西安市机关事务服务中心餐厅包厨费项目中标公告

西安市机关事务服务中心食堂承包中标公告

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陕西-西安

食堂承包

政府机构

发布于 2020-08-03

招标详情

西安市机关事务服务中心餐厅包厨费项目中标公告

2020-07-31

一、项目编号：XCZX2020-0078

预算执行书编号：政采-西安市-2020-00781

二、项目名称：西安市机关事务服务中心餐厅包厨费

三、中标信息

第一标段：

服务商名称：西安饮食股份有限公司

中标金额：20320000.00元

供应商地址：西安市曲江新区雁翔路3001号华商传媒文化中心2号楼14层

联系人：陈孝文

联系电话：029-82065863

第二标段：

服务商名称：陕西宝地餐饮服务管理有限公司

中标金额：10987700.00元

供应商地址：西安市高新区唐延南路逸翠园1都会2号楼

联系人：季振海

联系电话：029-81881110

第三标段：

服务商名称：西安鸿立昊餐饮服务有限公司

中标金额：8568318.75元

供应商地址：陕西省西安市新城区尚勤路98号康宁里1号楼3单元2-3

联系人：吴纪平

联系电话：18092559788

四、主要标的信息

服务类

名称：西安市机关事务服务中心餐厅包厨费

服务范围：第一标段：局级餐厅、东北餐厅和东南餐厅（清真）共104人。其中，局级餐厅24人；东北餐厅40人；东南餐厅40人。第二标段：市级餐厅和西南餐厅共55人。其中市级餐厅15人，西南餐厅40人。第三标段：西北餐厅40人。

服务要求：1、提供市政府办公区机关餐厅原材料采购、餐饮食品加工、出售、服务、保洁及供餐服务管理。2、员工身体健康，餐厅所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不准在餐厅工作。人员必须身体健康，无各种遗传性疾病。3、所配备员工年龄必须遵守国家劳动法规定的年龄要求。不得配备超龄或不足年龄的员工。

服务时间：三年，合同一年一签，续签条件为服务商满足采购方供餐要求及考核成绩达良好以上（合同起止时间在合同签订时具体约定）。

服务标准：1、采购带包装的食品时，禁止采购“ 三无”产品，即无“ 生产日期、保质期或有效食用截止日期、生产厂家”，三者缺一不可。2、禁止采购无《食品生产许可证》编号的产品，编号由英文字母“QS”加12位阿拉伯数字构成。3、蔬菜农残要求符合GB 18406 . 1 - 2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求中最大限量标准。

五、评审专家名单：李魁生、周莉娜、禹文慧、王文、任芳、杜艳丽、黄晨元。

六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜

1. 第三标段中标供应商参加本项目时附有小型企业声明函并享受政府采购政策针对小型企业的价格折扣。

2.请中标服务商于本项目公告期届满之日起前往西安市公共资源交易中心二楼交易大厅政府采购受理窗口领取中标通知书，同时须提交密封好的纸质投标文件一正两副，内容与电子投标文件完全一致。

联系人：王赫联系电话：029-86510091转80220

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西安市机关事务服务中心

地址：西安市凤城八路109号市行政中心5号楼

联系方式：86788603

2.采购代理机构信息

名称：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座

联系方式：029-86510029 86510365转80840

3.项目联系方式

项目联系人：赵老师、韩老师

电话：029-86510029 86510365转80807、80851

西安市市级单位政府采购中心

2020年7月31日

附件： [XA-2020-000085-4(001)]西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（第一标段局级餐厅、东北餐厅和东南餐厅（清真））.SXSZF

附件：评标办法.xml

附件：招标文件正文.pdf

附件： [XA-2020-000085-4(003)]西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（第三标段西北餐厅）.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

附件： [XA-2020-000085-4(002)]西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（第二标段市级餐厅和西南餐厅）.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

