安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目成交公告

安徽省阜南一中食堂承包中标公告

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安徽-阜阳

食堂承包

教育单位

发布于 2020-07-28

招标详情

安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目成交公告

【信息日期：2020/07/28】

一、项目相关情况

项目名称：安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目

项目编号：FSCG_FN2020009

采购方式：竞争性磋商

采购公告发布日期：2020年7月13日

磋商日期：2020年7月24日

第一包：

成交单位：安徽正一品餐饮管理有限公司

成交单位联系地址：合肥市包河区望江东路44号31幢

成交金额：/

拟派食堂负责人：仰永红

服务期限：三年（1+1+1）

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：详见竞争性磋商文件。

第二包：

成交单位：安徽万友禾禾餐饮管理有限公司

成交单位联系地址：合肥市蜀山区望江西路69号印象西湖花园公建区西组团2-415

成交金额：/

拟派食堂负责人：高君

服务期限：三年（1+1+1）

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：详见竞争性磋商文件。

评审委员会名单：刘运伟、张扬、赵敏、赵海、张杰

采购人名称：安徽省阜南第一中学

地址：安徽省阜南县城北新区涌泉路和鹿城北路交口

联系人：陈老师、周老师

联系方式：0558-6717229、0558-6712132

招标代理机构名称：安徽安天利信工程管理股份有限公司

地址：安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦1408室

项目负责人：徐工、陈工

联系电话：15695516188、18365560312

收费标准：按采购文件执行

收费金额：第一包136500元，第二包98700元

公告期限：2020年7月28日至2020年7月29日（1个工作日）

若响应供应商对上述结果有异议，可在成交公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式在工作时间向安徽安天利信工程管理股份有限公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦1408室，联系电话：15695516188、18365560312

若响应供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向安徽省阜南第一中学提出投诉，联系电话：0558-6717229、0558-6712132

