中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购中标公告
| 附件1 | 招标文件.pdf |
一、项目编号：【HXZB】20200619（招标文件编号：【HXZB】20200619）
二、项目名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：乐禾食品集团股份有限公司
供应商地址：广州市白云区礼传东街2号全部（部位：一层）
包组或产品名称：无
费率(%)：86.00
供应商名称：大连优得利商贸有限公司
供应商地址：辽宁省大连市沙河口区振工街88-3号
包组或产品名称：无
费率(%)：85.00
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 乐禾食品集团股份有限公司 | 中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购 | A：日杂类：食用油、调配料、干货、禽蛋类等；B:水（海、肉）产品类：海鲜、禽畜肉类等；C:蔬菜瓜果类。详细内容见采购文件第五章物资配送清单及服务要求。 | 详见招标文件。 | 合同履行期限为合同签订之日起一年。（ 一年 指：签订合同之日起一年，若服务质量良好，采购人可以与成交供应商续签合同，总服务期限最多不超过三年） | 详见招标文件。 |
| | | | | | | |
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 2 | 大连优得利商贸有限公司 | 中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购 | A：日杂类：食用油、调配料、干货、禽蛋类等；B:水（海、肉）产品类：海鲜、禽畜肉类等；C:蔬菜瓜果类。详细内容见采购文件第五章物资配送清单及服务要求。 | 详见招标文件。 | 合同履行期限为合同签订之日起一年。（ 一年 指：签订合同之日起一年，若服务质量良好，采购人可以与成交供应商续签合同，总服务期限最多不超过三年） | 详见招标文件。 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
潘建华、田 瑶、林天文、贾宏亮、闫丽华
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：每家中标供应商10,800.00元人民币
本项目代理费总金额：2.16万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队
地址：大连市甘井子区大连湾海警路1号
联系方式：/
2.采购代理机构信息
名 称：恒信咨询管理有限公司
地 址：大连市中山区友好路101号曼哈顿大厦2座3201室
联系方式：0411-82537311-8003
3.项目联系方式
项目联系人：王善俊、刘家森
电 话： 0411-82537311-8003
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队
副食品采购项目
（采购编号：【HXZB】20200619）
采 购 人 ： 中国人民武装警察部队海警
总 队 辽 宁 支 队
采购代理机构： 恒信咨询管理有限公司
日 期 ： 二 〇 二 〇 年 七 月
采购文件
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目采购文件
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目 录
第一章 采购公告 ................................................... 3
一、项目基本情况 ................................................... 3
二、申请人的资格要求： ............................................. 3
三、获取招标文件 ................................................... 4
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ........................... 4
五、公告期限 ....................................................... 4
六、其他补充事宜 ................................................... 4
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 ......................... 5
第二章 供应商须知及前附表 ......................................... 6
第三章 供应商须知 ................................................. 12
一、总 则 ........................................................ 12
（一）项目概述及资金来源 .......................................... 12
（二）供应商资格要求 .............................................. 12
（三）投标费用 .................................................... 13
（四）促进中小企业发展 ............................................ 13
（五）支持监狱企业发展 ............................................ 13
（六）扶持残疾人福利性单位发展 .................................... 14
（七）政府采购信用担保 ............................................ 14
（八）关于质疑的说明 .............................................. 15
二、采购文件 ...................................................... 15
（一）采购文件构成 ................................................ 15
（二）采购文件的澄清 .............................................. 16
（三）采购文件的修改 .............................................. 16
三、投标文件的编制 ................................................ 16
（一）投标的语言 .................................................. 16
（二）投标文件构成 ................................................ 16
（三）投标函 ...................................................... 17
（四）投标报价 .................................................... 17
（五）投标货币 .................................................... 17
（六）证明供应商资格合格的文件 .................................... 17
（七）证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件 .................... 17
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（八）投标保证金 .................................................. 18
（九）投标有效期 .................................................. 18
（十）投标文件的式样和签署 ........................................ 18
四、投标文件的递交 ................................................ 19
五、开标与评标 .................................................... 19
六、授予合同 ...................................................... 23
第四章 合同条款及合同格式 ......................................... 25
第五章 物资配送清单及服务要求 .................................... 36
第六章 投标文件格式 .............................................. 43
附件 1开 标 一 览 表 .............................................. 59
附件 2资格性评审表 ................................................ 60
附件 3符合性审查表 ................................................ 61
附件 4：评 标 方 法 ................................................ 62
附件 新冠肺炎疫情防控期间招标采购相关人员使用“大连健康码”的通知 67
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第一章 采购公告
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
采购公告
项目概况
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目招标项目的潜在投标人应在恒信咨
询管理有限公司（大连市中山区友好路 101号曼哈顿大厦 2座 3201室）获取招标文件，并于 2020
年 7月 24日 14点 00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：【HXZB】20200619
项目名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
预算金额：/。
最高限价：90%。
采购需求：
1.采购内容：A：日杂类：食用油、调配料、干货、禽蛋类等；B:水（海、肉）产品类：海鲜、
禽畜肉类等；C:蔬菜瓜果类。详细内容见采购文件第五章物资配送清单及服务要求。
2.配送地点：成交供应商根据需求在大连市进行配送，主要配送地点为大连湾街道及大连市沙
河口区西南路。
3.其他：本项目不划分标包，采购人选择 2家成交供应商，按月轮流配送，配送期间出现违约
情况,采购人有权暂停其一个月的配送服务,暂停期间由另外一家成交供应商配送。
合同履行期限：合同签订之日起一年。（“一年”指：签订合同之日起一年，若服务质量良好，
采购人可以与成交供应商续签合同，总服务期限最多不超过三年）
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）优先采购节能环保产品；（2）执行促进中小型
企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有有效期内的《食品经营许可证》，经营项目应包含: 预包装食品（含冷藏冷冻食品）
销售；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
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（3）依据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)
的规定，采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格审查的期间内，通过“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（辽宁）”网站（www.xyln.net）、“信用
中国（大连）”网站（www.credit.dl.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供
应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料
一同归档保存；
（4）2018年 1月 1日至今，在卫生监督部门无食品卫生事故记录。
三、获取招标文件
时间： 2020 年 7 月 3 日至 2020 年 7 月 10 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5
个工作日），每天上午 08：30至 12：00，下午 13：30至 17：30（北京时间，法定节假日除外）
地点：恒信咨询管理有限公司（大连市中山区友好路 101号曼哈顿大厦 2座 3201室）。
方式：按本公告要求购买采购文件后网络或邮寄发售。
售价：人民币 500.00元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年 7月 24日 14点 00分（北京时间）
地点：恒信咨询管理有限公司会议室（大连市中山区友好路 101号曼哈顿大厦 2座 3201室）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人
民群众生命安全和身体健康，本项目不接受现场购买采购文件，凡有意参与投标的供应商，请于
2020年 7月 3 日至 2020年 7 月 10 日每天上午 8时 30分至 12时 00分下午 13时 30分至 17时
30 分（北京时间，公休日除外）将以下材料扫描件及文件费发票开票信息发送至邮箱
18640932871@163.com。
1.营业执照副本扫描件；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函、近六个月内任一个月的依法缴纳税收
的缴款凭据、近六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据扫描件；
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函扫描件；
4.参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）扫描件；
5.食品经营许可证副本扫描件；
6.2018 年 1 月 1 日至今，在卫生监督部门无食品卫生事故记录的书面声明（加盖公章）扫描
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件；
7.法定表人授权委托书（加盖公章及法人章）及经办人身份证扫描件；
8.文件费电汇单（或网银转账页面）扫描件；