西安市市级单位政府采购中心招标文件项目名称：西安市机关事务服务中心餐厅包厨费项目编号：XCZX2020-0078 2020 年 6 月西安市机关事务服务中心餐厅包厨费 G.2019.01.W 目录第一章投标邀请函 ---------------------------------------- 1 第二章服务商须知 ---------------------------------------- 5 第三章招标内容及要求 ------------------------------- 22 第四章合同文本 ----------------------------------------- 52 第五章投标文件构成及格式 ------------------------- 57 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 1 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心第一章投标邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市机关事务服务中心的委托，经政府采购管理部门批准（市财采计„2020‟00781 号），按照政府采购程序，对西安市机关事务服务中心餐厅包厨费项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加投标。一、项目名称：西安市机关事务服务中心餐厅包厨费二、项目编号：XCZX2020-0078 三、采购人：西安市机关事务服务中心地址：西安市凤城八路 109 号市行政中心 5 号楼项目联系人：黄老师联系方式：86788603 四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座总机：029-86510091/86510092/86510093 项目联系人：周老师、赵老师分机：80840、80807 五、招标内容和要求：第一标段：局级餐厅、东北餐厅和东南餐厅（清真）第二标段：市级餐厅和西南餐厅第三标段：西北餐厅（详见招标文件第三章†招标内容及要求‡）允许服务商参与各标段投标，但仅允许其作为其中一个标段的中标服务商。六、项目性质：财政拨款七、采购预算：总预算 47613888 元（三年）第一标段：24288645 元（三年）第二标段：12762537 元（三年）第三标段：10562706 元（三年）八、服务商资格要求：（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。（二）财务状况报告（任选其一）：1、提供 2019 年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 2 页共 73 页文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（三）社会保障资金缴纳证明：自 2019 年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。（四）税收缴纳证明：自 2019 年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。本项目不接受联合体投标。注：1、以上资格要求必须全部满足。 2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章•投标文件构成及格式‣中给定的格式进行填写。 3、分支机构参与投标时，投标文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标。 4、事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告、社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。 5、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见招标文件第二章中的•服务商注意事项‣。九、执行的其他政府采购政策： 1、•关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知‣（财库„2016‟125 号）。 2、•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣（财库„2011‟181 号）、•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣（财库„2014‟68 号）以及 •关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库„2017‟141 号）。 3、财政部、国家发展改革委•关于印发†节能产品政府采购实施意见‡ 的通知‣（财库„2004‟185 号）、财政部、国家环保总局联合印发•关于环西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 3 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心境标志产品政府采购实施的意见‣（财库„2006‟90 号）、国务院办公厅•关于建立政府强制采购节能产品制度的通知‣（国办发„2007‟51 号）。 4、详见招标文件第二章相关事项。十、招标文件获取方式及公告期限： 1、获取方式：服务商登录〘全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）〙网站〖首页·‡电子交易平台·‡企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·‡交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。 2、招标文件公告期：自招标公告发布之日起 5 个工作日 3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA 认证及企业信息绑定。具体操作流程见〘全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）〙（xa.sxggzyjy.cn）网站〖首页·‡服务指南·‡下载专区〗中的•西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南‣。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·‡答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。十一、投标保证金和履约保证金： 1、根据西安市财政局•关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知‣第三条之规定，服务商参与本项目招标活动时，免交投标保证金。 2、履约保证金相关事宜见招标文件第二章中“关于履约保证金”有关内容。十二、招标文件集中答疑时间及地点： 1、答疑时间：2020 年 7 月 8 日 10:00 2、答疑地点：本集采机构五层 506 室。 3、联系人：周老师 4、联系电话：86510151-80840 十二、提交投标文件截止时间、方式及开标时间、地点： 1、提交投标文件截止时间：2020 年 7 月 22 日 10:30 2、提交投标文件的方式：电子投标文件（*.SXSTF）可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。 3、开标时间：同提交投标文件截止时间。 4、开标地点：本集采机构五层 504 室。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 4 页共 73 页 5、本项目采用不见面开标形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 5 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心第二章服务商须知一、名词解释（一）政府采购监管机构：西安市财政局（二）服务商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人/其他组织。二、服务商注意事项（一）询问 1、服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问。采购人或集中采购机构将在 3 个工作日内对服务商依法提出的询问做出答复。询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。 2、CA 办理及售后服务请咨询陕西省数字证书认证中心股份有限公司及其业务网点：业务网点 1：西安市长安北路 14 号省体育公寓 B 座一楼咨询电话：029-88661241 业务网点 2：西安市文景北路 16 号白桦林国际 B 座 2 楼 12 号窗口咨询电话：029-86510073 转 80211 业务网点 3：西安市高新三路信息港大厦 1 楼客服中心咨询电话：4006-369-888 （二）质疑和投诉 1、服务商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人提出。联系人：黄老师联系电话：86788603 通信地址：西安市凤城八路 109 号市行政中心 5 号楼 2、服务商对政府采购开评标程序提出质疑的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式向集中采购机构提出：受理窗口：本集采机构二层政府采购业务服务窗口。联系电话：029-86510166/86510167 转 80220 邮编：710018 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 6 页共 73 页 3、在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。服务商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并按财政部•质疑函范本‣给定的格式进行填写，范本下载详见〘财政部国库司（gks.mof.gov.cn）〙网站〖首页·‡政府采购管理〗栏目中的•政府采购服务商质疑函范本‣。 •政府采购服务商质疑函范本‣链接地址： http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589. html 4、服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。服务商委托代理人提出质疑的，应当同时提交服务商签署的授权委托书。 5、有下列情形之一的，属于无效质疑：（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在服务商；对采购过程、中标或成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商；（2）超过法定期限或未以书面形式提出的；（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；（4）质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书）；（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 6、质疑服务商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内按照•政府采购质疑和投诉办法‣（财政部 94 号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据•政府采购质疑和投诉办法‣（财政部 94 号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 7 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。 8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用： •中华人民共和国刑法‣第 243 条〘诬告陷害罪〙捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 •中华人民共和国刑法‣第 246 条〘侮辱罪、诽谤罪〙以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（三）关于信用记录的查询和使用 1、根据•关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知‣ （财库„2016‟125 号）第二条有关要求，采购人．．．将在资格审查时通过〘信用中国（www.creditchina.gov.cn）〙、〘中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）〙网站对服务商的信用情况进行甄别。 2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合•中华人民共和国政府采购法‣第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。 3、服务商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。 4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页·‡“信用信息”查询框·‡ 下载信用信息（PDF 格式），并打印。（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页·‡政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。（四）关于对中小企业的优惠政策 1、根据•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣（财库„2011‟181 号）的有关规定，小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物（不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的价格给予 6%~10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。同时，依据该办法第二条第三款规西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 8 页共 73 页定小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，将不享受政府采购价格扣除优惠政策。 2、根据财政部、司法部联合下发的•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣（财库„2014‟68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的•关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库„2017‟141 号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4、参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供•中小企业声明函‣原件或•残疾人福利性单位声明函‣原件。投标产品中有监狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。未提供上述声明函原件/证明文件复印件的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。 5、实际价格扣除比例以本章•评审要素及分值一览表‣中的具体规定为准。（五）关于现场踏勘及标前集中答疑招标公告中明确安排现场踏勘或标前集中答疑活动的，各服务商应在招标公告约定的时间，派技术、预算等相关人员进行现场踏勘、参加标前集中答疑，需答疑的问题各服务商可以口头或书面形式做出。集中采购机构、采购人将共同对各服务商提出的问题进行答复，并对服务商书面提出的问题形成答疑纪要，在网上发布公告。答疑纪要与招标文件中不一致的内容，以答疑纪要为准。凡未参加现场踏勘或集中答疑的服务商，由此造成的偏差由各服务商自行负责。（六）服务商的投标费用自理。（七）不见面开标疫情防控期间，为减少人员流动、避免交叉感染，该项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下： 1、开标当日，请各服务商至少提前半小时登录“不见面”开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束；西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 9 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 2、投标服务商无需提交纸质投标文件，待采购结果公告后，由中标服务商补交一正两副纸质投标文件（备案用）。 3、唱标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用 CA 对电子投标文件进行解密。解密时所用 CA 应与加密投标文件时所用 CA 相同；评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。 4、“不见面”开评标系统操作说明详见全国公共资源交易平台（陕西〃西安）网站〖首页〃‡服务指南〃‡下载专区〗中的•西安公共资源交易不见面开标大厅服务商操作手册‣。相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095 （2）驻场技术人员：029-86510166/86510167 转 80310 5、未中标服务商的得分及排序均以电子邮件方式发送。三、招标文件（一）招标文件包括下列内容第一章投标邀请函第二章服务商须知第三章招标内容及要求第四章合同文本第五章投标文件构成及格式（二）招标文件的检查及阅读服务商下载招标文件后应仔细阅读检查招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。项目废标后重新组织招标的，集中采购机构将重新编制、发布新版招标文件，服务商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。