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佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院）食堂承包招标公告

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医疗卫生服务项目采购公告
广东-佛山
食堂承包
医疗单位
发布于 2020-08-03

招标详情

医疗卫生服务项目采购公告

佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院）医疗卫生服务项目公开招标公告

项目概况

医疗卫生服务项目招标项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）获取招标文件，并于2020年8月25日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440605-202007-235208-0004

项目名称：医疗卫生服务项目

预算金额：20200000元

最高限价（如有）：20200000元

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：医疗卫生服务项目

2、标的数量：2年

3、简要技术需求或服务要求：

3.1.项目编号：JF2020(NH)WZ0080；

3.2.采购项目技术需求或服务要求：包括医疗环境管理、医疗运送服务、洗衣管理；医疗秩序维护；探视管理、停车场管理及收费工作、陪护服务管理、医疗膳食及膳食卫生管理服务。详细要求见招标文件中的“采购项目内容”；

3.3.需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品相关政策等；

4、其他：无。

合同履行期限：合同签订之日起2年，合同每年签订1次，以后年度合同金额根据当年财政预算安排情况执行

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目

3.本项目的特定资格要求：

（1） 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.1.具有独立承担民事责任的能力【提供营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）等证明文件】；

1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【财务状况，提供下列材料之一即可：(1)经审计的财务报告；(2)银行出具的有效期内的资信证明】；

1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《投标承诺函》）；

1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；

1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《守法经营声明书》）；

1.6.法律、行政法规规定的其他条件。

（2） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《投标承诺函》）

（3） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标承诺函》）

（4） 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。查询记录以采购代理机构于资格审查期间在相关网站的查询结果为准。

（5） 本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2020年8月3日至2020年8月10日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14：30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/），具体详见第六点“其他补充事宜”

方式：网上获取招标文件，具体详见第六点“其他补充事宜”

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年8月25日9点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心（网上开标，开标结束后投标人可登录交易系统查看开标情况及《开标记录表》内容）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目采用电子化采购模式，供应商须按照电子采购文件要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取采购文件和递交电子投标文件参与投标。有关操作及要求详见其他事项说明。

其他事项说明：

网上获取招标文件

（1）本项目采用网上获取采购文件。

（2）供应商须在获取采购文件期限（2020年8月3日9时00分至2020年8月10日17时30分）内完成“佛山市公共资源交易信息化综合平台”的供应商信息入库、本项目的登记以及下载招标文件（后缀为“.FSZF”，如项目附有图纸的，需同时下载）。只有完成上述程序后才能参与本项目的投标以及电子投标文件提交。

（3）供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”（http://ggzy.foshan.gov.cn/jdjg/ztxxk/rkzy/）栏目相关信息，技术咨询电话：4009280095。

（4）项目的登记流程：

①登录信息化综合平台（http://jy.fsggzy.cn:3480/TPBidder/login.aspx），选择“采购供应商登陆”，在政府采购（进场）栏目下，通过“登记获取采购文件”模块，选择需要登记的项目，点击进入项目进行操作。

②点击登记获取采购文件菜单，右侧弹出可登记的项目，选择对应的项目后点击【登记】。

③进入页面后，投标单位可查阅项目的相关信息并填写负责人等信息后，点击【确认登记】按钮完成登记操作

（5）下载投标文件流程：

登录信息化综合平台（http://jy.fsggzy.cn:3480/TPBidder/login.aspx），选择“采购供应商登陆”，在政府采购（进场）栏目下，通过“采购文件下载”模块，选择需要下载的项目，点击进入项目进行操作，下载后缀为“.FSZF”的招标文件。

供应商须在上述第（2）规定的时间段内下载、备份并妥善保管后缀为“.FSZF”的招标文件，因没有下载或遗失导致投标文件无法制作及提交的，由供应商自行承担责任。

电子投标文件提交与解密要求

(1) 电子投标文件提交时间：北京时间2020年8月11日9时00分至2020年8月25日9点00分

(2) 电子投标文件提交方式：投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。

(3) 投标文件解密（开启）：开标时，投标人在2020年8月25日9点00分开始后30分钟内，登录交易系统对其电子投标文件进行解密（现信息化综合平台政府采购进场交易系统远程解密功能已完成开发，只接受远程解密，不接受投标人到开标地点进行现场解密），投标人必须在规定时间内进行解密，逾期未进行解密的将导致投标失败，由投标人自行承担责任。

(4）编制电子投标文件的相关软件和工具，供应商可通过以下路径进行下载：佛山市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投标文件制作软件下载，技术咨询电话：4009280095。

信用记录查询及使用

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。

投标保证金截止时间

投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目采购文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院）

