那曲市委党校新建校舍设备采购项目

三标段

招 标 文 件

（招标编号：XZZB-TJGJ-CG-2020057）

招 标 人：中共那曲市委员会党校（盖章）

招标代理：天鉴国际工程管理有限公司（盖章）

二O二O年六月

目 录

TOC \o "1-3" \u 第一章 招标公告 3

投标人须知前附表 6

一、总则 9

1.适用范围 9

2.有关定义 9

3.合格的投标人 9

4.投标费用 10

5.语言及计量 10

6.知识产权 10

7.投标人的风险 11

8.政策落实 11

9.投标限制 11

10.投标人不得具有的情形 12

11.质疑和投诉 13

二、招标文件说明 14

12.招标文件的构成 14

13.招标文件的澄清与修改 14

14.答疑会和现场考察 15

三、投标文件的编写与递交 15

15.投标文件的组成及要求 15

16.投标文件的编写及格式 16

17.投标文件的密封 17

18.投标报价规定 17

19.投标文件的递交 18

20.投标保证金和履约保证金 18

四、开标、评标及定标 19

21.开标 19

22.评标（本项目采用综合评分法，具体评标办法详见第六章。） 20

23.定标 21

24.中标通知 21

25.开标、评标过程的监控 22

五、流标及无效投标 22

26.流标的情形 22

27.无效投标的情形 22

六、签订及履行合同和验收 22

28.签订合同 23

29.履行合同 23

30.验收 23

31.付款及退付履约保证金 23

第三章 采购项目具体技术参数及要求 26

第四章、投标文件格式 37

第五章、合同主要条款 60

第六章、评标办法 64

附件：评标办法前附表 69

第一章 招标公告告

那曲市委党校新建校舍设备采购项目

招标公告

天鉴国际工程管理有限公司受中共那曲市委员会党校的委托，现对那曲市委党校新建校舍设备采购项目进行公开招标，择优选定承包(供货)单位，现将有关事项公告如下：

一、招标项目情况：

1.1.项目名称：那曲市委党校新建校舍设备采购项目

1.2.项目编号：XZZB-TJGJ-CG-2020057

1.3本项目划分为四个标段：
第一标段：两栋学员宿舍设备
第二标段：综合教学楼及报告厅设备
第三标段：食堂设备
第四标段: 图书馆、体育馆、外聘专家公寓楼、有氧健康学习苑设备
1.4.预算资金（最高限价）：

第一标段：563.18万元

第二标段：182.86万元

第三标段：53.52万元

第四标段: 242.06万元

1.5.采购内容：两栋学员宿舍设备，综合教学楼及报告厅设备，食堂设备，图书馆、体育馆、外聘专家公寓楼、有氧健康学习苑设备。

1.6.供货时间：合同签订之日起60天内完成交货安装、调试及验收；

二、投标人的资格要求：

2.1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2. 投标人应为经营本次采购货物的合格供应商，具有有效的营业执照并具有本项目相关营业范围；

2.3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

2.4.本项目不接受联合体投标。

三、投标报名：

凡有意参与投标者，请于2020年6月29日至2020年7月3日（节假日除外）（上午10时30分-12时30分；下午16时00分-18时30分）前往天鉴国际工程管理有限公司（拉萨市柳梧新区察古大道浙商国际商业街二层3-2-14）现场报名并购买招标文件。招标文件每套售价为¥850元，售后不退,报名时提供以下资料：

3.1.有效的营业执照；

3.2.法定代表人身份证（法定代表人前来报名的），或经公证处公证的授权委托书公证件及身份证（授权委托人前来报名的）；委托人须为公司在职正式员工（提供近6个月社保证明）；

3.3.招标公告第二条要求的相关证明材料；

3.4.投标人在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两个网站的信用记录查询结果，页面需打印并加盖鲜章。

3.5.近三年参加政府采购活动在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。

3.6.提供公司近6个月的完税证明及社会保险缴纳（养老、医疗、工伤）证明材料；

3.7.近三年（2017年、2018年、2019年）经会计事务所出具的财务审计报告（企业注册时间不足三年的，则提供近期的财务会计报表)，注册不足一年的，需提供近3个月银行资信证明。