9.报名项目名称、单位名称、纳税人识别号、通讯地址、电话、传真、电子邮箱、联系人等信
息说明文件。
注：如需快递纸质版采购文件，须加收快递费及手续费 50元。
电汇或网银转账文件费必须于 2020年 7 月 10 日下午 17时 30分（北京时间）前到账。
开 户 名：恒信咨询管理有限公司辽宁分公司；
开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司大连甘井子支行；
账 号：75110078801000000097。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队
地址：大连市甘井子区大连湾海警路 1号
2.采购代理机构信息
名 称：恒信咨询管理有限公司
地 址：大连市中山区友好路 101号曼哈顿大厦 2座 3201室
联系方式：0411-82537311-8003
3.项目联系方式
项目联系人：王善俊、刘家森
电 话：0411-82537311-8003
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第二章 供应商须知及前附表
序号 项目 编列内容
1 采购人
名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队
地址：大连市甘井子区大连湾海警路 1号
2 采购代理机构
名称：恒信咨询管理有限公司
地址：大连市中山区友好路 101号曼哈顿大厦 2座 3201室
联系人：王善俊、刘家森
电话：0411-82537311-8003
3
项目名称及采购
编号
项目名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
采购编号：【HXZB】20200619
4 采购范围
A：日杂类：食用油、调配料、干货、禽蛋类等；B:水（海、肉）产品
类：海鲜、禽畜肉类等；C:蔬菜瓜果类。详细内容见采购文件《物资配
送清单及服务要求》。
5
资金来源及预算
金额
资金来源：自筹
预算金额：/
6 服务期限★
合同签订之日起一年。
（“一年”指：签订合同之日起一年，若服务质量良好，采购人可以与
成交供应商续签合同，总服务期限最多不超过三年）
7 配送地点
成交供应商根据需求在大连市进行配送，主要配送地点为大连湾街道
及大连市沙河口区西南路。
8 质保期 所供商品到达采购人指定地点时距生产日期 6个月以内
9 质量标准 符合国家相关部门标准
10 投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）优先采购节能环保产品；
（2）执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视
同小微企业）；
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有有效期内的《食品经营许可证》，经营项目应包含: 预包装
食品（含冷藏冷冻食品）销售；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采
购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（3）依据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》(财库[2016]125号)的规定，采购代理机构将在递交投标文件截止
时间前一个工作日至资格审查的期间内，通过“信用中国”网站
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（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（辽宁）”网站（www.xyln.net）、
“信用中国（大连）”网站（www.credit.dl.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录，被列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据
将同采购文件等资料一同归档保存；
（4）2018年 1月 1日至今，在卫生监督部门无食品卫生事故记录。
11 是否接受联合体
□接受
√不接受
12 现场考察
√不组织
□组织，考察时间：
集中考察地点：
13 答 疑 会
√不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
14 分包
√不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
15 实质性偏差★
√不允许
□允许，偏差范围：
偏差幅度：
16 样品
提供样品: √否
□是，样品要求：
样品的制作标准和要求：
样品提交相关检测报告：是/否
未中标人样品，采购活动结束后退还
中标人样品的保存：中标后样品封存至 ，并作为履约
验收的参考。
17
投标人要求澄清
招标文件
时间：投标截止时间前 15日
形式：书面形式提出并加盖公司印章及法定代表人或授权委托人签字
18
招标文件澄清发
出的形式
书面形式/邮件形式/现场领取/且同时在原公告媒体发布澄清公告
19
投标人确认收到
招标文件澄清
时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内
形式：书面形式/邮件形式/现场签字确认
20
招标文件修改发
出的形式
书面形式/邮件形式/现场领取且同时在原公告媒体发布变更公告
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21
投标人确认收到
招标文件修改
时间：在收到相应修改文件后 24 小时内
形式：书面形式/邮件形式/现场签字确认
22 投标保证金★
保证金金额：玖仟元整（￥：9,000.00）人民币元
投标保证金可以是电汇、支票、汇票或大连市企业信用担保有限公
司出具的保函（保函格式详见采购文件）等形式中的一种（支票或汇票
必须为供应商企业的支票或汇票）。为方便投标保证金的及时返还，建
议各供应商以电汇的形式缴纳。
投标保证金的递交截止时间及地点：在 2020 年 7 月 23 日 16:00
时之前到恒信咨询管理有限公司财务室递交。外地企业若要汇款，请汇
至“户名：恒信咨询管理有限公司辽宁分公司；开户行：上海浦东发展
银行股份有限公司大连甘井子支行；帐号：75110078801000000097”（汇
款以到帐时间为准，若在投标保证金截止日前没有收到任何形式的付
款，则视为自动放弃此次投标）。
注：1、投标单位在递交保证金当天需要投标单位银行汇款电子回
单电子版发送至 18640932871@163.com 邮箱，回单上要写清楚项目名
称。
2、只接受投标单位账户的支票或汇票，不接受个人账户转账、转
账支票或汇票；
3、开标现场不接受任何形式的投标保证金。
23 投标有效期★ 递交投标文件的截止之日起 90 日历天
24 投标文件份数★
正本的份数：1 份；副本的份数： 6 份；电子版 2 份（USB3.0 接口
16G高速读写 U盘）
25
投标文件的密
封、签署和盖章
1. 投标文件和投标文件资格审查文件册（第六章投标文件格式四、资
格证明文件）分别单独胶装
2. 投标文件的正本单独密封、副本整体密封、投标文件资格审查文件
册整体密封、开标一览表及其相关说明材料单独密封；提供电子版 2份，
电子版密封于开标一览表密封袋内。
3. 封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权
的代理人签字。
26
封套上应写明的
内容
1. 投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容
投标人名称：
投标人地址：
采购编号：
开标时间： 年 月 日 时 分
XX（项目名称及包名）项目投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
2. 投标文件资格审查文件册封套上应写明以下内容
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目采购文件
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投标人名称：
投标人地址：
采购编号：
开标时间： 年 月 日 时 分
XX（项目名称及包名）项目投标文件资格审查文件册
在 年 月 日 时 分前不得开启
3. 开标一览表及其相关说明材料封套上应写明以下内容
投标人名称：
投标人地址：
采购编号：
开标时间： 年 月 日 时 分
XX（项目名称及包名）项目开标一览表
在 年 月 日 时 分前不得开启
27 投标截止时间 详见采购公告，以采购公告规定时间为准
28
递交投标文件地
点及方式
递交投标文件地点：详见采购公告，以采购公告规定地点为准
递交投标文件方式：纸质文件递交
29
开标时间和开标
地点
开标时间：详见采购公告，以采购公告规定时间为准。
开标地点：详见采购公告，以采购公告规定地点为准
注：本项目邀请供应商派代表参加开标会议，投标人的法定代表人或其
委托代理人应携带授权委托书原件及委托代理人身份证准时参加开标
会议。供应商未参加开标会议的，视同认可开标结果。
30 资格审查
由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，资格审查人员由
采购人或采购代理机构人员共 3 人（含）以上单数组成。
31 评标委员会组成
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以
上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，从政府采购评审
专家库中，通过随机方式抽取。
32
评标委员会推荐
中标候选人的人
数
评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐 3
名。
33 履约保证金
履约保证金：
√不要求
□要求：
履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的
保函等非现金形式提交。
履约保证金的金额：采购合同金额的 10%
34
是否采用电子招
标投标
√否
□是，具体要求：
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35 招标代理服务费
成交供应商须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务
费：
（1）每家成交供应商 10,800.00元人民币；
（2）招标服务费的缴纳形式：每家成交供应商在领取中标通知书时，
按以上规定，向采购代理机构直接缴纳招标服务费。
36 报价说明★
一、本项目最高限价：90%。
二、本采购项目合同按照两家成交供应商中最低折扣执行。
例如：两家成交供应商的成交折扣分别为 85%、86%，则两家每个月货
物送至采购人指定位置的基准价（包括供货单价+运费+人工费+管理费
+税费等与伴随货物交运和售后服务有关的所有费用）均×85%计取。
三、供货基准价：以大连沃尔玛（周水前店）、大连华润万家（高新
店）和大连家乐福（黄河店）、华联（金三角店）四家（合同签订后
确定合同周期内参考的两家超市）对应商品的平均价格为基准价。即
结算价=基准价×实际供货数量×折扣。
如果成交供应商不同意此中标单价，则按评标时综合得分排名推荐下
一位成交候选供应商为成交供应商。
注意：
1、各季节及重大假日食品价格上涨供应商应综合考虑此部分风险，采
购人不按特殊情况处理；
2、每月 1日当月供货的供应商向采购人提供以上四家超市的食品价格，
采购人有权向超市核实价格，如果供应商提供的价格与超市价格不一
致，按违约处罚。
3、供应商询价实物不得对进口品牌、精装实物等非一般实物进行询价。
37 付款方式
货物送到采购人指定地点并验收合格后，成交供应商凭采购人收货证
明、成交供应商开具的正式发票向采购人申请付款，采购人以转账的
方式支付成交供应商货款。
38
结算价款的计算
方式
（一）乙方当日的供货价格必须低于供货当地当日市场价格，其定价
时间以 30天为周期，每期根据市场价格变动而变动。
（二）结算价=基准价×实际供货数量×折扣。
（三）如遇特殊情况（市场价格升降幅度较大时），购销一方确需调
整价格，必须提前 2 天书面通知对方，对方通过市场调查并同意后确
认新的价格，该价格作为某一时段（不超过 1 个月）某一商品的市场
价格。
(四)采购人收到齐全的材料(含发票等)后 30日历日内进行结算。
39 其他
1、解释权由辽宁支队解释。
2、未响应“★”号条款的投标文件为无效投标文件。采购文件的技术
和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要
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求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。
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第三章 供应商须知
一、总 则
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
的有关规定，实行国内公开招标。
（1）采购人名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队
（2）本次招标的内容为：
A:日杂类：食用油、调配料、干货、禽蛋类等；B:水（海、肉）产品类：海鲜、禽畜肉类等；
C:蔬菜瓜果类。详细内容见采购文件第五章物资配送清单及服务要求。
2. 服务要求：
（1）服务期限：合同签订之日起一年。
（2）“一年”指：签订合同之日起一年，若服务质量良好，采购人可以与成交供应商续签合
同，总服务期限最多不超过三年。
（3）配送地点：成交供应商根据需求在大连市进行配送，主要配送地点为大连湾街道及大连
市沙河口区西南路。
3.付款方式：
货物送到采购人指定地点并验收合格后，成交供应商凭采购人收货证明、成交供应商开具的正
式发票向采购人申请付款，采购人以转账的方式支付成交供应商货款。
4. 结算价款的计算方式：
（1）乙方当日的供货价格必须低于供货当地当日市场价格，其定价时间以 30天为周期，每期
根据市场价格变动而变动。
（2）结算价=基准价×实际供货数量×折扣。
（3）如遇特殊情况（市场价格升降幅度较大时），购销一方确需调整价格，必须提前 2天书
面通知对方，对方通过市场调查并同意后确认新的价格，该价格作为某一时段（不超过 1个月）某
一商品的市场价格。
5.资金来源：自筹资金。
（二）供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）优先采购节能环保产品；（2）执行促进中小型
企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3.本项目的特定资格要求：
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（1）具有有效期内的《食品经营许可证》，经营项目应包含: 预包装食品（含冷藏冷冻食品）
销售；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（3）依据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)