投标文件封面、投标函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。（三）招标文件的修改、澄清 1、集中采购机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，澄清或修改的内容为招标西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 10 页共 73 页文件的组成部分；不足 15 日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。 2、服务商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长投标截止时间和开标时间，但至少会在招标文件要求的提交投标文件的截止时间 3 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足 3 日的，将另行通知。 4、请各服务商在提交投标文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：（1）〘陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）〙中的〖首页·‡ 市县采购信息公告〗；（2）〘西安市人民政府网（www.xa.gov.cn）〙中的〖首页·‡公开·‡重点领域公开·‡政府采购〗；（3）〘全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（xa.sxggzyjy.cn）〙中的〖首页·‡交易大厅·‡政府采购〗；（四）招标文件的解释权归集中采购机构。四、关于履约保证金（一）西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了 •西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）‣（市财发„2 014‟167 号，以下简称•实施方案‣），为参与西安市市级政府采购项目的服务商提供政府采购信用担保和融资服务。服务商在交纳投标保证金、履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，服务商违约，开具担保函单位承担连带责任。为保证工作质量，•实施方案‣中确定了西安市政府采购信用担保和信用融资合作机构（试点）和保函格式（见•实施方案‣中的附件一、附件二）。2017 年，为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，西安市财政局对合作机构名单进西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 11 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心行了调整，详见•2017 年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单‣（以下简称合作机构名单）。 •西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）‣链接： http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html •担保合作机构名单‣链接： http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html （二）交纳履约保证金服务商应在领取中标通知书后 5 个工作日内及时交纳履约保证金，其数额为合同金额的 2%，履约保证金由〘西安市公共资源交易中心〙统一代收和退还。 1、采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳时，应从其基本存款账户将履约保证金足额交纳至以下账户：户名：西安市公共资源交易中心保证金户账号：9558853700001663476 开户行：中国工商银行股份有限公司西安曲江支行 2、采用纸质履约保函形式交纳时，应将履约保函原件递交至西安市公共资源交易中心保证金业务室：业务咨询电话：029-86510166/86510167 转 80206 业务受理时间：（法定节假日除外）上午 9:00-12:00；下午 13:30-17:30 业务受理地点：本集采机构二层 206 室 3、采用电子履约保函形式交纳时，可登录〘全国公共资源交易平台（陕西〃西安）〙（xa.sxggzyjy.cn）企业端，按以下路径进行电子履约保函申请和入账查询：保函申请：我的项目〃‡西安保函申请（点击后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请。）保函查询：我的项目〃‡保证金入账查询（三）采用履约保函（包括纸质保函和电子保函）形式时应注意以下事项： 1、履约保函的受益人为采购人，服务商未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 2、履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明所投标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，服务商应向履约保函签发机构办理担保续期手续）； 3、担保金额不少于•投标邀请函‣中规定的履约保证金交纳金额；西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 12 页共 73 页 4、保函申请人须与服务商名称一致，若为联合体参加投标的，则由从交易平台中成功获取采购文件的一方作为保函申请人。（四）退还履约保证金在采购项目验收合格后，中标服务商持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5 个工作日内无息退还（支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）/当场返还（纸质保函）/当场注销（电子保函）。五、投标报价投标报价是服务商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。（二）服务商应严格按照•投标文件构成及格式‣第二部分•开标一览表‣中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。（三）投标报价货币：人民币；基本单位：元，精确到小数点后两位。（四）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。（五）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他位臵相应内容表述不一致的，以开标一览表为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经服务商确认后产生约束力，服务商不确认的，其投标无效。（六）因服务商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 13 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心六、投标文件为确保采购项目顺利开展，本项目将采用电子投标文件与纸质投标文件并行的方式，服务商在投标时须同时提供电子投标文件和纸质投标文件。电子投标文件与纸质投标文件内容不一致时，以电子投标文件为准。（一）电子投标文件编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用 CA（数字认证证书）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。 1、电子招标文件获取方式：服务商登录〘全国公共资源交易平台（陕西省〃西安市）〙网站〖首页〃‡电子交易平台〃‡企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程〃‡交易文件下载”免费下载电子招标文件（*. SXSZF）。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·‡答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。 2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·‡服务指南·‡ 下载专区〗中的•政府采购项目投标文件制作软件及操作手册‣。 3、电子投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人 CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业 CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一 CA，否则将会导致解密失败。 4、电子投标文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子投标文件签章后，导出的 PDF 文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子投标文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000 （2）驻场技术人员：029-86510166/86510167 转 80310（张老师）（二）纸质投标文件开标时投标服务商无需提交纸质投标文件，项目中标后由中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。采用电子化评审系统的采购项目，其纸质投标文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出。并按规定的纸质投标文件份数要求进行印刷，西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 14 页共 73 页其正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。（三）投标文件的语言及计量单位 1、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文。对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以简体中文文本为准。 2、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。（四）投标文件的有效期投标文件有效期为自开标之日起 90 个日历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。（五）投标文件的提交电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。（六）投标文件的撤回、补充和修改服务商在递交投标文件后，且在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行撤回、补充或修改。 1、对电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。（七）服务商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收： 1、误投的； 2、逾期提交电子投标文件的。七、组织开标（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，服务商可派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。（三）开标大会上，集中采购机构将对已接收的投标文件，依据提交投标文件的顺序，以公开唱标的形式，将开标一览表的内容公布。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 15 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心（四）主持人宣布开标后，服务商应携带“加密电子投标文件时所用 CA 锁”在线自行解密电子投标文件。（五）在开标环节出现下列情况之一的，其电子投标文件视为无效文件： 1、服务商拒绝对电子投标文件进行解密的； 2、因服务商自身原因（如未带 CA 锁、或所带 CA 锁与制作电子投标文件使用的 CA 锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的； 3、上传的电子投标文件无法打开的； 4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。（六）特殊情形下的应急处臵在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，将以纸质投标文件为准继续开展后续采购活动。八、资格审查开标结束后，由采购人委派的资格审查小组（由至少 3 人以上单数组成，采购人应出具书面授权函，并指定组长）按照•政府采购货物和服务招标投标管理办法‣（财政部第 87 号令）有关规定，对服务商资格证明文件及信用记录进行审查。出现下列情形的，投标文件将被视为无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）未按招标文件要求加盖公章的；资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标服务商资格审查未通过的原因。合格服务商不足 3 家的，不得评标。九、评标方法和程序为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。采购预算金额在 1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数。（一）评标方法：本项目采用综合评分法西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 16 页共 73 页投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为中标候选人。（二）评标程序：服务商资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的符合性进行审查。审查通过后，评标委员会根据响应程度对合格服务商的投标文件进行综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。具体程序如下： 1、投标文件的符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性进行审查。符合性审查表序号符合性审查项通过条件结论未通过原因 1 投标文件项目名称、项目编号、标段（未分标段的除外）投标文件以下三处的项目名称、项目编号、标段无遗漏，且与本项目完全一致：（1）封面；（2）投标函；（3）法定代表人委托授权书。 2 投标文件组成投标文件应包含以下内容：（1）投标函；（2）开标一览表、分项报价表（•投标文件构成及格式‣未作要求的除外）；（3）资格证明文件；（4）服务商概况；（5）服务商参加政府采购活动承诺书；（6）投标方案。 3 投标文件的签署、盖章签署、盖章均符合招标文件要求，且无遗漏。 4 投标文件的语言及计量单位均符合招标文件的要求。 5 投标有效期符合招标文件的要求。 6 投标报价同时满足以下条款：（1）投标报价符合唯一性要求；（2）开标一览表填写符合要求；（3）报价货币符合招标文件要求；（4）未超出采购预算或招标文件西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 17 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心规定的最高限价； 7 实质性条款响应完全响应招标文件要求的各项技术/服务/商务实质性条款。（第三章标注★号的为实质性条款，未设臵实质性条款时可忽略此项） 8 合同文本完全理解并接受招标文件合同条款的要求。 9 其他完全理解并接受法律法规和招标文件对服务商的各项须知、规约要求和责任义务，没有出现法律法规或招标文件明确规定的其他被视为 “无效投标”的情形。评标委员会成员：（签字或盖章） 2、综合比较与评价评标委员会按•评审要素及分值一览表‣中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。出现下列情形的，服务商投标无效：（1）投标文件报价出现本章第五小节“投标报价”所列需要修正情形，但服务商对修正后的报价不予确认的；（2）评标委员会认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求服务商在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），服务商不能证明其报价合理性的。评审要素及分值一览表项别总分值评审要素备注 100 分项最高分值价格 25 有效服务商最低报价为基准价得25分，其他各服务商的报价得分按下列公式计算：（基准价/投标报价）×25％×100。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 18 页共 73 页总体方案 50 25 服务方案：提供针对本项目的完整包厨服务管理实施方案，包括但不限于岗位职责制度、工作程序、进出场交接方案、各项应急措施等，具有可操作性。〘优（15-25分]〙方案科学合理详细，针对性强，工作程序标准严格、制度严谨规范、各类情况考虑周全，应急措施完善，能充分满足食堂用餐需求，充分保证食堂菜品质量。〘良（7-15分]〙方案基本合理，程序尚且规范、制度较清楚，针对性较差，能基本满足食堂用餐需求，基本能够保障应急所需，能基本保证菜品质量。〘一般[0-7分]〙无针对性、语焉不详，无法满足食堂用餐需求，无法保证菜品质量。 10 管理制度：提供针对本项目完整的管理制度，包括但不限于餐饮服务生产、安全、消防、卫生、人员管理等内部管理制度，做到严格按制度落实。〘优（5-10分]〙制度健全，科学合理详细。〘良（3-5分]〙制度基本健全，基本合理可行。〘一般[0-3分]〙制度不健全，语焉不详。 15 人员配臵情况：提供服务人员的组织及职责分配，主要负责人名单，人员分工明确（以投标文件中的服务商人员情况表为依据），承诺并严格按标准配备人员。〘优（10-15分]〙人员配臵合理、分工明确，人员数量、资质优于工作要求〘良（5-10分]〙人员配臵基本合理、各专业工作均有明确的人员分工，人员数量、资质满足工作要求〘一般[0-5分]〙人员配臵不齐全，专业工作分工有明显缺失质量保证 15 4 提供质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书。