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衢州市市场监督管理局(衢州市知识产权局)(衢州市工商行政管理局、衢州市食品药品监督管理局、衢州市食品安全委员会办公室)食堂承包招标公告

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关于衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目的竞争性磋商公告[衢州广泽商务秘书有限责任公司]
浙江-衢州
食堂承包
政府机构
发布于 2020-07-27

招标详情

衢州广泽商务秘书有限责任公司关于衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目的竞争性磋商公告 发布时间：2020-07-27


项目概况

衢州广泽商务秘书有限责任公司就衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目的潜在供应商可直接登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）进行网上报名并下载电子采购文件，并于2020年8 月 7日上午09点30分（北京时间）前提交（上传）磋商响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：QZGZ2020033CS

2.项目名称：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额（最高限价）：70万元整。

5.采购需求：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务（详见磋商文件第三章 采购内容及要求）

7.项目建设实施期限：合同生效后90日（日历天）内完成安装、调试及验收；

8.项目服务期限：完成本项目建设内容后维护服务期限为3年；（自项目正常运行最终验收合格之日起计算）

9.本项目不接受联合体参加磋商活动。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：

（1）具有独立承担民事责任能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.特定的资格要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有本项目经营范围及履约能力的供应商；

（2）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。

三、获取磋商文件：

1.获取时间：公告发布时间至磋商响应截止时间

2.本项目竞争性磋商文件实行“政采云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政采云平台”的账号注册（正式供应商或临时供应商均可）。

3.获取网址：政府采购云平台https://www.zcygov.cn/，网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）；

4.方式：潜在供应商登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费。

5.供应商获取竞争性磋商文件时须提交的文件资料（作为附件同时上传）：

（1）单位营业执照副本；（加盖单位公章扫描件1份）

6.提示：

竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布，该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在政采云平台上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。已依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表在磋商前根据供应商提交的磋商响应文件认定。

四、响应文件提交

1.磋商响应截止时间：2020年8月7日上午09：30：00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。

2.磋商响应地点：磋商响应截止时间前将“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。

五、磋商响应开启

1.时间：2020年 8月 7日09点30分（北京时间）。

2.地点：衢州广泽商务秘书有限责任公司（衢州市衢江区东迹大道198号东城华庭）四楼评标室。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.在线磋商（电子磋商）说明

1.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线磋商响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线磋商时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

1.2为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子磋商过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各磋商响应人抓紧时间办理。

1.3磋商供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

1.4磋商供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，磋商响应供应商应当在投标截止时间前将同时生成的电子备份加密磋商响应文件（文件名后缀为bfbs）以电子邮件方式发送至邮箱：45319954@qq.com。电子加密磋商响应文件在规定时间内解密成功的，电子备份加密磋商响应文件自动失效；如电子加密磋商响应文件解密失败，则在评标现场启用电子电子备份加密磋商响应文件。

1.5通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商供应商仅递交了备份磋商响应文件而未将将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，则磋商无效。

2.因本项目需要现场演示，各磋商响应人须派1名磋商代表至开标现场进行系统演示，要求现场演示人是磋商响应人的授权代表。

3.其他事项：

3.1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3.2采购项目需要落实的政府采购政策

3.2.1财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）；（如有）

3.2.2关于印发《环境标志产品政府采购品目清单》的通知（财库〔2019〕18号）；（如有）

3.2.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）。

3.3其他事项

（1）非浙江省政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理供应商注册或更新事项。政采云供应商注册指南具体见：

http://ggzy.cixi.gov.cn/art/2018/8/27/art_5590_1519947.html。

（2）书面质疑受理地点：衢州广泽商务秘书有限责任公司（衢州市衢江区东迹大道198号东城华庭420室），联系人：郑女士，联系电话：0570-3025811。

（3）供应商信用查询

1）项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询磋商响应人磋商响应截止时间前的信用记录。

2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询磋商响应人的信用记录，查询结果与采购文件一起存档。

3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的磋商响应人的磋商响应文件将被拒绝。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息：

