广西同泽工程项目管理股份有限公司关于2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）招标文件预公示 各政府采购供应商：
我单位受采购人（柳州市城中区机关后勤服务中心）委托，拟对关于2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、采购需求、评标办法及评分标准的内容（详见附件）予以预公示。所有潜在投标人或政府采购评审专家若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2020年8月6日17时前以书面形式（意见函须加盖公章）向我单位反映，以便我单位完善采购文件。如供应商需要提交意见函，请携带贵单位营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）、提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其它不符合上述条件的意见函件我单位不予受理。
联系人：廖露思 联系电话：0772-3808868
联系地址：柳州市桂中大道南端6号九洲国际25楼
广西同泽工程项目管理股份有限公司
二○二○年八月三日
2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）招标文件预公示.pdf444.5 KB
广西同泽工程项目管理股份有限公司
公开招标采购文件
项目名称：2020 年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购
项目编号：LZZC2020-G3-020014-GXTZ
招标单位：柳州市城中区机关后勤服务中心
招标代理机构：广西同泽工程项目管理股份有限公司
二〇二〇年七月
目 录
第一章 公开招标公告.....................................................................................................1
第二章 招标项目采购需求............................................................................................ 3
第三章 投标人须知.......................................................................................................15
第四章 评标方法及评标标准...................................................................................... 27
第五章 政府采购合同及主要条款格式...................................................................... 30
第六章 投标文件格式...................................................................................................33
1
第一章 公开招标公告
广西同泽工程项目管理股份有限公司2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食
堂外包服务采购（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）公开招标公告
项目概况
2020 年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购招标项目的潜在投标人应在柳州市公共资源
交易平台（ggzy.liuzhou.gov.cn）获取招标文件，并于 2020 年 月 日 9 点 30 分（北京时间）前递交
投标文件。
一、项目基本情况
采购计划文号：CZZC2020-G3-00323-001
项目编号：LZZC2020-G3-020014-GXTZ
项目名称：2020 年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购
预算金额：人民币肆佰伍拾万元整（￥4500000.00）
最高限价：人民币肆佰伍拾万元整（￥4500000.00）
采购需求：2020 年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购一项，具体内容详见招标文件第
二章《招标项目采购需求》。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。
合同履行期限：服务时间为三年，计划时间为：2020 年 9 月 20 日至 2023 年 9 月 19 日，实际进场时
间以业主通知为准，服务终止时间相应顺延，服务合同一签三年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知（财库[2014]68 号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《节能产品
政府采购实施意见》(财库[2004]185 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、
《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）等。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2020 年 月 日至 2020 年 月 日，每天上午 09:00 至 12:00，下午 13:00 至 16:00（北
京时间，法定节假日除外）
地点：潜在供应商必须通过登录柳州市公共资源交易平台网站(ggzy.liuzhou.gov.cn) 的“交易信息”—
—“政府采购”——“政采公告”中打开项目的招标公告正文，点击下方的“获取招标文件”按钮，在弹
出的界面填写相应的信息，填写信息完毕后点击“获取文件”。
方式：潜在供应商在获取招标文件时，企、事业或其它组织应按照其主体资格证明资料上面的名称（如
营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书等）完整正确填写，自然人应按身份证姓名填写；
未按上述地点及方式获取招标文件的供应商，采购代理机构将拒收其投标文件。已获取招标文件的供应商
不等于符合本项目的投标人资格。
2
售价：0 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 月 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：柳州市新柳大道 115 号柳州国际会展中心—会议中心八楼开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：人民币伍万元整（￥50000.00）
投标人应于投标截止时间前将投标保证金以转账或电汇形式到达以下账户。
开户名称：广西同泽工程项目管理股份有限公司柳州分公司
银行账号：2682 1201 0108 4782 11
开户银行：柳州市区农村信用合作联社窑埠分社
办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明投标项目名称及采购编
号，以免耽误投标。
2.投标人在本项目投标截止时间前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的；（在
“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国
政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。
3.投标人应在投标文件提交起止时间内，将投标文件密封送达投标地点，未在规定时间内送达或未按
照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。
4.监督部门：柳州市城中区财政局 联系电话：0772-2094753
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：柳州市城中区机关后勤服务中心
地 址：柳州市城中区河东管理大厦 9 楼
联系方式：0772-2852741
2.采购代理机构信息
名 称：广西同泽工程项目管理股份有限公司
地 址：柳州市桂中大道南端 6 号九洲国际 25 楼
联系方式：0772-3808868
3.项目联系方式
项目联系人：廖露思
电 话：0772-3808868
广西同泽工程项目管理股份有限公司
2020 年 月 日
3
第二章 招标项目采购需求
一、项目概况：
1、本项目食堂位于柳州市城中区河东管理大厦一楼，总面积44285.09平方米，就餐总人数现约378 人，
食堂场地已由采购人装修完备，水、电配套设施到位，现采购一家承包的供应商。
2、采购人提供食堂饭厅和食堂现有加工间、售饭间、周转库房、更衣室、部分厨房设备、设施。
3、房屋用途为食品加工，销售服务。允许中标人在承包经营场地经营加工制作，只允许为采购单位全
体职工提供正常工作日早中晚餐，中标人不得改变房屋用途、超范围经营或租赁给第三方。
4、餐标：
①早餐种类：蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、营养粥类、白粥类、五谷杂粮；咸菜类
（免费提供）；
②午餐种类：必须包含全荤 4 种、半荤 6 种、素菜 4 种、茶水类（免费提供）。
③晚餐/会务餐：冷盘、川湘粤菜系选择
④其他种类：饮品、烘焙、西点、日韩料理、甜点、日用小商品。
二、采购要求：
1、采购人场地、水、电、天然气等配套设施已齐全，在合同到期后，中标人必须整理好场地内配套设
施归还采购人。如有损坏，由中标人采购新的同类设备以更换，采购费用由中标人自理。
2、中标人需自行采购厨房加工生产设备，设备的维护和使用费用由中标人承担。
3、中标人在食堂工作的工作人员由中标人自行管理，薪资、福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等
所有费用均由中标人自行承担，中标人承担经营场所范围内的独立法律责任。
4、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的食堂卫生标准。
5、中标人保证食堂区域卫生、整洁。
6、中标人实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副
食品原材料）采购成本不低于 60﹪。
7、中标人必须按标准予以供餐，中标人所出售的商品品种、价格份量及服务承诺必须按照投标文件内
容执行，如若调整价位、份量标准，必须征得采购人同意。
8、工作人员要遵守法规及采购人相关规定，要有良好的服务态度并自觉接受监督，如有违规者，采购
人追究经营者的责任。
9、中标人在合同签订前必须向采购人交纳履约保证金人民币伍万元整（￥50000.00），项目完成通过
考核后，在合同结束之日起 10 个工作日内退回履约保证金。
10、服务时间为三年，计划时间为：2020 年 9 月 20 日至 2023 年 9 月 19 日，实际进场时间以业主通
知为准，服务终止时间相应顺延，服务合同一签三年。
11、中标人须提供含有 RFID 技术的食堂用餐服务管理系统，能实现快速结算支付功能，系统与手机互
联，方便会员进行卡管理，费用由中标人承担。
12、中标人所使用的燃油、天然气由中标人自行承担。
13、中标人需在食堂加装监控安防系统，系统需包含人脸识别、指纹、密码等功能，资料存储时间不
4
能低于三个月。
14、对于投标人计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，投标人同意就餐人员有权要求双倍
返还多收部分。
15、早餐应供应蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、咸菜类（免费提供）、营养粥类、白
粥类、五谷杂粮；中餐供应菜品要求至少有 4 个主荤、6 个半荤半素、4 个素菜、2 种汤品备选，三个主荤
不能使用同一品种肉类。其他种类：烘焙、西点、日韩料理、水果甜点，要求菜品营养搭配科学，价格合