每提供1个得1分，满分4分。 4 项目经理有3年及以下团餐管理经验的得1分，5年及以下团餐管理经验的得2分，10年及以下团餐管理经验的得4分。项目经理有团餐管理经验的必须由工作单位出具工作证明（原件），工作证明必须写明在单位工作起止时间，在各团餐单位工作时间可累计 2 承诺采购的原材料安全、卫生，符合国家有关规定。 5 提供已参与项目的有效的•食品经营许可证‣（机关事务管理服务中心机关食堂除外）每个得1分，最多得5分。业绩 10 提供2017年1月1日以来类似项目的业绩证明文件（即合同及相应的验收文件，二者同时出具方为有效），评审时以业绩证明文件复印件为计分依据，每出具一份业绩证明文件得2分，满分10分。说明 1、评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位； 2、对小型和微型企业提供本企业制造的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格，或由本企业承担工程、提供服务的报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；未提供中小企业声明函的不享受价格折扣；小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。 3、分值区间符号“[”、“]”代表包含本位数；“（”、“）”代表不包含本位数。 3、推荐中标候选人评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 19 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心相同且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商列为排名第一的中标候选人。 4、编写评审报告评标委员会根据评标情况编制评审报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三）对投标文件的澄清 1、评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。 2、依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标服务商的原则对投标文件做出评判。 3、评标委员会要求服务商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），或者加盖公章。 4、服务商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。（四）评审现场人员的保密责任在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其投标无效： 1、不同服务商的投标文件由同一单位或者个人编制； 2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同服务商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4、不同服务商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5、不同服务商的投标文件相互混装； 6、不同服务商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 20 页共 73 页十、中标（一）集中采购机构在评标工作结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人。（二）采购人在收到评审报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。中标候选人并列的，由采购人邀请中标候选人按照随机抽取的方式进行确定。采购人逾期不予确认，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。（三）集中采购机构将在中标服务商确定之日起 2 个工作日内，在〘陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）〙上公布中标结果。中标公告期限为 1 个工作日。（四）在公告中标结果的同时，集采机构向中标服务商发出中标通知书，中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案；采用综合评分法评审的，集采机构将通过〘专用邮箱（xazfcgdf@126.com）〙告知未中标服务商本人的评审最终得分与排序。服务商应在提交投标文件时预留接收评审结果的电子邮件地址，未提供电子邮件或邮件地址不正确的，集采机构不承担任何责任。中标通知书领取地点：本集采机构二层政府采购业务服务窗口。联系电话：029-86510166/86510167 转 80220 （五）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十一、签订政府采购合同（一）自中标通知书发出之日起 30 日内，采购人与中标服务商应按招标文件和中标服务商投标文件的约定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标服务商的投标文件内容作实质性修改。（二）中标服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标服务商，也可以重新开展政府采购活动。（三）招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。（四）采购人应在规定时限内将政府采购合同报送监管机构备案。十二、其他（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 21 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（二）根据•政府采购法‣第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理： 1、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2、服务商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 3、因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。（三）在递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标服务商不足 3 家时，本项目将依据西安市财政局•关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知‣（市财发„2017‟186 号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。（四）招标文件未明确的其他事项，按•政府采购法‣及其相关法律法规执行。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 22 页共 73 页第三章招标内容及要求一、项目概况西安市政府机关餐厅包含：市级餐厅（1 个）、局级餐厅（1 个）和干部职工餐厅（4 个），共计 6 个餐厅。可容纳 2000 余人同时就餐，其中市、局级餐厅容纳 200 余人，干部职工餐厅可容纳 1800 余人。服务商接受委托后不得再转包或分包给第三方。二、招标内容承担西安市政府机关餐厅原材料采购、设备维修（设备和餐具初次由采购人配齐）和餐饮服务管理、餐饮食品加工、出售、服务、保洁等业务和与此相关的管理工作。供餐内容及要求： 1、市级餐厅 (1)供餐要求：实行 24 小时供餐保障，无节假日，供餐模式为自助式供餐 (2)供餐内容：早餐：菜品不少于 6 种（其中主荤菜不少于 1 种）；开口小菜不少于 6 种；稀饭不少于 2 种；五谷豆浆、小吃不少于 4 种；包子 2 种（荤、素各 1 种）；奶制品不少于 2 种；鸡蛋 3 种（蒸、五香、煎）；花卷、馒头。午餐：菜品不少于 8 种（4 荤 4 素），其中主荤菜不少于 2 种；汤品不少于 2 种（1 荤 1 素）；主食不少于 2 种；小吃杂粮不少于 4 种；水果不少于 3 种；奶制品不少于 2 种；果汁不少于 2 种。晚餐：菜品不少于 6 种，其中主荤菜不少于 1 种；开口小菜不少于 6 种；小吃杂粮不少于 3 种；包子两种（荤、素各 1 种）；稀饭 2 种；花卷、馒头。夜餐：按采购人指定要求供餐。 2、局级餐厅（1）供餐要求：实行工作日正常供餐和采购方要求桌餐或指定时间供餐，供餐模式为自助式供餐。 (2)供餐内容：早餐：菜品不少于 6 种，其中半荤菜不少于 1 种；开口小菜不少于 8 种；稀饭不少于 2 种；奶制品不少 1 种；主食不少于 6 种；鸡蛋（蒸煮或煎）；豆浆或豆腐脑。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 23 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心午餐：菜品不少于 7 种，其中主荤 1 种，半荤 2 种，素菜 4 种；开口小菜不少于 7 种；小吃不少于 8 种；主食不少于 3 种；水果不少于 2 种、汤品不少于 2 种（一荤一素）；酸奶。桌餐：按采购方指定菜品供餐。 3、干部职工餐厅（东北、东南、西北、西南四个餐厅）（1）供餐要求：实行工作正常供餐，节假日四个餐区轮流值班供餐和采购人指定时间供餐。（2）供餐内容：早餐：菜品不少于 4 种；馒头、包子、花卷、油饼、油条等主食不少于 4 种；稀饭、豆腐脑、油茶等汤品类主食不少于 3 种；酸奶（或牛奶）和整鸡蛋为除主副食之外的每日早餐标配。午餐：每个餐厅设臵炒菜档口 2 个、小吃档口 1 个、面食档口 1 个。炒菜档口菜品不少于 6 种，其中主荤主菜 1 种、半荤菜品 2 种、素菜 3 种；小吃和面食档口必须搭配开口菜和杂粮，开口菜数量不少于 2 种；杂粮数量不少于 2 种；每个餐厅免费供应的米饭品种不少于 2 种；汤品品种不少于 2 种；水果 1 种为每日中餐标配。晚餐：炒菜品种不少于 4 种，其中半荤菜 1 个、素菜 3 个；主食品种不少于 3 种。三、服务要求（一）基本要求 1、提供市政府办公区机关餐厅原材料采购、餐饮食品加工、出售、服务、保洁及供餐服务管理。 2、全面完成政府采购贫困地区农副产品扶贫 832 平台采购工作，采购扶贫 832 平台农副产品总金额不少于年度蔬菜类材料采购总金额的 10%。 3、提供市政府办公区机关餐厅厨具设备日常维修维保及破损餐具补充。 4、提供市政府办公区机关餐厅低值易耗品及厨房灭四害保障。 5、提供市政府办公区机关餐厅宣传展板及标识（在采购人指导下）等制作及悬挂。 6、提供市政府办公区机关餐厅工作人员业务培训。 7、服务商可同时投多个标段，但不能重复中标。服务商接受委托后不得再转包或分包给第三方。 ★（二）员工配备要求西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 24 页共 73 页 1、员工身体健康要求。餐厅所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不准在餐厅工作。人员必须身体健康，无各种遗传性疾病。 2、员工职业技能水平要求。上岗人员必须持有从事餐饮行业资格证和采购方要求的等级证，并且技术水平过硬，能够保证出品质量。 3、员工品德要求。要有敬业精神;要有良好的职业道德，诚实;讲信用，相貌端正，身体健壮，无伤残或重大疾病，有健康的身体条件。 4、服务商所配备员工年龄必须遵守国家劳动法规定的年龄要求。不得配备超龄或不足年龄的员工。 5、每个标段服务商必须配备专业维修工保障设备及水电维修工。 6、餐厅所有员工由服务商自行招聘，餐厅员工的工资、工装和福利（五险一金）均由服务商承担。 7、各标段员工数量要求：（1）第一标段：局级餐厅、东北餐厅和东南餐厅（清真）共 104 人。其中，局级餐厅 24 人；东北餐厅 40 人；东南餐厅 40 人。局级餐厅员工数量明细表（24 人）名称工种数量单位区分备注经理大工 1 名中级管理 1人厨师长大工 1 名高级工 1人炒锅大工 3 名高级工 1人，三级 1人，二级 1人，切配大工 3 名高级工 1人，三级 1人，二级 1人，小工 4 名初级工 4人面案大工 3 名高级工 1人，三级 1人，二级 1人小工 1 名初级工 1人服务员小工 5 名 5人洗消小工 3 名 3人东北餐厅员工数量明细表（40 人）名称工种数量单位区分备注经理大工 1 名中级管理 1人文员 1 名 1人厨师长大工 1 名高级工 1人西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 25 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心炒锅大工 6 名高级工 1人，三级 3人，二级 1人，一级 1人切配大工 7 名高级工 1人，三级 4人，二级 1人，一级 1人小工 5 名初级工 5人面案大工 5 名高级工 1人，三级 2人，二级 1人，一级 1人小工 4 名初级工 4人服务员小工 5 名 5人（保洁）洗消小工 4 名 4人维修工大工 1 名 1人东南餐厅员工数量明细表（40 人）名称工种数量单位区分备注经理大工 1 名中级管理 1人厨师长大工 1 名高级工 1人炒锅大工 5 名高级工 1人，三级 2人，二级 1人，一级 1人切配大工 6 名高级工 1人，三级 4人，二级 1人，一级 1人小工 5 名初级工 5人煮馍大工 2 名一级工 1人，二级工 1人小炒大工 2 名一级工 1人，二级工 1人小吃大工 2 名三级工 1人，二级工 1人，小工 1 名初级工 1人面案大工 3 名三级 1人，二级 1人，一级 1人小工 2 名初级工 2人服务员小工 5 名 5人（保洁）洗消小工 5 名 5人（2）第二标段：市级餐厅和西南餐厅共 55 人。其中市级餐厅 15 人，西南餐厅 40 人。市级餐厅员工数量明细表（15 人）名称工种数量单位区分备注厨师长大工 1 名高级工 1人炒锅大工 1 名三级 1人，西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 26 页共 73 页切配大工 2 名高级工 1人，三级 1人，小工 1 名初级工 1人面案大工 1 名高级工 1人，小工 1 名初级工 1人服务员小工 6 名 6人洗消小工 2 名 2人西南餐厅员工数量明细表（40 人）名称工种数量单位区分备注经理大工 1 名中级管理 1人文员 1 名 1人厨师长大工 1 名高级工 1人炒锅大工 6 名高级工 1人，三级 3人，二级 1人，一级 1人切配大工 7 名高级工 1人，三级 4人，二级 1人，一级 1人小工 5 名初级工 5人面案大工 5 名高级工 1人，三级 2人，二级 1人，一级 1人小工 4 名初级工 4人服务员小工 5 名 5人（保洁）洗消小工 4 名 4人维修工大工 1 名 1人（3）第三标段：西北餐厅 40 人。西北餐厅员工数量明细表（40 人）名称工种数量单位区分备注经理大工 1 名中级管理 1人文员 1 名 1人西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 27 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心厨师长大工 1 名高级工 1人炒锅大工 6 名高级工 1人，三级 3人，二级 1人，一级 1人切配大工 7 名高级工 1人，三级 4人，二级 1人，一级 1人小工 5 名初级工 5人面案大工 5 名高级工 1人，三级 2人，二级 1人，一级 1人小工 4 名初级工 4人服务员小工 5 名 5人（保洁）洗消小工 4 名 4人维修工大工 1 名 1人（三）其他要求 1、服务商严格遵守国家有关安全生产的法律法规，原材料验收由服务商验收，服务商必须确保所有原材料为优等，不得采购劣质、过期或三无产品，采购人有权进行监管和抽查，凡采购人发现采购不符合规定要求或劣质、过期或三无产品，有权进行直接处罚，处罚标准在考核细则中明确。 2、服务商必须严格遵守采购人所制定的市政府机关餐厅考核制度，凡违反制度的，采购人有权进行处罚或扣除承包费用（考核制度随餐厅运行，会不断进行完善提高）。 3、服务商对采购所配设备及餐具用品需要更换或报废时，必须报采购人许可。合同期满或服务商提前退出时，设备交接必须保持完好率 100%，且设备为采购人所配臵原品牌同等级，不得私自更换。 4、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行合同中的有关安全要求。服务商应定期检查安全、消防设施，发现隐患及时上报，配合采购及时处理各类隐患。 5、加强安全生产宣传教育，建立健全各项安全生产的管理机制和安全生产管理制度；服务商必须教育自己的员工严格遵守安全操作规程，由此引发的一切安全事故及安全责任，由服务商承担。督促服务商制订合同实施中的生产安全事故应急救援预案及紧急事故处臵应急预案，监督服务商定期组织应急预案演练活动。 6、操作人员必须劳保上岗，管理人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。定期召开安全生产动员会，西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 28 页共 73 页及时传达西安市机关事务服务中心等上级主管部门的有关安全生产精神。定期对员工进行消防、设备安全的基本知识教育，增强全员安全生产意识； 7、服务商员工因工或非因工发生人身伤、残、亡或财产损失的，由服务商负责处理。如因采购人或服务商违约造成安全事故，服务商承担全部责任，触犯法律的，移送司法机关依法追究责任； 8、采购人可协助服务商管理人员对其员工进行消防、设备安全的基本知识教育培训。随时对服务商工作现场进行安全生产检查指导，监督服务商及时处理发现的各种安全隐患。注：相关定义 1、餐具：指用于分发或摄取食物的器皿和用具。餐具包括成套的金属器具、陶瓷餐具、茶具酒器、玻璃器皿、盘碟和托盘以及用途各异的各种容器和手持用具。如：碗、筷、勺、分餐盘、碟、茶具酒器等就餐手持用具。 2、厨具：指以厨房电器为主的厨房用具，包括灶具、炊具、厨房电器和橱柜等。如：菜刀、锅、菜墩、各种铝盆、汤桶、蒸箱、冰箱、烤箱、消毒柜、和面机等。 3、低值易耗品：指劳动资料中单位价值在规定限额以下或使用年限比较短（一般在一年以内）的物品。如抽纸、抽纸盒、洗洁精、洗衣粉、绞手套、线手套、扫把、撮箕、刮皮刀、抹布、工作服等用品。四、服务质量要求（一）在业务履行过程中要服从采购人对生产场地、工作及生活环境的安排和要求，严格执行采购现场标准的相关管理规定，并接受采购人的考核。考核内容招标后按采购方制定标准进行考核。