则

1．概况

1.1磋商采购项目名称：德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目；

1.2招标人：德清县教育保障中心；

1.3监管部门: 德清县教育局；

1.4项目资金来源：自筹；

1.5采购方式:竞争性磋商；

1.6采购项目服务地点：详见磋商需求；

1.7招标代理机构：浙江华诚建设工程咨询有限公司；

1.8本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

2．供应商的资格条件

2.1、具有独立承担民事责任的能力；

2.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有本项目需求的供应能力；

2.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.6、本项目不接受联合体投标。

供应商特定资格条件：

具备截止2020年6月止连续从事餐饮经营一年以上的经历。

3．磋商费用

3.1无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，招标代理机构对上述费用不负任何责任。

3.2本项目招代理服务费按人民币捌仟元整计取，由各成交人平均分摊，由成交人在领取成交通知书前一次性支付给招标代理机构，该费用请考虑在投标报价中。

二、磋商文件的说明

4．磋商文件的组成

4.1磋商文件为本次招标人发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。

4.2磋商文件包括以下内容：

4.2.1第一章 竞争性磋商公告

4.2.2第二章 磋商项目采购需求

4.2.3第三章 投标人须知

4.2.4第四章 合同主要条款

4.2.5第五章 响应文件格式

4.2.6第六章 磋商办法及评分标准

4.3 招标代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对招标人和供应商起约束作用。

4.4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内向招标代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

5.磋商文件的答疑

供应商对磋商文件有异议的，应当在2020年8月4日下午16：30前以书面（含传真）形式向招标代理机构一次性提出，招标人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可竞争性磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

6.2对磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。

7.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对供货期限、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。

8.响应文件由技术文件、商务文件、资信及其他文件和价格部分四部分组成。

8.1技术文件：

8.1.1针对本项目的服务工作计划、流程，劳动力的投入计划及突发情况人员保障方案；

8.1.2针对本项目的食堂环境卫生等方面服务方案；

8.1.3保证员工提供优质服务内容及应急就餐方案；

8.1.4食堂工作人员及就餐人员的卫生防疫、消防、人身安全保证措施及奖罚承诺；

8.1.5针对本项目的管理制度、岗位职责方案；

8.1.6针对本项目的节约能源方案；

8.1.7供应商对本项目的培训方案；

8.1.8餐厨废弃物处理管理方案；

8.1.9垃圾分类方案；

8.1.10拟投入本项目的人员配备情况；

8.1.11服务承诺；

8.1.12供应商需要说明的其他文件和说明。

8.2商务文件：

8.2.1服务承诺；

8.2.2本地化服务；

8.2.3服务响应时间；

8.2.4商务响应表；

8.2.4供应商认为需要提供的其他文件和资料。

8.3资信及其他文件：

▲8.3.1法定代表人授权委托书(原件)及授权代理人有效身份证明（复印件），提供最近一个月的个人社保证明材料。（磋商时，请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件，由招标代理机构核查）；（资格审查条款）

▲8.3.2供应商最近三个月企业纳税情况和社保基金正常缴纳的证明文书；（资格审查条款）

▲8.3.3供应商2019年度企业的财务报告；（资格审查条款）

▲8.3.4供应商截止2020年6月止连续从事餐饮经营一年以上的证明材料；（资格审查条款）

▲8.3.5供应商有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）

▲8.3.6提供自磋商公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn ）、“浙江政府采购网”（www.zjzfcg.gov.cn ）供应商信用查询网页截图（三者缺一不可）。 （资格审查条款）

8.3.7供应商自2018年1月1日以来的业绩；

8.3.8企业认证证书；

8.3.9企业信誉；

8.3.10自评分索引表；

8.3.11供应商认为需要提供的其他文件和资料 。

▲注：以上8.3.1-8.3.6条款要求的资料须提供复印件并加盖企业公章，同时提供原件备查，原件备查时未提供的按资格审查不通过处理，其投标予以否决。

8.4价格部分

8.4.1响应函

8.4.2磋商报价一览表(首次报价)