二、质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

三、其他

特此公告。

安徽省阜南第一中学

2020年7月28日

附件：

磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目.pdf

磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目
磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目
磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目竞争性磋商文件项目编号：FSCG_FN2020009 采购人：安徽省阜南第一中学二〇二〇年七月目录第一章竞争性磋商公告...............................................................................1 第二章供应商须知及前附表.......................................................................4 第三章磋商办法......................................................................................... 18 第四章服务要求......................................................................................... 26 第五章合同主要内容................................................................................. 28 第六章响应文件格式................................................................................. 33 1 第一章竞争性磋商公告安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目竞争性磋商公告项目概况安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目采购项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/）获取磋商文件，并于 2020 年 7月 24 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：FSCG_FN2020009 项目名称：安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价预算金额：/万元最高限价：/万元采购需求：安徽省阜南第一中学在校师生 5000 人左右，其中住校生近 4000 人左右。安徽省阜南第一中学第一食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个;年营业额 900 万左右（包括三楼教职工餐厅约 400 人就餐）；第二食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个，年营业额 500 万左右。具体情况投标人可自行到现场踏勘。食堂经营区域内的设施设备由学校添置并安装完毕，使用中的不足部分由投标人根据实际需要自行添置，自行添置部分承包结束后自行处置，学校不承担任何转让责任。成交人如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得学校同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用，由承包商承担。合同履行期限：三年（1+1+1）。经营方式：学校监管，成交企业经营，自负盈亏。包别划分：本项目分为 2个包，01 包：第一食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个；（包括三楼教职工餐厅）；02 包：第二食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 2 （5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 3.本项目的特定资格要求： 3.1 供应商须具有企业工商营业执照、税务登记证（三证合一的仅提供相应的营业执照）、餐饮服务许可证（食品经营许可证）； 3.2 近 5 年（2014 年 7 月 1 日至今，以合同签订时间为准）在全国范围内，供应商须有从事至少一所类似餐饮经营服务的经历，同时承包学校在校生规模在 3000 人以上，提供业绩合同证明材料及体现规模的证明材料； 3.3 在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录，提供承诺书； 3.4 供应商拟派食堂管理负责人具备 3 年以上从事学校食堂管理的经验，提供合同及业主单位盖章的证明文件。 4.本次项目共划分为 2 个包。供应商可以同时对 2 个包提交相应文件，但只能按包别的先后顺序成交一个包。即投标人在本次磋商中按顺序被列为 01 包第一成交候选人后，将不再推荐为本次磋商中其它包别的成交候选人（包别的先后顺序为 1、2）。三、获取采购文件时间：2020 年 7 月 13 日至 2020 年 7 月 20 日，每天上午 9:00 至 12:00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：阜阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/）方式：网上下载售价：0元四、响应文件提交时间及地点提交时间：2020 年 7 月 24 日 9 点 00 分（北京时间）地点：阜南县公共资源交易中心开标 2室五、开启时间：2020 年 7 月 24 日 9 点 00 分（北京时间）地点：阜南县公共资源交易中心开标 2室六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。 3 2、对本项目有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午 14:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：安徽省阜南第一中学地址：安徽省阜南县城北新区涌泉路和鹿城北路交口联系方式：0558-6717229、0558-6712132 2.采购代理机构信息名称：安徽安天利信工程管理股份有限公司地址：安徽省合肥市祁门路 1779 号安徽国贸大厦 607 室联系方式：0551-63736531（18656551985）、63736532 3.项目联系方式项目联系人：葛先生、陈先生、沈先生联系方式：0551-63736531（18656551985）、63736532 2020 年 7 月 13 日 4 第二章供应商须知及前附表一、供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 项目概括项目名称：安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目项目编号：FSCG_FN2020009 2 采购人详见磋商公告 3 采购代理机构详见磋商公告 4 服务地点安徽省阜南第一中学 5 采购范围食堂经营，主要包括饭菜（不含凉菜和腌制品）、面食。每年 8 月 15 日至第二年 7 月 14 日为一个评价时间单位，如在一个时间内，师生满意度低于 80%，则招标方即学校有权单方面终止合同。 6 经营方式学校监管，成交企业经营，自负盈亏 7 服务期限三年（1+1+1 年） 8 质量标准合格、达到采购人要求。 9 食堂承包经营费承包人每学期应上缴给学校总营业额 5%的承包费，所缴承包费用于改善食堂条件、改善师生伙食、勤工俭学和特困学生生活补助等。 10 供应商资格要求详见磋商公告 11 响应文件份数响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本2份；响应文件的正本须打印，正副本分开装订，胶装成册。依磋商文件要求加盖投标供应商公章，正副本分开密封或集中密封均可。在密封袋表面写明项目名称和投标供应商名称并在封口处加盖投标供应商公章。 12 密封要求和封套上写明供应商应将响应文件密封装订，写明采购人名称，项目名称及供应商名称并于袋口密封处加盖公章。采购人名称：安徽省阜南第一中学安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目响应文件供应商名称：（盖响应单位公章）响应单位地址： 5 在年月日时分（磋商时间）前不得开启 13 响应文件递交地点详见磋商公告 14 磋商时间和地点磋商时间：详见磋商公告磋商地点：详见磋商公告 15 响应有效期自响应截止之日起 90 日历天 16 磋商保证金磋商保证金金额：50000 元整；收款单位：阜南县国库集中支付中心（安徽省阜南第一中学）开户银行：工行阜南县支行银行账号：1311042009026423966 特别提示： 1、投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户转入采购人账户； 2、投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间； 3、交纳投标保证金时须在交易附言中注明：“***项目保证金”（可简写）；供应商请严格按照竞争性磋商文件载明的银行、账户汇入磋商保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致响应文件被否决，造成的后果，由供应商自行承担！ 17 是否接受联合体响应不接受 18 踏勘现场不组织 19 响应预备会不召开 20 对分包的要求不允许 21 供应商的替代方案不允许提交 22 供应商提出问题的递交方式、截止时间响应异议时间：响应截止时间 5个工作日前；接受异议的电子邮箱：fgei@ahbidding.com 竞争性磋商文件的答复内容及澄清、修改将在阜阳市公共资源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）发布。答复内容及澄清或修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。