（二）投标服务商必须提供供餐服务保障方案（不少于 2 套）（三）第一标段中清真餐区，配备员工必须严格遵守•陕西省清真食品生产经营管理条例‣餐饮管理规定，所配备员工少数民族必须达到总人数的 30%以上，食材必须按少数民族食材规定采购清真食品。（四）服务商业务的专业质量标准和规范达到本合同附件一•行政中心政府办公区餐厅工作规范及标准‣规定的内容。（五）服务商承担在履行业务过程中的食品原料的费用（不含水、电、气及油烟罩清洗、燃气报警装臵及售饭系统维保费用）、厨具设备日常维修维保费用、服务管理费、劳务加工及餐具补充费用。（六）餐具保持完好率（指餐具无裂缝、豁口或破损）在 98%以上。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 29 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心（七）餐具所用筷子每三个月必须更换一次，所更换碗、筷子质量必须按采购人要求和规格进行更换，所需费用均由服务商承担。（八）厨具中菜刀、铁锅、菜墩、炒勺等小件厨具补充更新，必须按采购要求进行同质量、同品牌进行更换，并由服务商承担支付费用。（九）低值易耗品更新补充由服务商自行更换补充并承担支付费用。（十）餐厅和操作间的病媒防治工作，必须聘请具有专业资质的病媒防治专业消杀灭公司具体组织实施。消杀灭所产生的费用由服务商承担。（十一）宣传展板和标志标识等须定期更换，所需费用由服务商承担。（十二）餐厅工作人员培训每月不少于 2 次，所需费用由服务商承担。（十三）意外事故承担： 1、就餐者在就餐过程中，因餐厅地面打扫不及时而导致的摔倒、磕伤、碰伤等引起的一切问题由服务商负责。 2、凡因原材料清洗不干净或程序不规范造成食物中毒或其他问题所引发的全部责任由服务商承担。（十四）服务商承担在履行服务商业务过程中的全部安全责任。（十五）服务商应在采购人的指导下，积极推引 6S 管理模式的内容和标准。（十六）服务商应严格遵守采购人考核方案，并严格执行，凡违规或不达标，采购人有权直接进行经济处罚，凡经济处罚一律不再返还。（十七）各种设施设备必须按操作规程进行操作，不得违反设备使用性能或违规使用。凡违规使用造成设备事故或人员伤亡，一切后果由服务商担负。（十八）服务商确保食品质量和食品卫生安全，因服务商厨房出品质量问题，而遭到就餐者投诉，采购人有权做出各种处罚并追究相应责任。（十九）服务商应严格遵守•中华人民共和国食品卫生法‣和•中华人民共和国食品安全法‣。应做好食品卫生工作，若因服务商管理问题造成就餐者食物中毒，责任由服务商全部承担；严格卫生管理，确保饮食卫生安全。严格遵守有关食品卫生安全法规，服务商必须每天打扫辖区内的清洁卫生，做到餐具每天消毒，工作人员必须定期接受体检，保证工作人员身体健康、无传染病，符合食品卫生从业人员标准。不得采购、加工霉烂变质商品或不正常、不卫生的食品在本餐厅销售、食用和饮用，严格执行食品卫生法规定。（二十）服务商应严格遵守安全使用管理规定严格操作间管理，若因服务商管理问题引起采购人操作间火灾，一切责任及损失由服务商承担；西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 30 页共 73 页服务商必须严格遵守安全操作规程，保证安全生产，如果因违规操作而造成工伤，由服务商自行负责承担。（二十一）原材料质量标准 1、采购带包装的食品时，禁止采购“ 三无”产品，即无“ 生产日期、保质期或有效食用截止日期、生产厂家”，三者缺一不可。 2、禁止采购无•食品生产许可证‣编号的产品，编号由英文字母“QS” 加 12 位阿拉伯数字构成。 3、食品原料品质的基本要求和标准: (1)根据采购人对膳食的要求,按照合理和营养的原则来确定; (2)按照采购方就餐者对原料的食用习惯和食用价值确定； 4、蔬菜类标准: (1)、蔬菜农残要求符合 GB 18406 . 1 - 2001 农产品安全质量无公害蔬菜安全要求中最大限量标准。检验项目及标准如下：蔬菜中重金属、农药等有害物质最大限量。表 1：重金属及有害物质限量项目指标( mg/ kg) 汞(以Hg计) ≤0 . 01 砷(以As计) ≤0 . 5 铅(以P计) ≤0 . 2 亚硝酸盐( Na N 02 ) ≤4 . 0 硝酸盐 ≤600 (瓜果类)≤1200 (根茎类)≤3000 (叶菜类) 表 2：农药最大残留限量通用名称英文名称商品名称毒性作物最高残留限量(mg/kg) 马拉硫磷 malathion 马拉松低蔬菜不得检出对硫磷 parathion 一六零五高蔬菜不得检出甲拌磷 phorate 三九一一高蔬菜不得检出甲胺磷 methamidophos - 高蔬菜不得检出久效磷 monocrotophos 纽瓦克高蔬菜不得检出氧化乐果 omethoate - 高蔬菜不得检出克百威 carbofuran 呋喃丹高蔬菜不得检出西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 31 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心涕灭威 aldicarb 铁灭克高蔬菜不得检出六六六 BHC - 高蔬菜 0.2 滴滴涕 DDT - 中蔬菜 0.1 （2）蔬菜、瓜果类具体标准大白菜：新鲜洁白，表面无黑色斑点,里面无烂心、无开花、无坏叶；白萝卜：表皮光洁，无黑心、无空心、小的不低于 0.5 斤，大的不超过 3 斤；青笋：新鲜、通体均称，无竹节、无乱尾、无空心，叶片不能超过长度的 1/3 ; 尖椒：无异味,尾部新鲜、硬朗,长度不短于 10 公分; 圆椒：无异味,尾部新鲜、硬朗; 红椒：无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不烂; 包菜：1.5 斤以上,无黄叶、虫叶、结实无烂心; 蒜苔：长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1 寸,没有冻伤(中间抽看,防冻烂); 红萝卜：直径 3 - 5 cm,大而均匀、色泽鲜艳; 豆角：新鲜、长度 40 公分左右,长而结实,折断为实心、无虫; 花菜：直径 10cm,洁白而无黑点斑点,箱装则防冻烂; 西兰花：表面蓓蕾平展,无开花现象,无异味臭味,外表如有潮,表色则证明已变质; 青瓜：长而直、带刺、折断为实心无籽,两头大小一致; 玉米棒：个大,粒满,老嫩适中,防虫咬南瓜：金黄色、红心、表皮如有指头大小黑块,则已变质生姜：个大、金黄色、无芽、黑色则烂,白色则嫩丝瓜：头尾粗细较均匀,拿起有弹力, 西芹：嫩绿色折断无筋,无烂心；土豆：大而圆滑、无泥土、无发芽茄瓜：长、直、嫩、折断洁白无籽西红柿：红而不软,硬而不青 5、腌菜、泡菜类验收标准：首次供货前提供保证函、每一年至少提供一次当年官方检验报告。符合 GB 2714 及 GB 2760 的规定，亚硝酸盐≤20 mg/ kg;柠檬黄≤0.1 mg/ kg; 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 32 页共 73 页苯甲酸≤0.5 g/ kg。具有该腌菜、泡菜应有的色泽和气味。无白花、无腐烂、变质、酸臭味。 6、猪肉类标准: (1)猪肉类标准:每批次必须有兽医检疫合格证明,首次供货前提供兽药残留达标、无禁用药物保证函,每年提供至少一次当年官方检验报告。符合 GB 2707 - 20 鲜(冻)畜肉卫生标准。印章清晰清楚可查。（2）猪肉各部位肉的具体标准：五花肉：要新鲜、皮簿、肉质好,不能太肥,一般二指厚为准；前上肉：五花肉,小里几(腰内肉),梅花肉皆属上肉,不能有淋巴瘤,不带前腿肉,颜色要好,不能有淤血,猪毛; 后上肉：不能太肥,要瘦肉多,无淋巴瘤,皮无斑点；后瘦肉：肉色要好,不能有淤血,不能有肥肉、碎骨,表面上不能有发白积水；肥肉：厚度为三公分,一公寸宽,不要有瘦肉； 7、牛肉类标准: （1）每批次必须有兽医检疫合格证明,首次供货前提供兽药残留达标、无禁用药物保证函,每年提供至少一次当年官方检验报告,符合 GB 2707 - 2 005 鲜(冻)畜肉卫生标准。印章清晰清楚可查。（2）牛肉各部位标准瘦牛肉：呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽；脂肪：呈乳白色或微黄色,具有牛肉正常气味,无异味,瘦肉切面纹理清晰, 皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、不黏手、无注水；牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。 8、畜禽类验收标准（1）每批次必须有兽医检疫合格证明，首次供货前提供兽药残留达标、无禁用药物保证函，每年提供至少一次当年官方检验报告。符合 GB 2707- 2005 鲜(冻)畜肉卫生标准及 GB 16869 - 2005 鲜、冻禽产品卫生标准。印章清晰清楚可查。 (2)畜禽类肉的具体标准：外观新鲜肉色泽光润，肉的断面呈淡红色，稍湿润，但不粘，肉的液体透明;硬度新鲜肉的刀断面,肉质紧密、富有弹性，用手按后能迅速恢复原状;气味新鲜肉具有每种家畜肉的特有气味；脂肪新鲜肉的脂肪分布均匀，没有酸败味和臭味，并保持原有色泽。 9、禽蛋类标准：西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 33 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心蛋外壳有层霜状粉末,壳表面比较粗糙，但有光泽;用光照,能透光,呈桔红色,气室小而透亮,蛋黄轮廓，将蛋轻轻摇动,听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋。 10、鱼类等产品质量鉴定标准: (1)首次供货前提供保证函、每一年至少提供一次当年官方检验报告。符合 GB 2733 - 2005 鲜冻动物性水产品卫生标准,查验合格服务商名录,来源于合格服务商。 (2)鲜鱼类眼睛凸起，澄清有光泽；不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色；鱼鳃紧闭，鰓片呈鲜红色，无黏液和污物；鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显； (3)虾类虾头尾完整,有一定的弯曲度、虾身较挺、虾皮壳发亮,呈青白色，新鲜虾肉质坚实、细嫩; （4）虾仁必须冰冻,而保持其新鲜程度。冻虾仁的外包装完整、清洁。 11、干货类标准:干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质, 保持应有的色泽; 12、稻米、面粉、淀粉标准：（1）符合 GB 2715 - 2005 粮食卫生标准及 GB 1355 - 1986 小麦粉标准。面粉的品质标准: 面粉含水量在 12 - 13 %之间,有正常气味，颜色较淡。（2）稻米的质量检验标准：有清香味和光泽、无米糠和其它杂质、无虫草害无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；米粒形均匀、整齐、重量大，没有碎米和爆腰米；没有腹白的米。 13、定型包装类食品标准:凡是带有包装的食品,其质量卫生标准除符合国家规定的质量卫生标准外，还应包括以下方面:包装类食品必须包装整洁、完美；包装食品其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、生产地址生产日期、保质期;包装食品的内容和重量必须和包装上标明的完全一致。 14、冻品类的标准：（1）首次供货前提供保证函、每一年至少提供一次当年宫方检验报告。符合 2707 - 2005 鲜(冻)畜肉卫生标准及 GB 16869 - 2005 鲜、冻禽产品卫生标准。查验合格服务商名录,来源于合格服务商。（2）按照冻品的共同特征，凡是冻肉类产品必须包装完整并有生产厂址和生产日期;、冻肉类产品中冻肉和冻助排必须有产品卫生检疫标准;、冻肉类产品质量必须合乎验收标准(如新鲜度等);冻肉类产品中间不能有过多冰块、冻肉类产品重量必须和包装箱上标明的重量一致。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 34 页共 73 页 15、食用油脂的种类及其鉴别标准：首次供货前提供保证函、每一年至少提供一次当年官方检验报告。符合 GB 2716 - 2005 食用植物油卫生标准，及 GB 10146 - 2005 食用动物油脂卫生标准。查验合格服务商名录，来源于合格服务商。 16、其他未明确的原材料采购标准，按采购人要求标准采购。五、商务要求（一）服务期：招标总服务期为三年，合同一年一签，续签条件为服务商满足采购方供餐要求及考核成绩达良好以上（合同起止时间在合同签订时具体约定）。（二）服务费用：主要包括原材料采购费用和劳务费等费用。 1、原材料采购费用服务商承担西安市行政中心政府办公区机关餐厅米、面、油、肉类、冻货、蔬菜及调味品等原材料采购费用。采购人按市政府在编人员现行伙食补助标准规定，按餐别进行刷卡据实核算，个人应缴的按市政府规定，按餐别进行刷卡据实核算，政府非在编人员就餐按市政府就餐规定进行刷卡据实核算。蔬菜采购使用必须进行农药残留检测，日常检测由服务商完成，检测设备由服务商配备；抽查检测检由采购人进行，抽检设备由采购人配臵。 2、劳务费用，在总费用不变的情况下，对各餐饮公司供餐劳动量进行考核。按每月（公休日和节假日除外）（早餐总人数和午餐就餐之和）/（四个餐区）的平均人数计算，考虑到清真餐区就餐局限性，可按低于平均数 2 0%计算。凡达到平均数标准的，每月包厨费用全额结算，凡低于平均数的，扣除未达标准的部分包厨费用，（当月费用/当用就餐总人次*未达标人次），分配于供餐人次超出平均供餐人数的餐区。 3、设备维修、补充及餐具用品费用（1）设备及餐具初次由采购人配齐，运行后记设备维修及餐具用品补充、增加均由服务商担负，采购人不再另行负担。厨具设备大型维修及增加由服务商提出需求，由采购人根据实际需求进行维修或增加配臵。餐厅桌椅维修、灯光照明设备维修费用由采购人承担。（2）油烟罩清洗及燃气报警装臵维修维护费用由采购人承担。（3）售饭系统及饭卡由采购人担负。 4、住宿及办公场所费用采购人免费为服务商提供住宿及主管人员办公场所（确实无法提供的，可由服务商租赁住宿及主管人员办公场所，所产生的费用由采购人承担）。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 35 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 5、低值易耗品配备及灭四害费用由服务商承担。服务商必须招聘具有专业灭四害的公司进行四害预防。 6、餐厅工作人员业务培训费用由服务商承担。 7、水、电、气费用由采购人承担。 8、餐厅宣传展板及标识制作等，采购方要求的由采购方支付，服务商自做宣传等其他相关费用由服务商承担。 9、服务商送货等必要出入政府大院的车辆停放费用由采购方承担，服务商其余车辆停放费用由服务商承担。（三）结算方式采购人每月 10日前以转账方式向中标服务商结清上月劳务费用和原材料采购费用。其中原材料采购费用以售饭系统统计的就餐人数，按早餐 5 元/人、午餐 16 元/人、晚餐 5 元/人的标准结算，结算总额不超过服务商原材料费用总报价。六、附件附件一：•市政府机关餐厅工作规范及标准‣ 市政府机关餐厅工作规范及标准一、餐厅服务标准 1.范围本标准规定了市政府机关餐厅服务内容和要求。 2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国 1995 年 10 月 30 日第 59 号令•中华人民共和国食品卫生法‣ 中华人民共和国卫生部 2000 年 1 月 16 日第 10 号令•餐饮业食品卫生管理办法‣ GB5749•生活饮用水卫生标准‣ GB2760 食品添加剂使用卫生标准 GB14934—94•食（饮）具消毒卫生标准‣ GWPB5—2000•饮食业油烟排放标准‣ GB14930.1•食品工具、设备用洗涤卫生标准‣ GB14930.2•食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准‣ 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 36 页共 73 页 3.术语和定义 3.1 食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。在本标准中主要指原料、半成品、成品。 3.2 原料：指供烹饪加工制作食品所用的一切可食用的物质和材料。 3.3 半成品：指食品原料经初步或部分加工后，尚需进一步加工制作的食品或原料。 3.3 成品：指经过加工制成的或待出售的可直接食用的食品。 3.4 从业人员：指食堂中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。 3.5 食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。 3.6 冷藏：指为保鲜和防腐的需要，将食品或原料臵于冰点以上较低温度条件下贮存的过程，冷藏温度的范围应在 0～10℃之间。 3.7 冷冻：指将食品或原料臵于冰点温度以下，以保持冰冻状态的贮存过程，冷冻温度的范围应在－20℃～－1℃之间。 3.8 清洗：指利用清水清除原料夹带的杂质和原料、工具表面的污物所采取的操作过程。 3.9 消毒：用物理或化学方法破坏、钝化或除去有害微生物的操作，消毒不能完全杀死细菌芽胞。物理消毒主要包括蒸汽、煮沸、红外线等热力消毒方法，化学消毒主要为采用各种含氯消毒药物进行消毒。 4.基本要求 4.1 服务商餐厅工作人员必须半年进行一次抽血化验，一年进行一次全面体检。及时向采购人提供体检合格的人员健康证明，便于采购人办理卫生许可证。 4.2 食谱营养搭配合理，饭菜质、价相符，干净卫生。 4.3 餐厅食品应当具有相应的色、香、味等感官性状。 4.4 餐厅功能布局合理，装饰装修风格协调，就餐氛围浓厚。 4.5 餐厅通风良好，空气清新，光照充足，光线柔和，温度适宜，无异味。 4.6 餐厅室内、室外环境卫生清洁、干净，室内外墙壁无油垢，地面无污迹。 4.7 洗涤剂、消毒剂的使用应符合 GB14930.1•食品工具、设备用洗涤卫生标准‣和 GB14930.2•食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准‣等有关卫生标准和要求。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 37 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 4.8 食品添加剂的使用应符合 GB2760•食品添加剂使用卫生标准‣的规定。 5.从业人员卫生 5.1 餐厅从业人员须持有有效健康证和卫生知识培训合格证，两证持证率均为 100%。 5.2 从业人员个人卫生良好，操作时符合相关岗位现场操作人员卫生要求。 5.3 从业人员健康档案健全完善。 6.食品贮存 6.1 贮存食品的场所、设备清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。 