的规定，采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格审查的期间内，通过“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（辽宁）”网站（www.xyln.net）、“信用
中国（大连）”网站（www.credit.dl.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供
应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料
一同归档保存；
（4）2018年 1月 1日至今，在卫生监督部门无食品卫生事故记录。
（三）投标费用
供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及招
标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，符合条件
的中小企业，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企
业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。
2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
3.供应商投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予
6％的扣除，微型企业给予 8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。
（五）支持监狱企业发展
根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
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1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2.供应商投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8％的扣除，用扣除后
的价格参与投标报价计算。
3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业
扣除率中的较大值。
（六）扶持残疾人福利性单位发展
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数
不少于 10人（含 10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和
生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人
民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和
国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工
人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
2.供应商投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8％的扣除，
用扣除后的价格参与投标报价计算。
3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和
残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
（七）政府采购信用担保
1．为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号），发
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挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，担保机构可为参加政府采购活动的中小企业提供政府
采购信用担保。
2．担保机构提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担
保。
3．无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，
担保公司即刻履行担保责任。
（八）关于质疑的说明
1．供应商认为采购文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理人提出质疑。供应商在
法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑
将不予受理。
（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以
招标代理人签收函件时间为准。
（2）联系人及电话：王善俊、刘家森 18640932871,0411-82537311-8003
（3）通信地址：大连市中山区友好路 101号曼哈顿大厦 2座 3201室
2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主
要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受
理。
3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部 94号令）执行。
二、采购文件
（一）采购文件构成
1.采购文件包括：
第一章 采购公告
第二章 供应商须知及前附表
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第三章 供应商须知
第四章 合同条款及合同格式
第五章 招标物资配送清单及服务要求
第六章 投标文件格式
附件 1 开标一览表（单独密封）
附件 2 资格性审查表
附件 3 符合性审查表
附件 4 评标方法
2.供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果供应商没有
按照采购文件要求提交全部资料或者投标文件没有对采购文件在各方面都作出实质性响应，其投标
将被拒绝。
（二）采购文件的澄清
任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应按采购文件中的通讯地址，以书面形式（如传真
等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买
采购文件的供应商，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）采购文件的修改
1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件
进行修改。
2.采购文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买采购文件的供应商，并对其具有约
束力。供应商应在 24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改
文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由供应商自行承担。
3.为使供应商编写投标文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，如采购文件澄清
或者修改的内容可能影响投标文件编制且至投标截止时间不足 15 日的，采购代理机构将顺延提交
投标文件的截止时间。
4.招标代理人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有
采购文件收受人，并在《中国政府采购网》上发布更正公告。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
（二）投标文件构成
供应商编写的投标文件应包括下列部分：
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1、投标函
2、货物说明一览表格式
3、技术和商务条款偏离表
4、资格证明文件
5、配送能力
6、食品安全
7、日常供应计划及保证措施
8、投标人业绩
9、供应渠道
10、应急保障措施
11、售后服务保障措施及承诺
12、其他
13、供应商需说明的其它问题
14、开 标 一 览 表
注：以上 1-11、14 部分为供应商编写投标文件的必要组成部分，缺少任意一项材料投标文件
无效。
（三）投标函
供应商应完整地填写采购文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.供应商的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
2. 投标报价表中标明的折扣在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。供
应商在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行
政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明供应商资格合格的文件
1.供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的
一部分。
2.供应商提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应符合采购文件要求。
3.供应商应按采购文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。
（七）证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件
1.供应商应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为
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其投标文件的一部分。
2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。
3.证明货物和服务与采购文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。供应商应提
供：
（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；
（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。
（八）投标保证金
1.供应商应按照供应商须知前附表要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。
2.投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致
使其利益受到严重损害时可从供应商的投标保证金中得到补偿。
3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函的一种（投标保证金保函格式见采购文件
支票、电汇、汇票必须为供应商企业的支票、电汇、汇票）。
注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。
4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的供应商，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还（无息）；成交
供应商的投标保证金在成交供应商按照本采购文件规定签订合同之日起五个工作日内予以退还（无
息）或者转为成交供应商的履约保证金。
6.供应商有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：
（1）弄虚作假或与其他供应商串通骗取中标的；
（2）投标截止后，在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因成交供应商过错被废除授标；
（4）成交供应商未按要求在规定时间内签订合同的；
（5）法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得供应商同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。供应商可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收
投标保证金。同意延长的供应商不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。供应商应按照采购文
件要求，提交投标文件正本 1 份和副本 4 份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。
电子版 2份 USB3.0接口 16G 高速读写 U盘。电子标书和纸质标书内容不一致时，以纸质标书为准。
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2.供应商应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其
他业务章视为无效投标）。
3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由供
应商法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、供应商名称，注
明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。
2.如果外层信封未按本采购文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对
由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给供应商。
3.为方便开标唱标，供应商必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标
一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时间
1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“采购公告”中规定的开标时间。
2.招标代理人可以通过修改采购文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和供应商受
投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
1.供应商在递交投标文件后、投标截止时间前可修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通
知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签
字。
2.供应商的修改或撤回通知书应按本采购文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、
标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
1. 开标应当在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为采购