以上资料报名时提供原件查验，同时复印件应胶装成册报名后留存。

四、投标文件的递交：

4.1投标文件递交截止时间：2020年7月24日10时00分

4.2开标时间：2020年7月24日10时00分

4.3开标地点：天鉴国际工程管理有限公司（拉萨市柳梧新区国际总部城12栋10层）

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将不予受理。

公告发布的媒介：

本次招标公告同时在“西藏自治区政府采购网”、“中国政府采购网”上发布。

六、采购人信息：

名 称：中共那曲市委员会党校

联系人：边巴扎西

联系方式：13638962727

七、采购代理机构信息：

名 称：天鉴国际工程管理有限公司

办公地址：拉萨市柳梧新区察古大道浙商国际商业街二层3-2-14

联系人：孟工

联系方式：15717114841

天鉴国际工程管理有限公司

2020年6月29日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

序 号	条款名称	说明和要求
1	招标人	中共那曲市委员会党校
2	招标项目名称	那曲市委党校新建校舍设备采购项目三标段
3	招标文件编号	XZZB-TJGJ-CG-2020057
4	资金到位情况	已全部到位
5	最高限价	1、最高限价：53.52万元 2、超过最高限价的投标报价为无效报价，并作废标处理，中标人投标报价即为本项目中标价。
6	招标方式	公开招标
7	评标方法	综合评分法
8	联合体投标	本项目不允许联合体投标。
9	考察现场、标前答疑会	不召开。
10	对招标文件提出质疑的截止时间	投标人对招标文件提出质疑的截止时间：获取招标文件起7个工作日内。 投标人获取招标文件后应仔细核对招标文件内容、参数等；如有疑问应在投标人提出问题的截止时间前提出，若在投标人提出问题的截止时间内没有提出疑问，则视为对招标文件内容、参数等表示认同。
11	构成招标文件的其他	招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12	供货时间及交货地点	供货时间：合同签订之日起60天内完成交货安装、调试及验收； 交货地点：业主指定地点。
13	投标截止时间	北京时间：2020年7月24日10时00分。
14	递交投标文件地点	天鉴国际工程管理有限公司（拉萨市柳梧新区国际总部城12栋10层）
15	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间； 开标地点：同投标文件递交地点。
16	投标保证金	1、保证金：1万 2、保证金方式：转账、网上银行支付； 缴纳投标保证金账户信息： 开户名称：天鉴国际工程管理有限公司西藏分公司 开 户 行：中国建设银行股份有限公司拉萨北京中路支行 帐 号：54050101363600000931 备注：缴纳投标保证金时应从投标人企业账户转出并备注项目名称。 投标保证金缴纳截止时间为投标截止日前一工作日的18：00分内，凡没有随投标文件交纳足额保证金的投标（转账以银行回单为凭据），应视为非响应性投标予以拒绝。
17	履约保证金	1、履约保证金金额：中标单位在签订合同前，应向招标人缴纳中标价格5%金额的履约保证金。中标人未按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿； 2、履约保证金缴纳方式：从中标人企业账户转入招标人指定账户。
18	合同付款方式	中标单位在同招标人签订合同时，双方自行约定合同付款方式。
19	投标文件组成	正本一份、副本四份、电子版投标文件一份（光盘或U盘）、开标一览表一份。用于唱标的 “开标一览表 ”必须单独密封装订。
20	投标有效期	开标之日起60天。
21	签字盖章	投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章；
22	投标文件封面的标注	均应标明：招标项目名称、招标编号、投标标段；投标人名称、年月日；并分别在右上角标明 “正本 ”、“副本 ”字样。
23	投标文件 正、副本和开标一览表外层密封袋的标注	均应标明：招标项目名称、招标编号、投标标段；投标人名称、年月日。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固 每一封口处均应贴 “于X年X月X日X时分之前 指 “招标文件 ”中规定的开标日期及时间 不准启封 ”字样的密封条 并加盖密封章投标人印章。
24	备选投标方案和报价	不接受备选投标方案和多个报价。
25	其他	投标人购买招标文件后，不参加投标的，应在投标截止日期7日前书面告知采购代理机构，以提高采购效率，节约社会交易成本。如未按要求书面反馈，将列入天鉴国际工程管理有限公司供应商黑名单记录，在一年内不能参与天鉴国际工程管理有限公司组织的采购活动。
26	解释	本招标文件的解释权属于招标采购单位。
27	补充	开标现场提供加盖公司鲜章的信用中国网和中国政府采购网查询纪录截图及法定代表人授权委托书公证件原件、身份证原件、保证金缴纳证明。评标时，投标单位须向评标委员会出示评标办法中所对应的相关证书、证明原件（或公证件）；未提供原件（或公证件）或提供的原件（或公证件）与投标文件不符的，则不能被赋予相应的分值（或者被视为未响应招标文件要求，做无效投标处理）。