地址：佛山市南海区桂城南五路16号

联系方式：0757-86288507

2.采购代理机构信息

名 称：佛山市伟源招标代理有限公司

地 址：佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼9楼3号

联系方式：0757-86230148

3.项目联系方式

项目联系人：潘先生

电 话：0757-86230148

发布人：佛山市伟源招标代理有限公司

发布时间：2020年8月3日

附件：
委托协议.pdf
招标文件正文.pdf


免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，佛山市公共资源交易网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
. 佛山市政府采购项目 公开招标文件 交易编号： JF2020(NH)WZ0080 项目名称：医疗卫生服务项目 采购人：佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院） 佛山市伟源招标代理有限公司 编制 目 录 第一部分 投标邀请函 ........................................ 7 一、项目基本情况.................................................. 8 二、申请人的资格要求：............................................ 8 三、获取招标文件.................................................. 9 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.......................... 9 五、公告期限..................................................... 10 六、其他补充事宜................................................. 10 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。....................... 11 第二部分 采购项目内容 ...................................... 12 1、 供应商资格要求 ............................................. 12 2、 采购项目技术要求 ........................................... 13 3、服务内容及要求 ........................................... 27 4、项目相关费用 ............................................. 28 5、人员岗位配置不少于：21人。 ................................ 28 4、项目相关费用 ............................................. 32 5、人员配置及要求 ........................................... 34 3、 采购项目商务要求 ........................................... 68 第三部分 供应商须知 ....................................... 69 1、 概念释义 ................................................... 73 1.1. 招标适用法律........................................................................................... 73 1.2. 释义......................................................................................................... 73 1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务 ........................................................... 74 2、 招标文件说明 ............................................... 78 3、 投标文件说明 ............................................... 80 3.1. 原则 ............................................................................................................ 80 3.2. 投标报价 ..................................................................................................... 81 3.3. 投标保证金和中标服务费............................................................................. 81 3.4. 投标有效期 .................................................................................................. 82 4、 投标文件的递交 ............................................. 82 5、 开标会 ..................................................... 83 6、 资格审查及评标 ............................................. 84 6.1.资格审查及评标依据......................................................................................... 84 6.2.资格审查 .......................................................................................................... 85 6.3.评标委员会的组成及评审工作要求.................................................................... 85 6.4.电子评标的应急措施......................................................................................... 86 6.5.评审流程与相关事项......................................................................................... 86 6.6.废标情形与处理................................................................................................ 88 6.7.无效投标行为的认定： ..................................................................................... 89 7、 评审结果确定 ............................................... 90 7.1. 确定评审结果 .............................................................................................. 90 7.2. 中标通知 ..................................................................................................... 91 7.3. 替补候选人的适用情形 ................................................................................ 91 7.4. 合同签订 ..................................................................................................... 91 7.5. 质疑与处理 .................................................................................................. 92 7.6. 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的适用情形 ................. 93 第四部分 评审标准与方法 ..................................... 98 1. 评审标准与方法 .............................................................................................. 99 2. 权重分配 ......................................................................................................... 99 2.1. 技术部分（权重 35.00%） ............................................................................ 99 2.2. 商务部分（权重 50.00%） ...........................................................................101 （1）原件提交和退还说明：....................................... 103 ①技术和商务部分评分中所要求提交的“原件”应独立递交，并内附“资料 原件提交清单”，以便评审委员会核对。............................ 103 ②递交地址：佛山市南海区桂城街道桂澜北路 8号佛山市公共资源交易中心 南海分中心 1楼大堂。............................................ 103 ③递交时间：2020年 8月 25日 8点 30分至 9点 00分，逾期不再接受投标人 递交的原件。.................................................... 103 3. 价格部分（权重 15.00%） ..............................................................................104 4. 评分汇总 ........................................................................................................105 5. 推荐结果 ........................................................................................................105 第五部分 合同书范本 ...................................... 106 3、服务内容及要求 .......................................... 122 4、项目相关费用 ............................................ 123 5、人员岗位配置不少于：21人。 ............................... 123 4、项目相关费用 ............................................ 128 5、人员配置及要求 .......................................... 129 一、开标一览表.................................................. 165 二、投标保证金缴纳凭证.......................................... 167 三、投标承诺函.................................................. 168 四、投标授权书.................................................. 169 五、守法经营声明书.............................................. 171 六、企业资质、资格性证明........................................ 172 七、其他资格文件................................................ 174 八、营业执照等证明文件.......................................... 177 九、商务条款响应表.............................................. 178 十、企业综合概况................................................ 181 十一、中小企业声明函............................................ 184 十二、投标人资质、证书及人员情况................................ 186 十三、实施本项目的相关主要人员情况.............................. 187 十四、商务部分其他文件.......................................... 188 十五、报价清单明细表............................................ 189 十六、小型和微型企业产品说明.................................... 191 十七、技术条款响应表............................................ 192 十八、技术方案总体内容.......................................... 198 十九、技术部分其他文件（一）.................................... 203 第一部分 投标邀请函 投标邀请函 项目概况 医疗卫生服务项目招标项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台 （http://ggzy.foshan.gov.cn/）获取招标文件，并于 2020 年 8 月 25日 9点 00 分（北京 时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：440605-202007-235208-0004 项目名称：医疗卫生服务项目 预算金额：20200000 元 最高限价（如有）：20200000 元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1、标的名称：医疗卫生服务项目 2、标的数量：2 年 3、简要技术需求或服务要求： 3.1.项目编号：JF2020(NH)WZ0080； 3.2.采购项目技术需求或服务要求：包括医疗环境管理、医疗运送服务、洗衣管理； 医疗秩序维护；探视管理、停车场管理及收费工作、陪护服务管理、医疗膳食及膳食卫生管 理服务。详细要求见招标文件中的“采购项目内容”； 3.3.需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、 支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品相关政策等； 4、其他：无。 合同履行期限：合同签订之日起 2 年，合同每年签订 1 次，以后年度合同金额根据当年 财政预算安排情况执行 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目 3.本项目的特定资格要求： （1） 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.1.具有独立承担民事责任的能力【提供营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法 人登记证书）等证明文件】； 1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【财务状况，提供下列材料之一即可： (1)经审计的财务报告；(2)银行出具的有效期内的资信证明】； 1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《投标承诺函》）； 1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）； 1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《守法经营声 明书》）； 1.6.法律、行政法规规定的其他条件。 （2） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《投标承诺函》） （3） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。（提供《投标承诺函》） （4） 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参 加政府采购活动期间。查询记录以采购代理机构于资格审查期间在相关网站的查询结果 为准。 （5） 本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：2020 年 8月 3 日至 2020年 8月 10 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 9:00至 12:00，下午 14：30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外） 地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/），具体 详见第六点“其他补充事宜” 方式：网上获取招标文件，具体详见第六点“其他补充事宜” 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 8月 25日 9点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投 标文件截止之日止，不得少于 20 日） 地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心（网上开标，开标结束后投标人可登录交易 系统查看开标情况及《开标记录表》内容） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 本项目采用电子化采购模式，供应商须按照电子采购文件要求，登录佛山市公共资源 交易信息化综合平台进行网上获取采购文件和递交电子投标文件参与投标。有关操作及要 求详见其他事项说明。 其他事项说明： 网上获取招 标文件 （1）本项目采用网上获取采购文件。 （2）供应商须在获取采购文件期限（2020 年 8 月 3 日 9 时 00 分至 2020 年 8 月 10 日 17时 30分）内完成“佛山市公共资源交易信息化综合平台”的供应商信息入库、 本项目的登记以及下载招标文件（后缀为“.FSZF”，如项目附有图纸的，需同时下 载）。只有完成上述程序后才能参与本项目的投标以及电子投标文件提交。 （3）供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体 信息库-入库指引”（http://ggzy.foshan.gov.cn/jdjg/ztxxk/rkzy/）栏目相关信息，技术 咨询电话：4009280095。 （4）项目的登记流程： ①登录信息化综合平台（http://jy.fsggzy.cn:3480/TPBidder/login.aspx），选择“采 购供应商登陆”，在政府采购（进场）栏目下，通过“登记获取采购文件”模块， 选择需要登记的项目，点击进入项目进行操作。 ②点击登记获取采购文件菜单，右侧弹出可登记的项目，选择对应的项目后点 击【登记】。 ③进入页面后，投标单位可查阅项目的相关信息并填写负责人等信息后，点击 【确认登记】按钮完成登记操作 （5）下载投标文件流程： 登录信息化综合平台（http://jy.fsggzy.cn:3480/TPBidder/login.aspx），选择“采 购供应商登陆”，在政府采购（进场）栏目下，通过“采购文件下载”模块，选择 需要下载的项目，点击进入项目进行操作，下载后缀为“.FSZF”的招标文件。 供应商须在上述第（2）规定的时间段内下载、备份并妥善保管后缀为“.FSZF” 的招标文件，因没有下载或遗失导致投标文件无法制作及提交的，由供应商自行承 担责任。 电子投标文 件提交与解 (1) 电子投标文件提交时间：北京时间 2020 年 8 月 11 日 9 时 00 分至 2020 年 8 月 25 日 9 点 00 分 密要求 (2) 电子投标文件提交方式：投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通过交 易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。 (3) 投标文件解密（开启）：开标时，投标人在 2020 年 8月 25日 9 点 00 分开始后 30 分钟内，登录交易系统对其电子投标文件进行解密（现信息化综合平台政府采购 进场交易系统远程解密功能已完成开发，只接受远程解密，不接受投标人到开标地 点进行现场解密），投标人必须在规定时间内进行解密，逾期未进行解密的将导致 投标失败，由投标人自行承担责任。 (4）编制电子投标文件的相关软件和工具，供应商可通过以下路径进行下载：佛山 市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投标文件制作 软件下载，技术咨询电话：4009280095。 信用记录查 询及使用 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 ﹝2016﹞125 号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。同时对信用信息查询记录和证据截图 或打印存档。 投标保证金 截止时间 投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见 本项目采购文件。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院） 地址：佛山市南海区桂城南五路 16 号 联系方式：0757-86288507 2.采购代理机构信息 名 称：佛山市伟源招标代理有限公司 地 址：佛山市南海区桂城南桂东路 38 号房地产发展大厦主楼 9 楼 3 号 联系方式：0757-86230148 3.项目联系方式 项目联系人：潘先生 电 话：0757-86230148 发布人：佛山市伟源招标代理有限公司 发布时间：2020 年 8 月 3 日 第二部分 采购项目内容 一、 供应商资格要求 序号 资格条件 文件内容要求 1. 投标人必须符合《政府采购法》第二十二 条对供应商参加政府采购活动应当具备的 条件。 1、营业执照（或事业单位法人证书或社会团体 法人登记证书）扫描件等证明文件； 2、财务状况，提供下列两项材料扫描件之一即 可： (1)经审计的财务报告； (2)银行出具的有效期内的资信证明； 3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫 描件，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金 的，应提供相应文件证明； 4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力 的证明材料； 5、守法经营声明书。 2. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加本采购项目的其他采购活动。 投标承诺函 3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。 投标承诺函 4. 非联合体投标。 / 5. 供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被 执行人或重大税收违法案件当事人名单或 政府采购严重违法失信行为”记录名单； 不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失 信行为信息记录”中的禁止参加政府采购 活动期间。查询记录以采购代理机构于资 格审查期间在相关网站的查询结果为准。 企业资质、资格性证明 6. 需要交纳投标保证金的项目，投标人按照 招标文件要求交纳投标保证金。 投标保证金缴纳凭证 注：对于允许联合体参与投标的项目，联合体各方均须提供《政府采购法》第二十二条对 供应商参加政府采购活动应当具备的条件的相关证明材料。 二、 采购项目技术要求 说明： 1. 标注“★”号条款为不可负偏离条款，对这些条款的任何负偏离为无效投标。 2. 标注“▲”号条款为重要条款，但不作为无效投标条款。 3. 其它条款根据投标人的实际情况进行响应，欢迎投标人提供更优方案。 采购内容 服务期 最高限价 医疗卫生服务项目 合同签订之日起 2 年，合同每年签订 1 次，以后 年度合同金额根据当年财政预算安排情况执行 20200000 元 一、项目概况 广东省中西医结合医院（佛山市南海区中医院）是一个具有中医特色的综合性医院， 是一家集临床、教学、科研、健康、保健、康复于一体的三级甲等中西医结合医院，是广州 中医药大学非直属附属医院、暨南大学直属医院。本院占地面积 100 亩，建筑面积 143605 平方米，全院职工 1300 人，总床位 1100-1200 张，开放床位 980 张，年门诊量约 138 万人 次，年出院人数约 33600 人次，设置科室 30 多个，还设有中心供氧、中心吸痰、中央空调、 中央监控和闭路电视，各项配套设施完善。医院拥有地下负一层负二层停车场停车位共 681 个及地面停车位约 287 个，共计机动车位约 968 个。饭堂平均每日用餐人数早餐约 884 人、 中餐约 1170 人（最高就餐人数约 2000 人）、晚餐约 607 人。（医院需要举办大型应急活动， 应急备餐需求 1000 人或以上） 随着南海区常住人口的高速增长，医疗卫生资源总量亦急需提高，采购人不排除在本 项目服务期内有新增床位的可能，预计增设床位 200 张。另外,为应对重大突发公共卫生事 件,采购人还有增加床位的应急需要,以保障群众生命安全。中标人须配合采购人以上工作。 医疗卫生服务内容： 医疗卫生服务范围：医院围墙内室内外。 （一）医疗环境管理：全院室内外的清洁和消毒，医疗废物处理和污水处理，景观管理。 （二）医疗运送服务：物资运送、病人带检、标本运送、药品运送、急诊出车、太平间管 理、医用专梯服务。 （三）洗衣服务：职工和病人衣物的洗涤消毒、缝补和下收下送服务。 （四）医疗秩序维护：医疗安全秩序维护保障、消防控制中心。 （五）探视管理服务：负责爱婴区、产科非医务人员出入监控、登记和进入区域人员的手消 毒，科室交待的任务。 （六） 车辆秩序维护、停车场管理及收费工作。 （七） 陪护服务管理：医院各科室病房基础护理，病人生活护理，铺好备用床，协助病房 管理。 （八） 医疗膳食及膳食卫生管理服务：采购人职工和病人的膳食饭堂管理服务。 (九) 完成采购人临时交给的各项任务。 二、项目要求： （一）医疗环境管理服务内容：负责医院围墙红线范围内室内外卫生管理，包括地下室、 污水站、水泵房、配电房、弱电房、垃圾房、停车场、太平间、地面、墙壁、门窗、玻璃、 窗帘、楼梯间、楼顶平台、厕所、天花、桌、椅、床、床头柜、衣柜、输液架、排气扇、医 用车床、灯具、门牌、洁具、电梯、楼梯扶手、宣传栏、招牌等室内外的清洁卫生消毒管理； 终末消毒；采购人按南海区卫生消杀和防治要求委托第三方公司进行除四害消杀工作，中标 人实施对采购人委托的第三方公司做好除四害卫生消杀管理协调工作。 1、环境管理服务工作内容（人员的上班时间根据科室的需要设定） 分类 工作内容 采购人承担 中标人承担 环境 卫生 管理 1. 负责医院的室内、室外清洁卫生；室内所 有放置家具、医用设备设施的清洁卫生； 2. 为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具 按医院感染科的要求实行严格分类摆放 和使用，用颜色、字标等方式进行区分； 3. 按医院感染科要求，定点定期消毒。让医 院始终保持洁净； 4. 按时巡视、清洁各楼层公共洗手间，保持 洗手间清洁、干燥、无异味；发现设备设 施损坏及时汇报； 5. 每天最少 3 次下科室收集生活垃圾，院内 的生活垃圾日产日清，特殊科室根据科室 要求增加次数； 6. 开窗通风，拆、洗、挂窗帘和隔帘等； 7. 擦拭病房床旁桌、病床、洗手台、座便器、 衣柜，做到每物一巾一用一消毒，防止交 叉感染； 8. 做好出院病人的终末消毒；床、椅、床头 柜清洗。 9. 其它未详尽的住院楼、门诊楼内放置的一 切物品每周至少清洁一次； 10.（1）门诊及病房走道、大堂、每天洗地 机清洗地面 1 次，其它楼层每两天一次。 （2）门诊大楼一楼外走道、综合楼一楼 至二楼外走道每周清洗地面 1 次，停车场 每月清洗地面一次。 11.及时清洁消毒便器，晾干备用； 12.接搬运科室物体； 13. 负责为住院病人和医务人员打开水，每天 上、下午各一次。 1. 锐器盒； 2. 公共区域垃 圾桶； 3. 生活垃圾外 运处理费； 4. 医疗废物转 运及处理费； 5. 由医疗废物 处置单位提供 使用的医疗废 物运送周转 箱； 6. 生活垃圾和 医疗垃圾收集 车。 7. 生活垃圾和 医疗废物暂存 地方； 8. 石材打蜡由 院方委托专业 公司进行，费 用由院方直接 支付，中标人 对专业公司的 施工进行监督 管理，协调配 合相关工作。 9. PVC 地面打 蜡材料费用由 采购人承担。 1. 员工工资及国家规定的福 利待遇（过节费、高温补贴、 高空作业意外险等）； 2. 员工制服、制服的洗涤和职 业安全防护劳保用品； 3. 卫生间内的垃圾桶， 4. 清洁剂；擦拭用消毒剂，含 物表、地面；清洁工具、设 备（多功能清洁车）； 5. 各幢楼宇出入口、过道走廊 地面的防滑地毡（不含病房 卫生间内的防滑地垫）； 6. 办公用品； 7. 多功能洗地机、高速抛光 机、单刷洗地机、吸尘机和 鼓风机等； 8. 大型（30 公斤以上）洗涤机 和烘干机（专门用来洗涤地 拖、尘推等）。 9. 清洁卫生所需的各类标示 牌； 10. 生活垃圾袋和医疗废物 袋； 11. 医疗废物记录本； 12. 各种垃圾桶需贴的垃圾 分类标识和医疗垃圾类标 识，清洁用房的墙身标识； 包括垃圾桶上贴有符合创 文创卫的禁烟标识。 13. 医疗废物收集员每年 12 14.更换办公室、治疗室擦手毛巾和医务值班 房被服； 15.血压计、神灯等医疗仪器的清洁、消毒， 治疗室的台面、柜、治疗车、办公台、椅、 药物蓝等清洗。 16.全院地板砖地面每周洗地一次； 17. 