所有潜在供应商自行在网上查询查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。 23 代理服务费用招标代理费用：按原国家发改委计价格 2002【1980】号文标准的 70%收取，以每年营业额为计算基数乘以服务年限向各包别成交人收取。以上费用，不单独列出， 6 供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取成交通知书时支付。 24 履约保证金履约保证金金额： 01 包：50 万元；02 包：50 万元；履约保证金账户名：阜南县国库集中支付中心（安徽省阜南第一中学）履约保证金开户银行：工行阜南县支行履约保证金账号：1311042009026423966 1、项目成交人，在领取成交通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。 2、履约保证金的退还： ①履约保证金在 50 万以内（含 50 万）：待项目验收合格后一次性退还。 ②履约保证金在 50 万：该项目进度完工 70%退还该项目履约金的 50%，该项目进度完工 100%退还余下的 50%履约金，总计两次退还。 ③退还履约金时请携带以下资料： ⑴公管局出具的合同备案证明（合同备案问题咨询 0558-6710027）； ⑵填写完整《履约保证金退还申请单》，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。 ⑶《履约保证金缴纳情况》单据原件。 25 磋商办法综合评分法 26 资格审查方式资格后审 27 付款方式合同中另行约定 28 供应商参加磋商会议的要求供应商凭以下资料递交响应文件： 1 法定代表人授权委托书原件；②法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。 29 废标条款废标条款： 1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指：（a）不同供应商委托同一人响应；（b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（c）不同供应商的响应文件相互混装的； 2）逾期送达的响应文件； 3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或 7 其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。 5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 6）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的； 7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。 8）响应文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。 9）响应文件中响应报价或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 10）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 11）响应文件对采购人提供的需求清单单项无报价或零报价的。 12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。 13）法律、法规规定的其它情形。 30 其他依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181 号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）有关规定：本项目对中型企业产品的价格给予 3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 31 特别提醒本次项目共划分为 2 个包。供应商可以同时对 2 个包提交相应文件，但只能按包别的先后顺序成交一个包。即投标人在本次磋商中按顺序被列为 01 包第一成交候选人后，将不再推荐为本次磋商中其它包别的成交候选人（包别的先后顺序为 1、2） 8 二、供应商须知 1．总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性磋商。 1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 本采购项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.4 本采购项目服务地点：采购人指定的地方 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本采购项目的资金来源：用餐人自费。 1.2.2 本采购项目的资金落实情况：/。 1.3 采购范围、最高响应上限、标包、服务期限和质量要求 1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。 1.3.2 最高响应上限：见供应商须知前附表说明。 1.3.3 本采购项目的标包划分：见供应商须知前附表。 1.3.4 本采购项目的服务期限：见供应商须知前附表。 1.3.5 本采购项目的质量要求：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 本项目资格、能力及信誉：见供应商须知前附表。 1.4.2 本项目是否接受联合体：见供应商须知前附表。 1.4.3供应商不得存在下列情形之一： (1)法定代表人（负责人）为同一人。 (2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的。 (3)为本项目的代建人。 (4)为本项目提供招标代理服务的。 (5)与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人（负责人）的。 (6)与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的。 (7)与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的。 (8)被责令停业的。 (9)被暂停或取消响应资格的。 (10)财产被接管或冻结的。 9 (11)在最近三年内有严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切费用。不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。供应商应承担下述费用：供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。 1.6 保密参与采购响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场本项目不组织踏勘现场。但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合现场实际情况编制响应文件。 1.10 响应预备会本项目不组织召开响应预备会。 1.11 分包本项目不允许分包。 1．12 供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等各项具体要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。 2．竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知及前附表（3）磋商办法（4）服务要求（5）合同主要内容（6）响应文件格式 10 （7）采购人、采购代理机构单位意见根据本章第 2.2 条和第 2.3 条对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。 2.2 竞争性磋商文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞争性磋商文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号。响应异议时间：响应截止时间 5个工作日前；受异议的电子邮箱：fgei@ahbidding.com； 2.2.2 竞争性磋商文件的澄清在响应截止时间 5天前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。如果澄清发出的时间距响应截止时间不足 5 天，可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。 2.2.3 所有领取竞争性磋商文件的供应商有义务在网上阜阳市公共资源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）自行查询资料，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。 2.3 竞争性磋商文件的修改 2.3.1 采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的,应在响应截止 5 日前，在阜阳市公共资源交易网 http://jyzx.fy.gov.cn 上发布，距响应截止时间不足 5 日的，相应延长响应截止时间。在响应截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对竞争性磋商文件进行修改。 2.3.2 采购人对供应商提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易网 http://jyzx.fy.gov.cn 上发布，但不指明澄清问题的来源。供应商自行在阜阳市公共资源交易网 http://jyzx.fy.gov.cn 查询，无需确认。 2.3.3 当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。为使供应商在准备磋商响应文件时，有充足的时间对竞争性磋商文件的修改进行研究考虑，采购方可自行决定，酌情推迟响应截止日期。 3．响应文件 3.1 响应文件的组成 3.1.1 响应文件应包括下列内容：见响应文件格式 3.2 响应报价 11 3.2.1 供应商应按竞争性磋商文件的格式要求填写相应表格。 