理，花式品种要求经常变换。
16、中标人所有工作人员应统一着装。
17、中标人须自行负责垃圾清运业务，不得将中标的垃圾清运业务全部或部分转包给其他任何第三方，
如中标单位存在将项目分包、转包的行为，将被视为违约，采购单位将罚没其履约保证金并保留追偿的权
利。
18、中标人需对食堂超市区、休息区、茶饮区区域进行升级装修改造，装修费用由中标人自行承担，
装修必须符合消防要求，不得破坏房屋外观和主体结构，装修方案须经采购人书面同意后方可实施。
19、中标人应对采购的食材留样，城中区市场监督管理局每半个月对留样食材进行一次检验评估，如
检验结果不利于人体健康的，由市场监管局根据相关规定进行处罚。如有三次以上检验不合格的，采购单
位有权终止合同。
三、菜品及其他配套要求：
1、菜谱更新及菜品要求：
1.1 菜谱更新如图
菜品每天更换部分，每周更新一套菜谱，每个月进行循环，再持续研发新菜品更新菜谱。
1.2 菜品
（1）早餐类：蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、咸菜类（免费提供）、营养粥类、白粥
类、五谷杂粮
早餐搭配举例：
标准营养早餐：鸡蛋＋面食类 2 个＋牛奶
基本选择搭配：不同需求个人自行搭配，原则吃好不超标。
（2）中餐类：荤菜 4 个种类
半荤菜 6 个种类
素菜 4 种类
5
米饭、汤
茶水（免费提供）
（3）晚餐/会务餐：冷盘、川湘粤菜系选择
（4）烘培类：面包、汉堡等多个品种
（5）西餐类：披萨、意大利面等多个品种
（6）西点类：提拉米苏、芝士、蛋糕等多个品种
（7）甜品类：绿豆粥、木薯羹等多个品种
（8）饮品类：酸奶、果汁、汽水等多个品种
（9）水果类：水果盒、水果沙拉等多个品种
（10）日用小商品：纸巾、粮油等
2、食品质量要求
（1）冷菜酱制食品不含过多汤汁。
（2）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。
（3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。
（4）熟制后食品完整不碎及不松散。
（5）热菜供餐时保持温热。
（6）热菜食品表面无风干及水浸现象。
（7）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。
（8）所供食品保证质量。
3、饭菜出品时间和要求
（1）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，
中标人应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。
（2）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人
员等候拥挤混乱现象。
（3）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。
（4）当采购人增加或减少餐费标准时，中标人应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须
提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。
4、厨房各级任职人员条件和要求
（1）最低要求管理人员配置：经理、副经理兼培训总管、人力资源总管、会计、出纳、采购和收银员
各 1 人；
（2）提供至少 3 名中式烹调师；2名西式烹调师，主要管理人员应具备高中以上文化程度；
（3）厨房各级任职人员有为职工服务的思想，身体健康，责任心强。
5、质检条款
采购人对中标人实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对中标人的违规行为进行纪录和
处罚。中标人和采购应建立固定的监督和管理制度。中标人应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在
工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改
善承诺。
6
6、食堂管理系统和系统所需的硬件设备：
（1）食堂管理系统软件配置方案
功能/模块
ERP 集成
1、门店管理——线上线下一体化/会员管理/收银；
2、智能配货——多种分拣方式/最短配货路劲/前置发货；
3、财务管理——费用单详情一览/利润分析/成本管理；
4、发票管理——发票管理/发票打印/电子发票；
5、员工管理——岗位角色管理/绩效统计/权限管理；
6、进销存管理——动态预警/智能采购/异地调拨/PDA/库存同步；
7、自动审单——订单同步/仓库路由规则；
8、售后管理——角色设置售后处理流程/多种处理模式。
微信服务/小程序
1、实现微信公众号/小程序实现在线点单、外卖、团购、盒饭预定、
订桌/包厢；
2、微信在线充值、冻结、退款，绑定实体卡；
3、二维码/条形码进行堂食支付、云闪付；
4、健康检测报告——营养对比，查看饮食；
5、订单管理、菜品供应预报。
食堂就餐系统
1、现场选餐，各类餐品含有价格芯片、纸质芯片及条形码，芯片根
据不同餐品对应不同的价格，结算时就餐人员将选好的餐品放到感应
餐台，可自动识别餐品价格，然后通过刷卡/刷手机二维码完成支付；
2、根据门店实际情况，配置相应的收银结算设备，可对就餐人员进
行分流，减少人员的排队情况；
3、具备餐卡管理（会员分类、充值、补贴、挂失、管理等功能）、
菜谱管理、库存管理、营养管理、留样管理等功能。
财务功能
1、饭堂系统的营业数据能生成主流财务软件的凭证；
2、支持外部数据添加到分析模型，可与食堂运营数据智能分析；
3、实现随时可调取各分店每日/月/季度营业数据，利润等数据报表，
可实时监督采购、生产、销售等各环节数据。
营养膳食管理 1、支持在系统里显示每日菜谱的营养元素分析，职工能更好的选择适合
自己的菜品；
2、可扩展功能：支持营养评估及推荐，可按每个人的身体状况评估并推
荐适合他的菜品，并可通过网页、微信和手机 APP 推送给职工；
3、可扩展功能：可统计每个人的营养摄入情况，可按时段时段统计，如：
1天、1 周、10 天等；
4、 可扩展功能：支持健康评估，通过系统的大数据分析职工的健康状况，
提出科学的健康评估。
其他
为方便业主管理，提供饭堂管理软件的公司要同时有 ERP 管理软件、
食堂管理软件，财务软件、并能无缝对接。
7
（2）硬件配置方案
序号 名称 技术要求 数 量
1 智能结算餐台
1）尺寸（约）：1500mm×700mm×800mm；
2）客户信息液晶屏：液晶组件,12.1 寸,分辨率
1024*768,比例:4:3,亮度 500cd/㎡,对比度 1000:1,
响应时间:12ms,视角 160°LVDS 接口，DC12V；
3）触摸式操作屏：15 寸电阻防尘触摸屏, 分辨率
1024*768, 比 例 :4:3, 亮 度 5900cd/ ㎡ , 对 比 度
500:1,响应时间:12ms,视角 160°VGA 接口，DC12V；
触摸屏：一体式电阻屏：响应时间小于 10ms,触摸精
度小于 0.188mm,DC5V,透光率>80%,单点寿命 100 万
次；
4）主板：3.5”嵌入式主板,基于 Intel® Celeron®
Processor 1037U(2M Cache, 1.80 GHz)平台（或相
当于）,板载 Intel 1037U 处理器（或相当于）, 1
条 SO-DIMM 插槽,支持 DDR3 800/1066MHz 系统内存最
大支持 4GB，集成 Intel GMA 3650 显卡（或相当于）,
支持 HDMI+VGA+LVDS 显示输出，支持独立双显示.提
供 2 个 SATAⅡ,10 个 USB2.0, 6 个串口和 1 个千兆
以太网口,1 个 Mini PCIe；
5）内存条 SODIMM,2G,DDR3,800MHz,200Pin；
6）硬盘 32G,SSD 固态硬盘，mSATA 接口，读取速度：
255MB/秒，写入速度：170MB/秒，平均无故障时间：
100 万个小时；
7）电源：专业电源,DC12V，最大功率输出 300W,额
定功率 230W,电压输入范围：180VAC-260VAC,带过流
保护；
8）读卡部分：遵循 ISO14443 TYPE A 标准 发射频
率：13.56MHz 访问卡速率：106Kbit/s 工作电流：
<100mA 读写距离：< 50mm 通信方式：USB 转 HID(免
驱)；
9）餐具读取部分:统采用国际通用的 ISO/IEC15693
标准的 RFID 射频技术（需提供相关检测报告），采
用高性能 32 位处理器，射频功率：4W，支持主/被动
查询模式，支持多天线密集读取，群识能力在 15 个，
工 作 频 率 ： 13.56MHZ ± 7kHZ, 符 合 协 议 ：
ISO/IEC15693，ISO18000-3，通讯接口：RS232，读
取速度<600MS(10 个餐盘)，工作电压：12VDC 磁场外
2套
8
延≤50mm,10 个以内餐具漏读率≤0.1%,11-15 个餐
具时≤0.2%；
10）电源部分：所有功能模块全部采用 pc/abs 塑胶
材料，热变型温度高达 120℃以上，阻燃特性符合
ul94-v0 标准；具有符合国家标准的高性能浪涌保护
模块。
2 智能秤
1）整体尺寸：357mm*455mm*560mm（可调高度 1-3cm）；
2）秤盘尺寸：340mm*260mm*100mm（可调高度 1-3cm）；
3）主板：1037U；
4）32G SSD 硬盘；
5）CPU: 双核 1.8G；
6）内存：2G；
7）电源：180-220VAC 47-63HZ；
8）工作环境：-10℃到 50℃；
9）相对湿度：5%到 40%；
10）工作电压：DC12V/500MA；
11）工作温度：0℃～50℃；
12）工作湿度：20%-90%无凝霜；
13）读写时间：TMAX<100ms（普通卡）；
14）读写距离：0-3cm；
15）支持卡类型：支持满足 ISO14443 协议 Mifare One
卡、CPU 卡；
16）通讯方式：TCP/IP 通讯；
1、 17）传输速率：10M/100M 自适应。
2台
3 系统服务器
1）运行平台：MS Windows 7 或 MS Windows 10 中
文版，开发语言：java ；
2）数据库：SQLITE 轻量级关系型数据库；
3）显示方式：支持双屏独立显示，监控屏/客户屏；
4）显示精度：1024*768；
5）操作界面：键盘/鼠标/触控/系统卡；
6）响应时间：餐盘识别：≤1000ms 扣款：≤3000ms；
7）兼容性：支持园区一卡通系统接入；
8）快速核算总价：餐具进入结算区后，系统自动识
别并核算整单菜价，并将总价和明细显示在结算台的
显示屏上，核算过程小于等于 1秒钟左右；
9）自助刷卡支付：菜价核算完毕后，顾客即可在结
算台读卡区刷就餐卡完成支付，结算无需人工干预，
整个结算过程仅需 1 秒钟；
10）批量定义餐具价格：不同类型的餐具所代表的价
1套
9
格可在智盘结算台内一次性批量定义；
11）批量改写餐具价格：不同类型的餐具所代表的价
格也可以在智盘结算台内批量改写或调整；
12）早中晚餐多价格设置：针对同一款餐具，可根据
早中晚餐盛放菜品的不同，设置不同的时段价格；
13）交易记录查询：可查询就餐卡消费记录；
14）用餐情况统计：可查询、统计营业额、用餐人次
等信息；
15）就餐卡余额查询：可查询就餐卡内余额；
16）酒水、饮料点选：针对有酒水、饮料等无法用密
胺餐具盛放的饮品时，可通过人工点选的方式添加
（需配置双屏型智盘结算台）；
17）多个结算台设置同步：同步餐厅中所有结算台的
配置信息。
4 餐卡
1、 ISO 标准卡 85.6mm x 54mm；
2、工作频率 13.56MHz；
3、通信速率 106KBoud；
4、可按甲方要求提供版面印刷。
2000 张
5 网线
1、 UTP CAT5E-4P-PVC 网线；
2、线芯材料为无氧铜；
3、线芯标称直径 0.5mm。
1 箱
6 分布式路由器
1、千兆带宽路由；
2、餐区厨房全覆盖范围；
3、支持 DHCP 地址分配；
4、可上机架，即插即用。
3台
10
7、厨房设备及餐具设备
（1）大型厨房设备
货物名称 主要技术参数及规格 单位 数量
厨房加
工设备
清洗脱
皮机
机器尺寸：1700（L）*720（W）*1050（H）（mm）；
产量：600-1000KG/HR；
电源：380V 三相；
功率：1.5KW；
台 1
切丁机
机器尺寸：830（L）*730（W）*1270(H)(mm)；