全院电梯保养：电梯里、外不锈钢表面上 油保养，轿厢内每天擦一次，下午循环擦 各楼层电梯门外不锈钢。 18.全院 3 米以下的玻璃外墙面及玻璃框架 清洗每月一次；医院室内玻璃擦拭每周不 少于一次。 19. 科室协助：如血透室、胃镜室、供应室、 手术室、产房、新生儿科等临时指派的工 作，须服从科室安排。 20.其他环境卫生管理及天台棚顶清洁：天 台、地毯清洗每周一次；水池清洗、沙发 和候诊椅皮革保养每月一次；高位窗台清 洁（6 米内）、遮雨棚顶清扫外围网格排 水沟、各下水沟清淤等每季 1 次。 21.按照无烟医院的管理要求做好清洁卫生。 22.室内绿植浇水、养护。 23.新开科室的开荒清洁。 24. 配合医院的应急事项，完成医院临时指派 的工作，服从医务人员的工作安排。 10.正常环境卫 生管理服务情 况下需要的水 资源的能源消 费。 月份的体检费用（体检项目 按相关文件要求）。 14. 除上列采购人承担费用 外的其它未详尽费用； 16.负责运送车的清洁消毒管 理； 17.收集时要封闭运行，要及 时，防止污染环境。 生活 垃圾 运送 1. 每天最少 3 次下各科室收生活垃圾。特殊 情况随叫随到，按科室实际需求增减； 2. 负责与各科室人员进行玻璃输液空瓶、空 塑料输液袋等的交接、并做好登记、签名； 3. 负责垃圾房、运送车的清洁消毒和管理； 4. 收集时要封闭运行，要及时，防止污染环 境。 医疗 废物 运送 1. 每天最少 2 次下各科室收医疗垃圾，按 医疗废物分类分别收集、称重、登记， 特殊情况随叫随到； 2. 负责与危险废物处置单位工作人员进行 医疗废物的转移交接，并做好登记、填 表、签名； 3. 负责医疗废物暂存处、运送车清洁消毒 和管理； 4. 收集运送时要封闭容器，按规定的时间、 路线运送；防止污染环境； 5. 严格做好消毒隔离操作及医疗废物管 理； 6. 医疗废物日产日清。 医疗 污水 1、每天巡视设备运转状况并做好记录，每天 1、 污水处理 站设备的维修 1、污水处理人员工资及国家 规定的福利待遇（过节费、高 处理 上午、下午清理污水池进水口的沙井格栅各 一次，污水处理站屋顶的清洁工作和景观绿 植保养，每天定时监测余氯及 PH 值，做好记 录； 2、 每日定时监测经处理后的污水二次，及时 调整消毒剂剂量，确保污水达标排放； 3、保持污水处理站的环境整洁，做好个人 卫生、安全防护等； 和保养。 2、 正常运行 下需要的水电 资源的能源消 费。 温补贴、高空作业意外险等）； 2、污水处理人员的工作服、 工作服的洗涤和职业安全防 护劳保用品； 3、污水处理所需材料及消毒 剂费用。 4、污水处理员员工每年 12 月 的体检费用（体检项目按相关 文件要求）。 5、除上列采购人承担费用外 的其它未详尽费用。 景观 管理 1. 景观绿植的浇水、施肥、修剪、养护； 2.室内绿植的施肥、修剪、养护； 3.指导环境管理人员给室内植物浇水； 4.被破坏绿植景观区域的恢复。 1、购买花盆。 2、水资源消费。 1、景观管理人员工资及国家 规定的福利待遇（过节费、高 温补贴、高空作业意外险等）； 2、景观管理人员的工作服、 工作服的洗涤和职业安全防 护劳保用品； 3、购买花草树木和肥料、杀 虫剂和除草剂、补苗等； 4、景观绿植修剪工作（含高 空作业修剪和大树的树身压 顶），修剪砍伐后的树枝属于 景观绿植垃圾，负责景观绿植 垃圾的及时清理。 5、春节摆花费用，摆放范围 包括医院门诊楼正门口、西 1 门口、外科楼门口、八珍广场、 康复楼门口、大榕树头下、南 院门口、综合楼门口。 6、景观管理所需的工具。 7、除上列采购人承担费用外 的其它未详尽费用。 2、环境管理工作质量要求 序号 环境卫生管理项目 清洁消毒次数 质量要求 日 周 月 1 地面干拖 2 地面保持干净、清洁、无垃圾 2 地面湿拖 2 地面保持干净、清洁、干爽、无污渍 3 墙壁（1.8米以下) 1 手摸无污渍，无张贴等污迹 4 墙壁（1.8米以上) ≥2 无蛛网、尘网、污迹 5 门/窗/玻璃/镜面 ≥1 干净、明亮、无手印、无污迹、手摸无污渍 6 栏杆、扶手 1 保持干净、光亮、无水迹、无积尘 7 垃圾箱、桶，纸篓 ≥2 垃圾桶清洗1次/周，垃圾袋内垃圾满2/3则清倒、 表面无明显污垢、无异味、无烟头、无烟盒，按 规范消毒，病房垃圾袋每晚睡前必须更换干净 8 宣传栏、标识牌、 白板 1 保持干净、无张贴、无污迹 9 天花/风口/灯具 ≥2 保持洁净，无蜘蛛网、无污迹、无积尘 10 空调机/排气扇/风 口 1 表面目视无污迹、无积尘 序号 环境卫生管理项目 清洁消毒次数 质量要求 日 周 月 11 椅、凳、台、柜、 平台 1 无污迹、保持干净 12 病床、床头柜、设 备带 1 无污迹、手摸无灰尘、污渍 13 风扇/吊扇 2 表面目视无污迹、无积尘 14 不锈钢物品钢油保 养 1 不锈钢物品光亮、无锈渍、无灰尘 15 晒衣架 1 清洁无尘 16 床隔帘、窗帘 每季度清洗≥1次 目视洁净无污迹、手摸无灰尘，具体清洗次数按 科室要求 17 出院病床单元 每患者出院后 及时进行全面清洁和终末消毒，保持清洁、无污 渍、手摸无灰尘 18 阳台 1 清洁无尘、无污渍 19 仿真植物 1 表面目视无污迹、手摸无灰尘 20 室内绿色植物 1 盆栽、定时淋水，表面目视无积尘、树叶光亮 21 各类医疗设备、器 械、医疗用柜 1 保持洁净，无蜘蛛网、无污迹、无积尘，按规范 进行清洁及消毒 22 医用毛巾、拖鞋、 按科室要求及时进行清洗、消毒、更换 23 便盆 每次 无污渍，每次使用后及时进行清洗、消毒 24 洗手盆、清洗池、 浸泡池 2 保持清洁、无污渍并按规范消毒 25 毛巾架、淋雨花洒 1 保持清洁、无污渍、无灰尘 26 药房盛药篮 2 每周清洗≥2次，保持清洁、无污渍、无灰尘 27 病房地面抛光 1 日常需保持地面干净、清洁、干爽、无污渍。 28 大堂地面抛光 1 每月一次或以上，保持地面干净、清洁、干爽、 无污渍。（大理石除外） 29 厕所日常卫生清洁 数次 每小时不少于1次，达到创卫、创文和厕所革命标 准，保持清洁、明亮、无异味、地面干燥无积水、 有防滑提示标识、设施完好（故障及时报修） 30 电梯 ≥4 保持清洁、明亮、地面干燥 31 停车场 1 清洁无垃圾、地面干燥 32 室外地面、景观绿 植、设备设施、沙 井沟渠 不停巡视，随时清洁 保持医院室外环境清洁、美观，设备设施洁净， 目视无积尘、景观绿植区域清洁无杂物、地面无 血液、垃圾、呕吐物，沙井沟渠水流通畅，无垃 圾异物堵塞 33 院内在用厕所堵塞 应急疏通 全院在用厕所出现 临时堵塞情况时，及 时安排疏通。 热情主动，配合临床需要，及时处理。 3、环境卫生管理服务院感防控要求： （1）环境卫生管理工作符合“WS/T 512-2016 医疗机构环境表面清洁与消毒管理规 范”、国家颁发的最新技术规范和行业标准、采购人制定的相关制度。 （2）根据环境风险等级和清洁等级要求制定标准化操作规程。内容包括清洁与消毒的工 作流程、作业时间和频率、使用的清洁剂和消毒剂名称、配制浓度、作用时间以及更换频 率等。 （3）环境卫生管理质量符合医疗机构环境清洁卫生质量审核标准。 （4）清洁和消毒病房或诊疗区域时，有序进行，由上而下，由里到外，由轻度污染到重 度污染；有多名患者共同居住的病房，遵循清洁单元化操作（邻近某一患者的相关高频接触 表面为一个清洁单元，如该患者使用的病床、床边桌、病凳、呼吸机、微泵等视为一个清 洁单元）。 （5）发生患者体液 、血液等污染时，随时进行污点清洁与消毒。凡医护人员开展侵入 性操作、吸痰等高度危险诊疗活动结束后，应立即实施环境清洁与消毒。 （6）为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标 等方式进行区分。 （7）清洁工具（地拖、地拖桶、抹布、盛水容器、手套等）使用后及时清洁和消毒。 （8）使用后或污染的擦拭布巾或地巾不得重复浸泡至清洁用水、使用中清洁剂和清洁消 毒剂内。 （9）临床科室的擦拭布巾、扫床巾、地巾用后集中作清洁消毒复用处理。清洁工具的数 量、复用处理设施须满足病区或科室规模的需要。 （10）实施清洁与消毒时做好个人防护，根据不同风险区域选择防护用品。工作结束时 做好手卫生与人员卫生处理，手卫生应执行“WS/T 313—2019 医务人员手卫生规范”要 求。 （11）多重耐药菌病例，环境物表用含有效氯 1000mg/L 消毒剂每天清洁消毒所有患者 接触的平面及附近区域 2 次以上，清洁工具须专用，使用过的抹布、地巾、床单位的布草 须用双层黄色塑料袋包装送到指定地点清洁消毒。 （12）强化清洁与消毒： 1）发生感染暴发时、环境物表检出多重耐药菌时，强化清洁与消毒。强化清洁与消毒 时，落实接触传播、飞沫传播、空气传播、隔离措施。 2）强化清洁与消毒时，增加清洁与消毒频次。 3）对感染朊病毒、气性坏疽、不明原因病原体患者周围环境的清洁与消毒措施应参照 “WS/T367-2012 医疗机构消毒技术规范”执行。 4、医疗废物处理工作质量要求 1) 医疗废物处理工作人员需进行岗前培训，具备职业暴露(如手卫生和医疗废物刺伤 处理)知识，熟练掌握医疗废物处理操作技能后才能上岗。作业前，需穿工作服、胶鞋、着 胶围裙、戴胶手套、工作帽等，按《医疗废物处置人员安全防护制度》进行严格的个人卫生 防护。 2) 严格落实《医疗废物管理制度》、《医疗废物内部运送及转运交接制度》、《医疗 废物暂存点消毒制度》、《医疗废物管理责任人责任》、《医疗废物收集人员责任》、《医 疗废物暂存点保管员责任》以及最新的规范和行业标准，每天用医疗废物收集专用车到临床 科室收集医疗废物不少于 2 次，确保医疗废物从包装、分类、收集、暂存、转运、消毒等 环节上，达到《医疗废物管理条例》要求。做好医疗废物称重、记录及转移交接工作，在每 月 5 日前，将上一月的《危险废物转移联单》交医院相关管理部门盖章、留存。 3)掌握《医疗废物管理应急制度》、《医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急预 案》，有效防范在医疗废物处理过程中可能造成的危害。 4）做好医院医疗废物暂存间、运送车的卫生清洁和清毒工作。 5） 接受环保部门及上级卫生部门的监督、指导，及时汇报系统运行信息。 5、医疗污水处理工作质量要求 1)污水处理工作人员需进行岗前培训，熟练掌握污水处理操作技能后才能上岗。作业 前需按要求进行严格的个人防护。 2)严格落实《污水处理岗位责任制度》、《维修保养制度》、《污水处理管理制度》， 确保污水处理设备性能良好和正常运行；每天对格栅杂物清理不少于 1 次，每年定期对污 水池底淤泥进行清理不少于 1 次，保证污水处理装置场地及污水池清洁、管道通畅。严格 按《污水处理工作流程》处理污水，按要求配药、吸药及开机运行，每天检测 PH 值、余氯 值不少于 2 次，每月提取经处理后水样到采购人指定场所不少于 2 次，确保经处理后污 水达到《医疗机构水污染物排放标准》（标准编号：GB 18466-2005）要求、国家颁发的最新 技术规范和行业标准，并做好登记，每月上交采购人管理部门。 3) 掌握《污水处理突发事件应急预案》，有效防范在污水处理过程中可能造成的危害。 4) 做好次氯酸钠的使用计划，负责入库、保管、出库及消毒剂的索证管理。 5）做好污水处理的卫生清洁和清毒工作等。 6）配合做好第三方对医疗污水处理站末端废水的监测工作。 7）严禁无关人员进入污水处理间。 8) 接受环保部门及上级卫生部门的监督、指导，及时汇报系统运行信息。 6、景观管理服务内容与工作质量要求 对医院室内外景观绿植设施进行科学的剪枝、施肥、松土、浇水、补苗、景观绿植区 域内垃圾及杂草清理、杀虫，确保景观绿植健康生长。对医院的花箱、正门口的石花盆时 花按季节及时更换，保持常年开花。确保防台风措施要得力，日常合理修剪，加固护树设 施，增强抗御台风的能力。在台风吹袭期间迅速清理倒伏的树木和断枝，及时疏通道路。 台风过后要及时进行扶树、护树、补植、清理断技、落叶和垃圾，尽快恢复景观绿植。如 因中标人原因引起的绿植生长不良或不及时剪枝导致安全隐患，引起的一切损失和责任由 中标人承担。补苗工作需要在 48 小时内完成。 （二）运送服务 1、运送服务工作内容（主要工作内容包括：物资运送、病人带检、标本运送、药品运送、 急诊出车、太平间管理、医用专梯服务）。 分类 工作内容 采购人承担 中标人承担 运送 服务 1、运送调度 a) 全天24小时接听电话受理任务（包括口头下达）。 b) 受理顾客的查询和投诉。 c) 工作任务的电脑输入、确认、修改。 d) 输送数据的收集、整理，每月为医院提供资料，作 为各临床科室成本核算的依据。 2、物资运送 全院各科所需行政仓库、设备后勤仓库物资的运 送； 3、病人带检 a) 24小时接送全院各科住院病人（车床、轮椅、走路） 到B超室、放射科、胃镜室、MRI室等做检查。 b) 送全院各科手术完毕病人回病房。 c) 将急诊、门诊收入院病人（车床、轮椅）送至各科 室。 d) 送全院各科需要车床或轮椅运送的出院病人到医 院门口。 e) 各类预约单、申请单、会诊单、检查报告等文书的 收送。 g )送各类申请单预约。 4、文书、标本运送 a) 全院24小时各类血液标本、体液标本、病理标本的 运送。 b) 到检验科取抽血管、留大小便的杯、管到各科室。 c) 送检需要到外院检验的标本及取结果。 d) 其它医疗文书的运送。 5、药品运送 a) 大输液、西药、中成药、中药（汤剂）等所有药物 的输送。主要负责全院各病区全天24小时的长嘱输 液、服药、长嘱针剂、临嘱药、出院带药等的运送。 负责药房内的药物上架与运送和完成药房交待的 其它任务。 b) 及时将药车、药箱等运输工具送回药房。 c) 负责派发药品信息到各科室。 d) 按照相关环境卫生管理要求负责药房、药库内清洁 工作。 e) 负责日常的领物、送申请单及物件送修等工作。 f) 各科室所用消毒药剂的运送。 6、各类物品的输送服务 a) 零散医疗用品的收送；其他物件及杂物收送； b) 物品搬运及执行行政部门交待勤杂、公差任务； c) 完成临时性指派的物品、病床、设备设施、家具 等的搬运工作。 d) 在后勤管理部门指导下完成搬迁科室物品的搬运 和各类接待、会议、天灸、义诊等的会场桌椅等 物品搬运、摆放工作。 7、急诊出车 全天24小时跟随120急救车出诊，执行担架任务。 8、科室协助 在科室主任、护士长的指导下完成科室交付的工 1.固定电话一 台。 2.轮椅、担架、 平车。 3．急诊科内部工 作工作人员使用 的对讲机（与急 诊科担架工设置 相同频率）； 4.轮椅、担架和 平车设备设施的 维修保养。 1. 员工工资及国家 规定的福利待遇 （过节费、高温补 贴、高空作业意外 险等）； 2. 对讲机、对讲机配 套用品及维修； 3. 员工制服、制作服 的洗涤和职业安 全防护劳保用品； 4. 标本运送手提篮 及标本盒； 5. 运送办公文书用 品； 6. 除上列采购人承 担费用外的其它 未详尽费用。 7.充分利用移动手 机信号资源，有 条件的服务公司 可为配送人员各 配 一 台 工 作 手 机，以方便工作 调配管理。 作，协助检验科、输液中心、手术室、供应室、产房、 新生儿科等完成科室任务。 9、太平间管理 a）负责全院尸体、死胎、残肢的收运及管理，与科室 及殡仪馆人员做好相关交接手续。 b)太平间尸体的保存、交接登记及太平间的清洁、消 毒、四害防治工作； c)通知殡仪馆到医院接收尸体，并做好交接登记手续。 d)太平间管理按照上级管理部门文件要求进行管理。 10、医疗电梯运送 电梯员完成开电梯时间7:30至18:30的医用运送任务， 在采购人指定的医疗电梯开梯。 2、运送工作质量要求 全天 24 小时按医院需求排班、随叫随到。及时、规范、安全、服务态度好，无差错。落 实签收制度。具体如下： ① 接送病人注意安全、舒适、保暖、病情如有变化及时报告医护人员； A、 接送病人根据病情给予相应运送方法(车床或轮椅)； B、 使用车床接送病人要注意上下斜坡头部方位的调整； C、 带输液的病人在使用车床或轮椅时应配备输液架； D、 接送病人到各部门检查、治疗、会诊，结束后应及时送回病房； E、 协助病人过床； F、 所有手术病人应使用轮椅或车床接送，不能让病人步行； G、 保养和消毒运送工具，不出现因管理不当而丢失现象。 ② 标本运送（标本送到后须有接受检验标本的科室签收）： A、 常规标本巡送：上午每1小时一次，下午每小时一次； B、 特殊与急诊标本随叫随送、并做好记录，有临床科室和检验科签收； C、 执行正规收集法，严格查对，无丢失、无打烂、无调换，不得随地乱放，安全准确送 到医院检验室； D、 出现问题应及时上报病区护长和主管部门，不得擅自处理。 ③ 各类医疗文件传递要准确、及时。 ④ 到供应科和设备科领取物品和送回的物品数目应相符，要有护长或护士签名。 ⑤ 供应室的消毒物品下送入柜、污物回收；无菌物品要按日期摆放，不得途中丢失或外运。 ⑥ 药物运送（药物送到后须有接受药物的科室签收）： A、 常规药物巡送：上午每1小时一次，下午每小时一次；大输液按固定批次的时间运送； B、 特殊与急诊药物随叫随送、并做好记录，有临床科室的签收； C、 执行正规运送法，严格交接查对，无丢失、无打烂、无调换，不得随地乱放，安全准 确送到医院各科室； D、 出现问题应及时上报病区护长、药房和主管部门，不得擅自处理； E、 葡萄糖下送入柜上架、回收空瓶；入柜前应由本病区护士核对后才可按类入柜，空瓶、 空输液袋回收需与科室做好交接登记，不得途中丢失或外运。 ⑦ 物品运送 A、正确执行采购人发出的工作任务，及时准确运送至指定的地点。 B、运送前和运送过程中做好物品的保护，小心轻放，防止搬运过程中损坏或打烂物品。 C、需与科室做好交接登记，不得途中丢失或外运。 D、各类接待、会议、天灸、义诊等活动结束后及时将物品归位，保持处于完好的使用状 态。 E、出现问题应及时上报科室负责人和主管部门，不得擅自处理。 ⑧ 太平间管理工作标准 A、 按“南殡改[2019]1 号关于加强医疗机构遗体管理工作的通知”的各项条款开展工作， 遵守殡葬管理、太平间管理的相关法律、法规。 B、 中标人须安排 1 名太平间工作人员，该工作人员须有较好的文字书写能力和沟通能 力，负责太平间及遗体的管理工作，包括尸体运送和临时保管、交接、登记，以及太平 间的管理、清洁、消毒。 C、 太平间人员实行每天 24 小时值班，设立运送尸体的呼叫电话，保证科室随叫随到。 D、 收殓遗体时文明操作，善待逝者，稳抬轻放，无拖、拉、坠、叠遗体现象。 E、 与科室或者殡仪馆人员移交尸体时要做好核查和登记，严防差错。 F、 患者在医院内死亡的，尸体应当在 2 小时内移放太平间，在太平间存放时间一般不 超过 12 小时，涉及医疗纠纷的遗体，存放时间不得超过24小时。逾期未处理的遗体， 报告医院管理部门作相应处理。 G、 收殓传染病遗体时，做好防护措施，并通知殡仪馆尽快接运处理。 H、 在太平间临时保管的遗体，要盖好尸罩，保持低温，锁好门窗，防止遗体被咬损和腐 烂现象的发生。 I、 按要求填写好各种表格和资料，按时汇总。 J、 保持太平间卫生清洁，尸体离开太平间后要立即清洁消毒并做好登记工作。 K、 太平间运送员负责宣传移风易俗新风尚，严禁死者亲属在医院和太平间内烧香、点烛、 烧纸、燃放鞭炮。 L、 太平间运送员须廉洁自律，不得向死者家属售卖寿衣、祭品，不得向家属索要、收受 红包、回扣，不得以各种名义收取费用，不得有盗卖尸体及作出有损医院形象的行为。 有违反的，对当事人及负责的主管人员处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 M、 合同期间，如上级管理部门有新的管理规范或通知，具体服务及管理事项则按最新的 规范或通知执行。 ⑨ 医疗专梯运送服务 A. 热情主动、急病人所急，文明礼貌，不擅离职守。主动帮助医护推车出入电梯或帮助有 需要的人。人多拥挤时主动提醒乘梯人员小心保管财物。 B. 接运送电话后，将已入乘的人员送达楼层后即到达指定楼层等候。有人乘坐电梯时应保 持站立服务。 C. 遵守电梯操作规程，发生故障时立即汇报并将电梯停在安全楼层，做好警示工作。 D. 遇突发事件时，要沉着冷静，做好乘客的安抚工作，并按规定汇报。 E. 做好电梯的清洁消毒和维持乘梯秩序； F. 电梯出现故障应即时报修； （三）洗衣房服务 全院各科室的工作服、值班室被服、大小毛巾、包布、枕心、棉胎、窗帘、床帘、蚊帐、 病人衣服、被套、枕套、大单、中单、尿布、等物品，治未病中心和手术室需清洗的全部用 物，做好以上物品清洗、消毒、平烫、缝补和下收、下送工作。洗衣房的清洁消毒工作。 1、洗衣房服务工作内容 分类 工作内容 采购人承担 中标人承担 洗衣 房服 务 1、 每天最少 2 次下各科室 回收污衣；下收工衣每周两 次，特殊科室（按采购人院 感要求）每天一次； 2、 下送清洗后的衣物到各 科室每天不少于 1 次。 3、 缝补和承接采购人特殊 零星类衣物的车衣工作。 1、洗涤机械设备和 维修。 2、正常洗涤情况下 需要的水电资源的 能源消费。 3、布类。 1、 员工工资及国家规定的福利待遇（过 节费、高温补贴、高空作业意外险等）； 2、 员工制服、制作服的洗涤和职业安全 防护劳保用品； 3、 洗涤用的清洁剂、洗涤剂、柔和剂、 消毒剂和地面保护材料，这些消耗品必须 是通过国家卫生部门审批准予使用，符合 医院院感制度的要求，并且要求提供优质 的产品。 4、 缝补材料费用。 2、洗衣房服务工作质量要求 （1）洗涤流程原则是用最合理的成本获得干净、整洁的衣服。 （2）洗衣房管理符合规范要求，工衣和病衣、传染病人衣服分开洗涤消毒合格，防止 交叉感染，洗涤衣物需符合医院各科的要求。 （3）被服缝补应整齐、美观、牢固、线、布料颜色一致。 （4）被服及其他布料类物品收送及时，数目清点清楚，并做好记录。 （5）洗衣工作实行下收下送，丢失或不正常损坏衣物由中标人按价赔偿。 （6）中标人需爱护洗衣设备、按设备的使用要求定期做好日常维护保养，如因中标人 维护保养不当产生的维修费用由中标人承担，非中标人原因由采购人承担。 （7）承接采购人科室要求的特殊衣物类的车衣工作。 （8）洗衣房的日常清洁消毒工作要按相关文件和院感要求执行，位于二楼的烘干机排 风管末端口和设施、地面等每周要清洁一次。 （9）每季与采购人主管部门做好被服的盘点和折旧补充基数工作。 (10)符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范》（WS/T508—2016）的感染性织物洗涤的要 求、国家颁发的最新技术规范和行业标准。 (11)接受环保部门及上级卫生部门的监督、指导，及时汇报系统运行信息。 （四）医疗秩序维护服务： 1、服务内容： 医院围墙内的安全保卫，建立安全生产相关制度等规范化管理文件与实 施，确保医疗场所的工作秩序、治安秩序、车辆交通秩序，宿舍及食堂的安全保 卫；火警应急处理，消防安全管理。协助医院义诊、天灸、会议、各类接待、科室 物品等其它任务的搬运家具、设备、用物、摆放工作。配带控烟袖章做好创文创卫 禁烟控烟工作。 2、医疗安全管理服务具体要求 1）建立医疗安全防控机制，利用监控系统、对讲系统、一键式报警系统，对医院实行 全面布控，发现影响医疗正常运作等安全情况立即启动应急处置预案。 2）中标人对安全队伍实行统一管理，制定各种突发事件应急预案、日常管理制度、每 周培训与实战演练等。 3）中标人安保队伍入职前需到辖区派出所进行审核，审核通过后需经训练考核，考核 合格报备采购人主管部门后方可上岗。 4）对院区内各区域进行定时巡查，发现各种潜在的安全风险，立即进行现场处置以防 发生事故并上报医院，落实检查内容（包括但不限于：查岗位人员是否到位、查是否遵守岗 位纪律、查安全隐患排查与整改、查消防安全隐患、查可疑人员出入等。） 5）与辖区民警建立联防联控机制，在发生各种突发事件或警情时，立即启动处置流程， 控制事态恶化。 6）对院区公共区域内的水、电、空调、电梯进行节能管理，每天定时控制照明、空调、 电梯、地下室风机等内容，发现异常及时上报。 3、消防安全管理服务具体要求 1）负责 24 小时对消防控制中心的火灾报警系统和灭火系统运行监控、视频监控系统进 行监视，发现问题及时汇报并进行处置，消防中心每班不得少于 2 人，且需按照国家相关要 求持证上岗，发现消防异常情况及时处理，并通知消防外包单位处理及报告医院。 2）负责建立医院义务消防队，队员不少于 20 人，管理、培训、训练医院义务消防队， 每周开展一次培训或训练。 3）负责整个医院的消防设备设施的巡查、检修，消防设备设施完好率 100%。重要设备 设施一日一巡查，其他设备设施一周一巡查，监督落实消防设施每月维护保养情况并审核月 检报告跟进相应问题，确保设备设施处于正常状态。建立消防设备设施维修、检修、维保、 巡查记录，一月一报，建立消防设备设施台帐、档案。 4）负责全院员工、外包服务人员的消防安全培训，每周到科室现场开展一次消防安全 培训。 5）制定医院消防火警应急方案和消防演练方案，组织科室、部门每月开展一次消防演 练，保证在发生火灾时能立即响应并进行处置。 6）代表医院管理消防设备设施维保外包服务单位，监督和跟踪消防设备设施维保外包 服务质量，监督消防设备设施检修，确保医院消防系统正常运作。 7）开展消防安全宣传、宣教，组织安全生产宣教活动。 8）制定安全生产管理制度，建立安全资料、台账、档案，每月将资料汇总上报医院安 全办。 9）协助医院安全生产管理，服从医院安全工作安排。发现隐患及时处理，杜绝火灾事 故的发生。建立微型消防队并肩负起应急职责，院区内任何时间、地点出现险情，三分钟内 赶到现场。 10）协助医院管理后勤应急物资，建立应急物资台账、检查记录，每月核实应急物资情 况并上报医院安全办。 4、人员具体岗位：医疗秩序维护部 43 人。包括医疗秩序维护部长 1 人，医疗秩序维护 副部长 1 人，医疗秩序维护主管 3 人，医疗秩序维护员 28 人；消防中心监控主管 1 人，消 防中心监控员 9 人。 （1）医疗秩序维护部具体岗位人数设置： 1）早班 9 人：医疗秩序维护领班 1 人，南院区西门、南院巡逻岗（兼担架工）北院 区西 1 门、北院区西 2 门、1 人，北院巡逻岗（兼担架工）1 人，门诊大堂形象岗 1 人，急 诊岗 1 人，门诊楼前广场兼专用车位 1 人，八珍广场 1 人，旧院广场 1人。 2）中班 8 人：医疗秩序维护领班 1 人，南院巡逻岗（兼担架工）1 人，北院巡逻岗 （兼担架工）1 人，门诊大堂形象岗 1 人，门诊楼前广场兼专用车位 1 人，八珍广场 1 人， 旧院广场 1 人。 3）晚班 5 人：医疗秩序维护领班 1 人，南院区西门 1 人、北院区西 1门 1 人、门急 诊大堂 1 人，巡逻岗（兼担架工）1 人。 4）兼美沙酮门诊周一至周日上午 8：00-12：00 值岗和机动顶休息岗 9 人。 （2）消控中心 10 人：监控主管 1 人，南院区消防中心监控员 2 人，北院区消防中心监控员 6 人，机动岗 2 人。 （五）探视管理员： 1.工作内容：负责爱婴区、产科门口人员出入监控和登记，落实探视人员的手消毒， 不能从事判断性的护理工作。爱婴区要求 24 小时服务。 2.工件质量要求： （1）、上岗前需完成岗前培训,合格才能上岗。 （2）、对于出入病区的所有人员进行询问，了解门诊者就诊情况．对非本科的医护工作人员， 一律要主动沟通询问后方可放行。 （3）、住院病人未经主治医生或护长（护士）同意不得擅自离开病区：病人由护士或运输队 带去检查或送手术的患者都要记录清楚：床号、事由、离开和回来时间，新生儿要有“出行 通知单“方可放行并做好登记，外出者超过 1 小时未回要及时告知科室提醒医务人员，病人 转床、转科室必须要记录清楚。 （4）、严格按探视时间探视，非探视时间不得进入。 （5）、探视时间家属进入病区必須发放探视卡。每张床位不得超过两人，并要求视人员洗手 消毒方可进入，每人发放一个探视牌，9 岁（含）以下小孩禁止入内：对于病房内的探视家 属数目要做到清晰。 （6）、切记门要 24 小时上锁，当班员工离开岗位时冂要上锁，严禁门岗工作人员门口不上 锁情况发生。 （7）、负责协助家属送早餐，22：00 前协助清空房间。 （8） 、协助医务人接听电话及非探视时间主动协助有需要的患者家属把物品送到指定的床 位并核对姓名、做好告知。 （9）、离开爱婴区的家属或陪人，带出的行李包大于 30×30cm 以上者打开检查。 （10）、患者出院时一定要认真核对帐单、核对好出院患者个人信息和新生儿手脚腕带是否 一致，询问妈妈新生儿性别做再次核对．确认结清所有款项后，收回巡视卡．剪手脚腕带后 才能放行。 （11）、爱婴区的探视管理员需配合护士完成穴位贴敷等的准备工作。 （12）、为送手术的、送检查的及时呼叫专梯。 （13）、不能做与工作无关的事：如看报纸、玩手机．聊夭等。8、接班人员末来交班人员不 得离岗．若接班人员未来．交班人员离开．这期间发生问题。由两人共同负责。 （14）、及时完成科室医务人员的临时工作安排；时协助护士管理病区安静。 （六）车辆秩序维护、停车场管理及收费工作 1、管理模式 在诚实信用、平等自愿的基础上，在医院的监督、协调下，由中标人独立进行本项目停 车场（包括自行车、电动车、机动车停车场）的经营管理，负责车辆的指引、停放、保管和 停车场标识的清晰设置和收费管理。 2、停车场收费标准： 机动车辆停放服务费的收费标准依据为《佛山市物价局关于我市医院试行机动车差别化 停放保管服务收费管理的意见》2013，101 号文。 佛府价【2013】101 号文件精神要求的收费标准 收费项目 服务对象 计价单位 收费标准（元） 服务收费方式 小车 来院车辆 元/辆·次 0元 30分钟内 服务车辆 5元/辆 12小时内 5元/辆·小时 超过12小时起每小时递增 非服务车辆 10元/辆 1小时以内 5元/辆·小时 超过1小时起每小时递增 同一辆车起止时间连续累加24小时(含）内，最高收费为60元 备注：服务对象的机动车辆包括： 1、出示当天门（急）诊看病发票的机动车辆； 2、来院注射、化疗、理疗、换药、检查的患者出示服务对象凭证和收费凭证的机动车辆；3、出示当 日住院收费押金单或出院证明的机动车辆； 4、除军车、公检法车辆、救护车、消防车、政府部门、紧急抢险、维护修理的免费车辆外，经医院 批准出示“医院临时停车证”的机动车辆。 3、服务内容及要求 1）、设置科学、合理人员岗位，明确岗位职责，指挥车辆有序行驶、停放；管理员固定岗哨、 巡逻岗哨、车辆管理点对进出车辆实行多方位监控。 2）、管理员做好提醒服务对象贵重物品保管及车辆安全防范工作。 3）、确保道路畅通、停车秩序良好，无因管理不当造成停车混乱，无碰撞，禁止乱停放现象。 4）、停车场范围内的一切车辆丢失、刮伤、赔偿、交通事故、发生任何人员伤亡事故等事件 均由中标人负责处理，并承担所有的赔偿和法律责任。 5）、中标人负责停车场的日常安全和消防安全工作，要保证原来设备设施的完整性，损坏须 修复，承担停车场的维修和养护、标识指引工作。由此造成的一切经济和法律责任均由中标 人承担。配合采购人的各类检查。 6）、停车场内的标识指引需要更新或增加时，颜色和做法需与采购人原有的标识风格一致， 并经采购人确认后方可更换或增加，以达到整体美观效果，禁止中标人私自增加张贴。 7） 、采购人平时督查发现的问题及时反馈给中标人，中标人须在限期内完成整改。 8） 、医院执行特殊任务时，中标人须服从医院指挥，上级主管部门车辆免收费用。 9）、采购人在册职工和退休返聘职工车辆，按照医院相关文件规定给予每月免费停车累计时 间为 360 小时（含），超出 360 小时后的时间按非服务对象收费。 10）、确保停车场内环境卫生和每天按时按量通风，照明良好，接受医院的监督。 11）、制定停车场各类突发紧急事件应急预案，中标人每月组织车场管理员不少于一次的培 训，培训资料在训后 3 天整理好交采购人管理部门备案。 12）、中标人按照医院相关文件规定做好子母停车位的租用管理工作。 13）、中标人有按照政府相关法律法规、收费标准和采购人的管理要求对该停车场进行经营 管理。 14）、提升服务：中标人可为有需要的就诊对象提供代客泊车服务。 4、项目相关费用 （1）中标人承担 1）中标人负责员工的工资、补贴包括过节费、节假日加班费、社会保险费等；以及服 装费、技能培训和管理等产生的费用；必须为员工购买社会保险费。员工工资不得低于佛山 市工资标准。 2）中标人购买合同期内停车场保险。 3）在经营过程中所产生的发票税金、水电费（含照明及通风机）由中标人负责。照明 亮度与通风机开启时间必须服从停车场的管理规范和采购人的管理要求。 4）中标人负责停车场内设备、基础设施、收费系统设施的日常维修、维护和更换，以 及标识指引的更新、增加工作。以保证停车场指引清晰和正常使用。 （2）双方承担 1）收费系统的第三方维护费用。 2）双方有义务对停车场基础设备设施和标识指引系统进行升级改造。 以上费用由双方承担，如果有产生时则从当月停车场的总收入中先扣减后再分成。 （3）分配比例及收费管理： 1）中标人每月 2 日前提交上月总收入明细给医院总务科、财务科，接受医院对停车场 的收入支出进行监督、核查。 2)按实际收入比例进行分配，从每月总收入中取 6 万元全部交由中标人作为运营成本， 6 万以上部分按采购人与中标人按 7：3 比例进行分成。佛山市物价部门如果对机动车辆停 放服务费的收费标准有发生变更，其车辆收费收入分成比例双方可协商一致后签定补充协 议。 3）每月 7 日前中标人将采购人应得的收入分成上交采购人。 5、人员岗位配置不少于：21人。 