6.2 食品贮存室（仓库）通风良好。 6.3 食品存放分类、分架，离地、离墙均在 10cm 以上。 6.4 无变质和过期食品贮存。 6.5 食品冷藏、冷冻设备运转正常，贮藏的温度分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。 7.食品加工 7.1 食品的粗加工及切配、烹调、凉菜配制、水果拼盘制作、点心加工、食品再加热等加工符合相关操作规程。 7.2 无过期、腐烂、变质食品加工。 8.餐饮具、设备及工具卫生 8.1 餐饮具卫生 8.1.1 餐饮具表面须光洁，无油浸、无水渍、无泡沫、无不溶性附着物，无洗涤剂和消毒剂等异味。 8.1.2 消毒后餐饮具应符合 GB14934•食(饮)具消毒卫生标准‣规定。 8.1.3 已清洗和消毒过的餐饮具贮存在专用保洁柜内，保洁柜有明显标记。 8.2 设备及工具卫生 8.2.1 设备及工具表面无食物残渣及污物、水渍、油迹。 8.2.2 已清洗、消毒过的设备和工具定位存放在保洁设施内。 9.环境卫生 9.1 食堂内桌、椅、台等干净，无食物残渣及污渍、水渍、油迹。 9.2 食堂地面、梯间、墙壁、天花板、照明设施及门窗等洁净，无杂物、灰尘、油迹、水迹、污渍。 9.3 餐厅卫生间保洁要求按•保洁服务标准‣的规定。 9.4 排水沟内无污物，无积水，无臭味、异味。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 38 页共 73 页 9.5 废弃物暂存容器外表无污迹、无粘附物，无较大异味、无蚊蝇，废弃物量不超过容积的 2/3。 9.6 餐厅内无蚊、蝇、鼠、蟑螂和其它有害昆虫。 9.7 工作台及洗涤盆干净，无食物残渣及污物。 9.8 排烟设施干净，无油污。 9.9 污水和废气排放符合国家环保要求和排放标准，环境污染超标事故为 0。 10.供餐服务 10.1 餐厅供餐服务满意率不低于 85%。 10.2 无超过保质期限或腐败变质的供餐食品。 10.3 食物中毒事故为 0。 10.4 按承诺供餐时间开、闭餐厅，待供食品须提前 20 分钟完成摆台。 11.安全管理 11.1 火灾、触电、盗窃、工伤等安全事故为 0。 11.2 公共安全、消防安全、食品安全等突发事件应急预案健全完善。二、餐厅服务要求 1.基本要求 1.1 餐厅显著位臵设醒目标志，标明开饭时间等内容。 1.2 餐厅须依据国家•食品卫生法‣有关规定，按时做好服务人员健康检查和卫生知识培训工作。 1.3 餐厅建立健全卫生管理制度，配备专职或兼职的食品卫生管理人员和监督人员。 1.4 食品卫生管理人员和监督人员要不定期进行食品安全卫生、餐厅环境卫生、餐厅餐饮具、设备及工具、餐厅从业人员卫生的检查。 1.5 餐厅建立健全餐饮具、设备及工具、食品加工操作场所及设施的清洁、消毒制度。 1.6 食品加工、贮存、销售、陈列、消毒等各种防护设施、设备及其运送食品的工具应当定期维护。 1.7 实行分餐制。根据就餐者情况和要求的不同，采用厨师分餐、服务员分餐、就餐者自行分餐等不同的分餐形式（自助餐和套餐均属分餐制范畴）。 1.8 用于食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。 1.9 用于清扫、清洗和消毒的设备、用具应放臵在专用场所妥善保管。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 39 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 1.10 杀虫剂、灭鼠剂、洗涤剂剂、消毒剂及有毒有害物存放均应有固定的场所（或橱柜）并上锁，包装上应有明显的警示标志，并有专人保管。采购及使用应有详细记录，使用后应进行复核，并按规定进行存放、保管。 1.11 食品添加剂的使用应有详细记录。食品添加剂存放应有固定的场所（或橱柜）并上锁，包装上应标示“食品添加剂”字样，并有专人保管。 1.12 餐饮具、设备及工具卫生消毒情况、加工操作过程关键项目、卫生检查情况、人员健康状况、教育与培训情况、食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应予以记录。 2.从业人员卫生 2.1 从业人员健康管理 2.1.1 餐厅从业人员每年至少进行一次健康检查，半年进行一次血检。必要时接受临时检查。 2.1.2 新参加或临时参加工作的从业人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。 2.1.3 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 2.1.4 从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 2.2 从业人员卫生知识培训 2.2.1 应对从业人员定期进行卫生知识培训。 2.2.2 新参加工作及临时参加工作的从业人员须进行卫生知识培训，合格后方能上岗。 2.3 从业人员个人卫生 2.3.1 应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽（专间操作人员还需戴口罩），头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。 2.3.2 操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净。 2.3.3 接触直接入口食品的操作人员在有下列情形时应洗手： a)开始工作前。 b)处理食物前。 c)上厕所后。 d)处理生食物后。 e)处理弄污的设备或饮食用具后。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 40 页共 73 页 f)咳嗽、打喷嚏、或擤鼻子后。 g)处理动物或废物后。 h)触摸耳朵、鼻子、头发、口腔或身体其它部位后。 g)从事任何可能会污染双手活动（如处理货项、执行清洁任务）后。 2.3.4 接触直接入口食品时，手部还应进行消毒。 2.3.5 专间操作人员进入专间时宜再次更换专间内专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前双手严格进行清洗消毒，操作中应适时地消毒双手。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。 2.3.6 个人衣物及私人物品不得带入食品处理区。 2.3.7 食品处理区内不得有抽烟、饮食及其它可能污染食品的行为。 2.3.8 进入食品处理区的非加工操作人员，应符合现场操作人员卫生要求。 2.4 从业人员工作服管理 2.4.1 工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色（或浅色）布料制作，也可按其工作的场所从颜色或式样上进行区分，如粗加工、烹调、仓库、清洁等。 2.4.2 工作服应有清洗保洁制度，定期进行更换，保持清洁。 2.4.3 接触直接入口食品人员的工作服应每天更换。 2.4.4 从业人员上厕所前应在食品处理区内脱去工作服。 2.4.5 待清洗的工作服应放在远离食品处理区。 3 食品贮存 3.1 使用应遵循先进先出的原则。 3.2 定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。 3.3 禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。 3.4 食品冷藏、冷冻贮藏应做到： a)原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放，冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标志。 b)食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。 c)食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。 3.5 加强食品贮存室（仓库）管理，经常开窗开排气扇通风,保持干燥。 3.6 冷藏、冷冻及保温设施应当定期除霜、清洁、除臭和维修，温度指示装臵应当定期校验，确保正常运转和使用。 4.食品加工西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 41 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 4.1 粗加工及切配卫生要求 4.1.1 加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其它感官性状异常的，不得加工和使用。 4.1.2 各种食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。 4.1.3 易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。 4.1.4 切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。 4.1.5 切配好的食品应按照加工操作规程，在规定时间内使用。 4.1.6 已盛装食品的容器不得直接臵于地上，以防止食品污染。 4.1.7 生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标志。 4.2 烹调加工卫生要求 4.2.1 烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或者其它感官性状异常的，不得进行烹调加工。 4.2.2 不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。 4.2.3 需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于 70℃。 4.2.4 加工后的成品应与半成品、原料分开存放。 4.2.5 需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏。 4.3 凉菜配制卫生要求 4.3.1 加工前应认真检查待配制的成品凉菜，发现有腐败变质或者其它感官性状异常的，不得进行加工。 4.3.2 专间内应当由专人加工制作，非操作人员不得擅自进入专间。不得在专间内从事与凉菜加工无关的活动。 4.3.3 专间每餐(或每次)使用前应进行空气和操作台的消毒。使用紫外线灯消毒的，应在无人工作时开启 30 分钟以上。 4.3.4 供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，未经清洗处理的，不得带入凉菜间。 4.3.5 制作好的凉菜应当餐用完。 4.4 水果拼盘制作卫生要求 4.4.1 用于水果拼盘的瓜果应新鲜，未经清洗处理的不得使用。 4.4.2 制作的水果拼盘应当餐用完。 5.餐饮具、设备及工具卫生西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 42 页共 73 页 5.1 餐饮具卫生 5.1.1 餐饮具使用后及时洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性的餐饮具。 5.1.2 洗刷餐饮具须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其它水池混用。 5.1.3 消毒后的餐饮具要自然滤干或烘干，不应使用手巾、餐巾擦干，以避免受到再次污染。 5.1.4 消毒后的餐饮具应及时放入餐具专用保洁柜内备用。 5.1.5 已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。 5.1.6 保洁柜应定期清洗、保持洁净，不得存放其它物品。 5.1.7 采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。 5.1.8 餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的也应当回收进行清洗、消毒。 5.2 设备及工具卫生 5.2.1 用于食品加工的设备及工具须专用，用前应消毒，用后洗净在专用保洁设施内存放。 5.2.2 清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。 5.2.3 采用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。 6.环境卫生 6.1 食堂内桌、椅、台在用餐后及时清洁。 6.2 食堂地面、梯间每餐后进行清扫、拖洗，如有需要及时清洁。 6.3 食堂墙壁、天花板、照明设施及门窗每周清洁 1 次。 6.4 食堂卫生间每日供餐结束清洁，供餐期间适时保洁。每周进行消杀 1 次。 6.5 排水沟每天清洁 1 次，清除沟内污物，用水冲洗排水沟。 6.6 废弃物每天至少清除 2 次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。 6.7 采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行，实施时对各种食品（包括原料）应有保护措施。 6.8 工作台及洗涤盆每次使用后及时进行清洗、擦拭、消毒。 6.9 排烟设施每周清洁 1 次，如有需要时及时清洁。 6.10 食品加工过程中废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照•食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定‣予以处理。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 43 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 6.11 在餐具摆台后或有顾客就餐时，除因特殊需要，不得进行食堂清洁工作。 7.供餐服务 7.1供餐前，操作人员应认真检查待供应食品，发现有感官性状异常的，不得供应。 7.2 操作时要避免食品受到污染。 7.3 菜肴分派、造型整理的用具应经消毒。 7.4 用于菜肴装饰的原料使用前应洗净消毒，不得反复使用。 7.5 在烹饪后至食用前需要较长时间（超过 2 小时）存放的食品，应当在高于 60℃或低于 10℃的条件下存放。 7.6 当顾客告知所提供的食品有感官性异常或可疑变质时，餐厅服务人员应当立即撤换该食品，并同时告示知有关备餐人员。备餐人员应当立即检查被撤换的食品和同类食品，作出相应处理，确保供餐的安全卫生。 7.7 销售直接入口食品时，应当使用专用工具分检传递食品。专用工具应当定位放臵，防止污染。 7.8 外卖食品的包装、运输应当符合卫生要求。 8.安全管理 8.1发现食物中毒或疑似食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门开展食物中毒事故的调查和处理。 8.2 禁止闲杂人员进入食堂专用操作间和食品贮存室（仓库）。 8.3 指定专人定期进行用水、用电、用气安全检查，并有检查记录。附件二：•安全生产服务合同‣ 安全生产服务合同甲方：西安市机关事务服务中心乙方：为确保双方签订的•业务承包合同‣安全、高效的履行，切实搞好西安市行政中心政府办公区机关食堂餐饮服务工作的安全管理，双方经过协商一致，特签订安全生产服务合同，望双方共同遵守。一、甲方职责 1、为乙方严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行安全生产服务合同中的要求提供便利条件。 2、为乙方提供安全的工作环境，定期检查安全、消防设施，及时排除事故隐患。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 44 页共 73 页 3、协助乙方管理人员对其员工进行消防、设备安全的基本知识教育。召开安全生产动员会，及时传达西安市机关事务管理局等上级主管部门的有关安全生产精神。 4、组织对乙方工作现场进行安全生产检查指导，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。 5、督促乙方制订合同实施中的生产安全事故应急救援预案及紧急事故处臵应急预案，监督乙方定期组织应急预案演练活动。二、乙方职责 1、严格遵守及国家有关安全生产的法律法规，认真执行合同中的有关安全要求。 2、定期检查安全、消防设施，发现隐患及时上报，配合甲方及时处理各类隐患。 3、加强安全生产宣传教育，定期对员工进行消防、设备安全的基本知识教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机制和安全生产管理制度；认真落实西安市机关事务管理局等上级主管部门的有关安全生产精神。 4、操作人员必须劳保上岗，管理人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 5、严格遵守甲方上级部门的六条“禁令”，乙方必须教育自己的员工严格遵守安全操作规程，由此引发的一切安全事故及安全责任，由乙方承担。 6、乙方必须按照市政府机关食堂的特点，组织制订餐饮服务合同实施中的生产安全事故应急救援预案及预防食物中毒应急预案，定期组织应急预案演练活动。 7、乙方员工因工或非因工发生的人身伤、残、亡，由乙方负责处理。 8、乙方员工因工或非因工对甲方人员造成人身伤害或财产损失的，由乙方负责按照甲方的规定处理；因工或非因工对第三方人员造成人身伤害或财产损失的，由乙方负责处理。三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，各自承担责任，触犯法律的，移送司法机关依法追究责任。本合同一式六份，甲乙双方各执三份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 45 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心甲方：（签章）乙方：（签章）授权代表人：授权代表人：签订时间：年月日签订时间：年月日西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 46 页共 73 页附件三：生活管理处考核方案（初搞）一、考核方案的制定原则和考核目的生活管理处管理的西安市政府机关，采用全外包形式，由包厨单位完成原材料采购、饭菜加工、出售、服务、保洁过程的运行模式。需要通过对包厨单位工作考核的方式，完成对食堂供餐服务工作的管理和指导，从而实现机关在安全、有序工作基础上的福利供餐、营养供餐、安全供餐、优质供餐目标。为此，按照国家颁发的•餐饮业食品卫生管理办法‣和•中华人民共和国食品安全法‣相关要求，依照合同业务需求的标准和内容，结合我局目标管理的操作办法，制定本考核方案。