陵水黎族自治县公安局陵水县公安局机关食堂管理服务成交公告
| 附件1 | 谈判文件-陵水公安局2020-068.pdf |
| 附件2 | 报价明细.pdf |
一、项目编号：HNTS-2020-068（招标文件编号：HNTS-2020-068）
二、项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南生吉餐饮文化管理有限公司
供应商地址：海南省海口市秀英区椰海大道与永万西路交汇处海口加旺蔬菜批发市 场 5-6-7 商铺
中标（成交）金额：47.1596000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 海南生吉餐饮文化管理有限公司 | 陵水县公安局机关食堂管理服务 | 详见附件 | 详见附件 | 签订合同之日起一年 | 合格 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵郁怡、曹秀芹、林春竹
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按国家发展计划委员会文件《关于降低部分招标代理服务收费标准的通知》（琼价费管[2011]225号）规定的差额定律累进法计算进行收取
本项目代理费总金额：0.707394万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：陵水黎族自治县公安局
地址：海南省陵水黎族自治县
联系方式：陆警官 0898-83385528
2.采购代理机构信息
名 称：海南通尚工程管理有限公司
地 址：海口市琼山区海航豪庭南苑一区7栋1602室
联系方式：吝工13518802081
3.项目联系方式
项目联系人：吝工
电 话： 13518802081
陵水县公安局机关食堂管理服务
竞争性谈判文件竞争性谈判文件
采 购 人：陵水黎族自治县公安局
项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
项目编号：HNTS-2020-068
代理机构：海南通尚工程管理有限公司
2020 年 07 月
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
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目 录
第一章 谈 判 邀 请 函............................................................................................................ 2
第二章 报价人须知..................................................................................................................... 4
第三章 用户需求书................................................................................................................... 13
第四章 合同条款（参考）..................................................................................................... 18
第五章 报价文件内容和格式.................................................................................................21
第六章 评审办法........................................................................................................................ 31
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
2
第一章 谈 判 邀 请 函
受 陵水黎族自治县公安局（“采购人”）的委托，海南通尚工程管理有限
公司 （“招标人”或“招标代理机构”）就陵水县公安局机关食堂管理服务（项
目编号： HNTS-2020-068 ）组织竞争性谈判，欢迎合格的国内报价人提交密封报
价。有关事项如下：
一、报价项目
1、项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
2、项目编号：HNTS-2020-068
3、用 途：工作需要
4、采购预算：472656.00 元（投标报价如超出采购预算的，视为无效投标。）
5、服务期：签订合同之日起一年
6、本项目分包情况：一批不分包
7、采购内容及技术要求：具体要求详见“用户需求书 ”
注：投标人必须对本项目内所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行
投标，否则投标文件将被拒绝。
二、报价人资格要求：（报价人必须具备以下条件并提供相关资格证
明材料）
（1）具有独立承担民事责任的能力（需提供营业执照副本复印件、税务登记
复印件组织机构代码证复印件，或三证合一（一证一照）的新证复印件。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度和有依法缴纳社会保障资金
的良好记录；（需提供 2020 年至今任意 1 个月的纳税证明和 2020 年至今任意 1
个月的社会保障缴费记录）。
（3）供应商的工商执照的经营范围应具有餐饮服务管理资质，具有经营管理
餐饮行业的食品经营许可证，且为依法经营的餐饮服务企业，提供 2015 年 1 月 1
日以来，未曾被立案查处、未曾发生食物中毒事件的声明函；
（4）参加本次采购近三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活
动中没有重大违法记录（投标人提供声明函）。
（5）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单，提供网页查询结果合格的截图。
（6）、按时并足额缴纳投标保证金（提供缴纳保证金凭证复印件）。
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（7）、本项目不接受联合体投标。
（8）、本项目不允许转包分包。
三、谈判文件的获取
1、时间：2020年07月27日至2020年07月29日（工作日工作时间：早上09:00~11:30；
下午15:00~17:00）；