名称：衢州市市场监督管理局

地址：衢州市柯城区白云中大道36号

联系方式：何先生 电话：0570-8878962

翁先生 电话：0570-3873270

2.采购代理机构信息

名称：衢州广泽商务秘书有限责任公司

地址：衢州市衢江区东迹大道198号东城华庭

联系方式：0570-3025811

3.项目联系方式

项目联系人：郑女士

余女士

联系电话：0570-3069216

传真：0570-2932377

4.同级政府采购监督管理部门

名称：衢州市财政局

详细地址：浙江省衢州市柯城区三江东路28号

联系人：徐先生

电话：0570-8757615


分散采购-分散委托中介


附件信息：

  • 磋商公告-衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目.doc

    30K

  • 7.28定稿-衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目文件(1).pdf

    587.8K

  • 政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商.pdf

    4.1M

竞争性磋商文件 项目名称：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服 务项目 项目编号：QZGZ2020033CS 采购单位：衢州市市场监督管理局（盖章） 采购代理机构：衢州广泽商务秘书有限责任公司（盖章） 日期：二〇二〇年七月 目 录 第一章 竞争性磋商公告................................................................................................................1 第二章 磋商须知前附表及磋商须知............................................................................................5 一、磋商须知前附表.................................................................................................................... 5 二、磋商须知................................................................................................................................ 8 第三章 采购内容及要求..............................................................................................................23 第四章 合同的主要条款..............................................................................................................42 第五章 磋商办法及评分标准......................................................................................................61 一、总则...................................................................................................................................... 61 二、磋商办法.............................................................................................................................. 63 三、评分细则及标准.................................................................................................................. 63 第六章 磋商响应文件相关格式..................................................................................................68 1.所有磋商响应文件封面格式：.............................................................................................. 68 2.资格审查文件.......................................................................................................................... 69 3.商务技术文件：...................................................................................................................... 75 4.报价文件：.............................................................................................................................. 88 1 第一章 竞争性磋商公告 一、项目基本情况 1.项目编号：QZGZ2020033CS 2.项目名称：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目 3.采购方式：竞争性磋商 4.预算金额（最高限价）：70 万元整。 5.采购需求：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务（详见磋商文件第 三章 采购内容及要求） 7.项目建设实施期限：合同生效后 90 日（日历天）内完成安装、调试及验收； 8.项目服务期限：完成本项目建设内容后维护服务期限为 3年；（自项目正常运行最终 验收合格之日起计算） 9.本项目不接受联合体参加磋商活动。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件： （1）具有独立承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 3.特定的资格要求： （1）在中华人民共和国境内注册，具有本项目经营范围及履约能力的供应商； （2）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政 项目概况 衢州广泽商务秘书有限责任公司就衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买 服务项目的潜在供应商可直接登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/） 进行网上报名并下载电子采购文件，并于 2020 年 8 月 7 日上午 09 点 30 分（北京时 间）前提交（上传）磋商响应文件。 2 府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准； （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加 同一合同项下的投标。 三、获取磋商文件： 1.获取时间：公告发布时间至磋商响应截止时间 2.本项目竞争性磋商文件实行“政采云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。 供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政采云平台”的账号注册（正式供应商或临时供应 商均可）。 3.获取网址：政府采购云平台 https://www.zcygov.cn/，网上报名操作指南：“浙江 政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名” （http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）； 4.方式：潜在供应商登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单 中选择项目，在线获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费。 5.供应商获取竞争性磋商文件时须提交的文件资料（作为附件同时上传）： （1）单位营业执照副本；（加盖单位公章扫描件 1份） 6.提示： 竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布，该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应 商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性 磋商文件，未在政采云平台上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。 已依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表在磋 商前根据供应商提交的磋商响应文件认定。 四、响应文件提交 1.磋商响应截止时间：2020 年 8 月 7 日上午 09：30：00（北京时间）（从磋商文 件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日。 2.磋商响应地点：磋商响应截止时间前将“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府 采购云平台”。 五、磋商响应开启 1.时间：2020 年 8 月 7 日 09 点 30 分（北京时间）。 3 2.地点：衢州广泽商务秘书有限责任公司（衢州市衢江区东迹大道 198 号东城华庭）四 楼评标室。 六、公告期限 自本公告发布之日起 3个工作日。 七、其他补充事宜 1.在线磋商（电子磋商）说明 1.1 本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线磋商响应（电子投标）， 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要 求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商 响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端” 进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》； 通过“政府采购云平台”参与在线磋商时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。 1.2 为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商响应截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子磋商过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅；完成 CA 数字证书办理预计一周左右，建议各磋商响应人抓紧时间办理。 1.3 磋商供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交 至“政府采购云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云 平台”拒收。 1.4 磋商供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后， 磋商响应供应商应当在投标截止时间前将同时生成的电子备份加密磋商响应文件（文件名后 缀为 bfbs）以电子邮件方式发送至邮箱：45319954@qq.com。电子加密磋商响应文件在规定 时间内解密成功的，电子备份加密磋商响应文件自动失效；如电子加密磋商响应文件解密失 败，则在评标现场启用电子电子备份加密磋商响应文件。 1.5 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋 商供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件 撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商文件”已按时解密的，“备份磋 4 商响应文件”自动失效。磋商供应商仅递交了备份磋商响应文件而未将将电子加密磋商响应 文件上传至“政府采购云平台”的，则磋商无效。 2.因本项目需要现场演示，各磋商响应人须派 1 名磋商代表至开标现场进行系统演示， 要求现场演示人是磋商响应人的授权代表。 3.其他事项： 3.1 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截 止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布 后的第 4个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑 供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函 范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 3.2 采购项目需要落实的政府采购政策 3.2.1 财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标 志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）；（如有） 3.2.2 关于印发《环境标志产品政府采购品目清单》的通知（财库〔2019〕18 号）；（如 有） 3.2.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）、《政府采 购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）。 3.3 其他事项 （1）非浙江省政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当按照 《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28 号）的相关 规定，及时办理供应商注册或更新事项。政采云供应商注册指南具体见： http://ggzy.cixi.gov.cn/art/2018/8/27/art_5590_1519947.html。 （2）书面质疑受理地点：衢州广泽商务秘书有限责任公司（衢州市衢江区东迹大道 198 号东城华庭 420 室），联系人：郑女士，联系电话：0570-3025811。 （3）供应商信用查询 1）项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府 采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询磋商响应人磋商响应截止时间前的信用记录。 2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询磋商响应人 5 的信用记录，查询结果与采购文件一起存档。 3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单的磋商响应人的磋商响应文件将被拒绝。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息： 名称：衢州市市场监督管理局 地址：衢州市柯城区白云中大道 36 号 联系方式：何先生 电话：0570-8878962 翁先生 电话：0570-3873270 2.采购代理机构信息 名称：衢州广泽商务秘书有限责任公司 地址：衢州市衢江区东迹大道 198 号东城华庭 联系方式：0570-3025811 3.项目联系方式 项目联系人：郑女士 余女士 联系电话：0570-3069216 传真：0570-2932377 4.同级政府采购监督管理部门 名称：衢州市财政局 详细地址：浙江省衢州市柯城区三江东路 28 号 联系人：徐先生 电话：0570-8757615 衢州市市场监督管理局 衢州广泽商务秘书有限责任公司 2020 年 7 月 27 日 5 第二章 磋商须知前附表及磋商须知 一、磋商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目名称 衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目 2 采购人 衢州市市场监督管理局 3 采购代理机构 衢州广泽商务秘书有限责任公司 4 项目内容及预 算金额 衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务，预算金额：70 万元。 （具体内容及要求详见详见磋商文件第三章 采购内容及要求） 5 项目建设实施 期限 合同生效后 90 日（日历天）内完成安装、调试及验收。 6 项目服务期限 完成本项目建设内容后维护服务期限为 3 年。（自项目正常运行最终验收合格 之日起计算） 7 采购方式及评 审办法 本项目采用竞争性磋商的方式，评审办法采用综合评分法 8 磋商文件获取 时间及方式 详见磋商公告 9 投标答疑 供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容 的，请于 2020 年 7 月 31 日 17：00 之前将疑问发送至该电子邮件（邮箱 45319954@qq.com）（仅为方便工作之用）。答疑回复内容是采购文件的组成 部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，请供应商密 切关注更正公告。 10 采购文件的澄 清与修改 采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当 在磋商响应截止时间至少五日前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同一 媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购采购文件的补 充和组成部分，对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更 正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。 11 磋商响应文件 组成 完整的《磋商响应文件》由“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文 件”三个部分组成。 12 磋商响应文件 的编制 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购 云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。 13 磋商响应文件 的签章 上传的电子磋商响应文件的盖章可采用 CA 锁电子签章进行，如办理了法人电 子锁，法人签字也可以进行电子签章；备份磋商响应文件应与电子加密磋商响 应文件同时生成。 14 磋商响应文件 形式 磋商响应文件分为电子加密磋商响应文件、电子备份响应文件： （1）电子磋商响应文件，磋商响应人应先安装“政采云电子交易客户端”， 并按照本磋商文件要求和政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南 （网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html），通 过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。 （2）电子备份磋商响应文件按本磋商文件要求编制并以邮件形式递交的备份 磋商响应文件递交。 6 15 磋商响应文件 的构成和份数 本项目实行全流程网上电子磋商。磋商供应商应准备上传的电子磋商响应文件 1份、以电子邮件形式发送的备份磋商响应文件 1 份，共二类 16 磋商响应文件 截止时间 时间：2020年 8月 7日上午09:30时前完成电子加密磋商响应文件的传输递交； 逾期传输递送的将予以拒收。 17 电子加密磋商 响应文件的传 输递交 （1）磋商响应人应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递 交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或 者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。磋商响 应截止时间后传输递交的磋商响应文件，将被拒收。 （2）“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，响应人可自行打印响应文 件接收回执。 18 电子备份磋商 响应文件的 递交 磋商供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递 交后，磋商响应供应商应当在投标截止时间前将同时生成的电子备份加密磋商 响应文件（文件名后缀为 bfbs）以电子邮件方式发送至邮箱：45319954@qq.com。 电子加密磋商响应文件在规定时间内解密成功的，电子备份加密磋商响应文件 自动失效；如电子加密磋商响应文件解密失败，则在评标现场启用电子电子备 份加密磋商响应文件。 19 磋商响应文件 的效力 磋商响应文件的启用，须按先后顺位分别为电子加密磋商响应文件、以电子邮 件形式发送的备份磋商响应文件。因网络或者其他问题造成电子加密磋商响应 文件无法正常解密，才能启用电子备份磋商响应文件。电子备份磋商响应文件 一旦启用，则电子加密磋商响应文件失效，不予启用。 20 电子加密磋商 响应文件的解 密和异常情况 处理 1.开标后，采购代理机构将向各磋商响应人发出“电子加密磋商响应文件”的 解密通知，各磋商响应人代表应当在解密通知后 30 分钟内登录“政采云”平 台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商响应文件，在线解密。 2.通过“政府采购云平台”成功传输递交的“电子加密磋商响应文件”无法 按时解密，磋商响应人如按规定递交了“电子备份磋商响应文件”的，以“电 子备份磋商响应文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规 范将“电子备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后， “电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。 3.磋商响应截止时间前，若磋商响应人未按先后顺位进行电子磋商，仅递交了 备份磋商响应文件而未将将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平 台”的，则磋商无效。 21 磋商响应文件 开启时间及磋 商地址 磋商响应文件开启时间及磋商地址：：2020 年 8 月 7 日上午 09:30 时。 本项目实行政采云平台在线磋商，磋商时间后 30 分钟内供应商可以登录“政 采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商响应文件。 22 签订合同 成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同 23 付款方式 1.合同签订生效后的 15 个工作日内，甲方支付乙方合同总价的 30%价款； 2.本项目竣工并经甲方验收合格后的 15 日内付至 70%合同价款； 3.本项目服务期限满二年后 15 日内付款至 85%合同价款； 4.本项目服务期限结束后 15 日内付款至 100%合同价款。 24 履约保证金 1.交纳金额：乙方须向甲方交纳合同金额 5%的履约保证金。 2.交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行、保险公司出具保函形式。 3.履约保证金的退还：本项目竣工并经甲方验收合格后运行维保期满一年，且 无其他质量问题后十五日内无息退还履约保证金。 25 磋商有效期 提交磋商响应文件截止日起 60 天内。 7 26 政府采购 扶持政策 本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福 利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执 行环境标志产品政府优先采购政策。 27 磋商响应人信 用查询 信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投 磋商响应人响应截止时间前的信用记录。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审时，由代理机构或采购人 代表现场查询磋商响应人的信用记录，查询结果与磋商文件一起存档。 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的磋商响应人的磋商响应文件将 被拒绝。 28 其他 1．本项目的预算金额即为最高限价，报价超过最高限价的，其磋商响应文件 均为无效文件。 2.本项目的磋商应以人民币报价。磋商响应人只允许一个报价，采购人不接受 任何有选择性的报价。本次磋商商务报价进行两轮报价。 3.竞争性磋商文件中要求磋商响应人在制作磋商响应文件时，提供的扫描件必 须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于 磋商响应人的原则评审。 4.因本项目需要现场演示，各磋商响应人须派一名磋商代表至开标现场进行系 统演示，要求现场演示人是磋商响应人的授权代表。 29 磋商文件解 释权 本磋商文件的解释权属于采购人和采购代理机构所有。 注：磋商须知前附表内容与本磋商文件后述内容不一致的，以磋商须知前附表为准 8 二、磋商须知 （一）适用范围 本磋商文件仅适用于衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目的磋商、 成交、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“采购人”系指衢州市市场监督管理局。 2.“采购代理机构”系指衢州广泽商务秘书有限责任公司。 3.“磋商响应人”系指邀请本项目采购活动，且符合磋商文件规定资格要求的供应商。 4.“服务”系指磋商响应人按合同要求，向采购人提供“阳光餐饮”智慧监管服务及其 他类似的义务。 5.“货物”系指磋商响应人提供本项目要求所需的各类配套设备等； 6.“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购单位提供的配套设备和服务。 7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 8.“甲方”系指采购人，在项目磋商阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。 9.“乙方”系指在磋商响应阶段称为磋商响应人，成交后在签订和执行合同阶段称为乙 方。 10.“▲”系指实质性要求条款，磋商响应人必须做出实质性响应，否则将作无效标处 理。 （三）采购方式及评审办法 本次采购采用竞争性磋商方式、综合评分办法执行。 （四）磋商费用 1.无论磋商过程和结果如何，供应商应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购代理 机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2.招标代理机构将按文件规定向成交单位收取招标代理服务费。招标代理服务费具体 按依据国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家 发改委办公厅《关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价[2003]857号）的规定标 准的计取。 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.50％ 1.50％ 1.00％ 100—500 1.l0％ 0.80％ 0.70％ 500—1000 0.80％ 0.45％ 0.55％ 9 1000—5000 0.50％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.10％ 0.20％ 10000—100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 1000000 以上 0.01％ 0.01％ 0.01％ 注：本次项目属服务招标类型。 3.采购代理服务费在领取成交通知书时向成交人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、 网银等方式支付。 