3.2.2 供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。 3.2.3 报价内容包括完成本项目采购需求的全部费用，包括但不限于包括但不限于人工费、差旅费、食宿费、管理费、专家评审费、利润及税金等全部费用。 3.2.4 供应商在响应截止时间前修改响应报价表中的响应总报价，应同时修改报价清单中相应报价。 3.2.5 除非竞争性磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。 3.2.6 采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行响应报价，其优惠可直接计算并体现在各项响应报价的单价中。 3.2.7 除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 3.3 响应有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。 3.4 磋商保证金 3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。 3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1 条要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。 3.4.3 成交人以外的供应商磋商保证金将在成交通知书发出后 5个工作日内予以退还。 3.4.4 成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后 5个工作日内予以退还。 3.4.5 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。 (2）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件。（3）成交候选人除不可抗力外，放弃成交候选资格的。 (4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。 3.4 备选响应方案本项目不接受备选响应方案。 3.5 响应文件的编制和标记 3.5.1 响应文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写响应文件资料清单。响应文件一律胶装，否则作无效标处理。 3.5.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 3.5.3 供应商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照竞 12 争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。 3.5.4 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 3.5.5 响应文件必须对竞争性磋商文件有关服务期限、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围、人员配备等实质性内容作出响应。 3.5.6 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件规定的格式由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，响应文件不予评审。 3.5.7 响应文件分正本壹份、副本贰份。 3.5.8 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。 4．响应文件密封、递交 4.1 响应文件的密封 4.1.1 响应文件均需胶装（响应文件纸质版文件一律胶装，否则做无效标处理），正副本分开密封或集中密封均可,封面表明正本或副本。（拒收散件和活页装订的响应文件） 4.1.2 信封封面均应： ⑴写明采购人名称，项目名称及供应商名称及地址并于袋口密封处加盖公章。 ⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至磋商地点。 ⑶注明 “在 2020 年月日上午时分（磋商时间）前不得开启”的字样。 4.1.3 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性磋商文件拟定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。 4.1.4 未按本章 4.1.1、4.1.2、4.1.3 条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。 4.2 响应文件的递交 4.2.1 响应截止时间：见供应商须知前附表。 4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 供应商递交响应文件后应由法定代表人（负责人）或其授权委托代理人在响应文件递交表确认书上签字确认。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 4.3 响应文件的修改与撤回 4.3.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应 13 截止日期前，并以书面形式通知采购人。在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。 4.3.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且上标明“修改” 或“撤回”字样。 4.3.3 在响应截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。 5．磋商会 5.1 磋商时间和地点将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行磋商，并邀请所有供应商的法定代表人（负责人）或授权委托人准时参加磋商会。 5.2 磋商程序 5.2.1 主持人按下列程序召开磋商会： (l）采购人及监督人员到场情况。 (2）宣布磋商纪律。 (3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。 (4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。 (5）宣布竞争性磋商顺序； (6）磋商会议结束,进入磋商阶段； (7）本次磋商程序采用：本次磋商程序因无报价环节，不设置二轮及多轮报价。 6．磋商 6.1 磋商小组 6.1.1 磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数 3 人及以上。磋商小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。 6.1.2 有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员： (1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属。 (2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的。 (3）曾因在采购响应文件、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。磋商小组成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。 6.2 磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 14 6.3 评审磋商按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性磋商响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 7．合同授予 7.1 合同授予标准 7.1.1 如无特殊原因和情况，磋商小组将对实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商按照竞争性磋商文件规定的办法确定成交候选人的先后顺序。买方将把合同授予实质上响应竞争性磋商文件要求的、报价合理的成交推荐单位。 7.1.2 成交公告成交公告将在阜阳市公共资源交易网上公示。 7.1.3 磋商结束后根据需要，有可能对成交候选人进行实地考察。在考察过程中，发现有弄虚作假、业绩不实、挂靠、违法转包等行为的，取消其成交候选人资格。 7.1.4 最低报价并不是被授予合同的保证。 7.2 成交通知书 7.2.1 在响应有效期满之前将以书面形式通知成交人，其响应已被接受。 7.2.2 采购人将不对成交和未成交的原因作任何解释。 7.3 签订合同 7.3.1 成交人应在成交通知书发出（电子邮件和电话通知时间视为成交通知书已发出，成交人须在 7 个工作日内领取纸质版成交通知书）之日起 30 个工作日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购人签订合同。竞争性磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。 7.3.2 成交人在 7.3.1 规定的时间内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；采购人有权将按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人或者作出流标处理； 7.4 履约保证金 7.4.1 成交人自收到成交通知书之日起 5 个工作日内向指定账户（成交人需自行与采购人联系，以获得交纳履约担保的账户信息）缴纳履约保证金，待合同履行完毕予以退还，不计利息。 7.4.2 如果成交人未按照竞争性磋商文件规定交纳有关费用及履约保证金，采购人有权取消该响应。在此情况下采购人可将该标授予其下一个成交候选人，或重新招标。 8．重新采购 8.1 重新采购 1、有下列情形之一的，将对该项目重新采购： 15 (1)响应截止时，供应商少于 3 个的。 (2)经磋商小组评审后否决所有响应的。 2、重新采购后供应商仍少于 3 个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后可以单一来源方式进行采购。 9．知识产权（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。