停车场管理组长 1 人；收费员 11 人：西门 1 号门 3 人，西门 2 号门 2 人，西门 3 号门 3 人，东北门 1 号门 2 人，机动岗 1 人；停车场管理员 9 人：负一层 2 人、负二层 2 人、地 面停车场（含单车、电动车、摩托车管理）3 人、大堂扫码服务岗 1 人、机动岗 1 人。 如果停车场工作量增长或因提升管理服务的需要，中标人应无条件及时增派人员，费 用由中标人负责。 6、其它要求：如果收费系统经采购人同意，中标人负责实行升级改造后，部分收费岗亭可 实行无人自助缴费，收费岗亭的收费员人数可相应减少，其中减少收费人员的成本支出，需 双方签定补充协议后，收费岗亭方可实行无人自助缴费。 （七）陪护服务管理 负责医院各科室病房基础护理，病人生活护理，铺好备用床，协助病房管理。 1、管理模式 1）陪护服务模式：在诚实信用、平等自愿的基础上，中标人为有需要的住院患者协助 提供陪护服务，以“一对一专陪”、“一对几班组陪护”等模式进行，实行 24 小时负责制。 中标人为患者提供陪护服务，按经备案核定的收费价格收取服务费。 2）项目承包方式：中标人全面负责本项目的陪护服务管理工作。自行招聘和录用所有工 作人员（包括管理人员及服务人员），负责员工的工资、补贴包括过节费、节假日加班费、 保险费等；以及服装费、技能培训和管理等产生的费用；必须为员工购买社会劳动保险。员 工工资不得低于佛山市工资标准。采购人无法预计也无法保证中标人在服务期限内所将获得 的业务量，中标人应独立经营、自负盈亏。 3） 中标人贯彻执行“优质服务、精益求精”的质量管理方针，并接受采购人的监管。 2、陪护服务各项工作标准 1）、陪护服务质量标准 序号 项目 质量标准 1 口腔脸部皮 肤指甲清洁 口腔保持清洁，无异味，湿润，不触疼伤口； 2 饮水、洗澡温度以患者要求为适宜，不触疼伤口，病友无因操作不当而不适； 3 给患者洗头时，洗发液不触入五官； 4 头发干净无异味，无虱，整齐； 5 穿、脱衣服及翻身动作轻柔，注意保暖，不触疼伤口，不中断输液（隐私部 位注意遮挡） 6 指甲短而圆滑，甲内无污物，操作时不损伤手、脚皮肉； 7 协助喂食 喂食前要洗手；食物温度，喂食时间、速度、要适宜，避免发生噎、呛；不 强求患者食量，要鼓励患者进食； 8 食物入口准确，不沾污脸部，饭后清洁脸部、嘴角，病友身上无遗留食物， 不沾湿衣裤被服； 9 清理床上食物残渣，餐具清洁无油渍； 10 协助服药 按医、护嘱咐定时、准确喂药，水温及入口药物数量要适宜，大粒分开或碾 碎，鼓励患者吞咽； 11 对不配合的患者要耐心说服劝导，拒绝者及时向医护人员或家属汇报； 12 喂药后及时清洁口腔四周，不留水痕，若打湿衣服、床单应及时更换； 13 为患者、新生儿喂药不准戴手套操作； 14 观察点滴 观察穿刺点是否肿胀，液体是否滴空，及时通知护士； 15 导管不脱出、扭曲； 16 对烦燥不配合拔针头的病友，在征得医护人员、家属同意后可用绑带固定； 17 协助大小便 掺扶动作轻柔，不触疼伤口、针口； 18 不远离患者大小便，避免大小便沾污被服，沾污应及时更换； 19 患者发出递送便器做到随需、随递、随倒、随洗，保持干爽（隐私部位注意 遮挡）； 20 便器不准放在病房显眼处（应置于指定位置）； 21 起卧翻身 操作规范，动作轻柔，不触疼伤口、及针口； 22 不使各种引流管、导管脱出、扭曲； 23 对行动不便的患者协助每隔2小时翻身一次，防止褥疮，搬动时注意拖、拉、 推动作及防止病友坠床、摔伤， 24 床单元整理 床单元应保持干净、整洁，物品摆放有序； 25 整理床铺及叠放被服动作轻柔，不扬尘； 序号 项目 质量标准 26 病房不准晾、晒衣服，输液架不准挂非治疗性物品。 27 床头柜应保持整洁，柜面尽量物品少许，不准放置刀具或利器； 28 为患者更换衣服时，注意检查袋内有无遗留物品； 29 陪护床不用时，应及时收起不阻塞通道； 30 行李物品按科室要求，应摆放整齐，不影响采购人环境或阻塞通道。 31 陪护服务终止，应随身带离个人行李物品。 2）.陪护人员的工作要求 序号 项 目 质量标准 1 仪表 穿着制服并配戴胸卡，服装干净整齐、不挽袖、不穿高跟鞋。 2 头发整齐：不掩耳蔽额、不披肩。 3 颈部饰物不外露，手部不戴饰物。 4 手部保持干净，指甲短而圆滑。 5 仪态及礼貌 早晚主动向患者及医护人员问好。 6 需他人协助或配合时要“请”字开头。 7 不当患者面前直呼床号。 8 说话轻、不讲粗言。 9 敲门力度适度。 10 不议论患者的病情。 11 服务意识 随时感谢患者及他人的配合与协助。 12 与对方谈话时要认真倾听，目光不离对方面部。 13 不在工作时间、工作场所内与任何人争吵。 14 拒绝不合理要求时，态度要温和并说明原因，及时向上级汇报。 15 关心体贴患者，努力满足患者的合理要求。 16 工作态度 及时如实汇报陪护工作进展或完成情况。 17 工作认真细致、积极协助同事工作。 18 不在岗位干私活、不闲谈，不私自带走采购人任何物品。 19 积极学习专业知识，不断提高业务水平。 20 服从管理人员及护长的安排，虚心接受指导，主动配合医护工作。 21 对指令有异议的，要先服从后反映，不得作当面评论。 22 团结工作中所面对的一切人。 23 主动协助他人，勇于承担责任。 24 维护他人劳动成果，自觉维护区内卫生、安全、爱护采购人财物。 3）.陪护人员纪律要求 序号 纪律要求 1 工作期间，不得看报纸、杂志，及做其它与工作无关的事情； 2 就餐、开会必须告知医护人员或患者，不可不报或谎报； 3 穿着制服并配戴工作卡; 4 准时参加会议、培训，有事不能参加者必须事先报告管理人员； 5 未经医护人员批准：不得擅自进入医护办公室、治疗室、更衣室、被服室、配餐室等； 6 节约用电、用水，遵守采购人及病区防火安全制度； 7 未经医护人员同意，不得使用病区微波炉用于煮食（仅允许食物加热）； 8 不得在空置的病床上休息，不准私带亲友进入病房聊天、看电视、聚餐、洗澡等； 9 不得为患者代购药品、烟、酒及刀具； 10 未经他人许可，不得私取他人物品； 11 未经许可，不得使用护士站的电话，因工作所需必须先请示、后使用； 12 因工作所需借用采购人的物品，必须先征得医护人员的同意； 13 不得以任何借口挑剔患者，否则首次予以教育，屡教不改的按情节倍数递增扣罚或开除处理； 14 因患者病情危重，陪护人员难以独立完成，应知会管理人员，获批准后可找本公司待岗人员 顶替； 15 损坏或遗失患者、采购人物品按价赔偿； 16 服务完结后，在患者、家属清点完财物后方可下岗； 17 不得在未请陪护的患者床前停留时间≥10分钟； 18 就餐时间规定：早餐20分钟，中、晚30分钟；（注：帮患者打餐及协助喂食结束，陪护才能 离区打饭，家属守护除外） 19 陪护床摆放时间：夜21:30—次日6:00，其它时间禁止； 20 工作当中，不允许陪护对患者、家属提出治疗性意见； 21 严禁陪护帮患者做临床治疗性工作；如备皮、鼻饲、调节滴速、接液体、氧流量、紫外线照 灯等；如出现责任事故，除扣分外中标人按照《医疗事故处理办法》由当事人承担全部责任； 22 未经医护人员同意，不准带患者离开病区及抱新生儿离开病房； 23 待岗期间陪护不得在病区闲逛； 24 不得以请假为借口欺骗领导，而到其它地方或私自跟患者回家做生活助理； 25 不得向患者收取任何象征性的红包、礼品、食物，否则没收所得并扣分处理； 26 严禁陪护人员工作期间私卖采购人废弃物品（如报纸、纸皮、胶瓶等）； 27 如患者不便，陪护人员应该在适当较空闲的时候协助交纳生活助理费。（缴费后需尽快将收 据交回患者，如24小时不上交者按缴纳金予以10倍罚款）； 28 妥善保管工牌； 29 不得穿着工作服进入采购人职工饭堂； 30 供患者调频使用的电视机，陪护人员不得私自调频或开大音量影响患者休息； 31 遵守采购人饭堂就餐秩序。 32 陪护人员未经许可，为患者、家属提供陪护床，私下收费或提升服务费价格的，按私收费或 提升价格额10倍予以罚款； 33 不得私下介绍他人做“黑陪”； 34 禁止在病区吵架、打架； 35 个人行李物品应自行妥善保管，遗失自负; 36 待岗陪护员须在行李房等候； 37 陪护人员出现偷窃行为者，勒令其退回赃物、赃款后交当地公安机关处理； 38 陪护人员职业道德要求 （1） 严格遵守采购人的相关规章制度及操作规范，在采购人的指导下积极做好本职工作。 （2） 恪守职业道德，维护采购人信誉，严禁有损采购人形象、声誉、挑拨医患关系的言行。 （3） 遵守社会公德，爱护采购人公物，节约用水用电。 （4） 文明礼貌、细致周到、态度和蔼、尊重患者，用心对待每一位患者及家属。 （5） 严禁向患者暗示或索要红包、小费及推荐药品、保健品等。 （6） 有保密意识，不探听、不泄露、不传播患者病情及隐私，不准翻阅病历资料及相关医 疗文件，不私自给患者解释病情。 39 遵纪守法、遵守采购人各项规章制度和岗位职责。 3、其他要求 1）、中标人员工在采购人场所工作期间，必须遵守国家法律和采购人的规章制度，切实履行 相关的工作制度和职责。 2）、中标人负责对其员工进行上岗培训、安全生产教育，经过培训合格并将培训相片及相关 资料提交采购人主管部门后方可安排到采购人场所工作。 3）、本项目所有工作人员（含管理人员和服务人员）与采购人之间没有任何劳动用工关系和 雇佣关系。中标人与本项目所有工作人员之间的任何劳动纠纷与采购人无关。运营中的风险 由中标人承担。 4)、中标人应服从采购人的监管，采购人定期评估中标人及其员工的日常工作情况。中标人 员工在日常工作中应服从所在科室负责人具体工作安排，并遵守所在科室的规章制度。对违 法、违纪、违规的中标人员工，采购人有权提出处罚要求，包括但不限于经济处罚、终止其 在采购人服务场所的工作资格直至诉诸于法律。 5)、中标人的服务及所使用的物品、用具、材料不得违反国家有关环卫、环保相关制度和管 理规定，不得对采购人的环境造成二次污染。 6）、中标人应根据采购人的服务要求，制定并不断完善各项管理制度、人力资源管理方案、 日常岗位上具体的工作安排和应急管理方案以及员工管理制度和奖惩条例，并提交给采购人 备案，采购人有权要求其修订相关制度并监督其执行。 7)、中标人员工的着装应一致，并与采购人职工着装明显区别，以免引起患者混淆。中标人 员工上岗工作期间应配带标有员工姓名的胸卡；上岗期间应讲究文明礼貌，注意仪表仪容。 8)、中标人及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任向所在科室和采购人采购管 理小组报告并提供合理化建议，以提高管理质量和效率。 9).在项目服务期内，中标人的员工如有发生伤亡意外事件，或因工作失误引起的各种不良 后果，中标人自行承担一切责任。 10).采购人发生突发、紧急、特殊的应急事件时或有特殊任务需紧急临时增加人员投入时， 中标人及其员工应服从采购人管理部门的调遣和指挥参与应急工作。 11).采购人向中标人免费提供值班办公用房一间及各临床科室陪人床放置地点，采购人不向中 标人护工人员提供宿舍，中标人及其员工不得在服务区使用采购人设备、设施、物品和水电做 个人私事。 12).中标人开展本项目一切办公支出、运营费用（含税金、培训费等）支出等均由中标人自 行承担。 13).因陪人床质量导致的事故，由中标人承担。 14).被褥（含枕头、被子）等陪护物品由中标人承担。 15).被褥（含枕头、被子）等陪护物品的清洗工作由中标人承担。 16).陪人床更新、维修由中标人承担。 4、项目相关费用 （1）.陪护服务收费价格 1）中标人不得强行向患者推荐服务，必须以患者自愿为原则，有服务需求的患者签订服务 协议后方可提供服务，并严格按照经备案公示的价格标准收费。 2）未经采购人许可，中标人不得私自提高收费价格，如因春节假期、物价大幅上涨等特殊 情况，需合理提高收费价格的，中标人应向采购人提出书面申请，并征得同意才能调整价格。 收费项目 服务对象 计价单位 现收费标准 服务内容说明 一对一陪 护服务 生活不能自理 24 小时 180 元/天 （传染病加收 20 元/天） 服务内容:为患者提供用餐、大 小便、日常清洁、个人卫生、更 衣、活动、语言沟通等方面的生 活照顾及协助，不包含任何医疗 护理技术方面的服务。 收费范围:全院各科室 一对三陪 护服务 生活能半自理 24 小时 100 元/天 （传染病加收 20 元/天） 服务内容:为患者提供用餐、大 小便、日常清洁、个人卫生、更 衣、活动、语言沟通等方面的生 活照顾及协助，不包含任何医疗 护理技术方面的服务。 收费范围:肿瘤科 一对三陪 护服务 生活能半自理 24 小时 90 元/天 （传染病加收 20 元/天） 服务内容:为患者提供用餐、大 小便、日常清洁、个人卫生、更 衣、活动、语言沟通等方面的生 活照顾及协助，不包含任何医疗 护理技术方面的服务。 收费范围:其他科 顺产 （一对 多） 产妇 24 小时 70 元/天 （含新生儿） 传染病加收 20 元/天） 协助过床，倒水，换会阴垫， 擦浴，扶病人入厕，宝宝喂 奶，换片，生活服务及协助， 不包含任何医疗护理技术方面 的服务。收费范围：产科 剖腹产 （一对 多） 产妇 24 小时 90 元/天 （含新生儿） 传染病加收 20 元/天 协助过床，倒水，换会阴垫， 擦浴，扶病人入厕，宝宝喂 奶，换片，生活服务及协助， 不包含任何医疗护理技术方面 的服务。收费范围：产科 一对一 产妇 24 小时 200 元/天 (双胞胎另加 40 元/天） 协助过床，倒水，换会阴垫， 擦浴，扶病人入厕，宝宝喂 奶，换片，生活服务及协助， 不包含任何医疗护理技术方面 的服务。收费范围：产科 租陪人床 租陪人床家属 每晚/每床 10 元 不附带枕头被褥 结算方法： 1.服务协议需甲方签字、乙方盖章；乙方收到住院陪护费后，向患者提供收据。 2.一对一、一对二、一对三、一对四、一对五等的陪护及母婴陪护的服务费用每 5天结算一次；不足 5 天的陪护费用和陪人床租赁费用在患者出院前结清。 3.特殊节假日收费标准：春节法定节日 3天按平时标准的 2 倍收费，其他法定节假日按平时收费。 4.结算方式：从请陪护服务算起至第二天 9：00前算一天，出院当天 12:00前结算按半天计算，12： 00 后结算按全天计算。 5.陪人床由中标人统一购买，由所在科室的陪护工负责管理和收发,陪人床按每张 10 元/晚的标准出租 （不含被褥）。 3）中标人派出 3 名管理人员（自行负责费用）负责陪护工的招聘和业务培训工作、科室间 陪护工的调配和协调、陪护工的考勤登记、收入统计和日常管理工作。 4）中标人每月按产生陪护服务关系的实际病人数量，经科室确认后人数后，上交 6 元/人/ 天作为水电费用交给采购人。 5）由中标人收费窗口统一收取陪护费用，陪人不得私自收取患者或家属的任何费用，如果 需要发票的，由中标人统一开具陪护发票； 5、人员配置及要求 1）.人员配置：本项目拟定人员配置 76 人，其中项目管理人员 3 人，陪护员 73 人。 具体如下： 陪护服务人员配置表 岗位职务 科室 拟配置人数 备 注 管理人员 管理人员 3 1、拟定人员配置表仅作参 考，中标人应根据采购人 科室结构的调整和病人需 求的变化，增减服务人员， 满足患者服务的需求。 陪护理员 呼吸内科 5 消化内科 2 骨一科（关节与创伤科） 9 骨二科（脊柱外科、五官科） 5 骨三科（手足、泌外） 3 外二科（神外、肛肠） 5 儿科 0 妇科、眼科 1 胸腺外科 1 外一科 3 产科 1 内五科（肿瘤内科一区） 5 内四科（肿瘤内科一区） 4 心血管内科二区 3 心血管内科二区 5 内分泌科 3 神经内科 6 肾病风湿科 3 康复科 6 2）.满意度测评考核表 考核表 1：患者对陪护服务满意度测评考核表 住院科室： 序号 项 目 分值 得分 1 陪护员的仪表仪容 10 2 陪护员的服务态度 10 3 陪护员的服务是否及时、主动 15 4 陪护员的服务是否细心 10 5 陪护员的服务操作是否熟练 10 6 陪护您的陪护员离开后，其他的陪护员是否有巡视和为您服 15 务，晚间服务是否及时 7 服务是否按价格标准收费 15 8 陪护员有无索礼行为 15 得分合计 100 评价人： 时间： 年 月 日 考核表 2：临床科室对陪护服务满意度测评考核表 序号 项 目 分值 得分 备注 1 员工仪表端正、着装统一、佩戴胸卡上岗 5 2 服务态度热情、亲切、和蔼 7 3 服务及时，满足病人的需求 7 4 服务积极主动 7 5 服务过程中病人安全防范得当 7 6 操作熟练、符合要求 7 7 遵章守纪，无擅自离岗 7 8 服从科室工作安排，尽职尽责 7 9 无向病人或家属收取财物、红包现象 7 10 上班期间没有干私活、看电视、看书报等 现象 6 11 工作认真细致，无损坏科室物品 6 12 无在采购人科室内违规用电炒菜、煮饭、 用电磁炉等现象，无浪费水电行为。 6 13 无分拣、回收、贩卖医疗废品的现象 6 14 对提出的意见是否及时改进 5 15 遇紧急事件处理及时、恰当 5 16 与当班的环境管理员、输送员、医疗秩序 维护员工作配合良好 5 合计（满分 100 分制） 100 其他建议： 评分科室： 签名： 日期： 考核表 3： 年 月陪护服务质量测评考核汇总表 序号 项 目 计算比例 实得分 1 受访患者满意度得分（所有被访患者平均分） 60% 2 受访科室满意度得分（所有被访科室评价平均分） 40% 考核综合得分 考核部门： 经办人： 日期： （八）医疗膳食及膳食卫生管理服务： 医疗人员和病人的膳食饭堂管理服务，经营要求如下： 一）消防安全管理要求： 根据国家《消防法》的有关规定，要规范食堂安全消防管理工作。为了避免火灾的发 生，需采取以下预防措施： 1.厨房各种电气设备的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行。 2.厨房的各种电动设备的安装和使用必须符合防火安全要求，按照规范进行操作。各 种电器绝缘要好，接头要牢，要有严格的保险装置。 3.厨房内的燃气管道及灶具附近不准堆放可燃、易燃、易爆物品。 4.各种灶具及煤气管道的维修与保养应指定有资质的人负责。经常检查燃气设备接 头、开关、软管、阀门等部位，查看有无漏气，严禁用明火查漏。连接燃气用具的软管应 定期更换，不要使用过期、老化、龟裂变质的软管，以免发生危险，酿成事故。 5.炉灶要保持清洁，排油烟罩管道要定期清洗、保养，保证设备清洁。 6.正在使用火源的工作人员，不得离开自己的岗位。 7.在下班前，要有专人负责检查所有能源阀门及开关关闭和火种全部熄灭。 8. 按照消防部门要求配置消防栓、灭火器、灭火毯等消防器材。 9.中标人做好食堂消防安全检查工作并做好检查记录，及时排除安全隐患，在整改期 限内，食堂责任人必须严格执行整改内容，不得有意阻碍或拖延，否则追究其本人经济责 任和行政责任。 10.中标人要认真学习《消防法》，制定消防安全知识培训计划，定期进行消防知识培 训，熟练掌握消防器材的正确使用和正确处理厨房发生的失火。 11.中标人须制定消防应急预案，并且每年要进行不少于 2 次的演练。 二）安全生产管理要求： 1. 清洁设备时应断掉电源，设备有安全罩的应保持在正确位置。 2. 厨房的利器工具每位员工必须小心使用和保管，做到定点存放、专人负责，使用后 放回原处，刀具要保持清洁，以免打滑伤人，带刀行走时，刀尖必须向下，用布擦拭时， 刀口必须向外。 3. 正确使用电器，严禁违规操作，出现零件松动或设备故障应及时报修，未修好前做 明显标记提醒他人。 4. 保持地面整洁及时清理油污和积水以免滑倒他人。 5. 严禁身份不明人员进入厨房，以免发生意外事故。 6. 严禁使用包装有破损的食品，以免用餐人员误食；统一杀虫时要注意食品的保护以 免发生意外事故。 7.不得在场地贮存危险、易燃、违禁物品。 8.必须严格执行和遵守《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的规定，接受采 购人和上级监管部门的监督，检查和指导。对事故隐患和不安全因素及时整顿。 9.中标人须制定厨房安全应急预案（包括但不限于触电、外伤、煤气中毒、食物中毒、 火灾、有限空间作业等）和规范操作流程，并落实相关负责人。 10.按照相关规范，定期对厨房燃气设备进行检查，确保不漏气、不出现安全隐患。 11.如厨房出现安全事故的，一切责任由中标人承担。 三）经营管理要求 饭堂承包经营服务为全成本承包，采购人不作任何补贴。采购人无偿提供现有厨具、 餐具、电视及消费报餐信息系统等设施，合同期内需要增添、更换、维修、更新消费报餐 信息系统等的费用由中标人负责，但必需经采购人同意，并且信息系统的管理权限归属采 购人，合同期满结束后，中标人增添的固定在室内的设备设施和消费报餐信息系统归属采 购人所有。设备、设施须满足日常有序运作。采购人提供厨房及餐厅现有水、电、燃气设 施，经营过程中产生的费用由中标人负责。中标人应于合同签订日起 6个月内自费完成 APP 点餐订餐服务安装并投入使用。 1.人员配置要求：共 49 人。餐饮部长 1 人（不可兼任其它饭堂），中级或以上的食品安 全管理员 1 人，配餐主管 1 人，总厨 1 人，厨师 8 人，点心师 2 人，仓管员 1 人，采购员 1 人，配餐员 22 人（其中每层病房 1 个配餐员共 21 人、营养配餐室配餐员 1 人），收费员 2 人，杂工 9 人，视病人总数和采购人员工用餐人数而调整增加。 2. 订餐和供餐时间： 1）订餐时间:住院病人床边订餐，上午 9:30-10:30,下午 3:30-4:30； 职工订餐时间：特殊餐提前一天，其它餐当天上午 9 时前。 2）饭堂供餐时间： 保证病人营养饭堂分饭分餐（配餐）时间，（早餐 6：45—7：15 时；午餐 10：45-11： 15 时；晚餐 16：45—17：15 时），新入院的病人做到当餐有饮食。 职工开膳时间，（早餐 7:00—8：30 时；午餐 11：00 一 13：00 时；晚餐 17:00—18： 30 时；夜餐 20：30-21：30 时），对因公迟下班的职工，科室应予电话联系，做好超时餐的 供应工作。 3. 供应方式和品种 ①中标人为采购人提供自由选择自由消费的服务，为在餐厅就餐的员工提供自助选餐服 务；住院病人实行床边订餐和免费送餐服务；为有需要的科室实行免费送餐服务。 ②早餐：粥、粉、面、点心、牛奶、豆浆等供应最少 6—10 种（或以上）。病人午、晚 餐：供应 4—6 种菜式。员工午餐供应至少 10 种菜式，包括纯肉类 2 种（保证不少于 150 克）、鱼（保证不少于 150 克）或海鲜类 1 种、肉夹调味配菜 1 种（肉与调味配菜比例为 3： 2）、肉素菜小炒 2 种（肉与素菜比例为 2：3）、青菜 2 种、其它类 2 种，10 种菜式中煎炸或 辣菜不能超过两种。员工晚餐供应至少 7 种菜式，包括纯肉类 2 种（保证不少于 150 克）、 鱼（保证不少于 150 克）或海鲜类 1 种、肉素菜小炒 2 种（肉与素菜比例为 2：3）、青菜 1 种、其它类 1 种，7 种菜式中煎炸或辣菜不能超过两种。做到饭热菜香，荤素搭配得当，价 格高、中、低档兼顾。 ③住院饮食应按照医嘱供应，尽量配合治疗，必须确保提供营养餐及治疗餐（包括：普 通饮食、半流质饮食、流质饮食、低盐低脂饮食、糖尿病餐、产妇月子餐等）。 ④结算方式：采购人员工及病人用餐均为先充值后消费，职工饭堂售卖窗均为刷卡消费， 不接受现金消费。 4.食材要求 ①主食：包括大米、食油、食盐、肉类、家禽类、鱼类、海鲜等的采购，中标人应报备 采购人，经采购人同意后方可采购，提供有中标人公章的与供应商采购供应合同复印件给采 购人备案。 ②副食：采购副食品来源必须合法，有生产日期、保质期、合格证，不使用过期变质或 劣质食品。 ③采购必须有动物检验检疫合格证，需用鲜肉、鲜家禽类、鲜鱼、鲜活海鲜，每天需新 鲜进货，不能用冰冻产品代替。 ④采购蔬菜必须新鲜，并提供残留农药检测证明备查。 ⑤采购的原材料必须按要求建立台帐，健全采购合格证索证制度，接受食品药品监督管 理局等行政部门的监督和检查。 5.设施、用具要求 ①食品用纸、食品用塑料包装、陶瓷包装、洗涤产品等采购必须合法，有相应的产品 合格证。 ②餐具的清洗和消毒必须符合规范；保持厨具清洁、固定，分类放置，标识清晰。 6.食堂菜谱公布：将菜谱和价格公布在饭堂显示屏和 APP 上。 7.提供多层次、高质量的用餐服务，包括医院内的接待用餐。 8.严格按照卫生监督部门的要求进行管理，保证饮食卫生、快捷。 9.食堂只为病人、职工服务，未经医院同意不得对外营业，职工食堂连续两个季度满意 率达不到 70%，采购人可提前一个月通知中标人并收回经营权。 10. 职工食堂以收支平衡保本经营为原则, 病人食堂毛利率不能超过 20%,超出部分的 利润上缴采购人，以保证饭菜价格和质量,每月的 15 号前如实分开公布病人食堂和职工食堂 并上交经医院审计认可后的上一月食堂收支情况（即病人食堂和职工食堂的收支情况需要分 开两份账来公布），接受医院员工监督。中标人进场后对饭菜、粥粉面、点心、接待围餐或 工作餐等一切拟在饭堂售卖的食品、菜式、分量和定价需书面上报采购人，征得采购人书面 同意后才能够开始经营，已定价的饭菜在经营过程中如因市场价的涨价需调价或新增菜式的 定价均必须经采购人同意后方可执行。采购人有权对饭堂运营情况进行审计，中标人应保管 好所有资料。 11.中标人需无条件配合完成上级扶贫农副产品的采购任务。 12.中标人需无条件配合采购人完成病人一些特殊餐饮等的日常管理和配餐工作。 13.在经营期间，若发生群体性食品安全事件，责任由中标人承担，且采购人有一票否 决权，直接取消中标人餐饮服务的资格。 14.中标人每 2 个月不少于一次负责对采购人隔油池的抽吸清理，费用由中标人负责， 并上交抽吸清理记录和票据复印件给采购人，接受采购人的监督。同时中标人需制定相关的 有限空间作业安全操作规程，应对有限空间作业人员进行培训合格并报采购人安全办备案后 方可操作。 15.食堂和三楼包厢的水电费、柴油费、燃气费、空调费、用具和电器等的维修费由中 标人支付。中标人要对医院食堂二楼、三楼现有场所的设备、设施、装修做好维保和维修工 作，饭堂区域的房屋出现渗漏，中标人要及时补漏，产生费用由中标人支付。未经采购人同 意，不能改造采购人现有的设备、设施和装修。 四）食品卫生安全管理要求 1.严格执行《中华人民共和国共和国食品安全法》，有健全的食品安全管理制度、岗位 责任制度和操作流程。厨房所有物品符合食品卫生标准，蔬菜执行“一洗、二泡、三烫、 四煮熟”制度，确保食品安全。 2.中标人要认真严格落实食品及食品相关产品的采购索证索票、进货查验和采购记录 制度，保障食品安全。 3.中标人需配备至少 1 名中级或以上的专职食品安全管理员，有效证件复印件（加盖中 标人公章）须向采购人管理部门备案；所有从业人员必须持有有效的广东省统一格式的食品 健康证（健康证复印件须备案采购人管理部门）方能上岗。 4.规范执行食品留样管理制度。 5.环境卫生整洁、安全，昆虫鼠害控制得当，实行明厨亮灶。 6.个人卫生：员工不得留长指甲、染指甲，工作时不戴戒指、手躅、耳环等。落实每 日健康晨检制度，做好登记。工作服应根据工种、职责、区域等分色穿着,分菜员要规范戴 口罩。 7.仓库卫生 ①仓库要有防鼠、防蝇、防潮、防火、防盗等措施。 ②仓库地面要求无垃圾、货架无积灰物品摆放整齐有序。 ③仓库进出的物资要认真登记立帐，做到先进先出，易坏先用。凡腐烂变质、生虫、 有毒有害食品不准入库，禁止存入易燃、易爆、有毒物品和私人物品。 ④库存食品按类别上架存放，各种食品要有标签，粮食存放应隔墙和高于地面 20cm 以上。各种调料容器加盖，并有标记。 ⑤对库存原料和食品要定期检查，确保质量，发现问题及时妥善处理。 8. 冷库、冰柜、冰箱卫生 ①冷库、冰柜、冰箱内物资要按照食品卫生要求分类堆放，生熟食品分开存放。 ②经常检查冷库存放的货物，防止霉烂变质。 ③冷库、冰柜、冰箱每周除霜清扫一次，做到库内无腥臭味。 9.餐厨垃圾分类管理并由有资质许可的单位进行收运、处理。 三、医疗卫生服务人员配置与素质要求 ★（一）人员配置分两类：（1）由采购人支付人员工资费用的共计 234 人（其中管理处 人员 3 人、环境管理人员 106 人、医疗运送岗位人员 62 人、洗衣房 17 人、医疗秩序维护部 43 人、探视管理员 3 人）。（2）由乙方支付人员工资费用的共计不少于 73 人，包括停车 场不少于 21 人，陪护部管理人员不少于 3 人，餐饮部不少于 49 人，人员工资费用及社会保 险费（企业应缴部分）等一切费用不包含在本项目的预算中，需由中标人自行支付。 人员配置表 序号 部门 楼层 科室 人数 1 办公室 项目经理 1 2 质管培训专员 1 3 行政文员 1 4 环境部 环境管理部长 1 5 环境管理领班 3 6 综合楼 一楼康复治疗区、高压氧治疗区、二楼康复门诊 2 7 三楼血液净化中心 2 8 四楼肾内科 2 9 五楼神经内科 2 10 六楼内分泌科 2 11 七楼 CCU、心血管内一区 2 12 八楼心血管内二区 2 13 九楼内四科 2 14 十楼内五科 2 15 十一楼介入科、其它区域和十三楼 1 16 十二楼内镜中心 1.2 17 治未病楼 一楼治未病、放射科、B 超室 1 18 二楼、三楼治未病中心和四楼、五楼技能培训中心 1 19 二、三楼服务员（待采购人通知后再配置） 4 20 制剂楼 一、二楼供应室 5 21 三楼、四楼区域（包括 1 楼公厕、1 到 5 楼楼梯） 1 22 集体宿舍楼 集体宿舍的公共区域和楼梯、南院区宿舍 1 楼公厕、入宿退 宿人员房间的清洁、家属区套房的开荒清洁、后勤楼 4 楼会 议室 1 23 康复楼 感染一区、感染二区、感染三区（待采购人通知后再配置） 1 24 门诊楼、外科 楼 1-5 层 一楼急诊区域（含急诊收费、辅警值班室、司机值班室）、 区域内的公厕 3 25 一楼门诊大堂、客服中心、候药区域、裙楼连廊 1 26 一楼二楼门诊区域公厕 1 27 一楼外科楼大堂、入院处、出院处、医保科、区域内的公厕 1 28 一楼发热门诊、收费处、中药房、西药房 1 29 一楼静配中心 2 30 一楼住院药房 31 二楼内一区、内三区 1 32 二楼泌外肛外科、骨外科 1 33 二楼健康体检科、收费处、体检 B 超 2 34 二楼功能科 35 二楼放射科 1 36 三楼儿科、内二区 1 37 三楼口腔科、五官科 1 38 三楼妇产科、收费处 1 39 三楼检验科（包括输血科、病理中心） 2 40 四楼国医堂、皮肤科 1 41 四楼针灸门诊、眼科、收费处 1 42 三楼四楼门诊区域公厕 1 43 四楼手术室、包括家属等候区 5 44 四楼 ICU、包括区域内公厕 2 45 五楼行政办公层 2 46 外科楼住院 部 三楼产科 1.8 47 六楼外一科 2 48 七楼胸外科 2 49 八楼妇科（先配置 1 人，待采购人通知后再配置第 2 个人） 2 50 九楼儿科新生儿（先配置 1 人，待采购人通知后再配置另外 2 人） 3 51 十楼外二科 2 52 十一楼脊柱骨科 2 53 十二楼手足外、泌尿外科 2 54 十三楼骨关节科 2 55 十四楼消化内科 2 56 十五楼呼吸内科 2 57 公共 外围领班兼污水监测员 1 58 医疗垃圾收集 1 59 生活垃圾收集员 2 60 北院区外围 4 61 南院区外围 1 62 家属区外围及楼梯卫生、南门美沙酮服药点 1 63 外围玻璃 1 64 负一层洗涤间操作员 1 65 景观管理员 2 66 运送部 运送部长 1 67 急诊运送领班 1 68 急诊运送员 4 69 住院担架领班 1 70 综合楼 四楼肾内科 1 71 五楼神经内科 1.5 72 六楼内分泌科 1 73 七楼 CCU、心血管内一区 1 74 八楼心血管内二区 1 75 九楼内四科 1 76 十楼内五科 1 77 治未病楼 一楼放射科、B 超室,协助神经内科 0.5 78 康复楼 二楼感染三区（待采购人通知后再配置） 1 79 三楼感染二区、四楼感染一区（待采购人通知后再配置） 1 80 外科楼 四楼手术室 1 81 四楼 ICU 0.2 82 三楼产科 0.8 83 六楼外一科 1 84 七楼胸外科 1 85 八楼妇科 1 86 九楼儿科 0.8 87 九楼新生儿 0.2 88 十楼外二科 1 89 十一楼脊柱骨科 1 90 十二楼手足外、泌尿外科 1 91 十三楼骨关节科 1 92 十四楼消化内科 1.5 93 十五楼呼吸内科 1.5 94 二楼放射科、B 超室 1 95 二楼 B 超室 1 96 一楼药房 药送组长 1 97 药送员 8 98 公共送标本 送标本组长 1 99 送标本员 4 100 制剂楼 送设备仓库、后勤仓库、制剂室物资 3 101 全院中班（不 包括急诊） 中班 2 102 全院夜班（不 包括急诊） 夜班 5 103 机动岗 机动班 1 104 运送调度员 负责接听服务电话、调度员工的工作、数据的统计 1 105 电梯呼梯员 医院指定的医疗用梯 4 106 洗衣房 院区内 洗衣主管 1 107 洗衣领班 1 108 洗衣、烘衣员 2 109 车衣员 1 110 收送员 2 111 折叠衣服、送衣员 10 112 医疗秩 序维护 部 院区内 医疗秩序维护部长 1 113 医疗秩序维护副部长 1 114 医疗秩序维护领班 3 115 医疗秩序维护员 28 116 消防中心 消防主管 1 117 消防监控员 9 118 探视管理员 探视管理员 3 合计 234 （二）人员素质要求 中标人需为本项目配备的服务人员要求相对稳定，中标人不得随意调换工作人员和服 务区域，若更换人员时需通知相关科室负责人和采购人主管部门。