切割尺寸：3－20mm 范围内；
机器重量：85KG；
产量：500－800KG/HR（切 10mm 红萝卜丁条件）；
电源：380V 三相；
功率：1.1KW；
附注：随机含刀具 1 组，工具盒一个；
切割的接触面是铝合金；
机架 : 304 不锈钢。
台 1
切丝切
片机
机器尺寸：600（L）*490（W）*920（H）(mm)
切割尺寸：2mm 以上
产量：200－300KG/HR 以上
电源：220V 单相
功率：0.75KW
台 2
叶菜切
菜机
机器尺寸：1130（L）*710（W）*1685（H）（mm）；
切割长度：1－60mm(可调)；
机器重量：130KG；
产量：800－1500KG/HR；
皮带宽：160mm；
电源：220V 单相；
功率：1.5KW；
附注：随机含大双刀一组。
台 1
大型通
道式洗
碗机
耗水量:最大 230 升小时；
清洗温度:55-65℃；
喷淋温度:82-90℃C；
传送带宽度:62mm；
有效洗涤高度:440mm；
进口长度:950mm；
出口长度:1300mm；
水箱加热功率:18kW；
喷淋加热功率:25kW；
烘干加热功率:9kW；
总配电量:59kW；
电源:380V50Hz/3。
台 1
11
（2）常规厨房设备
序号 货物名称 签订单位 数量 备注
1 消毒柜 个 2
2 蒸笼 个 3
3 冷冻冰箱 个 1
4 速冷冰箱 个 1
5 冷藏冰箱 个 1
6 拉沙柜 个 2
7 双层平炉烤箱 台 1
8 双动双速和面机 台 1
9 双头单尾炉 台 2
10 风炉烤箱 台 1
11 发酵柜 台 1
12 和面机 台 1
13 微波炉 台 1
14 搅拌机 台 1
15 电磁炉 台 3
16 托盘 个 8
17 小菜盘 个 4
18 大菜盘 个 6
19 不锈钢锅 个 6
20 蒸汽保温槽 个 6
21 凉菜柜 个 2
12
（3）餐具（含 RFID 芯片）
备注：食堂管理系统和系统所需的硬件设备、厨房设备（含新增设备）及餐具采购等因中标人需对各
片区食堂进行优化整合，其设备配置暂无法定量，故只能提出规格、型号、参数等要求，其费用由投标人
根据实地踏勘情况及规划自行测算，且该项费用已含在餐费中，采购单位不另行支付，投标人在报价时需
充分考虑此项费用。
8、原材料要求：
（1）投标人需要在固定的养殖基地或种植基地采购新鲜优质的原材料。
（2）投标人在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，
必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的餐饮
营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国
家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从
正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的餐饮营业执照、经营许可证、
卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现中
标人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。
四、报价方式
1、按招标文件中采购人提出的服务需求，根据市场中行业卫生标准及国内餐饮标准，从项目的实际情
况考虑，报价需针对服务期限的服务管理进行报价（报价包含但不限于员工工资、各项保险、培训费、体
检费、服装费、食材、餐具、设备、税费、管理费、餐厨垃圾处理等一切服务成本费用的总和）。
2、报价按人均年餐费金额进行报价，本项目人均 1 年餐费金额 3960 元/人/年，投标人的有效报价为：
序号 货物名称 餐具尺寸 数量/单位 色号
1 斜纹碗 11.7*6.0cm 300 个 饭碗，白色
2
螺纹碗
直径：20.3cm
高度：8.3cm
300 个 白色（装粉）
3 螺旋锥形碗
直径：16.5cm
高度：8.8cm
300 个 白色
300 个 白黄
4 圆盘
直径：14.0cm
高度：2.4cm
300 个 白色
300 个 白橙
5
深盘
直径：15cm
高度：3.5cm
300 个 白色
6 小腰盘
长：19.0cm
宽：11.2cm
高度：3.0cm
300 个 白色
300 个 白绿
7 5.7 寸异形碟 14.4*14.4*3.35cm 300 个 白色
8 6 寸汤皿 15.2*3cm 300 个 白色
9 单耳翘角盘 10.6*3.7*2.8cm 300 个 白色
13
有效报价≤3960 元/人/年。
五、付款方式：本项目无预付款，服务费用按月支付，每月的服务费用为当月就餐人数*中标报价（ 元
/人/年），每月的服务费用将由采购单位于当月 10 日前一次性支付给中标单位。
六、其它要求及说明：
1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人
须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条之规定 3 倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违
法投标人的行政与刑事责任。
2、采购合同签订后，采购人对中标人进行半年度的满意度调查，对就餐所有员工发放附件一《河东管
理大厦食堂满意度调查问卷》，满意率达到 70%（含）以上的为合格，低于 70%的视为不合格；首次满意率
不合格的，采购人对中标人进行季度的满意度调查，如季度满意率不合格的，则按月度进行满意度调查，
月度满意率仍不合格的，视为中标人违约，采购人有权取消中标人服务资格且不予退还履约保证金。
3、基于每年商品采购的价格浮动及通货膨胀，中标单位需公示相应商品价格，公示期 7 个工作日后无
异议，需经城中区后勤服务中心会同市场监督管理局评估审核同意后，方可对价格进行相应的调整。
14
附件一《河东管理大厦食堂满意度调查问卷》
尊敬的各位领导、职工：
您好！为进一步改善职工食堂伙食，提高就餐质量，以便提供更好的餐饮服务，我们针对目前食堂
的饭菜口味、卫生以及服务态度等方面设计了满意度调查问卷，以此了解职工对食堂的评价及工作建议，
请您填写问卷，填写后请将问卷交回至河东管理大厦 901 室或河东管理大厦 2 楼机关后勤服务中心交换
箱内：
1、总体上您对食堂的满意度是：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
2、您认为食堂的就餐环境怎么样：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
3、您认为食堂工作人员的个人卫生习惯如何：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
4、您认为食堂饭菜的整体质量如何：
A不错 B 还可以 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
5、您认为食堂饭菜的定价如何：
A不错 B 还可以 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
6、您认为食堂的饭菜种类如何：
A很丰富 B 丰富 C一般 D 太少 E很不好（原因）
7、您认为食堂的饭菜口味如何：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
8、您认为食堂工作人员的服务态度如何：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
9、您认为食堂工作人员打菜给予的份量如何：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
10、您认为食堂收拾餐桌的效果如何：
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
11、您认为食堂餐具的卫生情况如何；
A很满意 B 满意 C一般 D 不满意 E很不满意（原因）
12、除此之外，您对食堂还有什么意见或建议？
我们诚意收集您的反馈信息以改善我们的服务。因此，您的宝贵意见对我们很重要，谢谢您一直以
来对我们工作的大力支持与配合。
注：1.职工调查参与率=参与调查人数/职工人数，职工调查参与率必须达到 90%（含）以上；
2.满意率=满意人数（满意度调查问卷 A、B 选项合计≥50%的人数）/参与调查人数。
柳州市城中区机关后勤服务中心
15
第三章 投标人须知
前 附 表
序号 内容、要求
1
项目名称：2020 年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购
采购计划文号：CZZC2020-G3-00323-001
项目编号：LZZC2020-G3-020014-GXTZ
2
投标报价及费用：
1.本项目投标应以人民币报价；
2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
3.本项目代理服务费：按国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计
价格[2002]1980 号）服务类收费标准向中标人收取（不含评委评标费），投标人在报价时
应充分考虑此项费用。签订合同前，中标人应向采购代理机构一次付清中标服务费。
3
1.投标保证金: 人民币伍万元整（￥50000.00）。
2.投标人应于 2020 年 月 日（北京时间）17 时 00 分前将投标保证金以转账、电
汇等非现金形式交至广西同泽工程项目管理股份有限公司柳州分部投标保证金专户:
开户名称：广西同泽工程项目管理股份有限公司柳州分公司
开户银行：柳州市区农村信用合作联社窑埠分社
银行账号：2682 1201 0108 4782 11
投标人缴纳保证金是须注明项目名称及编号，以免耽误投标。
4
现场踏勘：投标人自行对现场进行踏勘，对项目现场和其周围环境进行勘察和检查，
以获取有关编制投标文件和签署实施食堂外包服务合同所需的各种资料。投标人应承担现
场踏勘的全部责任和所有风险，招标代理机构向投标人提供的有关项目现场的资料和数
据，是招标代理机构现有的能使投标人利用的信息资料。招标代理机构对投标人由此而作
出的推论、理解和结论概不负责。踏勘现场的费用由投标人自己承担。
5
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法
内容的，应当在收到招标文件之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书
面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将
以书面形式送达所有已报名的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止
时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时
间书面通知所有招标文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变
更公告。
6
投标文件组成：投标文件由开标一览表、保证金证明底单复印件、价格部分、商务部
分、技术部分组成。
1.开标文件：开标一览表、保证金证明底单复印件（单独装订成册、一式两份、不分
正副本，装在开标文件袋中）；
16
2.资信及商务文件、技术文件、投标报价文件（合并装订、正本一份、副本肆份，电
子文档一份，装在投标文件袋中）。
7
1.投标截止时间及地点：2020 年 月 日上午 9 时 30 分，广西柳州市新柳大道 115
号（柳州市公共资源交易中心会议中心八楼开标室）；
2.投标文件接收时间及地点：2020 年 月 日上午 9 时 00 分～9 时 30 分止，广西
柳州市新柳大道 115 号（柳州市公共资源交易中心会议中心八楼开标室）。
8
开标时间及地点：2020 年 月 日上午 9 时 30 分截标后，广西柳州市新柳大道 115
号（柳州市公共资源交易中心会议中心八楼开标室）。
9 评标方法及评标标准：（综合评分法）。
10
中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后二个工作日内发布
中标公告及中标通知书，中标公告发布于上述媒体。
11