8.4.3磋商报价明细表（格式见附件）

8.4.4招标代理服务费承诺函（格式见附件）

8.4.5供应商针对报价需要说明的其他材料（格式自拟）

以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章。

9.磋商报价说明

9.1招标人不接受任何选择性的方案；

9.2磋商报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；

9.3供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经招标人书面同意，不得随意更改清单名称、计量单位、清单数量等，否则有可能被视为无效响应文件；

9.4招标人不接受供应商的进口产品。

9.5磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价表格届时由招标代理机构另行提供；

9.6响应文件中的所有报价均以%为单位；

9.7招标人不接受备选方案。

9.8本项目服务费按食堂营业额的3%-5%报价（包括3%、5%），报价超过此区间的，作无效标处理。

9.9本项目劳务成本按食堂营业额的25%-27%报价（包括25%、27%），报价超过此区间的，作无效标处理。

10.磋商有效期

10.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。

10.2在特殊情况下，招标代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝招标代理机构的这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长磋商保证金的有效期，在延长的磋商有效期内本须知第11条关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。

11.磋商保证金

11.1本次磋商供应商应提交人民币壹万元整作为磋商保证金。

11.2磋商保证金形式：现金形式。

11.3未按要求提交磋商保证金的供应商将被拒绝参加磋商。

11.4未成交的供应商的磋商保证金将在成交公示结束后5个工作日内退还。成交人的磋商保证金在双方合同签订后，由代理机构按保证金代退程序要求退还入围供应商的投标保证金。

11.5发生下列情况之一，磋商保证金将被没收：

11.5.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

11.5.2供应商在响应文件中提交虚假材料的；

11.5.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与招标人签订合同的；

11.5.4供应商与招标人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的；

11.5.5磋商文件规定的其他情形。

12.响应文件份数和签署

12.1供应商须按 “技术文件、商务文件、资信及其他文件”、“价格部分”按顺序编制响应文件，一式七份，其中正本一份，副本六份。每份响应文件均须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。如未按此要求编制，将有可能被视为无效响应文件；

12.2响应文件的正本和副本均应采用A4纸纵向打印或铅字印刷、字迹应清晰、易于辨认并按顺序编号纵向装订成册（响应文件请不要活页装订，否则后果由供应商自负），且伴有目录及封面；

12.3响应文件袋封面应加盖供应商公章；

12.4响应文件需按磋商文件要求的格式填写，未按规定格式填写将有可能视为无效响应文件；

12.5除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，应由供应商加盖校对章。

三、响应文件的提交

13.响应文件的密封及标记

13.1供应商在响应文件包封上应注明项目名称、项目编号、供应商名称并加盖供应商盖章。

13.2如果响应文件未按上述要求密封和加写标记，招标人有权予以拒绝此响应文件，并退回供应商；

13.3如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标代理机构概不负责。

14.响应文件的提交及磋商截止时间：

14.1招标代理机构收到响应文件的时间应不迟于投标人须知前附表中规定的磋商截止时间；

14.2招标代理机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的磋商截止时间均应以延长后新的截止时间为准；

14.3供应商的响应文件按规定密封后，按照供应商须知前附表中规定的磋商截止时间、方式、地点送达招标代理机构；

14.4供应商的修改书和撤回通知应在规定的磋商截止日期前按规定的时间、方式、地点送达；

15.迟交的响应文件

招标人将不接受在规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。

16.响应文件的修改和撤回

16.1供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回通知，必须在规定的磋商截止时间前，以书面形式通知招标代理机构；

16.2在磋商截止时间至规定的磋商有效期满之间的这段时间，供应商不得撤回其响应文件，否则其磋商保证金有可能不予退还。

四、磋商规则、程序

17.磋商规则

17.1招标代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时参加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议；

17.2磋商会由招标代理机构主持。

17.3对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应文件处理：

17.3.1响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的；

17.3.2未按磋商文件规定交纳磋商保证金的；

17.3.3未按照磋商文件规定的要求密封、签署、盖章、装订的；

17.3.4不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；

17.3.5供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；（除磋商最后报价文件）

17.3.6响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，招标人不能接受的；

17.3.7响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于磋商文件规定期限的；

17.3.8响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；

17.3.9响应货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

17.3.10响应货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及竞争性磋商文件要求的；

17.3.11响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；

17.3.12供应商的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的；

17.3.13磋商时供应商的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；

17.3.14提供不真实资料的；

17.3.15不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

17.3.16磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；

17.3.17二分之一以上的磋商小组认为供应商报价明显高于市场平均价的；

17.3.18法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

18.磋商小组与磋商原则

磋商小组由招标代理机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。

19.磋商过程的保密

19.1磋商会开始后，直至授予成交人合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

19.2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向招标人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