中标人为本项目配备的 人员必须满足文件中“人员配置与素质要求”。 1.投标人实际派驻的管理人员必须与其投标文件中提供的管理人员一致。 2.项目经理要求： ★2.1 男女不限，男年龄 55 岁（含）以下，女 50 岁（含）以下，无刑事犯罪记录。项 目经理驻场时间每周不少于 5 天；主要负责本项目统筹协调落实工作、人员管理和质量控 制，劳资纠纷、安全生产责任等，并承担相关的法律责任。项目经理不能随意更换，如需 更换，须提前 1 个月递交书面申请给采购人，做好接管人员的带教和交接工作，并须征得 采购人同意且书面确认接管人员能胜任工作，才能更换。否则采购人将扣除中标人全部月 度服务费和履约保证金，并报送采购人上级单位和政府采购监管部门处理。（须提供身份证 正反面扫描件） 2.2 项目经理具有本科或以上学历、中级或以上职称、省级或以上卫生行政部门指定 的培训单位颁发的《医院感染管理岗位培训证书》。 3. 质管培训专员：男女不限，年龄 50 岁（含）以下，全日制中专或以上学历，具有国 家认证的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证内部审核员 资格证书。具有卫生系列护理专业中级或以上技术职称、省级或以上卫生行政部门指定的 培训单位颁发的《医院感染管理岗位培训证书》。沟通能力强，负责中标人人员规范培训和 质量控制、院感防控。 4.行政文员：女，年龄 40 岁（含）以下，大专或以上文化，有两年以上医疗卫生服务 经验，能有效做好日常数据统计及工作计划总结等工作。 5、环境部部长：年龄 45 岁（含）以下，高中或以上文化，形象好，具有两年以上医院 的清洁卫生管理经验，有较强的沟通能力。具有全国物业管理项目经理证、省级或以上卫生 行政部门指定的培训单位颁发的《医院感染管理岗位培训证书》。具有质量管理体系内审员 培训证书，保证管理质量和项目服务质量。 6、运送部长：年龄 50 岁（含）以下，高中或以上文化，沟通能力强，具有两年以上医 院运送管理经验。 7、洗衣房主管：女，年龄 45 岁（含）以下，初中或以上文化，服务意识强，有较强的 沟通能力，熟悉洗衣房全面运作，能培训指导洗衣房工作，对全院衣物数量的账目、盘点、 储备熟练掌握。 8、医疗秩序维护部长、副部长：男，年龄 45 岁（含）以下，退伍军人优先，有多年医 疗秩序维护管理工作经验，政治素质过硬。具有初级或以上建(构)筑物消防员证、市场监督 管理局颁发的《特种设备安全管理 A》证、省级或以上卫生行政部门指定的培训单位颁发的 《医院感染管理岗位培训证书》。具有质量管理体系内审员培训证书，保证管理质量和项目 服务质量。 9、陪护部长：年龄 50 岁（含）以下，大专学历，护理专业，具有省级或以上卫生行政 部门指定的培训单位颁发的医院感染类培训证书，有较强的操作技能和两年以上的陪护工 作经验，有较强的沟通协调能力。 10、餐饮部长：年龄 48 岁（含）以下，大专或以上文化，形象好，沟通能力强，有三 年以上酒店餐饮管理经验。 11、清洁领班：年龄 45 岁（含）以下，高中或以上文化，有一年或以上清洁卫生管理 经验。 12、医疗秩序维护领班：年龄 45 岁（含）以下，退伍军人，高中或以上文化，在部队 担任过领班以上职务。 13、消控中心主管：年龄 45 岁（含）以下，高中或以上文化，需持有消防员上岗证， 同时具有消控管理员证优先，考证费用由乙方负责。 14、洗衣房领班：女，年龄 45 岁（含）以下，初中或以上文化，熟悉洗衣房全面运作， 能培训指导洗衣房工作。 15、担架领班：年龄 45 岁（含）以下，初中或以上文化，有一年或以上担架管理经验。 16、药送组长：年龄 45 岁（含）以下，初中或以上文化，有一年或以上药送管理经验。 17、配送组长：年龄 45 岁（含）以下，初中或以上文化，有一年或以上配送管理经验。 18、医疗秩序维护员：年龄 48 岁（含）以下，军事素质好，男性 1.68 米以上，女性 1.60 米以上，具有一年或以上相关工作经验。 19、消防监控中心监控员：年龄 45 岁（含）以下，需持消防员上岗证，考证费用由中 标人负责。 20、景观管理人员：初中或以上文化，高中或以上文化，熟悉景观绿植的养护、栽种、 补苗和管理，具有一年或以上景观绿植维护的工作经验。 21、医疗垃圾收集员：年龄 50 岁（含）以下，男，初中或以上文化，熟练掌握医院医 疗垃圾管理制度，并具有严格执行制度的能力。 22、医疗污水处理员：男，初（含）中或以上文化，熟练掌握医院医疗污水监测，并具 有严格执行制度的能力。 23、生活垃圾收集员：初中或以上文化，熟练掌握医院生活垃圾管理制度。 24、清洁员：年龄 50 岁（含）以下，身高 1.56 米或以上，能吃苦耐劳，会说普通话或 粤语，有工作经验或经培训考核合格。 25、洗衣员：年龄 50 岁（含）以下，能吃苦耐劳，爱护衣物，有相关工作经验。 26、运送员兼拉尸：年龄 50 岁（含）以下，初中或以上文化，身体健康，无导致安全 隐患的身体缺陷，能吃苦耐劳，具有医院运送工作经验。 27、药送员：年龄 50 岁（含）以下，初中或以上文化，身体健康，无导致安全隐患的 身体缺陷，能吃苦耐劳，具有医院药送工作经验。 28、配送员：年龄 50 岁（含）以下，初中或以上文化，身体健康，无导致安全隐患的 身体缺陷，能吃苦耐劳，具有医院配送工作经验。 29、呼梯员：女，年龄 45 岁（含）以下，初中或以上文化，无导致安全隐患的身体缺 陷，能吃苦耐劳，形象好，有较强的服务意识。 30、停车场管理组长：年龄 45 岁（含）以下，高中或以上文化，有二年以上停车场管 理经验。 31、陪护部主管：女，年龄 50 岁（含）以下，初中或以上文化，有较强的操作技能和 一年以上的临床陪护工作经验，有较强的沟通协调能力。 32、配餐主管：年龄 45 岁（含）以下，高中或以上文化，形象好，沟通能力强，有一 年或以上酒店或饭堂餐饮管理经验。 33、停车场收费员：年龄 45 岁（含）以下，男身高 170 厘米或以上，女身高 160 厘米 或以上，初中或以上文化，身体健康，形象好，服务意识强，沟通能力强。 34、停车场管理员：男，年龄 48 岁（含）以下，军事素质好，男性 1.65 米或 以上， 具有一年或以上相关工作经验。 35、陪护员：55 岁（含）以下，服务意识强，有一年或以上相关工作经验并经培训合 格，会粤语优先。 36、配餐员：年龄 45 岁（含）以下，身高 1.55 米或以上，形象好，初中或以上文化， 服务意识强，沟通能力强，有一年或以上酒店或饭堂餐饮工作经验。 37、餐饮服务人员：年龄 50 岁（含）以下，初中或以上学历，形象好，身体健康，具 有一年或以上工作经验。 38.探视管理员：女，年龄 50 岁（含）以下，初中或以上文化，沟通能力较强，形象 佳。 39.身体健康，上岗前进行健康体检，健康体检次数每年不少于一次。 ★（三）中标人必须按人员工资明细表作为工资最低标准执行（详见人员工资明细表），最 低工资标准为员工应发工资（含社保个人缴费部分、个人所得税），不含公司的缴纳社保部 分、国家规定的福利待遇（过节费、高温补贴、节日加班费、高空作业意外险及奖金等，此 部分费用由中标人从管理酬金中提取发放）。采购人有权定期抽查中标人人员工资发放情 况，如发现违规，责令限期整改，超过 15 个工作日仍未整改的，采购人有权没收履约保证 金、情节严重者可单方终止合同。 社会保险费（公司应缴部分）不包含在本项目费用中，由中标人先负责购买，每月提供 社保清单交由采购人审核后，采购人根据社保清单按实支付社会保险费给中标人。 人员工资明细表 医疗卫生服务员配置表(234 人) 序号 部门 楼层 科室 人数 工资（每 月每人） 合计（每月） 1 办公室 项目经理 1 7000 7000 2 质管培训专员 1 5000 5000 3 行政文员 1 4000 4000 4 环境部 环境管理部长 1 4500 4500 5 环境管理领班 3 4000 12000 6 综合楼 一楼康复治疗区、高压氧治疗区、二楼康复 门诊 2 2800 5600 7 三楼血液净化中心 2 2900 5800 8 四楼肾内科 2 2800 5600 9 五楼神经内科 2 2800 5600 10 六楼内分泌科 2 2800 5600 11 七楼 CCU、心血管内一区 2 2800 5600 12 八楼心血管内二区 2 2800 5600 13 九楼内四科 2 2800 5600 14 十楼内五科 2 2800 5600 15 十一楼介入科、办公区和十三楼 1 2800 2800 16 十二楼内镜中心 1.2 2800 3360 17 治未病楼 一楼治未病、放射科、B 超室 1 2800 2800 18 二楼、三楼治未病中心和四楼、五楼技能培 训中心 1 2800 2800 19 二、三楼服务员（待采购人通知后再配置） 4 3000 12000 20 制剂楼 一、二楼供应室 5 2900 14500 21 三楼四楼办公区域（包括 1 楼公厕、1 到 5 楼楼梯） 1 2800 2800 22 集体宿舍楼 公共区域、楼梯、南院区宿舍 1 楼公厕、入 宿退宿人员房间的清洁、后勤楼 4 楼会议室 1 2800 2800 23 康复楼 感染一区、感染二区、感染三区（待采购 人通知后再配置） 1 2800 2800 24 门诊楼、外科 楼 1-5 层 一楼急诊区域（含急诊收费、辅警值班室、 司机值班室）、区域内的公厕 3 2800 8400 25 一楼门诊大堂、客服中心、候药区域、裙楼 连廊 1 2800 2800 26 一楼二楼门诊区域公厕 1 2800 2800 27 一楼外科楼大堂、入院处、出院处、医保科、 区域内的公厕 1 2800 2800 28 一楼发热门诊、收费处、中药房、西药房 1 2800 2800 29 一楼静配中心 2 2800 5600 30 一楼住院药房 31 二楼内一区、内三区 1 2800 2800 32 二楼泌外肛外科、骨外科 1 2800 2800 33 二楼健康体检科、收费处、体检 B 超 2 2800 5600 34 二楼功能科 35 二楼放射科 1 2800 2800 36 三楼儿科、内二区 1 2800 2800 37 三楼口腔科、五官科 1 2800 2800 38 三楼妇产科、收费处 1 2800 2800 39 三楼检验科（包括输血科、病理中心） 2 2800 5600 40 四楼国医堂、皮肤科 1 2800 2800 41 四楼针灸门诊、眼科、收费处 1 2800 2800 42 三楼四楼门诊区域公厕 1 2800 2800 43 四楼手术室、包括家属等候区 5 2900 14500 44 四楼 ICU、包括区域内公厕 2 2800 5600 45 五楼行政办公层 2 2800 5600 46 外科楼住院 部 三楼产科 1.8 2800 5040 47 六楼外一科 2 2800 5600 48 七楼胸外科 2 2800 5600 49 八楼妇科（先配置 1 人，待采购人通知后再 配置第 2 个人） 2 2800 5600 50 九楼儿科新生儿（先配置 1 人，待采购人通 知后再配置另外 2 人） 3 2800 8400 51 十楼外二科 2 2800 5600 52 十一楼脊柱骨科 2 2800 5600 53 十二楼手足外、泌尿外科 2 2800 5600 54 十三楼骨关节科 2 2800 5600 55 十四楼消化内科 2 2800 5600 56 十五楼呼吸内科 2 2800 5600 57 公共 外围领班兼污水监测员 1 3800 3800 58 医疗垃圾收集 2 3200 6400 59 生活垃圾收集员 2 2900 5800 60 北院区外围 3 2800 8400 61 南院区外围 1 2800 2800 62 家属区外围及楼梯卫生、南门美沙酮服药点 1 2800 2800 63 外围玻璃 1 2800 2800 64 负一层洗涤间操作员 1 2800 2800 65 景观管理员 2 2800 5600 66 运送部 运送部长 1 4000 4000 67 急诊运送领班 1 3000 3000 68 急诊运送员 4 2600 10400 69 住院担架领班 1 3000 3000 70 综合楼 四楼肾内科 1 2600 2600 71 五楼神经内科 1.5 2600 3900 72 六楼内分泌科 1 2600 2600 73 七楼 CCU、心血管内一区 1 2600 2600 74 八楼心血管内二区 1 2600 2600 75 九楼内四科 1 2600 2600 76 十楼内五科 1 2600 2600 77 治未病楼 一楼放射科、B 超室,协助神经内科 0.5 2600 1300 78 康复楼 二楼感染三区（待采购人通知后再配置） 1 2600 2600 79 三楼感染二区、四楼感染一区（待采购人通 知后再配置） 1 2600 2600 80 外科楼 四楼手术室 1 2600 2600 81 四楼 ICU 0.2 2600 520 82 三楼产科 0.8 2600 2080 83 六楼外一科 1 2600 2600 84 七楼胸外科 1 2600 2600 85 八楼妇科 1 2600 2600 86 九楼儿科 0.8 2600 2080 87 九楼新生儿 0.2 2600 520 88 十楼外二科 1 2600 2600 89 十一楼脊柱骨科 1 2600 2600 90 十二楼手足外、泌尿外科 1 2600 2600 91 十三楼骨关节科 1 2600 2600 92 十四楼消化内科 1.5 2600 3900 93 十五楼呼吸内科 1.5 2600 3900 94 二楼放射科、B 超室 1 2600 2600 95 二楼 B 超室 1 2600 2600 96 一楼药房 药送组长 1 3100 3100 97 药送员 8 3000 24000 98 公共送标本 送标本组长 1 3000 3000 99 送标本员 4 2800 11200 100 制剂楼 送设备仓库、后勤仓库、制剂室物资 3 2800 8400 101 全院中班（不 包括急诊） 中班 2 2600 5200 102 全院夜班（不 包括急诊） 夜班 5 2600 13000 103 机动岗 机动班 1 2600 2600 104 运送调度员 负责接听服务电话、调度员工的工作，数据 的统计。 1 2600 2600 105 电梯呼梯员 医院指定的医疗用梯 4 2600 10400 106 洗衣房 院区内 洗衣主管 1 4000 4000 107 洗衣领班 1 3500 3500 108 洗衣、烘衣员 2 2800 5600 109 车衣员 1 2800 2800 110 收送员 2 2800 5600 111 折叠衣服、送衣员 10 2800 28000 112 医疗秩 序维护 部 院区内 医疗秩序维护部长 1 5000 5000 113 医疗秩序维护副部长 1 4000 4000 114 医疗秩序维护领班 3 3500 10500 115 医疗秩序维护员 28 3000 84000 116 消防中心 消防主管 1 4500 4500 117 消防监控员 9 4000 36000 118 探视管理员 探视管理员 3 2600 7800 合计 234 692300 ★特别重要说明：1、第 19 项二、三楼服务 员 4 人，第 49 项八楼妇科环境管理员 1 人， 第50项九楼儿科新生儿科环境管理员2人， 第 78 项感染三区运送员 1 人，第 79 项感染 二区、一区运送员 1 人，共计 9 人需结合采 购人科室业务发展的需要，待采购人书面通 知后中标人才配置，在未配置前的月度服务 费中需减去这些岗位费用。2、消防监控员， 如因采购人的消控中心合二为一需要减少 人员编制的，以采购人发出的通知为准，减 少人员的岗位费用从月度服务费中减去。 四、人员服装要求 统一服装（上下装），统一标志，冬夏服装各二套，保持衣服整洁、卫生、合身。 不同部门之间的工作服要有区别。 五、对中标人管理各项指标的要求 (1) 医护人员、病人对医疗卫生服务综合满意率 86%以上。 (2) 职工及患者有效投诉率控制在 2%，处理率达 100%。 (3) 管理人员及服务人员专业培训合格率 100%。 (4) 管理人员及服务人员安全生产合格率 100%。 (5) 管理人员及服务人员的缺勤率不得高于 5%。 (6) 每季度对员工手卫生的抽考率≥30%，现场抽查员工手卫生依从性≥85%，监测手卫生 质量合格率≥100%。 (7) 无因管理疏忽造成的治安案件。 (8) 无因管理疏忽造成的恶意破坏事件。 (9) 无因管理疏忽造成的火灾事故，火灾发生率 0。 (10) 对医院的各种应急预案的及时响应率 100%。 (11) 环境管理合格率 95%。 (12) 医疗垃圾回收处理率 100%，生活垃圾清理及时率 98%。 (13) 污水处理合格率 100%。 (14) 医疗垃圾的管理符合医院感染控制要求，院感合格率 100%。 (15) 胎盘交接相符率 100%（产房-医疗垃圾回收人-医疗废物回收公司）。 (16) 尸体保存完好率 100％。 (17) 尸体交接记录完整率 100％。 (18) 太平间消毒及时率 100％。 (19) 太平间四害防治率 100％。 (20) 呼梯服务及时率 98％。 (21) 呼梯安全操作率 100％。 22.确保道路交通、停车秩序良好，无因管理不当造成停车混乱； 23.运送服务及时率达 98％，满意度 95％； 24.救护出诊及时率 100％； 25.病人运送及时率 95％； 26.病人运送准确率 100％； 27.送药服务及时率 99％； 28.送药服务准确率 100％； 29.景观绿植完好率 98%； 30.档案资料完整率达 98%。 六、其他要求 1.中标人应在进场后二周内将工作人员名单、有效证明交采购人存档备查，且工作人 员素质至少达到投标文件的要求，否则采购人有权追究违约责任。 2. 投标人必须根据本项目的实际需求，在投标文件中详细提供医疗卫生服务具体交接 计划、各项服务工作的流程、质量标准和考核细则、各项服务管理工作扣罚标准（主要是采 购人对中标人在项目实施过程中工作质量监督和处理）、各类人员最低工资标准等内容。 ▲3.中标人与现在服务中的公司做好交接工作，制定详细具体的交接方案，明确交接 计划和进度，确保交接顺利，实现平稳过度，交接时各项费用由双方协商解决，采购人不 再另行支付任何费用。 4.中标人须提供足够的作业机具,自行解决各项管理服务工作时所需的日常工具和劳保 用品,并能根据用户的行业形象要求及规范,保证文明工作。 5. 在合同执行过程中，采购人的科室业务发展有所调整,需增加或减少工作人员的， 经双方协商同意，签订书面补充协议后才能作相应调整，每增加或减少一名人员按所属岗 位的岗位工资增加或减少服务费。 6.本服务项目合同期间，岗位设置和人员编制根据实际情况需要增加，由此产生的费用 金额≤本项目合同金额的 10%，按照第 5 条执行，如果由此产生的费用金额＞本项目合同金 额的 10%，则新增部分由采购人另行招标。 7.本项目服务区域是针对广东省中西医结合医院包括办公和档案存放区域在内的一切 区域，其中的档案及文件具有一定泄密风险，中标人对此须进行严格保密，保证信息安全。 另外，陪护管理、太平间登记员对患者、死者的信息登记也须进行严格保密。 七、服务质量要求与责任 ★1.中标人不得将本项目转让给第三方，不允许中标人分包或转包采购人的委托事 项，否则采购人有权立即终止合同，扣除全部履约保证金，并报送采购人上级单位和政府 采购监管部门处理。 ★2.为了保证服务质量，在签订合同两月后，中标人实际到岗人数不得低于采购人实 际所设岗位数 225 人（即 234 人再减去《人员工资明细表》特别重要说明中待采购人通知 再配置的那 9 人）的 90%，否则，中标人不但要保证顶替岗位的服务质量达到采购人的要 求，而且采购人不支付顶替岗费用；当实际到岗人数低于采购人实际所设岗位数 225 人（即 234 人再减去《人员工资明细表》特别重要说明中待采购人通知再配置的那 9 人）的 80%， 采购人可单方面终止合同并不负违约责任，且扣除全部履约保证金，并报送采购人上级单 位和政府采购监管部门处理。 3.中标人在服务期间开展任何活动均不得影响采购人正常的医疗运作。 4.中标人对采购人的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在采购人内修改扩 建配套项目或使用采购人的公用设施，须书面报采购人和有关部门批准后方可实施或使 用。 5.中标人在签订合同后，为加强服务管理而投入的费用由中标人承担。 6.服务期满中标人必须无条件配合采购人与下一期中标人做好交接工作，向采购人移 交服务管理期间委托管理的档案资料及中标人所做的全部各类管理档案资料，并移交采购 人提供的资产。 7.服务期内中标人在经营中产生的一切债权和债务均由中标人负责。 ★8.服务管理期内中标人依法开展各项管理活动，根据有关法律、法规政策及本项目 的规定，制订该项目项管理办法、规章制度、实施细则。中标人安排在采购人的所有员工 必须遵纪守法不得从事非法活动，如涉嫌违法违纪的交由公安机关处理。开展各项管理活 动，不得损害采购人、病人和公众的合法权益，不能获取不当利益。 9.中标人必须按服务项目的内容和标准提供医疗卫生服务管理计划，每月向采购人提 供对医疗卫生服务管理项目工作计划和工作总结。在签订合同一个月内中标人必须与科室 沟通，制订各类人员岗位工作职责、工作时间和工作流程规范，并将相关规范上交采购人 备查。 10.中标人工作人员在工作中直接或间接造成服务对象财产损失、伤残、伤亡事故等情 况的，由此产生的法律责任和赔偿责任全部由中标人负责。 11.采购人定期组织医疗卫生服务管理沟通协调会，中标人必须派企业负责人、项目经 理及各部门管理人员参加，共同研究，做好采购人医疗卫生服务管理。并随时接受采购人 的监督、检查，能如实提供检查时所需的情况和资料。 12.中标人工作人员岗位应相对固定，中标人在签订合同后二周内提供其安排在采购人 的所有员工的相关资料（包括姓名、年龄、身份证号、照片、从事工种、所在科室、特殊工 种证件和岗前培训合格记录）给采购人备案。有人员变动需在 48 小时内通知采购人，并将 变更人员的上述相关资料报给采购人备案。中标人不得以通过不正当手法频繁更换人员获 取利益，中标人不得任意调离在采购人服务范围内的员工，员工提出辞职除外，否则每发 现一人扣罚该员工的当月全部岗位工资。 ▲13、环境管理部长、运送部长、洗衣主管、医疗秩序维护部长、车辆秩序维护组 长、陪护部长、医疗膳食及膳食卫生管理服务部长，这些岗位人员不能随意更换，如需更 换，须提前 1 个月递交书面申请给采购人，做好接管人员的带教和交接工作，并须征得采 购人同意且书面确认接管人员能胜任工作，才能更换。否则采购人将扣除中标人该管理岗 位员工的当月全部岗位工资。 14、中标人员工每周在项目单位工作时间为六天，每天 8 小时。 15.中标人员工的计划生育管理，流动人口管理，劳动关系管理均由中标人按相关法规 或管理办法执行，所有责任由中标人承担。 16.中标人所有工作人员仪表符合规范：各类员工工作时必须挂牌上岗，穿公司统一服 装，长发女员工戴统一头花，上班不准穿拖鞋、高跟鞋等不便于工作的鞋。 17.有岗前培训、技能培训及针对特殊工种的职业技术培训计划，新上岗人员必须经过 岗前培训，经考核合格后方能上岗，培训合格率 100%。档案资料完整率达 100%。 18.科室或采购人管理部门多次（含三次）反映工作人员因工作责任心、服务态度差等 而影响工作或不能胜任工作岗位提出更换人员要求的，中标人须在 1 个月内更换，逾期未 更换的扣除月度服务费的 1%。 ★19.中标人必须按国家规定为所有员工购买社保，并按时支付社会保险费用及其他应 付费用。若发生劳动争议的由中标人自行解决，采购人无需承担任何连带关系和责任。在 合同期内，无特殊情况不因政府政策的各项费用的调整而增加合同服务费的总额。 ▲20.投标人须按“WS/T 313—2019 医务人员手卫生规范”提供完善的手卫生的培训、 现场监查和考核方案。中标人进场后一个月内须完成所有员工手卫生的培训，进场后两个 月内完成所有员工手卫生的考核，合格率≥90%，中标人新入职员工岗前培训须有手卫生内 容。 ▲21.若火警、水管爆裂、台风袭击，因防治疾病、传染病进行的环境管理工作，以及 应急突发性临时性工作任务，中标人须组织突击小组，配合采购人做好相应工作，采购人 无需增加中标人服务费用。突发公共卫生事件（包含但不限于疫情期间的中标人所有人员的 防控、防护物资费用等）、不可抗力因素的增加支出及疫情补助由中标人按照国家文件执行 由中标人自行承担。 ▲22.协助采购人各类活动、新开科室的开荒清洁及物品搬运、创文、创卫、征兵体 检、医院评审等工作，需加派人员及合理调配工作作业时间，中标人要按采购人要求加强 人力，以确保完成工作和质量达标。期间增派人员及产生的加班费用由中标人负责。 23.无因管理疏忽造成的恶意破坏事件。如因中标人工作人员恶意破坏行为而致采购人 财物受到损失的，中标人负全部法律和经济责任。 24.中标人要加强与采购人的院感科沟通，采购人院感科专职人员对中标人全体员工进 行每年 2 次的相关知识培训，中标人按照院感科的要求对每位新员工进行相关知识培训， 并将培训记录上交采购人备查。 25.中标人要对所有员工进行职业暴露防护相关知识的培训，并根据岗位要求按规范给 员工提供相应的防护用品。若员工不慎职业暴露，采购人要求中标人按采购人院感管理规 范进行相关项目的监测，对职业暴露相关项目监测的所有费用由中标人负责。 ▲26.中标人要加强员工环境管理质量的监控，认真落实消毒隔离规范，卫生用具分 类、分色管理和使用，对存在的问题及时纠正，核实因中标人员工因环境管理工作不达标 造成科室出现院感暴发事件，中标人负责赔偿相关经济损失和承担相关法律责任。 ▲27.中标人管理人员必须认真督导员工严格执行《医疗废物管理条例》，严禁医疗废 物收集人员和其他员工擅自拿取、窃用、倒卖各类医疗废物，医疗废物暂存间要按规范加 锁管理，人离门锁，双人双锁，防止医疗废物流失，若中标人员工有违规行为造成影响， 中标人承担相应的法律和经济赔偿责任。医疗垃圾回收处理率 100%，医疗垃圾的管理符合 采购人感染控制要求，院感合格率 100%。 ▲28.中标人负责收集可回收废物（废弃的药品外包装盒、输液软塑瓶、玻璃瓶、AB 桶 等），并运送到院内指定地点与采购人委托的外包公司交接。按规范分类、收集、贮存、交 接、称重、签名。按规范填写各项资料，并及时上交采购人主管部门。 ★29.污水处理站须安排 1 名员工监管。掌握污水处理设备操作，保障设备正常运行和 污水处理达标。每次投料多少和每天自行检测效果做好记录，并配合做好第三方对污水的 监测。投料费用由中标人支付。污水处理合格率 100%，如果污水处理不达标引起的损失费 用、相应的法律和经济赔偿责任等一切后果由中标人承担。 ★30.在合同签订后，消控中心人员、院感重点科室人员配置达 100%。合同签定满两 月后，中标人实际到岗人数不得低于采购人实际所设岗位数 225 人（即 234 人再减去《人员 工资明细表》特别重要说明中待采购人通知再配置的那 9人）的 90%。合同签定满两月后， 中标人实际到岗人数比采购人实际所设岗位数 225 人（即 234 人再减去《人员工资明细表》 特别重要说明中待采购人通知再配置的那 9 人）不得少于 5 人。缺编人数少于或等于 5 人 时，如果当月采购人客服部门的满意度调查测评≥86 分时，不扣除缺编人数岗位工资，作 为支付中标人顶替岗费用，如果当月客服部门的满意度调查测评＜86 分时，采购人每月支 付中标人医疗卫生服务费用一律按人员实际在岗情况支付。中标人的工作人员每月在岗情 况需由采购人科室负责人和主管部门确认签名（新入职人员以科室主任或护士长确认到岗日 为准），缺岗 1 天，采购人按相应岗位的人工岗位扣除 1 天的服务费，以此类推。若发现在 岗情况有造假行为，采购人有权按相应岗位中的薪酬标准加倍扣除服务费。 31.院感重点科室，如血透室、供应室、手术室、产房、产科、新生儿科、ICU、检验 科等科室的清洁消毒质量要求高，责任心要求强，须严格按合同的配置人数安置，人员相 对固定，并要求选派综合素质较好的人员在以上科室工作。以上科室人员缺岗 1 天，采购 人按相应岗位工资标准扣除1天服务费，以此类推。如人员缺岗超过1个月无补员，缺岗一 人按相应岗位薪酬标准的 2 倍扣除。 32.中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤.疾病乃至死亡的一切 责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。 33.中标人需在医院附近为收医疗垃圾和太平间管理员提供住宿并承担相关费用，该人 员必须24小时保持电话通畅，接到任务时须在10分钟内到院处理；若该人员休息中标人必 须安排熟悉该业务的人员处理并向采购人的主管部门报备。 ▲34.使用合格的消毒物品，并提供消毒物品《消毒剂生产企业卫生许可证》、《卫生 许可证批件（卫生许可评价报告）》、《医疗器械经营企业许可证》复印件盖公章交采购人 相关部门备案。 33.院方不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标人违反《劳动法》等 法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标人承担。 35.每月 5 号前中标人上交前一个月在岗人员情况到采购人主管部门。 ★36.中标人负责所需的清洁、洗涤药剂，地面和物体表面擦拭用的消毒剂，地面养护 药剂、材料和管理工具等耗材，洗消间内相关设备及工具耗材由中标人负责，产品必须符 合国家相关标准，投标人投标时出具承诺函。 37.采购人为中标人提供 50 平方的工作用房，该房屋的维修管理和水电费由中标人负 责。 38.中标人提供电脑，考勤设备、打印机、通讯设备等办公设备和耗材；中标人自行负 责桌椅等办公家私和员工更衣柜。 39.中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备。 40.中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。 41.中标人应制定员工绩效考核奖惩机制，体现多劳多得、优质优得原则，从管理酬金 中提取部份费用奖惩员工，以充分发挥员工的积极性和保证员工的稳定性。 ★42.中标人须按规定在每月 15 日前支付上月员工工资；如发生工伤、疾病乃至死亡的 一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标 准。 43.全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原 因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪 资。中标人应制定相关加班、顶班制度和加班费用标准，并报采购人备案。 44.所有员工入院服务时都必须体检，并且合格的才能上岗，在职员工每年体检一次， 员工体检发票复印件盖公章后上交采购人主管部门备案。 45.由中标人负责提供的设备设施、清洁消毒剂、标识、劳保用品等材料物品一定要保 证充足，如果中标人供货不及时导致影响采购人科室工作的，采购人除了对中标人作出每 次扣罚 200 元/项外并有权代替中标人购买，产生的购买费用直接从当月的服务费中扣除， 中标人不得有异疑。由中标人负责食堂和停车场的设备设施维修保养，并保持完好的使用 状态，如果出现损坏后不及时维修和更换，经采购人通知后仍不按时整改的，采购人除了 对中标人作出扣罚外并有权代替中标人进行维修和更换，以保证服务质量，由此产生的费 用直接从当月的服务费中扣除，中标人不得有异疑。 46、.投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能、节水、环境标志产品 类别，必须在财政部颁布最新的《节能产品政府采购清单》目录范围内选择最合适的产品（设 备）。 47.质量考核与扣罚： 1)采购人采取定期和不定期方式对中标人进行质量考核，对不符合要求，采购人按 300 元/分对中标人进行扣罚。质量与扣罚按照《采购人对中标人的考核方案》（详见附表 1） 执行考核扣罚。 2）根据采购人客服部门每季对医院员工及病人的满意度调查进行综合测评，80 分≦满 意度<86 分的扣除月度服务费用的 0.5%，75≦满意度＜80 分的扣除月度服务费用的 1%，满 意度＜75 分的，扣除月度服务费用的 1.5%。由于满意度调查采购人是每季末测评一次，所 以每季的前两个月服务费先按满意度达标来发放，每季末满意度测评结果如果不达标则在 季末补扣前两个月的月度服务费。连续两个季度满意度综合测评低于 75 分的，采购人有权 单方解除合同。 根据第三方医疗卫生服务满意度测评（包括政府和行政主管部门的临时性检查）≤86 分，凭第三方出具的测评报告同时扣发测评当月的总服务费用的 1%。 3）采购人检查发现服务质量不合格或提出批评要求整改的，中标人必须按质量标准及 时进行整改并上报中标人，无落实整改的采购人有权扣除服务费 500 元/项，并报送采购人 上级单位和政府采购监管部门处理，造成采购人的经济损失由中标人负责。 