一、总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次公开招标招标文件中所叙述的项目。

2.有关定义

2.1“采购人即招标人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人为中共那曲市委员会党校。

2.2“招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的招标代理机构是天鉴国际工程管理有限公司。

2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“招标代理机构”的统称。

2.4“投标人”系指响应招标人要求，购买了招标文件，向招标人提交投标文件的供应商。

2.5监标人：那曲市公证处

3.合格的投标人

3.1合格的投标人经营本次采购货物的合格供应商，具有有效的营业执照并具有本项目相关营业范围，同时应符合以下条件：

3.1.1具备并满足“第一章招标公告”第二条“投标人的资格要求”的条件；

3.1.2符合政府采购法第二十二条规定的供应商参加政府采购活动应该具备的条件；

3.2遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规和条例。

3.3按照招标文件规定缴纳了足额投标保证金。

3.4开标现场提供加盖公司鲜章的信用中国网和中国政府采购网查询纪录截图查询纪录截图及法定代表人授权委托书公证件原件、身份证原件、保证金缴纳证明。

3.5投标人在信用中国网站、中国政府采购网站查询无失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信等不良行为记录。（信息查询截止时间为招标公告发布时间）

4.投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件等有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.语言及计量

5.1投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均须使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面（国外相关部门或机构颁发的无中文版的相关专业证书或认证证书等除外，但应附上相关中文描述说明），否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

5.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定的计量单位（货币单位：人民币元）。

6.知识产权

6.1投标人应保证采购人在使用本项目的产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

6.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

6.3投标人在项目实施过程中采用自有知识成果时，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

6.4如果投标人不拥有所提供货物或服务的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

7.投标人的风险

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投标人的风险，由此而导致发生影响投标得分、或投标被拒绝、或按照无效投标处理的等不利后果，由投标人自行承担相关风险。

8.政策落实

8.1按照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库[2011]181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

8.2节能产品：根据财库〔2019〕9号文件《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购。

8.3环境标志产品：根据财库〔2019〕9号文件《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购。

8.4 信息产品：根据财库〔2010〕48号文件《关于信息安全产品实施政府采购的通知》，本次采购的产品属于信息安全产品的应当满足获得信息安全认证的要求、并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。

根据财库〔2005〕366号文件《关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》，本次采购的产品属于无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购“无线局域网认证产品政府采购清单”中的产品。

8.5支持监狱企业发展：根据财库〔2014〕68号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，本次采购活动中监狱企业视为小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

8.6促进残疾人就业：根据财库〔2017〕141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本次采购活动中残疾人福利性单位视为小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

9.投标限制

9.1本项目不接受联合体投标。

9.2关联企业不得同时参加本项目投标。本招标文件所称关联企业,是指存单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

9.3为本次采购提供整体设计、编制规范或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得在参加本次采购项目的其他采购活动。

9.4本项目是否允许进口产品：详见招标文件采购清单详细要求。

10.投标人不得具有的情形

投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，并报送上级主管部门，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理；