19.3磋商小组分别与各供应商进行商务资信、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。

20.响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。

21.磋商程序与方法

21.1资格性审查

磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

21.2初步审查

磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

21.3磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，各供应商在当场答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为响应文件的补充。如该供应商成为成交人，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

21.4响应文件计算错误的修正

21.4.1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

21.4.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

21.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

21.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5技术、商务、资信及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内将最终报价以书面形式密封提交至磋商小组；

21.6确定成交人

21.6.1在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交人。

21.6.2招标代理机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送招标人确认。

21.6.3招标人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交人。

22.成交公告

招标代理机构应当在收到招标人书面确定的成交人通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

23.成交通知

23.1在磋商有效期内，招标代理机构可以书面形式通知所选定的成交人。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认，领取成交通知书前须完成以下事项：

23.2成交通知书为双方签订合同的依据；

23.3成交人应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与招标人签订合同。

24.废标

在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：

24.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.3因重大变故，采购任务取消的；

24.4供应商的报价均超报价区间的，招标人不能支付的；

24.5法律、法规、规章等规定的其他情形除外。

本磋商规则及程序只适用于“德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目编号：HZHC-(D)20200710)”磋商文件。

五、授予合同

25.授予合同的依据

25.1招标代理机构签发的成交通知书；

25.2磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；

25.3响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；

26.合同签订

26.1成交人与招标人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。

26.2磋商文件、成交人的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。

26.3招标人与成交人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据磋商文件和成交人的响应文件签订书面合同。

26.4招标人如不与成交人订立合同，或者招标人、成交人订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

26.5成交人如不按规定与招标人订立合同，则招标代理机构将废除授标，保证金不予退还，给招标人造成的损失超过响应担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

26.6成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；

26.7如果成交人未能遵守本须知第26.6条的规定，则可取消其成交资格，并没收磋商保证金。在此情况下，可将合同授予排序在成交人之后的第一位成交候选供应商。

26.8自合同签订之日起七个工作日内，成交人需将合同副本送至招标代理机构备案。

第四章 合同主要条款

甲 方： XXXX 学校

乙 方：

鉴证方：德清县教育保障中心

甲、乙双方根据浙江华诚建设工程咨询有限公司关于德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目（项目编号：HZHC-(D)20200710 ）磋商的结果，签署本合同。

一、服务范围与经营时间:

服务范围：学生、教职工早、中、晚餐，除传统类点心、小吃外，还须提供西点点心及特色小吃。另须负责外来客人的接待用餐。（具体以校方的要求为准）

服务时间: （具体以校方的要求为准）

二、服务价格与服务期限

1、价格由服务方和校方共同商量决定。

2、服务期限：二年（2020年8月至2022年7月）。

三、合同价及付款方式：

1、服务费： %

2、劳务成本： %

3、服务费在每学期的期末支付，服务方必须开正规税务发票。

三、甲、乙双方权利和义务

（一）甲、乙双方权利和义务

1.甲方有权对乙方经营食堂的环境卫生、食品卫生、安全要求、服务时间、服务态度以及价格等方面的监督、检查和处罚。

2.甲方按磋商文件规定，提供服务场地，保障通电、通水等基础设施。

3. 甲方确保一定的办学规模，保证一定数量的消费群体。

4、学校负责提供食堂的通电、通水、一卡通系统、电话机等设备.