（2）响应报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。 10．纪律和监督 10．1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得与磋商小组成员串通谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。参加磋商会人员：本项目的授权委托人或法定代表人（负责人），以上人员须按时到场参加磋商会，否则响应文件不予评审。 10.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得与采购人或者供应商串通，滥用职权影响对响应文件的客观公正评审，磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 10.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 10.5 异议、投诉 10.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：采购人：安徽省阜南第一中学地址：安徽省阜南县城北新区涌泉路和鹿城北路交口 16 联系人：陈老师、张老师电话：0558-6717229、0558-6712132 代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司地址：安徽省合肥市祁门路 1779 号安徽国贸大厦 607 室联系人：葛工、陈工、沈工电话：0551-63736531（18656551985）、63736532 邮箱：fgei@ahbidding.com 10.5.2、对竞争性磋商文件的异议（质疑）：供应商未在本竞争性磋商文件规定的时间内提出澄清要求或未在竞争性磋商文件规定时间前提出异议（质疑）的，视为其对本竞争性磋商文件无异议（质疑），不得在竞争性磋商文件规定时间后对竞争性磋商文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。 10.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。 10.5.4、对磋商结果的异议（质疑）：招标响应相关各方对磋商结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽安天利信工程管理股份有限公司或采购人提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容： ①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式； ②异议（质疑）对象的供应商的名称； ③异议（质疑）事项的基本事实； ④相关请求和主张； ⑤有效线索和相关证明材料； ⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人（负责人）签字并加盖单位公章，并附法定代表人（负责人）及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理： ①书面异议（质疑）材料不完整的； ②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的； ③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的； ④违反相关法律法规的。 10.5.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信响应记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。 17 ①一年内三次以上投诉均查无实据的； ②捏造事实或者提供虚假投诉材料的； ③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 11．解释权 12.1 本竞争性磋商文件的解释权属于采购人。 12.2 未尽事宜，按有关法律法规的规定执行。 18 第三章磋商办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，为规范本采购项目竞争性磋商的磋商工作，制定本办法。初步评审表一、初审指标序号评审内容 1 营业执照具备合格的营业执照副本 2 餐饮服务许可证（食品经营许可证）有效的并符合磋商文件要求 3 供应商名称与营业执照、食品经营许可证一致。 4 诚信承诺书供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商（在诚信承诺书中承诺即可，相关内容由采购人标后审查）：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 5 供应商业绩近 5年（2014 年 7 月 1 日至今，以合同签订时间为准）在全国范围内，供应商须有从事至少一所类似餐饮经营服务的经历，同时承包学校在校生规模在 3000 人以上，提供业绩合同证明材料及体现规模的证明材料。 6 食品安全承诺书在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录，提供承诺书。 7 供应商拟派食堂管理负责人业绩供应商拟派食堂管理负责人具备 3年以上从事学校食堂管理的经验，提供业绩合同扫描件，如合同中无法反应食堂负责人姓名、职务等，须另附业主单位盖章的证明文件扫描件。 8 投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求 9 报价唯一只能有一个有效报价 19 10 服务期限符合磋商文件要求 11 质量要求符合磋商文件要求 12 采购需求符合磋商文件要求 13 企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息出具投标保证金的账号应与企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息上的账号一致 14 磋商保证金符合磋商文件要求磋商小组先对磋商响应文件进行初步评审，通过初步评审的，再进行详细评审。有一项不符合评审标准的，不推荐为成交候选人。注：以上所涉及的证件复印件加盖公章放入响应文件内。 20 评分细则（满分：100 分）评审项目分值评审细则资信分 72 分企业资质、体系认证（10 分） 1、投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证： 1） ISO9001 质量管理体系认证的得 2 分； 2） ISO22000 食品安全管理体系认证的得 2 分； 3） ISO14001 环境管理体系认证的得 2 分； 4） OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证的得 2 分； 5） HACCP 体系认证证书的得 2 分；注：投标文件中提供上述证书扫描件及中国国家认证认可监督管理委员会官网证书查询截图。人员配备（30 分） 1、项目负责人(满分 15 分) 1)具有大专（含大专）以上学历证书的得 3 分； 2)具有中国烹饪协会或中国饭店协会颁发的餐饮业高级职业经理人证书，得 3 分。 3)具有三级及以上厨师职业资格证书（中式面点师或中式烹调师）得 3 分。 4)自2016年1月1日以来具有承担过中学及以上学校项目经理业绩的得 3 分。 5)须提供企业为该项目负责人购买社保，满 2 年的得 1分，满 3 年的得 2 分，满 4 年的得 3 分。 2、厨师长（1 人）（满分 6 分）： 1）具有国家二级及以上中式烹调师证书或中式面点师的且获得国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类荣誉奖项的得 2分；具有国家一级及以上中式烹调师证书或中式面点师的且获得国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类荣誉奖项的得 4 分；本项最高得分 4 分。 2）具有食品安全管理师证书的得 2 分。 3、专职食品安全管理员(满分 2 分) 提供一名专职食品安全管理员得 2 分，本项最高得 2 分。 21 （省级餐饮类协会颁发的证书）。 4、其他人员(满分 7 分) 1)中式烹调师：每提供一名持一级中式烹调师证得 3 分,每提供一名持有二级中式烹饪师证得 2 分,每提供一名持有三级中式烹饪师证得 1 分。本项最高分得 4 分。 2) 中式面点师: 每提供一名持一级中式面点师证得 3 分,每提供一名持有二级中式面点师证得 2 分,每提供一名持有三级中式面点师证得 1 分。本项最高分得 3 分。注：投标文件中须提供以上人员证书或荣誉证书扫描件，同时须提供投标供应商为其缴纳近三个月的社保证明材料。“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。企业业绩（18 分） 1、自 2014 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有在校生规模在 2000 人及以上中学及以上学校餐饮服务项目业绩的（含在管项目），每提供一个得 3 分，满分 12 分； 2、上述经评委会认可的业绩中，所管理的中学及以上学校食堂获得食品药品监督部门或卫生部门量化评分为 A 级的得 1分，本项满分 3 分 3、上述经评委会认可的业绩中，投标供应商具有在同一所中学及以上学校食堂餐饮服务连续达 2 年得 1 分，服务连续达 3 年得 2 分，服务连续达 5 年得 3 分，本项最高得 3 分。注：第 1、3 项投标文件中须提供业绩合同的扫描件。如合同中无法体现签订时间、在校生规模等评审因素，须另附业主证明文件；第 2 项投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料，同一业绩不重复计分。 22 企业荣誉（6 分） 1、投标供应商获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类奖项（或荣誉）的： 1）国家级的，每提供一个得 2 分； 2）省级的，每提供一个得 1 分；本项满分 6 分。注：1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效；保险（8分）投标企业所经营的食堂购买食品安全责任险，每个得 0.5 分，满分 4 分。购买公众责任险，每个得 0.5 分，满分 4 分。本项最高得 8 分。