对未中标投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内，
以转帐或电汇的方式退还至该投标人；以电汇或转帐方式交纳保证金的投标人，将按该投
标人在投标文件中所附的银行电汇凭证或银行进帐单（必须加盖单位公章）的开户名称、
开户银行及账号退还至该投标人。中标人的投标保证金在与采购单位签定合同完毕，采购
代理机构收到合同书后五个工作日内，将按照未中标人退付投标保证金的退付方式，以转
账或电汇方式退还。
12 签订合同时间：中标通知书发出后二十五日内。
13 采购资金来源：预算资金。
14 付款方式：采购人自行支付。
15
履约保证金：中标人在合同签订前必须向采购人交纳履约保证金人民币伍万元整
（￥50000.00），项目完成通过考核后，在合同结束之日起10个工作日内退回履约保证金。
16 投标文件有效期：60 天。
17 解释：本招标文件的解释权属于广西同泽工程项目管理股份有限公司。
17
一、总 则
（一）适用范围：本招标文件适用于柳州市城中区机关后勤服务中心的 2020 年柳州市城中区河东管
理大厦一楼食堂外包服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、
法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义：
1.招标采购单位系指组织本次招标的采购单位为：柳州市城中区机关后勤服务中心，采购代理机构
为：广西同泽工程项目管理股份有限公司。
2.投标人系指向招标方提交投标文件的单位。
3.产品系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手
册及其它有关技术资料和材料。
4.服务系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他
类似的义务。
5.项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.书面形式包括信函、传真、电报等。
7.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式：公开招标方式。
（四）投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（经营者），须
有法定代表人出具的授权委托书和有效法定代表人身份证明书（正本用原件，副本用复印件，格式见第
四部分）。
（五）投标费用：投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外）。
（六）本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包：
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
（八）特别说明：
▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投
资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的总报价最低一家为有
效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的
是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。
2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使
用的采购项目负责实施人必须为本法人正式员工（或必须为本法人控股公司正式员工）。
▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全
部资料的真实性承担法律责任。
▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中
18
标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除
违法投标人的行政与刑事责任。
▲4.1 当整个招标项目的投标人不足三家时，采购代理机构将按《中华人民共和国政府采购法》第
三十六条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第四十三条的规定处理。
▲4.2 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家
情形的，采购代理机构将按《中华人民共和国政府采购法》第三十六条和《政府采购货物和服务招标投
标管理办法》（财政部第 18 号令）第四十三条的规定处理。
5.中小微型企业参加投标的，按财政部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》
（财库〔2011〕181 号）文件规定执行。
（九）质疑和投诉：
1.投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到
损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质
疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级
政府采购监督管理部门投诉。
2.供应商质疑时，应当提交质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：
⑴质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；
⑵质疑项目的名称、编号；
⑶权益受到损害的事实和理由；
⑷相关证明材料；
⑸提起质疑的日期。
质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法定代表人或者其他组
织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交
质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
二、招标文件：
（一）招标文件的构成：
1.招标公告；
2.招标需求；
3.投标人须知；
4.评标办法及标准；
5.合同主要条款；
6.投标文件格式。
（二）投标人的风险：投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作
出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改：
19
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在收到招标文件之
日起七个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、
答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采
购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招
标文件的组成部份。
2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知
所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、
澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过
本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
5.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标
文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发
布媒体上发布变更公告。
三、投标文件的编制：
（一）投标文件的组成：投标文件由开标一览表、投标保证金、资信及商务文件、技术文件、投标
报价文件组成。
1. 开标文件：开标一览表、保证金证明底单复印件（单独装订成册、一式两份、不分正副本，装
在开标文件袋中）
▲注：以下第（1）、（2）项均要由法定代表人（经营者）或委托代理人签名并加盖投标人单位公
章，必须提供，否则其投标无效。
（1）开标一览表（按第六章要求格式填写）；
（2）保证金证明底单复印件（按第六章要求格式填写）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）
（4）中小企业声明函（如有，按第六章要求格式填写）；
(5) 中小企业证明材料（如有，按第六章要求格式填写）。
2、资信及商务文件、技术文件、投标报价文件（合并装订、正本一份、副本肆份，电子文档一份，
装在投标文件袋中）
2.1 资信及商务文件部分：
▲注：以下各项必须加盖单位公章，第⑴、⑻、⑼项必须由法定代表人（经营者）签名，第（1）～
（13）项必须提供，否则投标无效。
（1）投标声明书；(格式见第六章)
（2）保证金证明底单复印件；（缴纳凭证证明等复印件，同时加盖单位公章）
（3）商务响应表；（格式见第六章）
（4）服务承诺书；（格式见第六章）
20
（5）投标人有效的“餐饮营业执照”副本复印件；
（6）投标人有效的由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证副本复印件（新版
三证合一的除外，个体户无须提供）；
（7）投标人有效的“税务登记证”副本（国税或地税）复印件（新版三证合一的除外）；
（8）法定代表人（经营者）完整有效的身份证明书原件；
（9）法定代表人（经营者）授权委托书原件和委托代理人完整有效的身份证复印件（委托代理时必
须提供）；
（10）投标人 2020 年 1 月以来任意一个月的依法缴纳税收复印件或税务征收机关出具的依法缴纳税
收或免缴税费证明复印件和投标人 2020 年 1 月以来任意一个月的“社会保险基金专用收款收据”复印件
或缴纳社保凭证复印件或地级市人力资源与社会保障局（社保中心或劳动监察部门）出具的依法缴纳社
保证明复印件；
（11）有效的《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》证书复印件，（原
件核查，否则投标无效）；
（12）投标人 2019 年度的财务报告（表）复印件（新成立不足一年的单位按实际情况提供财务报表
复印件）；（必须提供，否则投标无效）
（13）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及信用记录网站〔“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)〕查询结果（由供应商提
供网站查询结果打印件并加盖公章，查询时间为招标公告发出时间后；个体户除外，个体户以其出具的
无重大违纪记录的书面声明为准，如在合同履行过程中发现有重大违法记录，招标人将有权取消其中标
资格，并追究法律责任）；（格式自拟）
（14）投标人认为有必要提供的声明及各种加分项所需证明文件资料。
2.2 技术文件：
▲注：以下各项必须加盖单位公章，否则提交无效。
（1）服务响应表(格式见第六章)；
（2）投标人根据项目情况所提供的服务方案（对本项目总体要求的理解、项目建设思路、保障措施
等），卫生管理控制方案（食堂卫生管理的内容和措施）、人员培训方案（人员培训、礼仪培训内容和
措施）等；
（3）标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、
学历、考核、培训、健康证等证书复印件）（格式见第六章）；
（4）智慧食堂服务方案【必须提供，否则投标无效；如“智慧食堂服务方案”与实际需求不符，专
家组认为不通过评审，投标无效】；
（5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有）；
（6）优惠条件（如有）：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务等方面的优惠；
（7）投标人认为有必要提供的其它材料。
2.3 报价文件：
▲注：以下各项必须由法定代表人（经营者）或委托代理人签名并加盖单位公章，否则提交无效。
21
（1）开标一览表；（单独封装，格式见第六章）
（2）投标函；（格式见第六章）