2、 地点：海口市琼山区海航豪庭南苑一区7栋1602室；
3、 方式：现场报名。报名时需提交的材料：法定代表人授权委托书、法定代表人身份
证、授权人身份证、授权人在本公司缴纳社保的证明和资格要求中的各项证明材料。（以
上所提供的材料需现场核查原件，收加盖公章复印件，否则不予受理。提供虚假材料的，
报上级主管部门审查。）
4、 售价：人民币300元/套（现金缴纳，售后不退）。
四、报价截止时间、谈判时间及地点
1、递交报价文件时间：2020年07月30日15:30时前；
2、报价截止时间：2020年07月30日15:30时；
3、谈判时间：2020年 07月30日15:30时；
4、谈判地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室1；
5、公告媒介: 中国政府采购网。
五、采购人联系方式
采购人：陵水黎族自治县公安局
联系人：陆警官 电话： 0898-83385528
地址：海南省陵水黎族自治县
六、招标代理机构
招标代理机构：海南通尚工程管理有限公司
地 点：海口市琼山区海航豪庭南苑一区 7栋 1602 室
联系人：吝工 电话：13518802081
海南通尚工程管理有限公司
2020 年07月27日
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
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第二章 报价人须知
一、 总则
1. 名词解释
1.1 采购人：陵水黎族自治县公安局
1.2 招标人（招标代理机构）：海南通尚工程管理有限公司
1.3 报价人：已从招标代理机构购买谈判文件并向招标代理机构提交报价文
件的供应商。
2. 适用范围
2.1 本谈判文件仅适用于招标代理机构组织的本次报价活动。
3. 合格的报价人
3.1 凡有能力按照本谈判文件规定的要求交付货物和服务的投标单位均为
合格的报价人。
3.2 报价人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条的规定，并具备本谈判文件第一章“报价人资格要求”规定
的条件。
3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项
目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.4 如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工
作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。
3.5 谈判文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参
加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外
的产品）
3.6 如允许联合投标时（第一章的“报价人资格要求”），联合体各方之间应
当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，
并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协
议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合
体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足报价人资格要求的
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特定条件。联合投标时，联合体内最多允许有两家单位。
3.7 报价人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
4. 报价费用
4.1 无论招标报价过程中的做法和结果如何，报价人均自行承担所有与参加
报价有关的全部费用。
5. 谈判文件的约束力
5.1 报价人一旦参加本项目报价，即被认为接受了本谈判文件中的所有条件
和规定。
二、 谈判文件
6. 谈判文件的组成
6.l 谈判文件由六部分组成，包括：
第一章 谈判邀请书
第二章 报价人须知
第三章 用户需求书
第四章 合同条款
第五章 报价文件内容和格式
第六章 评审方法
请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
6.2 报价人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情
况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情
况进行描述。
6.3 报价人必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。报价人若未按
谈判文件的要求和规范编制、提交报价文件，将有可能导致报价文件被拒绝接受，
所造成的负面后果由报价人负责。
7. 谈判文件的澄清
7.1 报价人在收到谈判文件后，若有疑问需要澄清，应于报价截至时间 1 个
工作日前以书面形式（包括书面文字、传真等）向招标代理机构提出，招标代理
机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容（包括所提问题，
但不包括问题来源）分发给所有购买了同一谈判文件的报价人。
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8. 谈判文件的更正或补充
8.l 在报价截止时间前，招标代理机构可以书面通知的方式修改谈判文件。
修改通知作为谈判文件的组成部分，对报价人起同等约束作用。
8.2 当谈判文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的
更正公告为准。
8.3 为使报价人有足够的时间按谈判文件的更正要求修正报价文件，招标代
理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了
同一谈判文件的报价人。
三、 报价文件
9. 报价文件的组成
9.1 报价文件应按“第五章 报价文件内容和格式”要求编制。
10. 报价
10.1 报价人应按报价一览表的要求报价，并且该报价在所有的报价文件中必
须是统一的报价。
10.2 报价均须以人民币为计算单位。
11. 报价保证金
11.1 报价保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额：人民币肆
仟柒佰贰拾陆元整（￥4726.00 ）。
11.2 报价保证金应在 2020 年 07 月 30 日 15:30 时（北京时间）前从公司账
户汇款或转账至以下指定账户，缴纳投标保证金的银行账户：