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况的；

（7）打着采购人名义投标、通过各种渠道托关系、送礼等形式企图影响招投标程序的。

11.质疑和投诉

11.1供应商提出质疑和投诉应当遵守依法依规、诚实信用的原则，质疑和投诉程序应按照《政府采购质疑和投诉办法》得相关规定执行。

11.2质疑递交：

11.2.1接受质疑函的方式：书面方式提交；

11.2.2联系单位：天鉴国际工程管理有限公司；

11.2.3联系人： 孟先生

联系电话：15717114841

二、招标文件说明

12.招标文件的构成

招标文件是用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

12.1招标公告；

12.2投标人须知；

12.3采购内容及要求；

12.4投标文件格式；

12.5合同主要条款；

12.6评标办法。

13.招标文件的澄清与修改

13.1在投标截止时间前，招标人无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

13.2投标人发现本招标文件有误或有要求不合理的，必须在获取招标文件起7个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。

13.3招标文件的澄清或修改将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，请各投标人及时领取接收。除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

13.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知所有购买了招标文件的投标人。

13.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。

14.答疑会和现场考察

不召开答疑会和不组织现场考察。

三、投标文件的编写与递交

15.投标文件的组成及要求【请投标人遵照执行】

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。为便于编制和评审，投标人须按下列内容和顺序，自编目录，标注投标文件页码，A4幅面不褪色打印，并装订成册。投标文件应包括以下章节：

15.1封面（封面必须标明“投标文件”字样并标明正（副）本，格式见“附件 1”）。

15.2目录（必须提供，每项目录内容应标注页码）。

15.3投标函（必须提供，格式见“附件 2”）。

15.4法定代表人授权委托书原件（必须提供，格式见“附件 3”，需按格式中的“说明”提供附件）。

15.5满足合格投标人所需的资格及资信证明文件（必须提供，具体要求见第一章 招标公告 第二条“投标人的资格要求”及“总则第三条合格的投标人”所列全部证明文件（复印件加盖公章），格式见“附件 4”）。

15.6开标一览表（除装入正副本外，还需要单独封装，格式见“附件 5”）。

15.7投标报价明细表(必须提供格式见“附件 6”)。

15.8技术参数响应及偏离表(必须提供格式见“附件 7”)。

15.9伴随服务明细表(必须提供格式见“附件 8”)。

15.10投标人企业基本情况一览表(格式见“附件 9”)。

15.11投标人同类项目业绩一览表格式。投标文件中应附合同复印件和中标成交通知书复印件等书面证明材料；(加盖公章)(格式见“附件 10”)

15.12项目实施方案。 (格式见“附件 11”加盖公章)。

15.13售后服务方案。(格式见“附件 12”)

15.14货物发运计划、方案和进度表（格式见“附件 13”）

15.15其他文件(如设备图片资料、原厂中文使用说明书、检测报告等)。

15.16承诺书(格式见“附件 15”)

15.17中小企业声明函(格式见“附件 16”)

15.18残疾人福利性单位声明函(格式见“附件17”)

15.19监狱企业声明函（非监狱企业不提供）(格式见“附件18”)

15.20投标人认为需要加以说明的其他内容。(格式见“附件 19”)

15.21投标文件外层包装封面格式(格式见“附件 20”)

16.投标文件的编写及格式

16.1投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本、电子版投标文件、开标一览表。投标文件的正本和副本应在其封面清楚地标明“正本”或“副本”字样，项目名称及项目编号、投标人名称、投标标段( 标段)。

16.2投标人应按照本招标文件“投标人须知第 15条”规定的顺序编制、装订投标文件。

16.3投标人应按招标文件中提供的“投标文件格式”要求填写相关内容制作投标文件,如本文件表格中的栏目设计不够,投标人可按照同一格式自制表格填写。为便于评审,总体格式及格式中的要求不得改变。对于没有格式要求的投标内容由投标人自行编写。

16.4投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章。

16.5投标文件的正本和副本均应为打印文本（投标人自行决定采用彩色或黑白打印）。投标文件中任何行间插字、涂改和增删,均应加盖投标人的公章。因投标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。

17.投标文件的密封

17.1投标文件应按以下方法装袋密封:投标文件正本和所有副本单独密封再合封,密封袋上应标上“正本、副本”字样；招标文件要求单独提交的“开标一览表”应单独密封装于一个密封小信封内，密封小信封上应标上“开标一览表”字样、“电子版投标文件”与“开标一览表” 装于一个密封小信封内。所有密封袋正面应分别并注明投标人名称、招标编号、项目名称及具体标段（如有其它标段）。