（3）投标报价明细表；（格式见第六章）
（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）
（二）投标文件的语言及计量：
1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、
盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，
应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价：
1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、
装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期：
1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延
长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金：
1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2.投标保证金应用人民币交纳，金额为人民币伍万元整（￥50000.00），投标保证金在投标有效期
内有效。
3.交款方式：采用转帐、电汇等非现金形式。由投标人按前附表第 3 条中明确的开户名称、开户银
行、账号、缴存时间到达本项目保证金专用账户上，并将缴款凭据复印件按要求装订于投标文件中。
4.办理投标保证金手续时，请务必在银行进帐单或电汇单的用途或空白栏上注明投标项目名称及采
购编号，以免耽误投标。
5.本招标不接受银行保函或银行汇票形式交纳的投标保证金；交纳保证金的投标人必须是以投标单
位的名义交纳；本次招标不接受以个人名义电汇交纳投标保证金。
6.对未按招标文件要求提交投标保证金的投标文件，采购代理机构将视其为不响应投标条件而予以
拒绝。
7.对未中标投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内，以转帐或电
汇的方式退还至该投标人；以电汇或转帐方式交纳保证金的投标人，将按该投标人在投标文件中所附的
银行电汇凭证或银行进帐单（必须加盖单位公章）的开户名称、开户银行及账号退还至该投标人。中标
22
人的投标保证金在与采购单位签定合同完毕，采购代理机构收到合同书后五个工作日内，将按照未中标
人退付投标保证金的退付方式，以转账或电汇方式退还。
8.投标保证金不计息。
9.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给
他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的。
（六）投标文件的签署和份数：
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、
编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，所引起的后果由投标人负责。
2.投标人须按开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）一式两份，不分正副本；投标文件
（商务部分、价格部分、技术部分）正本一份，副本肆份（封面右上角应注明“正本”、“副本”字样）
编制并装订成册。活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本须用 A4 纸打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定提
供原件以外的均可提供复印件。副本可为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定签名、盖章位置由法定代表人（经营者）或法定代表人（或经营者）
的授权委托人签署并加盖单位公章，否则投标无效。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（经营者）或授权委托人
签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回：
1.本项目文件分别用两个文件袋（开标文件袋、投标文件袋）封装。
2.投标人将开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）一式两份、不分正副本，装在开标文
件袋中（开标文件袋样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签章（公章、法定代表人（经
营者）或其委托代理人签名均可）。投标文件的外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项
目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
3.投标人将投标文件（资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）正本一份、副本肆份；电子文
档一份，一并装在投标文件袋中（投标文件袋样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签
章（公章、法定代表人（经营者）或其委托代理人签名均可）。投标文件的外包装封面上应注明投标人
名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“评标时启封”字样，并加盖投标人公章。
4.未按规定密封或标记的投标文件投标无效，由此造成的风险由投标人承担。
23
5.投标人在投标文件递交截止时间前未同时递交开标文件袋及投标文件袋的，代理机构将予以拒收。
6.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机
构；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人
不得撤回、修改投标文件。
（八）投标无效的情形：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过
修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
1、在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；
（2）资格和商务证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（3）投标文件无法定代表人（经营者）或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、
投标声明书或者填写项目不齐全的；
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（经营者）授权委托人身份不符的；
（5）项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合
招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。
2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假
投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主
要功能项目发生实质性偏离的；
（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 0 项（含）以上的；
（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的。
3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出最高限价（即 3960 元/人/年），采购人不能支付的；
（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。
4、被拒绝的投标文件为无效。
四、开标：
（一）开标准备：采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（经营者）
或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开
标监督权利、认可开标结果。
（二） 开标程序：
24
1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2、主持人介绍参加开标会的人员名单；
3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；
4、投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签
字确认；
5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件
正本、副本数量；
6、唱标；
7、采购代理机构做开标记录， 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由
记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；
8、开标会议结束。
五、评标：
（一）组建评标委员会：本项目评标委员会由政府采购评审专家五人或以上单数组成。
（二）评标的方式：本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序：
1、形式审查：采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、
合法性等进行审查。
2、实质审查与比较：
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标
人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权
视该投标文件无效。
（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。
评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应
当采用书面形式，由其委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。
（五）错误修正：
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
25
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后
的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法：
1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何
与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得
私下与投标人接触。
2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及
评分标准。
3、根据财政部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库[2011]181 号）
的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6﹪的扣除，用扣除后的价格参与评审。
4、参加政府采购活动的中小企业应当提交《中小企业声明函》（见第六章），否则不予认可。
（七）评标过程的监控：本项目评标过程实行全程录音、录像监控（或者聘请柳州市城中区财政局
政府采购督办人进行现场监督），投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能
导致其投标被拒绝。
六、评标结果：
1、采购代理机构在评标结束后二个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评标