4)中标人要配合采购人做好上级单位和有关主管部门对医疗卫生服务管理的正常和突 击检查。如检查不合格或提出批评要求整改的，中标人必须按有关部门的整改要求给予落 实，采购人查实后有权扣除服务费 1000 元/项。 5）严禁中标人的所有人员在采购人区域内回收和清洗使用后的一次性食具，发现扣 200 元/次/人。 6）中标人的特殊岗位需按要求持证上岗。消控中心工作人员持证上岗达 100%，违反规 定每次扣 5 分/人；其它岗位每缺一证扣 3 分/人。 7)中标人注意做好日常服务和工作的监管，避免投诉发生。如发生投诉按以下标准考 核： A、中标人总务科收到科室、员工或病人的电话及其它途径对中标人服务的投诉，经核 实属实、有效，每次扣 2 分； B、中标人客服部或院长信箱收到的书面、电话或其它途径等对中标人服务的投诉，经 核实属实、有效，每次扣 3 分； C、区卫健局转来的对中标人服务的投诉，每次扣 4 分； D、属于市长热线 12345，信访局、民声热线、网络发言人平台转来的对中标人服务的 投诉，每次扣 5 分。 E、无及时处理投诉的，每次加扣 1 分。 以上质量考核与扣罚联合执行，所有扣罚，采购人以书面形式通知中标人，当月的扣款 累计总额，在当月的服务费中扣除。 附表 1： 采购人对中标人的考核方案 中标人注意日常工作的监管，采购人采取定期和不定期方式对中标人进行考核，对不 符合要求，采购人按 300 元/分对中标人进行扣罚。 （一）项目经理考核细则 项 目 序 号 具体内容 评分标准 培 训 1 亲自督促质管培训专员组织该项目员工每月不少于 2 次培训；督促落实新入职员工岗前培训，合格才 违反规定，每次扣 10 分 项 目 序 号 具体内容 评分标准 能上岗；提交培训资料（签名、照片和记录），采 购人主管部门抽查。 会 议 2 每周亲自组织管理人员周例会，提交会议资料（签 名、照片和记录），采购人主管部门抽查。 违反规定，每次扣 10 分 3 每月亲自至少组织一次员工例会，提交资料（签 名、照片和记录），采购人主管部门。 违反规定，每次扣 10 分 检 查 4 每周组织管理人员进行综合检查，提交检查相片和 检查报告给采购人主管部门。 违反规定，每次扣 5 分 5 每周不少于一次夜班查岗，提交检查相片中标人主 管部门。 违反规定，每次扣 5 分 沟 通 6 每周亲自不少于一次与采购人主管部门汇报工作 违反规定，每次扣 5 分 7 每月参加采购人组织的协调会，项目经理亲自参加 违反规定，每次扣 10 分 8 每周不少于一次到临床科室与科室负责人（护士长 为主）沟通，项目经理亲自参加 违反规定，每次扣 5 分 9 每月组织管理人员进行客户调研工作，项目经理亲 自参加 违反规定，每次扣 5 分 执 行 能 力 10 对采购人的指示立即作出反应并正确处理 超过 10 分钟未作出反 应或处理不正确，每次 扣 20 分 11 对该项目团队管理，团结协作 管理不善影响采购人形 象扣 5 分 12 突发事件处理：遇恶劣天气、医疗纠纷、袭医、爆 水管、公共卫生等各类突发事件能够立即赶赴现场 并及时处理 超过 30 分钟未到场或 处理不当，每次扣 20 分 （二）质管培训专员考核细则 项目 序 号 具体内容 评分标准 素质 要求 1 按招标文件素质要求或超过招标文件的素 质要求提供项目人员。 采购人定期对中标人进行监督和 考核； 中标人所提供的质管培训专员素 质要求必须与投标书表述一致； 发现一次不合格或与投标文件表 述不一致，或弄虚作假，违反规 定，每项扣 3 分 培训 2 制定员工月培训计划，每月25日提交次月 培训计划表给采购人主管部门。 违反规定，每项扣 3 分 3 按计划组织员工培训和考核，每月不少于 2 次对在职员工进行培训和考核，每次培 训后提交资料及相片给采购人主管部门。 违反规定，每项扣 3 分 4 制定新入职员工培训内容，新入职员工必 须通过岗前培训合格才能上岗，培训相片 及相关资料提交给采购人主管部门。 违反规定，每项扣 3 分 检查 5 每周组织管理人员综合检查，对检查问题 做出书面整改并提交检查报告、相片及整 改方案给采购人主管部门。 违反规定，每项扣 3 分 项目 序 号 具体内容 评分标准 6 每周不少于 2 次夜班查岗，提交查岗相 片，采购人主管部门。 违反规定，每项扣 3 分 沟通 7 每周不少于 3 次与采购人主管部门汇报工 作 违反规定，每项扣 3 分 每月不少于 3 次与采购人院感部门的沟通 工作 违反规定，每项扣 3 分 每周不少于一次到病房与护士长沟通工作 违反规定，每项扣 3 分 （三）环境管理员考核方案 项目 序号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一工服，佩戴统一工牌。 违反规定， 每项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 劳动 纪律 3 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定， 每项扣 1 分 4 上班时间，不脱岗、串岗；不大声喧哗、吵架、打架。不 准玩手机（游戏、电影、小说）。 5 知晓岗位职责、熟悉工作内容及标准。 6 严格遵守医院各项规章制度及管理要求，服从工作安排， 按质完成日常工作任务；完成医院交办的突击检查任务。 病房 管理 7 卫生质量达标。 违反规定， 每项扣 2 分 8 按要求做好消毒工作。 污 物 间 管 理 9 工用具规范摆放，标识清晰齐全，无乱摆、乱挂现象。 违反规定， 每项扣 2 分 10 污物间无摆放杂物，医疗垃圾袋、锐器盒等清洁耗材按规 范放置。 11 医疗垃圾的分类分装、转运登记记录规范。 12 熟练的掌握消毒水的配置浓度及方法。 洗手 间 管理 13 洗手间无异味、无积水、垃圾清理及时。 违反规定， 每项扣 0.5 分 公共 区域 管理 14 地面无垃圾，无污渍，管理及时。 违反规定， 每项扣 0.5 分 15 物表无灰尘、污渍。 16 墙角、墙面无蜘蛛网、无污渍。 17 垃圾桶内垃圾及时清理，桶身清洁，无异味。 办公 区域 管理 18 地面干净整洁。 违反规定， 每项扣 0.5 分 19 墙面、天花板等无蜘蛛网。 20 桌椅、台面无污迹、无灰尘。 21 垃圾桶内垃圾及时清理，桶身清洁，无异味。 22 标识牌、公共设施目视无灰尘。 节约 水用 电 23 服从科室管理，节约科室的用水用电。 违反规定， 每项扣 0.5 分 职业 道德 24 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规定， 每项扣 3 分 （四）医疗废物回收工作人员考核细则 项目 序号 具体内容 扣分 项目 序号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 收垃圾时要戴好必要的防护用具，防职业暴露。 违反规 定，每项 扣 2 分 工作 质量 2 运送垃圾过程须按指定路线进行，做到不漏，不丢，不碰撞他 人。 违反规 定，每项 扣 3 分 3 交接手续完善，记录及时，完整，不遗漏，不出错，资料保存完 好。 4 垃圾分别存放保管（暂存）在指定的垃圾间并锁好门，医疗垃圾 房严禁落实双人双锁制度。 5 垃圾暂存间每天清洗，每周全面冲洗，医疗垃圾暂存间按规定每 天消毒并做好登记。 6 医疗垃圾收集专员每年 12 月体检一次（项目包括但不限于基本体 检项目、乙肝两对半、爱滋、梅毒、丙肝），体检报告需交甲方 备案。 （五）生活垃圾回收工作人员考核细则 项目 序 号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 收垃圾时要戴好必要的防护用具，防职业暴露。 违反规 定，每项 扣 1 分 工作质 量 2 运送垃圾过程须按指定路线进行，做到不漏，不丢，不碰撞 他人。 违反规 定，每项 扣 1 分 3 做好垃圾分类与收集登记，与采购人委托的第三方做好垃圾 转运交接，交接手续完善，记录及时，完整，不遗漏，不出 错，资料保存完好。 4 垃圾房专人负责运作管理，垃圾房内工作、物品摆放整齐规 范。 5 禁止在垃圾房内堆放易燃易爆等危险化学物品、工业垃 圾、有毒有害及建筑垃圾。 6 禁止在垃圾房内吸烟及明火，并严禁放置私人物品。 7 每日垃圾清洁完毕后，需对垃圾房内及门口区域、垃圾桶进 行整理清洁，每周全面冲洗。每次垃圾房工作完毕后，垃圾 房需上锁关闭。 （六）医疗污水站工作人员考核细则 项 目 序 号 具体内容 扣分 仪 容 仪 表 1 进行污水监测时要戴好必要的防护用具，防职业暴露。 违反规定，每 项扣 2 分 工 作 质 量 2 每天巡视设备运转状况和投消毒剂是否正常，及时调整消 毒剂剂量，确保污水达标排放，并做好记录。 违反规定，每 项扣 3 分 3 每天定时监测余氯及 PH 值二次，并做好记录。记录及时， 完整，不遗漏，不出错，资料保存完好。 4 清理污水池进水口的沙井格栅污物每天两次，污水站每天 做好清洁、每周全面冲洗一次，确保环境卫生良好。 违反规定，每 项扣 1 分 项 目 序 号 具体内容 扣分 5 做好污水处理站所需材料及消毒剂的进货和使用记录台 账，保存完好，随时接受采购人的备查。 6 污水处理设备投药运转正常，出现不正常时能及时汇报处 理并采取应急措施。 违反规定，每 项扣 3 分 7 处理效果达标，没有出现环境污染或受到环保部门处罚。 违反规定，每 项扣 10 分 8 每年 12 月体检一次（项目包括但不限于基本体检项目、 乙肝两对半、爱滋、梅毒、丙肝），体检报告需交甲方备 案。 违反规定，每 项扣 3 分 （七）景观管理员考核方案 项目 序 号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一工服，佩戴统一工牌。 违反规定， 每项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 劳动 纪律 3 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定， 每项扣 1 分 4 上班时间，不脱岗、串岗；不大声喧哗、吵架、打架。不 准玩手机（游戏、电影、小说）。 5 知晓岗位职责、熟悉工作内容及标准。 6 严格遵守医院各项规章制度及管理要求，服从工作安排， 按质完成日常工作任务；完成医院交办的突击检查任务。 景观绿 植养护 管理 7 建立景观绿植养护记录档案。 违反规定， 每项扣 2 分 8 景观绿植设施进行科学的剪枝、施肥、松土、浇水、补 苗、景观绿植区域内垃圾及杂草清理、杀虫，确保景观绿 植健康生长。 9 医院内的花箱和正门口的石花盆，每季节更换时花一次。 10 日常防台风措施要得力，合理修剪，加固护树设施，在台风 吹袭期间迅速清理倒伏的树木和断枝，及时疏通道路。台风 过后要及时进行扶树、护树、补植、清理断技、落叶和垃圾， 尽快恢复景观绿植。 11 景观绿植完好率达 98%，绿植不完好处要及时补种新苗。 12 景观绿植垃圾及时清理院区。 节约水 用电 13 服从采购人主管部门的管理，节约医院的用水用电。 违反规定， 每项扣 0.5 分 （八）医疗运送队员考核细则 项目 序号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规定，每 项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或“您 好！”。 违反规定，每 项扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离 口，无意冒犯他人要说声“对不起！”。 项目 序号 具体内容 扣分 劳动 纪律 5 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定，每 项扣 0.5 分 6 上班时间，不脱岗、串岗；不大声喧哗、吵架、打架。 不准玩手机（游戏、电影、小说）。 工作 质量 7 遵守科室的规章制度，服从科室医护人员的工作安排， 无串岗聊天等现象。外出科室、下班前或休假需告知科 室。 违反规定，每 项扣 1 分 8 及时准确的运送各种标本、药品、会诊单据等，做好三 查三对，确保无错漏现象。 9 严格落实消毒隔离措施，做好手卫生。 10 有主动服务意识，对待病人和蔼、有耐心，不得与医护 人员、病人或家属发生争执。 11 沟通良好，配合本班护士的工作安排，认真完成本班工 作，无推诿的现象。 12 主动巡视病房，发现问题及时上报医护人员。 13 送病人检查时落实各项安全保护措施，冬天需保暖。 14 及时准确的运送各种家具、物品、设备等，确保无错 漏、无损坏现象。 15 不收受患者礼物及红包。 违反规定，每 项扣 2 分 16 太平间管理符合要求。 节约水 用电 17 服从科室管理，节约科室的用水用电。 违反规定，每 项扣 0.5 分 职业 道德 18 不谈论病人病情，不擅自翻阅病人病历。 违反规定，每 项扣 2 分 19 拾到贵重物品，或丧失意识病人（或危重病人）遗留的 贵重物品，及时上交给科室或管理处。 20 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规定，每 项扣 3 分 （九）电梯员考核细则 项目 序号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规定，每 项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或“您 好！”。 违反规定，每 项扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离 口，无意冒犯他人要说声“对不起！”。 工作 质量 5 服务语言规范，维护电梯内秩序。 违反规定，每 项扣 1 分 7 有主动服务意识，对待病人和蔼、细心、耐心，不得与 医护人员、病人或家属发生争执。 8 严格落实电梯消毒隔离措施，做好手卫生和消毒记录。 9 上班期间没有干私活、看书报等现象。 职业 道德 16 拾到贵重物品，或丧失意识病人（或危重病人）遗留的贵 重物品，及时上交给科室或管理处。 违反规定，每 项扣 2 分 17 无向病人或家属收取财物、红包现象。 18 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规定，每 项扣 3 分 （十）洗衣部考核细则 项目 序号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规定，每 项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或“您 好！”。 违反规定，每 项扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离 口，无意冒犯他人要说声“对不起！”。 劳动 纪律 5 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定，每 项扣 0.5 分 6 上班时间，不脱岗、串岗；不大声喧哗、吵架、打架。 不准玩手机（游戏、电影、小说）。 工作 质量 7 有主动服务意识，工作耐心细致，不得与医护人员、病 人或家属发生争执。 违反规定，每 项扣 0.5 分 8 做到下收下送，工衣和病衣、传染病人衣服分开洗涤消 毒合格，防止交叉感染，洗涤衣物需符合医院各科的要 求。 违反规定，每 项扣 2 分 9 衣物应洗涤干净和纽扣、布带齐全后才下送科室；被服 缝补应整齐、美观、牢固、线、纽扣、布料颜色一致。 违反规定，每 项扣 1 分 10 爱护洗衣设备、定期做好日常清洁维护保养、发现问题 及时上报采购人主管部门。 11 严格落实消毒隔离措施，做好手卫生。 12 洗衣房环境卫生和洗衣用具、车辆的清洁消毒达到要 求。 13 日常按出洗数量和科室的要求保证科室的下送数量。 违反规定，每 项扣 0.5 分 14 日常保证衣物不丢失与基数数量充足。发现衣物数量不 符及时查找原因并追回，每季与医院总务科做好被服的 盘点和报废补充基数工作。 违反规定，每 项扣 2 分 15 洗涤用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料，符 合国家卫生部门和医院院感制度的要求，配比正确。 违反规定，每 项扣 2 分 节约 水用 电 16 服从采购人主管部门管理，做好洗衣房的用水用电。 违反规定，每 项扣 0.5 分 职业 道德 17 不收受患者礼物及红包。 违反规定，每 项扣 2 分 18 拾到贵重物品，或丧失意识病人（或危重病人）遗留的贵 重物品，及时上交给科室或管理处。 19 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规定，每 项扣 3 分 （十一）医疗秩序维护部考核细则 人/次目 序 号 具体内容 评分标准 思想 品德 1 品德好，没有刑事犯罪记录；没有单独（或串谋）盗窃行为； 没有参与或庇护医托、医闹、派传单等行为。 违反规定，每 人/次扣 2 分 仪容 仪表 2 仪容整洁、仪态端庄；不留长发、不留大鬓角、不畜胡须； 着装规范，夏、冬装不混穿。 违反规定，每 人/次扣 0.5 分 3 举止文明，不边走路边吸烟。 劳动 4 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定，每 人/次目 序 号 具体内容 评分标准 纪律 5 不串岗、脱岗。在岗不准玩手机（游戏、电影、小说）、不 打瞌睡、不得从事与工作无关的事宜。 人/次扣 0.5 分 6 服从工作安排，听从指挥、调遣；积极完成医院交办的临时 工作任务。 违反规定，每 人/次扣 3 分 医疗秩 序维护 部部长 7 执行力强，落实工作坚决、彻底，与采购方做到无缝对接工 作；语言表达能力强，善于与采购方沟通；有一定的文字表 达能力，重要事项要用书面报告采购方；会使用 QQ、微信 等通讯工具传输文件。 违反规定，每 人/次扣 5 分 工作 质量 8 熟悉岗位职责、工作内容及标准。 违反规定，每 人/次扣 3 分 9 维护门诊部、住院部等正常诊疗秩序；敢于与医托、派传单、 乱张贴等扰乱医院医疗秩序的行为作斗争，防止院内出现诊 疗秩序混乱现象。 10 维护室内、户外大型活动秩序，防止发生踩踏、被盗事件。 11 发现火情处置及时、得当。 12 发现可疑人员及时实施监控、跟踪、报告等有效防范措施， 严防发生被盗、被抢等治安案件。 13 按时开（关）各处大门、防盗门、防盗闸、电梯等，确保行 人正常进出；按时巡查、签到；交接班有记录；发生事件、 事故有记录。 技能 操作 14 熟练操作消防监控设备、视频安防监控设备、对讲机等设备； 熟练操作防暴器械；严格执行消控中心准入制度；严格执行 视频查阅、审批制度。 违反规定，每 人/次扣 3 分 15 熟练掌握消防设施使用。 16 接科室报告紧急情况后，3 分钟内到达现场，并及时将情况 逐级上报。 17 突发事件保障有力，能控制突发事件现场秩序,严防事态扩 大。保护医护员工、病人免受不法侵害。 安全 工作 18 安全生产资料齐全，报备及时规范。 违反规定，每 次扣 3 分 19 没有发生安全事故，或安全事故发生后处理及时，没有造成 损失。 违反规定，每 次扣 10 分 （十二）探视管理员考核细则 项目 序 号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规定，每 项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或“您 好！”。 违反规定，每 项扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离口， 无意冒犯他人要说声“对不起！”。 工作 质量 5 熟悉采购人环境和流程，正确引导病人及家属。 违反规定，每 项扣 0.5 分 6 严格做好进出人员的监控，充分注意楼层两侧消防通道门 的进出情况，防止意外事故的发生。 7 全面掌握科室出入院人员情况，做好登记，正确引导来访 探视人员。 项目 序 号 具体内容 扣分 8 有主动服务意识，对待病人和蔼、有耐心，不得与医护人 员、病人或家属发生争执。 9 沟通良好，认真完成本班工作，无推诿的现象。 职业 道德 10 不谈论病人病情，不擅自翻阅病人病历，保护病人私隐。 违反规定，每 项扣 3 分 （十三）车场秩序维护管理部考核细则 项目 序 号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规定，每 项扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或“您 好！”。 违反规定，每 项扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离 口，无意冒犯他人要说声“对不起！”。 劳动 纪律 5 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定，每 项扣 0.5 分 6 上班时间，不脱岗、串岗；不大声喧哗、吵架、打架。 不准玩手机（游戏、电影、小说）。 工作 质量 7 有主动服务意识，对待病人和蔼、有耐心，不得与医护 人员、病人或家属发生争执。 违反规定，每 项扣 1 分 8 及时做好车辆的引导，确保道路交通、停车秩序良好， 无因管理不当造成停车混乱。 9 对停车场内的一切车辆丢失、刮伤、赔偿、交通事故等 事件要及时跟进处理。 10 停车场内相关设备和基础设施、标识维护完整，损坏后 及时修复，无乱张贴。 11 按时按要求开启停车场的照明与通风排风系统，保证照 明和通风效果良好。 12 职工单车停车场 24 小时专人值守，禁止外来车辆混放。 13 主动巡视，发现问题及时上报医护人员。 14 收费员服务态度好，无乱收费现象。 在岗 人数 15 保证服务质量，无缺岗人员。 违反规定，每 缺岗一人扣 8 分 职业 道德 16 不收受患者礼物及红包。 违反规定，每 项扣 2 分 17 拾到贵重物品，或丧失意识病人（或危重病人）遗留的贵 重物品，及时上交给科室或管理处。 18 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规定，每 项扣 3 分 （十四）陪护员考核细则 项目 序 号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规 定，每项 扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢杂 物。 项目 序 号 具体内容 扣分 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或“您 好！”。 违反规 定，每项 扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离口， 无意冒犯他人要说声“对不起！”。 工作 质量 5 遵守科室的规章制度，服从科室管理和医护人员的工作安 排，无串岗聊天、擅自离岗等现象。外出科室、下班前或 休假需告知科室。 违反规 定，每项 扣 1 分 6 晨、午间护理要求床单位整洁，病人物品按要求摆放在指 定位置。床单位终末消毒后，要及时铺好备用床。 7 严格落实消毒隔离措施，做好手卫生。 8 有主动服务意识，对待病人和蔼、细心、耐心，不得与医 护人员、病人或家属发生争执。 9 沟通良好，配合本班护士的工作安排，认真完成本班工 作，无推诿的现象。工作认真细致，无损坏科室物品。 10 服务过程中病人安全防范得当，服务及时，满足病人的需 求。 11 主动巡视病房，发现问题及时上报医护人员。 12 送病人检查时落实各项安全保护措施，冬天需保暖。 13 上班期间没有干私活、看电视、看书报等现象。 在岗 人数 14 保证服务质量，管理人员无缺岗。 违反规 定，每缺 岗一人扣 8 分 节约 水用 电 15 服从科室管理，节约科室的用水用电。 违反规 定，每项 扣 0.5 分 职业 道德 16 不谈论病人病情，不擅自翻阅病人病历。 违反规 定，每项 扣 2 分 17 拾到贵重物品，或丧失意识病人（或危重病人）遗留的贵重 物品，及时上交给科室或管理处。 18 无向病人或家属收取财物、红包现象。 19 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规 定，每项 扣 3 分 （十五）医疗膳食及膳食卫生管理服务部考核细则 项目 序 号 具体内容 扣分 仪容 仪表 1 着装统一，佩戴统一工牌。 违反规定，每项 扣 0.5 分 2 仪态端庄，举止文明，礼貌待人；不随地吐痰、乱丢 杂物。 礼节 礼貌 3 早晚主动向患者及医护人员问好，“早上好！”或 “您好！”。 违反规定，每项 扣 0.5 分 4 需他人协助或配合时要“请”字开头，“谢”字不离 口，无意冒犯他人要说声“对不起！”。 劳动 纪律 5 按时上、下班，不迟到、不早退。 违反规定，每项 扣 0.5 分 6 上班时间，不脱岗、串岗；不大声喧哗、吵架、打 架。不准玩手机（游戏、电影、小说）。 项目 序 号 具体内容 扣分 工作 质量 7 有主动服务意识，对待病人和蔼、有耐心，不得与医 护人员、病人或家属发生争执。 违反规定，每项 扣 1 分 8 按时为病人和职工正确点餐、送餐，不漏报餐、不错 报餐，不迟送餐，不送错餐，保证饭菜的温度适宜。 9 营养配餐室配餐员正确执行调配餐，准确送达。 10 厨房环境清洁消毒要达到要求、防四害措施到位。 11 严格落实消毒隔离措施、员工晨检制度，做好手卫 生。 12 建立购入原料台账（纸质），保存完整完好，随时备 查，原料必须从正规渠道进货并提供相关证书及检测 报告符合国家质量标准，所采购的原料接受医院工作 人员的质量监督。 违反规定，每项 扣 10 分 13 食物质量符合国家食品质量标准。 违反规定，每项 扣 20 分，情节严 重的，医院有权 收回经营权 14 食堂所用鲜肉、鲜鱼、鲜活海鲜、青菜类，每天需新 鲜进货，不用冰冻产品代替。 违反规定，除立 即整改外，每项 扣 5 分 15 食堂按备案的饭菜价售卖。 16 如实按时在食堂公布应公开的资料。 17 餐具、餐车卫生消毒合格。 违反规定，除立 即整改外，每项 扣 3 分 18 品种丰富，菜式搭配合理，病人的普通饮食和治疗饮 食品种齐全。 违反规定，每项 扣 1 分 19 员工打饭窗口排队不超过 5 分钟。 20 服从采购人主管部门和中标人项目经理监督管理。 违反规定，每项 扣 20 分 21 主食（大米、食油、食盐、肉类、家禽类、鱼类、海 鲜）在采购前先报采购人备案同意。 违反规定，每项 扣 10 分 22 每周的菜谱提前一周报采购人备案审批同意。 违反规定，每项 扣 5 分 在岗 人数 23 保证服务质量，无缺岗人员。 违反规定，每缺 岗一人扣 8 分 职业 道德 24 不收受患者礼物及红包。 违反规定，每项 扣 2 分 25 拾到贵重物品，或丧失意识病人（或危重病人）遗留的 贵重物品，及时上交给科室或管理处。 26 不聚众闹事、煽动罢工、挑拨是非和散布谣言。 违反规定，每项 扣 3 分 八、履约保证金 1、本项目履约保证金为人民币 30 万元。中标人须在合同签订之日起 5 个工作日内，通过银 行转账的形式转入采购人指定账户。否则，中标人将被视作自动放弃中标资格。 2、当出现由于饭堂经营引发的安全事故，采购人有权先动用履约保证金进行人员救治，再 由相关部门裁定其责任及中标人应付的金额。由于中标人违约被采购人扣罚履约保证金 后，中标人需于 5 个工作日补足履约保证金金额。 3、合同期满，中标人无违约行为并结清所有费用（包括合同期间所有债务，产生的水、电 费用、损坏或丢失采购人财物应赔偿的费用等），且经采购人人验收合格的，履约保证金 将于验收合格后 15 个工作日内一次性无息退还。如在合同期内，中标人自行停止合同或 违反合同有关规定被采购人终止合同的，履约保证金将由采购人全部没收。 三、 采购项目商务要求 3.1. ★基本商务要求一览表 序号 商务条款 要 求 1. 服务费用 （一）本项目的承包方式为招标项目总价包干，如果投标人在中标并签署 合同后，在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不 再支付任何费用。 （二）服务费用：本项目预算已包含人工工资、员工节日加班费、员工福 利费、年终奖金、高温补贴费、体检费、办公业务费、清洁工具材料 费、物资摊销费、宿舍租金、管理酬金、招标代理服务费、税金、企业 利润等一切可预见及不可预见费用。对于中标人少报漏报部分采购人不 再额外支付。 （三）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2. 服务地点 采购人（用户）指定地点 3. 服务期 合同签订之日起 2 年，合同每年签订 1 次，以后年度合同金额根据当年财 政预算安排情况执行 4. 付款方式 1、采购人在收到中标人的月结资料（1.本月各类人员在岗情况表；2.上 月各类人员工资发放签名表和银行转帐明细表；3.本月各项工作完成情况 说明表；4.下月工作计划； 5.本月各部门人员培训记录表和考核表；6. 本月（本季）科室满意度调查表；7.本月服务质量情况和问题整改表；8. 服务质量要求中应该上交的其它资料。）上交的资料须有本项目经理签名 并加盖公章后，中标人每月开具合法有效发票给采购人，采购人向中标人 支付上月服务费用。若结算当月中有被采购人就其质量和人员缺岗扣罚， 采购人有权直接从当月的服务费中扣除，将剩余部份的金额支付给中标 人。 2、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府 采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门 审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期 支付。 3.2. 其他商务要求：无 第三部分 供应商须知 重要须知事项前置表 说明：本表是对《供应商须知通用条款》的补充、修改和完善，如果有矛盾之处， 应以本前置表为准。 序号 事 项 主 要 内 容 1 投标保证金数 额及其支付 □ 本项目无需交纳投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项及有 关条款不适用。 ☑本项目需要交纳投标保证金，具体要求如下： 保证金数额：人民币 202000 元。 支付方式：仅限于银行转账方式。 支付时间：保证金提交截止时间详见招标公告。保证金必须以供应商（或 联合体主体方）的名义汇入，不接受个人或其它单位代为缴交。 其他说明：转账单应注明项目编号“ JF2020(NH)WZ0080 ”。 2 投标保证金汇 入帐户 1. 投标保证金汇入账户详见供应商网上获取采购文件时打印的《政府 采购项目缴纳保证金账户信息》。 2.投标保证金须按规定时间、金额和要求提交。 3.投标保证金由供应商（或联合体主体方）的账户一次性汇入到交易中 心指定账户（即“缴纳保证金账户信息回执”上的内容，该账号是银行 系统为本项目不同供应商随机生成的唯一子账号，仅限本项目该报名供 应商缴纳保证金使用），否则投标无效。 3 投标保证金退 回 符合退付条件的投标保证金，将在法定时间内全额无息退还到供应商原 汇出账户。 4 中标服务费 中标人向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： （1）以中标金额作为招标代理服务费的计算基数，采用差额定率累进 法计算方式，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格 [2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文规 定的“服务类”×80%的标准计算。招标代理服务费的最高金额不超过 79200 元（大写：柒万玖仟元整）。 （2）招标代理服务费的缴纳形式：可用电汇或银行转账等付款方式。 5 统一结算币种 均不计息，以人民币元结算。 6 投标有效期 投标有效期为投标截止时间起满 90 天，中标供应商投标有效期延至合 同验收之日。 7 有关资质、荣誉 证书有效期要 求 （1）投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效； （2）如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理 延期手续； （3）如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。 （4）有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件 要求的，按照有关要求执行。 8 项目论证情况 本项目采购文件经过专家论证。 9 项目采购预算 人民币:20200000 元 10 项目最高限价 人民币:20200000 元 11 评审方法 综合评分法 12 中标供应商数 量 本项目推荐中标候选供应商 1 家。 