公开招标文件

项目编号：YCQXJ202012

项目名称：盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务

盐城市气象局

江苏益诚建设工程咨询有限公司

2020年 8月 3 日

目 录

第一章 招标公告……………………………………3

第二章 投标人须知…………………………………5

第三章 合同条款及格式……………………………13

第四章 项目需求……………………………………17

第五章 评标方法与评标标准………………………18

第六章 投标文件格式………………………………20

第1章​ 招标公告

进一步规范盐城市气象局及下属企事业单位食堂食材采购配送工作，降低采购成本，确保食品安全。根据采购计划，我单位受盐城市气象局的委托就盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、项目概况

1、项目名称：盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务

2、项目编号：YCQXJ202012

3、招标方式：公开招标

4、项目预算：110万元

5、中标供应商：3名

6、预计采购量：早、中、晚餐合计按170人/次用餐量计算。“预计采购量”仅作为投标参考量，不作为合同履约依据，最终以招标人实际采购量为准。

7、配送范围：粮油类；蔬菜类；禽蛋类、家禽肉类；水产类；水果类；奶制品类；海鲜类；干鲜；调料品类等。

8、配送方式：供应商送货上门

9、供货期限： 中标合同签定之日起两年。

二、供应商资格要求

1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

1.1经市场监督管理部门正式登记注册的具有合法食品生产或经营资质的法人企业的营业执照等证明文件。

1.2卫生许可证复印件，食品生产许可证复印件或食品经营许可证复印件；

1.3上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）。

1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

1.5具备履行营业执照经营范围包含招标标的内容且具备供货款月结的资金承受能力的承诺书。

1.6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；在近三年生产或经营活动中无食品安全事故和失信记录。

1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

1.1-1.7条提供复印件的均须加盖单位公章。

2、本次投标不接受联合体投标。

三、现场踏勘

意向投标人报名后，招标人组织相关人员对投标人生产或经营场所进行现场踏勘，意向投标人须给予配合。

四、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请自动关注原网发布的信息补充公告。

五、招标文件获得

投标人自行在盐城市政府采购网http://czj.yancheng.gov.cn/col/col20137/index.html下载。

六、新冠肺炎疫情防控

为了做好新冠肺炎疫情期间的防控工作，投标人开标前体温正常无咳嗽症状，持“ 健康码”绿码进入招投标场所。

七、招标投标活动安排

1、投标文件递交

投标报名时间：2020年8月3日-13日（工作时间内）凭单位介绍信到盐城市气象局四楼办公室报名。

投标起、止时间和地点：2020年8月24日14：30-15：00、盐城市气象局六楼会议室。投标文件要求提供正本1份，副本4份。

2、开、评标时间及地点

2020年8月24日15：00开标。盐城市气象局六楼会议室。投标人须带身份证原件和授权委托书参加开标会。开标结束后在盐城市气象局七楼会议室即予评标。

八、投标保证金

1、本次投标保证金金额为人民币伍仟元（¥：5000.00元），以转账的方式在投标截止日期前缴纳至盐城市气象局账户（开户名：盐城市气象局；开户行：盐城农行中汇支行；账号：10400101040008213）；

2、未中标单位的投标保证金在中标公示期满后5个工作日内给予全额无息退回；

3、发生下列情况之一，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：

3.1在投标有效期间，投标人撤回或撤销投标；

3.2中标人无正当理由拒绝签订合同；

3.3投标人在投标过程中弄虚作假，干扰正常招投标秩序。

3.4在评标期间，投标人使用不正当手段试图影响、改变评标结果的；

3.5投标人恶意或捏造事实，对竞争对手或招标人进行攻击的。

九、招标（采购）资料费

招标（采购）资料费 200.00 元在递交投标文件时由招标代理公司工作人员现场收取。投标人交纳的招标资料费，无论中标与否均不予退还。

十、采购人及代理公司联系电话

招标代理联系人： 陈先生 18921888701

采购单位联系人： 陈女士 18921891771

江苏益诚建设工程咨询有限公司

盐城市气象局

2020年8月3日

第二章 投标人须知

一、总则

1、招标方式

1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

2、合格的投标人

2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。

2.2 满足本文件实质性条款的规定。

3、适用法律

3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4、投标费用

4.1投标人应自行承担与投标有关的所有费用。招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5、招标文件的约束力