户 名：海南通尚工程管理有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司海口国兴大道支行
账 户：4605 0100 2537 0000 0096
11.3 若报价人不按规定提交报价保证金，其报价文件将被拒绝接受。报价文
件必须附上缴纳报价保证金的证明单据，并加盖公司公章（如银行回单或收据）。
11.4 报价保证金的退还
11.4.l 成交人的投标保证金按相关规定可直接转为招标服务费（按相关规定
收取，多还少补，多出部分在与采购人签订供货合同后 5个工作日内无息退还）。
11.4.2 落标的报价人的报价保证金将在招标代理机构发出成交通知书 5 个
工作日内无息退还。
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11.4.3 退还投标保证金需提交以下材料：退还投标保证金申请函（见附件
1）、缴纳投标保证金的凭证。递交形式有：纸质材料、传真、邮件，投标人应在
开标后向代理机构提交以上材料。
11.5 发生下列情况之一，报价保证金将不予退还：
（1）报价人在报价有效期内撤回报价书的；
（2）成交人不按本章规定签订合同；
（3）报价人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）与采购人、其它报价人或者招标代理机构恶意串通的；
（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利
益的；
12. 报价有效期
12.l 报价有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的报
价文件将被视为无效。
12.2 在特殊情况下，招标代理机构可于报价有效期满之前，征得报价人同意
延长报价有效期，要求与答复均应以书面形式进行。报价人可以拒绝接受这一要
求而放弃报价，报价保证金将尽快无息退还。同意这一要求的报价人，无需也不
允许修改其报价文件，但须相应延长报价保证金的有效期。受报价有效期制约的
所有权利和义务均应延长至新的有效期。
13. 报价文件的数量、签署及形式
13.1 报价文件一式叁份，固定装订。其中正本壹份，副本贰份，电子版一
份（电子光盘/U 盘）（报价文件封面需注明正副本，按包号分别制作投标文件）。
13.2 报价文件须按谈判文件的要求执行，每份报价书均须在封面上清楚标明
“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和
“副本”之间如有差异，以正本为准。
13.3 报价文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。报价文件的正
本须经法人代表或被授权人签署和加盖报价人公章。
13.4 报价文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由同一签署人在修改
处签字和盖章。
四、 报价文件的递交
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14. 报价文件的密封及标记
14．l 报价人应将报价文件正本和所有副本分别密封在三个报价专用袋（箱）
中（正本一包，副本一包，电子版一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、
“副本”“电子版”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明：
致：海南通尚工程管理有限公司
项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
项目编号：HNTS-2020-068
注明：“请勿在开标时间之前启封”
报价单位名称、联系人姓名和电话
14.2 报价文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对报价文件
被错放或先期启封负责，并招标代理机构有权拒绝接受。
15. 报价截止时间
15.l 报价人须在报价截止时间前将报价文件送达招标代理机构规定的报价
地点。
15.2 若招标代理机构推迟了报价截止时间，应以公告的形式通知所有报价
人。在这种情况下，谈判方和报价人的权利和义务均应以新的截止时间为准。
15.3 在报价截止时间后递交的报价文件，招标代理机构将拒绝接受。
五、 谈判及评标
16. 谈判
16.l 招标代理机构按谈判文件第一章规定的时间和地点进行谈判。采购人代
表、招标代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证
机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。
16.2 报价人应委派被授权人参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证
件签名报到以证明其出席。未派被授权人或不能证明其被授权人身份的，采购人、
招标代理机构对报价文件的处理不承担责任。
16.3 谈判时，纪检监督人员或报价人代表将查验报价文件密封情况，确认无
误后拆封唱标，公布每份报价文件中“报价一览表”的内容，以及招标代理机构
认为合适的其他内容，招标代理机构将作开标记录。
16.4 若报价文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该报价人的报价文件。
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17. 谈判小组
17.1 竞争性谈判小组（谈判小组）一共 3名成员，由采购人代表和评审专家
组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的 2/3。采购人不得
以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参
加本机构代理的采购项目的评审。
18. 谈判和评标
18.1 评标细则见“第六章 评审方法”。
18.2 关于政策性优惠
18.2.1 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单
的，其评标价=投标报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明
函并提供相关证明文件。
18.2.2 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单
的，其评标价=投标报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明
函并提供相关证明文件。