17.2外层密封袋和小信封的封口处应粘贴牢固，封口处均应贴“于 年 月 日 时 分之前（指“招标文件”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人公章或法定代表人印章）。（格式见附件）

17.3未按以上要求进行密封和标注的投标文件将有可能被拒绝，由此造成的风险由投标人承担。

18.投标报价规定

18.1投标的最小单位是标段。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。每标段投标报价超过该标段招标控制价，投标报价无效，并作废标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

18.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等投标人完成本项目所需的一切费用。投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。

18.3投标文件只允许有一个投标报价，有选择的报价将不予接受。投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供货物的单价金额及投标总价，开标后不得更改。

18.4投标文件报价出现前后不一致的：

18.4.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

18.4.2大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

18.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

18.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

19.投标文件的递交

19.1投标人应在开标当日且在本招标文件中规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

19.2投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回；在投标截止时间之后，投标人不得修改、撤回投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

20.投标保证金和履约保证金

投标人应按照投标须知前附表规定办理投标保证金手续。中标人应按照投标须知前附表规定办理履约保证金手续。

投标人若发生下列情况之一，其保证金不予退还；

20.1开标后投标人撤回其投标文件。

20.2在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。

20.3投标人明知非实质性响应招标文件而投标的。

20.4由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

20.5签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。

20.6由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的。

20.7其他严重扰乱招投标程序的。

20.8投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

20.9发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。

20.10签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

四、开标、评标及定标

21.开标

21.1招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标仪式由招标代理机构主持，并邀请有关工作人员参加。投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

21.2所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证证明或公证处公证的授权委托书公证件，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。

21.3开标时由招标人和现场监标人共同检查投标文件密封情况，并当场宣布检查情况。

21.4投标文件密封情况检查结束后，由招标代理机构工作人员当众拆封投标文件，清点投标文件数量。

21.5招标代理机构工作人员按“开标一览表”宣读投标人名称、所投项目标段、投标报价以及招标人认为有必要宣读的其他内容。唱标时，招标人和招标代理机构工作人员将做开标记录。

21.6所有投标唱标完毕，如投标人对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场核实后，当场予以更正。

21.7投标人代表对开标记录确认无误后由投标人委托代理人签字确认。投标人代表未签字确认的，不影响开评标过程。

21.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.9没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

22.评标（本项目采用综合评分法，具体评标办法详见第六章。）

22.1招标人和招标代理机构将根据本次招标内容及项目特点，依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购评审专家管理办法》的有关规定依法组建的评标委员会(以下简称评委会)，评标过程由评标委员会负责。

22.2评委会严格按照招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

22.3在评标期间,评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的正式答复应以书面形式提交。

22.4评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。

22.5如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝。

22.6评委会根据招标文件的规定采用相同的评标程序及标准进行评价和比较。

22.7评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

22.8本项目不保证最低报价的投标人中标；

22.9关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，招标代理机构、招标人均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

22.10评标程序

评委会将依照以下程序进行评审:待临时抽取的专家到齐后,成立评委会,宣布评标纪律要求,评委会成员根据招标文件和投标人投标文件按照第六章规定的评分办法和标准进行评标,出具《评标报告》。

23.定标

23.1定标原则:根据评委会出具的《评标报告》推荐的中标候选人名单,按顺序确定中标人。

23.2中标结果公告,招标代理机构将在同时在“中国政府采购网”、“西藏自治区政府采购网”上发布中标公告。

24.中标通知

24.1中标结果公告公示结束后,招标人将向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》为签订采购合同的依据,是合同的有效组成部分。《中标通知书》对采购人和中标人均具有法律效力。

24.2《中标通知书》发出后中标人须按照《中标通知书》的规定及时办理有关手续。采购人如果改变中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的应当承担相应的法律责任。