报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供
应商。
2、中标供应商确定后，采购代理机构在中国政府采购网、广西政府采购网、柳州市政府采购网发布
中标公告。
3、在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。
4、投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个
工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
5、采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个
工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
七、合同签订：
（一）合同授予标准：合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分
排名第一的投标人。
（二）签订合同：
1、投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。
2、如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理，采购代理机构将没收
中标供应商投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。
3、中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名第
26
一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。
八、其它事项：
1、中标服务费按国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）
服务类收费标准向中标人收取（不含评委评标费）。签订合同前，中标人应向采购代理机构一次付清中
标服务费。
2、代理服务费收费标准：
服务类型
费率
中标金额（万元）
服务招标
100 以下 1.5%
100-500 0.8%
500-1000 0.45%
注：代理服务费按差额定率累进法计算。
27
第四章 评标方法及评标标准
一、评标原则
（一）评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共五人以上单
数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的价格、服务方案、卫生管理控制方
案、人员培训方案、经营能力、人员配备及食堂管理系统操作方案餐品、业绩等方面内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行评标。评标全过程中不允许投标人与“评标委员会”之间有可能
影响到评标结果公正性的会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。
二、评定方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）
1、价格分………………………………………………………………………………………10 分
（1）以进入详评的最低的投标报价为 10 分。
（2）某投标人报价分 = 投标人有效最低投标报价金额（元）/某投标人有效投标报价金额（元）×
10 分
（3）根据财政部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库[2011]181 号）
第五条的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审。
即对投标人投标总价中的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后加上原来未享受优惠政策的
部分投标价格作为评标价计算价格分。[投标人须如实填写中小企业声明函（按第六章要求格式填写），
并出具相关的小、微企业证明材料复印件（装订在声明函后），对证明材料原件的真实性负责，否则不
予价格扣除]。
监狱企业、残疾人企业视同小、微企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府
政策。
（4）如投标人的投标报价高于本项目采购预算价，则报价无效；如投标人的投标报价明显低于其他
通过符合性审查投标人的报价，投标人必须在评标现场合理时间内提供本项目成本分析报告，同时提供
（包括但不限于）以下支撑材料：1.行政机构税务部门开具的拟派项目人员的《依法缴纳个人所得税或
依法免缴个人所得税》的凭证（与本次投标拟派项目人员所提供社保同月份）；2.近 3 年经第三方具备
审计资质的机构出具的审计报告【包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、
奖金、福利及差旅等费用）】、税收等复印件（原件现场核查）；3.提供至少 2 个类似项目业绩的费用
成本组成明细（提供该合同复印件，原件现场核查），如不提供或评委认定其材料不能详尽说明其成本
的，则视为低于投标人成本报价，报价无效，不予记分。
2、服务方案分……………………………………………………………………………………18 分
由评委在打分前根据投标人的服务方案的合理、可行、完整等方面内容进行综合评价，划分档次，
然后按档次独立打分。
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一档（6 分）：有基本的服务方案，基本满足本项目工作要求，方案针对性不强，对采购人的采购
要求了解不准确，不完整，综合评定为一般；
二档（12 分）：有较明确的服务方案，能较好的满足本项目工作要求，对采购人的采购要求的认识
比较准确，综合评定为良好；
三档（18 分）：服务方案细致、可行性强、内容具体有针对性，对采购人的采购要求了解准确、完
整、细致，综合评定为优秀。
3、卫生管理控制方案分…………………………………………………………………………15 分
由评委在打分前根据根据投标人的卫生管理控制方案内容的完整性、可行性，合理性等方面内容进
行综合评价，划分档次，然后按档次独立打分。
一档（5 分）：食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等内容简单、描述的措施基本可行、
合理、方案一般；
二档（10 分）：食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等较完整、科学、合理，能提供 1-2
项（含 2 项）在其他餐饮行业服务的类似卫生管控管理方案实施案例及现场证明材料；
三档（15 分）：食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等内容齐全、丰富、方案考虑的方
面较完整、科学、能较好的完成本项目并能提供 3 项（含 3项）以上在其他餐饮行业服务的类似卫生管
控管理方案实施案例及现场证明材料。
4、人员培训方案分………………………………………………………………………………12 分
由评标委员会根据投标文件中对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规范、仪表仪容、公
众形象、基本技能等方面内容进行综合评价，划分档次，然后按档次独立打分。
一档（4 分）：人员培训（包括：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规范、仪表仪容、
公众形象、基本技能等）等内容简单、描述的措施基本可行、合理、方案一般；
二档（8 分）：人员培训（包括：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规范、仪表仪容、
公众形象、基本技能等）较科学、细致、合理。
三档（12 分）：提供了具体的人员培训（包括：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规
范、仪表仪容、公众形象、基本技能等）方案、方案内容详细、能切合项目实际、科学、细致，能较好
的完成本次采购项目的要求。
5、经营能力、人员配备及食堂管理系统操作方案分……………………………………………31 分
（1）具有原材料【大宗物资类（米、面、油，非转基因）；肉类（牛肉类、羊肉类、猪肉类）；
水产品类；蔬菜（豆制品）类；调（佐）料类】配送基地和物资配送渠道，提供相应证明文件（加盖公
章复印件），提供两项食材以上的证明文件的得 1 分，每增加一项食材证明文件的加 1 分，如只有其中
一项食材供应基地的不得分，满分 5 分（合同原件核查，否则不予计分）。
（2）本项目人员配备（满分 8 分）
一档（4 分）：管理人员 1 名、技术人员 2名、厨师 4，厨工 6 名，且以上人员均具有健康证；
二档（8 分）：管理人员 2 名、技术人员 2名、厨师 6，厨工 8 名，且以上人员均具有健康证；
如有配备的人员数量及具备的健康证数量均不能同时满足的则按零分计取。（提供相关人员的健康
29
证复印件并加盖投标人公章，原件核查）
（3）智慧食堂服务方案（满分 18 分）
由评标委员会根据投标文件中的智慧食堂服务方案进行综合评价，划分档次，然后按档次独立打分。
一档（6 分）：服务方案简单、满足基本功能，能基本完成招标文件要求的标准；
二档（12 分）：服务方案内容较细致、服务方案所显示的界面友好，操作简便、能完全达到采购要
求的标准；
三档（18 分）：服务方案内容丰富、服务方案功能齐全，界面更友好，操作更简便，能更好的达到
采购需求的标准；
6、餐品分………………………………………………………………………………………9 分
一档（3 分）：基本满足本项目服务要求，能提供 5个单品，提供单品图片作为证明材料；
二档（6 分）：满足本项目服务要求，能提供 10 个餐品单品的，评标委员会根据提供的图片材料进
行综合比较：菜谱质量基本可行、特色一般、完整程度一般（须提供试餐点照片为证，否则不得分）；
三档（9 分）：满足本项目服务要求，能提供 15 个餐品单品的，评标委员会根据提供的材料图片材
料进行综合比较：菜谱质量较优、考虑较全面、有一定特色、完整程度广（须提供试餐点照片为证，否
则不得分）。
7、业绩分…………………………………………………………………………………………5 分
2017 年 1 月 1日以来有食堂服务案例的，提供一项得 1分，满分 5 分（须提供中标通知书及合同复
印件加盖单位公章，原件核查）。
总得分＝1+2+3+4+5+6+7。
三、评标标准
评标委员会将根据综合得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分
相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐综合得分前三名为中标候选人。采购单位应
当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力
提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可
以确定排名第二的中标候选人为中标人，其余以此类推。
在中标通知书发出前，采购人或采购代理机构应当对中标人信用进行查询，并按照信用信息使用规
则处理。
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第五章 政府采购合同及主要条款格式
政府采购合同
委托方（甲方）： 合同编号：
受托方（乙方）： 签订地点：
签订时间： 年 月 日
根据《中华人民共和国经济合同法》、物业管理条例实施细则等国家、地方有关法律、法规和政策，
在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对 （项目名称）订
立本合同。
一、基本情况
详见招标文件第二章《招标项目采购需求》及说明。
二、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
⑴ 合同基本条款。
⑵ 投标人提交的报价函、技术文件等全部投标文件。
⑶ 投标内容及要求。
⑷ 中标通知书。
⑸ 甲、乙双方商定的补充协议。
三、委托管理事项
按照《招标内容及要求》中采购服务内容的所有要求执行。
四、合同期限