18.2.3 投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
18.2.3.1 中小企业的认定标准：
1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制
造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300
号）；
3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、
微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
18.2.3.2 具体评审价说明：
1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；
2）投标人为联合体投标，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为
小型、微型企业；联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业
的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价*
（1-2%）。
18.2.3.3 投标人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含
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联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181
号），否则无效。
18.2.3.4 监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪
犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒
毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团
监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
证明文件。
18.2.3.5 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠
政策；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利
性单位的具体标准及要求见“关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库
〔2017〕141 号）”。属于残疾人福利性单位的，投标时需按照有关要求提供规定
的《残疾人福利性单位声明函》（规定格式见“财库〔2017〕141 号”的附件），
并对声明的真实性负责，否则无效。
如有虚假骗取政策性优惠，将依法承担相应责任。
六、 授标及签约
19. 定标原则
19.1 谈判小组将严格按照谈判文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推
荐出一至三人为成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的成交候
选人为成交人并向其授予合同。排名第一的成交候选人因不可抗力或者自身原因
不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，
或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合
同授予排名第二的成交候选人或重新组织招标，如此类推。
19.2 招标代理机构将在指定的网站（见第一章中的“发布媒介”）上公示成
交结果。
20. 成交通知
20.l 定标后,招标代理机构应将定标结果通知所有的报价人，并向成交人发
出成交通知书。
20.2 成交人收到成交通知书后，须立即以书面形式回复招标代理机构，确
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
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认成交通知书已收到，并同意接受。
20.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。
21. 签订合同
21.l 成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则
报价保证金将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，报价人还应承担
赔偿责任。
21.2 谈判文件、成交人的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同
附件。
22. 采购代理服务费
22.1 按国家发展计划委员会文件《关于降低部分招标代理服务收费标准的通
知》（琼价费管[2011]225 号）规定的差额定律累进法计算进行收取。
23. 其它
23.1 本项目不召开答疑会。
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
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附件 1：
退保证金申请
致：海南通尚工程管理有限公司
*****公司为*******项目（项目编号： ）的投标人，
于 年 月 日向你公司缴纳保证金￥ 元，该
项目已于 年 月 日完成评审工作，现申请退还该投标保证金
到以下账户（需与缴纳的账户信息一致）：
开 户 名：
开户银行：
开户账号：
联 系 人： 联系电话：
附：缴纳投标保证金的凭证复印件
申请单位： （盖章）
申请日期： 年 月 日
代理公司财务人员填写：
审核内容 审核情况 备注
是否为中标(成交)单位 □是 □否 项目负责人：
保证金是否转为代理费 □是 □否 代理费： 元
（多退少补）
应退还金额 元
退还日期：
经办人：
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
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第三章 用户需求书
一、项目概况
1、采购单位: 陵水黎族自治县公安局
2、项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
3、项目编号：HNTS-2020-068
4、采购预算：472656.00 元（超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效
投标处理）