注：投标文件中须提供保单扫描件。技术分 28 分经营方案（10 分）应围绕经营管理，原材料采购，饭菜品种、价格，企业与学校共建校园文化方案、食品安全环境卫生，食品质量控制，服务质量控制，卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等进行编制进行综合评分： 1）方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 8-10 分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 5-7 分； 3）方案基本符合要求的，得 1-4 分。较差或不提供不得分。管理制度和措施（10 分）按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等进行综合评分： 23 注：1、技术及资信分的汇总方法：对某一投标供应商的技术及资信的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标供应商该指标的得分。再将投标供应商每个技术及资信的指标项得分进行汇总，得到该投标供应商的技术及资信分之和即为该投标供应商的综合总得分。按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出成交供应商及成交候选供应商。 2、以上所涉及的证件须胶装在投标文件内提供加盖投标单位公章的复印件或影印件，复印件或影印件缺少任何一项，视为未提供该项证件。 3、未按要求提供证明材料或不完整的不得分。 4、本项目采用综合评分法，总分为 100 分，按评审后综合得分由高到低顺序排列，由磋商小组推荐 1-3 个成交候选人，若得分相同的，按资信分由高到低顺序排列，若资信分也相同的，在采购人及代理机构的共同见证下在开标现场由得分相同的供应商现场抽签确定排序。 1.磋商小组依据本章磋商标准规定对磋商响应文件进行评审。 2.磋商原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 磋商小组组成及职责 3.1 磋商小组磋商小组由采购人依法组建。所有磋商小组成员推举产生磋商小组组长。 3.2 磋商小组的职责磋商小组应当根据磋商办法，对磋商响应文件进行评审和比较，根据采购人的授权直接确定成交供应商。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在磋商报告上签字确认。对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。 4. 磋商程序磋商准备、初步评审（初审指标评审）、综合评审。 1）制度措施详尽健全,科学合理的，得 8-10分； 2）制度措施符合实际，具有实用性的，得 5-7分； 3）制度措施基本符合要求的，得 1-4分。较差或不提供不得分。应急预案（ 8 分）根据投标供应商提供停水、停电、停气、消防、食物中毒等应急预案，由评委会对各投标供应商情况按 1-8 分进行综合评分。较差或不提供不得分。 24 4.1 磋商准备磋商小组熟悉磋商工作情况： (1)听取采购人或者其委托的采购代理机构对竞争性磋商项目情况的介绍。 (2)阅读、研究竞争性磋商文件和相关磋商资料，获取磋商所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：竞争性磋商的目标、竞争性磋商项目的范围和性质、竞争性磋商文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。 (3)熟悉竞争性磋商文件规定的磋商标准和磋商方法及在磋商过程中需要考虑的相关因素。 (4)核对磋商工作用表。 4.2 初步评审磋商小组依据上述标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不得进入磋商程序，磋商响应文件作无效标处理。 4.3 综合评审（1）只有初步评审合格的投标人才能够进入本阶段评审。（2）由评标委员会按评审标准对投标人响应文件进行评审打分。其中方案及质量评审主观分均包含上限，不含下限。（3）评审得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 4.4 磋商 4.4.1 由本项目磋商小组分别与各供应商进行磋商。在正式磋商前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照等磋商文件中要求的材料。各供应商只有在完全符合磋商要求的前提下，才能参与正式磋商。 4.4.2 在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。 4.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺。 4.4.4 所有供应商在磋商时做出的所有书面承诺须由供应商法人授权代表签字。 4.5 磋商响应文件的澄清和补正 4.5.1 在磋商过程中，磋商小组应以书面形式要求供应商对所提交的磋商响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 4.5.2 澄清、说明和补正不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属 25 于磋商响应文件的组成部分。 4.5.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。 4.6 磋商结果 4.6.1 磋商小组按照评审后综合得分由高到低排列，并标明排列顺序。 4.6.2 磋商小组完成磋商后，应当向采购人提交书面磋商报告。 4.6.3 排名第一的成交供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以按照磋商小组推荐的排名顺序依序确定成交供应商,依次类推或重新招标。 4.6.4 采购代理机构将在网站上发布成交公告，公告期为 1个工作日。 5、供应商有以下情形之一的，初步评审后其响应作废标处理： 1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指：（a）不同供应商委托同一人响应；（b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（c）不同供应商的响应文件相互混装的； 2）逾期送达的响应文件； 3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。 5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 6）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的； 7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。 8）响应文件中的报价表及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。 9）响应文件中响应报价、服务期限或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 10）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 11）响应报价高于最高响应上限的。 12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。 13）法律、法规规定的其它情形。 6、适用范围：适用于本项目。 26 第四章服务要求一、对投标人的基本要求进入校区的企业应当熟知学校的教职工及学生等人员的工作、学习、生活规律及要求，具有为服务对象提供优质服务的经营理念和良好的职业道德。餐饮企业应遵守国家法律、法规，并建立健全规范、完备的管理、服务制度。二、项目基本情况学校情况简介安徽省阜南第一中学在校师生 5000 人左右，其中住校生 4000 人左右。安徽省阜南第一中学第一食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个，年营业额 900 万左右（含三楼教职工餐厅约 400 人就餐）；第二食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个，年营业额 500 万左右。三、管理、运作模式 1、采用社会化服务，承包企业投资经营的管理运行模式。 2、校方享有对承包方管理、经营和服务的监督管理权和建议权。承包方在校方规定的框架内自主经营，自负盈亏，自行承担经营中发生的债权债务。四、相关要求、说明 1、本项目共二个包别： 01 包：第一食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个（含三楼教职工餐厅）； 02 包：第二食堂面积约为 4000 ㎡，座位 1600 个。 2、食堂经营区域内的设施设备由学校添置并安装完毕，使用中的不足部分由投标人根据实际需要自行添置，自行添置部分承包结束后自行处置，学校不承担任何转让责任。成交人如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得学校同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用，承包期限满后，招标人不予补偿。 3、食堂水、电、气等费用由承包人承担。学校有偿提供水、电、气，价格执行市场价格，费用每月结算一次。 4、承包人必须做到微利经营，最大程度地保障师生的利益。 5、承包人每学期应上缴给学校总营业额 5%的承包费，所缴承包费用于改善食堂条件、改善师生伙食、勤工俭学和特困学生生活补助等， 6、承包人必须保护好食堂所有财产，对招标人提供的设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。保养、维护的费用由承包人自行负责。承包方退出经营后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏、遗失，承包方必须承担由此产生的相关费用。 7、食堂经营管理要按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食品卫生法》等法律、法规及规定进行管理。 8、承包人不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能在校内搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并扣除履约保证金。