文件中预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。
录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
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2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时，各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆
封过、内容是否泄露，但供应商法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。
投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。
4.开标时，采购代理人将当众宣读供应商名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、
是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考
虑。
5.采购代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。供应商的法定代表人或被
授权人须在开标记录表上签字确认。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
6. 投标供应商不足 3家的，不得开标。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于
成员总数的 2/3。
3.与供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标过程的保密性
1.公开开标后，直至向成交候选供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关
的资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标过程中，供应商试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何
尝试，可能导致该供应商的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求供应商对其投标文件进行澄
清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何
更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文
件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。
2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：
（1）投标文件未装订、密封，未按采购文件要求予以盖章、标注的；
（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；
（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；
（4）投标有效期不满足采购文件要求；
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（5）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（6）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；
（7）未按采购文件报价，或有漏项；
（8）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（9）供货期超出采购文件规定的；
（10）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；
（11）附有不合理的条件的；
（12）供应商资格条件不符合采购文件要求或未按采购文件要求提供资格证明文件的；
（13）投标文件完整性不符合采购文件实质性要求；
（14）供应商未响应“★”号条款；
（15）不符合法律法规及采购文件规定的其他实质性要求的。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质
上响应的投标文件应该是与采购文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保
留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与采购文
件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应
采购文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文
件本身的内容，而不寻求外部的证据。
4.如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得通过修
正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错
误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
6.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生
约束力，供应商不确认的，其投标无效。
7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规
则的地方，但这些修正不能影响任何供应商相应的名次排序。
（六）串标
在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效
投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。
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有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
1.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同供应商的投标文件相互混装；
6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（七）评标原则及方法：
1.采购文件是评标工作的重要依据。供应商的投标文件必须满足采购文件的各项要求：包括投
标文件的有效性、完整性和与采购文件的一致性。
2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及采购文件
的要求进行。
3.对所有供应商的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。
4.本项目的评标办法采用综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审各包得分排名第一的供应商为成交候选供应商的评标方法。具体评分方法详
见附件 2。
5.评标委员会将只对确定为实质上响应采购文件的投标文件进行评价和比较。
6.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，会按照规定要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
7.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商
的得分。
8.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得
分且投标报价相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序排列，技术部分得分相同的，按照商务部
分得分由高到低的顺序排列。以上情况如果得分一致，评标委员会将按采取随机抽取的方式确定。
投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为各包
的成交候选供应商。
（八）成交候选供应商的推荐
1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成
员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标
委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
2.采购人有权对成交候选供应商履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现
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舞弊行为，即依法取消其成交候选供应商资格。
（九）定标
中标的标准
1.评标委员会将推荐得分前三名的供应商为中标候选供应商，采购人将依据评标委员会评审意
见确定成交供应商；
2.具有良好的履行合同的能力和条件；
3.保证质量、保证供货期，按照采购文件要求提供售后服务。
六、授予合同
（一）合同授予标准
采购人应将合同授予被确定为实质上响应采购文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候
选供应商。
（二）资格后审
1.如果采购人认为有必要对成交候选供应商履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括
实地考察或要求其提供相关证明资料。如果采购人对中标候选供应商资格后审后认为其无履行合同
能力，可以提请评标委员会进行复会审议。
2.上述审查将考虑中标候选供应商的财务、技术能力并基于中标候选供应商按规定提供的资格
审查的证明文件以及采购人认为必要的和合适的其他资料。
3.如果有必要，采购人可对中标候选供应商进行技术询问，或对其所选货物进行实地考察。
4．采购人还可以对成交候选供应商同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同
的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，采购人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会
审议。
5.如果成交候选供应商被确认为无能力履行合同，将被取消其成交候选供应商资格。
6.在成交候选供应商被确认为无能力履行合同，并被取消其成交供应商资格的情况下，评标委
员会将重新推荐成交候选供应商或由采购人重新组织采购。
（三）中标通知书
1. 采购代理人应当在规定时间内向采购人提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、
评标报告、中选供应商的投标文件等备案资料，经采购人同意后，方可发放“中标通知书”。
2. 确定成交供应商后，采购代理人应当在 3 个工作日内向成交供应商发出中标通知书。中标
通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者成
交供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。
3. 中标公告详见《中国政府采购网》。
（四）签订合同
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1.成交供应商在收到中标通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。采购文件、成交供
应商的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。
2.如果成交供应商无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法
律责任。
(五)履约保证金（本项目不采用）
1.成交供应商在领取中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采购人提供
相当于合同总价 10％的履约保证金。
2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担
保有限公司出具的履约担保函。
由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（30）
天。
3.如果成交供应商未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而
付给采购人。
4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。
（六）招标代理服务费
成交供应商须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标服务费：
1.每家成交供应商 10,800.00 元人民币；
2.招标服务费的缴纳形式：每家成交供应商在领取中标通知书时，按以上规定，向采购代理
机构直接缴纳招标服务费。
（七）其他注意事项：
1.供应商被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；
2.供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；
3.供应商应详细阅读采购文件的全部内容。不按采购文件的要求提供的报价和资料，可能导
致投标文件被拒绝。
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第四章 合同条款及合同格式
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合同条款及合同格式
项目名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
采购编号：【HXZB】20200619
合同编号：
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队（甲方）委托 （乙方），
进行，双方就中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目有关事宜约定如下。
甲乙双方根据 年 月 日中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项
目的采购结果，甲方接受乙方为本项目 采购所做的投标文件，乙方必须完
全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。
一、协议承诺
甲方确认乙方为本采购项目的成交供应商。乙方应按甲方要求提供产品及售后服务。乙方应充
分考虑经营风险，并尽可能地提供优惠价格和优质服务，以提高自身竞争力。
本合同投标折扣为： 。
二、项目实施地点：
三、付款方式：
货物送到采购人指定地点并验收合格后，成交供应商凭采购人收货证明、成交供应商开具的正
式发票向采购人申请付款，采购人以转账的方式支付成交供应商货款。
结算价款的计算方式：
（一）乙方当日的供货价格必须低于供货当地当日市场价格，其定价时间以 30天为周期，每