5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

6、招标文件的解释

6.1 本招标文件由采购人负责解释。

二、招标文件

7、招标文件构成

7.1 招标文件有以下部分组成：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）合同条款及格式

（4）项目需求

（5）评标方法与评标标准

（6）投标文件格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。

7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

8、招标文件的询问

8.1 任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，向采购人或代理公司书面提出。

9、招标文件的修改

9.1 在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。

9.2采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。

9.3招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

三、投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1 投标人提交的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

10.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

11、投标文件构成

11.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、供货一览表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表，人员组成表等部分；

11.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。

12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件

12.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。

12.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。

12.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。

12.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。

12.5证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。

13、供货一览表和投标配置与分项报价表

13.1 投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)

13.2 标的物

采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。

13.3有关费用处理

招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证 及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

13.4其它费用处理

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

13.5投标货币

投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。

13.6 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

13.6.1 项目总价：包括买方需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收等所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。

13.6.2项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。

14、投标函和开标一览表

14.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。

14.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标报价明细表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。

15、投标保证金

15.1 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达，并作为其投标的组成部分。

15.2在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标无效，采购人拒绝接收其投标文件。

15.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内凭保证金收据予以退还，不计利息。

15.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（3） 投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（4） 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他投标人合法权益的；

16、投标有效期

16.1 投标有效期为规定的开标之日后三十（30）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

16.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，无息退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。

17、投标文件份数和签署

17.1 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。正本份数：1份；副本份数：4份。（另请投标人提供电子标书U盘一份，U盘中含投标文件所有内容，U盘表面加贴标签并注明单位名称）

17.2 投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。 本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。

17.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

四、投标文件的递交

18、投标文件的密封和标记

18.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

18.2 密封的投标文件应：

18.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；

18.2.2 注明投标项目名称、标书编号及包号。

18.2.3 未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝。

19、投标截止日期

19.1 采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。

19.2 采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

20、迟交的投标文件

20.1 采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。

21.投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标文件。

21.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人。

21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

21.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标与评标

22、开标

22.1 采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。

22.2开标仪式由采购人组织，采购人代表、监管代表、投标人代表等参加。

22.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。

22.4 开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购人当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。

22.5 采购人将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标记录相关内容并签字确认。

22.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。

23、资格审查

23.1依据法律法规和招标文件的规定，开标时，由评委对投标文件中的资格证明文件进行审查。在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

　　合格投标人不足3家的，不得评标。

24、评标委员会

24.1 资格审查通过后，将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

24.2 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。

25、评标过程的保密

25.1开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得泄露。凡涉及投标人商业秘密的事项，所有当事人无论何时均应严守和维护。

25.2在评标过程中，如果投标人试图向招标人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

26、投标的澄清

26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

27、对投标文件的评审

27.1符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

27.4.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

27.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

27.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

27.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。

27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

28、无效投标条款和废标条款

28.1无效投标条款

28.1.1未按要求交纳投标保证金的；

28.1.2未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

28.1.3投标人在报价时采用选择性报价；

28.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

28.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

28.1.6未通过符合性检查的；

28.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；

28.1.8 投标人串通投标；

28.1.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

28.1.10 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

28.1.11其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

28.2废标条款：

28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三

家的；

28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

28.2.3因重大变故，采购任务取消的；

28.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进

行。

28.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

28.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行。

六、定标

29、确定中标单位

29.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。

29.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。

29.3采购人将在“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为3个工作日。

29.4若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

29.4.1提供虚假材料谋取中标的；

29.4.2向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

29.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

29.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

29.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；

29.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

29.4.7不符合法律、法规的规定的。

29.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

29.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

29.5.5不同投标人的投标文件相互混装。

29.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

30、质疑处理

30.1参加投标供应商对中标或者成交结果提出质疑的，应从采购结果公示之日起3日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、3日（采购结果公示之日起）之外提交以及匿名的质疑将不予受理。