(或扣除部分履约保证金) 9、餐厅、操作间等均属于承包人管理范围，承包人需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，为师生提供热情周到服务，不得与师 27 生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。 10、所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生监督部门制订的标准，学校有权监督检查。 11、承包人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由承包人自行承担责任。食堂不得使用童工和年龄超过 60 岁的老人。 12、食堂工作人员、从业人员要合理配置，服装要求统一。工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色或浅色布料制作。 13、食堂消费全部刷卡，不得收取现金，违者罚款。保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，要根据师生饮食特点、季节变化需求，制订有利学校师生员工健康的膳食营养计划和健康食谱。 14、提供优质服务，优化品种结构，开展多层次餐饮服务，满足师生的需求，早餐品种应有 26 种以上（干 20 种、稀 6种），中餐、晚餐主食品种不少于 30 种（8荤、16 半荤、 6素、4汤），中晚餐要提供免费汤 2种。就餐时间段内，保证饭菜温度适宜，有保温措施。 15、食堂的饭菜价格要合理，要本着微利经营的原则，饭菜价格从每份 1 元起步，价格区间要报学校同意后实施，不得私自提价，要提供足量保证特殊学生需求的每份 1元的饭菜。不准出售变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。 16、每学期对食堂测评实行权重打分制，测评不及格（低于 80 分）的无条件退出，终止合同。具体措施如下：校级领导考核 30 分，处室及教师代表 30 分，学生代表 40 分。 17、对违反有关法律法规，造成重大食物中毒事故或安全事故，情节特别严重的，由上级行政机关或公安部门依法追究相关责任人的民事及刑事责任，并同时终止合同。 18、对玩忽职守、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患或重大安全事故的，视其情况予以扣除部分履约保证金作为事故处理费用，情节严重的将终止合同。 19、学校不定期地对食堂的经营服务质量进行检查评估，为确保饮食安全，学校有权对承包人的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格等经营状况进行监督和提出改善意见，对在检查中发现有违反规定的，及时发出整改意见书予以通告；对违规经营并造成不良影响的每次均扣除 1.5%保证金；对拒不整改者，学校有权终止合同。 28 第五章合同主要内容一、总则第一条协议双方甲方（委托方）：乙方（受托方）：第二条经双方友好协商，甲方委托乙方对甲方进行承包经营，特订立本合同。第三条甲方指定一名管理人员负责甲乙方合作的总体协调工作，乙方在甲方的监督管理下开展工作，未经甲方书面同意乙方不得将各项业务私自转让给第三方，不得利用甲方资产从事非法活动。二、食堂管理第四条乙方的管理工作（一）乙方在食堂运营期间，其主要工作有： 1、建立健全食堂各项规章制度并上墙（投标人按招标人要求自建），并遵守执行； 2、完善食堂机构设置，确保各职能部门顺利开展各项工作。（二）质量管理： 1、负责为食堂建立相应的管理体系和服务体系； 2、强化人员培训，按照标准实施全面质量管理。（三）制度管理：乙方负责建立完善的食堂规章及安全管理制度，包括员工手册、岗位职责、质检制度、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、薪酬制度、绩效考评制度、预算制度、食品原料采购管理制度等。（以上所有制度内容需上报甲方备案留存）（四）运营推广： 1、乙方应针对甲方的实际情况，确定合理的营销政策和方针，经甲方同意后，方可执行； 2、乙方制定及发布所有食堂价目，经甲方同意后，方可执行； 3、乙方每月向甲方提供，食堂当月的服务质量和经营业绩分析； 4、乙方以任何方式开展的销售推广活动，都必须经甲方同意； 5、乙方承担对外开拓的营销费用，并对赊销的应收款负责清偿； 6、甲方对于乙方的运营推广有建议权。对于甲方的合理建议，乙方应当采纳。（五）资产管理： 1、乙方接受甲方委托全权管理使用食堂资产，应竭尽全力完善、维护好食堂的硬件设施，使之能良性循环，确保食堂常新、环境完美、不断完善和配套。 2、若因乙方的操作不当或管理不善，造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导致严重资产损失，乙方应全责修复，确保修复到损坏前的正常使用功能，否则应予以赔偿。 3、乙方负责正常耗损下食堂资产的维修、补充、更换。 4、甲乙双方共同于每季度末对食堂固定资产进行一次清点，若发现存在正常损耗之外的资产短少，乙方应予以赔偿，并在与甲方结算费用之前赔偿到位。单次维修费用在 500 29 元人民币以下的由乙方自行负责维修，单次维修费用超过 500 元的维修项目，责任清晰，乙方将维修方案须报甲方认可后，乙方方可进行维修。 5、承包人如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得学校同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用，承包期限满后，学校不予补偿。（六）餐饮服务 1、乙方未经甲方书面许可，本项目食堂不得向规定单位以外的单位和个人提供就餐。 2、乙方不得经营招标文件或招标人要求范围以外的商品，包括饮料、零食、日用品等。 3、除乙方经营范围外，所有与餐饮经营有关的外包单位需经甲方书面许可。乙方应保本微利经营，甲方有权定期核查成本账目。 4、食堂消费全部刷卡，不得收取现金，违者罚款。保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，要根据农村饮食特点、季节变化需求，制订有利学校师生员工健康的食谱。 5、提供优质服务，优化品种结构，开展多层次餐饮服务，满足师生的需求，早餐品种应有 26 种以上（干 20 种、稀 6种），中餐、晚餐主食品种不少于 30 种（8荤、16 半荤、 6素、4汤），中晚餐要提供免费汤 1种。 6、食堂的饭菜价格要合理，要本着微利经营的原则，饭菜价格从每份 1元起步，价格区间要报学校同意后实施，不得私自提价，要提供足量保证特殊学生需求的每份 1 元的饭菜。不准出售变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。 7、乙方提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全。如用餐人员在食品中发现异物，每发生一次，罚款 1000 元。（七）安全卫生管理： 1、在经营过程中，应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》，如因乙方原因造成食堂受到损失或造成甲方被相关部门通报、罚款等，一切损失由乙方负责，视严重程度甲方将给予 1万——5万元的经济处罚，直至无条件解除合同。 2、乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等，油烟机每季度进行专业清洗，同时乙方负责食堂的垃圾清运，维护周边环境，保持卫生状况良好，符合国家、省、市、县相关卫生要求规范。因乙方经营造成食堂受卫生、环保等部门处罚，由乙方完全承担，视严重程度甲方将给予经济处罚。若发生经卫生监督部门认定的食物中毒事故，则甲方有权立即无条件终止合同，并由乙方承担全部责任。 3、甲方每月将不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后堂等范围，进行卫生检查，对甲方检查中提出的修改意见，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚。（八）防火防盗管理： 1、甲方负责食堂所需要的配套消防设施、器材，并根据需要及时修缮、补充。 2、乙方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育，必须做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗。 3、因乙方管理不善或是操作不当造成被盗和火灾事故，乙方应全责赔偿损失。若事故性质恶劣，则甲方有权立即终止协议，并由乙方承担违约责任。 30 第五条人事管理（一）乙方将根据食堂的实际状况，为圆满完成受托管理服务工作提出人员配置方案。（二）乙方应当向甲方提交与有关人员劳动合同的副本，并及时足额向有关人员支付薪酬，以确保受托管理工作的顺利、不间断完成。（三）乙方自觉遵守国家的法律、法规及有关规章制度，合法用工，所聘员工应办理健康证。（四）乙方应提高服务质量，如因所属员工在对客人服务时态度恶劣、语言粗俗、举止暴力等，造成职工、学生投诉，每发生一次，罚款 1000 元。三、人员工资及其他支出第六条人员工资福利乙方雇佣的人员工资福利（含社会保险和健康体检费用、通讯费、交通费、服装费等一切费用）由乙方自付。第七条其他支出（一）各项保证金在合同签订前按招标文件约定提交履约保证金 50 万元，并作为食品安全风险、固定资产及履约合同义务的担保；（二）乙方应当承担的费用（1）食堂水、电、气等费用由承包人承担。学校有偿提供水、电、气，价格执行市场价格，费用每月结算一次；（2）承包人每学期应上缴给学校总营业额的 5%承包费，所缴承包费用于改善食堂条件、改善学生伙食和特困学生生活补助等；（3）正常耗损下食堂资产的维修、补充、更换；（4）餐饮经营应交的各项费用；（5）用于经营管理、物业服务的易耗品等；（6）在承包经营过程中产生的费用。（7）校方应对食堂每月所产生营业额进行核算并扣除管理费后，在规定时间内转入餐饮公司指定账户。四、双方的权利与义务第八条甲方的权利与义务（一）甲方负责水、电、气的协调工作，如遇片区停水、停电、停气，甲方在接到供电部门后立即通知乙方，甲方对食堂形成的损失免责。（二）在使用过程中如遇特殊情况，甲方有权对食堂后堂、餐厅等面积进行调整。第九条乙方的权利与义务（一）乙方应选派合格人选到食堂任职，所派人员应具有食堂服务工作经验或者经乙方培训合格能够胜任相应工作岗位，否则甲方可以提出撤换意见，乙方应予调整；食堂服务员要热情、周到、文明服务，规范管理，统一着装，挂牌上岗。