5、本项目分包情况：一批不分包
6、交货地点：采购人指定地点
7、服务期：签订合同之日起一年
8、付款方式：按照合同约定的付款方式付款
二、采购需求
项 目 编 号 : H N T S - 2 0 2 0 - 0 6 8 海 南 通 尚 工 程 管 理 有 限 公 司
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陵水县公安局机关食堂管理服务
一、人员服务费的依据
1、机关食堂管理服务需求，包括管理服务内容、人员编制、饭菜烹饪服务要求及质量标准等。
2、参照《物业服务定价成本监审办法》、《海南经济特区物业管理条例》和餐饮行业法律法规的有关规
定；
3、参照陵水县餐饮服务行业的从业人员薪酬水平。
二、人员服务费的组成
根据食堂委托管理服务，其食堂管理及烹饪服务费用：主要由人员费、管理佣金及税费组成。
1、人员费：工资、社会保险、工会经费、体检费、福利、服装费等人员费用；
2、服务耗材费：食堂清洁卫生耗材和洗刷、消毒耗材以及卫生纸、餐纸等材料费用；
3、食堂管理佣金：食堂管理企业提供食堂管理及烹饪服务，合理收取的管理佣金；
4、税费：按照食堂管理烹饪服务收取的服务费所缴纳税金。
项 目 编 号 : H N T S - 2 0 2 0 - 0 6 8 海 南 通 尚 工 程 管 理 有 限 公 司
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三、食堂管理人员需求表
序号 服务项目 具体需求服务内容 岗 位 人数
1 管理员兼采购
提供组织实施食堂运行管理和采购监督以及协助保障中心处理涉；
负责食堂食材采购和用餐统计及餐费核算等服务。
主 管 1 人
2 白案烹饪服务 提供局机关食堂早餐烹饪服务和协助公务接待餐烹饪服务。 专业白案厨师 1 人
3 红案烹饪服务 分别提供局机关食堂午餐、晚餐和公务接待餐烹饪服务。 专业红案厨师 1 人
4
红案烹饪辅助
服务
协助红案厨师提供机关食堂午餐、晚餐和公务接待餐切配、备菜服
务。
红案帮厨 1 人
5 接待餐客服 提供局机关食堂公务接待用餐茶水、上菜和餐厅卫生保洁服务。 服务员 2 人
6 洗消服务
提供局机关食堂和先行实验区局食堂摘菜、洗菜和餐具收拾、清洗
消毒以及餐厅卫生保洁等方面服务
洗消工 2 人
总编制 8 人
项 目 编 号 : H N T S - 2 0 2 0 - 0 6 8 海 南 通 尚 工 程 管 理 有 限 公 司
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四、食堂管理费用明细表
序
号
项 目 金额（元/月） 说 明
A、人员费用
1 管理员兼采购员(1 人) 3500
主管 1名，负责提供实施食堂运行管理和采购监督以及协助保障中心处理涉及食堂其
他事务；负责提供食堂食材采购和用餐统计及餐费核算等服务。工资标准 3500 元/月，
月工资 3500 元（3500 元/人×1人）。
3 专业白案厨师(1 人) 3200
白案厨师1名，负责提供食堂早餐和协助红案厨师烹饪接待餐面食服务，工资标准3500
元/月，月工资 3500 元（3500 元/人×1人）
4 专业红案厨师(1 人) 4500
红案厨师 1名，负责提供食堂午餐、晚餐和接待餐烹饪工作，工资标准 4800 元/月，
月工资 4800 元（4800 元/人×1人）
5 红案帮厨（1人） 2800
红案帮厨 1名，负责协助红案厨师提供机关食堂午餐、晚餐和公务接待餐的切配、备
菜服务；工资标准 3000 元/月，月工资 3000 元（3000 元/人×1人）
6 服务员（2人） 5000
服务员 2名，负责提供局机关机关食堂公务接待用餐茶水及上菜服务和餐厅卫生保洁
服务，工资标准 2500 元/月，月工资 5000 元（2500 元/人×2人）
7 洗消工(2 人) 4400
洗消工 2名，负责食堂的厨房摘、洗、切菜和碗、盘、筷洗刷消毒工作，工资标准 2200
元/月，月工资 4400 元（2200 元/人×2人）
二、社会保险金（8人） 6961
按陵水县 2019 年 5 月份社保最低缴费标准（870.16 元/人)，企业月缴社保 6961 元
(870.16.65 元/人×8人)
项 目 编 号 : H N T S - 2 0 2 0 - 0 6 8 海 南 通 尚 工 程 管 理 有 限 公 司
17
序
号
项 目 金额（元/月） 说 明
三、劳保福利费（8人）
8 服装费(8 人) 213
服装每人 4套，服装费标准 180 元/套，每 1年更换一次，月分摊服装费 480 元（180
元/套×4套×8人÷12 个月）
9 工会经费(8 人) 468 工会经费按员工的月工资 2%计缴的规定，月上缴工会经费 596 元(29800 元×2%)
10 福利费(8 人) 2483 福利费按 1个月工资计提，每月计提福利费 2483 元(29800 元÷12 个月)
11 体检费（8人） 240
每人每半年体检2次,体检费 360元/人,月分摊体检费240元(360元/年×8人÷12个
月)
B、非食用耗材费 1000
消毒与保洁耗材费用、低值简易炊具、易损餐具添置费用、牙签、洗手液与餐纸消耗
费，月均 1000 元
C、管理佣金 按总管理成本费用 10%计提
D、税 费 服务费发票税((A+B+C)×3%)
注：本项目须提供食品经营许可证，否则按无效投标处理。
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第四章 合同条款（参考）
合同通用条款部分
（略）
合同专用条款部分
甲方:
乙方:
甲乙双方根据 年 月 日 项目（项目编号: ）
招标采购结果及采购文件的要求,经协商一致,同意以下专用条款作为本项目合同
条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。
一、合同标的及金额等
序号 服务内容 单价 数量 合计 备注
1
2
3
…
合同总额
（小写）
（大写）
二、项目地点：
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1、项目进度：
2、地点：采购人指定地点（海南省内）。
三、付款方式
四、违约赔偿
五、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理（二选一）：
1、申请仲裁。仲裁机构为海南仲裁委员会。
2、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。
六、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
七、合同鉴证
招标代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、投标文件的相