本合同期限为 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。
五、甲方的权利和义务
1、与乙方议定年度管理计划、年度费用概预算、决算报告。
2、对乙方的管理实施监督检查，如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，有权终止合
同。
3、甲方在合同生效之日起 日内按规定向乙方提供本项目所有的餐饮服务管理工作档案、资料，
并在乙方管理期满时予以收回。
4、不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动。
5、负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷。
6、协助乙方做好餐饮服务管理工作。
7、法规政策规定由甲方承担的其他责任。
六、乙方的权利和义务
1、享有按约收取餐饮服务费的权利。
2、享有用工自主权和薪酬分配权。
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3、乙方提供的食品必须符合卫生要求，并做好食品的保鲜。乙方工作人员必须将每餐食品留样 24
小时，以便发生食品安全事故追查原因。若经防疫等有关部门认定乙方提供不符合卫生要求饭菜造成用
餐员工食物中毒，则乙方必须承担全部的法律和经济责任，并赔偿用餐方的经济损失。
4、保证所有餐饮服务及服务人员持证上岗，并按相关规定要求定期对上岗人员按规定进行体检。
5、根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订该服务的各项管理办法、规章制度、实施细则，
自主开展各项管理活动。
6、遵照国家、地方管理服务收费规定，按管理的服务项目、服务内容、服务深度，并向甲方提供
依据，严格按合同规定的收费标准收取，不得擅自加价，不得只收费不服务或多收费少服务。
7、接受服务管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，并接受甲方的监督。
8、对本项目的公用设施不得擅自占用和改变使用功能。
9、建立本项目的服务管理档案并负责及时记载有关变更情况。
10、本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部各类管理档案、财务等资料。
七、管理服务费用
1、本合同金额为 元/人/年，费用包含包含员工工资、各项保险、培训费、体检费、服装费、
食材、餐具、设备、税费、管理费、餐厨垃圾处理等一切服务成本费用的总和。
2、付款方式：本项目无预付款，服务费用按月支付，每月的服务费用为当月就餐人数*中标报价
（ 元/人/年），每月的服务费用将由采购单位于当月 10 日前一次性支付给中标单位。
3、甲方向乙方支付的所有费用，乙方都要开具税务发票给甲方。
4、餐费结算方式：员工用餐时，由乙方根据员工用餐费用，直接再饭卡上进行扣减。
5、中标人在合同签订前必须向采购人交纳履约保证金人民币伍万元整（￥50000.00），项目完成通
过考核后，在合同结束之日起 10 个工作日内退回履约保证金。
八、人员配备：
1、最低要求管理人员配置：经理、副经理兼培训总管、人力资源总管、会计、出纳、采购和收银员
各 1 人；
2、提供至少 3 名中式烹调师；2名西式烹调师，主要管理人员应具备高中以上文化程度；
3、厨房各级任职人员有为职工服务的思想，身体健康，责任心强。
九、用餐要求：
早餐应供应蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、咸菜类（免费提供）、营养粥类、白粥
类、五谷杂粮；中餐供应菜品要求至少有 4 个主荤、6 个半荤半素、4个素菜、2种汤品备选，三个主荤
不能使用同一品种肉类。其他种类：烘焙、西点、日韩料理、水果甜点，要求菜品营养搭配科学，价格
合理，花式品种要求经常变换。
十、违约责任
1、因甲方房屋建筑、设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，由甲方承担责任并负责
善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理（产生
事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。
2、甲、乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去管理权，或造成对方经济损
32
失的，应当承担全部责任。
（1） 。
十一、其他事项
1、双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，但应书面签订补充协议，补充协议与本合同具有
同等效力。
2、合同规定的管理期满，本合同自然终止。
3、本合同执行期间如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政
策规定及时协商处理。
4、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成时，提请服务管理主管部门调解；调
解不成的，可向合同履行地有管辖权的人民法院提起诉讼。
5、本合同之附件均为合同有效组成部分，本合同及其附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有
同等效力。本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策
执行。
6、本合同一式五份，甲乙双方、政府采购监督管理部门、服务管理主管部门及采购代理机构各执
一份，具有同等法律效力。
7、本合同自双方签字盖章之日起生效。
8、其他约定事项：合同履行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协
议，作为本合同不可分割的一部分。
委托方
委托方（章）：
住所：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
邮政编码：
受托方
受托方（章）：
住所：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
邮政编码：
33
第六章 投标文件格式
一、开标文件袋外层包装封面格式
开 标 文 件 袋
项目名称：
项目编号：
开标文件：开标一览表、保证金证明底单复印件一式两份，不分正副本；
投标人名称： 全称 （加盖单位公章）
投标人地址：
开标时启封
年 月 日
34
二、开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）一式两份，不分正副本
1. 开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）封面格式（不可缺）：
开标文件
（开标一览表、保证金证明底单复印件）
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
35
2. 开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）目录：
目 录
（1）开标一览表………………………………………………………………………
（2）保证金证明底单复印件…………………………………………………………
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）…………
（4）中小企业声明函（如有）………………………………………………………
（5）中小企业相关证明材料原件（如有）…………………………………………
36
开标一览表（格式）
项目编号：
投标人名称： 单位：元
项号 项目名称 采购内容
投标报价
(元/人/年)
企业类型
1
2020 年柳州市城中区河
东管理大厦一楼食堂外包
服务采购
元/人/年
投标报价：人民币 （¥ ）
备注：投标报价包含办公费、设备费、管理费、税费、中标人所聘用人员的工资、福利、加班费、服装
费、设备、餐具、食材、岗位配套装备等所有经营费用。
注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（经营者）或授权委托人签字，否则
其投标作无效标处理。
2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括日常办公费用、实施所需的人工费、服务费、购买及制
作标书费、税费及办公费、设备费、管理费、税费、中标人所聘用人员的工资、福利、加班费、服装费、
设备、餐具、食材、岗位配套装备等所有经营费用。如果投标人在中标并签署合同后，项目实施过程中
在本次招标范围出现任何遗漏，均由中标人无偿负责，采购人将不再支付任何费用。
3、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。
4、企业类型划分为中型、小型、微型三种类型，按投标人所属企业类型填写。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
37
保证金证明底单复印件（格式）
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
说明：
1、请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明投标项目名称及项目编号，汇款人、出票
人须填写投标人单位名称，不得填写个人姓名，否则其投标无效。
2、进账单或电汇单复印件务必保持清晰完整，如模糊不清而造成该证明被视为无效或投标无效的，
后果由投标人负责。
3、若广西同泽工程项目管理股份有限公司柳州分公司保证金专户在保证金递交规定时间内没有收到
投标人足额交纳的投标保证金，其投标无效。
进账单或电汇单复印件
38
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，
本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
附：投标人所在地的县级以上中小企业主管部门相关证明材料复印件（装订在本声明函后），并在投标
文件递交截止时间前提交原件验证，且对证明材料原件的真实性负责，否则不予价格扣除。
39
三、投标文件外层包装封面格式
投 标 文 件 袋
项目名称：
项目编号：
投标文件：（资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）正本一份，
副本肆份。电子文档一份。
投标人名称： 全称 （加盖单位公章）
投标人地址：
评标时启封
年 月 日
40
四、投标文件（资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）正本一份，副本肆份
正本（或副本）
投标文件
（资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
41
2. 投标文件（资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）目录：
一、资信及商务文件部分：
（1）投标声明书 (格式见附件)..........................................................
（2）投标保证金缴纳证明（缴纳凭证证明等复印件，同时加盖单位公章）.....................
（3）商务响应表（格式见附件）........................................................
（4）服务承诺书（格式见附件）........................................................
（5）投标人有效的“餐饮营业执照”副本复印件........................................
（6）投标人有效的由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证副本复印件（新版
三证合一的除外，个体户无须提供）.........................................................
（7）投标人有效的“税务登记证”副本（国税或地税）复印件（新版三证合一的除外）............