13 供应商须知修 改条款 ☑无 □有，修改条款如下： 14 有效通知载体 本项目相关信息和内容一经在项目公告网站（中国政府采购网、广东省 政府采购网、佛山市公共资源交易网、佛山市公共资源交易中心南海分 中心网站、佛山市伟源招标代理有限公司网站）、交易系统（佛山市公 共资源交易信息化综合平台）发布，视作已送达所有供应商，并对供应 商具有约束力。 供应商须及时登录上述网站获取与本采购项目相关的所有信息。 15 采购信息发布 网站 中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广东省政府采购网 （www.gdgpo.com）、佛山市公共资源交易网（www.fsggzy.cn）、佛山市 公 共 资 源 交 易 中 心 南 海 分 中 心 网 站 （www.nanhai.gov.cn/jyh/ggzy/index.html）、佛山市伟源招标代理有 限公司网站（www.fsweiyuan.com） 16 省网注册要求 供应商应在递交响应文件截止时间前，按广东省财政厅政府采购监管处 《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》要求，通过广东省政府采 购网（www.gdgpo.com）进行注册登记（注册路径：“用户登录”-“立 即注册”）。否则将会影响中标结果公告发布，由此产生的后果由供应商 自行承担。 17 质疑受理机构 及联系方式 （1）采购人： 单位名称：佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院） 地 址：佛山市南海区桂城南五路 16 号 联 系 人：陈小姐 电 话：0757-86288507 （2）采购代理机构： 机构名称：佛山市伟源招标代理有限公司 地 址：佛山市南海区桂城南桂东路 38 号房地产发展大厦主楼 9楼 3 号 联 系 人：潘先生 电 话：0757-86230148 18 询问受理方式 供应商将询问函（格式附后）填写完整并盖章后，到采购人或采购代理 机构处现场提交，也可以邮件方式进行提交。 19 质疑受理方式 授权代表携带授权书、身份证明文件及质疑函（格式附后），到采购人 或采购代理机构处现场提交，提交质疑文件须以书面方式现场递交或邮 寄（快递）递交，上述资料均需提供原件。通过传真、电子邮件、电话 等其他方式提交的质疑材料均不予受理。 20 投诉受理机构 及联系方式 详见广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）“办事指南”栏目中佛山 市南海区的“受理投诉联系信息”。 21 其他 根据《佛山市南海区财政局关于印发的通知》（南财采〔2020〕6 号） 的 有关规定，采购代理机构将在佛山市公共资源交易中心南海分中心“交 易信息”网页发布中标（成交）公告的同时一并公示中标供应商的投标 文件内容，接受社会公众监督，投标人须作出以下承诺： 1、承诺同意采购人或其委托的代理机构将投标文件中以下信息予以公 开，公开内容包括：营业执照、资质证书、项目业绩、检验检测报告、 履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证 除外）、货物的规格型号及配置参数等。以下投标文件信息不属于公开 范围：法定代表人证明书、投标文件签署 授权委托书、项目实施方案、 售后服务方案。 2、投标人承诺保证上述应公示的内容的真实性，且确认不涉及任何个 人隐私、商业秘密和其他不可公开的内容。 供应商须知通用条款 一、 概念释义 1.1. 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务 招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及政府采购其它相关法规。 1.2. 释义 1. 采购代理机构：是指佛山市伟源招标代理有限公司，是根据采购人的委托，依法组织实 施整个采购活动。采购代理机构不以任何身份出任评审委员会成员。 2. 采购人：是指佛山市南海区中医院（广东省中西医结合医院）。采购人是采购活动当 事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施、确定采购需求， 作为合同采购人(用户)的主体承担答复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。 3. 投标人：指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件的法人或者其他组 织、自然人。 4. 中标供应商：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 5. 交易系统：本文特指佛山市公共资源交易信息化综合平台（简称“交易综合平台”）， 包括采购文件和投标文件制作专用工具、企业信息数据库等。 6. 电子投标文件：本文是指使用交易中心提供的投标文件制作专用工具制作的投标文 件。 7. 电子签名和电子签章：是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和 电子签章，供应商应当到上述服务机构设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手 写签名或者盖章具有同等的法律效力。 8. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心 技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生 产性经营企业。 9. 采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清 等一系列文件。 10. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发 布、开标、评标、澄清等各个程序环节。 11. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不 利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括项目采购预 算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、服务期、付款方式、本文件涉及的“基 本商务要求一览表”的条款及其它带“★”标注的强制响应条款，以及法律法规规定 必须满足的要求。 12. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权 力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地 位。 13. 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投 标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 14. 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 15. 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号），包 含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业〔2011〕300 号）进行划分。 16. 佛山市：是指包括禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区共五个行政辖区。 17. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务 1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： ①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的 良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规 规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据 《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省人民政府关于废止和修改部分省政 府规章的决定》（广东省人民政府令第 251 号），较大数额罚款是指对公民处以 5000 元以上罚款，对法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定 的，在全国范围内生效。 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》 的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 库﹝2016﹞125 号）的要求，根据“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政 府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存 在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府 采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 2. 供应商须在中国大陆境内有合法的注册登记，符合政府采购法规规定的必备条件，于 本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。 3. 供应商通过交易系统获取采购文件，并按要求在交易系统中成功上传完整的电子投标 文件，且按要求在规定时间内成功解密后，成为本项目的合法投标人。 4. 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以 资格审查、评标委员会共同评定确认的结果为准。 5. 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵 循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的， 评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。法律法规规定投标文件中必须 公开的信息，供应商不得列为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，评标 委员会将按规定对供应商作无效投标处理。 6. 属于国内制造商投标人须满足：在中国大陆合法注册的生产经营性企业，符合行业的 生产专业技术条件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计与 生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。 国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。 7. 属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和 专业技术条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务 范围和供货渠道，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可 靠和最便利的售后服务保障。 8. 中小企业须符合财库〔2011〕181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、小 型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其 他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。 9. 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除 等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中 小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 10. 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微 型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残 疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位 属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府 采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 11. 关于联合体投标： (1) 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合 政府采购法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件 的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应 商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任 何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。 (2) 若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，小型、 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可享受国家规定 的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企 业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的大中型企业法人与小型、微型企业 之间不得存在投资关系。 12. 信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行 管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该整体项目及其所有 分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目提供上述服务的供应商，其法人及其附 属机构（单位）不得再参加该分项目的采购活动。 13. 所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且符合产品所属行业的 法律法规和行业标准。 14. 所有产品为全新原厂制造，其核心关键部分为近 10 个月内所生产的非淘汰类产品； 属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，不能提供超出此目 录范畴外的替代品，此外，还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认 证）。 15. 供应商提供的产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围中优先采购或强制采 购的，应当提供国家认可确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 16. 主机设备要有标准配置清单，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明；国 内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。购置的计算机设备必须配有 正版合法的经采购人认可的操作系统和软件。 17. 信息安全产品应当获得国家信息安全认证，并可提供由中国信息安全认证中心按照 国家标准认证颁发的有效认证证书。 18. 根据财库〔2007〕119 号文与财办库〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理 的有关规定，未经核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参 与投标的，将作无效投标处理。 19. 如采购文件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或全 部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的进 口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供 应商的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道 全套单证。 20. 知识产权与保密事项： (1) 所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制 的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法 律责任由供应商承担。 (2) 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其他资料， 投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用 于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，投标人须归还采购人认为 需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。 21. 不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和 伴随服务，采购人拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 22. 政府采购质押融资：根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微 企业质押融资的实施意见》（佛府办[2017]30 号），凡是取得政府采购合同并在政府采 购监管部门办理合同备案的广东省行政区域内中小微企业供应商，可凭借政府采购备 案合同和中标通知书，向银行申请“政府采购质押融资”。供应商在签署拟采用“政府 采购质押融资”的政府采购合同时，应向采购单位提示该合同将用于贷款申请，并在 合同中注明“政府采购质押融资”字样和“融资银行名称及该银行的唯一收款账号， 未获得融资银行同意不得变更收款账号”内容。 二、 招标文件说明 2.1 本文件是采购人阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投 标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方 当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。 2.2 在发布招标公告的同时，通过交易系统发布电子招标文件。 2.3 招标文件由：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、评审标准与方法、合同书范 本、投标文件格式共六部分组成。 2.4 招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内 容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以招标文件约定的技术要求为准。 2.5 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。 2.6 投标人在获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件内容的完整性，并应认真阅 读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款 和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有 对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。 2.7 招标文件的询问与澄清： 1.供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应按照采购文件规定的时间 和方式提出询问，采购代理机构或采购人将对供应商提出的询问予以回复。 2.询问函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式进行提交。 3.如在回复投标人提出的询问时，需对招标文件作出修改的，将按本须知“招标文件的修改” 作出处理。 4.投标人未在规定的时间内对招标文件提出询问的，采购代理机构将视其为无异议。 2.8 招标文件的修改： 1. 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构可主动地或在解 答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 2. 招标文件的澄清修正内容将在项目公告网站发布更正公告，当澄清修正涉及项目重 要内容或影响投标文件编制时，将在交易系统发布招标文件的最新版本（澄清文 件），投标人需按照更正公告要求重新下载最新的澄清文件并重新编制投标文件， 否则其后果由投标人自负。 3. 各供应商应随时关注本项目信息，对已发布澄清修正的项目应及时查看更正公告。 4. 澄清文件是招标文件的组成部分，修改后的内容一经在项目公告网站和交易系统发 布，视作已送达所有供应商，并对供应商具有约束力。 2.9 采购过程中的一切补充文件，与原招标文件均具有同等法律效力，均依照最后确定的 文件执行。一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。 2.10 采购文件中约定的实质性条款为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全 实质性响应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。 2.11 未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。 2.12 采购人在没有特别要求时，只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力 的投标报价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。 2.13 答疑会及踏勘现场 1. 对于有计划举行项目答疑会时，供应商的项目主要负责人等应按时出席，主办方将 围绕招标文件的内容现场澄清、解答问题，对确有必要作澄清修正的内容时，采购代理 机构将发布澄清修正公告。 2. 供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。 3. 对未有计划举行项目答疑会时，供应商应及时主动向采购人了解项目详情。 三、 投标文件说明 3.1. 原则 1. 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚 信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。 2. 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购人或 者采购代理机构对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。 3. 投标文件中，除规定采用交易系统中企业信息数据库登记的信息外，其他内容均以 电子文件编制，其格式要求详见“投标文件格式”。如因不按要求编制而所引起系统无 法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 4. 投标人应及时维护、更新交易系统中企业信息数据库的相关信息及资料，确保其真 实性、有效性。因投标人未及时维护、更新数据库内信息造成的后果，由投标人自负。 5. 投标人应按招标文件要求制作投标文件，并对投标文件进行盖章（电子签章）。电 子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件。 6. 投标文件的组成与制作要求： (1) 投标人必须使用交易系统专用工具编制电子投标文件，进行合成、电子签名、电子 签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 (2) 投标文件所使用的公章必须为单位法定名称章，不能以其它业务章或附属机构章代 替。电子投标文件中组成的每份文件应按照投标文件制作工具要求加盖电子签章， 其效力涵盖整份文件，签章不应加盖在文件中有超链接的地方，否则造成超链接 无法打开的后果，由投标人自行承担。 (3) 投标人为分公司不具备法人资格的，须另行提供法人出具的授权书。 (4) 投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效；如证书设有有效期 的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续；如证书没有有效期且该资 质未被取消的，则视为仍在有效期内。有关企业或人员的资质证书如有最新的行业 管理规定或政策文件要求的，按照有关要求执行。 (5) 投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须 附有中文译注。 (6) 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除招标文件 另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报 价。 (7) 填写完投标文件后，要检查投标文件中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划 不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片 将导致对该投标文件不利的专家评定。 3.2. 投标报价 1. 任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达 到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所 作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失 误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价 之内。 2. 对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平 均价时须作出重点说明，详述其理由和依据。 3. 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审 的重要依据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。 3.3. 投标保证金和中标服务费 1. 投标保证金：对约定需要交纳投标保证金时，投标人须按招标文件要求交纳。 (1) 投标保证金的交纳金额、形式和时间要求详见招标文件第三部分投标人须知“重要须 知事项前置表”。 (2) 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的 组成部分。投标人未按招标文件规定交纳投标保证金的，其投标无效。 (3) 保证金必须以投标人（或联合体主体方）的名义汇入，不接受个人或其它主体单位代 为缴交。投标保证金仅限于采用银行转账形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它 票证。 (4) 退还说明：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内全额无息退还未中标供应商的投标 保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内全额无息退还中标供应商的投标保证金。 (5) 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。 2. 中标服务费：本项目需按重要须知事项前置表的要求交纳中标服务费。 3.4. 投标有效期 1. 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期为投标截止时间起满 90 天，中标供应商投标有效期延至合同验收之日。在此有效期内未经采购代理机构同意， 投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 2. 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标有效期，其要 求与答复均为书面形式提交。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标 保证金将予以退还。 四、 投标文件的递交 4.1.投标人须在提交投标文件截止时间前，使用制作该投标文件的 CA 数字证书通过交易系 统成功完整上传加密的电子投标文件。上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭 证。为防止网络阻塞，建议投标人在规定时间内尽早上传电子投标文件。如遇网络上传速度 较慢情况，投标人也可选择到交易中心自助服务区完成上传。 4.2.交易系统接入国家授时中心发布的标准时间，并为网上政府采购活动提供时间戳。投 标人应当合理安排投标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交， 递交时间以交易系统成功接收的时间为准。 4.3.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 4.4.投标人在招标文件载明的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文 件，并通过交易系统通知采购人或采购代理机构。投标文件以投标截止时间前最后一次上传 至交易系统的投标文件为准。 4.5.投标人应保证在交易系统上传的电子投标文件不得超过 200MB,否则出现因投标文件过 大而造成不能正常开标、评标等情况的，其后果由投标人自行承担。 4.6.投标人在交易系统上传电子投标文件的同时，应保证投标文件中不含病毒或者其他恶 意程序。 4.7.下列情形视为投标文件未送达： 1. 至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的； 2. 投标文件损坏或格式不正确的； 3. 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 4.8.拒绝接受参与投标的情形： 1. 以邮寄、电报、电话传真形式参与投标； 2. 未按要求在开标截止时间前成功上传电子投标文件的； 3. 投标文件未按要求进行数字证书加密或电子签章，或电子签名或电子签章不完整的； 4. 电子投标文件中含有病毒或者其他恶意程序的； 5. 迟于投标截止时间递交的投标文件。对于迟交的投标文件，按《政府采购法》的规定， 采购代理机构将拒收或退回在其规定的投标截止时点之后收到的任何投标文件。 4.9.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、 开标会 5.1. 采购代理机构按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会，邀请投标人、采购人等 有关代表参加。 5.2.投标文件解密时间为提交投标文件截止时间后 30 分钟内。 5.3.投标人须在前款规定时间内，使用生成投标文件的 CA 数字证书对电子投标文件进行解 密，逾期未解密或解密失败的投标文件将退回。 5.4.