期根据市场价格变动而变动。
（二）结算价=基准价×实际供货数量×折扣。
（三）如遇特殊情况（市场价格升降幅度较大时），购销一方确需调整价格，必须提前 2天书
面通知对方，对方通过市场调查并同意后确认新的价格，该价格作为某一时段（不超过 1个月）某
一商品的市场价格。
四、服务期限及供货地点
（一）服务期限：合同签订之日起一年。
（二）配送地点： 。
（三）伴随服务
（1）乙方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。
①食材的现场搬运或入库；
②提供食材开箱或分装的用具；
③对验收或开箱时发现的破损、近效期食材或其他不合格包装食材及时更换；
④在甲方指定地点为所供食材进行清洗、分拣、分割；食材包装箱归采购人所有；
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⑤其他乙方应提供的相关服务项目。
4.4质量要求
（1）按合同交付的食材质量应符合国家食材标准，并与投标时承诺的质量相一致，确保产品
安全有效。
（2）所供鲜肉类（牛、羊、猪）必须保证经过肉检的当天 12小时内由正规肉联厂提供新鲜肉；
交货时应提供本批次产品出厂（库）检验合格证明（即产品合格证）；
（3）所供蛋类、鱼类及水产品必须保证色泽及新鲜度，由正规渠道提供；
（4）所供其他货物（调料、大豆、大米、面、油）必须由正规渠道提供；
（5）所供的水果、蔬菜必须新鲜；
（6）提供相关的产品质量检验报告及产品合格证。
五、物资验收
（一）按《副食品验收操作规程》验收（详见附件 1）。
（二）甲方按照需求计划对每次乙方供应的食品进行验收，包括但不限于数量、品牌、品种、
感官、质量、规格等，验收合格后由甲方现场签字确认。
（三）双方若对食品质量产生争议,应将争议食品送至具有资质的质量检测机构进行检测。若
检测结果合格,检测费用由甲方支付;若检测结果不合格,检测费用由乙方支付，且甲方有权要求乙
方重新、按时提供符合标准的食品。
（四）乙方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定,一经发现供应以下食品,
甲方有权单方终止合同,并取消供货单位的供货资格,没收全部履约保证金,乙方承担由此造成的经
济损失和各类法律责任:
1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫（蔬菜、水果生虫需控制在在合理范围内或仅为个别现象）、
污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,对人体健康有害的;
2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染,对人体健康有害的;
3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的;
4.未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品;
5.病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品;
6.掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;
7.用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的;
8.超过保质期限的。
9.其他不符合规定、对人体健康有害的食品。
六、甲方的要求和义务
（一）甲方须明确提出需供应食品的品牌、品种、质量、规格、数量等。
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（二）甲方有义务及时对乙方每次供应的食品进行现场验收，并签字确认。
（三）甲方有义务将部队外来人员管理的相关规定告知乙方，并和乙方配送人员签订管理责任
书。
（四）甲方有义务按照合同约定向乙方支付货款，不得无故拖欠货款。
（五）甲方不得以任何形式向乙方索要物品或财物，不得通过乙方套取现金、收受礼品及违反
纪律和法律的一切行为。
七、乙方的要求和义务
（一）乙方工作人员必须遵守甲方外来人员管理规定，并配合甲方上级部门进行的抽查检查。
（二）乙方首次配送时,应提供《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印件供甲方存档。
每次供应时应向甲方提供加盖公章的副食品清单(送货签收单详见附件 2)。
（三）乙方必须按甲方要求时间配送，除不可抗力因素,不得因其它任何理由拒绝和延迟送货。
乙方不能按时、按质、按量供货,导致甲方无法正常供应伙食的,由此造成的经济损失均由乙方承担,
同时乙方还需承担违约责任。
（四）副食品配送相关的运输费、搬运费、税金（包括但不限于这三种费用）等费用由乙方负
担,到达甲方指定地点时,乙方负责卸车。
（五）乙方必须配合甲方进行验收工作，对不符合合同要求的商品,乙方有义务按甲方的要求
承担更换、退货、减价等违约责任。
（六）乙方必须遵守甲方的货款支付审批流程，不得因货款支付时间的问题停止供货或出现向
有关部门上访等行为。
（七）乙方不得以任何形式向甲方相关人员行贿或采取其他不正当手段帮助甲方人员谋取非法
利益。
（八）乙方食品供应链必须真实明确,所有食品的来源必须清晰、合法。食品来源应当是受到
地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产,生产食品的源头与供应商要有固定的合
法的供应关系。乙方应保存以下资料并按甲方要求及时提供：
1．供应商与生产企业的销售合同；
2．生产企业的送货单和销售发票；
3．供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。
八、违约责任
（一）甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
（二）乙方造成送货不及时，影响甲方组织伙食，乙方要承担当日所供副食品全额赔偿责任。
（三）甲方每日进行食品留样，因食品质量问题引起甲方伙食单位发生食物中毒事故，依法追
究乙方责住。
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（四）乙方发生以下情形,经调查属实的,每次罚款 1000元，罚款从当月货款中扣除（下列违
约情况每月不得超过 1次；若合同期内下列违约情况累计达到 3次（含）以上，甲方有权解除合同
并追求乙方的违约责任）:
1.供应副食品品种、品牌、规格或质量等级与送货单不符；
2.提供虚假检验报告等相关票证；
3.因退货或未按甲方采购计划数量、时间供应,造成甲方伙食无法按时供应；
4.同一品种副食品连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
5.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
6.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更,未及时通知甲方,造成无法及时
联系；
7.食品溯源管理制度不落实,进货查验记录不全；
8.提供的价格与超市实际价格不一致。
九、不可抗力事件处理
（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，
其延长期与不可抗力影响期相同。
（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
（三） 不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十、争议的解决
在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第 _1__种方法
解决。
1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁；
2.依法向采购人所在地人民法院提起诉讼。
十一、合同生效及其它
（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
1.副食品验收操作规程
2.送货清单
3.产品质量保证书
4.技术规格
5.乙方采购文件的内容及澄清内容
6.其他与本合同相关的单据
（三）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
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（四）本合同正本一式三份（甲方、乙方、采购代理人各执一份），具有同等法律效力。
（五）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后，
小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业，中型企业不得分包或转让给大型企业。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
授权委托代理人： 授权委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
签订地点： 签订日期：
注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，采购人与成交供应商可按实际情况进行调整，
但合同不得有与采购文件实质性背离的条款。
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附件 1
副食品验收操作规程
一、验收工作组织
副食品由甲方进行验收。
二、验收场所的准备
甲方应当在固定的场所进行验收,定期清扫,保持清洁,保证无积尘、食品残渣、霉斑、鼠迹、
苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。
三、验收、退（补）货流程及供应商情况记录
(一)验收流程
1、卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备,并对货物的外观质量进行初
步了解。
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具,车厢内保持清洁和定期消毒,无异味。冷
藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输,在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度,冷冻食品
没有曾经解冻痕迹或软化现象,包装呈干爽状态。食品应清洁,无损伤、腐烂现象,外包装完整,无寄
生虫或已受虫害现象。
2、采取当场验收的方式,验收人员认真检查物资的数、质量,按核对票证→抽查(检测)→数量、
重量验收→入库→确认送货单→签名的程序完成验收。
3.验收人员按合同要求向送货人员索取送货单据及物资的票证(各项物资票证要求详见《采购
需求》),核对采购计划及送货单据的物资品种及数量,查验票证与货物的一致性。供应商可提供票
证原件的留原件,原件只有一份而无法提供的,索取加盖供应商公章的票证复印件归档留存。
4、包装数量在 10件以下的,抽查 2件:11至 19件的,抽查 20%:20件以上的抽查 10%。
5、按《采购需求》对货物质量进行检查。
6、对蔬菜进行农药残留检测（不定期组织）
（1）使用抑制率法(分光光度法),样品提取液对酶抑制率≥50%时,表示农药残留超标；
（2）每批次同品种蔬菜抽检两份样品,两份检测结果均合格的才能判断为合格,有一个样品不
合格的需重新抽检两份样品:重检结果一个以上不合格的判断为不合格；
（3）葱、蒜、萝卜、韭菜、芹菜、香菜及西红柿汁液中,含有对酶有影响的植物次生物质,容
易产生假阳性。处理这类样品时,可采取整株(体)蔬菜浸提。对一些含叶绿素较髙的蔬菜,也可采取
整株(体)蔬菜浸提的方法,减少色素的干扰；
（4）检测结果栏由检测人员直接填写检测数值并签名确认。检测结果判断为不合格的,送货人
员确认签字后直接退（换）货,退货按相关程序办理。
7、抽查发现食品安全质量问题的处理:
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对危及人身安全的食品质量问题当日所送同批次产品全部退货,如发现肉类、蔬菜、水果腐败
变质等。
若抽查未发现问题,按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的,供应商需将问题产
品退货处理。
8、冻肉类抽查发现资质证照不全问题的处理：
(1)整批产品无政府部门出具的动物检疫合格证明的全部退货;
(2)抽查发现部分产品无政府部门出具的动物检疫合格证明,加抽 15%,两次抽查数 50%以上没
有动物检疫合格证明的,全部退货；50%以下没有动物检疫合格证明的,将无动物检疫合格证明的货
物退货；
(3)整批产品有动物检疫合格证明,随箱产品合格证不齐全的,加抽 15%,两次抽查数 50%以上没
有产品合格证的,全部退货；50%以下没有产品合格证明的,将无产品合格证明的货物退货;
(4)肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告,作退货处理:随箱
产品合格证不齐全的,加抽 15%,两次抽查数 50%以上没有产品合格证的,全部退货:50%以下没有产
品合格证明的,将无产品合格证明的货物退货。
9、其余无法出具相关票证的货物退货处理。
10、货物重量验收
(1)冻肉类:双方各随机抽取每品种货物一箱,去包装,在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表
面冰层融化,个体能够分离为止,充分摊开货物沥水三分钟后称重,取双方抽取样本均值为该产品本
批次货物的验收重量。
(2)水产类:双方各随机抽取每品种货物两箱,去包装,在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表
面冰层融化,个体能够分离为止,充分摊开货物沥水三分钟后称重,取双方抽取样本均值为该产品本
批次货物的验收重量。
(3)鲜肉、丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。
(4)蛋、蔬菜、水果:去筐、包装后按实物过磅称重验收。
(5)调料类：固体类去包装后按实物过磅称重验收，液体类对照标注净含量按测量实际值进行
验收。根据《定量包装商品计量监督管理办法》,标注净含量与实际含量之差不得大于标注净含量
的 1%。
11、验收记录
建立副食品验收登记本,每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况、票证索取、退货
记录等事项,并由供应商送货人签名确认。
(二)退(补)货流程
对不符合采购要求的伙食物资由验收人员提出退(补)货申请,送货人员确认签字后直接退（换）
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货,对数量不足或退货的,责成供应商 1小时内补送，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资
质的部门检测，退货按相关程序办理。
(三)供应商供应情况记录
甲方建立供应商供应情况记录本,详细记录供应情况及相关的意见和建议,以此为依据，定期约
谈供应商。
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附件 2
送 货 签 收 单
供货单位：（盖章）
序号 货物名称 数量 单位 送货时间 备注
甲方签字： 乙方签字：