30.1.1对招标文件提出质疑的，为投标截止时间10日前；

30.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

30.2未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

30.3质疑函应当包括下列内容：

30.3.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

30.3.2具体的质疑事项及明确的请求；

30.3.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

30.3.4提起质疑的日期；

30.3.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。)质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

30.4采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。

30.5质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。

30.6对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

30.7投标人提出书面质疑必须合法、有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑或自己质疑自己。否则一经查实，采购人将没收其投标保证金，限制（3年）其进入盐城市气象局招投标，并向信用中国网、信用江苏网、政府采购网举报，同时依据有关规定向上级管理监督机关报告。

31、中标通知书

31.l 中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。

31.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

七、合同签订相关事项

32. 签订合同

32.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起十日内，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。

32.2 招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

32.3 签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同；转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。

33、货物和服务的追加、减少和添购。

33.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

33.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

第三章 合同条款及格式

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。

政府采购合同

项目名称：盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务

甲方合同编号：

甲方： 盐城市气象局

乙方：

甲、乙双方根据盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务项目公开招标的结果，签署本合同。

第一条合同标的 乙方根据甲方要求提供下列服务：

服务内容详见甲方招标文件、乙方投标响应性文件等。

第二条合同费率

合同折扣率______%。

第三条订货与确认

订货方式为：甲方根据需要当日16:00前通过邮件或微信等方式向乙方订次日所需食材，乙方确认现有的食材品种与价格后回复甲方。双方确认订单后，订单生效。

第四条送货地点

送货地点：甲方食堂。

第五条组成本合同的有关文件

招标、投标文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第六条双方权利与责任

1、甲方权利与责任

1.1甲方书面文件指定专人与乙方联系此项业务，如有变更甲方必须及时通知乙方。

1.2甲方在验货后方可收货，并由指定的人员在收货单上签字。甲方的签收应视为甲方对所送食材的质量无异议。

1.3甲方如对食材有特殊要求，应提前三天通知乙方。

1.4每月5号前甲乙双方依据签字的收货单与发票对上一个月进行对账，双方同意后签字确认。

2、乙方权利与责任

　　2.1甲方食堂每次在乙方处所采购的食材由乙方负责免费送货上门，于当日7:30前送到甲方食堂。

2.2甲方有需临时加送菜品（提前3小时通知乙方），乙方必须无条件按时送达。若有特殊情况，不能按时送到需提前通知甲方。在通知甲方后，乙方配送到达时间不得超过约定时间1小时；如乙方在规定时间内没有配送到，给甲方带来一切经济后果将由乙方承担。

　　2.3乙方提供的食材不得有腐烂、变质物品。必须完全符合国家关于食品的质量卫生、检疫、安全的相关法律规定，乙方根据甲方的要求对蔬菜、生鲜等食品提供相应的卫生检疫证明等文件。

2.4凡属于质量问题必须包退包换，退补货品需在2小时内补给，不能影响甲方正常供餐。

2.5若因乙方配送食品、食材导致甲方出现食物中毒事故，经卫生防疫站检验，证明确属于乙方造成的，乙方必须承担经济与法律上的全部责任。

2.6乙方在配送过程中如发生运输车辆交通安全事故以及交通违章事件等所有安全事故，均由乙方承担全部责任，与甲方无任何关系，甲方不承担任何连带责任。

第七条质量保证

1、乙方应保证配送的所有食品原料等所有货物必须符合《中华人民共和国食品安全法》的规定。

2、乙方须按甲方要求（数量和质量）配送，如经甲方认定货物品质不符合要求，则乙方须无条件上门更换。

第八条合同款支付

1、本合同项下所有款项均以人民币支付。

2、货款每月结算一次，每月5日前双方对账。

3、对账后双方以实际采购货物的总基价×中标折扣率结算。

4、乙方开具上月所购货款的正式税务机打发票，甲方在收到发票后14日内转账至乙方账户。

第九条违约责任

１、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的，甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。