投标人须在前款规定时间内，使用生成投标文件的 CA 数字证书对电子投标文件进行 解密，逾期未解密或解密失败的投标文件视同投标人撤回投标文件，投标人的投标文件将被 退回。 5.5.如因投标人丢失、损坏 CA 数字证书等自身原因造成投标文件不能在规定时间内成功解 密的，其后果由投标人自行承担。因投标人原因造成投标文件无法导入或无法完整导入电子 开标系统的，投标保证金未按要求交纳的（需交纳投标保证金项目），均作无效投标处理。 5.6. 采购代理机构通过开标系统对投标人解密后的投标人名称、开标一览表内容、投标文 件递交情况、投标保证金交纳情况（如有）和解密情况进行公布。开标结束后投标人可登录 交易系统查看开标情况及《开标记录表》内容。 5.7.投标人委派代表参加开标会的，投标人代表须出示本人的中华人民共和国第二代身份 证原件及《投标授权书》原件。 5.8.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作 人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可 开标结果。 5.9.投标人所提交的响应文件完成解密后，无论其中标与否都不退还。 5.10.有下列情形之一的，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公 正和信息安全时，经政府采购管理部门批准，应暂停或终止电子化政府采购活动： 1. 因互联网中断、停电、病毒入侵、不可抗力等非可控因素，导致交易系统不能正常运行 的。 2. 服务器等硬件设备发生故障无法访问网站或无法使用交易系统的。 3. 交易系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的。 4. 交易系统出现安全漏洞导致泄密的。 5. 有关法律、法规规定的其他情形。 6. 若出现上述情形而又不能及时解决的，经政府采购管理部门批准，采取以下处理办法： 7. 宣布项目暂停，并通知供应商，待交易系统或网络故障排除后，重新恢复暂停的项目。 8. 宣布终止该项目在网上政府采购系统中的运行程序，并通知采购人重新组织招标。 六、 资格审查及评标 6.1.资格审查及评标依据 1. 投标文件涉及的投标人资质、业绩、证照、人员等内容资料要求从企业信息数据库中获 取的，以供应商在企业信息数据库中登记的数据及内容为准。对评审部分内容在企业 信息数据库中暂未有该信息登记的（如社保证明等），投标人应按照招标文件要求在 制作投标文件时上传。 2. 采购人、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基 本的商业诚信和所递交投标文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项 目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 3. 有效投标人家数核定标准及同品牌投标处理： (1) 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的， 由采购人或者采购人委托评标委员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个 参加评标的投标人，其他投标无效。 (2) 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌 投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员 会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同 品牌投标人不作为中标候选人。 (3) 非单一产品采购项目，在采购文件载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌 相同的，按上述规定处理。 6.2.资格审查 1.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。 2.资格审查时，以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 为查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒 绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记 录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。 3.资格审查时，对照招标文件中的投标人资格要求，在满足完整和有效的前提下，方可核 定其投标资格合格。 4.合格投标人不足 3 家的，不进行评标。 6.3.评标委员会的组成及评审工作要求 1. 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会。评标委员会由采购 人代表和评审专家组成，其中专家成员在评标前从省级以上财政部门设立的政府采购 评审专家库中，通过随机方式抽取产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随 机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专 业领域的评审专家。 2. 评标委员会应当遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。评审专家有下列情形之一 的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： (1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； (2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； (3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； (4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲 关系； (5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系； (6) 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购人式的论证和咨询服 务工作； (7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 3. 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要 求推荐评审结果。 4. 评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内 容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。 5. 各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评 标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一 致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。 6. 根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露有关投标文 件的评审和比较、中标候选供应商的推荐以及与评标有关的其他情况。 6.4.电子评标的应急措施 1. 开标结束后，因交易系统出现故障无法评标时，经政府采购管理部门确认后，暂停评标 活动，等待故障排除后继续评标；如故障无法排除，由交易中心报政府采购管理部门 作出处理。 2. 采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 6.5.评审流程与相关事项 1. 评标委员会成员登录交易系统进行电子化评标。通过交易系统查看电子招标文件和投标 文件，并按招标文件规定对各投标文件进行评审。 2. 确认评审纪律和回避规定。 3. 符合性审查： (1) 评标委员会对资格审查合格的投标人进行符合性审查。 (2) 符合性审查内容：对照本项目的技术、商务、项目采购预算、最高限价、报价要求 及文件制作要求，审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求，没有出现重 大偏离。实质性条款包括项目采购预算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、 服务期、付款方式、本文件涉及的“基本商务要求一览表”的条款及其它带“★” 标注的强制响应条款，以及法律法规规定必须满足的要求。 (3) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 (4) 符合性审查结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为“不合格”或“无效 投标”者将不进入下一程序。 4. 质询与澄清： (1) 评标委员会在评审过程中，对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不 一致或有明显文字和计算错误的内容，可要求投标人在限定时间内作出必要的澄 清、说明或补正，对澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标 文件的实质内容，均以书面形式为准，经法定代表人或其授权代表签署后将作为投 标文件不可分割的内容。 (2) 如果投标人授权代表未能在评标委员会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明 或补正的权利，并认同评标委员会对其作出的决定且无异议。对此情形，评标委员 会应以不利于投标人的倾向考虑和作出决定。 5. 投标文件差异修正原则及顺序： 投标文件出现差异时，修正原则如下： (1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； (5) 投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； (6) 对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作实质性条款不响应处理； (7) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； (8) 评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 上述第（1）-（4）情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的 顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 6. 评审比较和推荐：评标委员会按照“第四部分 评审标准与方法”对各投标文件进行评 审比较和推荐中标候选供应商。 7. 政策性价格折扣：对符合政策要求的中小企业供应商提供的小型和微型企业产品给予相 应的价格扣除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体扣除比例详见“第四部分 评 审标准与方法”。 8. 原件备查审核：若招标文件中要求提交项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证 书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等资料扫描件，评标 委员会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必须 在规定的时间内向评标委员会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的 评审得分。 9. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人 和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后 采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会采购 代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 6.6.废标情形与处理 本项目或分包出现下列情形之一的，作废标处理： 1.递交投标文件的投标人不足三家； 2.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家； 3.投标人的报价均超过了项目采购预算或最高限价，采购人不能支付的； 4.采购过程出现影响采购公正的违法、违规行为； 5.采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关 强制性规定； 6.因重大变故，接采购人通知本项目采购任务取消的。 符合以上废标情形第 1-5 条其中之一时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处 理决定知会各相关投标人。 6.7.无效投标行为的认定： 1. 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 2. 投标人未按招标文件的规定提交投标保证金； 3. 投标人的投标文件不符合招标文件要求； 4. 投标文件未按照招标文件要求进行签署、盖章、电子签章，或电子签名、电子签章 不完整的； 5. 未按要求提供重要的样品、样板、物证和资料； 6. 投标有效期及报价有效期不响应； 7. 以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或在独立投标人 之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则； 8. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5) 不同投标人的投标文件相互混装； (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 9. 不同投标人的投标保证金汇入到同一个“缴纳保证金账户信息回执”上的子账号（该 账号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号）； 10. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分 包的投标； 11. 投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、 监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位； 12. 投标方案、报价表述不清晰或无法确定； 13. 投标报价超过了招标文件中规定的项目采购预算或最高限价； 14. 投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求； 15. 经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价； 16. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其 报价合理性的； 17. 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件； 18. 未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现 实质性偏离； 19. 提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提 供虚假材料谋取中标的； 20. 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形； 21. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允 许规定范围； 22. 由于投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等原因造成不能正常操 作交易系统的； 23. 上传至交易系统的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标评 标活动的； 24. 解密后，投标人递交的电子投标文件无法满足资格审查及评标的需要的，投标文件 经评标委员会认定作无效投标处理的； 25. 因投标人自身行为导致无法参与电子政府采购活动的其他情形； 26. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求； 27. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求。 七、 评审结果确定 7.1. 确定评审结果 采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审结果进行确 认。 采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告及《采购结果确认通知书》送 交采购人，采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内按顺序确定中标供应商。 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供 应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中 标供应商。 7.2. 中标通知 1. 采购代理机构自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的 媒体上公告中标结果，并同时向中标供应商发出中标通知书。不在中标名单之列者即为 落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 3. 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，应当依法承担相 应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。 7.3. 替补候选人的适用情形 1. 确定中标供应商后，有供应商对采购过程、中标结果依法提出质疑，质疑成立且影响或 者可能影响中标、成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选 人中另行确定中标、成交供应商的，采购人应当依法确定下一顺序的中标供应商；否 则应当重新开展采购活动。 2. 在合同签订生效之前，中标候选供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审 报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商， 也可以重新开展政府采购活动。 3. 对放弃中标资格的供应商，采购人或采购代理机构将报监督管理部门依法处理。 7.4. 合同签订 1. 中标供应商应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同，如拒绝或拖延签订合同， 应承担违约责任和经济赔偿，同时其投标保证金不予退还并列入不良行为记录。 2. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依 据，对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能 够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以采购代理机构的理解判断为准。 3. 在不违背原采购人案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个 别非实质性条款共同协商完善补充修正。 4. 采购合同签订并经采购代理机构盖章见证之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合 同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、 商业秘密的内容除外。 5. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方， 须承担相应的责任。 7.5. 质疑与处理 1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本招标文件约定的质疑受理方式（详见 本文件“须知前置表”）向委托人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商应 知其权益受到损害之日是指： ①对采购文件提出质疑的，为采购公告期限届满之日； ②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2. 供应商提出的询问或者质疑超出委托人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构 将告知供应商向委托人提出。 3. 在法定质疑期内，供应商针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 4. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 5. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列主要内容： ①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称、编号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法 定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。 6. 供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。供应商质疑应当有明确的请 求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则， 提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，其证据来源必须 合法。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部 门依法处理。 7. 政府采购质疑答复应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。委托人、 采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对中标供应商 提出质疑时，质疑函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者，被质疑者对举证材 料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核 实。 8. 提交质疑方式：详见本文件“须知前置表” 9. 质疑联系方式：详见本文件“须知前置表”。 10. 委托人、采购代理机构在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可 以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 11. 质疑供应商对委托人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者委托人、采购代理机构未 在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理 部门提起投诉。 12. 投诉联系方式：详见本文件须知前置表。 7.6. 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的 适用情形 1. 投标有效期内投标人撤销投标文件的； 2. 投标人上传的电子投标文件中包含病毒或者其他恶意程序对交易系统进行破坏的； 3. 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息； 4. 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 5. 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； 6. 投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标； 7. 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，拒绝或不按期签订合同，违背投标承诺 和拒绝、拖延履行合同义务； 8. 擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人；小型、微型企业将合同项目 分包或转包给大型、中型企业；中型企业将合同项目分包或转包给大型企业； 9. 获中标候选通知或公示后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要 证明材料； 10. 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序； 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录； 附件一：询问函格式 关于（采购人）（项目名称）的询问函 (可根据询问事项增加或删减) 采购人名称/采购代理机构 ： 我单位已报名并准备参与 （项目名称） 项目 （项目编号： ）的投标（或报价）活 动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。 一、_____________________（事项一） （1）____________________（问题或条款内容） （2）____________________（说明疑问或无法理解原因） （3）____________________（建议） 二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。 询问人：（单位公章或自然人签章） 法定代表人（授权代表）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 项目联系人： 联系电话： 年 月 日 附件二：质疑函格式 关于（采购人）（项目名称）的质疑函 (可根据质疑事项增加或删减) 采购人名称/采购代理机构 ： 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 证据来源： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容， 并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名 称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的， 质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 7.不按上述要求拟写的质疑函，采购代理机构将有可能不予受理。 第四部分 评审标准与方法 1. 评审标准与方法 评审方法：综合评分法。 评委会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地 满足招标文件实质性要求前提下，对供应商进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项 “分值”为上限，“0”分为下限。 本项目评审方法由技术评分、商务评分、价格评分组成。 2. 权重分配 技术部分 商务部分 价格部分 35% 50% 15% 2.1. 技术部分（权重35.00%） 评审因素 满分值 评分标准 1 对项目理解程度 5 投标人详细了解客户需求，详细列出医院各具体功能科 室对医疗卫生服务各项工作的重点要求，并对应列出与之配 套的管理服务措施。 第一档：对客户的需求及本项目的重难点了解全面细致， 与之对应的管理服务措施具体细致。符合医院实际需求，并 与各功能科室的实际需求无差异，得 5 分； 第二档：对客户需求及本项目的重难点基本了解，管理 服务措施可行，基本符合医院实际需求，得 3 分； 第三档：对客户需求及本项目的重难点了解不足，管理 服务措施基本可行，得 1 分。 第四档：对客户需求及本项目的重难点了解错误，管理 服务措施不合理，与医院各功能科室的具体要求差异很大， 得 0 分。 2 项目经理评价 6 1、具有政府部门颁发的中级或以上职称，得 3 分； 2、具有省级或以上卫生行政部门指定的培训单位颁发的 《医院感染管理岗位培训证书》的，得 3 分； 注：1、提供以上证书；2、任职证明材料应符合以下两 项之一：①与投标人签订的劳动合同；②提供近 6 个月在本 单位发放工资的银行流水。3、评标现场提供以上资料证明原 件核查；4、要求提供原件现场核查的材料，须同时在投标文 件中提供相应扫描件，二者缺一或不一致的均不得分。 3 质管培训专员 3 质管培训专员具备以下条件：卫生系列护理专业中级或 以上技术职称、省级或以上卫生行政部门指定的培训单位颁 发的《医院感染管理岗位培训证书》同时满足得 3 分，每少 一个资质、资格或证书扣 1.5 分，扣完为止。 注：提供以上人员证书扫描件及任职证明材料（应符合 以下两项之一：①与投标人签订的劳动合同；②提供近 6 个 月在本单位发放工资的银行流水）。上述相关证书、任职证明 材料要求评标现场提供原件核查，提供的原件和投标文件的 扫描件二者缺一或不一致的均不得分。 4 医疗秩序维护部长 3 医疗秩序维护部长为退伍军人（提供退伍军人证）并具 备以下条件：初级或以上建(构)筑物消防员证、由市场监督 管理局颁发的《特种设备安全管理 A》证、省级或以上卫生 行政部门指定的培训单位颁发的《医院感染管理岗位培训证 书》、《质量管理体系内审员培训证书》，同时满足得 3 分，每 少一个资质、资格或证书扣 1 分，扣完为止。 注：提供以上人员证书扫描件及任职证明材料（应符合 以下两项之一：①与投标人签订的劳动合同；②提供近 6 个 月在本单位发放工资的银行流水）。上述相关证书、任职证明 材料要求评标现场提供原件核查，提供的原件和投标文件的 扫描件二者缺一或不一致的均不得分。 5 环境管理部长 3 环境管理部长具备以下条件：《全国物业管理项目经理 证》、省级或以上卫生行政部门指定的培训单位颁发的《医院 感染管理岗位培训证书》、《质量管理体系内审员培训证书》 同时满足得 3 分，每少一个资质、资格或证书扣 1 分，扣完 为止。 注：提供以上人员证书扫描件及任职证明材料（应符合 以下两项之一：①与投标人签订的劳动合同；②提供近 6 个 月在本单位发放工资的银行流水）。上述相关证书、任职证明 材料要求评标现场提供原件核查，提供的原件和投标文件的 扫描件二者缺一或不一致的均不得分。 6 针对本项目各项服务管 理、组织实施方案、流程 5 根据投标人针对本项目制度管理模式、各项服务管理、 组织实施方案、岗位职责、工作流程和专业技术进行综合评 价。 第一档：各项目制度管理、服务管理、组织实施方案非 常完善、岗位职责明确、工作流程合理规范、专业技术强， 得 5 分； 第二档：各项目制度管理、服务管理、组织实施方案基 本完善、岗位职责基本明确、工作流程基本合理、比较规范、 专业技术强，得 3 分； 第三档：各项目制度管理、服务管理、组织实施方案不 太完善、岗位职责不太明确、工作流程不太规范、专业技术 一般，得 1 分； 第四档：各项目制度管理、服务管理、组织实施方案不 完善、岗位职责不明确、工作流程不规范、专业技术差，得 0 分。 7 安全生产管理、突发事

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