注：送货清单表由甲方方填报，货品送达到甲方指定地点后经双方确认无误后签字，甲乙双方
各留存一份。
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附件 3
产品质量保证书
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队：
鉴于贵单位向我公司订购产品，我公司就产品质量问题向贵单位做出如下保证：
一、我公司所提供的产品全部由具有生产、加工资质且声誉良好的正规企业生产，并经过正规
渠道采购，由具有相关经营、运输等资质且声誉良好的企业供应。
二、我公司提供的产品质量全部符合国家相关质量标准、食品卫生标准及检验、检疫标准。
三、我公司提供的产品未受到任何污染、不存在任何国家禁止使用的添加剂及超过国家标准的
添加物、包装物符合国家相关卫生、安全、质量等标准。
四、我公司保证向贵公司提供的产品符合上述产品质量外，还符合如下规定：
1 、海鲜类产品（包括但不限于各种鱼类、虾、蟹、生蚝等贝类产品），包括鲜活及冷冻产品；
供应品种为适合人体食用的品种，生产该产品的水域消洁，未受到任何污染；且未使用国家禁止或
超标的添加剂进行保鲜处理，符合国家强制卫生标准要求。
2、肉类产品，肉质新鲜、无变质、无异味，并全部通过了国家强制卫生标准检验、检疫部门
的质量检查，且生产该产品的地区未发生污染或重大疫情。
3、食品类产品，达到或超过国家规定的质量标准，无发霉、变质等情况，不存在使用农药超
标或使用国家禁止使用的添加剂、染色剂、膨胀剂等药剂的情况。
六、如我公司提供的产品违反上述关于产品质量的约定，贵单位均有权退货。因我公司提供产
品质量问题，导致贵单位发生食物中毒等情况，给贵单位造成的损失或任何不良影响，我公司愿承
担全部责任。
供应商名称（盖章）：
法人代表签字：
签字日期： 年 月 日
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第五章 物资配送清单及服务要求
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一、服务要求
（一）成交供应商所供的物品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求。
（二）成交供应商需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不
符合本招标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
（三）所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实。
（四）投标物品必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
（五）成交供应商必须负责中标产品的运输、质量检测（采购人每月对蔬菜瓜果进行农药残留
检测、二次检测，如农药等各污染物超标，即终止合同），所产生的费用由成交供应商负责。
（六）成交供应商不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一
切经济损失由成交供应商自行承担。
（七）要求成交供应商每天为大连市的伙食单位配送副食品，除不可抗力，不得因其他任何理
由延迟送货。
（八）成交供应商不得变更供应商品，应严格按本合同招标要求（含商标、名称、产地、规格
和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题时需要变更的，应书面向采购人申请。
（九）成交供应商每天送货时必须携带当日手写明细并附价格，并由供货人本人签字确认。
（十）采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合采购人提出的规格要求的商品货物，成交
供应商必须无条件退货；成交供应商未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪
劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对成交供应商予以处罚，除要承担因此产生的
一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
（十一）成交供应商须开具国家正式发票，且按照月份及时开具发票。
（十二）本项目供货期内，如成交供应商在送货管理、质量控制等各个方面不能满足招标文件、
投标文件、以及供货合同的相关要求，采购人有权单方面解除合同，并保留追究其法律责任的权利。
（十三）成交供应商所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，必须提供相应批
次的合格检验证明。每月需进行瘦肉精检测等其他商品的特殊检测，必须到采购人指定的检测机构
进行检测的，其发生的检测费用由成交供应商负责。成交供应商提供的肉类产品如发生瘦肉精超标
或提供的瘦肉精检测标准不符合采购人的要求即终止合同，因此造成采购人的损失，由成交供应商
负责。
（十四）以冷链运输的方式运送采购人所需货物。
（十五）因成交供应商供应的商品主要系部队人员食用，成交供应商须保证供应的商品中不得
含有兴奋剂类的任何成份，否则，采购人有权解除合同，产生的责任及损失均由成交供应商承担。
（十六）成交供应商开具的发票明细须按照每天供货量开具
（十七）★若成交供应商提供的报价为投标结算折扣，成交供应商须每月月初提供菜价市场调
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研报告，并乘以折扣作为当月提供副食品价格，当月价格不得变动。
（十八）★采购人选择 2 家成交供应商，按月轮流配送，配送期间出现违约情况,采购人有权
暂停其一个月的配送服务,暂停期间由另外一家成交供应商配送。。
二、货物类别及要求
★A：日杂类：食用油、调配料、干货、禽蛋类等
1、粮油类要求：
（1）色泽良好，无异味、无霉变，有正规生产厂家、合格证书、检验证书、生产日期、保质
期等。
（2）要提供 QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装
箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电
话号码。
（3）每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小。无分成层
现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、
真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。
霉变粒不得超过 2%。真菌毒素：黄曲霉素 B1（5ug/kg~20ug/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（1000 ug/kg）、
玉米赤霉烯酮（60ug/kg）。）重金属污染物：铅 0.2mg/kg、镉（0.1mg/kg~0.2mg/kg）、汞（0.02mg/kg）、
无机砷（0.1mg/kg~0.2mg/kg）。
2、干货类要求：
基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，
保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，
保质期长。从加工、包装、运输、储存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化碳残留量、总
砷含量不超过国家卫生标准：木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对
需要的干货制品进行品质抽检，对质量未到达到国家标准的干货制品甲方有权拒绝接受。
3、调配料要求
调配料包含生抽、老抽、食盐、红糖、白糖、生粉等。
（1）产品包装要密封，无破损。标识说明完整详细包括：产品名称、净含量、配料表、制造
者或经销者的名称和地址、产品标准号、生产日期、保质期、要注明生产日期和保质期。
（2）酱类食品：具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味、不涩，无其他不良气味，不得有酸、
苦、焦糊用其它异味、异物。
（3）红糖：呈晶粒状或粉未状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉
淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有
糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。
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（4）白糖：结晶整齐一致，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。
（5）食盐：结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，
具有纯正的咸味。
（6）生粉：具有品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质、无异味，无杂质。
4、禽蛋类要求：
（1）咸蛋：蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、
呈橙黄色具靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，
浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有
咸蛋固有的香味。
（2）鲜鸡蛋：鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹、无霉斑，灯光透视时，整个
蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、
有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
★B：水（海、肉）产品类：海鲜、禽畜肉类等
1、海产品
（1）所供产品应保持较好的外观的质量等级，符合国家食品部门有关标准，保证无异味、无
霉烂变质，冷冻鱼类要求鱼眼清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
（2）所有产品规格符合甲方提交的日采购计划或月采购计划中明确的具体需求。
（3）冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 85%。
（4）冷冻水产品类应提供贮存地的出入库检验证明及盖有公章的货物清单。
（5）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
（6）海鲜要求鲜活无污染。
2、鲜肉类（羊肉、牛肉）
所供产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂
变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证
复印件（原件备查）。鲜肉确保每日新鲜、无异味。每次供应时，肉制品类应提供《产品合格证》
及盖有公章的货物清单，此外还需要每半年提供一次由具资质的质量检测部门出具的肉制品《检测
报告》 。
品 名 质量要求 单位
精瘦肉 色泽正常、无异味、无注水 公斤
排骨 色泽正常、无异味、无注水 公斤
鲜牛肉（新鲜去骨） 色泽正常、无异味、无注水 公斤
牛腩 色泽正常、无异味、无注水 公斤
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羊肉 色泽正常、无异味、无注水 公斤
3、其他肉类（冻品）
（1）所供产品应保持较好的外观的质量等级，符合国家食品部门有关标准，保证无异味、无
霉烂变质，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交
货时干净、无异味。
（2）所有产品规格符合甲方提交的日采购计划或月采购计划中明确的具体需求。
（3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重不少于 95%。
（4）每次供应时，禽畜冻肉类应提供《动物产品检疫合格证明》、《产品合格证》及盖有公
章的货物清单，肉制品类应提供《产品合格证》及盖有公章的货物清单，此外还需要每半年提供一
次由具资质的质量检测部门出具的肉制品《检测报告》。
（5）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
品名 质量要求 单位
牛肉丸 无异味、无注水、表皮完整洁净 公斤
肉丸、鱼丸、贡丸 无异味、无注水、表皮完整洁净 公斤
冰冻牛骨 无异味、无注水、表皮完整洁净 公斤
★C：蔬菜瓜果类
1、蔬菜
（1）蔬菜必须是优质货品，不得含残留农药或污染物，成交供应商必须保证所供应的蔬菜符
合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公
害蔬菜上的卫生指标规定。农药残留须符合《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB
2763）的规定。
（2）具体感观要求：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的
成熟及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同
品种的质量，不允许有糜烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，
多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种
原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬
菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、害虫侵蚀等引起的形态异常等。
1）叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平、无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤
和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味、结球叶菜要结球适
度，花椰菜应新鲜洁白，为带叶麸，无畸形花。
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2）茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有
裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
3）瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
属同一品种规格，形状，色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂，畸形、异味、明显
机械伤，不带泥土。
4）根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异
味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