二、考核内容和考核标准把实现供餐标准过程中的主要环节的工作作为考核内容。具体内容和对应的标准分别是： 1、主、副食品类设计合理性考核 (1)每个包厨单位主副食品种不能少于招标文件提出的需求标准，品种体现多样化；（2）色、形、味符合要求；营养配臵合理，有益于个性选择和健康；满意程度要高，每月就餐人数不能低于稳定后的就餐人数的 90%。（3）供餐按菜单计划供应，未经批准不得随意调换或更换菜单。 2、售饭服务水平考核 (1)餐具配臵齐全，清洗干净，消毒彻底; (2) 餐具完好无破损，无裂缝、无豁口，完好率在 98%以上，方便就餐者拿取；（3）筷子每三个月必须更换一次，菜品分配要满足就餐者需求；（4）服务人员、工作人员，仪表端庄、服饰整洁、态度和蔼热情、有求必应；（5）供餐不能出现怠慢和与就餐者发生矛盾等现象；（6）操作间避免在供餐时间内启用有噪声设备。 3. 食品卫生考核（1）原料领取、运送、保管不能出现污染；（2）原料储存不能出现鼠咬、虫蛀、霉变，更不能使用鼠咬、虫蛀和霉变的原料加工食品；（3）出售的饭菜不能有任何异物；（4）原料保管、加工过程，食品运送储放以及工具设备，必须按相关规定做到，荤素分开、生熟分开、冷热分开。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 47 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 (5)凡出现食品安全事故，无论事故大小。该项考核为不合格。 4. 操作、服务人员卫生考核（1）所有食堂工作人员必须持健康证上岗，并且每年一次体检，核定上岗条件持证上岗；（2）食堂工作人员班前班后坚持对自己的洗、消制度，不能出现“三长”现象；（3）进操作区域着工作服，出操作区域换便装；售饭时必须戴口罩和卫生手套。（4）各餐区实行服务考评登记，年终实行服务考评总结评比。 5. 工作环境卫生考核。和操作间的病媒防治工作，必须聘请具有专业资质的病媒防治专业消杀灭公司具体落实，病媒防治消杀灭所产生的费用由乙方根据所承包区域面积计算承担；操作间设施物品放臵有序，无污尘、油垢；下水沟无堵塞、无污水、无积物；地面干净无油垢；窗明地净，无废弃物；桌椅无残留物和油垢；洗手间清洗及时无异味，手纸、洗手液配臵齐备不断档。 6. 设备使用、管理制度考核 (1)低值易耗品由乙方自行更换，但必须是正牌优质品；（2）大型设备（炉灶、烤箱、机械、冰柜等）日常维护和定期维护到位； (3)设备的使用、管理必须有专人负责，设备不能出现人为损坏或因维护不当造成无法使用的现象； (4)每个设备上要张贴或悬挂管理、使用责任卡片（处统一格式,乙方制作），标明管理人、使用人和使用注意事项等内容； (5)设备维修及时，不能超过两天。（6）设备使用维修实行年登记制度，年终实行维修累计评比。 7. 安全用电、用气和防火、防盗、防投毒情况考核（1）各操作间必须有安全用电、用气、用设备“三防”制度及措施；（2）各操作间设专人主抓安全和“三防”工作，并对日常检查情况详实记录；（3）必须严格执行班后关闭操作间电、气总阀，班前检查电、气管线，并做好非用电情况下的换气、通风的安全工作程序；（4）坚持食品留样制度,留样食品必须保持在 48 小时以上。 8.意外事故考核（1）就餐者在就餐过程中，因地面打扫不及时而导致的摔倒、磕伤、碰伤等引起的一切故事，按服务不合格对待；西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 48 页共 73 页（2）因原材料清洗不干净或程序不规范造成食物中毒或其他问题所引发的一切事故，按服务不合格对待。 9. 人员管理、教育和遵守规定情况考核（1）工作人员衣帽端正，言行举止得体；遵守机关工作纪律和规定，没有违纪违法行为；（2）与同事和其他单位人员关系和谐，无打架斗殴现象；（3）宿舍管理有序、整洁，并设有专人从事对人员和宿舍的管理工作。 (4)工作人员按规定要求上岗，无严重缺人或缺勤情况。 10. 临时任务完成情况考核配合积极、落实迅速；服从指导，组织周密；领会任务到位，服务保障效果出色。三、食堂管理为加强餐饮公司责任心和竞争意识。实行按供餐人数分配服务费用。即：在总费用不变的情况下，对各餐饮公司供餐劳动量进行考核。按全年每餐平均 620 人次的就餐平均值计算，考虑到清真餐区就餐局限性，可按低于平均数 20%计算。凡达到平均数标准的，每月包厨费用全额结算，凡低于平均数的，扣除未达标准的部分包厨费用，分配于供餐人次超出平均供餐人数的餐区。四、考核的方法和实施由食堂管理员负责日常性考核。通过每天检查各包厨单位工作的方法，对人员着装和操作规范情况、卫生水平、服务质量、饭菜品质、原料使用、设备使用、安全制度落实、食谱公布、售饭服务等情况作出考核，并每月向处办公室汇总报告，作为考核结果的基本依据。由分管处长和处办负责组织每季度一次的阶段考查。通过检查各包厨单位的各项工作制度建立健全、库房管理、设备管理、宿舍管理、就餐人员满意度和实际工作效果等情况进行逐项打分的考核。由处长负责，组织分管处长、管理员、处办负责人和包厨单位负责人进行年度考核。把日常考核和阶段考核情况进行分析汇总，作为年度考核结果。其中日常考核占总分值 60%，阶段考核占 20%、其他考核占 20%。单项考核内容出现事故，该项考核分值为 0。五、考核结果的使用考核结果必须用于对被考核方的奖惩，以达促进工作之功效。根据现在食堂的运行机制和经费划拨方式，考核结果的使用拟定为： ①作为是否继续签订下年度包厨合同的依据。 ②作为向局里提出是否满额拨付包厨经费之依据。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 49 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 ③造成事故或损失，以及考核很差的结果，作为扣除包厨单位责任押金之依据。 ④对考核成绩优秀和在完成临时任务表现出色的单位，给予适当形式的奖励。市政府机关日常考评表检查时间：年月日类别检查内容分值得分罚款标准备注环境卫生（150）分墙壁、屋顶无挂灰、无蛛网等，门窗、玻璃完好无损、无油腻 15 操作间、、走廊等场所桌椅摆放整齐、无污渍， 15 地面打扫干净无烟头、纸屑、油污等， 15 下水沟无堵塞、无污水、无积物 15 更衣间、包间物品摆放整齐，地面干净无杂物。 15 自助餐台、吧台、明档台面干净、东西摆放整齐，台面无灰尘、无油腻， 15 无苍蝇、蟑螂、老鼠、鼠迹 15 洗手间打扫清理及时，无异味，无杂物， 15 手纸、洗手液配置齐备不断档 15 严格落实垃圾分类，垃圾处理及时无堆积。 15 食材管理考核（150 分）出现食品安全事故，此项分值为 0 分蔬菜出库前有农药残留检测登记。 15 农药残留超标有负责人签字。 15 采购来源有登记可追溯。 15 食材新鲜、质量好，无腐烂变质。 15 食材存放生熟分开、落实先进先出。 15 采购原辅材料能索取对方卫生许可证和检验报告等有效证件 15 食品原材料色泽、气味、手感等应符合感官卫生指标 15 食材无“三无”和过期现象 15 食材采买可溯源， 15 食材存放落实安全措施，保洁卫生， 15 库房管理（90 分）原材料出库登记手续齐全，无过期材料。 15 库存物品摆放整齐有序、标签化、架子化、框子化，材料不着地。 15 原料保管运送储放以及工具设备，须按相关规定执行。 15 食品在存放时按规定做到分类分架离墙离地， 15 食品存放严禁与有毒有害物品共同存放 15 仓库物品干净有序、无变质、虫咬、鼠迹等 15 设施设备管理（50 分）设施设备日常管理落实到人，操作使用按规定要求 5 后厨设施设备出现故障维修及时、定期保养。 5 设备使用后清理及时，无残渣，无污垢 5 冰箱除霜及时，擦拭干净，无残渣 5 食品或盛装食品的容器在冰箱存放时加盖，在叠放、堆放时必须有其它防护措施 5 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 50 页共 73 页食品容器、炊具、刀具做到无锈斑、砧板无霉点、加工台干净整洁， 5 刀具、菜墩、水池等按要求标注其用途，并按要求使用，不生熟混用、乱用 5 食品用具做到用前用后清洗，定期消毒 5 食品或盛装食品的容器不直接落地存放 5 原材料清洗加工按规定程序，出售饭菜无夹生，没有任何异物。 5 操作间及加工过程（120）分出现食品安全事故，此项分值为 0分操作间环境整洁，物品摆放整齐，未存放与食品加工无关的物品， 10 食品加工过程中原材料、半成品、成品的加工、存放没有交叉污染现象 10 蔬菜类食材要按“一择二洗三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、无杂草、无烂叶;待炒的蔬菜中没有枯叶、霉斑、虫蛀腐烂等现象 20 原料储存不能出现虫咬、变质，更不能使用变质物品加工食品。 10 未加工、供应超过保质期、腐败变质或其他不符合卫生要求的食品 10 后厨从业人员品尝菜肴使用专用工具，不用炒莱勺或直接用手拿取. 保洁柜内不存放个人餐具、水杯等物品 10 食品留样种类齐全，每份份量不少于 100克， 20 标签填写规范(时间、餐次、留样人)， 10 在冷藏条件下存放 48 小时，严格按规定要求销毁 20 员工管理（90）分上岗期间按规定着装，不佩戴首饰，不涂染指甲，不披散头发，工作服干净、无污渍 15 操作前接触不洁物后能做到勤洗手，上卫生间前更换工作服 15 食堂工作人员坚持洗、消制度，不能出现“三长”现象 15 所有食堂工作人员须持健康证上岗，并每年一次体检。 15 操作间工作人员须佩戴帽子、口罩、一次性手套，使用食品夹或筷子夹取食物 15 出勤是否达标，是否在请假比例要求内 15 餐具清洗消毒保洁更换（60）分餐具按食品安全规定程序进行清洗后放入干净卫生的消毒柜、筷子机内消毒 15 清洗、消毒后的餐具及时存放于保洁柜内保洁 15 经热力消毒后的餐具表面无水迹、无肉眼可见不洁物 15 对残损餐具更换及时 15 膳食质量（120）分数量品种不能少于菜谱所列的数量品种; 20 饭菜保持温热、无凉菜凉饭。 15 供餐过程中续菜是否及时 15 饭菜营养配置合理、色、形、味符合要求，干净卫生无异物。 20 满意度不能低于稳定后就餐人数的 90%。 30 临时调整更换菜谱未报告， 20 安全管理考核（80）操作间必须有安全用电、用气、用设备 “三防”制度及措施。 20 严格执行班后关闭操作间电、气总阀、班前检查电、气管线的安全工作程序。 20 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 51 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心各操作间设专人主抓安全和“三防”工作并详实记录。 20 水、电、气随用随关，无浪费。 20 服务态度（70）分工作人员服务态度热情礼貌，用于文明。 20 餐具干净，消毒彻底，配量齐全，无严重缺损或破裂。 15 态度和蔼热情，售饭时必须戴口罩和卫生手套。 20 对待投诉能正确处理，无争执和抵触情绪 15 日常资料管理（20）分各类资料完整齐全、登记记录填写规范 20 说明 1、考核内容十一项，满分为 1000分。 2、考核由日常考核、和阶段考核和其他考核三部分组成。日常考核占 60%，阶段考核占 20%，其他考核占 20%。 3、考核全年平均得分 92分以上者（包含 92分）为优秀；考核全年平均得分 86-92 分为良好，考核全年平均得分低于 85分者（含 85分）为不合格。 4、日常考核得分表由生活管理处存档，作为年度考核依据。总分：1000 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 52 页共 73 页第四章合同文本一、服务条件：（一）服务地点：采购人指定地点。（二）服务期：招标总服务期为三年，合同一年一签，续签条件为服务商满足采购方供餐要求及考核成绩达良好以上（合同起止时间在合同签订时具体约定）。二、合同价款（一）合同总价包括承包食堂产生的所有有关费用，主要包括劳务费和原材料采购费用。三、款项结算（一）采购人每月 10 日前以转账方式向中标服务商结清上月劳务费和原材料采购费用。月劳务费用＝劳务费总价÷3 年÷12 个月—扣除费用（劳务费用结算上线为 2960 元/人/月）；原材料采购费用以售饭系统统计的就餐人数，按早餐 5 元/人、午餐 16 元/人、晚餐 5 元/人的标准结算，结算总额不超过服务商原材料费用总报价。如遇公休或节假日，转账期顺延。扣除费用作为年终奖惩预留金，具体扣除标准合同签订时确定。（二）支付方式：银行转账。（三）结算方式：验收合格后填写政府采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），服务商持中标通知书、服务合同、正式发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、双方的权利和义务（一）采购人权利与义务 1、采购人的权利（1）采购人有权对服务商的服务业务，按照本合同中的考核标准进行监督、检查和考核，对服务商在年度内 2 次综合满意率不达标或出现严重事故，采购人有权终止合同，服务商不得有任何异议。（2）采购人有权对服务商服务过程中存在的问题提出整改意见和要求，并监督其执行。（3）采购人有权要求服务商严格执行安全生产标准，遵守安全操作规章制度、并对服务商履行安全操作职责情况进行监督、考核，并根据考核结果提出扣除服务商押金或减扣包厨费用的权利。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 53 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心（4）发生事故后，采购人有权根据有关规定组织、参与事故的调查，有权对服务商事故进行统计上报。（5）按照国家的有关规定,采购人有权要求服务商员工劳保和社保上岗。（6）采购人有权根据合同标准和要求，检查监督服务商员工配备数量、厨师等级和资质,并根据考核办法对违反合同人数情况视情做出相应经济处罚，处罚额度由采购人制定。（7）采购人有权对服务商员工随时进行身体健康证检查，对服务商违反规定无证上岗人员有权责成立即辞退，并对服务商进行经济处罚，处罚额度由采购人制定。 2、采购人的义务（1）为服务商服务人员提供符合国家安全、卫生标准的工作场所，包括办公室，负责提供符合工作需要的从业人员的住宿等基本保障条件。（2）负责按照结算方式、结算时间足额向服务商支付服务商业务服务费用。（3）协助服务商管理人员对其员工进行消防、设备安全操作、治安防范与自我规范的基本知识教育。（4）协助服务商处理紧急、突发事件。（二）服务商的权利和义务 1、服务商的权利（1）服务商有权要求采购人按合同约定及时、足额支付业务服务费。（2）对采购人的违规指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对由此而产生的打击报复行为，有权向上级或有关部门举报。（3）服务商有权按照合同约定，要求采购人提供符合正常工作的安全条件和环境。有权要求采购人提供必要的办公室及员工生活住宿条件。 2、服务商的义务（1）服务商人员要严格遵守采购人的各项规章制度和其它行为规范。（2）服务商必须按合同要求足额配齐各级厨师、技工、保洁工和普通员工，交给采购人相关证件复印件，严格遵守采购人的餐饮服务标准及规范。（3）服务商人员在对采购服务期间，因公、非因公发生事故或其它原因造成伤、残、病、亡的，由服务商负全责并按照国家相关法律负责处理，安全生产应遵循安全生产服务合同约定。（4）服务商负责处理好服务业务的对外协调工作。（5）服务商人员应爱惜厨灶、厨具、餐具和各种设施设备，认真搞好日常维护保养，严格操作规程，不得违规操作。设施设备维修实行责任制，西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 54 页共 73 页做到谁使用、谁负责，谁损坏、谁维修（自然耗损除外），凡因违规使用或保养不及时等人为因素造成厨具、餐具及其他设设施备故障或损坏的，由承服务商承担支付费用。（6）服务商应依法用工，及时足额支付劳动报酬，并独立承担由此引发的劳资纠纷，采购人不承担任何责任。（7）服务商负责餐厅病媒防治所产生的全部费用，具体实施由采购人监督执行，凡不符合病媒防治工作标准要求或达不到病媒防治效果的，采购人有权终止服务商进行病媒防治工作。（8）服务商必须制定安全生产事故应急预案、急救预案和紧急事故处臵预案并报采购人留存备案。五、合同的终止、变更和解除（一）本合同期满后，自行终止。（二）本合同有效期内，双方应认真履行合同内容。确因形势发生变化，一方需要变更或终止合同，须提前 30 日以书面形式向对方提出请求，经双方协商同意后，可以变更或解除合同。（三）在合同执行期，因发生不可抗力致使合同无法继续履行，双方可解除合同。（四）因一方不履行合同义务给对方造成损失的，责任方应向对方赔偿损失。（五）有下列情形之一的，本合同的权利、义务终止： 1、合同已经按约定履行完毕的； 2、双方协商一致解除合同的； 3、其他约定的终止条件出现的。（六）有下列情形之一的，双方可解除本合同： 1、因不可抗力，致使不能实现合同目的； 2、因一方原因致使合同不能继续履行； 3、双方协商一致。六、验收（一）服务期满后，采购人根据合同要求，进行验收。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。（二）验收依据 1、招标文件、投标文件、澄清表（函）； 2、本合同及附件文本； 3、国家相应的标准、规范。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 55 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心七、争议处理本合同履行过程中发生争议时，双方协商解决，协商不成的按下列第____ 种方式解决。（一）提交西安仲裁委员会仲裁；（二）依法向采购人所在地人民法院起诉。八、违约责任（一）按•合同法‣中的相关条款执行。（二）本合同期限未满，一方要求终止合同的，应按照合同约定和国家有关规定解除合同，并赔偿由此给对方造成的经济损失。（三）当事人一方不履行或不完全按合同约定履行其义务的，视为违约，应承担违约责任，并支付合同总额 5%的违约金。（四）由于一方违反合同约定，违章指挥（操作）导致责任事故，给对方造成经济损失的，应赔偿对方全部直接经济损失。（五）因国家建设或不可抗力因素导致设施损坏或造成损失时，双方互不承担责任。（六）除本合同约定外，双方任何一方不得提前解除或终止本合同，否则应支付对方合同金额的 5%作为违约金。（七）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据•合同法‣有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据•政府采购法‣及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。九、合同生效及其他（一）本合同自签订之日起生效。合同签订后 10 日内采购人与中标服务商签订安全生产服务合同。（二）合同一式 6 份，采购人、中标服务商、集中采购机构各执 1 份；政府采购监管机构备案 1 份，中标服务商办理结算 2 份。