２、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。

３、如乙方不能按期交付服务的，乙方应当赔偿甲方因此而遭受的实际损失，并应向甲方支付合同总价5%的违约金。

４、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。乙方逾期交付的，今后参加政府采购信誉将受到影响。

5、乙方在承担违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

6、乙方虚假承诺，其提供的服务不能满足招标文件文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。

第十条合同的变更和终止

1、除《政府采购法》第五十条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还，在三年内不得参加采购人组织的政府采购活动。

第十一条合同的转让

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

第十二条争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向盐城仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

2、在仲裁期间，本合同应继续履行。

第十三条诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照招标文件文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

第十四条廉洁约定

1、严禁甲方人员以任何方式明示或暗示乙方请吃、请喝、收受乙方礼金、礼品或接受乙方提供的其他私人便利或利益。

2、严禁乙方以任何方式向甲方人员提供私人便利、行贿或进行非正常商务工作宴请。严禁乙方向甲方人员提供任何形式的回扣。

3、如果出现乙方在本合同履约过程中对甲方人员的私下请吃、请喝、向甲方人员提供私人便利、行贿以及任何形式的回扣等一切非正常活动，一经查实，甲方有权解除本合同，因解除本合同给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。因乙方其他原因造成违约的，乙方仍须承担违约责任。如乙方事后主动积极向甲方陈述事实，或乙方有证据显示以上行为由甲方人员施压不得已行为，则乙方保留合同规定之相关权利和义务。

4、乙方在合同履行过程中，如发现甲方人员明示或暗示要求宴请、招待，或索取回扣、礼金、礼品、礼券等其他利益，可向甲方纪检监察部门进行举报。甲方将对举报信息进行及时调查处理，对举报来源严格保密。举报电话：0515-88417426，举报受理部门：盐城市气象局纪检组，联系人：张薇薇。

第十五条合同生效及其他

1、本协议自签定之日起生效。有效期为二年，2020年×月×日至 2022年×月 ×日止。

2、其他与本合同内容相关的文件，请见招标文件、投响应文件、中标通知书等。

3、本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，按照国家的有关规定处理。

4、本合同必须由乙方独立履行,不得分包与转包。

5、本合同条款未尽事宜双方可签订补充协议，补充协议、招标文件、投标文件、中标通知书及双方认可的传真、会议纪要等均为本合同组成部分，均与本合同具有同等法律效力。

6、本合同一式八份，甲方执五份，乙方执三份。

甲方（单位名称）： 乙方（单位名称）：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

签订日期：

第四章 项目需求

为了进一步规范盐城市气象局及下属企事业单位食堂食材采购配送工作，根据采购计划，该项目的需求如下：

一、预算：约110万元。

二、遴选中标供应商：3名。

三、预计采购量：早、中、晚餐合计按170人/次用餐量计算。“预计采购量”仅作为投标参考量，不作为合同履约依据，最终以招标人实际采购量为准。

四、配送范围：粮油类；蔬菜类；禽蛋类、家禽肉类；水产类；水果类；奶制品类；海鲜类；干鲜；调料品类等。

五、配送方式：供应商送货上门。

六、供货期限： 中标合同签定之日起两年。

七、定价规则

1.超市类企业以当日牌价为基准，按中标折扣率结算。

2.非超市类企业的商品价格不得高于超市类企业同类商品的当日牌价，按中标折扣率结算。

3.菜品无当日牌价的，以政府指导价为基准，按中标折扣率结算。

4.招标人和意向配货商所确定最终食材（商品）的配送价格为全包干价，包含食材费、运费、人工费和税费等一切费用。

八、结算方式

所供食材（商品）最终结算价按定价规则结算，每月结一次账（结账日期以合同约定为准）。

第五章 评标方法与评标标准

一、评标方法与定标原则

评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。确定3名中标意向配送供应商。

二、评标标准

本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。

评分办法：

1、价格分30分

投标费率（30分）。投标费率得分计算方法为：

（1）投标费率得分=（所有投标人中最低费率/投标人费率）×30。

（2）最低费率：所有投标人所供商品的最低折扣率。

（3）投标人费率：投标人各自所供商品的折扣率。

2、企业实力30分。

（1）企业实力（20分），由投标人提供其生产规模、经营场所面积、生产设备条件、生产加工能力及日出产量（配送量）等证明材料；横向比较，优秀20分，良好15分，一般10分。