5）薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明
显机械伤，病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
6）葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去
枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
7）豆类：扁豆、豌豆、毛豆、黄豆、绿豆等。
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味、豆荚类新鲜、幼嫩、均匀、
豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
8）水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂
质，不干瘪，茭白不黑心。
9）食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不侵泡水（蘑
菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
10）芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香椿苗等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
11）豆制品：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹
性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。任何豆
制品加工不得掺入对人身体有害的添加剂等。
2、水果类
（1）水果的品种包括：苹果、橙子、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、
提子、水晶梨、香梨、砂糖橘、金桔、沙田柚、奇异果、火龙果等，具体提供的品种顺应季节变化。
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（2）质量要求：
1）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损
伤，带有芳香味。
3）乙方所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在
安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指示应严格符合国家的规定及相关食品卫生标
准。
（3）水果检验标准
鲜果品的感官鉴别方法主要是目测、鼻嗅和品尝。其中目测包括三方面的内容：一是果品的成
熟度和是否具有该品种应有色泽及形态特征，二是果型是否端正，个头大小是否基本一致，三是果
品表面是否清洁新鲜，有无病虫害和机械损伤等。鼻嗅是辨别果品是否带有本品种所特有的芳香味，
果品的变质可以通过其气味的不良改变直接鉴别出来，像坚果的哈喇味和西瓜的馊味等，都是很好
的例证。品尝不但能感知果品的滋味是否正常，不能感觉到果肉的质地是否良好，它也是很重要的
一个感官指标。干果品虽然较鲜果的含水量低或是经过了干制，但其感官鉴别的原则与指标都是基
本上和前述三项大同小异。
三、其他要求
（一）成交供应商提供的货物，采购人派专人进行验收并随机抽样过磅计量，数量以采购人验
收为准。货不对板的应作退货处理。对不符合质量的货物，采购人有权要求退货或换货。供应商需
要在 1小时内完成换货。对于货不对板、质量不符合要求、数量有差异等问题发生三起以上，采购
人有权单方终止合同。
（二）若因成交供应商供应的商品造成食源性疾病或食用人员食物中毒的，成交供应商应承担
全部责任并赔偿损失，且采购人有权解除本合同。
（三）如果出现食品安全问题，经食品药监局、卫生防疫站、医院等权威部门鉴定后的报告，
最终确定甲、乙双方各自承担相应的责任。
四、配送要求及配送地点
★根据采购人的需求，一般每日送一批/次，特殊情况可根据采购人要求适当增加，具体数量
及时间以采购人需提前一天向成交供应商交付清单为准。
（一）配送地点：成交供应商根据需求在大连市进行配送，主要配送地点为大连湾街道及大连
市沙河口区西南路。
（二）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生及冷藏要求的专用载具运输，保持清
洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味，送货人应当具有健康资质。
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第六章 投标文件格式
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正/副本
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
投 标 文 件
（采购编号：【HXZB】20200619）
供 应 商（填写全称并加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）：
供应商地址：
联系人： 电话： 手机：
日 期：
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一、投标函格式
致：（采购人、采购代理机构）
根据贵方（招标项目名称、包号）（采购编号），供应商代表（姓名、职务）经正式授权并代
表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 份、电子版 份。
完全理解采购文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：
1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目采购文件
规定的供应商须满足的特定条件。
2. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为投标折扣 %。
3.我方已仔细研究并完全理解了全部采购文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，
并承诺在发生争议时，不会以对采购文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何
法律上的抗辩权。
4.本投标有效期为自开标日起 90 个日历日。
5.服务期限： 一年 。
6.我方已按采购文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生采购文件及法律、
法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退
还。
7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供
的资料不实而导致中标结果无效，给其他供应商及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔
偿。
8.我方投标文件、你方的中标通知书、采购文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若采购
文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受采购文件的有关约束，并同意
将采购文件对供应商的要求作为供应商合同义务的组成部分。
9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将
承担相应的法律责任。
供应商名称 （公章）
法人或其授权委托代理人签字
日期
注： 1、本格式文件内容不得擅自删改。
2、供应商代表签字，必须是亲笔签名。
3、供应商公章必须是经公安部门备案的印章。
4、不得使用其他印章或电子制版签名。
5、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。
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二、货物说明一览表格式
采购编号：
序号 货物名称 品牌/产地 产品描述 规格/单位 备注
1 食用油
2 调配料
生抽
老抽
食盐
红糖
白糖
生粉
…
3 干货
4 禽蛋
5 精瘦肉 公斤
6 排骨 公斤
7 鲜牛肉（新鲜去骨） 公斤
8 牛腩 公斤
9 羊肉 公斤
10
其他肉类
（冻品）
牛肉丸
公斤
肉丸、鱼丸、贡丸
冰冻牛骨
…
11 干货类 公斤
12 叶菜类
大白菜 公斤
…
13 茄果类
番茄
…
14 瓜果类
黄瓜
…
15 根菜类
萝卜
…
16 薯芋类
马铃薯
…
17 葱蒜类
葱
…
18 豆类
扁豆
…
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19 水生菜类
藕
…
20 食用菌类
蘑菇
…
21 牙苗类
绿豆芽
…
22 豆制品
豆腐
…
13 水果类
苹果
…
注：本表可自行添加行。
供应商名称： （公章）
供应商代表签字：
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小型和微型企业产品报价说明表格式（非联合体投标时提供）
小型和微型企业产品报价说明表
序
号
货物名称 型号/规格 制造厂名称
数量
单位
数量 单价
小型企业 微型企业
合计 合计
1
2
3
…
总计
说明：1、本表仅为非联合体供应商填报；
2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；
3、未填报本表或未提供中小企业声明函的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定
比例扣除。
供应商名称：
供应商公章：
供应商法定代表人或被授权人签字：
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监狱企业报价说明表格式
监狱产品报价说明表
序号 项目名称 型号/规格 制造厂名称
数量
单位
数量 单价
监狱企业
合计
1
2
3
…
总计
说明：
1、本表仅为非联合体供应商填报；
2、本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；
3、填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出
具的属于监狱企业的证明文件”；
4、未填报本表或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属
于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。
供应商名称：
供应商公章：
供应商法定代表人或被授权人签字：
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残疾人福利性单位报价说明表格式
残疾人福利性单位产品报价说明表
序号 项目名称 型号/规格 制造厂名称
数量
单位
数量 单价
残疾人福利性单位
合计
1
2
3
…
总计
说明：
1、本表仅为非联合体供应商填报；
2、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；
3、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；
4、未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产
品报价给予一定比例扣除。
供应商名称：
供应商公章：
供应商法定代表人或被授权人签字：
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三、技术和商务条款偏离表
序号 名称 招标主要要求 投标情况 偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
…
说明：如有偏离需供应商详细填写
供应商名称： （公章）
供应商法定代表人或被授权人签字：
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四、资格证明文件
（一）营业执照副本复印件；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函、近六个月内任一个月的依法缴纳
税收的缴款凭据、近六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函复印件；
（四）参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）复印
件；
（五）食品经营许可证副本复印件；
（六）2018年 1月 1日至今，在卫生监督部门无食品卫生事故记录的书面声明（加盖公章）
复印件；
（以上材料复印件需加盖公章）
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（七）法定代表人（主要负责人）授权书
兹授权(委托代理人姓名)、(身份证号）为我方委托代理人，参加 （项目名称）
（采购编号) 的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在
此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。
本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。
供应商名称： （公章）
法定代表人或其委托代理人： 签字或盖章
被授权人签字：
日 期：
注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。
2、法定代表人盖章和供应商公章，必须是经公安部门备案的印章。
3、不得使用其他印章或电子制版签名。
4、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。
（八）投标保证金递交证明材料
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五、配送能力
1、配送车辆
2、仓储
3、冷库
4、配送人员
六、食品安全
1、蔬果类、畜禽肉类、水产类三大类合格的检测报告
2、ISO9001认证证书
3、ISO14001认证证书
七、日常供应计划及保证措施
（格式自拟）
八、投标人业绩
九、供应渠道
十、应急保障措施
（格式自拟）
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十一、售后服务保障措施及承诺
（格式自拟）
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十二、其 他
（一） 供应商基本情况表
（1）公司名称：
（2）地 址：
（3）注册资金： 经济性质:
（4）公司经营及资金状况:
（5）公司开户银行名称及帐号： 地 址：
（6）营业注册执照号：
（7）其他说明：
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。
供应商名称： （公章））
法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章)
日 期：