（二）乙方的权利和义务

1、乙方要树立科学化管理理念，不断提高食堂服务质量和工作效率，确保广大师生吃的放心、吃的安心、吃的称心。

2、伙食配置上要采用粗、细搭配，干、稀搭配，少配油腻和油炸食品，要根据学生的特点提供的不同季节的营养菜谱，合理制定每周营养菜谱。早餐花色品种要在10种及以上，中、晚餐品种要在8种及以上，保障师生健康、维护师生权益、提高师生满意度。

3、食堂从业人员要文明上岗，每学期全面培训一次，食堂的管理必须采用食品量化分级管理与五常法管理相结合的1+1模式进行，服从学校的特殊管理。

4、乙方必须按学校要求全面负责按时按量的保障广大师生的饭菜供应。必须根据学校的需求完成在校师生(双休日、寒暑假期间留校学生及培训学员)正常的饭菜供应工作。若遇到设备故障而影响供应时，由乙方负责及时解决，并与校方及时联系。

5、价格合理，做到物廉价美，伙食价格由乙方和校方共同商量决定。

6、乙方要采取切实有效的措施，杜绝食物中毒的发生，保证用电用水的安全，要严防火灾和用电方面事故的发生，保证食堂从业人员的人身安全，如发生以上事故，由服务方承担全部责任。

7、必须满足师生在校期间（包括双休日、假期）早、中、晚餐及正常教学时间段的夜宵就餐需求。

8、必须负责外来客人的接待用餐和职兴教育培训中心外来培训人员用餐。

9、必须配合学校烹饪及有关专业的学生实训与创新创业实践。

四、有下列情况之一的，甲方可单方面终止托管协议的情况，一切后果由乙方承担：

1.乙方将托管经营权转让、转包、分包的；

2.中标后不以中标企业名义办理所属分支机构营业执照从事经营活动的；

3.员工不是由中标单位雇佣，不签订规范的劳动合同的；

4.发生集体性食物中毒，影响较大的；

5. 严重违反《食堂卫生管理条例》或多次违反合同条款，书面警告累计三次以上的；

6. 校方或行政主管部门考核满意率一学年内二次低于85%的；

7. 在食堂量化分级管理及五常法管理考核中被降级的；

五、其他

1.乙方须严格执行磋商文件要求。

2.学校确保一定的办学规模，保证一定数量的消费群体。

3、学校按现有食堂要求配置设备给服务方使用，因服务方管理不当或人为损坏而造成的损失，由服务方负责修理或赔偿。

4、学校负责提供食堂的通电、通水、一卡通系统、电话机等设备，一卡通系统维护费、电话机费、水费、电费、燃气燃料燃油费等计入经营成本。

5、食堂一律不准收取现金，师生用餐必须打卡，否则校方有权从服务方的履约保证金中扣除违约金500元/次。

6、服务方违反校方食堂管理制度的，校方有权从服务方的履约保证金中扣除违约金500元/次。

7、服务方必须重视食品安全，特别是食堂餐具必须达到100%消毒，如学校或上级主管部门在检查中发现存在安全隐患的，校方将视情节轻重从服务方的履约保证金中扣除1000—5000元/次。

8、校方监督服务方的所有进货渠道，服务方的进货必须符合《食品安全法》及上级主管部门的要求，否则校方有权从服务方的履约保证金中扣除违约金3000元/次。

9.如果服务过程中，甲乙双方发生纠纷，必须在行为发生地通过仲裁或司法途径解决；

10.学校条款：……（注：有关学校结合管理实际增添相关内容）

六、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商决定。

七、本协议一式四份，甲、乙双方各执一份。报送德清县教育保障中心和浙江华诚建设工程咨询有限公司备案各一份。

甲方（盖章）：XXXX 学校 乙方（盖章）：

签约代表（签字）： 签约代表（签字）：

联系电话： 联系电话：

鉴证方（盖章）：

签约代表（签字）：

联系电话：

签订日期： 年 月 日

第五章 响应文件格式

1. 技术部分、商务部分、资信及其他部分包装封面格式

正本/副本

技术部分、商务部分、资信及其他部分

项目名称：德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目

项目编号：HZHC-(D)20200710

供应商名称：

供应商地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

1、技术文件目录（具体参考第三章投标人须知“响应文件的组成”）

………………………………………

2、商务文件目录（具体参考第三章投标人须知“响应文件的组成”）

………………………………………

3、资信及其他部分目录（具体参考第三章投标人须知“响应文件的组成”）

………………………………………

（本章仅提供部分标准通用表格，具体格式内容请参照本磋商文件中对投标文件编制要求）

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明。

供应商： （盖章）

法定代表人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

———————————————————————————————————

有效身份证明复印件粘贴处

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明，我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加 （招标人名称）的 项目的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （签字）