（2）企业性质（5分），经营型企业4-5分，生产型企业2-3分；

（3）经营业绩（5分），2017年1月1日（以签订合同日期每准）以来，每签订一份有效供货合同得1分；与机关或企事业单位签订供货合同的，每一份得2分，不重复计分，最多得5分。

3、现场踏勘考察20分。

招标人组织相关人员对投标人生产或经营场所通过走访现场或其他途径进行综合考核，优秀的得20分，良好的得15分，合格的得10分，其他不得分。

4．产品质量和服务承诺20分。

完全无条件响应招标人产品质量和服务要求的得10分，每缺一项扣5分，扣完为止。招标人综合判定投标人服务承诺方案，符合要求的得10分。

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

（正或副本）

项 目 名 称：

招 标 编 号：

投标人名称 ：

日 期 ：

投标主要文件目录

一、资信证明文件要求

二、投标承诺书

三、投标授权委托书

四、配送服务承诺书

五、开标一览表

六、现场踏勘确认函

一、资信证明文件要求

1.经市场监督管理部门正式登记注册的具有合法食品生产或经营资质的法人企业的营业执照等证明文件。（提供照复印件须加盖单位公章）

2.卫生许可证复印件，食品生产许可证复印件或食品经营许可证复印件，以上均须加盖单位公章。

3.上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）。

4.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

5.具备履行营业执照经营范围包含招标标的内容且具备供货款月结的资金承受能力的承诺书。

6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；在近三年生产或经营活动中无食品安全事故和失信记录。

7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

8.其他须提供的证明材料（复印件须加盖投标单位公章）。

二、投标承诺书

盐城市气象局：

1．在认真研究《盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务招标文件》后，我们完全理解并接受招标文件的所有要求及内容。

2．我单位保证所提交的资质材料全部真实有效，如有伪造现象，揭标前招标人有权取消我单位的投标资格并没收投标保证金；中标后招标人有权取消我单位的中标资格，并没收履约保证金。

3．如果我单位中标，我们承诺按照贵单位招标文件的要求保质保量、按时按地完成标的物的供应任务，并承担相应风险。

4．我单位自行承担参加此次招标所发生的一切费用。

投标人：

（签字盖章）

二〇二〇年×月×日

三、投标授权委托书

本授权委托书声明：

我 （姓名）系 的法定代表人，我单位完全理解并响应招标人的招标文件和配送合同的约定要求，现授权委托 身份证号： 参加盐城市气象局（含下属企事业单位）组织的食堂食材采购及配送服务招标活动，代理人为我单位在本次投标活动的唯一代表。

代理人无转委托权，特此委托。

（附代理人的身份证复印件）

投标单位（公章）：

二〇二〇年×月×日

四、配送服务承诺书

盐城市气象局：

______________________（投标人全称）对盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务招标作如下承诺：

1.服务时间承诺

2020年×月×日至2022年×月×日

2.配送条件承诺

______________________（投标人全称）必须按招标方约定的时间地点配货送货到位。

3.质量承诺

①配送的所有食品原料必须符合《中华人民共和国食品安全法》的规定。

②按招标方要求（数量和质量）配送，如招标方提出货物品质不符合要求，则供货方无条件上门更换。

4.材料真实性承诺

本单位在盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务投标过程中提供的材料真实可靠，无虚假材料。

投标人名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

联系电话：

二〇二〇年×月×日

五、开标一览表

二〇二〇年×月×日

六、现场踏勘联系单

盐城市气象局（含下属企事业单位）食堂食材采购及配送服务项目采购踏勘小组于2020年 月 日对该项目报名投标单位进行现场踏勘考察。

报名投标单位：（盖章） 采购踏勘小组成员：（签字）

联系人：

日 期： 日 期：