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（二） 食材供应单位承诺书
我公司特做出以下承诺：
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关规定。
二、坚决不提供不符合国家食品安全标准要求的各类用品，不在食品中掺杂、掺假、以次充好、
以不合格品冒充合格品。
三、我公司保证配料用品保证卫生安全合格，坚决不提供包装袋破损、生产日期标识模糊不清、
假冒伪劣或不符合法定要求的配料用品。我司提供的指定商品保质期到达采购人指定地点时距生产
日期 6个月以内。
四、加强对配送人员的健康管理，配送人员保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不留
长指甲，不涂指甲油，不佩带饰物，保持手部清洁，并持有健康证件。
五、定期或不定期对运送食品运输车辆的进行清洗消毒管理，保持车辆清洁、无异味、防止污
染。
如违反以上承诺愿接受贵单位食材采购项目部门的经济处罚并全部承担相应的法律责任。
供应商名称： （公章））
法定代表人或其授权代表人： (签字并盖章)
日 期：
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十三、 供应商需说明的其它问题
供应商可提出补充建议或说明，提出比采购文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可
以满足采购人使用要求的理由，同时应说明对项目需求等方面的影响。
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附件 1 开 标 一 览 表
项目名称：中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目
采购编号：【HXZB】20200619
折扣（%）
报价（小写）
报价（大写）
供应商名称： （公章））
法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章)
日 期：
注：为方便开标唱标，供应商应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，
然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致
时，以开标一览表内容为准。
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附件 2 资格性评审表
序号 审查内容
供应商
1 营业执照副本复印件
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的
承诺函复印件
3
近六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭
据复印件
4
近六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金
的缴款凭据复印件
5
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声
明函扫描件
6
参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明（加盖公章）复印件
7
《食品经营许可证》复印件，经营项目应包含:
预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售
8
2018 年 1 月 1 日至今，在卫生监督部门无食品
卫生事故记录的书面声明（加盖公章）复印件
9
法定代表人（主要负责人）授权书符合要求，投
标文件按规定由供应商代表签署，并提供法定代
表人及被授权人身份证复印件，复印件加盖公
章。
10
信用记录（采购人或采购代理机构将按照采购文
件规定的审查期间内进行查询）
审查结论
备注：
审查人员
审查人员签字：
年 月 日
注：
1、货物和服务招标项目的资格审查由招标人或代理机构进行，至少三人；
2、审查情况或结论合格打√，不合格打×。
3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。
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附件 3 符合性审查表
序号 审查内容
供应商
1 投标文件按采购文件要求装订、密封并盖章
2
投标文件按采购文件规定填写，内容齐全且字迹清晰
可辨
3
投标文件按采购文件规定签字、盖章；投标文件提供
了法定代表人授权书的（原件）
4 投标有效期满足采购文件要求
5 按采购文件要求递交了投标保证金
6 只有一个投标报价
7 按采购文件报价且无漏项
8
报价未超过采购文件中规定的预算金额或者最高限
价
9 供货期未超出采购文件规定
10 无作假行为，未提供虚假业绩、获奖证书等证明资料
11 未附有不合理的条件
12 投标文件完整性符合采购文件实质性要求
13 供应商响应“★”号条款
14 符合法律法规及采购文件规定的其他实质性要求
审查结论
审查人签字： 日期： 年 月 日
注：
1、合格项打√，不合格项打×；
2、认定投标文件无效的依据应属于《资格性审查表》、《符合性审查表》所列内容。《资
格性审查表》、《符合性审查表》未列明的，不得作为认定投标文件无效的依据。（属于法律法规
规定的投标文件无效的情形除外）
3、备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）
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附件 4：评 标 方 法
评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：
分别计算出各评标委员会成员对某一特定供应商非价格因素评分的汇总得分，价格因素得分与
非价格因素得分平均分值之和即为该供应商的评标总得分，总得分最高的供应商为成交候选供应
商。
基本评分标准
评分因素
满分
分值
说明
投标折扣
报价
30
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30
注解：
1.评标基准价为满足招标文件要求且投标折扣最低的投标报价；
2.投标报价为投标函中投标折扣报价。
配送能力 10
配送车辆，冷藏车辆（自有）每提供一台得 1 分，冷藏车辆（租赁）每提供一台得
0.5分，非冷藏货车（自有）每提供一台得 0.5分，非冷藏货车（租赁）每提供一台
得 0.2分，最高得 3分。
（以自有车辆行驶证或车辆为租赁需提供租赁合同和租赁车辆行驶证及车辆图片为
准，证明复印件加盖公章）。
仓储面积 200平方米以下得 1分，200-500平方米得 1.5分，500平方米以上得 2分
（须提供产权证明或租赁合同，证明复印件加盖公章）。
冷库容积 100立方米以下得 1分，100-200立方米得 1.5分，200立方米以上得 2分
（须提供产权证明或租赁合同，证明复印件加盖公章）。
配送人员 3人计 2分，每多一人得 0.5分，满分 3分
（须提供配送人员雇用合同及社保证明，合同提供复印件，社保证明提供本单位社
保系统中打印的网络截图，截图须具有网络印章，证明复印件加盖公章）
食品质量
安全
10
1.投标人需提供 2019年 7月份至本项目投标之日，由投标人自行送检的第三方食品
检测机构出具的蔬果类、畜禽肉类、水产类三大类合格的检测报告，每个种类需提
供 5个符合要求的检测报告（共 15个）得 1分，在此基础上每多提供一项符合要求
的检测报告得 1分，本项最多得 8分。（提供检测报告复印件加盖公章）。
2、投标人提供本单位的 ISO9001 认证证书复印件得 1 分，提供本单位 ISO14001 认
证证书复印件得 1分，不提供不得分。（提供证明复印件加盖公章）。
日常供应
计划及保
证措施
17
针对本项目日常供应计划编制进行评价，内容要求合理、可行，关键线路清晰、准
确、完整，关键节点控制措施得力、可操作性强，保证措施可靠，具有违约承诺的
优秀得 12-17分，良好得 6-11分，一般得 1-5分。未提供得 0分。
投标人
业绩
8
投标人须提供近 2017年 1月 1日至今类似业绩（以中标通知书或合同或供货发票为
准，复印件加盖公章）。
500万以上项目 1个得 4分；
200万-500万之间项目 1个得 2分；
50万-200万之间项目 1个得 1分；
满分 8分，未提供得 0分。
供应渠道 12
1.企业自有或租赁农副产品生产基地得 12分；
2.与副食品供应商签订长期供货合同得 6分；
3.与当地副食品批发市场签订供货合同得 2分
未提供得 0分，（提供证明复印件加盖公章）。
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目采购文件
恒信咨询管理有限公司 63
应急保障
措施
7
针对本项目的特点及工作性质制定应急突发性事件食品保障措施，应急保障措施编
制合理、可行、可操作性强，保证措施可靠，具有违约承诺的优秀得 6-7 分，良好
得 4-5分，一般得 1-3分。未提供得 0分。
售后服务
保障措施
及承诺
6
针对本项目的特点及工作性质从质量保证、售后服务、安全保障、廉政供应等几个
方面制定售后保障措施及承诺优秀得 5-6 分，良好得 3-4 分，一般得 1-2 分。未提
供得 0分。
注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）
2、获得最高评估分的供应商将被推荐为合格的成交候选供应商。
3、如果供应商综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的成交候选供应商：
（1）报价得分高的；
（2）业绩得分高的。
4、供应商加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。
5、供应商在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投
标资格。
6、保密要求
从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同
的意向的一切情况都不得透露给供应商或与上述评审工作无关的人员。
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恒信咨询管理有限公司 64
附件 5：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划
型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：
中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不
包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县
级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
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恒信咨询管理有限公司 65
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的
属于监狱企业的证明文件（如有）
未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业
的证明文件”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目采购文件
恒信咨询管理有限公司 66
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加（采购人名称）的_ _项目（采购编号 ）采购活动提供本单位制造的货物，
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持
政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。
2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七
条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一
至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管
理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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附件 新冠肺炎疫情防控期间招标采购相关人员使用
“大连健康码”的通知
新冠肺炎疫情防控期间招标采购相关人员
使用“大连健康码”的通知
按照省市政府关于新型冠状病毒肺炎疫情最新防控措施要求，为有效防范招标采购项目开评标期间疫情传播
潜在风险，配合我司防控工作部署，请参与我司招标采购项目相关人员（采购人代表、评审专家、供应商代表、
有关监督人员等）配合申请“大连健康码”，登记健康信息，并在进入开评标区域时主动做好自我防护措施，接
受体温检查并出示健康码。
健康码为绿色且体温低于 37.3℃的人员可以进入开评标区域，健康码为其他颜色或体温高于 37.3℃的人员
应配合工作人员做好信息登记后按照省市有关要求进行隔离。
请相关人员提前申请“大连健康码”（操作指南详见附件），配合做好新冠肺炎疫情防控工作，共同打赢这
场人民战争。
恒信咨询管理有限公司
2020年 3月 9日
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附：“大连健康码”申领使用指南
1.扫描下方二维码下载安装市民云抗疫防控专版 App。
2.进入抗疫防控专版 App，选择“大连市”频道，点击首页底部“我的”，完成注册、实名认证并登录。
3. 注册并实名认证后，按操作指南申请“个人健康码”。
中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队副食品采购项目采购文件
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4.据实填写个人相关信息，取得健康码。
注：
1.“大连健康码”适用对象为大连市民及外地来连人员（暂不包含外籍人员）。
2.“大连健康码”是通过个人填报真实信息，经系统后台与国家、省、市有关疫情权威数据核对，自动生成
的二维码，二维码分别具有绿、黄、红三种颜色，便于实施分级管理。
3.持有绿色码人员可在做好自我防控、接受体温检查的前提下，在除各级指挥部限令封闭区域外的大连市其
它区域自由活动。持有黄色码人员严格执行居家隔离等管控措施，接受管理人员监督。持有红色码人员由各级管
理部门进行重点严格跟踪管理并采取一切必要的隔离、治疗、检测措施。三色码实施动态管理，红码隔离检测结
束、黄码隔离 14天结束，满足条件后次日将转为绿码。
4.大连市民和入连人员应如实填报个人信息，填报虚假信息或冒用他人信息申报的，将记入个人信用记录，
造成重大影响的，将依法追究有关责任。同时，在使用过程中，将加强信息安全的监督管理，保护好个人隐私。
5.个人通行“大连健康码”实时生成，每次亮码时都会实时更新数据。用户申请的健康码会结合用户自身情
况产生颜色变化，不能截图保存提供。
发布于 2020-07-31
招标文件.pdf
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