关要求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。
八、组成本合同的文件包括：
1.合同通用条款和专用条款；
2.招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
3.成交通知书；
4.甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
九、合同备案
本合同一式陆份，中文书写。甲方、乙方、招标代理机构和政府采购主管部门各贰
份。
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甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（或被授权）代表人： 法定（或被授权）代表人：
年 月 日 年 月 日
招标代理机构声明：本合同标的经招标代理机构依法定程序采购，合
同主要条款内容与招投标文件的内容一致。
招标代理机构： （盖章）
经办人：
年 月 日
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第五章 报价文件内容和格式
一、报价文件的封面：以下为参考格式，报价人可自行排版，但必
须包含下述参考格式中的内容。
项目名称：
项目编号：
包 号： （如有分包）
报报 价价 文文 件件
【正本【正本//副本】副本】
报价人名称（公章）：
法定代表人或被授权人签字：
联系人电话：
报价日期： 年 月 日
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二、报价文件的格式、内容
请报价人参考以下文件要求的格式、内容制作报价文件，并按以下顺序编制
目录及页码。
1. 报价函（表 1）
2. 开标一览表（表 2）
3. 投标保证金证明单据
4. 法定代表人证明书（表 3）
5. 授权委托书（表 4）
6. 供应商资格证明材料：根据第一章报价人资格要求逐项提供相应的证明材
料
7. 政府采购供应商承诺书（表 5）
8. 无重大违法记录的声明函（表 6）
9. 制造厂商授权书（如有）（表 7）
10. 报价人认为需提供的其他材料
三、注意事项
1、所提供的相关资料必须真实、一旦发现提供弄虚作假的证明材料，则
取消中标资格，并按骗取中标行为通报给主管部门进行处罚。
2、报价文件正本需每页加盖公章（并加盖封面和骑缝章），副本可以是已
签字盖章好的正本复印件（并加盖封面和骑缝章）。
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表 1、报价函
致：海南通尚工程管理有限公司 ：
根据贵单位项目编号为 HNTS-2020-068 的报价邀请函，正式授权下述签字人
（姓名和职务）代表报价人 （报价单位名称），提交报价书
正本一式壹份，副本一式贰份。
根据此函，我们宣布同意如下：
1、我方接受谈判文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照谈判文件第一章“报价人须知”的规定，本报价文件的有效
期为从报价截止日期起计算的六十天，在此期间，本报价文件将始终对我方具有约
束力，并可随时被接受。
3、我们同意提供贵单位要求的有关本次报价的所有资料或证据。
4、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价，即最低报价不是成交的
保证。
5、如果我方成交，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。
6、如果我方成交，我方将支付本次谈判的服务费。
报价人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
开户行：
账 户：
被授权人签字： 职务：
日期：
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表 2、开标一览表
项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
项目编号：HNTS-2020-068
金额单位：元
本项目投标总报价
（大小写一致）
（小写）：
（大写）：
服务期
服务地点 采购人指定
报价人全称：（盖章） 被授权人（签字）：
日期：
注: 1、本项目投标总报价包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点
的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用；
2、报价一览表格式不得自行改动。
3、不接受超出采购预算的报价。
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报价明细表
项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
招标编号：HNTS-2020-068
金额单位：元
序号 名称 内容 单位 数量 单价 总价 服务期限
1
2
3
注：
(1)此表为表样，行数可自行添加，但表式不变；
(2)相关安装调试费用、质保及人员培训、后续服务及其他所有费用由投标人
自行计算填列；
(3)总价=单价*数量，数量由投标人自行计算并填列；
(4)本表中“报价总计”数应当等于“开标一览表”中“投标总计”数。
报价人全称：（盖章） 被授权代表签字：
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投标保证金证明单据
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表 3、法定代表人证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
法定代表人： （签字或盖章）：
报价人： （盖单位章）
年 月 日
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表 4、授权委托书
致：海南通尚工程管理有限公司：
本授权书声明：
委托单位：
地 址： 法定代表人：
被授权人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日
所在单位： 职务：
身 份 证： 联系方式:
兹委托 代表我方参加海南通尚工程管理有限公司 组织的陵
水县公安局机关食堂管理服务项目（项目编号为：HNTS-2020-068）的政府采购活
动，并授权其全权办理以下事宜：
1、参加报价活动；
2、出席谈判会议；
3、签订与成交事宜有关的合同；
4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以