（三）本合同内容与国家新颁布的法律、法规和政策规定发生冲突时，以新的法律、法规和政策规定为准。（四）本合同遇到不可抗力致使合同无法继续履行时，双方可协商处理。（五）本合同未尽事宜，经双方协商一致后，可另行签订补充协议，补充协议与本合同不一致处，以补充协议为准。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 56 页共 73 页（六）合同附件是合同的组成部分，具有同等法律效力。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 57 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心第五章投标文件构成及格式西安市机关事务服务中心餐厅包厨费投标文件（项目编号：XCZX2020-0078）正本/副本服务商：__________________ 标段：__________________ 时间：__________________ 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 58 页共 73 页目录第一部分投标函 -------------------------------------------- X 第二部分开标一览表 ------------------------------------- X 第三部分资格证明文件 ---------------------------------- X 法定代表人委托授权书 --------------------- X 第四部分服务商概况 ------------------------------------- X 第五部分服务商参加政府采购活动承诺书 -------- X 第六部分投标方案 ---------------------------------------- X 西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 59 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心第一部分投标函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的•西安市机关事务服务中心餐厅包厨费‣（项目编号：XCZX2020-0078）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目第___ 标段的招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三条中的“招标文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。三、我方同意向贵中心提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。四、我方愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。五、若我方中标，我方将在领取中标通知书时提交纸质投标文件正本一套、副本两套。六、我方的投标文件在开标之日起___个日历日（应不少于 90 个日历日）内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：服务商：（服务商全称并加盖公章）地址：开户银行：账号：电话：传真：邮编：电子邮箱：日期：年月日西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 60 页共 73 页第二部分开标一览表单位：元（精确到小数点后两位）报价内容项目名称原材料采购费 A 劳务费 B 三年合计 C 服务期 D 第标段三年三年合计（大写）服务商：（服务商全称并加盖公章）注：（一）C=A+B （二）以下情况按无效投标处理。 1、A、B、C 栏未填写阿拉伯数字，或 D 栏未填写服务期； 2、“三年合计（大写）”栏未填写大写报价金额。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 61 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心第三部分资格证明文件服务商应按照•投标邀请函‣所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。一、有效的登记注册证：二、财务状况报告：说明：三种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式填写基本存款账户信息：基本存款账户信息账户名称：账户号码：开户银行：法定代表人：（签字或盖章）基本存款账户编号：服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日三、社会保障资金缴纳证明：四、税收缴纳证明：五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）提示：1、服务商可通过〘信用中国（www.creditchina.gov.cn）〙、〘中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）〙网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。无重大违法记录声明西安市市级单位政府采购中心：我方作为西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（项目编号： XCZX2020-0078）第___标段的投标服务商，在此郑重声明： 1、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中___（填“没有”或 “有”）重大违法记录。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 62 页共 73 页 2、我方___（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。 3、我方___（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。 4、我方___（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照•政府采购法‣有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 63 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心六、法定代表人委托授权书（按下方给定格式进行填写）：注：法定代表人亲自参加投标的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件。法定代表人委托授权书西安市市级单位政府采购中心：现委派（被授权人姓名）_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（项目编号： XCZX2020-0078）第___标段政府采购活动，就本项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与投标文件有效期一致。被授权人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____ 身份证号码：___________________ 职务：__________________ 通讯地址：_________________________________________________ 邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：___________ 附法定代表人身份证复印件附被授权人身份证复印件（正、反面）（正、反面）服务商：（服务商全称并加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 64 页共 73 页七、投标邀请函中要求的其他资格证明文件：西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 65 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心第四部分服务商概况（一）服务商基本信息单位基本情况服务商全称注册地址成立时间登记证号单位性质法定代表人 (主要负责人) 所属行业上年度营业收入资产总额基本存款账户开户银行基本存款账户账号所获得资质及等级(国家行政部门颁发) 经营范围人员情况从业人员总数管理人员数量专业技术人员数量残疾人人数少数民族人数存在直接控股、管理关系的相关服务商关系服务商名称说明 1、登记证号指营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证 /民办非企业单位登记证书中的登记号，或“三证合一”改革后的统一社会信用代码。与服务商在资格证明文件中提供的登记证号码一致。 2、成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可不提供“上年度营业收入”。 3、服务商应如实填写上述信息。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 66 页共 73 页（二）服务商性质 1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函。未提供或未按给定格式提供声明函的，将不能享受招标文件规定的价格优惠政策，但不影响投标文件的有效性。 2、服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。未提供证明函的，将不能享受招标文件规定的价格优惠政策，但不影响投标文件的有效性。特别提醒：仅当服务商属于中小微企业、或残疾人福利性单位、或监狱企业，或以联合体身份参与投标时才需填写相应的声明函/证明函/联合体协议书，否则应当将其留空或直接删除。服务商性质将随中标公告一同公布，接受社会监督。中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣（财库 „2011‟181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据•工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知‣（工信部联企业„2011‟300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（项目编号： XCZX2020-0078）第___标段采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型、／）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日说明：服务商在填报前请认真阅读•工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知‣ （工信部联企业„2011‟300 号）和•财政部、工业和信息化部关于印发†政西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 67 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心府采购促进中小企业发展暂行办法‡的通知‣（财库„2011‟181 号）相关规定。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据•财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库„2017‟141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加西安市机关事务服务中心餐厅包厨费（项目编号：XCZX2020-0078）第___标段采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日说明：服务商在填报前请认真阅读•财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。监狱企业证明函根据财政部、司法部•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣（财库„2014‟68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 68 页共 73 页第五部分服务商参加政府采购活动承诺书未签署下列承诺书的，其责任由服务商自行承担。（一）质量安全责任承诺书为保证本采购项目顺利进行，作为投标服务商，现郑重承诺： 1、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。 2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。 3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。 4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日（二）参加政府采购活动行为自律承诺书作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果： 1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益； 2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交； 3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交； 4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商； 5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； 6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 69 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心 7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益； 8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉； 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。 10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 70 页共 73 页第六部分投标方案一、服务商可结合第三章•招标内容及要求‣相关要求及第二章•评审要素及分值一览表‣中各评审要素编制投标方案。以下内容仅供参考：（一）总体方案；（二）质量保证/综合实力/履约能力；（三）服务及承诺；（四）主要业绩证明；（五）其他二、拟派项目团队及人员情况： 1、项目负责人/技术负责人姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 2、技术人员姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 3、辅助人员姓名年龄学历职称从事类似项目工作年限主要工作业绩和经历当前分工备注表格空间不足时请自行扩展。服务商：（服务商全称并加盖公章）三、合同条款响应说明西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 71 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心序号合同条款招标文件合同条款明细投标文件合同条款响应响应说明备注 1、响应说明填写“优于”、“响应”、“不响应”。 2、服务商应逐条响应。服务商：（服务商全称并加盖公章）四、实质性条款响应表序号招标文件实质性条款投标文件具体响应内容响应说明备注 1、第三章•招标内容及要求‣中加“★”条款为实质性条款，对实质性条款的响应集中列于此表，且不允许出现负偏差，否则按无效响应处理。 2、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位臵，如“见响应文件第×页××位臵”。 3、若本项目或所投标段未设臵实质性条款，则服务商可忽略此表。服务商：（服务商全称并加盖公章）五、服务/质量/商务条款偏差表西安市机关事务服务中心餐厅包厨费西安市市级单位政府采购中心第 72 页共 73 页序号招标文件条款明细投标文件实际响应响应说明一、服务条款偏差二、服务质量条款偏差三、商务条款偏差备注 1、对第三章中除“实质性条款”以外的服务/质量/商务条款进行响应。 2、响应说明按实际响应情况填写“优于”、“响应”、“不响应”。当且仅当某项条款响应说明为“响应”时，该项条款及其响应可省略不填，按表格下方声明处理。 3、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位臵，如“见投标文件第×页××位臵”。声明：除本偏差表所列的各项条款外，投标文件均完全响应招标文件中的要求。服务商：（服务商全称并加盖公章）六、服务商如同时参与本项目多个标段，需按下列格式提供书面声明函：中标书面声明函我方同时参与了西安市机关事务服务中心餐厅包厨费项目（项目编号： XCZX2020-0078）多个标段的投标活动，按照招标文件“兼投不兼中”的原则，在此声明：若我方同时成为多个标段的中标候选人，我方将选择第标段作为中标标段，并主动放弃其他标段的中标资格。特此声明。西安市机关事务服务中心餐厅包厨费第 73 页共 73 页西安市市级单位政府采购中心服务商：（服务商全程并加盖公章）日期：年月日七、服务商认为有利于本次招标的其他情况说明。第一章投标邀请函第二章服务商须知一、名词解释二、服务商注意事项三、招标文件四、关于履约保证金五、投标报价六、投标文件七、组织开标八、资格审查九、评标方法和程序符合性审查表评审要素及分值一览表十、中标十一、签订政府采购合同十二、其他第三章招标内容及要求一、项目概况二、招标内容三、服务要求四、服务质量要求五、商务要求六、附件第四章合同文本第五章投标文件构成及格式第一部分投标函第二部分开标一览表第三部分资格证明文件基本存款账户信息无重大违法记录声明法定代表人委托授权书第四部分服务商概况第五部分服务商参加政府采购活动承诺书第六部分投标方案中标书面声明函