关于“安徽省阜阳市第二中学食堂承包经营采购项目”的答疑回复及补充

一、项目名称：安徽省阜阳市第二中学食堂承包经营采购项目

二、项目编号：FSCG_SZ2020104

三、首次公告时间：2020年7月24日

四、质疑、答疑回复内容：

质疑事项1： 招标文件34页综合评分中人员配备第1项项目经理第一条“（1）具有中专及以上学历得1分；具有餐饮业高级职业经理人证书加1分。（提供学历证书、经理人证书的复印件及学信网查询截图,如学历超出学信网学籍学历查询范围，可仅提供学历证书复印件。）”

事实依据： 餐饮行业从业人员普遍经验丰富但学历文化不高，学历证书也大都属于函授等方式，在学信网无法查询。

请求：招标文件34页综合评分中人员配备第1项第一条“（1）具有中专及以上学历得1分；具有餐饮业高级职业经理人证书加1分。（提供学历证书、经理人证书的复印件及学信网查询截图,如学历超出学信网学籍学历查询范围，可仅提供学历证书复印件。）”更改为“（1）具有中专及以上学历得1分；具有餐饮业高级职业经理人证书加1分。（提供学历证书、经理人证书的复印件）”

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项2： 招标文件35页综合评分中人员配备第2项厨师长第2条“（2）具有中式面点师二级职业资格得0.5分，一级职业资格得1分。

（提供人社部门颁发的证书的复印件）”

事实依据： 厨师长一般负责厨师和菜品的管理，面点组有对应的面点组长，极少有人同时拥有两种证件，本着岗位专业性的原则，我公司认为此条不合理且极有可能具有偏向性

请求：招标文件35页综合评分中人员配备第2项厨师长第2条“（2）具有中式面点师二级职业资格得0.5分，一级职业资格得1分。（提供人社部门颁发的证书的复印件）”删去

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项3： 招标文件37页综合评分中响应供应商业绩第4项“4.上述经评委会认可的业绩中，供应商获得过食品监管部门或卫生部门或市场监管部门或质量监管部门颁发的食品安全方面（除A级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得2分， 本小项满分4分。（提供证书的复印件）”

事实依据： 1.政府部门颁发的食品安全方面的荣誉是单独颁发给食堂的，不会单独颁发给整个公司；2.政府部门颁发的大部分荣誉都是公示在网站上，不会单独制作证书颁发，即便有也是铜牌，无法体现供应商名称，此条无法提供证书的复印件。

请求：招标文件37页综合评分中响应供应商业绩第4项“4.上述经评委会认可的业绩中，供应商获得过食品监管部门或卫生部门或市场监管部门或质量监管部门颁发的食品安全方面（除A级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得2分， 本小项满分4分。（提供证书的复印件）”更改为“4.上述经评委会认可的业绩中，供应商所管理的学校食堂获得过食品监管部门或卫生部门或市场监管部门或质量监管部门颁发的食品安全方面（除A级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得2分， 本小项满分4分。（提供证书的复印件或网站截图，附对应的合同复印件）”

答：更改为“4.上述经评委会认可的业绩中，供应商或供应商所管理的学校食堂获得过食品监管部门或卫生部门或市场监管部门或质量监管部门颁发的食品安全方面（除A级荣誉外）的奖项或荣誉的，每个得2分， 本小项满分4分。（提供证书的复印件或影印件）

质疑事项4： 招标文件37页综合评分中响应供应商业绩第6项“6.近五年，上述经评委会认可的业绩中，供应商获得诚信经营示范单位证书的：市级2分，省级3分。（民政部公布“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项无效）”

事实依据： 1.诚信经营示范单位证书目前由315全国信用等级公示系统认可的第三方信用评级机构颁发，第三方信用评级机构仅在全省发改委备案并拥有资质，并不属于行业协会；2.诚信经营示范单位证书是颁发给公司的专属证书，并不具有颁发给食堂的先例，此条表达不清楚。

请求:招标文件37页综合评分中响应供应商业绩第6项“6.近五年，上述经评委会认可的业绩中，供应商获得诚信经营示范单位证书的：市级2分，省级3分。（民政部公布“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项无效）”更改为“6.近五年，供应商获得诚信经营示范单位证书的得3分。（提供证书复印件和315全国信用等级公示系统中网上查询截图）”

答：更改为“近五年，供应商获得诚信经营示范单位证书的得3分（提供证书的复印件，民政部公布的“离岸社团、“山寨”社团”颁发的荣誉、奖项无效，“离岸社团、“山寨”社团”的查询网址如下：http://www.chinanpo.gov.cn/lianst/index.html）”

质疑事项5：评分标准“管理与技术”中“人员配置3.（5）西式面点师岗位具有西式面点师二级及以上职业资格得1分。（提供人社部门颁发的证书的复印件），学校在不允许售卖裱花蛋糕等西式面点情况下，要求提供西式面点人员配置属于偏离实际情况，此条评分标准请予以删除。

事实依据： 《学校食品安全与营养健康管理规定》由中华人民共和国教育部、国家市场监督管理局、国家卫生健康委员会等部门制定的规定，自2019年4月1日起施行。《规定》第四食堂管理第三十六条：中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