承认。被授权人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
附：被授权人身份证复印件
委托单位（公章）:
法定代表人（签字或盖章）:
被授权人（签名）:
年 月 日
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表 5、政府采购供应商承诺书
我公司自愿参与本次项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》
等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。
我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门
给予相关的处罚并承担法律责任：
一、提供虚假材料谋取中标的；
二、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
三、与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
四、向招标采购单位提供其他不正当利益的；
五、在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件
订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；
六、开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证
金后不投标导致废标的；
七、中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；
八、将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
九、无正当理由，拒绝履行合同义务的；
十、无正当理由放弃中标（成交）项目的；
十一、擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数
量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假
验收或终止政府采购合同的；
十二、与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
十三、无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维
修配件价格（高于市场平均价）的；
十四、恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料
的；
十五、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
十六、财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
承诺单位：（公章） 全权代表：（签字）
地 址： 邮 编：
电 话： 日 期：
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表 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录的声明函
致：海南通尚工程管理有限公司
为响应贵公司组织的 陵水县公安局机关食堂管理服务（项目编号为：
HNTS-2020-068 ）货物及服务的招标采购活动，我司声明如下：
1、参加本次采购近三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中
没有重大违法记录；
2、在经营活动中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单等重大违法记录。
如有虚假，我司愿意接受相关处罚。
特此声明。
投标人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
被授权人： （签字） 职务：
日期：
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第六章 评审办法
一、 评审原则
1、本次采购采用竞争性谈判方式进行，评审由依法组成的谈判小组负责完成。评
审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方
政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
2、本次评审是以谈判文件，报价文件和谈判承诺文件和最终报价（即二次报价）
为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，谈判小组从质量和服务均能
满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出
3名（含）以上成交候选人。
3、参加谈判工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地
方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性谈判工作公平、公正，任何单
位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作。
4、谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原
则作出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理
由，否则视为同意评审报告。
二、 评审程序和评审方法
评审程序分初步评审、谈判和推荐。
1、初步评审
进入评审程序后，谈判小组先对报价人的报价文件进行初步评审。谈判小组将
根据评审办法的规定和初步审查表的内容，对报价文件进行初步评审。
出现下列情况的报价文件将被认定为不满足采购需求而不能通过初步审查：
（1）报价人未提交报价保证金或金额不足、出具的证明不按谈判文件要求的；
（2）资格证明文件不全的，提供的材料不符合供应商资格要求的；
（3）报价文件无法人代表签字，或签字人无有效的法人代表授权书的；
（4）所提供的产品或服务不能满足采购需求的；
（5）非固定价格投标的；
（6）不满足技术规格书中关键参数和超出偏差范围的；
（7）不满足谈判文件规定的其它条件的。
初步评审采用“一项否决”的原则，只有全部符合要求的才能通过初步评审。
未通过初步评审的报价人不能进入下一阶段的评审（谈判）。通过初步评审的报
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价人不足三家，则本次采购失败。
2、谈判（二次报价）
（1）谈判小组依签到顺序与符合采购文件要求的供应商进行单一谈判（可