收款单位：衢州广泽商务秘书有限责任公司 开户银行：浙江衢州衢江农村商业银行股份有限公司南湖支行 账号：201000086189410 4．采购代理服务费不在报价中单列，请供应商在报价时予以考虑。 （五）现场踏勘 不集中组织现场踏勘。潜在供应商可自行进行现场踏勘，如因未踏勘现场造成报价失误， 是供应商的责任且成交后不予调整。 （六）特别说明 ▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。 ▲2.磋商响应人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。 磋商响应人投标所使用的采购项目负责人必须为本单位员工。 ▲3.磋商响应人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文 件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 ▲4.磋商响应人在磋商活动中提供任何虚假材料,其磋商无效，并报监管部门查处；成 交后发现的,磋商响应人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法磋商响应人的行政与刑事责任。 5.本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单 位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府 优先采购政策。（如有） 6.供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组 织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。 （七）质疑和投诉 1.供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自收到磋商文件之日（获 取截止日之后收到磋商文件的，以获取截止日为准）或者磋商文件公告期限届满之日（公告 发布后的第 4个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 供应商对采购单位、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 10 2.磋商过程或成交结果等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公 告发布之日后第 2个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商对采 购单位、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定时间内作出 答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。格式在浙江政府采购 网自动下载。 3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、磋商 过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其 来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 三、竞争性磋商文件 1.竞争性磋商文件的组成 1.1竞争性磋商文件共分为6章，其内容如下： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 磋商须知前附表及磋商须知 第三章 采购内容及要求 第四章 合同的主要条款 第五章 磋商程序及评审 第六章 磋商响应文件相关格式 1.2除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对竞争 性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分。 1.3供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有内容 残缺等问题，应及时向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应 商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的磋 商响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或磋商响应文件没有对竞争性磋商文 件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商有可能被拒绝。 2.竞争性磋商文件的澄清与修改与补充 2.1 见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。 2.2在磋商截止时间前，采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改时， 将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞 争性磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商 有约束力。供应商在收到竞争性磋商文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。 2.3为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正磋商响应文件，采购单位可以视采购 具体情况推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商时间，并将此变更通知各供应商。 2.4竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性磋 商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 11 的书面文件为准。 2.5因供应商提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答 复、修改或补充通知送达供应商的，责任由供应商自负。 四、磋商响应文件的编制要求 1.磋商响应文件的语言 供应商提交的磋商响应文件，以及供应商与采购有关投标的所有来往电函应使用中文， 供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，如有差异和矛盾以中文为准。 2.磋商响应文件的组成 磋商响应文件（电子加密磋商响应文件、以邮件形式发送的电子备份磋商响应文件） 由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。 2.1资格审查文件：应包括以下内容（均需磋商响应人加盖公章）:证明其符合《中华人 民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对磋商响应人的特定条件（如果项 目要求）的有关资格证明文件。 序号 资格条件 应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、 声明外的 其他证件提供复印件） 1. 基本资格要求： 1.1 （1）具有独立承担民事责任的能力； ①如磋商供应商是企业（包括合伙企业），提供在工 商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执 照”； ②如磋商供应商是事业单位，提供有效的“事业单位 法人证书”； ③如磋商供应商是非企业专业服务机构的，提供执业 许可证等证明文件； ④如磋商供应商是个体工商户，提供有效的“个体工 商户营业执照”； ⑤如磋商供应商是自然人，提供有效的自然人身份证 明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身 份证正反面或港澳台胞证或护照）。 1.2 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会 计制度； 1)磋商供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计 的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执 行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两 张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润 表或损益表。 2)磋商供应商是其他组织如没有经审计的财务报告 的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。 3)磋商供应商是个体工商户或新成立不足一年的公司 1.3 （3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录； 依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料要求： 1）提供磋商响应截止时间前 3个月内的依法缴纳税收 的记录； 2）提供磋商响应截止时间前 3个月内的社会保险缴纳 证明； 3）新成立不满 6 个月的公司自成立之日起算。 12 1.4 （4）具有履行合同所必需的设备和专业技 术能力； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明 函；【声明函 1】 1.5 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营 活动中没有重大违法记录； 没有重大违法记录的声明函；【声明函 2】 2 在中华人民共和国境内注册，具有本项目 经营范围及履约能力的供应商 具有本项目经营范围及履约能力的承诺函；【承诺函 3】 3 供应商未被列入失信被执行人名单、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单，信用信息以信用 中国网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布 为准 无违法失信的声明函及磋商响应截止日前截图。【声 明函 4】 4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加同 一合同项下的投标。 声明函。【声明函 5】 2.2商务技术文件： 序号 编制内容 格式 1 磋商响应文件封面 格式1 2 自评分表 格式 3.1 3 法定代表人资格证明书 格式 3.2 4 法定代表人授权委托书 格式 3.3 5 磋商响应人基本情况一览表 格式 3.4 6 企业履约能力（详见第五章评分细则） 格式 3.5 7 类似项目业绩（详见第六章评分细则）（详见第六章格式：类似项 目业绩一览表） 格式 3.6 8 技术力量投入情况 8.1 拟派项目负责人情况（详见第五章评分细则）（详见第六章格式： 项目负责人简历表） 格式 3.7 8.2 项目组成员情况（详见第五章评分细则）（详见第六章格式：项目 组成员基本情况一览表） 格式 3.8 9 硬件设备技术规格参数（详见第五章评分细则）（详见第六章格式： 技术规格参数偏离表） 格式 3.9 10 产品质量和品牌情况 格式 3.10 10 项目技术方案：项目总体概述及实施方案演示 情况（要求每位磋 商响应人演示时间控制在（10-15 分钟）之内（详见第五章评分细 则） 格式 3.11 11 项目质量保障措施、验收方案情况（详见第五章评分细则） 格式 3.12 12 技术培训（详见第五章评分细则） 格式 3.13 13 售后服务（详见第五章评分细则） 格式 3.14 13 14 磋商响应人认为有必要提供的其他资料 2.3报价文件： 序号 编制内容 格式 1 磋商响应文件封面 格式1 2 报价函 格式4.1 3 磋商响应报价（开标一览表）（初次报价） 格式4.2 4 磋商报价明细表 格式4.3 5 小微企业声明函 格式4.4 6 其他磋商响应人认为须提供的资料。 注：所有磋商响应文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件 上加盖有效公章。磋商响应人的响应文件必须按照磋商文件要求制作。 3.磋商响应报价 3.1 本项目的预算金额即为最高限价，本次磋商报价按总价进行报价，超过最高限价的， 其磋商均为无效。 3.2 本项目的磋商应以人民币报价。磋商响应人只允许一个报价，采购人不接受任何有 选择性的报价。本次磋商商务报价进行二轮报价。 3.3 本项目为交钥匙项目 。投标报价是履行合同的最终价格，投标报价表上的总价应 包括：完成本次服务项目的人员费用、技术方案编写、开发设计费、配套设备费、安装调 试、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、验收、售后服务、合理 利润、税金、采购代理服务费等与本次采购项目工作相关的一切费用。磋商响应人的报价 如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。 3.5 响应人的报价一旦确定就不再更改（因采购人增加工作量原因除外）。磋商响应人 的报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。 3.6 磋商响应人应根据本项目特点、市场行情及自身的能力、技术、管理水平等，确定 管理服务综合报价。 3.7 磋商响应报价的单价、合价、总价全部采用人民币表示。 4.磋商响应文件的有效期 ▲4.1磋商响应文件的有效期为磋商截止之日后的60日历天。有效期不足的磋商响应文 件将被拒绝。 4.2特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购单位可以书面形式要求供应商同意延长磋 商有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于接受该要求的供应商，采购单 位既不要求也不允许其修改磋商响应文件，但将要求其相应延长磋商有效期。 4.3成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 14 5.磋商保证金 本次项目无需缴纳磋商响应保证金。 6.磋商响应文件的构成和份数 ▲6.1 磋商响应文件的构成和份数见磋商须知前附表。 五、磋商响应文件的上传和递交 1.磋商响应文件签署及递交 1.1 电子加密磋商响应文件 1)本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线磋商响应（电子投标）。 磋商响应人应先安装“政采云电子交易客户端”，通过“政采云电子交易客户端”并按政采 云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件规定的格式和 顺序编制电子加密磋商响应文件并进行关联定位。 2)各磋商响应人应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电 子交易客户端”编制磋商响应文件。其中《资格审查文件》和《商务技术文件》中不得出现 本项目磋商报价，如因磋商响应人原因提前泄露磋商报价，是磋商响应人的责任。 3)本文件《第六章 磋商响应文件相关格式》中有提供格式的，磋商响应人须参照格式 进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定 位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六章 磋商响应文件相关格式》要求 自拟格式的，请各投磋商响应人自行拟定格式，并加盖单位电子签章，否则视为未提供。 1.2 电子备份磋商响应文件 磋商供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，磋商 响应供应商应当在投标截止时间前将同时生成的电子备份加密磋商响应文件（文件名后缀为 bfbs）以电子邮件方式发送至邮箱：45319954@qq.com。电子加密磋商响应文件在规定时间 内解密成功的，电子备份加密磋商响应文件自动失效；如电子加密磋商响应文件解密失败， 则在评标现场启用电子电子备份加密磋商响应文件。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商供 应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商文件”已按时解密的，“备份磋商响应 文件”自动失效。磋商供应商仅递交了备份磋商响应文件而未将将电子加密磋商响应文件上 传至“政府采购云平台”的，则磋商无效。 3.递交磋商响应文件截止期 3.1磋商响应人应当在磋商响应截止时间前完成电子加密磋商响应文件的传输递交，磋 商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密磋商响应文件。补充或者修改电子加密 磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前 15 未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后送达的磋商响应文件，将被拒 收。 3.2递交电子备份磋商响应文件截止时间前发送至指定邮箱，时间以收件时间为准，逾 期不予接收。 4.磋商响应文件的补充、修改与撤回 4.1磋商响应人在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件：递交磋商响 应文件截止时间之前补充或者修改电子加密磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交； 4.2磋商响应人修改后的磋商响应文件应按原来的规定编制,标记和递交。 4.3在递交磋商响应文件截止期之后，磋商响应人不得对其磋商响应文件做任何修改。 4.4递交磋商响应文件截止期后，磋商响应人不得撤回其磋商响应文件。 4.5在磋商截止时间之后，供应商不得补充、修改磋商响应文件。 4.6根据磋商文件规定，在磋商截止时间之后至供应商在报价函中规定的磋商有效期满 之前的这段时间内，供应商不得撤回其磋商响应文件。 ▲5.磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子加密磋商响应文件、以邮件形式发送 的备份磋商响应文件。因网络或者其他问题造成电子加密磋商响应文件无法正常解密，才能 启用电子备份磋商响应文件。电子备份磋商响应文件一旦启用，则电子加密磋商响应文件失 效，不予启用。 6.磋商响应文件的备选方案 （1）磋商响应供应商不得递交任何的磋商响应备选（替代）方案，否则其磋商响应文 件将作无效标处理。与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是磋 商响应备选（替代）方案。 六、开 标 1.开标形式 1.1 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启 磋商响应文件，所有磋商供应商均应当准时在线参加。 1.2 因本项目需要现场演示，各磋商响应人须派一名磋商代表至开标现场进行系统演 示，要求现场演示人是磋商响应人的授权代表。 2.开标准备 2.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实； 2.2 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启 磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。磋商响应供应商如不在线参加开标大会的， 视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时磋商响 应供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承 16 担。 2.3 开标流程（两阶段） 2.3.1 开标第一阶段 （1）向各磋商响应供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按 采购文件规定的时间内自行进行电子加密磋商响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无 法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的， 将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云 平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效； （2）电子加密磋商响应文件解密结束，组织各磋商响应人签署《政府采购活动现场确 认声明书》； （3）开启磋商响应文件，进入资格审查； （4）开启资格审查通过的磋商响应供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术 评审； 备注：开标大会的第一阶段结束后，磋商小组将对依法对磋商响应供应商的资格进行审 查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“资格审查文件” 相关内容及规定。 2.3.2 开标大会第二阶段 2.3.2.1 符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符 合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效磋商响应供应 商的名单。 2.3.2.2 由各磋商响应人代表进行系统演示环节。 2.3.2.3 现场演示及磋商结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效磋商响应供应商 的初次报价文件，经磋商小组评审及磋商，要求所有实质性响应的磋商响应供应商在规定时 间内提交最后报价，采购代理机构向各磋商响应供应商发出最终报价文件通知，由磋商响应 供应商按采购文件规定的时间内自行填写最终报价加盖签章并上传。 2.3.2.3.1 最后报价是磋商响应文件的有效组成部分。 2.3.2.3.2 已提交磋商响应文件的磋商响应供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文 件实质性变动导致磋商响应供应商无法满足采购需求的，允许磋商响应供应商退出磋商。 2.3.3.3 公布其商务技术部分得分情况。公布开标一览表有关内容，制作开标记录表， 供应商予以确认。（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。 2.3.3.4 评审结束后，公布成交候选供应商名单，及采购人最终确定成交供应商名单的 时间和公告方式等。 特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或磋商程序调整的，按调整后程序执行。 2.4 磋商响应供应商资格审查 17 2.4.1 开标大会第一阶段结束后，磋商小组首先依法对各磋商响应供应商的资格进行审 查，审查各磋商响应供应商的资格是否满足采购文件的要求。磋商小组对磋商响应供应商所 提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商响应供应商所提交的资格证明材料不合法 或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究磋商响应供应商的法律责任。 2.4.2 磋商响应供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“磋商响应 供应商资格要求”的，磋商小组将对其作资格审查不通过处理（无效磋商响应），不再后续 磋商。 七、磋 商 1.磋商小组 1.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少 于磋商小组成员总数的 2/3。并从政采云平台自行抽取相关专业评审专家、组建磋商小组。 1.2 磋商小组的职责 1.2.1 磋商小组负责具体磋商事务，并独立履行下列职责： （1）审查、评价磋商响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求； （2）要求磋商响应人对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明； （3）对磋商响应文件进行比较和评价； （4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人； （5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告磋商中发现的违法行为。 1.2.2 磋商原则 1.2.2.1 磋商原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定 的磋商程序、磋商方法和磋商标准进行独立评审。 1. 3 磋商工作将依据采购文件、磋商响应文件及采购文件中事先已列明的内容进行（如 现场方案讲解、演示等）。 1.4 磋商意见的争议处理 1.4.1 磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出 结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评 审报告。 1.5 磋商小组纪律 1.5.1 磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露磋商的有关情况，任何单位和个 人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商响应供应商接触，不得出 现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。 1.6 磋商流程及内容 本项目具体的磋商事务由磋商小组负责，磋商流程及内容如下： 1.6.1 磋商前准备 18 1.6.1.1 由磋商小组成员推选磋商小组组长，采购人代表不得担任磋商小组组长。 1.6.1.2 由磋商小组组长召集所有磋商小组成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复 文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、磋商响应 文件无效情形、磋商办法、磋商标准，以及其他与磋商有关的内容。 1.6.2 响应文件的符合性审查 对所有通过资格审查的磋商响应供应商的响应文件进行审查、评价响应文件是否符合采 购文件的商务、技术、服务等实质性要求。 1.6.2.1 磋商小组首先对所有通过资格审查的响应文件进行符合性审查，审查每份响应 文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的文件是指响应文件符合采购文件规定 的实质性内容、条件和规定）。 1.6.3 响应文件的澄清、说明或补正 1.6.3.1 对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求磋商响应供应商 在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，磋商响应供应商澄清、说明或补正时间为 30 分钟。 1.6.3.2 磋商响应供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平 台”在线答复）形式提交，并加盖公章。磋商响应供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋 商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。 1.6.4 磋商响应文件的错误修正 1.6.4.1《磋商响应文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （1）磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准。 （2）《磋商响应文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为 准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 1.6.4.2 对不同文字文本《磋商响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。 1.7 磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效： 1.7.1 在磋商开始前，评审人员应对“资格审查文件”进行对磋商响应人的资格及符合 性审查评审，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效，不再进行下一步评审： （1）资格审查文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的（见资格审查资料 要求）； （2）自公告发布之日起至磋商截止日内在“信用中国网”(www.creditchina.gov.cn) 被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的供应商，资格审查时不予以通过； 19 （3）自公告发布之日起至磋商截止日内在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列 入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过。 