请求：对以上评分标准内容进行调整或修改

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项6：评分标准“管理与技术”中人员配置2.（4）具有人社部门颁发的专项职业能力证书得1分，（提供人社部门颁发的证书的复印件），这条要求太高，一般只有大型酒店的总厨级别并且技能大赛优胜者才会获得，且年薪不菲，大型企业的管理、工资都很高，对食堂来说，大型企业很可能会从食材等方面克扣来维持利润，我们中型企业一样可以提供很好的服务，并且保证食材等的优质，请求采购人更改此处！

事实依据： 根据国家《人力资源和社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》，全国专项职业能力共计220项中对食品制作等相关技能考核不超过10%，且都属于非中小学食堂常规经营范畴之外。此项作为评分标准无法使用与中小学食堂餐饮服务内容。

请求：对以上评分标准内容进行调整或修改

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项7：资质与信用第六点：“近五年，上述经评委会认可的业绩中，供应商获得诚信经营示范单位证书的：市级2分，省级3分。（民政部公布“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项无效）”，我国国内对企业经营情况和企业信用评价信息都为信用中国、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统上的查询信息为法律依据。国内各地方协会或组织颁发的“诚信经营示范单位”荣誉存在地域性指向，且全国无相应评标标准。此次“安徽省阜阳市第二中学食堂承包经营项目竞争性磋商”中使用以上奖项进行评价的有指向性嫌疑，建议进行调整。

事实依据： /。

请求：对以上评分标准内容进行调整或修改

答：参照质疑事项4回复内容。

质疑事项8：人员配备中项目经理要求同时具有1.项目经理1人（满分9分）必须为本单位人员并提供近3个月的社保证明。

（1）具有中专及以上学历得1分；具有餐饮业高级职业经理人证书加1分。

（2）具有中式烹调师二级职业资格得1分，一级职业资格得2分

（3）具有在同一学校食堂服务管理项目业绩（含在管），且在此项目中担任项目经理（或项目负责人）的，达3年的得1分，达5年得2分。

（4）具有食品安全管理相关证书得1分。

（5）具有高级公共营养师职业资格证书得2分。

事实依据：食堂项目人员配备中都会配备专职的烹调师、公共营养师，术业有专攻，这样能够更好的为师生提供营养配餐，同时项目经营具有营养方面的知识即可。项目经理重在管理，不重在操作，且一个人设置这么多的证书，有针对某个公司专门设置的意向，对中小微企业参与投标不公平。

请求：建议改为项目经理1人（满分9分）必须为本单位人员并提供近3个月的社保证明。

（1）具有中专学历得1分；具有大专及以上学历得2分。

（2）具有中式烹调师三级及以上得1分，具有高级职业经理人证书加1分。

（3）具有在同一学校食堂服务管理项目业绩（含在管），且在此项目中担任项目经理（或项目负责人）的，达3年的得1分，达5年得2分。

（4）具有食品安全管理相关证书得1分。

（5）具有市级优秀餐饮业经理人证书得1分，省级的得2分。

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项9：人员配备中其他技术人员要求配备（5）西式面点师岗位：具有西式面点师二级及以上职业资格得1分。

事实依据：学校食堂食品经营许可证经营项目主要为热食类食品制售，而西式面点师岗位主要制售糕点类食品（含裱花蛋糕）。

请求：建议取消此项。为体现供应商社会信誉建议增加：1. 供应商为职工购买社保达到10人（含）-20人（不含）的得1分，20人（含）-30人（不含）得2分，30人（含）-40人（不含）得3分，40人（含）-50人（不含）得4分,100人及以上的得6分，满分6分。（提供 2019 年 1 月至今任意连续 3 个月的社保证明。）

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项10：厨师长1人 （满分5分） 必须为本单位人员并提供近3个月的社保证明。

（1）具有中式烹调师二级职业资格得1分，一级职业资格得2分。

（2）具有中式面点师二级职业资格得0.5分，一级职业资格得1分。

（3）具有食品安全管理相关证书得 1分

（4）具有人社部门颁发的专项职业能力证书得 1分。

事实依据：术业有专攻。

请求：建议改为厨师长1人 （满分5分） 必须为本单位人员并提供近3个月的社保证明。

（1）具有中式烹调师二级职业资格得1分，一级职业资格得2分。

（2）具有中式面点师二级职业资格得0.5分，一级职业资格得1分

（3）具有食品安全管理相关证书得 1分。

（4）具有人社部门颁发的营养配餐员证书得 1分。

答：按竞争性磋商文件执行。

质疑事项11：近五年，上述经评委会认可的业绩中，供应商获得诚信经营示范单位证书的：市级2分，省级3分。（民政部公布“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项无效）

事实依据：政府评选奖项例如业绩（食堂），大多是获得A级单位等荣誉。诚信经营示范单位是针对投标人（供应商）的。

请求：建议更改为供应商获得诚信经营示范单位证书的得3分。（民政部公布“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项无效）。

答：参照质疑事项4回复内容。

质疑事项12：响应供应商业绩中的备注（提供业绩合同的复印件，如业绩合同中无法体现项目经理（项目负责人）姓名、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料，同一学校的业绩仅认可一份）

事实依据：/。

请求：此条建议改为：（提供业绩合同的复印件，如业绩合同中无法体现学生人数、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料，同一学校的业绩仅认可一份）。

答：按竞争性磋商文件执行。

五、补充内容：食堂一、二层建筑施工图纸DWG文件版详见附件。

阜阳市第二中学

2020年7月29日

附件：

图纸.rar