包括价格、技术与商务谈判，如用户需求书中未明确技术与商务的具体谈判内容，
则只对价格进行谈判即可）；
（2）在规定时间内，进行第二次报价（最终报价）。提交最后报价的供应商
如少于 3家则本次采购不失败。
3、推荐成交候选人
（1） 有效报价是指通过文件初审的报价人最终报价经价格核对后的评审价
格，且不超过采购人的预算。
（2） 采用最低评标价法的，如果有效报价达到 3家或以上，谈判小组对报
价人的最终形成的报价文件、谈判承诺及最终报价等方面进行详细评审，
从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报
价由低到高的顺序提出 3名成交候选人，质量和服务均能满足采购文件实
质性响应要求且最后报价最低的供应商为成交供应商。
三、 响应报价的评审要求
1、价格核准：谈判小组对资格审查合格供应商的最终（第二次）报价进行复
核，看其是否有计算错误，如有则按供应商须知有关规定修正或澄清。
（1）报价文件中开标一览表内容与报价文件中相应内容不一致的，以开标一
览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经报价
人确认后产生约束力，报价人不确认的，其报价无效。
2、价格扣除：符合第一章报价人须知中 18.2 政策优惠条件的，给予相应的价
格扣除。
3、价格评审：资格审查合格且经修正及价格扣除后的最终价格即为评审价格。
4、谈判小组认为报价人的报价明显低于其他通过初步审查报价人的报价，有
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可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在报价现场合理的时间内
提供书面说明，必要时提交相关证明材料；报价人不能证明其报价合理性的，
谈判小组应当将其作为无效报价处理。
四、 澄清、说明或者更正
1、谈判小组/询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审
查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、
说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2、谈判小组/询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书
面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其被授权人签
字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自
然人的，应当由本人签字并附身份证明。
五、 谈判、评审过程的保密性。
1、接受报价后，直至成交报价人与买方签订合同后止，凡与谈判、审查、澄清、
评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与谈判评审无
关的其他人透露。
2、从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加谈判、评
审的有关人员私下接触。在谈判评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄
清、比较及推荐成交报价人方面向参与谈判评审的有关人员和采购人施加任何影
响，其报价将被拒绝。
六、 接受和拒绝任何或所有报价的权利。
招标代理机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及
宣布竞争性谈判无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。
七、 变更技术方案的权利。
在竞争性谈判过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根
据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和招标代理机
构不承担任何责任。
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附表 1、初步审查表
项目名称：陵水县公安局机关食堂管理服务
项目单位：陵水黎族自治县公安局
项目编号：HNTS-2020-068 日 期：2020 年 月 日
序号 审查项目 评议内容（无效投标认定条件）
投标人
1# 2# 3#
1 投标人的资格 是否符合采购文件第一章投标人资格要求
2
投标文件的有
效性
是否符合采购文件的式样和签署要求且内
容完整无缺漏
3 保证金 是否按要求提交保证金证明的
4 投标有效期 是否满足采购文件要求（60 天）
5 投标报价
投标报价是否满足采购文件要求（报价有
效、不漏项、不超出采购预算）
6 服务期 是否符合采购文件要求
7 其它 无其他无效投标认定条件
结论
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”；
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项
是×/不通过的，填写“不合格”；
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
项目编号:HNTS-2020-068 海南通尚工程管理有限公司
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附表2：澄清、说明、补正事项
序号 报价人
对报价文件中
含义不明确的
对同类问题表述
不一致
明显文字和计算
错误的
结论
1
2
3
注：
1、询价/谈判小组可以书面要求报价人对报价文件中含义不明确、对同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、
说明或者补正应以书面方式进行并不得超过投报价文件的范围或者改变报价文件
的实质性内容。
2、报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文
本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3、报价人拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，询价/谈判小组认
定其为不合格报价人。
[末页]
第一章 谈 判 邀 请 函
第二章 报价人须知
第三章 用户需求书
第四章 合同条款（参考）
第五章 报价文件内容和格式
第六章 评审办法
发布于 2020-08-04
报价明细.pdf
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