1.7.2 在对“商务技术文件”评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为 无效： （1）磋商响应文件的签署、盖章不符合磋商文件要求的； （2）磋商响应文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购 文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的； （3）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）磋商响应方案的； （4）磋商响应文件载明的磋商有效期、付款方式、服务期等商务条款不能满足磋商文 件要求的； （5）磋商响应文件关键字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）； （6）超出经营范围响应承诺的或磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的； （7）提供虚假资料的； （8）电子磋商响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份磋商响应文件的； （9）仅提交“备份磋商响应文件”的； （10）未响应磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的； （11）法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。 1.7.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效： （1）磋商响应文件硬件设备技术规格参数带▲号技术指标有任一项负偏离的； （2）项目技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的； （3）与其他参加本次磋商的供应商的磋商响应文件（技术部分）的文字表述内容相同 连续 20 行以上或者差错相同 2处以上的。 1.7.4 在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效： （1）磋商响应文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购 文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的； （2）未按磋商文件标明的要求报价的； （2）报价超出本项目采购预算（最高限价）的； （3）供应商提交两份或两份以上内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一采 购项目有两个或两个以上报价的； （4）供应商拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明资料的； （5）仅提交“备份磋商响应文件”的； （6）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明 材料，供应商不能证明其合理性，评委按照少数服从多数的原则判定其为无效标的。 20 （7）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。 2.磋商响应文件的评估、比较、评分 2.1 磋商小组应当按照采购文件中规定的磋商方法和标准，对符合性审查合格的磋商响 应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，磋商小组各成员将独立对每个磋商 响应人的磋商响应文件进行评价，并汇总每个磋商响应人的得分。 2.2 对采购组织机构工作人员汇总的磋商结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分 项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低情形的，磋商小组组长（磋 商小组主任委员）应提醒相关磋商人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明 的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。 3.磋商过程的保密 3.1 凡属于对磋商响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的 推荐情况及与磋商有关的其他任何情况信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人 员、相关监督人员等与磋商有关的人员均应当予以保密。 3.2 在磋商响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应 商向采购人、采购代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。 3.3 磋商小组分别与各供应商进行商务、技术及价格在线磋商，在磋商过程中，磋商小 组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。 4.在磋商中，出现下列情形之一的，磋商小组可以宣布磋商失败： （1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情 况经审批同意的除外）； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （4）磋商供应商的报价均超过采购预算（最高限价）的，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的； （6）法律、法规、规章等规定的其他情形。 废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。 5.可中止电子交易活动的情形 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动： （1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； （4）病毒发作导致不能进行正常操作的； （5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。 21 出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。 八、定标 （一）确定成交供应商 1.在全部满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。 2.采购代理机构在磋商结束后 2个工作日内将磋商评审报告交采购人确认。 3.采购人应当在收到磋商评审报告之日起 5个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排 列顺序依法确定成交供应商。 4.替补候选人的设定与使用：第一成交候选供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履 行合同；或者应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采 购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因成交候选供应商在本次采购活动中存 在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以按照磋商评审报告推荐的成交候选供 应商名单排列，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 5.采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布 竞争性磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。 （二）成交通知书 1.采购单位将以书面形式发出成交通知书并同时通知落标人。 2.根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通 知》[浙财采监字〔2009〕28 号]精神，成交供应商在领取成交通知书前，必须在“浙江政 府采购网”上完成供应商的注册工作，成为浙江政府采购正式注册供应商后方可领取成交通 知书。 3.成交通知书为双方签订合同的依据。 4.成交供应商根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单 位签订书面合同。 九、合同授予 （一）授予合同的依据 1.采购单位签发的成交通知书。 2.磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）。 3.磋商响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等。 （二）签订合同 1.采购单位与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内签订合同。同时，采购 代理机构对合同内容进行审查，如发现成交结果和磋商承诺内容不一致的，应予以纠正。 2.成交供应商有拖延、拒签合同的或有弄虚作假情况的，将被取消成交资格，给采购单 位造成的损失应予以赔偿，同时采购单位可以与排位在成交供应商之后下一成交候选供应商 22 签订合同，以此类推。 3.采购单位如不与成交供应商订立合同，或者采购单位、成交供应商订立背离合同实质 性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任。 4.签订合同后 7个工作日内，采购人或采购代理机构应及时在政采云平台进行合同备 案。 （三）履约保证金 1.成交供应商须按规定向采购单位提交履约保证金。 2.签订合同后，如成交供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约 保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 十、其他 本磋商文件解释权归采购人。 23 第三章 采购内容及要求 一、项目基本情况 1.项目名称：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目 2.采购预算（最高限价）： 70 万元整。 3.项目采购方式：竞争性磋商 4.项目建设实施期限：合同生效后 90 日（日历天）内完成安装、调试及验收； 5.项目服务期限：完成本项目建设内容后维护服务期限为 3年。（自项目正常运行最终 验收合格之日起计算） 二、项目背景、实现目标及项目依据 （一）项目背景 随着社会的发展，人民对餐饮食品安全的要求也随之提高。衢州市共有各类餐饮服务主 体 13000 余家，其中市本级 1100 余家，餐饮单位主要存在主体责任履行不到位、监管对象 数量不断增加、监管力量相对薄弱、监管模式相对落后、从业人员操作不规范、环境卫生不 整洁等问题，为逐步解决上述存在的问题，阳光厨房改造提升工作非常迫切。根据省局要求， 各市要统筹规划并启动建设“阳光厨房”场景的业务支撑平台（对原有智慧餐饮信息系统进 行改造提升），把餐饮阳光厨房建设、日常监管有关信息等纳入该平台，经过大数据统计和 分析，掌握各类餐饮单位的底数，开展有针对性的餐饮食品安全监管和风险预警工作，进一 步提升主体自律、提升监管效率和提高公众参与的积极性，整体提升我市餐饮服务水平，让 群众吃得放心，获取更多的幸福感。 融入“互联网+监管”模式，采取竞争性磋商招投标方式，通过购买服务的方式，委托 第三方公司实施，以大数据为核心、以互联网为依托，引进“物联+AI 抓拍”技术，逐步实 现信息化监管，形成社会共治的良好局面。 （二）项目实现目标 加强-阳光厨房的改造提升，把政府监管、企业自律、公众监督完全融入浙江省、市相 关系统，借助信息化平台建设，推行智慧监管，夯实主体责任，推进社会共治，强化风险防 控，优化信息报送、数据共享和统计分析等功能，实现智慧监管全面升级。 （三）项目依据 《中华人民共和国食品安全法》； 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》； 《食品安全法实施条例》； 《餐饮服务食品安全操作规范》； 《国务院“十三五”国家食品安全规划》； 24 《国务院食品安全办等 14 部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见》； 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》； 《食品生产经营日常监督检查管理办法》； 衢政发版【2018】61 号《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市推进“阳光餐饮”工 作工程方案的通知》； 浙市监餐【2019】3 号文件《关于印发 2019 年浙江省“阳光餐饮”和智慧餐饮信息化 建设工作实施方案的通知》； 浙市监食协【2020】1 号文件关于印发《2020 年全省食品安全监管主要环节工作要点的 通知》 浙市监餐【2020】5 号文件《关于尽快落实全省中小学和等级幼儿园“阳光厨房”建设 的工作通知》 三、项目建设范围、内容、项目实施期限 1.项目建设范围：（实际建设为准） 序 号 单位名称 单位地址 视 频 接 入 视 频 网 关 消 毒 监 测 冰 箱 监 设 紫 外 线 监 测 温 湿 度 监 测 智 能 晨 检 1 衢州新星初级中学 新新街道振业路 66 号 8 1 1 2 1 1 1 2 衢州市仲尼中学 新新街道五环路 83 号 8 1 1 2 1 1 0 3 衢州新星小学 新新街道五环路 199 号 8 1 1 2 1 1 1 4 衢州市衢江区东港小学 东港街道东港五路 8 1 1 2 1 1 1 5 衢州市柯城区白沙小学 新新街道白沙片 C-35 8 1 1 2 1 1 0 6 衢州市特殊教育学校 新新街道世纪大道 684 8 1 1 2 1 1 0 7 柯城区香榭艺术幼儿园 新新街道香榭丽花园 22 幢 7 1 1 2 1 1 0 8 柯城区乐业景观幼儿园 新新街道乐业景观小区内 7 1 1 2 1 1 0 9 新华幼儿园凯旋分园 新新街道凯旋新村 7 1 1 2 1 1 0 10 衢州市东港幼儿园 东港三路通江中路 18 号 8 1 1 2 1 1 0 11 衢州市柯城区金都幼儿 园 金都花园梅苑副 7 幢 7 1 1 2 1 1 0 12 衢州市柯城区银桂幼儿 园 银桂小区 65 号 7 1 1 1 1 1 0 13 凤凰城幼儿园有限公司 东港街道凤凰汇 4-1 7 1 1 2 1 1 0 14 浙江省衢州第一中学 白云街道九华北大道 399 号 16 2 2 4 2 2 1 15 衢州市白云学校 白云街道紫薇北路 199 号 8 1 1 2 1 1 1 16 衢州学院 白云街道九华北大道 78 号 24 3 3 6 3 3 1 17 衢州市职业技术学院 白云街道江源路 18 号 16 2 2 4 2 2 1 18 衢州市中等专业学校 白云街道九华北大道 88 号 16 2 2 4 2 2 1 19 衢州市工程技术学校 白云街道三江西路 1 号 6 幢 8 1 1 2 1 1 1 20 衢州市实验学校（新湖 校区） 白云街道南海路 188 号 8 1 1 2 1 1 1 21 衢州市第三实验学校 白云街道芙蓉路 88 号 8 1 1 2 1 1 1 25 （悦溪校区） 22 衢州市第四实验学校 （锦溪校区） 白云街道双岭中路 99 号 8 1 1 2 1 1 1 23 柯城区广电艺术幼儿园 白云街道白云小区 48 幢 7 1 1 1 1 1 0 24 衢州市柯城区亭川幼儿 园 白云街道亭川小区北 43 幢 6 1 1 1 1 1 0 25 柯城区新湖景城幼儿园 白云街道兰馨苑 34 幢 7 1 1 1 1 1 0 26 衢州市柯城区幸福幼儿 园 白云街道紫薇北路 179 号 7 1 1 1 1 1 0 27 衢州市柯城区博艺幼儿 园 白云街道道盈川东路 298 号 7 1 1 1 1 1 0 28 教工幼儿园（恒大分园） 白云街道御景半岛小区 26 幢 7 1 1 1 1 1 0 29 衢州市柯城区玉龙幼儿 园 白云街道须江路 11 号 7 1 1 1 1 1 0 30 珍维幼儿园有限公司 白云街道亮湾小区雅园 22 幢 7 1 1 1 1 1 0 31 衢州市柯城区博雅幼儿 园 白云街道碧桂园翡翠湾 10 幢 7 1 1 1 1 1 0 32 悦澜湾幼儿园 白云街道古田路 3 号 7 1 1 1 1 1 0 33 衢州西区东方大酒店有 限公司 浙江省衢州市白云中大道 66 号 8 1 1 2 1 1 1 34 衢州冠发君悦大酒店有 限责任公司 浙江省衢州市九华北大道 185 号 8 1 1 2 1 1 1 35 衢州市柯城百老汇饭店 浙江省衢州市区九龙南路 28-3 幢、28-4 幢 2 层 8 1 1 2 1 1 0 36 衢州柏丽酒店管理有限 公司 浙江省衢州市白云街道紫薇 中路 1 号 8 1 1 2 1 1 0 37 衢州市柯城瑞丽水城大 酒店 浙江省衢州市柯城区花园中 大道 91-1 号 8 1 1 2 1 1 0 38 衢州市柯城区江南名灶 饭店 浙江省衢州市柯城区白云街 道新湖城市商业广场 1 幢 1 号 8 1 1 2 1 1 0 39 白云街道筷人筷渔农家 菜馆 白云街道新湖城市商业广场 37-11 至 37-20 号 8 1 1 2 1 1 0 40 白云街道佬佛伲饭店 白云街道三江东路 2 幢 201-111 号 8 1 1 2 1 1 0 41 牛牛牛西区火锅店 白云街道白云中大道 88 号颐 高广场 105、106 室 8 1 1 2 1 1 0 42 衢州博悦大酒店有限公 司 浙江省衢州市柯城区世纪大 道 1 号 8 1 1 2 1 1 1 43 衢州碧桂园房地产开发 有限公司酒店分公司 浙江省衢州市碧桂园小区凤 凰汇 13 幢 8 1 1 2 1 1 0 44 衢州悦海楼餐饮有限公 司 浙江省衢州市柯城区三衢路 321 号 126、127、128 号 8 1 1 2 1 1 0 45 衢州市柯城郑德祥饭店 浙江省衢州市广场路 90、92、 94、96、98、100、102 号 8 1 1 2 1 1 0 46 衢州市柯城尚厨饭店 浙江省衢州市柯城区农市路 128 号 8 1 1 2 1 1 0 47 衢州市柯城广场路一天 料理餐饮店 浙江省衢州市柯城区广场路 150、152、154、156、158、 8 1 1 2 1 1 0 26 160 号 48 衢州东方大酒店有限公 司彩虹路分公司 浙江省衢州市柯城区新新街 道彩虹路 319 号 3 层 19 号 8 1 1 2 1 1 0 49 衢州大喜成文化创意有 限公司 浙江省衢州市柯城区新新街 道三衢路 478 号 9 幢 1 号 8 1 1 2 1 1 0 50 衢州市柯城三衢路一粒 志酒楼 浙江省衢州市柯城区新新街 道三衢路 478 号 18 幢 8 1 1 2 1 1 0 51 衢州市柯城紫琪餐厅 浙江省衢州市世纪大道 459-461 号 8 1 1 2 1 1 0 2.项目建设内容：完成衢州市市本级学校及等级幼儿园食堂、大型以上餐饮单位等相关 餐饮服务单位阳光厨房改造提升 51 家，接入平台不少于 350 个视频监控点位，硬件改造、 物联感应、AI 抓拍分析场景建设等要符合省局相关要求，相关信息与平台做好全方位对接。 3. 项目实施期限：合同生效后 90 日（日历天）内完成安装、调试及验收；项目服务期 限：完成本项目建设内容后维护服务期限为 3年。（自项目正常运行最终验收合格之日起计 算） 四、项目建设清单 序 号 设备 名称 参数指标 主要功能 规格 数量 1 视频 网关 双核 CPU，内存不小于 512M，32MFLASH 及以上 配置；支持千兆网络连 接，2.4G/5G WIFI 接入。 保证接入的阳光厨房视 频流稳定传输，支持不少 于8路摄像头HLS实时视 频流秒开加速。 视频专用 51 台 2 消毒监 测设备 工作温度：-10℃~+50℃ 工作湿度：5%-95%RH 外壳材料：V0 级阻燃 PC 1.监测消毒柜等设备工 作状态，自动记录上传数 据； 2.提供未消毒提醒预警 服务 WIFI10A 或大 功率，满足现场 条件 51 个 3 人员智 能晨检 设备 主控 CPU：RockChip 四 核 1.8GHz 或以上。 存储：不小于 2G/16G eMMC 存储器。 操作系统：Android 5.1 以上。 1. 提供人员晨检服务， 支持人脸识别考勤和体 温测量，并自动生成台 账； 2.提供人员健康证预警 等服务 WIFI 版 8 台 4 紫外线 空气消 毒监测 设备 工作温度：-10℃~+50℃ 工作湿度：5%-95%RH 外壳材料：V0 级阻燃 PC 1.监测紫外线灯工作状 态，自动生成台账； 2.支持远程或定时控制 紫外线灯的开关，方便管 理； 3.提供未消毒提醒预警、 紫外线灯使用满 1000 小 时提醒预警服务 双开或 三开， 满足现场条件 51 个 5 智能温 湿度监 测传感 器 温 度 量 程 ： -9.9 ℃ ~+60℃湿 度 量 程 ： 0~99.9% 1.监测专间等工作间环 境温湿度，自动记录上传 数据；2.提供温湿度异常 提醒预警服务 充电，液晶 版 （WIFI） 51 个 6 冰箱/ 主机：温度分辨率：≤ 1.联通温湿度节点数据， WIFI 版 51 个 27 专间/ 冷库温 湿度监 测设备 0.1℃。 自动记录上传数据； 2.提供温湿度异常提醒 预警服务 节点：高精度温湿度探 头, 采用 ISM 专属无线 网络传输数据。 监测冰箱温度 冰箱 51 个 7 AI 智能 抓 拍 分析处 理 支持 4—8 路视频分析 监控视频画面智能分析 抓拍，支持后厨人员未戴 工帽、未戴口罩、未穿工 装、违规玩手机、垃圾桶 未盖等场景的违规操作 抓拍 51 个 8 运维 服务 1.根据省、市政府及有关部门需求，做好与省、市相关平台的全面 对接，确保系统稳定运行；2、做好物联感应、AI 智能抓拍的数据收 集和分析，并把相关结果及时推送管理人员； 3.提供系统相关数据库运维服务，确保数据库数据安全； 4.提供对有关监管人员和餐饮单位管理人员的培训，确保相关人员 熟悉餐饮智慧监管平台、众食安平台的操作和使用； 5.做好巡检，无法正常使用的，要及时进行维护； 6.根据市场监管部门或其他政府部门的需求，及时做好相关数据对 接。 3 年 五、项目总体实施内容及要求 1.基于浙江省智慧餐饮信息平台的软件功能服务，统一数据管理中心数据共享对接服 务，打通浙江省智慧餐饮信息平台、浙江省统一行政执法平台和“浙政钉”、雪亮工程等系 统，实现数据互联互通。 智慧监管子系统：用于监管部门，包括智慧监管执法服务体系、阳光厨房在线视频服务 体系、综合指挥调度服务体系三个子系统。 企业食安自律管理子系统：用于企业自查自律管理，对数据进行统计分析，并且有针对 性的传送给上级监管部门和社会公众。 社会监督共治子系统：用于社会大众监管，利用 APP、微信等渠道引导群众参与监管监 督。 2.智慧厨房智能监测建设 物联设施精准感测 后厨环境，提供物联监测和 AI 分析服务，智能物联监测学校食堂后厨消毒柜、紫外线 灯、专间温室度、留样冰箱等设备场所情况。 3.智慧厨房智能分析服务，后厨不规范操作智能识别抓拍及报告推送，对重点岗位进行 智能 AI 分析，智能抓拍后厨人员相关违规行为，实时提醒学校管理人员，必要时提供监管 部门。 4.教育培训功能服务 28 提供教育培训功能服务。 六、项目具体实施内容及要求 项目主要部署三个端口：互联网+行政监管端口，互联网+主体管理端口，互联网+社会 监督端口。行政监管端口需提供 PC 端和手机 APP 系统服务。主体管理端口和社会监督端口 需分别提供相适应的手机 APP 系统服务。打通浙江省智慧餐饮信息平台、浙江省统一行政执 法平台和“浙政钉”等系统，实现数据互联互通。★平台部署完成后，监管端要求可支撑不 少于 1000 人在线用户，支持最大并发量不小于 100，请求响应时间小于 3 秒；企业端要求 支撑不少于 1万装机用户，单服务支持最大并发量不小于 300，请求响应时间小于 3秒，事 务响应时间小于 5秒；公众端要求支撑不少于 5万装机用户，单服务支持最大并发量不小于 400，请求响应时间小于 3秒，事务响应时间小于 5秒。 （一） 智慧监管执法体系 1.智慧监管执法服务体系 电子网格化地图 可以实现监管人员和监管区域餐饮单位的匹配。入网的所有餐饮单位全部在地图上统一 进行展示，每个监管人员都可以查看自己管辖范围的餐饮单位信息。鼠标点击某个餐饮单位， 通过企业详情入口可以将该单位的名称、地址、持证情况、业态规模、负责人姓名、联系电 话以及负责该单位日常监管的执法人员的姓名、联系方式等，都一一列出、逐项显示。 信息核查 为推进食品安全监管信息化建设，提升行政执法效率，积极探索移动执法模式，打造专 业化的监管执法体系。所有执法人员安装监管端 APP，可按需配备便携式打印机设备，实现 外出执法高效化和便捷化，提高执法人员的机动能力和监管效率，使得执法工作更加公开透 明规范，执法过程更加便于接受监督，监管领域实现“无死角”、“全覆盖”。 监管体系核查督查功能应具备如下功能： （1）企业信息核查：查看企业的年度评级、动态评级及单位基础信息，能对年度评级 和动态评级进行一对一修订； （2）证照核查：能查看企业营业执照和许可证，支持图片的放大和拉伸； （3）健康证核查：支持对企业从业人员的健康证进行核查，支持图片的放大和拉伸（与 电子健康证系统做好对接）； （4）台账核查：能够快速查看企业的各项台账，包括文字信息和台账图片信息； （5）公示信息核查：包括行政检查公示、企业自查公示、安全管理员公示、安全承诺 书公示、主要食材来源公示、餐厨废弃物处理公示、食品添加剂公示和自制食品配料公示等 情况的核查； 29 （6）阳光厨房：通过监管端手机 APP 可实时在线查看企业厨房的视频； （7）专间温度：远程查看企业冷菜间温度是否超标。 企业检查 通过监管执法端口，实现监督人员移动执法、GPS 实时定位、即时数据录入以及法规查 询、文书打印等功能。在监督检查中，执法人员利用 APP，通过互联网与综合监管平台相连， 对监管单位进行实时巡查、实时录入，实现无纸化办公。同时，对重大事件和命令以即时通 讯方式迅速传递到移动执法终端上，实现对突发问题的快速反应。 企业现场检查： （1）检查内容：企业检查内容严格按照国家总局指定要求，包括许可管理、信息公示、 制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制、制作加工、设施设备和清洗消毒等等，划分重 点和非重点项； （2）检查结果：根据约定的规则自动完成检查内容的统计，生成检查结果； （3）检查登记：记录检查的时间、人员、方式和次数，以及结果说明和处理，拍摄现 场检查照片； （4）现场打印：手机 APP 可以连接便携式打印机，根据指定的文书模板打印执法结果 文档； （5）政企互动：执法检查结果，可以即时公示给企业管理端口。如要求限期整改的， 企业整改完成后，将整改结果在企业管理端口直接拍照等图文反馈，即时公示给执法检查人 员进行审核； （6）协调作业：监管人员能够共享企业检查执法数据，同一单位的检查结果互相可看， 避免重复检查或漏查； （7）数据统计：所有检查的数据都上传云端，并进行统计分析，通过不同维度进行数 据统计和展现，电脑后台可以查看数据统计结果。 （8）无证上报处理：可以查询无证照企业上报情况，并进行跟踪和处理。 a.快速示警 监管执法人员在发现企业存在一定的问题时，可以对该单位进行快速示警。示警主题包 括证照体系、场所设施、操作过程、采购存储、信息公示和台账管理等方面。监管员可以填 写示警说明，必要时添加一些示警图片，发送给企业。企业 APP 会弹出示警提示。 企业整改完成后在 APP 将整改结果拍照反馈，交由执法检查人员进行审核。 监管员能够实时了解企业是否已经查看了示警信息。 b.量化分级 量化分级是监管工作的重要组成部分。为了能够更全面、更便捷的对企业进行核查、评 定，完成量化分级工作，需要支持量化分级功能。 30 按照指定的评估内容和计算方法，监管员根据实际的情况配置好评估内容后，系统自动 生成评估结果，进一步生成企业的量化分级结果。经审核后便可以成为企业量化分级指数， 并实现公示年度量化分级结果。 c.举报管理 监管人员可以通过手机 APP 查看公众举报的信息，并就相关的信息进行处理。 培训宣传 系统支持各种形式的文章编辑功能，能够通过 APP 向不同的受众推送不同的信息，方便 各种培训学习和宣传。 d.数据统计 企业数量众多，基层监管人员检查任务重。确保省局、市局下达的检查工作任务落到实 处，可以从时间的维度、监管区域的维度、执法人员的维度、企业类型的维度以及执法内容 的维度分别进行全方位的数据统计和展现，并可按不同的规则进行排名排序，从而对辖区餐 饮食品安全的工作安排进行支撑。 阳光厨房建设数据统计：阳光厨房建设数量和接入数量统计； 企业自查报告上交数据统计：按要求统计大型以上社会餐饮、学校、养老机构等重点餐 饮上交自查报告的数量和比例统计； 辖区企业检查数据统计：每个月份检查企业总数量、批次人次，以及检查结果分类统计， 检查企业占比等等； 人员执法统计：每个执法人员每个月检查企业的人次，以及处理举报的数量等等； 电子台账上报数据统计：每个辖区，每个月度，每种台账，不同类型的企业分别上报的 数量； 公众举报数据统计：举报信息的数量统计、处理结果统计等。 2.阳光厨房在线视频服务体系 阳光厨房互联网化在线视频服务是新时代餐饮安全的必然趋势。基于互联网的后厨直 播，在厨房的关键控制点安装摄像头，将餐饮链条的各个环节公开化、透明化，做到“后厨 操作可视”。变传统单店离线式“阳光厨房”为互联网在线视频，统一接入统一管理统一监 控，企业经营者、行政监管者、大众消费者借助手机 APP 随时远程观看。餐饮卫生情况、制 作过程或运作流程等等随时掌控、及时管控，提升管理效率和执法针对性，提升公众监督威 慑力，将食品安全隐患扼杀在摇篮里。另外，可进一步拓展通过电视看板或多媒体大屏等更 多终端模式，面向公众开放，构建真正意义上的互联网“阳光厨房”。 阳光厨房在线视频服务子系统建设要求： （1）快速接入，便捷改造 在线视频服务子系统的建设，首先要求能够对现有的阳光厨房进行快速的改造和接入。 包括学校食堂和社会餐饮等不同的企业，系统建设完成后，要求能够以最低成本的方式将已 31 经建设好的阳光厨房接入系统中，实现已建成阳光厨房的远程访问观看。 （2）多方观厨，智慧共治 在线视频服务子系统的建设可以支持不同用户对象通过不同的手机 APP 进行远程访问， 包括企业经营管理人员、市场监管执法人员和社会大众。通过互联网观后厨的形式，形成全 民监督的新局面。 （3）分权管控，多维管理 视频需支持分权管控功能。首先，企业端 APP 支持根据不同从业人员的角色，进行视频 观看的授权管理设置。其次，监管端 APP 可以根据辖区和管理部门两个维度进行分权管理， 如教育局可以观看所有学校后厨视频，民政局可以观看所有养老院、福利院后厨视频，市监 局根据角色划分观看自己辖区的企业后厨；再次，为了方便项目的逐步推进，可以对公众端 APP 的阳光厨房开放时间进行管理，如定时开关或远程开关等。 （4）手机 APP+PC 后台 互联网阳光厨房需要同时支持手机APP端和 PC端进行查看。监管人员能够通过手机APP 和电脑管理后台，随时挑选已建设好阳光厨房的单位进行查看，并可快速切换。 3.综合指挥调度系统 指挥调度系统是以地理信息系统为基础平台，通过数据管理平台将企业的多种数据信息 进行直观展示，并协助各个系统完成综合执法监控工作。指挥调度中心建设完成后，将能使 全区食品安全管理工作向数字化、智能化、网格化、信息化的方向大步迈进。 （1）地理信息系统 该系统将为指挥调度系统提供确切的地理位置和相关地点的数据资料以及视频信息，并 承载者对巡查人员的定位显示功能。 （2）地图操作 建立指挥系统统一的电子地图数据库，在电子地图数据库的基础上，建立地理信息共享 与交换平台，完成数据的上传与下载、数据相互转换，实现信息共享，保证各系统数据与地 理信息数据的一致性。 系统支持对地图的无极放大与缩小，且具备了在加载海量遥感图层的同时也能实现平 滑、快速缩放的能力，实现了海量数据的平滑漫游与缩放，为日常工作提供了快速、便捷、 立体的全方位地理数据支撑。 （3）举报处理 当系统接收到举报后，监管大屏将立即弹出提示信息。调度员可以快速查看举报的内容。 一键锁定被举报单位在地图中的精准位置，并查看该单位的所有市场监督注册资料以及各种 证照信息。发现问题可通过调度功能调派周边距离最近的执法人员赶赴现场，及时对事件进 行处置。所有举报信息统一汇聚在举报管理列表。 4.预警处理 32 所有的预警信息都可以自动在预警窗口弹出，如企业的许可证到期、健康证到期等等。 同时会汇聚到预警管理列表。调度员可以查看预警内容并调度人员进行处理。 5.调度方式 系统包含多种指挥调度体系，包括举报处理调度、预警处理调度、应急处理调度方面功 能。每种体系都包含有短信调度、站内信息调度和视频语音调度。 6.数据统计 数据统计体系，可自动统计监督检查的、企业自查的、群众评价的和社会举报的情况， 可按区域的、餐饮类型的、单位的和个人的分类统计，可以列表、饼图、柱状图、曲线图等 多种形式把各种数据展现在大屏上。 （二）企业综合管理体系 1. 企业数据建档 （1）企业数据导入 系统需要能支持企业数据按照指定的形式统一导入，实现采用单位快速数据建档。同时 应支持导入数据时的多种的数据维护策略，如新增单位默认账号的创建、重复单位的提醒、 注销单位数据的处理等等。 （2）企业资料管理 企业相关人员或监管员都可以通过 APP 对单位的资料进行完善。包括上传单位的营业执 照照片、食品经营许可证照片，门面照片、厨房厨具照片以及就餐大厅、包厢雅间等各种宣 传性的环境照片。同时，企业可以进一步设置营业时间、订餐电话、营业标签等等参数，上 报单位的安全员信息和自制食品配料等信息。形成一个基本资料齐全的单位数据档案。 2.电子云台账 各企业需要建立台账管理制度，以提高食品安全管理水平，实现食品质量可控、流向可 溯、监管增效的食品安全长效监管目标。台账类型包括了人员健康证台账、培训台账、人员 晨检台账、采购台账、农药残留检测台账、消毒台账、留样台账、废弃物处理台账、添加剂 使用台账、综合管理台账等等，而当前企业普遍采用的“纸质台账”方式不但工作繁杂、保 管麻烦，监管难度也很大，流通性更是不足。可快速建立台账的电子化管理，利用手机 APP 或电脑即可完成台账登记、台账审核查验、台账智能统计和台账预警，更多的机制保障台账 内容更真实、效果更立体、作用更凸显、流转更快速、核查更方便、保存更长久、统计更简 单，既为企业“瘦身减负”，又让监管更快速有效，让餐饮更阳光安全。主要台账功能如下： 人员晨检：应检人数、实检人数、检查人员、检查结果； 采购台账：采购时间、采购货品种类、查验结果、采购食品详情和照片； 农药残留：检测时间、检测菜品、检测结果、结果照片； 消毒台账：消毒时间、消毒餐次、消毒对象及数量、消毒方法、消毒照片； 留样台账：留样时间、留样餐次、留样食品、留样说明以及留样图片等； 33 废弃物处理：处理时间、接收单位、泔水数量、废油数量、说明及图片； 添加剂使用：添加剂供应商、添加剂种类、消耗数量、成品数量、比例； 综合台账：主题、参与人员、持续时间、简要介绍、结果说明和照片； 巡检台账：巡检人员、巡检时间、巡检点位、巡检二维码、巡检预警、巡检路线、智能 操作管理、简要介绍、结果说明和照片； 烘烤台账：烘烤日期、制作人员、品种名称、烘烤温度、烘烤时间、结果说明和照片； 配送台账：配送公司、配送编号、送达日期、配送单位、联系方式、提交日期、配送状 态、供应商资质、食品信息、规格、实供数量和实供单位； 剩菜剩饭台账：清洁日期、负责人员、剩菜食品、剩菜餐次、出入冰箱时间、加热温度、 加热时间、结果说明和照片。 台账功能要求： 系统需要支持上述台账的增加、删除和查询功能。企业能通过 APP 或者电脑快速完成台 账的登记。新增台账登记时，需要根据原来纸质台账的表格，填写各种数据，并能够拍摄相 关的台账图片上传。台账数据提交后，监管人员能够在监管端同步查看台账数据，包括文字、 数据和图片。 拍摄现场图片是为了进一步保障台账的真实性。为了防止企业在不同的台账中使用相同 的图片，系统需要具备相同图片的判别机制。 系统需要具备各种台账制作的制度和方法指导，让企业清楚知道，以强化主体责任落实。 监管端需要能够支持台账的分类统计，按照台账的种类，以月度为单位进行统计。 3. 企业安全自查 系统需支持分工分区进行自查，每个区域自查要点集中展现，一目了然，便捷的勾选判 断即可由系统自动汇总生成自查报告。企业管理者需将单位自查结果和工作考核相结合，促 使从业人员更加的重视，更加认真的完成。同时，单位自查结果的信息，也可以自动、快速 的流转到辖区监管人员，更好的进行监督监管。 统一自查模板：统一采用浙江省局文件内容，支持按全区统一自定义编辑； 快速结果计算：按预设规则快速计算自查结果，判断企业是否符合要求； 一键提交流转：企业一键提交上传云端，辖区监管员可同步查看； 双向闭环互动：企业自查->行政审核->企业整改反馈->行政审核； 便捷公示分享：自查结果可以快速公示到公众端； 智能数据统计：每个月份、哪些企业，做了多少次自查都可以统计。 4.员工管理 系统平台需支持建立餐饮从业人员的数据库，一人一档。人员的健康状况、是否存在行 业禁入或者处罚奖励，都可在数据库中建档记录。 员工建档：员工通过手机号申请系统账号，在平台上建立自身档案。企业通过系统交互 34 将员工和单位进行绑定或解绑。 健康证登记：从业人员持证上岗，建档时需要录入健康证真实信息； 健康证到期预警：系统自动提前预警提示相关人员健康证到期过期信息，支持分级提醒 机制，如提前 30 天黄色预警，提前 15 天红色预警； 健康证公示：系统支持企业员工的健康证信息面向公众进行公示； 健康证统计：统计企业员工数量和员工持证数量，排查无证上岗； 安全员证书：如果从业人员有安全员证书的，也录入建档管理。 健康码公示：从业人员健康码状态查询和公示。 5.合作商管理 （1）合作商分类及管理 系统需要支持企业对合作商的管理功能。包括原材料供应商、生产商的管理，包括添加 剂供应商和生产商的管理，也包括废弃物接收单位的管理等等。系统需要支持对所有的合作 商进行统一管理，包括添加录入、修改、删除和查询等等。合作商信息包含两部分，一是共 用信息部分，如供应商的营业执照信息和许可证信息，另一部分是私有信息，如具体的业务 员联系方式、合作协议等等。共用信息能够开放查询，私有信息则由企业自己维护。 （2）集体配送追溯 系统需支持对合作商信息进行登记，可以实时核对食材、调辅料和食品添加剂采购渠道 的合法性，对无证或证件过期的供应商平台会发出预警。在出现问题时也可以快速追溯到上 游供应商。另外，可以进一步通过供应商追溯到所有同样食材配送的企业。 6.大型聚餐信息上报 大型聚餐信息上报功能主要面向中大型的社会餐饮机构而设置，主要是指大型聚餐（十 桌以上）的信息上报。 食品安全管理员可以借助手机 APP 或者电脑管理后台，在指定的时间内将聚餐的具体信 息按照上报模板格式进行填写登记，及时上报给企业负责人。上报的信息同时能够快速流转 到辖区范围的监管系统侧，监管人员可以从后台了解到聚餐信息，并根据工作需要自行决定 开展监管工作，必要时还可以通过系统软件给予企业相关的提醒或指导。系统支持上报信息 的统计功能。 7.监督抽考 大型及以上餐饮企业、学校食堂、养老机构食堂、中央厨房和集体用餐配送单位等重点 餐饮主体的食品安全管理员通过 APP 参加浙江省下发的监督抽考任务，考试形式分现场抽查 考核和远程非现场抽查考核，企业接收到市场监管局下发的抽考任务后在相应时间内进行考 试。考试前可以进行模拟考试，考试不合格可以进行补考，补考通过的视为合格。 （三）社会监督共治体系 35 1.食安地图 本平台重点打造的公众监督评价体系，企业都统一纳入系统平台，一户一码，并根据单 位所在位置生成地理坐标，在地图上显示。食安地图将充分结合企业的量化分级数据予以展 示，清楚的标示每家单位的级别。 2.投诉举报 群众参与食品安全的监督监管，其中之一的渠道是投诉举报。本项目可为消费者提供两 种投诉举报渠道，一种是电话举报，一种是站内信息举报。 在公众的 APP 端显眼的页面位置、监管局微信公众号餐饮举报入口，用户提交举报信息 后，信息将会通过系统调度转给企业所在区域的辖区监管员进行处理。监管人员可以根据用 户举报时上传的地址定位找到该单位进行核查和处理，最终通过 APP 上报处理结果信息。 3.公众评价 消费者可以对企业进行公开评价，包括笑脸打分评价、文字评价、图片评价等等。所有 评价信息都可以直达辖区监管员，由监管员进行管理，企业能对评价进行修改或者关闭，从 而保障评价信息的真实性。 4.食安宣传 系统支持各种形式的文章编辑功能，能够通过众食安 APP 向不同的受众推送不同的信 息，方便各种培训学习和宣传。 （四）智慧厨房智能监测和分析服务体系 1.智能物联设施设备精准感测 厨房环境和设备功能对餐饮食品安全有重要影响。需要通过运用物联网技术，将物联传 感元件植入相应设备，对留样冰箱（专间）温湿度、冷库温湿度、紫外线灯消毒、消毒柜共 4项设施设备精确感测，并提供人员晨检服务和物联 AI 数据展示服务。实现厨房设施设备 运行预设、远程查看和异常示警功能，一旦设施出现运行异常，将立即通过物联网向管理员 示警，管理员及时检修，把隐患消除在萌芽状态。 留样冰箱（专间）：运用物联设施设备，对留样冰箱（专间）温湿度进行智能预警，管 理人员可以通过手机 APP 随时随地查阅留样冰箱（专间）的温湿度情况；当温度超过规定温 度的时候系统会对管理员进行风险预警提醒。 冷库：需要采用分离探头+联网主机，对冷库进行数字化监测。通过手机 APP 可随时查 看冷库的温度，如果温度超标能第一时间预警提醒。 紫外灯： 需要对紫外线灯设置定时开关时间，通过远程进行控制其自动开启或关闭， 完成专间的空气消毒，避免人为疏忽造成的食品安全卫生隐患。当紫外线灯设备使用累计一 千小时，系统具备提醒更换设备功能。 36 消毒柜：需要对消毒柜进行智能管控，可通过手机可远程控制其开关、定时、延时、自 动累积使用时常和打开关闭时间。 智能晨检：需要采用智能晨检设备，员工进行人脸识别考勤打卡和测温晨检，并进行数 据汇总和上传。 AI 和物联数据展示：需要采用可视化一体机设备，展示后厨的各种物联数据和后厨操 作 AI 抓拍数据。 2.厨师行为精准管控 厨师不规范操作行为是食品安全风险关键因素，也是企业现场管理的难点。本项目要求 对厨师在操作场所不戴工帽、不戴口罩、不穿工装、砧板混用、抽烟、玩手机和垃圾桶不加 盖、未二次更衣等不规范行为和专间洗手消毒、砧板消毒、集中晨检和环境清洁等规范行为 进行深度分析，构建行为运动状态模型数据云。当操作场所出现不规范行为时，人工智能 AI 能够利用 “阳光厨房”视频实时自动识别抓拍，至少实现 8种及以上不规范行为自动识 别抓拍，并立即向管理员示警，管理员及时纠正违规行为。同时，不规范行为在操作现场智 能看板上同步曝光，在企业负责人电脑端实时展示，并结合单位考核奖惩制度，帮助单位实 现厨师行为刚性管理，强化主体责任落实。 （五）食安指数分析和教育培训功能服务 1.食安指数 食安指数是以《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规要求，运 用大数据云计算技术，综合评价餐饮服务单位在一定期间内 AI 视频分析不规范行为、场所 环境和设备运行物联感测、索票索证等电子台帐资料、人员培训和自查落实等日常管理等数 据，以及监管单位的监督检查结果、公众的评价举报等数据，进行多维度的数据统计形成食 安指数。 （1）后厨智能监测维度 系统通过物联设备智能监测和 AI 视频智能分析实时监测餐饮服务单位的日常运行情况 进行自动统计评分。 （2）主体责任落实维度 系统通过餐饮服务单位基本信息公示、电子台账录入上传、阳光厨房建设、食安自检、 检查不合格整改反馈、人员培训和人员考核等情况进行自动统计评分。 （3）政府监管检查维度 系统通过政府监管单位对餐饮服务单位的日常检查和监管示警等情况进行自动统计评 分。 （4）公众参与评价维度 37 系统通过公众对餐饮服务单位的评价和举报等情况进行自动统计评分。 2.教育培训 （1）食安视频培训小程序 开发培训小程序，用于餐饮从业人员的培训学习。培训系统首先需要支持多种账号分配 机制，能够让广大从业人员通过小程序或者扫码等多种方式快速获取个人账号信息。系统需 要支持视频的播放、启停控制，以及视频的断点播放功能。支持记录当前的播放进度状态， 并且能够在视频播放完成时自动进入相应的做题模式。支持错题提醒及题目解析。支持培训 人员累计培训时间的统计。 （2）培训测评题库系统 系统需要支持题库功能设计，包括多选题、单选题等功能。要求能够在题库中增加、删 除、查询或者修改题目。系统需要支持自动或者手动的题目配置。操作员可以人为手动的为 每个培训视频添加若干题目，也可以由系统自动随机抽取一定数量的题目关联到相应的视 频。 （3）数据统计及报表系统 建立培训情况监管查询体系，通过监管端统计查阅，可查看全区餐饮单位参加培训情况， 包括参与当前培训课程的企业数、学习的总人数，以及具体参与培训的企业名单和人员名单。 同时，也可查看具体视频资源以及考试题目，实时在线查询餐饮单位从业人员的培训时间及 培训情况。 （4）食安学习宣传 建立食品安全相关学习资料发布体系，通过定期循环发布餐饮行业食品安全的相关法律 法规及行业速递，将大大提升我市广大从业人员食品安全素养，为国家食品安全示范城市创 建夯实基础。 七、本项目技术支持 （一）技术支撑机制 1.数据库机制 （1）企业基础数据库 平台部署完成后，首先以信息导入的方式，导入初始的企业信息，然后将通过宣传引导 和志愿者“扫街”排查的方式，引导企业自主的上传单位的各种信息，包括单位证照信息， 门面照片、厨房照片等等，对原有的信息进行校准、完善，形成一个最全、最准确的单位信 息数据库；该信息库主要是以图文为主，系统专门开设图片存储服务器，以挂载形式进行存 储，图片存储空间≥2T。 （2）餐饮从业人员数据库 38 本项目需要由企业自行上传从业人员的基础信息，包括人员的姓名、性别等个人信息， 以及健康证到期时间等等。从而形成一个汇聚本地所有从业人员档案资料的数据库。 （3）信息管理数据库 主要数据来自企业日常上传的消毒、留样、农残检测、废弃物处理等等的台账数据，以 及单位自查和监管检查的检查记录数据。 2.外部数据交换和共享接口机制 本系统需要与“互联网+监管”等相关系统进行对接打通，如浙政钉、浙江省智慧餐饮 信息平台、浙江省餐饮食品安全信息化数据总仓等，实现数据的互联互通。实现企业食品安 全风险和信用的智能化评级管理，并充分发挥“互联网+监管”作用，全面推动餐饮主体责 任落实，有力提升餐饮食品安全监管效能，实现由传统式监管向数字化监管转变。 3.计算机系统机制 （1）云主机技术需求:不少于 2台云主机资源，CPU 总核数≥15，内存总量≥32GB，硬 盘总量≥8TB，带宽速度≥100Mb/s；云主机资源支持弹性调整，可弹性扩展 CPU、内存及数 据盘磁盘；支持实时监控功能；支持 centos x64、debian 8.2 x64、Fedora 20 x64 等主流 操作系统。服务期间，当无法满足系统性能要求时，中标人必须无条件免费进行扩容，增加 系统资源（主机资源、存储资源）。 （2）云存储技术需求：读写 IOPS 分别≥30000/12500；本地数据零丢失，提供备份数 据内容；支持 NFS，CIFS，SAMBA 等协议，可进行跨平台文件共享；支持存储快照，对系统 盘、磁盘数据生成备份，快速恢复数据。 （3）备份服务技术需求:支持生产端主流操作系统 LINUX 平台；支持数据库类型 Mysql； 生产端到灾备端数据传输时要基于字节级实时数据传输而非存储块级；服务器主机层做应用 /数据库高可用，不依赖于某个具体的硬件平台。 （4）系统软件平台设计需求:显示层，对外显示，linux+tomcat 服务器；暴露层，对 外暴露，分发请求，linux+nginx 服务器；中间件，资源调度和治理中心；业务层，业务处 理，linux+tomcat 服务器；数据层，数据处理，linux+tomcat+mysql 服务器；缓存层，优 化性能，linux+redis 服务器。 （二）安全机制 1.网络安全：采用 VLAN 划分、地址绑定和防火墙等网络安全技术和安全策略。 2.应用系统及数据安全：1）建立入侵防御系统；2）建立网络隐患扫描系统；3）建立 操作系统安全措施。 3.信息安全与保密管理 （1）加强服务协议安全管理、登录身份认证管理，对用户所访问的信息做记录，为事 后审查提供依据。 39 （2）数据库的管理和维护：提供应用软件系统、事件的监控和性能的诊断与优化。提 供数据库调整和优化工具，降低系统的维护难度。充分利用数据库基于角色管理策略的安全 机制，保证数据库的安全访问。 （3）应用服务器的安全管理：采用多层体系结构，在应用服务器上施加基于角色的安 全控制，在应用逻辑和物理连接上，实现外界与核心数据库系统的隔离和控制。 硬件配备保障机制 中标人有义务保证采购项目的正常运行。如项目实施过程中缺少相应系统功能、需要配 套的相关产品、配件或服务导致采购项目无法正常运行的，中标人必须无条件免费提供，直 至项目正常运行。 八、项目建设周期、实施地点及进度要求 1.项目建设周期：3个月（2020 年 7 月-2021 年 10 月） 2.项目实施地点：采购人指定地点 3.项目实施进度要求 第一阶段：合同签订后 10 天内完成系统部署，包括软件系统开发完善、系统培训、向 采购人提交本项目阶段性相关文档材料并经采购人初步审核通过后进入试运行阶段； 第二阶段：合同签订后 90 天内完成配套设备安装调试、测试，试运行正常后，采购人 组织最终验收，验收合格后交付使用。 九、售后服务 （一）项目售后服务要求 1.服务期限：完成本项目建设内容后维护服务期限为 3年；（自项目正常运行最终验收 合格之日起计算） 2.中标人配套的所有产品和配件均要求提供不少于 1 年（质保期自验收合格之日起计 算）7×24 免费现场技术服务、维护维修，对于不能维修的中标人应及时免费更新更换配套 产品；软件系统要求提供不少于 1年 7×24 小时免费售后技术支持服务，内容包括免费升级、 故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的完善、集成，处理、协调与各系统软件、 硬件等供应商的关系。 3.中标人需提供足够的备件以适应项目运维服务需求，以及提供 7×24 小时售后服务。 如系统发生故障而驻现场工程师不能立即解决的，中标人应在接到故障通知 2小时内响应， 8小时内到现场，24 小时内解决问题，并做好故障排除记录。 4.服务期内，中标人每年至少一次对所有系统及配套设备进行常规检查和维护，检查产 品的运行状况，并做好巡查记录。具体的操作程序和内容须在投标时说明。 5.配套设备供应 供应商对各种型号的配套设备须提供足够的备件、附件和易损件并保证是原厂生产的产 品，以满足设备正常运行的需要。 40 （二）项目培训要求 本项目需根据系统中不同的使用角色（如监管人员、餐饮从业人员等）进行专项培训。 在本项目服务期间，除了项目的上线培训外，在项目正式运行后，需根据用户的实际需求 提供相应的系统培训；成交人需提供现场培训服务，并须提供具体的培训方案。培训方案 中需详细描述培训内容、人数、时间、地点，培训的材料由成交人专项负责，所需费用包 括在本项目合同总价中。 （三）项目实施人员要求 1.项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经 理、业务专家以及系统分析、架构设计、应用开发、系统测试、文档管理等方面的专业人员 （人数不限）。 2.成交人人选派参加本项目管理的项目经理应具有同类同规模项目的实施管理经验，选 派的项目组主要成员应参加过同类同规模项目的实施。项目实施过程中，项目经理和项目组 主要成员不得擅自更换。 （四）项目验收要求 1.项目验收的依据和内容 验收开始前，需要准备验收材料：说明验收范围、验收计划，用户审核通过后开始验收 工作。 2.验收标准 此服务的主要目的是让餐饮服务单位入驻阳光厨房入住智慧监管平台，并保证视频播 放、物联感应、AI 抓拍正常运转等。 3.验收要求：一是对学校和等级幼儿园食堂验收，由采购人牵头组织相关的部门进行联 合验收；二是大型餐饮单位验收，由采购人牵头组织相关部门及成交单位共同进行联合验收。 序号 验收 项目 验收内容 合格比例 （比例计算时不足 0.1%按 0.1%计） 1 完成率 对“阳光厨房”建设企业数量进行盘点考核，根 据详细名单，采购人组织进行核对验收。 目标完成率 100%，视为 合格。 2 视频正 常率 保证已经入驻平台的餐饮单位，后厨视频可以正 常播放，由采购人组织视频巡检. 巡检视频正常率在 100%以上视为合格。 3 物联 感应 按完成阳光厨房建设数的 20%的比例进行随机抽 查，确保物联设备正常使用。 正常使用率 100%以上 视为合格。 4 AI抓拍 根据平台提供的 AI 智能抓拍的参数，按完成阳光 厨房建设数的 20%的比例进行随机抽查，查看平台 提供的抓拍数据。 正常使用率 95%以上视 为合格 4.成交人须提交项目验收报告及各项验收相关资料，包括纸质及电子版式。 十、质保期 41 平台运行软件质保期为 3年，硬件质保期为 1年。 十一、商务报价要求 1.本项目为交钥匙项目。投标报价是履行合同的最终价格，投标报价表上的总价应包括： 完成本次服务项目的人员费用、技术方案编写、开发设计费、配套设备费、安装调试、系统 集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、验收、售后服务、合理利润、税金、 采购代理服务费等与本次采购项目工作相关的一切费用。磋商响应人的报价如有缺漏项，也 将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。 2.响应人的报价一旦确定就不再更改（因采购人增加工作量原因除外）。磋商响应人的 报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。 3.本项目的预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标标项为无效标。 4.付款方式 （1）合同签订生效后的 15 个工作日内，甲方支付乙方合同总价的 30%价款； （2）本项目竣工并经甲方验收合格后的 15 日内付至 70%合同价款； （3）本项目服务期限满二年后 15 日内付款至 85%合同价款； （4）本项目服务期限结束后 15 日内付款至 100%合同价款。 5.履约保证金 （1）交纳金额：乙方须向甲方交纳合同金额 5%的履约保证金。 （2）交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行、保险公司出具保函形式。 （3）履约保证金的退还：本项目竣工并经甲方验收合格后运行维保期满一年，且无其 他质量问题后十五日内无息退还履约保证金。 42 第四章 合同的主要条款 （具体文本以实际签署的为准） 甲方：衢州市市场监督管理局 乙方： 甲、乙双方根据_______年____月____日衢州市市场监督管理局“阳光餐饮”智慧监管 购买服务项目磋商结果和磋商文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。 一、合同文件 1、本合同书 2、成交通知书 3、成交单位磋商响应文件 4、变更补充文件、技术澄清 5、磋商文件 6、本合同主要条款 7、标准、规范、图纸及有关技术文件 二、项目合同金额 序号 项目名称 数量 （项） 合同总价 （元） 1 合计 小写：¥ 大写：人民币 注：1.以上合同总价应包括：完成本次服务项目的人员费用、技术方案编写、开发设 计费、配套设备费、安装调试、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训 费、验收、售后服务、合理利润、税金、采购代理服务费等与本次采购项目工作相关的一 切费用。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中，合同总价不予调整。 2.乙方合同总价中须附后硬件设备采购清单明细（数量、规格参数及单价、合同价款） 三、项目实现目标及项目依据 （一）项目实现目标 加强-阳光厨房的改造提升，把政府监管、企业自律、公众监督完全融入浙江省、市相 关系统，借助信息化平台建设，推行智慧监管，夯实主体责任，推进社会共治，强化风险防 控，优化信息报送、数据共享和统计分析等功能，实现智慧监管全面升级。 （二）项目依据 《中华人民共和国食品安全法》； 43 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》； 《食品安全法实施条例》； 《餐饮服务食品安全操作规范》； 《国务院“十三五”国家食品安全规划》； 《国务院食品安全办等 14 部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见》； 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》； 《食品生产经营日常监督检查管理办法》； 衢政发版【2018】61 号《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市推进“阳光餐饮”工 作工程方案的通知》； 浙市监餐【2019】3 号文件《关于印发 2019 年浙江省“阳光餐饮”和智慧餐饮信息化 建设工作实施方案的通知》； 浙市监食协【2020】1 号文件关于印发《2020 年全省食品安全监管主要环节工作要点的 通知》 浙市监餐【2020】5 号文件《关于尽快落实全省中小学和等级幼儿园“阳光厨房”建设 的工作通知》 四、项目建设范围、内容、项目实施期限 1.项目建设范围： 序 号 单位名称 单位地址 视 频 接 入 视 频 网 关 消 毒 监 测 冰 箱 监 设 紫 外 线 监 测 温 湿 度 监 测 智 能 晨 检 1 衢州新星初级中学 新新街道振业路 66 号 8 1 1 2 1 1 1 2 衢州市仲尼中学 新新街道五环路 83 号 8 1 1 2 1 1 0 3 衢州新星小学 新新街道五环路 199 号 8 1 1 2 1 1 1 4 衢州市衢江区东港小学 东港街道东港五路 8 1 1 2 1 1 1 5 衢州市柯城区白沙小学 新新街道白沙片 C-35 8 1 1 2 1 1 0 6 衢州市特殊教育学校 新新街道世纪大道 684 8 1 1 2 1 1 0 7 柯城区香榭艺术幼儿园 新新街道香榭丽花园 22 幢 7 1 1 2 1 1 0 8 柯城区乐业景观幼儿园 新新街道乐业景观小区内 7 1 1 2 1 1 0 9 新华幼儿园凯旋分园 新新街道凯旋新村 7 1 1 2 1 1 0 10 衢州市东港幼儿园 东港三路通江中路 18 号 8 1 1 2 1 1 0 11 衢州市柯城区金都幼儿 园 金都花园梅苑副 7 幢 7 1 1 2 1 1 0 12 衢州市柯城区银桂幼儿 园 银桂小区 65 号 7 1 1 1 1 1 0 13 凤凰城幼儿园有限公司 东港街道凤凰汇 4-1 7 1 1 2 1 1 0 14 浙江省衢州第一中学 白云街道九华北大道 399 号 16 2 2 4 2 2 1 15 衢州市白云学校 白云街道紫薇北路 199 号 8 1 1 2 1 1 1 16 衢州学院 白云街道九华北大道 78 号 24 3 3 6 3 3 1 17 衢州市职业技术学院 白云街道江源路 18 号 16 2 2 4 2 2 1 44 18 衢州市中等专业学校 白云街道九华北大道 88 号 16 2 2 4 2 2 1 19 衢州市工程技术学校 白云街道三江西路 1 号 6 幢 8 1 1 2 1 1 1 20 衢州市实验学校（新湖 校区） 白云街道南海路 188 号 8 1 1 2 1 1 1 21 衢州市第三实验学校 （悦溪校区） 白云街道芙蓉路 88 号 8 1 1 2 1 1 1 22 衢州市第四实验学校 （锦溪校区） 白云街道双岭中路 99 号 8 1 1 2 1 1 1 23 柯城区广电艺术幼儿园 白云街道白云小区 48 幢 7 1 1 1 1 1 0 24 衢州市柯城区亭川幼儿 园 白云街道亭川小区北 43 幢 6 1 1 1 1 1 0 25 柯城区新湖景城幼儿园 白云街道兰馨苑 34 幢 7 1 1 1 1 1 0 26 衢州市柯城区幸福幼儿 园 白云街道紫薇北路 179 号 7 1 1 1 1 1 0 27 衢州市柯城区博艺幼儿 园 白云街道道盈川东路 298 号 7 1 1 1 1 1 0 28 教工幼儿园（恒大分园） 白云街道御景半岛小区 26 幢 7 1 1 1 1 1 0 29 衢州市柯城区玉龙幼儿 园 白云街道须江路 11 号 7 1 1 1 1 1 0 30 珍维幼儿园有限公司 白云街道亮湾小区雅园 22 幢 7 1 1 1 1 1 0 31 衢州市柯城区博雅幼儿 园 白云街道碧桂园翡翠湾 10 幢 7 1 1 1 1 1 0 32 悦澜湾幼儿园 白云街道古田路 3 号 7 1 1 1 1 1 0 33 衢州西区东方大酒店有 限公司 浙江省衢州市白云中大道 66 号 8 1 1 2 1 1 1 34 衢州冠发君悦大酒店有 限责任公司 浙江省衢州市九华北大道 185 号 8 1 1 2 1 1 1 35 衢州市柯城百老汇饭店 浙江省衢州市区九龙南路 28-3 幢、28-4 幢 2 层 8 1 1 2 1 1 0 36 衢州柏丽酒店管理有限 公司 浙江省衢州市白云街道紫薇 中路 1 号 8 1 1 2 1 1 0 37 衢州市柯城瑞丽水城大 酒店 浙江省衢州市柯城区花园中 大道 91-1 号 8 1 1 2 1 1 0 38 衢州市柯城区江南名灶 饭店 浙江省衢州市柯城区白云街 道新湖城市商业广场 1 幢 1 号 8 1 1 2 1 1 0 39 白云街道筷人筷渔农家 菜馆 白云街道新湖城市商业广场 37-11 至 37-20 号 8 1 1 2 1 1 0 40 白云街道佬佛伲饭店 白云街道三江东路 2 幢 201-111 号 8 1 1 2 1 1 0 41 牛牛牛西区火锅店 白云街道白云中大道 88 号颐 高广场 105、106 室 8 1 1 2 1 1 0 42 衢州博悦大酒店有限公 司 浙江省衢州市柯城区世纪大 道 1 号 8 1 1 2 1 1 1 43 衢州碧桂园房地产开发 有限公司酒店分公司 浙江省衢州市碧桂园小区凤 凰汇 13 幢 8 1 1 2 1 1 0 44 衢州悦海楼餐饮有限公 司 浙江省衢州市柯城区三衢路 321 号 126、127、128 号 8 1 1 2 1 1 0 45 衢州市柯城郑德祥饭店 浙江省衢州市广场路 90、92、 8 1 1 2 1 1 0 45 94、96、98、100、102 号 46 衢州市柯城尚厨饭店 浙江省衢州市柯城区农市路 128 号 8 1 1 2 1 1 0 47 衢州市柯城广场路一天 料理餐饮店 浙江省衢州市柯城区广场路 150、152、154、156、158、 160 号 8 1 1 2 1 1 0 48 衢州东方大酒店有限公 司彩虹路分公司 浙江省衢州市柯城区新新街 道彩虹路 319 号 3 层 19 号 8 1 1 2 1 1 0 49 衢州大喜成文化创意有 限公司 浙江省衢州市柯城区新新街 道三衢路 478 号 9 幢 1 号 8 1 1 2 1 1 0 50 衢州市柯城三衢路一粒 志酒楼 浙江省衢州市柯城区新新街 道三衢路 478 号 18 幢 8 1 1 2 1 1 0 51 衢州市柯城紫琪餐厅 浙江省衢州市世纪大道 459-461 号 8 1 1 2 1 1 0 2.