身份证号码：

职务：

供应商： （盖章）

法定代表人： （签名或盖章）

日期： 年 月 日

—————————————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附社保部门出具的供应商为其授权代表缴纳最近1个月的社保证明

项目实施人员情况一览表

供应商全称（加盖公章）：

项目编号：

法定代表人或授权代表签字：

供应商公章：

日期：2020年 月 日

注：1、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；

2、请附证书及社保证明材料复印件（加盖公章）。

企业业绩

供应商全称（加盖公章）：

注：1、企业业绩是指供应商2018年1月1日至今食堂托管服务的项目业绩(需提供相关合同复印件并加盖公章，原件核查）。

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

法定代表人或授权代表签字：

供应商公章：

日期：2020年 月 日

商务条款偏离表

法定代表人或授权代表签字：

供应商公章：

日期：2020年 月 日

自评分索引表

供应商全称（公章）：

法定代表人或授权代表签字：

供应商公章：

日期：2020年 月 日

报 价 文 件

项目名称：德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目

项目编号：HZHC-(D)20200710

响应文件名称：报价文件

供应商名称：

供应商地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

响 应 函

致： （招标人名称）：

根据贵方为 项目的磋商公告（项目编号： ），签字代表 （全名）经正式授权并代表供应商 （供应商名称）提交报价文件、技术文件、商务文件、资信及其他文件正本各一份、副本四份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.供应商已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2.供应商在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。

3.本磋商有效期自开标日起 个日历天。

4.如中标，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5.供应商同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。

6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编： 电话：

传真： 供应商代表姓名： 职务：

供应商名称(公章):

开户银行： 银行帐号：

授权代表签字: 日期: 年 月 日

磋商报价一览表（首次报价）

(该表格装入响应文件内)

供应商全称（加盖公章）：

项目编号：HZHC-(D)20200710 报价单位：%

注：1、服务费按食堂营业额的3%-5%报价（包括3%、5%），报价超过此区间的，作无效标处理。

2、劳务成本按食堂营业额的25%-27%报价（包括25%、27%），报价超过此区间的，作无效标处理。

注：供应商最终报价不能高于前一轮报价；

法定代表人或其授权代理人签字：

日期：2020年 月 日

招标代理服务费承诺函

浙江华诚建设工程咨询有限公司：

根据磋商文件的规定，一旦我公司成交，我公司同意向贵公司交纳成交项目的招标代理服务费。在收到成交通知书的当天内一次性结清。

本承诺函自开标之日起至本次投标有效期满有效。

法定代表人或授权代表签字：

供应商公章：

年 月 日

第六章 磋商办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择成交人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、总则

1、磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；

2、磋商由磋商小组负责，磋商小组由7人及以上单数组成。磋商小组由磋商招标人依据有关规定组建。有关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；

3、磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

4、磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；

5、通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机；

6、在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成评标时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场；

7、本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术资信商务分70分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名前四的供应商为成交候选人，排名第五的供应商为候补成交候选人，其他供应商成交候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

二、计算方法：

价格部分：30分

本项目按供应商的投标各分项（服务费、劳务成本）进行价格评分，服务费价格满分10分，劳务成本价格满分20分。

各分项汇总报价得分=服务费价格分+劳务成本价格分

价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为最佳报价，其价格分为满分。其余供应商的报价与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入）：

服务费价格：

K=投标报价—最佳报价

当K值等于零时，得满分10分；

当K值大于零时，K值每增0.1%，在总分上扣0.5分；

劳务成本价格：

K=投标报价—最佳报价

当K值等于零时，得满分20分；

当K值大于零时，K值每增0.1%，在总分上扣1分；

商务分最终保留两位小数，第三位四舍五入。磋商小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效处理，并在磋商报告中说明。

二分之一以上的磋商小组成员认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；

服务费按食堂营业额的3%-5%报价（包括3%、5%），磋商报价超过此区间的，作无效标处理。

劳务成本按食堂营业额的25%-27%报价（包括25%、27%），磋商报价超过此区间的，作无效标处理。

技术、商务及资信部分：70分

附件（1）

德清县高中段食堂托管服务供应商入围项目竞争性磋商公告（非政府采购）合同附件.doc

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