（8）法定代表人（经营者）完整有效的身份证明书原件........................................
（9）法定代表人（经营者）授权委托书原件和委托代理人完整有效的身份证复印件（委托代理时必
须提供）..................................................................................
（10）投标人 2020 年 1 月以来任意一个月的依法缴纳税收复印件或税务征收机关出具的依法缴纳税
收或免缴税费证明复印件和投标人 2020 年 1 月以来任意一个月的“社会保险基金专用收款收据”复印件
或缴纳社保凭证复印件或地级市人力资源与社会保障局（社保中心或劳动监察部门）出具的依法缴纳社
保证明复印件；.............................................................................
（11）有效的《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》证书复印件；.....
（12）投标人 2019 年度的财务报告（表）复印件（新成立不足一年的单位按实际情况提供财务报表
复印件）；................................................................................
（13）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及信用记录网站〔“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)〕查询结果（由供应商提
供网站查询结果打印件并加盖公章，查询时间为招标公告发出时间后；个体户除外，个体户以其出具的
无重大违纪记录的书面声明为准，如在合同履行过程中发现有重大违法记录，招标人将有权取消其中标
资格，并追究法律责任）；（格式自拟）......................................................
（14）投标人认为有必要提供的声明及各种加分项所需证明文件资料...........................
二、技术文件：
（1）服务响应表........................................................................
（2）投标人根据项目情况所提供的服务方案（对本项目总体要求的理解、项目建设思路、保障措施
等），卫生管理控制方案（食堂卫生管理的内容和措施）、人员培训方案（人员培训、礼仪培训内容和
措施）等...................................................................................
（3）投标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、
学历、考核、培训、健康证等证书复印件）......................................................
（4）智慧食堂服务方案.................................................................
（5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有）........................................
（6）优惠条件（如有）：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务等方面的优惠.........
42
（7）投标人认为有必要提供的其它材料....................................................
三、报价文件：
（1）开标一览表（单独封装，格式见附件）................................................
（2）投标函（格式见附件）.............................................................
（3）投标报价明细表（格式见附件）........................................................
（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）.................................
43
一、资信及商务文件部分：
（1）投标声明书格式：
投标声明书
致：柳州市城中区机关后勤服务中心、广西同泽工程项目管理股份有限公司（招标采购单位名称）
（ 投 标 人 名 称 ） 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 企 业 ， 经 营 地
址 。
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（个体工商户），我方愿意参
加贵方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和
服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务
的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：
（如没有则填写“无”）
4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的
辩解。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
44
（2）商务响应表
项目 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或说明
基本情况
服务内容及要求
服务时间
人员、设备配置要求
其它要求及说明
付款条件
...
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
45
（4）服务承诺书格式：
服务承诺书
第 1 条 对合同条款、付款方式全部予以响应。
第 2 条 （由投标人按第二章《项目要求》要求自行填写，所作的承诺作为构成合同不可分割的部分，
必须真实、诚信，如提供虚假承诺或在中标、成交后不按其承诺履行的，将依法追究违约责任，并按《中
华人民共和国政府采购法》规定予以处罚。）
备注：以上为服务承诺格式，第 1 条为供应商必须列明，其余条款供应商可根据实际情况一一列明。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
（5）投标人有效的“餐饮营业执照”副本复印件
（6）投标人有效的由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证副本复印件（新版
三证合一的除外，个体户无须提供）
（7）投标人有效的“税务登记证”副本（国税或地税）复印件（新版三证合一的除外）
46
（8）法定代表人（经营者）身份证明书格式：
法定代表人（经营者）身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人（个体工商户）。
特此证明。
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
法定代表人（经营者）签名：
法定代表人第二代居民身份证复印件
（背面）
法定代表人第二代居民身份证复印件
（正面）
47
（9）法定代表人（经营者）授权委托书格式：
法定代表人（经营者）授权委托书
致：柳州市城中区机关后勤服务中心、广西同泽工程项目管理股份有限公司（招标采购单位名称）
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，
现授权委托 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全
权办理针对上述项目的投标、开标、转为其他方式采购、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因
授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名： 法定代表人签名：
所在部门职务： 职务：
被授权人身份证号码：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
委托代理人第二代居民身份证复印件
（背面）
委托代理人第二代居民身份证复印件
（正面）
48
（10）投标人 2020 年 1 月以来任意一个月的依法缴纳税收复印件或税务征收机关出具的依法缴纳税
收或免缴税费证明复印件和投标人 2020 年 1 月以来任意一个月的“社会保险基金专用收款收据”复印件
或缴纳社保凭证复印件或地级市人力资源与社会保障局（社保中心或劳动监察部门）出具的依法缴纳社
保证明复印件；
（11）有效的《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》证书复印件；
（12）投标人 2019 年度的财务报告（表）复印件（新成立不足一年的单位按实际情况提供财务报表
复印件）；
（13）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及信用记录网站〔“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)〕查询结果（由供应商提
供网站查询结果打印件并加盖公章，查询时间为招标公告发出时间后；个体户除外，个体户以其出具的
无重大违纪记录的书面声明为准，如在合同履行过程中发现有重大违法记录，招标人将有权取消其中标
资格，并追究法律责任）；（格式自拟）
（14）投标人认为有必要提供的声明及各种加分项所需证明文件资料。
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二、技术文件：
（1）服务响应表（格式）
服务响应表
项号 招标文件要求 投标响应 偏离及说明
1
2
3
....
注：
1.项目要求响应表由投标人按照邀请招标文件招标内容及要求对应的服务标准及要求进行填写。
2.投标响应与项目要求相同的为无偏离，投标响应优于项目要求的为正偏离，劣于招标要求的为负偏离。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
（2）投标人根据项目情况所提供的服务方案（对本项目总体要求的理解、项目建设思路、保障措施等），
卫生管理控制方案（食堂卫生管理的内容和措施）、人员培训方案（人员培训、礼仪培训内容和措施）
等。
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（3）投标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、
学历、考核、培训、健康证等证书复印件）
序号 姓 名 性别 学历或职称 职 务
1
2
…
N
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
（4）智慧食堂服务方案【必须提供，否则投标无效；如“智慧食堂服务方案”与实际需求不符，专
家组认为不通过评审，投标无效】；
（5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有）；
（6）优惠条件（如有）：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务等方面的优惠；
（7）投标人认为有必要提供的其它材料。
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三、报价文件：
（1）开标一览表（单独封装，格式见附件）
（2）投标函格式：
投 标 函
致：柳州市城中区机关后勤服务中心、广西同泽工程项目管理股份有限公司（招标采购单位名称）
根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书（项目编号： ），
签字代表 （全名）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交开标文件（开标一览
表、保证金证明底单复印件）一式两份，不分正副本；投标文件（资信及商务文件、技术文件、投标报
价文件）正本一份，副本肆份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，
已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要
求。
2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，
对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期自开标日起 天（日历天）。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采
购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 邮编： 电话：
传真： 投标人代表姓名 职务：
投标人名称(全称):
开户银行： 账号：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
52
（3）投标报价明细表（格式）
投标报价明细表
项目名称：
项目编号：
项目名称
投标报价
（元/人/年）
说明/备注
2020年柳州市城中区河
东管理大厦一楼食堂外
包服务采购
投标报价：人民币 （¥ ）
注：投标报价包含办公费、设备费、管理费、税费、中标人所聘用人员的工资、福利、加班费、服
装费、设备、餐具、食材、岗位配套装备等所有经营费用。
其他优惠措施：
注：本项目报价为完成项目需求所有内容的报价。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
第一章 公开招标公告
第二章 招标项目采购需求
二、采购要求：
三、菜品及其他配套要求：
四、报价方式
柳州市城中区机关后勤服务中心
第三章 投标人须知
（3）标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、学历、考核、
第四章 评标方法及评标标准
第五章 政府采购合同及主要条款格式
第六章 投标文件格式
投标报价：人民币 （¥
（3）投标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、学历、考核
（3）投标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、学历、考
项目名称
投标报价
（元/人/年）
说明/备注
2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购
投标报价：人民币 （¥
注：投标报价包含办公费、设备费、管理费、税费、中标人所聘用人员的工资、福利、加班费、服装费、设备、餐
其他优惠措施：
发布于 2020-08-03
2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）招标文件预公示.pdf
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