项目建设内容 完成衢州市市本级学校及等级幼儿园食堂、大型以上餐饮单位、网络订餐等相关餐饮服 务单位阳光厨房改造提升 51 家，接入平台不少于 350 个视频监控点位，硬件改造、物联感 应、AI 抓拍分析场景建设等要符合省局相关要求，相关信息与平台做好全方位对接。 五、项目建设清单 序 号 设备 名称 参数指标 主要功能 规格 数量 1 视频 网关 双核 CPU，内存不小于 512M，32MFLASH 及以上 配置；支持千兆网络连 接，2.4G/5G WIFI 接入。 保证接入的阳光厨房视 频流稳定传输，支持不少 于8路摄像头HLS实时视 频流秒开加速。 视频专用 51 台 2 消毒监 测设备 工作温度：-10℃~+50℃ 工作湿度：5%-95%RH 外壳材料：V0 级阻燃 PC 1.监测消毒柜等设备工 作状态，自动记录上传数 据； 2.提供未消毒提醒预警 服务 WIFI10A 或大 功率，满足现场 条件 51 个 3 人员智 能晨检 设备 主控 CPU：RockChip 四 核 1.8GHz 或以上。 存储：不小于 2G/16G eMMC 存储器。 操作系统：Android 5.1 以上。 1. 提供人员晨检服务， 支持人脸识别考勤和 体温测量，并自动生 成台账； 2.提供人员健康证预警 等服务 WIFI 版 8 台 4 紫外线 空气消 毒监测 设备 工作温度：-10℃~+50℃ 工作湿度：5%-95%RH 外壳材料：V0 级阻燃 PC 1.监测紫外线灯工作状 态，自动生成台账； 2.支持远程或定时控制 紫外线灯的开关，方便管 理； 3.提供未消毒提醒预警、 紫外线灯使用满 1000 小 时提醒预警服务 双开或 三开， 满足现场条件 51 个 5 智能温 温 度 量 程 ： -9.9 ℃ 1.监测专间等工作间环 充电，液晶 版 51 个 46 湿度监 测传感 器 ~+60℃湿 度 量 程 ： 0~99.9% 境温湿度，自动记录上传 数据；2.提供温湿度异常 提醒预警服务 （WIFI） 6 冰箱/ 专间/ 冷库温 湿度监 测设备 主机：温度分辨率：≤ 0.1℃。 1.联通温湿度节点数据， 自动记录上传数据； 2.提供温湿度异常提醒 预警服务 WIFI 版 51 个 节点：高精度温湿度探 头, 采用 ISM 专属无线 网络传输数据。 监测冰箱温度 冰箱 51 个 7 AI 智能 抓 拍 分析处 理 支持 4—8 路视频分析 监控视频画面智能分析 抓拍，支持后厨人员未戴 工帽、未戴口罩、未穿工 装、违规玩手机、垃圾桶 未盖等场景的违规操作 抓拍 51 个 8 运维 服务 1.根据省、市政府及有关部门需求，做好与省、市相关平台的全面 对接，确保系统稳定运行；2、做好物联感应、AI 智能抓拍的数据收 集和分析，并把相关结果及时推送管理人员； 3.提供系统相关数据库运维服务，确保数据库数据安全； 4.提供对有关监管人员和餐饮单位管理人员的培训，确保相关人员 熟悉餐饮智慧监管平台、众食安平台的操作和使用； 5.做好巡检，无法正常使用的，要及时进行维护； 6. 根据市场监管部门或其他政府部门的需求，及时做好相关数据对 接。 3 年 六、项目总体实施内容及要求 项目主要部署三个端口：互联网+行政监管端口，互联网+主体管理端口，互联网+社会 监督端口。行政监管端口需提供 PC 端和手机 APP 系统服务。主体管理端口和社会监督端口 需分别提供相适应的手机 APP 系统服务。打通浙江省智慧餐饮信息平台、浙江省统一行政执 法平台和“浙政钉”等系统，实现数据互联互通。★平台部署完成后，监管端要求可支撑不 少于 1000 人在线用户，支持最大并发量不小于 100，请求响应时间小于 3 秒；企业端要求 支撑不少于 1万装机用户，单服务支持最大并发量不小于 300，请求响应时间小于 3秒，事 务响应时间小于 5秒；公众端要求支撑不少于 5万装机用户，单服务支持最大并发量不小于 400，请求响应时间小于 3秒，事务响应时间小于 5秒。 （一） 智慧监管执法体系 1.智慧监管执法服务体系 电子网格化地图 可以实现监管人员和监管区域餐饮单位的匹配。入网的所有餐饮单位全部在地图上统一 进行展示，每个监管人员都可以查看自己管辖范围的餐饮单位信息。鼠标点击某个餐饮单位， 通过企业详情入口可以将该单位的名称、地址、持证情况、业态规模、负责人姓名、联系电 话以及负责该单位日常监管的执法人员的姓名、联系方式等，都一一列出、逐项显示。 信息核查 47 为推进食品安全监管信息化建设，提升行政执法效率，积极探索移动执法模式，打造专 业化的监管执法体系。所有执法人员安装监管端 APP，可按需配备便携式打印机设备，实现 外出执法高效化和便捷化，提高执法人员的机动能力和监管效率，使得执法工作更加公开透 明规范，执法过程更加便于接受监督，监管领域实现“无死角”、“全覆盖”。 监管体系核查督查功能应具备如下功能： （1）企业信息核查：查看企业的年度评级、动态评级及单位基础信息，能对年度评级 和动态评级进行一对一修订； （2）证照核查：能查看企业营业执照和许可证，支持图片的放大和拉伸； （3）健康证核查：支持对企业从业人员的健康证进行核查，支持图片的放大和拉伸（与 电子健康证系统做好对接）； （4）台账核查：能够快速查看企业的各项台账，包括文字信息和台账图片信息； （5）公示信息核查：包括行政检查公示、企业自查公示、安全管理员公示、安全承诺 书公示、主要食材来源公示、餐厨废弃物处理公示、食品添加剂公示和自制食品配料公示等 情况的核查； （6）阳光厨房：通过监管端手机 APP 可实时在线查看企业厨房的视频； （7）专间温度：远程查看企业冷菜间温度是否超标。 企业检查 通过监管执法端口，实现监督人员移动执法、GPS 实时定位、即时数据录入以及法规查 询、文书打印等功能。在监督检查中，执法人员利用 APP，通过互联网与综合监管平台相连， 对监管单位进行实时巡查、实时录入，实现无纸化办公。同时，对重大事件和命令以即时通 讯方式迅速传递到移动执法终端上，实现对突发问题的快速反应。 企业现场检查： （1）检查内容：企业检查内容严格按照国家总局指定要求，包括许可管理、信息公示、 制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制、制作加工、设施设备和清洗消毒等等，划分重 点和非重点项； （2）检查结果：根据约定的规则自动完成检查内容的统计，生成检查结果； （3）检查登记：记录检查的时间、人员、方式和次数，以及结果说明和处理，拍摄现 场检查照片； （4）现场打印：手机 APP 可以连接便携式打印机，根据指定的文书模板打印执法结果 文档； （5）政企互动：执法检查结果，可以即时公示给企业管理端口。如要求限期整改的， 企业整改完成后，将整改结果在企业管理端口直接拍照等图文反馈，即时公示给执法检查人 员进行审核； （6）协调作业：监管人员能够共享企业检查执法数据，同一单位的检查结果互相可看， 避免重复检查或漏查； （7）数据统计：所有检查的数据都上传云端，并进行统计分析，通过不同维度进行数 48 据统计和展现，电脑后台可以查看数据统计结果。 （8）无证上报处理：可以查询无证照企业上报情况，并进行跟踪和处理。 a.快速示警 监管执法人员在发现企业存在一定的问题时，可以对该单位进行快速示警。示警主题包 括证照体系、场所设施、操作过程、采购存储、信息公示和台账管理等方面。监管员可以填 写示警说明，必要时添加一些示警图片，发送给企业。企业 APP 会弹出示警提示。 企业整改完成后在 APP 将整改结果拍照反馈，交由执法检查人员进行审核。 监管员能够实时了解企业是否已经查看了示警信息。 b.量化分级 量化分级是监管工作的重要组成部分。为了能够更全面、更便捷的对企业进行核查、评 定，完成量化分级工作，需要支持量化分级功能。 按照指定的评估内容和计算方法，监管员根据实际的情况配置好评估内容后，系统自动 生成评估结果，进一步生成企业的量化分级结果。经审核后便可以成为企业量化分级指数， 并实现公示年度量化分级结果。 c.举报管理 监管人员可以通过手机 APP 查看公众举报的信息，并就相关的信息进行处理。 培训宣传 系统支持各种形式的文章编辑功能，能够通过 APP 向不同的受众推送不同的信息，方便 各种培训学习和宣传。 d.数据统计 企业数量众多，基层监管人员检查任务重。确保省局、市局下达的检查工作任务落到实 处，可以从时间的维度、监管区域的维度、执法人员的维度、企业类型的维度以及执法内容 的维度分别进行全方位的数据统计和展现，并可按不同的规则进行排名排序，从而对辖区餐 饮食品安全的工作安排进行支撑。 阳光厨房建设数据统计：阳光厨房建设数量和接入数量统计； 企业自查报告上交数据统计：按要求统计大型以上社会餐饮、学校、养老机构等重点餐 饮上交自查报告的数量和比例统计； 辖区企业检查数据统计：每个月份检查企业总数量、批次人次，以及检查结果分类统计， 检查企业占比等等； 人员执法统计：每个执法人员每个月检查企业的人次，以及处理举报的数量等等； 电子台账上报数据统计：每个辖区，每个月度，每种台账，不同类型的企业分别上报的 数量； 公众举报数据统计：举报信息的数量统计、处理结果统计等。 2.阳光厨房在线视频服务体系 阳光厨房互联网化在线视频服务是新时代餐饮安全的必然趋势。基于互联网的后厨直 播，在厨房的关键控制点安装摄像头，将餐饮链条的各个环节公开化、透明化，做到“后厨 49 操作可视”。变传统单店离线式“阳光厨房”为互联网在线视频，统一接入统一管理统一监 控，企业经营者、行政监管者、大众消费者借助手机 APP 随时远程观看。餐饮卫生情况、制 作过程或运作流程等等随时掌控、及时管控，提升管理效率和执法针对性，提升公众监督威 慑力，将食品安全隐患扼杀在摇篮里。另外，可进一步拓展通过电视看板或多媒体大屏等更 多终端模式，面向公众开放，构建真正意义上的互联网“阳光厨房”。 阳光厨房在线视频服务子系统建设要求： （1）快速接入，便捷改造 在线视频服务子系统的建设，首先要求能够对现有的阳光厨房进行快速的改造和接入。 包括学校食堂和社会餐饮等不同的企业，系统建设完成后，要求能够以最低成本的方式将已 经建设好的阳光厨房接入系统中，实现已建成阳光厨房的远程访问观看。 （2）多方观厨，智慧共治 在线视频服务子系统的建设可以支持不同用户对象通过不同的手机 APP 进行远程访问， 包括企业经营管理人员、市场监管执法人员和社会大众。通过互联网观后厨的形式，形成全 民监督的新局面。 （3）分权管控，多维管理 视频需支持分权管控功能。首先，企业端 APP 支持根据不同从业人员的角色，进行视频 观看的授权管理设置。其次，监管端 APP 可以根据辖区和管理部门两个维度进行分权管理， 如教育局可以观看所有学校后厨视频，民政局可以观看所有养老院、福利院后厨视频，市监 局根据角色划分观看自己辖区的企业后厨；再次，为了方便项目的逐步推进，可以对公众端 APP 的阳光厨房开放时间进行管理，如定时开关或远程开关等。 （4）手机 APP+PC 后台 互联网阳光厨房需要同时支持手机APP端和 PC端进行查看。监管人员能够通过手机APP 和电脑管理后台，随时挑选已建设好阳光厨房的单位进行查看，并可快速切换。 3.综合指挥调度系统 指挥调度系统是以地理信息系统为基础平台，通过数据管理平台将企业的多种数据信息 进行直观展示，并协助各个系统完成综合执法监控工作。指挥调度中心建设完成后，将能使 全区食品安全管理工作向数字化、智能化、网格化、信息化的方向大步迈进。 （1）地理信息系统 该系统将为指挥调度系统提供确切的地理位置和相关地点的数据资料以及视频信息，并 承载者对巡查人员的定位显示功能。 （2）地图操作 建立指挥系统统一的电子地图数据库，在电子地图数据库的基础上，建立地理信息共享 与交换平台，完成数据的上传与下载、数据相互转换，实现信息共享，保证各系统数据与地 理信息数据的一致性。 系统支持对地图的无极放大与缩小，且具备了在加载海量遥感图层的同时也能实现平 滑、快速缩放的能力，实现了海量数据的平滑漫游与缩放，为日常工作提供了快速、便捷、 50 立体的全方位地理数据支撑。 （3）举报处理 当系统接收到举报后，监管大屏将立即弹出提示信息。调度员可以快速查看举报的内容。 一键锁定被举报单位在地图中的精准位置，并查看该单位的所有市场监督注册资料以及各种 证照信息。发现问题可通过调度功能调派周边距离最近的执法人员赶赴现场，及时对事件进 行处置。所有举报信息统一汇聚在举报管理列表。 4.预警处理 所有的预警信息都可以自动在预警窗口弹出，如企业的许可证到期、健康证到期等等。 同时会汇聚到预警管理列表。调度员可以查看预警内容并调度人员进行处理。 5.调度方式 系统包含多种指挥调度体系，包括举报处理调度、预警处理调度、应急处理调度方面功 能。每种体系都包含有短信调度、站内信息调度和视频语音调度。 6.数据统计 数据统计体系，可自动统计监督检查的、企业自查的、群众评价的和社会举报的情况， 可按区域的、餐饮类型的、单位的和个人的分类统计，可以列表、饼图、柱状图、曲线图等 多种形式把各种数据展现在大屏上。 （二）企业综合管理体系 1. 企业数据建档 （1）企业数据导入 系统需要能支持企业数据按照指定的形式统一导入，实现采用单位快速数据建档。同时 应支持导入数据时的多种的数据维护策略，如新增单位默认账号的创建、重复单位的提醒、 注销单位数据的处理等等。 （2）企业资料管理 企业相关人员或监管员都可以通过 APP 对单位的资料进行完善。包括上传单位的营业执 照照片、食品经营许可证照片，门面照片、厨房厨具照片以及就餐大厅、包厢雅间等各种宣 传性的环境照片。同时，企业可以进一步设置营业时间、订餐电话、营业标签等等参数，上 报单位的安全员信息和自制食品配料等信息。形成一个基本资料齐全的单位数据档案。 2.电子云台账 各企业需要建立台账管理制度，以提高食品安全管理水平，实现食品质量可控、流向可 溯、监管增效的食品安全长效监管目标。台账类型包括了人员健康证台账、培训台账、人员 晨检台账、采购台账、农药残留检测台账、消毒台账、留样台账、废弃物处理台账、添加剂 使用台账、综合管理台账等等，而当前企业普遍采用的“纸质台账”方式不但工作繁杂、保 管麻烦，监管难度也很大，流通性更是不足。可快速建立台账的电子化管理，利用手机 APP 或电脑即可完成台账登记、台账审核查验、台账智能统计和台账预警，更多的机制保障台账 内容更真实、效果更立体、作用更凸显、流转更快速、核查更方便、保存更长久、统计更简 单，既为企业“瘦身减负”，又让监管更快速有效，让餐饮更阳光安全。主要台账功能如下： 51 人员晨检：应检人数、实检人数、检查人员、检查结果； 采购台账：采购时间、采购货品种类、查验结果、采购食品详情和照片； 农药残留：检测时间、检测菜品、检测结果、结果照片； 消毒台账：消毒时间、消毒餐次、消毒对象及数量、消毒方法、消毒照片； 留样台账：留样时间、留样餐次、留样食品、留样说明以及留样图片等； 废弃物处理：处理时间、接收单位、泔水数量、废油数量、说明及图片； 添加剂使用：添加剂供应商、添加剂种类、消耗数量、成品数量、比例； 综合台账：主题、参与人员、持续时间、简要介绍、结果说明和照片； 巡检台账：巡检人员、巡检时间、巡检点位、巡检二维码、巡检预警、巡检路线、智能 操作管理、简要介绍、结果说明和照片； 烘烤台账：烘烤日期、制作人员、品种名称、烘烤温度、烘烤时间、结果说明和照片； 配送台账：配送公司、配送编号、送达日期、配送单位、联系方式、提交日期、配送状 态、供应商资质、食品信息、规格、实供数量和实供单位； 剩菜剩饭台账：清洁日期、负责人员、剩菜食品、剩菜餐次、出入冰箱时间、加热温度、 加热时间、结果说明和照片。 台账功能要求： 系统需要支持上述台账的增加、删除和查询功能。企业能通过 APP 或者电脑快速完成台 账的登记。新增台账登记时，需要根据原来纸质台账的表格，填写各种数据，并能够拍摄相 关的台账图片上传。台账数据提交后，监管人员能够在监管端同步查看台账数据，包括文字、 数据和图片。 拍摄现场图片是为了进一步保障台账的真实性。为了防止企业在不同的台账中使用相同 的图片，系统需要具备相同图片的判别机制。 系统需要具备各种台账制作的制度和方法指导，让企业清楚知道，以强化主体责任落实。 监管端需要能够支持台账的分类统计，按照台账的种类，以月度为单位进行统计。 3. 企业安全自查 系统需支持分工分区进行自查，每个区域自查要点集中展现，一目了然，便捷的勾选判 断即可由系统自动汇总生成自查报告。企业管理者需将单位自查结果和工作考核相结合，促 使从业人员更加的重视，更加认真的完成。同时，单位自查结果的信息，也可以自动、快速 的流转到辖区监管人员，更好的进行监督监管。 统一自查模板：统一采用浙江省局文件内容，支持按全区统一自定义编辑； 快速结果计算：按预设规则快速计算自查结果，判断企业是否符合要求； 一键提交流转：企业一键提交上传云端，辖区监管员可同步查看； 双向闭环互动：企业自查->行政审核->企业整改反馈->行政审核； 便捷公示分享：自查结果可以快速公示到公众端； 智能数据统计：每个月份、哪些企业，做了多少次自查都可以统计。 4.员工管理 52 系统平台需支持建立餐饮从业人员的数据库，一人一档。人员的健康状况、是否存在行 业禁入或者处罚奖励，都可在数据库中建档记录。 员工建档：员工通过手机号申请系统账号，在平台上建立自身档案。企业通过系统交互 将员工和单位进行绑定或解绑。 健康证登记：从业人员持证上岗，建档时需要录入健康证真实信息； 健康证到期预警：系统自动提前预警提示相关人员健康证到期过期信息，支持分级提醒 机制，如提前 30 天黄色预警，提前 15 天红色预警； 健康证公示：系统支持企业员工的健康证信息面向公众进行公示； 健康证统计：统计企业员工数量和员工持证数量，排查无证上岗； 安全员证书：如果从业人员有安全员证书的，也录入建档管理。 健康码公示：从业人员健康码状态查询和公示。 5.合作商管理 （1）合作商分类及管理 系统需要支持企业对合作商的管理功能。包括原材料供应商、生产商的管理，包括添加 剂供应商和生产商的管理，也包括废弃物接收单位的管理等等。系统需要支持对所有的合作 商进行统一管理，包括添加录入、修改、删除和查询等等。合作商信息包含两部分，一是共 用信息部分，如供应商的营业执照信息和许可证信息，另一部分是私有信息，如具体的业务 员联系方式、合作协议等等。共用信息能够开放查询，私有信息则由企业自己维护。 （2）集体配送追溯 系统需支持对合作商信息进行登记，可以实时核对食材、调辅料和食品添加剂采购渠道 的合法性，对无证或证件过期的供应商平台会发出预警。在出现问题时也可以快速追溯到上 游供应商。另外，可以进一步通过供应商追溯到所有同样食材配送的企业。 6.大型聚餐信息上报 大型聚餐信息上报功能主要面向中大型的社会餐饮机构而设置，主要是指大型聚餐（十 桌以上）的信息上报。 食品安全管理员可以借助手机 APP 或者电脑管理后台，在指定的时间内将聚餐的具体信 息按照上报模板格式进行填写登记，及时上报给企业负责人。上报的信息同时能够快速流转 到辖区范围的监管系统侧，监管人员可以从后台了解到聚餐信息，并根据工作需要自行决定 开展监管工作，必要时还可以通过系统软件给予企业相关的提醒或指导。系统支持上报信息 的统计功能。 7.监督抽考 大型及以上餐饮企业、学校食堂、养老机构食堂、中央厨房和集体用餐配送单位等重点 餐饮主体的食品安全管理员通过 APP 参加浙江省下发的监督抽考任务，考试形式分现场抽查 考核和远程非现场抽查考核，企业接收到市场监管局下发的抽考任务后在相应时间内进行考 试。考试前可以进行模拟考试，考试不合格可以进行补考，补考通过的视为合格。 （三）社会监督共治体系 53 1.食安地图 本平台重点打造的公众监督评价体系，企业都统一纳入系统平台，一户一码，并根据单 位所在位置生成地理坐标，在地图上显示。食安地图将充分结合企业的量化分级数据予以展 示，清楚的标示每家单位的级别。 2.投诉举报 群众参与食品安全的监督监管，其中之一的渠道是投诉举报。本项目可为消费者提供两 种投诉举报渠道，一种是电话举报，一种是站内信息举报。 在公众的 APP 端显眼的页面位置、监管局微信公众号餐饮举报入口，用户提交举报信息 后，信息将会通过系统调度转给企业所在区域的辖区监管员进行处理。监管人员可以根据用 户举报时上传的地址定位找到该单位进行核查和处理，最终通过 APP 上报处理结果信息。 3.公众评价 消费者可以对企业进行公开评价，包括笑脸打分评价、文字评价、图片评价等等。所有 评价信息都可以直达辖区监管员，由监管员进行管理，企业能对评价进行修改或者关闭，从 而保障评价信息的真实性。 4.食安宣传 系统支持各种形式的文章编辑功能，能够通过众食安 APP 向不同的受众推送不同的信 息，方便各种培训学习和宣传。 （四）智慧厨房智能监测和分析服务体系 1.智能物联设施设备精准感测 厨房环境和设备功能对餐饮食品安全有重要影响。需要通过运用物联网技术，将物联传 感元件植入相应设备，对留样冰箱（专间）温湿度、冷库温湿度、紫外线灯消毒、消毒柜共 4项设施设备精确感测，并提供人员晨检服务和物联 AI 数据展示服务。实现厨房设施设备 运行预设、远程查看和异常示警功能，一旦设施出现运行异常，将立即通过物联网向管理员 示警，管理员及时检修，把隐患消除在萌芽状态。 留样冰箱（专间）：运用物联设施设备，对留样冰箱（专间）温湿度进行智能预警，管 理人员可以通过手机 APP 随时随地查阅留样冰箱（专间）的温湿度情况；当温度超过规定温 度的时候系统会对管理员进行风险预警提醒。 冷库：需要采用分离探头+联网主机，对冷库进行数字化监测。通过手机 APP 可随时查 看冷库的温度，如果温度超标能第一时间预警提醒。 紫外灯： 需要对紫外线灯设置定时开关时间，通过远程进行控制其自动开启或关闭， 完成专间的空气消毒，避免人为疏忽造成的食品安全卫生隐患。当紫外线灯设备使用累计一 千小时，系统具备提醒更换设备功能。 消毒柜：需要对消毒柜进行智能管控，可通过手机可远程控制其开关、定时、延时、自 动累积使用时常和打开关闭时间。 智能晨检：需要采用智能晨检设备，员工进行人脸识别考勤打卡和测温晨检，并进行数 据汇总和上传。 54 AI 和物联数据展示：需要采用可视化一体机设备，展示后厨的各种物联数据和后厨操 作 AI 抓拍数据。 2.厨师行为精准管控 厨师不规范操作行为是食品安全风险关键因素，也是企业现场管理的难点。本项目要求 对厨师在操作场所不戴工帽、不戴口罩、不穿工装、砧板混用、抽烟、玩手机和垃圾桶不加 盖、未二次更衣等不规范行为和专间洗手消毒、砧板消毒、集中晨检和环境清洁等规范行为 进行深度分析，构建行为运动状态模型数据云。当操作场所出现不规范行为时，人工智能 AI 能够利用 “阳光厨房”视频实时自动识别抓拍，至少实现 8种及以上不规范行为自动识 别抓拍，并立即向管理员示警，管理员及时纠正违规行为。同时，不规范行为在操作现场智 能看板上同步曝光，在企业负责人电脑端实时展示，并结合单位考核奖惩制度，帮助单位实 现厨师行为刚性管理，强化主体责任落实。 （五）食安指数分析和教育培训功能服务 1.食安指数 食安指数是以《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规要求，运 用大数据云计算技术，综合评价餐饮服务单位在一定期间内 AI 视频分析不规范行为、场所 环境和设备运行物联感测、索票索证等电子台帐资料、人员培训和自查落实等日常管理等数 据，以及监管单位的监督检查结果、公众的评价举报等数据，进行多维度的数据统计形成食 安指数。 （1）后厨智能监测维度 系统通过物联设备智能监测和 AI 视频智能分析实时监测餐饮服务单位的日常运行情况 进行自动统计评分。 （2）主体责任落实维度 系统通过餐饮服务单位基本信息公示、电子台账录入上传、阳光厨房建设、食安自检、 检查不合格整改反馈、人员培训和人员考核等情况进行自动统计评分。 （3）政府监管检查维度 系统通过政府监管单位对餐饮服务单位的日常检查和监管示警等情况进行自动统计评 分。 （4）公众参与评价维度 系统通过公众对餐饮服务单位的评价和举报等情况进行自动统计评分。 2.教育培训 （1）食安视频培训小程序 开发培训小程序，用于餐饮从业人员的培训学习。培训系统首先需要支持多种账号分配 机制，能够让广大从业人员通过小程序或者扫码等多种方式快速获取个人账号信息。系统需 要支持视频的播放、启停控制，以及视频的断点播放功能。支持记录当前的播放进度状态， 并且能够在视频播放完成时自动进入相应的做题模式。支持错题提醒及题目解析。支持培训 人员累计培训时间的统计。 55 （2）培训测评题库系统 系统需要支持题库功能设计，包括多选题、单选题等功能。要求能够在题库中增加、删 除、查询或者修改题目。系统需要支持自动或者手动的题目配置。操作员可以人为手动的为 每个培训视频添加若干题目，也可以由系统自动随机抽取一定数量的题目关联到相应的视 频。 （3）数据统计及报表系统 建立培训情况监管查询体系，通过监管端统计查阅，可查看全区餐饮单位参加培训情况， 包括参与当前培训课程的企业数、学习的总人数，以及具体参与培训的企业名单和人员名单。 同时，也可查看具体视频资源以及考试题目，实时在线查询餐饮单位从业人员的培训时间及 培训情况。 （4）食安学习宣传 建立食品安全相关学习资料发布体系，通过定期循环发布餐饮行业食品安全的相关法律 法规及行业速递，将大大提升我市广大从业人员食品安全素养，为国家食品安全示范城市创 建夯实基础。 七、本项目技术支持 （一）技术支撑机制 1.数据库机制 （1）企业基础数据库 平台部署完成后，首先以信息导入的方式，导入初始的企业信息，然后将通过宣传引导 和志愿者“扫街”排查的方式，引导企业自主的上传单位的各种信息，包括单位证照信息， 门面照片、厨房照片等等，对原有的信息进行校准、完善，形成一个最全、最准确的单位信 息数据库；该信息库主要是以图文为主，系统专门开设图片存储服务器，以挂载形式进行存 储，图片存储空间≥2T。 （2）餐饮从业人员数据库 本项目需要由企业自行上传从业人员的基础信息，包括人员的姓名、性别等个人信息， 以及健康证到期时间等等。从而形成一个汇聚本地所有从业人员档案资料的数据库。 （3）信息管理数据库 主要数据来自企业日常上传的消毒、留样、农残检测、废弃物处理等等的台账数据，以 及单位自查和监管检查的检查记录数据。 2.外部数据交换和共享接口机制 本系统需要与“互联网+监管”等相关系统进行对接打通，如浙政钉、浙江省智慧餐饮 信息平台、浙江省餐饮食品安全信息化数据总仓等，实现数据的互联互通。实现企业食品安 全风险和信用的智能化评级管理，并充分发挥“互联网+监管”作用，全面推动餐饮主体责 任落实，有力提升餐饮食品安全监管效能，实现由传统式监管向数字化监管转变。 3.计算机系统机制 （1）云主机技术需求:不少于 2台云主机资源，CPU 总核数≥15，内存总量≥32GB，硬 56 盘总量≥8TB，带宽速度≥100Mb/s；云主机资源支持弹性调整，可弹性扩展 CPU、内存及数 据盘磁盘；支持实时监控功能；支持 centos x64、debian 8.2 x64、Fedora 20 x64 等主流 操作系统。服务期间，当无法满足系统性能要求时，中标人必须无条件免费进行扩容，增加 系统资源（主机资源、存储资源）。 （2）云存储技术需求：读写 IOPS 分别≥30000/12500；本地数据零丢失，提供备份数 据内容；支持 NFS，CIFS，SAMBA 等协议，可进行跨平台文件共享；支持存储快照，对系统 盘、磁盘数据生成备份，快速恢复数据。 （3）备份服务技术需求:支持生产端主流操作系统 LINUX 平台；支持数据库类型 Mysql； 生产端到灾备端数据传输时要基于字节级实时数据传输而非存储块级；服务器主机层做应用 /数据库高可用，不依赖于某个具体的硬件平台。 （4）系统软件平台设计需求:显示层，对外显示，linux+tomcat 服务器；暴露层，对 外暴露，分发请求，linux+nginx 服务器；中间件，资源调度和治理中心；业务层，业务处 理，linux+tomcat 服务器；数据层，数据处理，linux+tomcat+mysql 服务器；缓存层，优 化性能，linux+redis 服务器。 （二）安全机制 1.网络安全：采用 VLAN 划分、地址绑定和防火墙等网络安全技术和安全策略。 2.应用系统及数据安全：1）建立入侵防御系统；2）建立网络隐患扫描系统；3）建立 操作系统安全措施。 3.信息安全与保密管理 （1）加强服务协议安全管理、登录身份认证管理，对用户所访问的信息做记录，为事 后审查提供依据。 （2）数据库的管理和维护：提供应用软件系统、事件的监控和性能的诊断与优化。提 供数据库调整和优化工具，降低系统的维护难度。充分利用数据库基于角色管理策略的安全 机制，保证数据库的安全访问。 （3）应用服务器的安全管理：采用多层体系结构，在应用服务器上施加基于角色的安 全控制，在应用逻辑和物理连接上，实现外界与核心数据库系统的隔离和控制。 硬件配备保障机制 中标人有义务保证采购项目的正常运行。如项目实施过程中缺少相应系统功能、需要配 套的相关产品、配件或服务导致采购项目无法正常运行的，中标人必须无条件免费提供，直 至项目正常运行。 八、项目建设周期、实施地点及进度要求 1.项目建设周期：3个月（2020 年 7 月-2021 年 10 月） 2.项目实施地点：甲方指定地点 3.项目实施进度要求 第一阶段：合同签订后 10 天内完成系统部署，包括软件系统开发完善、系统培训、向 甲方提交本项目阶段性相关文档材料并经甲方初步审核通过后进入试运行阶段； 57 第二阶段：合同签订后 90 天内完成配套设备安装调试、测试，试运行正常后，甲方组 织最终验收，验收合格后交付使用。 九、售后服务 （一）项目售后服务要求 1.服务期限：完成本项目建设内容后维护服务期限为 3年。（自项目正常运行最终验收 合格之日起计算） 2.乙方配套的所有产品和配件均要求提供不少于 1年（质保期自验收合格之日起计算） 7×24 免费现场技术服务、维护维修，对于不能维修的中标人应及时免费更新更换配套产品； 软件系统要求提供不少于 1年 7×24 小时免费售后技术支持服务，内容包括免费升级、故障 排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的完善、集成，处理、协调与各系统软件、硬件 等供应商的关系。 3.乙方需提供足够的备件以适应项目运维服务需求，以及提供 7×24 小时售后服务。如 系统发生故障而驻现场工程师不能立即解决的，中标人应在接到故障通知 2小时内响应，8 小时内到现场，24 小时内解决问题，并做好故障排除记录。 4.服务期内，乙方每年至少一次对所有系统及配套设备进行常规检查和维护，检查产品 的运行状况，并做好巡查记录。具体的操作程序和内容须在投标时说明。 5.采购硬件设备备品备件要求 乙方对项目建设所需各种型号的设备须提供足够的备件、附件和易损件并保证是原厂生 产的产品，以满足设备正常运行的需要。 （二）项目培训要求 本项目需根据系统中不同的使用角色（如监管人员、餐饮从业人员等）进行专项培训。 在本项目服务期间，除了项目的上线培训外，在项目正式运行后，需根据用户的实际需求 提供相应的系统培训；乙方需提供现场培训服务，并须提供具体的培训方案。培训方案中 需详细描述培训内容、人数、时间、地点，培训的材料由乙方专项负责，所需费用包括在 本项目合同总价中。 （三）项目实施人员要求 1.项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经 理、业务专家以及系统分析、架构设计、应用开发、系统测试、文档管理等方面的专业人 员（人数不限）。 2.乙方人选派参加本项目管理的项目经理应具有同类同规模项目的实施管理经验，选 派的项目组主要成员应参加过同类同规模项目的实施。项目实施过程中，项目经理和项目 组主要成员不得擅自更换。 58 （四）项目验收要求 1.项目验收的依据和内容 验收开始前，需要准备验收材料：说明验收范围、验收计划，用户审核通过后开始验收 工作。 2.验收标准 此服务的主要目的是让餐饮服务单位入驻阳光厨房入住智慧监管平台，并保证视频播 放、物联感应、AI 抓拍正常运转等。 3.验收要求：一是对学校和等级幼儿园食堂验收，由采购人牵头组织相关的部门进行联 合验收；二是大型餐饮单位验收，由采购人牵头组织相关部门及成交单位共同进行联合验收。 序号 验收 项目 验收内容 合格比例 （比例计算时不足 0.1%按 0.1%计） 1 完成率 对“阳光厨房”建设企业数量进行盘点考核，根 据详细名单，甲方组织进行核对验收。 目标完成率 100%，视为 合格。 2 视频正 常率 保证已经入驻平台的餐饮单位，后厨视频可以正 常播放，由甲方组织视频巡检. 巡检视频正常率在 100%以上视为合格。 3 物联 感应 按完成阳光厨房建设数的 20%的比例进行随机抽 查，确保物联设备正常使用。 正常使用率 100%以上 视为合格。 4 AI抓拍 根据平台提供的 AI 智能抓拍的参数，按完成阳光 厨房建设数的 20%的比例进行随机抽查，查看平台 提供的抓拍数据。 正常使用率 95%以上视 为合格 4.乙方须提交项目验收报告及各项验收相关资料，包括纸质及电子版式。 十、质保期 平台运行软件质保期为 3年，硬件质保期为 1年。 十一、知识产权 乙方为甲方安装的全部软硬件终端不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版 权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。 十二、付款方式 1.合同签订生效后的 15 个工作日内，甲方支付乙方合同总价的 30%价款； 2.本项目竣工并经甲方验收合格后的 15 日内付至 70%合同价款； 3.本项目服务期限满二年后 15 日内付款至 85%合同价款； 4.本项目服务期限结束后 15 日内付款至 100%合同价款。 十三、履约保证金 1.交纳金额：乙方须向甲方交纳 万元（合同总价 5%）的履约保证金。 2.交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行、保险公司出具保函形式。 3.履约保证金的退还：本项目竣工并经甲方验收合格后运行维保期满一年，且无其他质 59 量问题后十五日内无息退还履约保证金。 十四、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 十五、质量保证及后续服务 1.乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。 2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。 对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： （1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。 （2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。 （3）解除合同。 3.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费 用。 十六、违约责任 1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。 2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙 方支付违约金。 3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超 过约定日期 10 个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务 或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总额 5%的违约金，如造成 甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 十七、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长， 其延长期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十八、争议解决方式 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向衢州市柯城 区法院起诉。 十九、合同生效及其它 1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。 2.本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原 招磋商响应文件相矛盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同 的法律效力。 3.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙方各执二份；备案二份。 60 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人 法定代表人 或受委托人（签字）： 或受委托人（签字）： 联系人： 联系人： 地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 合同签订时间： 年 月 日 合同签订地点： 61 第五章 磋商办法及评分标准 为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府 采购货物和服务招投标管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关 法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 一、总则 1.本项目原则上采用政采云电子在线磋商开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下 情况处理： （1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启所有供应商递 交的电子备份磋商响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子磋商响应 文件自动失效。 2.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技 术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容， 须经采购人代表确认。 3.电子在线磋商评审过程： 3.1 采购响应文件签收、解密：磋商响应截止时间后，采购代理机构向各磋商响应人发 出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，磋商响应人登录政采云平台，用“项目采购- 开标评标”功能对电子加密磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子加密磋商响应文件时 间为开标时间起半个小时内。磋商响应人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商 响应文件”解密的，如已按规定递交了电子备份磋商响应文件的，将由采购代理机构按“政 府采购云平台”操作规范将电子备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后， “电子加密磋商响应文件”自动失效。 3.2 评审小组设置：确认本次项目评审小组组长、根据单位要求，可在平台上增加专家 评审费用（可选） 3.3 开启电子加密磋商响应文件，进入开评标流程 包括：开标记录（资格商务技术）、资格审查、符合性评审、商务技术评分、商务技术 评分汇总、开标记录（报价）、磋商、二次（最终）报价、商务技术结果公布、报价评审、 得分汇总、结果公布。 3.3.1 进入开标记录（资格商务技术），主要查看供应商开标情况情况；下载相关文件； 在线发起询标函（开标特殊情况确认）（可选）； 3.3.2 资格审查 主要按本磋商文件中对磋商响应人资格要求进行审查，包括基本资格要求；特定资格审 62 查要求进行在线资格审查，在线发起询标函（可选） 3.3.3 符合性评审 对通过资格审查的供应商按本磋商文件中对磋商响应人进行符合性审查内容，包括磋商 响应人单位名称、磋商响应签字盖章、磋商响应文件编制、磋商响应有效期进行在线资格审 查，在线发起询标函（可选） 3.3.4 商务技术评分 对通过资格审查、符合性审查的供应商进行在线评分，主要查看各磋商响应人的磋商响 应文件对本项目的响应情况，按照评分标准进行相对于评分，需要供应商澄清的可发起在线 发起询标函。 3.3.5 商务技术评分汇总：政采云平台根据各评审专家的评分进行汇总。 3.3.6 进入开标记录（报价） 采购代理机构开启各磋商响应人的报价文件 3.3.7 磋商 磋商小组所有成员集中与单一磋商响应人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商 平等的磋商机会。 磋商的顺序，按照参加磋商的供应商随机的顺序进行。 （3）磋商内容包括货物/服务的技术配置、售后服务、服务方案、价格等采购需求以及 磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商小组可通过政采云平台在线询标功能，发起磋商， 磋商响应人应在磋商小组限定的时间内在线回复。 （4）参加磋商的响应人应由法人代表或法人代表授权的人进行。磋商响应人针对磋商 小组所作的在线答复均应以书面形式并经法定代表人或授权人签署后再扫描成（转化）PDF 文件上传至政采云平台并完成单位 CA 签章才能提交确认，并作为磋商响应文件的一部分， 对磋商响应人有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技 术资料、价格和其他信息。 （5）在磋商过程中，本磋商文件明确本项目的技术要求、服务要求、合同商务要求、 合同草案条款在磋商过程中不作任何实质性变动，磋商响应人的响应文件全部实质性响应了 磋商文件的要求，在满足 3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。 （6）磋商过程中实质性变动的内容，经采购人代表确认后，将以书面形式通知所有参 加磋商的供应商； 3.3.8 二次（最终）报价 第一轮磋商结束后，由采购代理机构开启第二轮报价（最终报价），各继续参加的磋商 63 响应人在开启第二轮报价时限要求不超过 30 分钟进行二轮报价；超过规定时间提交的报价 作无效处理。 3.3.10 在系统上公布资格审查、符合性评审和商务技术评审结果； 3.3.11 报价评审 （1）评审小组根据磋商响应人的报价文件等进行在线评审。本项目采用二轮报价； （2）若磋商响应人在第一轮报价文件上传的价格和报价一览表里填写金额不一致时， 以上传的报价文件为准，并由采购代理机构经办人对响应人的报价进行修正确认；若上传报 价文件或新一轮报价中大小金额不一致时，以大写金额为准，并由采购代理机构经办人对响 应人的报价进行修正确认。 （3）评审小组根据磋商响应人的两轮报价进行在线评审。 3.3.12 政采云平台进行总得分汇总 3.3.13 在系统上公布评审结果。 4.开标会结束。 特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 二、磋商办法 1.本磋商办法采用综合评分法，由商务技术分和报价分合计组成，满分为 100 分。其中： 商务技术分满分 80 分，报价分满分为 20 分。 2.磋商小组根据磋商文件和磋商响应文件，结合商务技术评分细则对各供应商的商务技 术部分进行评审。磋商小组各成员所评分值的算术平均值（四舍五入，保留二位小数）即为 各供应商的资信技术分值。 3.推荐成交候选人名单。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序 推荐 1名成交候选供应商（得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相 同的，按照提供的技术、服务优劣顺序推荐。 三、评分细则及标准 1．商务技术分（80 分） 磋商小组各成员所评分值的算术平均值即为各供应商的评定分值（计算时四舍五入，保 留两位小数） 序号 评标内容 评分细则 分值 1 企业履约 能力 （5分） 根据磋商响应人提供符合本项目专业技术能力、技术团队及信息系统安 全维护相关资质、荣誉及用户评价等综合评分，（0-5 分）。（须提供相 关证明材料并加盖公章，否则不得分） 0-5 64 2 类似项目 业绩 （6分） 2017 年 1 月 1日至磋商响应截止日,磋商响应人承接过类似采购项目业 绩，每个项目得 1 分，最高得 6 分。【时间以签订合同时间为准，同时 须提供中标/成交通知书，否则不得分】 0-6 3 技术力量投 入情况 （9分） 根据磋商人拟派参与本项目的项目负责人工作经验、同类项目业绩、资 质或专业技术职称等综合评分（0-4 分），最高得 4分。 （须提供负责人的身份证复印件、用户单位提供证明材料盖公章，须提 供磋商响应人为该项目负责人缴纳近 6 个月的社保证明，且须出具全程 参与本项目的承诺书，否则不得分） 0-4 根据磋商响应人针对本项目的人员安排（按人员结构、数量、技术职称 等技术实力）情况进行综合评分（0-5 分），最高得 5 分。 （须提供拟投本项目专业技术人员身份证和各类证书（如有）及近六个 月在本公司交纳社保证明，否则不得分） 0-5 4 硬件设备技 术规格参数 （10 分） 磋商响应人按照磋商文件所提供配套硬件设备的技术要求（技术参数、 性能、配置、用途等）等基本性能完全响应的得满分 10 分，有不响应或 者负偏离情况的按以下扣分:带▲号技术指标有任一项负偏离的，视为技 术不响应，按无效磋商处理，未带“▲”号技术指标每负偏离 1 项扣 1 分，扣完为止。 0-10 5 产品质量和 品牌情况 （5分） 供应商所投标产品品牌信誉度、市场占有率、用户评价和产品质量承诺 等情况进行综合评分（0-5 分），最高得 5 分。（须提供相关证明材料并 加盖电子签章） 0-5 6 项目技术 方案 （30 分） 项目总体概 述及实施方 案演示 情 况（要求每 位磋商响应 人演示时间 控制在 （10-15 分 钟）之内 根据磋商响应人对本项目系统总体设计，包括功能需求、 非功能需求、总体架构、安全体系设计、应用平台设计的 内容；有明确的工程进度计划安排表，成立项目组织管理 机构，明确项目组人员的职责分工得（0-4 分）；项目实 施方案书的可行性、合理性、实用性评分（0-5 分），分 别从先进性、开放性和扩展性、安全性、稳定性、可维护 性、进行评分（0-5 分），本项最高得 14 分。 0-14 根据磋商响应人通过本项目的全过程建设包括分市、区 县、分局等多级部门纵向多级联运平台系统、企业端应用 功能原型演示的网络及安全系统、视频在线监控系统、在 线移动执法平台等建设部分技术实施详细演示后进行综 合评分（0-10 分），最高得 10 分。 0-10 根据磋商响应人对执法监管端应用功能、监管系统风险预 警功能原型及AI智抓拍功能演示后进行综合评分（0-6分） 0-6 7 项目质量保 障措施、验 收方案情况 （5分） 根据磋商响应人拟投入本项目制定项目质量保障措施及验收方案进行综 合评分（0-5 分），本项最高得 5分。 0-5 8 技术培训 （2分） 根据磋商响应人针对本项目提供的培训方案进行评分。由磋商小组对项 目培训方案的完整性、合理性、优越性等方面进行综合评分（0-2 分）， 最高 3 分。 0-2 10 售后服务 （8分） 根据磋商响应人售后服务响应时间、售后维护方案及承诺：有完整、可 行、合理的售后维护方案、服务保障及服务方案进行综合评分（0-4 分）。 0-4 根据磋商响应人提供的服务便捷方案（须提供相关证明材料）进行综合 评分（0-4 分） 0-4 注：上述评分表中所涉及到的所有证书、合同及相关证明材料，必须真实可信，所有证书 及证明材料扫描件附入电子加密磋商响应文件并加盖电子签章。若提供的材料被核实为虚 65 假的，则作废标处理。 磋商小组根据评分因素表，对各有效磋商响应人的技术资信部分进行书面审核和评论 后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数 1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分 时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。磋商响应人 最终的技术得分为评审小组所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数 2位。 1.2 价格分（20 分） 价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格 为报价基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（报价基准价/最终报价）*20，保留小数 2位 ▲1.2.3 最终报价： 经磋商最终确定采购项目的需求后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定 时间内进行最后报价或者多轮报价后再最后报价。两轮（响应文件中的报价算一轮）以上 报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最终报价不得 高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供 应商，说明理由。 2.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号），对小型或微型 企业参加磋商且投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格 参与价格评分。 ▲同时符合以下所有要求的磋商响应人被认定为小型、微型企业： ①磋商响应人及投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业〔2011〕300 号）的所属行业规定为小型、微型企业。磋商响应文件中必须提供 《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料； ②磋商响应人已通过浙江政府采购网申请注册并成为正式入库供应商并提供注册为小 型、微型企业证明材料。 监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目磋商的，享受小微企业 同等的价格扣除 2.甄别异常报价：根据磋商响应人的最终报价明显低于其他通过商务技术入围的磋商响 应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商响应人不能证明其报价合理性的，磋商小 组应当将其作为无效磋商响应处理。 最终报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。在采购代理机构开启二轮报价后， 66 各磋商响应人在开启第二轮报价时限要求不超过 30 分钟进行二轮报价。超过规定时间提交 的报价作无效处理。 3．计算总分（满分为 100 分） 计算方法：磋商响应人总分=商务技术标得分+最终报价得分。 一、磋商结果及公示 1.比较与评价。供应商最后报价结束后，磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法 和标准，对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 2.复核。评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、 报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。 3.推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序 推荐 1名成交候选供应商（得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相 同的，按照提供的技术、服务优劣顺序推荐。 4.出具评审报告。 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商 小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议 的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。 磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 5.磋商结果公示 5.1 成交人确定之日起 2个工作日内，采购代理机构在浙江政府采购网 （http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、衢州市财政网（czj.qz.gov.cn）公示成交结果，成交 公告期限为 1个工作日。 5.2 成交人因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构 审查确定因成交人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与 排位在成交人之后的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。 6.质疑和投诉 6.1 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采 购代理机构将依法做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 6.2 各参加政府采购活动的供应商认为该成交结果和采购过程等使自己的权益受到损 害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第 2个工作日）起 7个工作日内，以 书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、 67 采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 6.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其 他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑或投诉，阻碍采购活动正常进行 的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并 依法予以处罚。 6.4 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，做出答复 或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商 业秘密。 6.5 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未 在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向衢州市政府采购监管办投 诉。 7.授予合同签订资格 7.1 成交通知书 7.1 在磋商结果公示结束后，成交人来采购代理机构领取《成交通知书》。 7.2《成交通知书》是成交人与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依 据。 8.合同的签订 8.1 成交人应该按照《成交通知书》的要求与采购人签订合同。 8.2 竞争性磋商文件、成交人的磋商响应文件及磋商过程中有关澄清文件均作为签订合 同的附件组成部分。 8.3 成交人和采购人签订的合同条款不得对磋商结果及成交人磋商响应文件中的承诺 内容作实质性改变，成交人和采购人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。 8.4 成交人应当按照合同约定履行义务，完成项目，不得将本项目的任何部分转包给他 人。 68 第六章 磋商响应文件相关格式 1.所有磋商响应文件封面格式： 正本（副本） 项目 磋 商 响 应 文 件 （项目编号） 磋商响应文件内容：（资格审查文件或商务技术文件或报价文件） 磋商响应人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 69 第一部分资格审查文件 一、资格审查资料 资格审查资料 （一）资格审查须知 1.磋商响应人必须认真填写磋商文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权 对其进行调 查核实和要求澄清。 2.资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，磋商响应人的资格等方面的要求作为资 格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则磋商响应人的资格为不通过， 不通过的磋商响应人对其磋商响应 文件不进行后续评审。 （二）资格审查资料格式 表 1强制性资格条件 表附件 70 强制性资格条件表 采购人：衢州市市场监督管理局 项目名称：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目 项目编号：QZGZ2020033CS 标项内容：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务 序号 资格条件 应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、 声明外的 其他证件提供复印件） 1. 基本资格要求： 1.1 （1）具有独立承担民事责任的能力； ①如磋商供应商是企业（包括合伙企业），提供在工 商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执 照”； ②如磋商供应商是事业单位，提供有效的“事业单位 法人证书”； ③如磋商供应商是非企业专业服务机构的，提供执业 许可证等证明文件； ④如磋商供应商是个体工商户，提供有效的“个体工 商户营业执照”； ⑤如磋商供应商是自然人，提供有效的自然人身份证 明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身 份证正反面或港澳台胞证或护照）。 