24.3招标代理机构、招标人对未中标的投标人不做未中标原因的解释,不退回投标文件和其他投标资料。

25.开标、评标过程的监控

本项目开标过程、评标过程实行全程录音、录像监控。

投标人在开评标过程中所进行的力图影响招评标的不公正活动,可能导致其投标被拒绝或被处罚。

五、流标及无效投标

26.流标的情形

招标采购中，出现下列情形之一的：

（1）符合资质资格专业条件的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

(5) 通过投标文件初审的供应商少于3家的

27.无效投标的情形

在投标时，投标人有下列情况之一的，其投标文件按无效投标处理。

（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；

（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；

（3）投标文件的密封不符合招标文件规定的；

（4）投标文件数量不齐的，或投标文件无正本的。

评委会在评审过程中，投标人的投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理；

详见：第六章 评标办法 第 4 条 无效投标的情形。

六、签订及履行合同和验收

28.签订合同

28.1招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

28.2中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同。

28.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

28.4招标文件所附《合同主要条款》是采购人与中标人签订合同的基本条款,投标人应认真阅读。对此,请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。

29.履行合同

29.1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

29.2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

30.验收

验收由采购人负责,中标人与采购人应严格按照相关规范和标准的要求进行验收。

31.付款及退付履约保证金

31.1验收合格后,采购人应及时签署《验收结算书》。

31.2项目验收合格并质保期过后，中标人凭《履约保证金退还手续单》及退还履约保证金《收款收据》到采购人处办理退还履约保证金。

31.3付款方式和履约保证金的缴纳及退还，甲乙双方另有约定的从其约定。

附件（1）

第三章 采购项目具体技术参数及要求 一、本表中的清单及参数如涉及品牌、产地等仅供参考,投标人可选用其他同档次产品替代,但这些替代的产品要实质上相当于或优于本表中的技术要求。 二、本表中技术要求不明确或有误的,或投标人选用其他产品替代的,请以详细、正确的技术要求同时填写投标报价明细表和技术响应表。
序号	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
1	工程款双炒双尾炒炉	1800*1000*1250mm 材料：sus304不锈钢制作，珐纹处理，台面厚度δ=1.5mm，炉身、炉背厚度δ=1.0mm。炉脚采用直径2″不锈钢管内含钢柱，配可调性不锈钢子弹脚，炉头：节能炉头，独立带长明火种设置,安装可靠，炉心：球墨铸铁，550W双鼓风机，油气两用。		台	1
2	工程款单头大锅灶	1100*1100*1250mm 材料：sus304不锈钢制作，珐纹处理，台面厚度δ=1.5mm，炉身、炉背厚度δ=1.0mm。炉脚采用直径2″不锈钢管内含钢柱，配可调性不锈钢子弹脚，炉头：节能炉头，独立带长明火种设置,安装可靠，炉心：球墨铸铁，炉膛：高AL2O3重质耐火砖、泥。单550W鼓风机，油气两用。		台	1
3	工程款双头低汤灶	1200*700*750mm 材料：sus304不锈钢制作，珐纹处理，台面厚度δ=1.5mm，炉身、炉背厚度δ=1.0mm。炉脚采用直径2″不锈钢管内含钢柱，配可调性不锈钢子弹脚，炉头：节能炉头，独立带长明火种设置,安装可靠，炉心：球墨铸铁，双180W鼓风机，油气两用。		台	1
4	工程款炉台拼台	300*1000*1250mm 1、台面采用1.2mm厚的优质不锈钢板,内衬15mm木夹板， 2、中隔板、底层板、侧板采用1.2mm厚的优质不锈钢板， 3、脚管采用Φ50的优质不锈钢管，并配可调节的不锈钢子弹脚		台	3
5	高原型蒸饭车	550*700*1300mm 选用SUS304优质不锈钢板制作，内胆δ=1.0mm，外封板δ=1.0mm，插槽δ=1.2mm，水箱自动进水，配优质耐高温材料及进口密封条。 电压：380V 功率：12KW		台	2