一线服务人员应当年轻端庄。（二）承包人拟派食堂经营管理负责人具备 3年以上从事学校食堂管理的经验。（三）乙方应自觉遵守《食品安全法》等相关法律、法规，接受相关部门监督检查， 31 确保食品质量优良。（四）发生食物中毒及其它安全事故，由乙方承担一切责任，并有义务消除对甲方的不利影响。（五）乙方主动接受甲方对食品卫生、主副食品种、饭菜质量、食堂环境和服务等方面的检查和监督。在食堂设置意见本，对甲方职工、学生反映的意见，做到小事整改不过夜，件件有答复。（六）食堂经营期间，乙方对所管理的资产仅用于食堂业务工作，妥善使用设施设备，保证甲方资产不缺少或人为损坏。乙方应加强工作人员的节能观念教育，建立节能制度，采取节能措施。（七）成交单位负责自己管辖内的餐厅、后堂、大厅的卫生和秩序的维护。（八）工作中乙方由于自己原因形成的债务，由乙方自行解决。乙方应依法纳税，不得影响甲方食堂的正常经营。乙方不得以甲方名义或受托管理的名义向他方举债，除非得到甲方明确的书面同意。（九）加强安全生产教育，乙方对其为承担受托管理所派员工的安全、卫生等方面引发的各类事故承担责任。出现人身、工伤事故由乙方负责处理和赔付；（十）乙方负责建立仓储管理制度，配备仓库管理员。五、管理期限及协议的变更、解除与终止第十条委托管理期为年月日至年月日，甲乙双方在合同期满前 30 日内，若甲方提出仍需乙方进行管理，可以在变动相关条款后续签合同。第十一条非经双方协商同意，任何一方不得擅自变更协议条款或解除部分协议条款，乙方违规违约例外。。第十二条终止条款（一）甲方对食堂各项工作具有考核权。甲方每月对食堂工作征集职工、学生用餐意见，并将意见反馈给乙方，督促乙方整改。每学期对食堂测评实行权重打分制，测评不及格（低于 80 分）的无条件退出，终止合同。乙方必须无条件撤出并结清相关费用（乙方员工工资由乙方自行负责，结清相关水、电、燃气费并进行完整交接，乙方自行添置的物品自行搬离）。（二）因乙方不能充分或不适当履行协议，致使甲方正常的工作、生活受到影响，甲方有权终止协议，并由乙方赔偿对甲方造成的损失，直至无条件解除合同。（三）因乙方管理不善，出现重大事故或经常发生小事故，甲方有权终止协议，并由乙方赔偿对甲方造成的损失，直至无条件解除合同。（四）因甲方不能充分或不适当履行协议，致使乙方经营造成损失，乙方有权终止协议，并由甲方赔偿对乙方造成的损失。第十三条不可抗力因地震、战争、国家政策重大调整及其他不可预见并且对其发生后果不能防止、避免，致使合同无法履行的，可以提前终止或变更协议，具体事项由双方协商解决。第十四条除本协议约定的终止情况外，甲乙任一方提出提前终止协议，应提前 30 天书面通知对方，并赔偿对方违约金。 32 六、贫困支助细则及方式第一条 01 包，02 包成交人在合同经营期间内，必须响应校方组织针对贫困师生等系列活动提供无偿赞助，支助金额及方式具实际情况拟定。七、附则第十六条本协议双方签字盖章后生效，本合同附件是本合同的组成部分。第十七条未尽事宜，双方协商解决；协商不成，依法处理。第十八条因本合同所产生争议，双方协商解决，协商不成向阜南县人民法院起诉。第十九条本协议壹式肆份，甲乙双方各持贰份。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：年月日 33 第六章响应文件格式正本/副本项目响应文件（项目编号：）项目名称：供应商名称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 34 一、响应函致：（采购人名称） 1、我方己仔细研究了（项目编号）（项目名称）招标文件的全部内容和要求，对报价进行了认真测算，综合考虑各项风险后，食堂承包经营费愿意上缴给学校总营业额 5%的承包费，所缴承包费用于改善食堂条件、改善师生伙食、勤工俭学和特困学生生活补助等，服务期限：三年（1+1+1）；服务质量标准：合格、达到采购人要求。 2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．我方同意按照磋商文件的要求，向贵方递交金额为人民币（大写）（小写：元）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回响应文件或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权力。 4．如我方成交： (l）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。 (2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 (3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 (4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。 (5）我方承诺本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知书。 5．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且我方承诺在近三年内无骗取中标(成交）或严重违约或重大违法记录等问题。 6. （其他补充说明）。供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：传真：年月日 35 附录：投标人诚信承诺书我单位参加本次政府采购活动，郑重承诺如下： 1. 本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整。如发现提供虚假资料或与事实不符，同意取消投标和成交候选人资格。 2．本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形。否则，同意取消投标和成交候选人资格。 3．本次招标如我方为成交人，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃成交候选人资格。 5、我方成交后，严格按照招标文件和我单位投标文件的约定签订合同。 6、我方达不到招标公告投标人资格要求条件参与投标或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内参与投标的，同意视为弄虚作假进行处理。 7、我方参加投标决不故意非实质性响应招标文件（如投标报价高于或等于该项目最高投标限价等）。否则，同意视为串通投标进行处理。 8、如监管机构或其他利害关系人认为法定代表人的签字不是同一人所签或对签字有疑议时，投诉人应在被告知后的五个工作日内让其法定代表人到监管机构指定的地点进行字迹辨认和鉴定，否则视为投诉人弄虚作假。 9、我单位承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 10、我单位承诺不存在以下不良信用记录情形：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。出现违反上述承诺情形之一的，我方还同意磋商保证金不予退还并在 1 至 3年内不参与安徽省阜南第一中学交易活动，愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 36 二、法定代表人身份证明供应商名称：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。供应商：（单位公章）年月日 37 三、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。本授权书自出具之日起生效。附：法定代表人和授权委托人的人身份证复印件（正反两面）注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字或盖章。供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）联系电话：委托代理人：（签字或盖章）联系电话：年月日 38 四、投标人基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话成立时间营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注备注：本表后应附供应商营业执照副本、供应商基本帐户开户许可证（或基本存款账户信息）、餐饮服务许可证（即食品经营许可证）等以上证件为复印件加盖单位公章。 39 五、承诺书我单位在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录，如有弄虚作假的行为，采购人有权与我单位终止或解除合同并要求我单位赔偿造成的损失。我单位已仔细阅读磋商文件投标人须知前附表特别提醒中所有内容，并认可采购人要求，如达不到以上采购人要求，采购人有权与我单位终止或解除合同。供应商:(加盖公章) 法定代表人签字或盖章：年月日 40 六、服务方案（格式自拟） 41 七、人员配备（格式自拟） 42 八、企业业绩（注：以上业绩证明按磋商文件要求提供复印件并加盖公章。） 43 九、本项目要求的其他资格证明文件 (提供符合磋商文件（磋商公告）、采购需求及评标办法规定提交的相关证明文件。) 44 十、保证金交纳凭证复印件、基本账户开户许可证或基本存款账户信息 45 十一、其他需要补充的资料第一章竞争性磋商公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取采购文件四、响应文件提交时间及地点五、开启六、公告期限七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式第二章供应商须知及前附表一、供应商须知前附表 1．总则 2．竞争性磋商文件 3．响应文件 4．响应文件密封、递交 5．磋商会 6．磋商 7．合同授予 8．重新采购 9．知识产权 10．纪律和监督 11．解释权第三章磋商办法第四章服务要求第五章合同主要内容第六章响应文件格式一、响应函附录：投标人诚信承诺书二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标人基本情况表五、承诺书六、服务方案（格式自拟）七、人员配备八、企业业绩（注：以上业绩证明按磋商文件要求提供复印件并加盖公章。）九、本项目要求的其他资格证明文件

附件（1）

磋商文件（发放版）-安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目.pdf

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