1.2 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会 计制度； 1)磋商供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计 的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执 行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两 张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润 表或损益表。 2)磋商供应商是其他组织如没有经审计的财务报告 的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。 3)磋商供应商是个体工商户或新成立不足一年的公司 1.3 （3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录； 依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料要求： 1）提供磋商响应截止时间前 3个月内的依法缴纳税收 的记录； 2）提供磋商响应截止时间前 3个月内的社会保险缴纳 证明； 3）新成立不满 6 个月的公司自成立之日起算。 1.4 （4）具有履行合同所必需的设备和专业技 术能力； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明 函；【声明函 1】 1.5 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营 活动中没有重大违法记录； 没有重大违法记录的声明函；【声明函 2】 2 在中华人民共和国境内注册，具有本项目 经营范围及履约能力的供应商 具有本项目经营范围及履约能力的承诺函；【承诺函 3】 71 3 供应商未被列入失信被执行人名单、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单，信用信息以信用 中国网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布 为准 无违法失信的声明函及磋商响应截止日前截图。【声 明函 4】 4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加同 一合同项下的投标。 声明函。【声明函 5】 【证明材料需加盖磋商响应人单位公章。】、【各声明函或承诺函格式附后】 72 表附件：证明资料 相关附件格式附后 【声明函 1】具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函（格式 2.1） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函 衢州市市场监督管理局： 衢州广泽商务秘书有限责任公司： 我方郑重承诺，我方具有履行衢州市市场监督管理局（采购人）衢州市市场监督管理局 “阳光厨房”智慧监管购买服务项目（项目名称）QZGZ2020033CS（项目编号）【 】（标项 内容）合同所必需的设备和专业技术能力。如中标，我方将保证合同顺利履行。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。 特此声明！ 磋商响应人全称： （盖单位公章） 日期：2020 年 月 日 73 【声明函 2】没有重大违法记录的声明函（2.2） 没有重大违法记录的声明函 衢州市市场监督管理局： 衢州广泽商务秘书有限责任公司： 我方 （供应商） 参加衢州市市场监督管理局（采购人）衢州市市场监 督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目（项目名称）QZGZ2020033CS（项目编号） 【 】（标项内容）政府采购活动前三年内没有重大违法记录（重大违法 记录是指因违法经营受到刑事处罚、 没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处 以较大数额罚款等行政处罚），没有因违法经营 被禁止参加政府采购活动的期限未满情形。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。 特此声明！ 磋商响应人全称： （盖单位公章） 日期：2020 年 月 日 74 【承诺函 3】具有本项目经营范围及履约能力的承诺书（格式 2.3） 具有本项目经营范围及履约能力的承诺书 衢州市市场监督管理局： 衢州广泽商务秘书有限责任公司： 我方郑重承诺，我方具有履行衢州市市场监督管理局（采购人）衢州市市场监督管理局 “阳光厨房”智慧监管购买服务项目（项目名称）QZGZ2020033CS（项目编号）【 】（标 项内容）具有本项目经营范围及履约能力。如中标，我方将保证合同顺利履行。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。 特此声明！ 磋商响应人全称： （盖单位公章） 日期：2020 年 月 日 75 【声明函 4】无违法失信的声明函（格式 2.4） 无违法失信的声明函 衢州市市场监督管理局、衢州广泽商务秘书有限责任公司： 截至衢州市市场监督管理局（采购人）衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购 买服务项目（项目名称）（项目编号：QZGZ2020033CS）【 】（标项内容） 的磋商响应截止时间，往前追溯三年，期间，我方未被列入失信被执行人名单、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。 特此声明！ 磋商响应人全称： （盖单位公章） 日期：2020 年 月 日 76 【声明函 5】声明函（格式 2.5） 声明函 衢州市市场监督管理局： 衢州广泽商务秘书有限责任公司： 我方 （供应商） 独立参加衢州市市场监督管理局（采购人）衢州市市 场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目（项目名称）QZGZ2020033CS（项目编号） 【 】（标项内容）政府采购活动，我单位负责人未担任其他企业法定代表 人（或负责人）或者与其他企业存在直接控股、管理关系。。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 特此声明！ 磋商响应人全称： （盖单位公章） 日期：2020 年 月 日 77 3.商务技术文件： 目录 自评分表…………………………………………………………………………（页码） 法定代表人资格证明书…………………………………………………………（页码） 法定代表人授权委托书…………………………………………………………（页码） 磋商响应人基本情况一览表……………………………………………………（页码） 企业履约能力……………………………………………………………………（页码） 类似项目业绩一览表……………………………………………………………（页码） 项目负责人简历表………………………………………………………………（页码） 项目组成员基本情况一览表……………………………………………………（页码） 硬件设备技术规格参数一览表…………………………………………………（页码） 产品质量和品牌情况………………………………………………….………（页码） 项目技术方案：项目总体概述及实施方案演示情况…………………………（页码） 项目质量保障措施、验收方案情况……………………………………………（页码） 技术培训…………………………………………………………………………（页码） 售后服务、优惠及增值服务……………………………………………………（页码） 磋商响应人认为有必要提供的其他资料………………………………………（页码） 注：以上目录是编制商务技术文件的基本格式要求，磋商响应人可根据自身情况进一步 细化。 78 3.1 自评分表格式： 自评分表 序号 评标内容 评分细则 分值 自评 分 资料 所在 页码 1 企业履约 能力 （5分） 根据磋商响应人提供符合本项目专业技术能力、技术团队及信息系统安全维护相 关资质、荣誉及用户评价等综合评分，（0-5 分）。（须提供相关证明材料并加 盖公章，否则不得分） 0-5 2 类似项目 业绩 （6分） 2017 年 1 月 1日至磋商响应截止日,磋商响应人承接过类似采购项目业绩，每个 项目得 1 分，最高得 6 分。【时间以签订合同时间为准，同时须提供中标/成交 通知书，否则不得分】 0-6 3 技术力量投 入情况 （9分） 根据磋商人拟派参与本项目的项目负责人工作经验、同类项目业绩、资质或专业 技术职称等综合评分（0-4 分），最高得 4分。 （须提供负责人的身份证复印件、用户单位提供证明材料盖公章，须提供磋商响 应人为该项目负责人缴纳近 6 个月的社保证明，且须出具全程参与本项目的承诺 书，否则不得分） 0-4 根据磋商响应人针对本项目的人员安排（按人员结构、数量、技术职称等技术实 力）情况进行综合评分（0-5 分），最高得 5分。 （须提供拟投本项目专业技术人员身份证和各类证书（如有）及近六个月在本公 司交纳社保证明，否则不得分） 0-5 4 硬件设备技 术规格参数 （10 分） 磋商响应人按照磋商文件所提供配套硬件设备的技术要求（技术参数、性能、配 置、用途等）等基本性能完全响应的得满分 10 分，有不响应或者负偏离情况的 按以下扣分:带▲号技术指标有任一项负偏离的，视为技术不响应，按无效磋商 处理，未带“▲”号技术指标每负偏离 1 项扣 1 分，扣完为止。 0-10 5 产品质量和 品牌情况 （5分） 供应商所投标产品品牌信誉度、市场占有率、用户评价和产品质量承诺等情况进 行综合评分（0-5 分），最高得 5分。（须提供相关证明材料并加盖电子签章） 0-5 6 项目技术 方案 （30 分） 项目总体概述 及实施方案演 示 情况（要求 每位磋商响应 人演示时间控 制在（10-15 分 钟）之内 根据磋商响应人对本项目系统总体设计，包括功能需求、非 功能需求、总体架构、安全体系设计、应用平台设计的内容； 有明确的工程进度计划安排表，成立项目组织管理机构，明 确项目组人员的职责分工得（0-4 分）；项目实施方案书的可 行性、合理性、实用性评分（0-5 分），分别从先进性、开放 性和扩展性、安全性、稳定性、可维护性、进行评分（0-5 分）， 本项最高得 14 分。 0-14 根据磋商响应人通过本项目的全过程建设包括分市、区县、 分局等多级部门纵向多级联运平台系统、企业端应用功能原 型演示的网络及安全系统、视频在线监控系统、在线移动执 法平台等建设部分技术实施详细演示后进行综合评分（0-10 分），最高得 10 分。 0-10 根据磋商响应人对执法监管端应用功能、监管系统风险预警 功能原型及 AI 智抓拍功能演示后进行综合评分（0-6 分） 0-6 7 项目质量保 障措施、验收 方案情况（5 分） 根据磋商响应人拟投入本项目制定项目质量保障措施及验收方案进行综合评分 （0-5 分），本项最高得 5分。 0-5 8 技术培训 （2分） 根据磋商响应人针对本项目提供的培训方案进行评分。由磋商小组对项目培训方 案的完整性、合理性、优越性等方面进行综合评分（0-2 分），最高 3分。 0-2 10 售后服务 （8分） 根据磋商响应人售后服务响应时间、售后维护方案及承诺：有完整、可行、合理 的售后维护方案、服务保障及服务方案进行综合评分（0-4 分）。 0-4 根据磋商响应人提供的服务便捷方案（须提供相关证明材料）进行综合评分（0-4 分） 0-4 注：拟参加本项目的磋商响应人需在磋商响应文件序言按本表内容及格式填报自评表，并注明磋商响应 79 文件中页码。 80 3.2 法定代表人资格证明书（格式）： 法定代表人资格证明书 磋商响应人名称： 法定地址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 该同志系公司法定代表人。 特此证明！ 磋商响应人全称： （盖单位公章） 日期：2020 年 月 日 附：法定代表人身份证复印件正面及背面 81 3.3 法定代表人授权委托书格式： 法定代表人授权委托书 （代理机构名称） ： 我 （法定代表人姓名） 以 （磋商响应人全称） 法定代表人的身份授权我 单位在职员工 （授权代表姓名）、 （身份证号） ，为我单位的授权代表，参加你机构 组织的衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目（项目名称）QZGZ2020033CS （项目编号）【 】（标项内容）的开标活动，签署开标活动中需由磋商响应 人签 署相关文件、澄清答复、说明等与本项目投标有关的资料。我单位承认授权代表做出 的与本项目开标 活动有关的全部行为。 磋商响应人全称（盖单位公章）： 法定代表人联系方式： 日期：2020 年 月 日 附： 法定代表人身份证复印件 授权代表姓名： 身份证号码： 职 务： 手机： 授权代表身份证复印件： 后附：社保缴纳证明（由社保机构在采购活动期间（磋商公告发布日至磋商响应截止日） 出具）。 82 3.4 磋商响应人基本情况表格式 磋商响应人基本情况表 磋商响应人（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2020 年 月 日 投 标 人 概 况 公司名称 地址 经营范围 成立时间 经济性质 法定代表人 联系电话 注册资金 技术人员数 资产总额 净资产 工商登记号 税务登记号 是否依法纳税 是否参加社保 近三年业绩、 信誉 合同总额： 万元，合同履行情况： 单位优势及特点： 法定代表人签字 （单位公章） 年 月 日 83 3.5 企业履约能力： 磋商响应人提供的符合本项目专业技术能力、技术团队及信息系统安全维护相关资质、 荣誉及用户评价等证明材料，具体详见第五章评分细则 3.6 类似项目业绩情况一览表格式： 类似项目业绩情况一览表 项目名称： 项目编号： 序号 用户单位 项目名称 合同签订 时间 合同金额 （元） 备注 1 2 3 ... 注：1、每项业绩须提供相关的证明材料（合同及中标/成交通知书复印件并加盖电子签章），证明 材料时间以合同签订时间； 2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。 磋商响应人盖章： 法定代表人（或授权委托人）签字或盖章： 日期： 84 3.7 项目负责人简历表格式： 项目负责人简历表 项目名称： 项目编号： 姓名 性别 年龄 职务 资质/ 职称 学历 参加工作时间 从事负责人年限 项目负责人类似项目业绩情况 业主单位 项目名称 项目起止 时间 联系人 联系电话 备注： 注：1.须提供负责人的身份证复印件、用户单位提供证明材料盖公章，须提供磋商响应人为该项目负责 人缴纳近 6 个月的社保证明，且须出具全程参与本项目的承诺书，否则不得分。 2.本表可在不改变格式的情况下自行制作。 磋商响应人全称（盖章）： 法定代表人（或授权委托人）签字或盖章： 日 期： 85 3.8 项目组成员基本情况一览表格式： 项目组成员基本情况一览表 项目名称： 项目编号： 序 号 姓名 性别 职称（或资质） 在本项目中担 任职务或岗位 从事本专业工 作年限 联系方式 备注 注：1.须提供拟投本项目专业技术人员身份证和各类证书（如有）及近六个月在本公司交纳社保证明。 2.表格如不够,可按同样格式扩展。 磋商响应人全称（盖章）： 法定代表人（或授权委托人）签字或盖章： 日 期： 86 3.9 技术规格参数偏离表格式： 技术规格参数偏离表 项目名称： 项目编号： 序号 配套硬件设备/项目 名称 响应硬件设备详细规格 （技术参数、性能、配置、用 途等） 偏离情况详细说明 （技术参数、性能、配置、用 途等） 1 2 3 4 5 …… 注：请各磋商响应人参照参数文件严格按以下要求认真填写偏离表： 1.磋商响应人应根据响应设备的所投自己品牌及实际规格,并对照磋商文件要求，对确实存在响应规 格要求与磋商文件要求有偏离的情况，应真实、认真的填写本表。“响应硬件设备名称”栏注明偏离产 品的名称；“响应硬件设备详细规格” 栏注明投标产品的详细技术参数；“偏离情况详细说明”栏注明 详细的偏离指标及说明；“备注”栏注明此项偏离为“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”；磋商响应 人应任何原因漏写或缺项或填写不正确的，后果由磋商响应人自行承担。 2.磋商响应人真实填写本表，并对其真实性负责。磋商小组将根据评标办法和细则进行打分。带▲ 号技术指标有任一项负偏离的，视为技术不响应，按无效磋商处理 3.磋商响应人注明的偏离情况只作为磋商小组评定的参考，最终是否构成偏离或实质性偏离情况应 由磋商小组决定。 4.响应规格的实际偏离情况以磋商小组综合评价为准，解释权属磋商小组。 87 3.10 产品质量和品牌情况（格式自拟） 说明：针对本项目产品质量和品牌情况，具体参考本文件第三章采购内容及要求及第五章 评分办法 3.11 项目技术方案（格式自拟） 说明：针对本项目技术方案，主要为项目总体概述及实施方案，项目现场演示要求每位磋 商响应人演示时间控制在（10-15 分钟）之内，具体参考本文件第三章采购内容及要求及第 五章评分办法 3.12 项目质量保障措施、验收方案情况（格式自拟） 说明：针对本项目质量保障措施、验收方案情况，具体参考本文件第三章采购内容及要求 及第五章评分办法 3.13 技术培训（格式自拟） 说明：针对本项目技术培训，具体参考本文件第三章采购内容及要求及第五章评分办法 3.14 售后服务（格式自拟） 说明：提供本项目售后服务，具体参考本文件第三章采购内容及要求及第五章评分办法 88 4.报价文件： 目录 磋商响应函………………………………………………………………………（页码） 报价一览表（磋商初次报价）…………………………………………………（页码） 磋商报价明细表…………………………………………………………………（页码） 小微企业声明函…………………………………………………………………（页码） 89 4.1 磋商响应函格式： 磋商响应函 致：衢州广泽商务秘书有限责任公司 （供应商全称）授权 （授权代表名 称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （项 目名称）的有关活动，并对本项目全部进行报价。为此，签字代表宣布同意如下： 1.提供磋商须知规定的全部报价文件：商务文件（电子加密磋商响应商务报价文件、以 邮件形式发送的备份磋商响应商务报价文件）。 2.我方已详细审查全部“竞争性磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考 资料和有关附件，我方完全理解并接受竞争性磋商文件的各项规定和要求，对竞争性磋商文 件的合理性、合法性不再有异议。 3.我方没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。 4.如成交，我方保证按竞争性磋商文件、成交通知书、本磋商响应文件及政府采购法律、 法规的规定履行合同责任和义务。 5.我方同意所递交的磋商响应文件在“磋商须知前附表”规定的磋商有效期内有效，在 此期间内我方有可能成交，我方将受此约束。 6.除非另外达成协议并生效，贵方的成交通知书和本磋商响应文件将成为约束我们双方 的合同文件组成部分。 7.兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵 照贵方要求出示有关证明文件。 8.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除 法律责任的辩解。 9.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄： 地址：__________ 邮编：___________________ 电话：__________________ 传真：___________________ 开户银行： 银行帐号： 磋商响应人名称：__________________________ （公章） 法定代表人或授权委托人 （签字或盖章） 响应日期： _______年____月____日 90 4.2 报价一览表（磋商初次报价）格式： 报价一览表（磋商初次报价） 项目名称： 项目编号： 单位：元 序号 项目 数量(项) 磋商总报价 （元） 1 1 磋商总报价：小写：￥ 大写：人民币 项目建设周期： 服务期限： 注：1.以上磋商报价为磋商初次报价，报价精确至分，超过本项目预算最高限价总价作无效标处理； 2.不提供此表格将被视为没有实质性响应磋商文件，其响应文件将被拒绝。 3.磋商报价以人民币为结算货币，磋商响应人磋商报价为完成本次服务项目的人员费用、技术方案 编写、开发设计费、配套设备费、安装调试、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训 费、验收、售后服务、合理利润、税金、采购代理服务费等与本次采购项目工作相关的一切费用。。报 价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。 4.此表在不改变表式的情况下，可自行制作。 磋商响应人（盖章）： 法定代表人或其授权代表人（签字）： 日期： 91 4.3 磋商报价明细表格式： 磋商报价明细表 项目名称： 项目编号： 序号 名称 数量 单价 （元） 总价 （元） 一 二 三 四 五 六 七 八 合计 注：1. 合计应与 “开标一览表”中磋商总价相一致。 2. 本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。 3. 不提供详细明细报价将视为没有实质性响应磋商文件。 4．本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。 磋商响应人：（全称加盖公章） 法定/授权代表：（签字 日 期： 年 月 日 92 4.4 小微企业声明函格式： 小微企业声明函 （采购人名称）： 衢州广泽商务秘书有限责任公司： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号） 的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请 填写：中型、小型、微型） 企业。 2.本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的 货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企 业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：1.小微企业声明函及其相关的充分的证明材料；（磋商供应商为小微企业时适用） 2.若磋商响应人不填写本表或不符合小微企业要求的，将不给与不给予产品的价格扣除。 3.如果企业提供虚假材料，以此造成后果自行承担。 磋商响应人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 年 月 日 第一章 竞争性磋商公告 三、获取磋商文件： 四、响应文件提交 1.磋商响应截止时间：2020年8月7日上午09：30：00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至 七、其他补充事宜 1.在线磋商（电子磋商）说明 2.因本项目需要现场演示，各磋商响应人须派1名磋商代表至开标现场进行系统演示，要求现场演示人是磋商响 3.其他事项： 衢州市市场监督管理局 第二章 磋商须知前附表及磋商须知 一、磋商须知前附表 注：磋商须知前附表内容与本磋商文件后述内容不一致的，以磋商须知前附表为准 二、磋商须知 （三）采购方式及评审办法 1.2因本项目需要现场演示，各磋商响应人须派一名磋商代表至开标现场进行系统演示，要求现场演示人是磋商 第三章 采购内容及要求 一、项目基本情况 1.项目名称：衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目 2.采购预算（最高限价）： 70万元整。 3.项目采购方式：竞争性磋商 4.项目建设实施期限：合同生效后90日（日历天）内完成安装、调试及验收； 二、项目背景、实现目标及项目依据 （一）项目背景 随着社会的发展，人民对餐饮食品安全的要求也随之提高。衢州市共有各类餐饮服务主体13000余家，其中市 融入“互联网+监管”模式，采取竞争性磋商招投标方式，通过购买服务的方式，委托第三方公司实施，以大数据 （二）项目实现目标 加强-阳光厨房的改造提升，把政府监管、企业自律、公众监督完全融入浙江省、市相关系统，借助信息化平台建 （三）项目依据 《中华人民共和国食品安全法》； 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》； 《食品安全法实施条例》； 《餐饮服务食品安全操作规范》； 《国务院“十三五”国家食品安全规划》； 《国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见》； 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》； 《食品生产经营日常监督检查管理办法》； 衢政发版【2018】61号《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市推进“阳光餐饮”工作工程方案的通知》； 浙市监餐【2019】3号文件《关于印发2019年浙江省“阳光餐饮”和智慧餐饮信息化建设工作实施方案的 浙市监食协【2020】1号文件关于印发《2020年全省食品安全监管主要环节工作要点的通知》 浙市监餐【2020】5号文件《关于尽快落实全省中小学和等级幼儿园“阳光厨房”建设的工作通知》 八、项目建设周期、实施地点及进度要求 1.项目建设周期：3个月（2020年7月-2021年10月） 2.项目实施地点：采购人指定地点 3.项目实施进度要求 1.项目验收的依据和内容 验收开始前，需要准备验收材料：说明验收范围、验收计划，用户审核通过后开始验收工作。 2.验收标准 此服务的主要目的是让餐饮服务单位入驻阳光厨房入住智慧监管平台，并保证视频播放、物联感应、AI抓拍正常 3.验收要求：一是对学校和等级幼儿园食堂验收，由采购人牵头组织相关的部门进行联合验收；二是大型餐饮单 4.成交人须提交项目验收报告及各项验收相关资料，包括纸质及电子版式。 平台运行软件质保期为3年，硬件质保期为1年。 十一、商务报价要求 1.本项目为交钥匙项目。投标报价是履行合同的最终价格，投标报价表上的总价应包括：完成本次服务项目的人 2.响应人的报价一旦确定就不再更改（因采购人增加工作量原因除外）。磋商响应人的报价如有缺漏项，也将被 3.本项目的预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标标项为无效标。 4.付款方式 （1）合同签订生效后的15个工作日内，甲方支付乙方合同总价的30%价款； （2）本项目竣工并经甲方验收合格后的15日内付至70%合同价款； （3）本项目服务期限满二年后15日内付款至85%合同价款； （4）本项目服务期限结束后15日内付款至100%合同价款。 5.履约保证金 第四章 合同的主要条款 （具体文本以实际签署的为准） （一）项目实现目标 加强-阳光厨房的改造提升，把政府监管、企业自律、公众监督完全融入浙江省、市相关系统，借助信息化平台建 （二）项目依据 《中华人民共和国食品安全法》； 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》； 《食品安全法实施条例》； 《餐饮服务食品安全操作规范》； 《国务院“十三五”国家食品安全规划》； 《国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见》； 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》； 《食品生产经营日常监督检查管理办法》； 衢政发版【2018】61号《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市推进“阳光餐饮”工作工程方案的通知》； 浙市监餐【2019】3号文件《关于印发2019年浙江省“阳光餐饮”和智慧餐饮信息化建设工作实施方案的 浙市监食协【2020】1号文件关于印发《2020年全省食品安全监管主要环节工作要点的通知》 浙市监餐【2020】5号文件《关于尽快落实全省中小学和等级幼儿园“阳光厨房”建设的工作通知》 八、项目建设周期、实施地点及进度要求 1.项目验收的依据和内容 验收开始前，需要准备验收材料：说明验收范围、验收计划，用户审核通过后开始验收工作。 2.验收标准 此服务的主要目的是让餐饮服务单位入驻阳光厨房入住智慧监管平台，并保证视频播放、物联感应、AI抓拍正常 3.验收要求：一是对学校和等级幼儿园食堂验收，由采购人牵头组织相关的部门进行联合验收；二是大型餐饮单 4.乙方须提交项目验收报告及各项验收相关资料，包括纸质及电子版式。 平台运行软件质保期为3年，硬件质保期为1年。 第五章 磋商办法及评分标准 3.3.1进入开标记录（资格商务技术），主要查看供应商开标情况情况；下载相关文件；在线发起询标函（开 根据磋商响应人提供的服务便捷方案（须提供相关证明材料）进行综合评分（0-4分） 第六章 磋商响应文件相关格式 1.所有磋商响应文件封面格式： 资格审查资料 强制性资格条件表 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函 没有重大违法记录的声明函 无违法失信的声明函 声明函 根据磋商响应人提供的服务便捷方案（须提供相关证明材料）进行综合评分（0-4分） 类似项目业绩情况一览表 2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。 3.7项目负责人简历表格式： 4.3磋商报价明细表格式： 磋商报价明细表 4.4小微企业声明函格式： 小微企业声明函

附件（3）

政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商.pdf 磋商公告-衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目.doc 7.28定稿-衢州市市场监督管理局“阳光厨房”智慧监管购买服务项目文件(1).pdf
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