6	包子机	780*1200*1460mm 1、按照面点工业要求的动力学科学设计，以确保制品密度，从而保证了制品气孔的均匀细腻，面筋度高、持水性绝佳，且制品表面光亮细腻、口感滑爽。 2、主要机件均采用不锈钢，电器原件采用国际名牌产品，外形美观，符合国家食品卫生标准。 3、本机采用高品质微电脑控制，人性化的控制面板，控制准确可靠。 4、自动化程度高，定量准确，使得制品大小统一。		台	1	核心产品
7	饺子机	1570*1470*1500mm 1.克服了旧式饺子机绞龙强力挤压，使面团、面粉发热、糊化、面质变硬、面胚失去筋度，而造成的饺子口感发硬，面皮口感较厚的致命缺陷。 2.采用多到压面辊压面，压面效果优异，压出的面皮筋道，进一步提高了所包出的饺子的质量与口感。		台	1	核心产品
8	油网烟罩连烟罩灯	10200*1200*500mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造；罩体：1.2mm不锈钢板；烟罩隔油网：1.0mm不锈钢板；配备防爆灯、隔油网、集油盒等.		米	10.2
9	不锈钢隔油网	定做、采用SUS201-2B不锈钢板制造；主材厚度：1.2mm不锈钢板；		米	10.2
10	镀锌板集风管	500*500mm、烟管选用镀锌钢板1.0㎜，咬口封边板面斜十字压筋，带40*40*4mm法兰铆接，间距50㎜，带40*40*2mm密封垫		米	10.2
11	镀锌板烟管	500*500mm、采用1.0mm的优质镀锌板，表面环氧树脂粉末喷涂，耐酸碱及有机容积的腐蚀。面板：采用优质冷轧钢板加工制作，表面环氧树脂粉沫喷涂		米	20
12	镀锌板弯头	500*500mm、采用1.0mm的优质镀锌板，表面环氧树脂粉末喷涂，耐酸碱及有机容积的腐蚀。面板：采用优质冷轧钢板加工制作，表面环氧树脂粉沫喷涂		个	4
13	法兰盘	500*500mm 国标角钢		副	30
14	抽油烟风柜	11KW、多翼式离心钢架结构，柜体钢架采用SPCC冷轧板，厚度2.0MM，表面静电喷涂工艺；风柜骨架采用Q235-L50*50*5国标角铁；叶轮材料为优质低碳钢。叶片要求采用模具化机械一次成型，同台风柜叶片一致、叶片间距均匀，角度按照性能参数而定，叶片倾角要按规范执行。叶片材料为国内知名生产厂家生产，平衡等级为G2.5。采用SKF、NSK\PEER轴承，国标皮带轮；三角带采用知名品牌		台	1
15	风柜减震支架	按现场实际需求定做		套	1
16	镀锌板变径头	按现场实际需求定做		套	1
17	帆布软接头	按现场实际需求定做		套	2
18	油烟净化器	整机外壳采用优质SPCC冷轧板，厚度S=2.0mm，表面静电喷涂；净化芯子电离极采用不锈钢316放电极，吸附极采用AZ21防锈铝板，隔离网选用优质铝波纹板；自动温度过载断电装置；变压器工作异常自动保护装置；可除去0.1μm以上油烟粒子，处理效率达93%(含)以上；符合饮食业油烟排放；除臭效率达50%。		台	1
19	电线	6mm2		米	30
20	烟罩装饰板	按现场实际需求定做		米	10.2
21	墙面装饰板	按现场实际需求定做		米	10.2
22	副食库
23	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
24	工程款四层菜架	1200*500*1500mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造，厚度1.2mm不锈钢板，支架横通48*1.2mm不锈钢管；层板201#δ=1.2mm不锈钢板材；配不锈钢可调子弹脚。		台	2
25	工程款调料柜	1200*500*1800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造；柜身1.2mm，路轨导向柜门及柜内层板1.0mm，配φ50mm不锈钢可调式子弹脚		台	1
26	主食库
27	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
28	工程款米面架	1200*600*150mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造，厚度1.2mm不锈钢板，支架横通48*1.2mm不锈钢管；层板201#δ=1.2mm不锈钢板材；配不锈钢可调子弹脚。		台	1
29	工程款平板推车	大号、不锈钢原材料均选用201不锈钢板材。车面板为1.2mm不锈钢板；把手用Φ25X1.2mm直通不锈钢管；脚轮用采用加重COISON科尼龙轮		台	1
30	保鲜冷库
31	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
32	工程款四层货架	1200*500*1500mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造，厚度1.2mm不锈钢板，支架横通48*1.2mm不锈钢管；层板201#δ=1.2mm不锈钢板材；配不锈钢可调子弹脚。		台	1
33	男女更衣室
34	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
35	工程款更衣柜	900*500*1800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造；柜身1.2mm，路轨导向柜门及柜内层板1.0mm，配φ50mm不锈钢可调式子弹脚		台	2
36	白案加工间
37	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
38	绞切肉机	1.5KW/220V、机身以及与肉类接触部件均为优质201不锈钢，输送带及压菜带为无毒橡塑材料，可切片、切丝、绞馅，生产能力：切肉片400Kg/h,切肉丝200Kg/h,绞肉100Kg/h。防水等级不低于IPX1。功率：2.2kw/220V；外形尺寸：550*405*830mm		台	1
39	工程款双拉门工作台	1800*800*800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造；柜身1.2mm，路轨导向柜门及柜内层板1.0mm，配φ50mm不锈钢可调式子弹脚。		台	1
40	双门醒发箱	24层、采用SUS201-2B不锈钢板制造,台面1.5mm；侧板及前板1.2mm，背板1.2mm；主体骨架40x4mm角铁；		台	1
41	粗加工间
42	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
43	工程款双层工作台	1500*700*800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制作；台面板厚1.2mm，面板下衬板为1.0cm厚压缩板支撑，侧板、后背板1.0mm，路轨导向趟门为1.0mm不锈钢板，配φ51mm不锈钢可调式子弹脚。		台	1
44	工程款双星水池	1800*700*950mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造,台面板厚1.2mm,星盆斗厚1.2mm不锈钢板冲压成型,φ38X1.2mm不锈钢圆管,配不锈钢可调式子弹脚；横通φ25mmX1.2mm不锈钢圆管。		台	1
45	工程款双层工作台	1800*800*800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制作；台面板厚1.2mm，面板下衬板为1.0cm厚压缩板支撑，侧板、后背板1.0mm，路轨导向趟门为1.0mm不锈钢板，配φ51mm不锈钢可调式子弹脚。		台	1
46	工程款四层菜架	1200*500*1500mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造，厚度1.2mm不锈钢板，支架横通48*1.2mm不锈钢管；层板201#δ=1.2mm不锈钢板材；配不锈钢可调子弹脚。		台	1
48	餐具间
49	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
50	工程款四门碗柜	1200*500*1800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造；柜身1.2mm，路轨导向柜门及柜内层板1.0mm，配φ50mm不锈钢可调式子弹脚。		台	1
51	洗碗间
52	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
53	工程款单大星浸泡池	按现场实际需求定做		台	1
54	工程款三星水池	1800*700*950mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造,台面板厚1.2mm,星盆斗厚1.2mm不锈钢板冲压成型,通腿φ38X1.2mm不锈钢圆管,配不锈钢可调式子弹脚；横通φ25mmX1.2mm不锈钢圆管。		台	1
55	双层收碗车	大号、不锈钢原材料均选用201不锈钢板材。车面板为1.2mm不锈钢板；把手用Φ25X1.2mm直通不锈钢管；脚轮用采用加重COISON科尼龙轮		台	2
56	面点间
57	产品名称	参数	产地/品牌	单位	数量	备注
58	工程款双拉门工作台	1800*800*800mm、采用SUS201-2B不锈钢板制作；台面板厚1.2mm，面板下衬板为1.0cm厚压缩板支撑，侧板、后背板1.0mm，路轨导向趟门为1.0mm不锈钢板，配φ51mm不锈钢可调式子弹脚。		台	1
59	工程款双星水池	1200*700*950mm、采用SUS201-2B不锈钢板制造,台面板厚1.2mm,星盆斗厚1.2mm不锈钢板冲压成型,通腿φ38X1.2mm不锈钢圆管,配不锈钢可调式子弹脚；横通φ25mmX1.2mm不锈钢圆管。		台	1