汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目

招 标 文 件

项目编号：GDZR202000133

招标人：汕头市鮀滨职业技术学校

招标代理机构：广东中融工程招标有限公司

二〇二〇年八月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc425601399" 第一章 投标邀请书 1

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第一章 投标邀请书

广东中融工程招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受汕头市鮀滨职业技术学校（以下简称“招标人”）的委托，就“汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目（项目编号：GDZR202000133）”进行公开招标，兹邀请合格投标人就此项目提交密封投标：

一、项目编号：GDZR202000133

二、项目名称：汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目

三、项目概况：

1、场地概况：汕樟校区和衡山校区两个食堂

2、项目地址：汕樟校区（汕樟路35号）和衡山校区（衡山路20号）

3、承包期限：经营时间为贰年，自2020年8月30日至2022年8月29日止。

4、经营内容：具体内容详见招标文件“第四章 用户需求书”。

5、管理费用：

(1).中标人在承包期内每月向采购人交纳壹仟元作为基本管理费（按每学年实际经营时间9个月计收，在当月食堂账务结算时付清），每月向采购人交纳占其当月营业额1%的金额作为管理费（在当月食堂账务结算时付清）。

(2.)中标人承包食堂应缴交履约保证金2万元整。合同终止，若中标人在合同期内无违反本合同规定，采购人无息退还保证金。

四、投标人资格条件：

1、投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的能力的法人，取得合法的营业执照并具备相应的经营范围；

2、投标人应持有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；

3、投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录，并提供《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函》（成立不足三年的单位只须提供成立至今在经营活动中没有重大违法记录的声明函）；

4、关于拒绝存在不良信用记录的供应商参与投标的注意事项：

①为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）有关要求，推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制，依照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对所有参与政府采购活动的投标人，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）与中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其信用记录，对被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单等存在不良信用记录的投标人，代理机构将拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）；

②供应商在投标时须提交通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）与中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询到的供应商自身的信用记录截图复印件（加盖公章）作为信用信息查询记录证据存档。

5、本项目不接受联合体投标。

五、符合资格的投标人应当在2020年8月5日起至2020年 8月11 日期间（每天09:30至11:30，14:30至17:30，法定节假日除外）到广东中融工程招标有限公司（详细地址：汕头市龙湖区龙湖北路4号粤通大厦601）购买招标文件，招标文件售价人民币500元/套，售后不退。

六、获取招标文件时请带齐以下资料（复印件需加盖公章）：

1、有效的《营业执照》（副本）复印件一份；

2、有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件一份；

3、《法定代表人身份证明书》原件一份；

4、《法定代表人授权委托书》（若委托代理人领取招标文件）原件一份。

以上文件在报名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上文件真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。

七、投标文件递交截止时点：：2020年 8月 25 日 09：30分

八、投标文件递交地点：汕头市龙湖区龙湖北路4号粤通大厦601

九、开标时间：2020年 8 月25 日 09：30分

十、开标地点：汕头市龙湖区龙湖北路4号粤通大厦601

十一、现场踏勘：投标人自行踏勘。

十二、公告期限：五个工作日

十三、招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式。

1、采购人名称：汕头市鮀滨职业技术学校

采购人联系人： 陈老师

采购人联系电话：0754-88524304

2、采购代理机构名称：广东中融工程招标有限公司

采购代理机构地址：汕头市龙湖区龙湖北路4号粤通大厦601

采购代理机构联系人：桂工

采购代理机构联系电话：0754-88465933

广东中融工程招标有限公司

2020年 8月4日

第二章 投标人须知

一、总则

1 招标范围：汕樟校区和衡山校区两个食堂承包的承包经营服务，具体内容详见招标文件“第四章 用户需求书”。

2 合格的投标人

（1）投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的能力的法人，取得合法的营业执照并具备相应的经营范围；

（2）投标人应持有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；

（3）关于拒绝存在不良信用记录的供应商参与投标的注意事项：

①为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）有关要求，推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制，依照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对所有参与政府采购活动的投标人，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）与中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其信用记录，对被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单等存在不良信用记录的投标人，代理机构将拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

②供应商在投标时须提交通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）与中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询到的供应商自身的信用记录截图复印件（加盖公章）作为信用信息查询记录证据存档。

（4）本项目不接受联合体投标。

3 经营权招标

4 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。

二、 招标文件

5 招标文件的构成

5.1 招标文件包括：

第一篇 投标邀请书

第二篇 投标人须知

第三篇 合同条款

第四篇 用户需求书

第五篇 投标文件格式

第六篇 评标工作大纲

5.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（加粗部分为重点响应的商务内容, *标志的部分为投标人、投标服务必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝。

5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：

（1）“招标人”指汕头市鮀滨职业技术学校；

（2）“招标代理机构”指广东中融工程招标有限公司；

（3）“投标人”指参加汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目的投标，并向招标代理机构提交投标文件的当事人；

（4）“评标委员会”是依照《中华人民共和国招标投标法》有关评标委员会和评标方法暂行规定等法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临时性机构。

（5）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订专业合同的当事人；

（6）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；

（7）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；

（8）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；

（9）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；

（10）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。

6 招标文件的澄清

若有关于本项目的澄清文件，则文件将于2020年8月14日17时30分前以书面形式发至投标人。答疑文件为招标文件的组成部分。

7 招标文件的修改

7.1 在投标截止日期前任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。

7.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改。

7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期。招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

三、投标文件的编制

8 投标使用的文字及度量衡单位

8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。

8.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

9 投标文件的组成

9.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：

按投标人须知规定填写的投标函。

按投标人须知要求出具的资格证明文件。

按投标人须知规定提交由招标代理开具的投标保证金支付凭证的复印件。

对招标文件中用户需求书做出书面响应。

10 投标函

投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。

11 本项目投标报价：

中标人在承包期内每月向采购人交纳壹仟元作为基本管理费（按每学年实际经营时间9个月计收，在当月食堂账务结算时付清），每月向采购人交纳占其当月营业额1%的金额作为管理费（在当月食堂账务结算时付清）。

12 证明投标人合格及履约能力的资格文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。

13 投标货币

投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。

14 投标保证金

14.1 投标人应在开标前将所投项目的投标保证金递交至招标代理机构，否则其投标文件作废标处理。应递交的投标保证金金额为人民币10000.00元（壹万元整）。

14.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第14.7款规定，发生该条款所列行为的，将不返还投标保证金。投标保证金必须注明投标人名称、项目编号。

14.3 投标保证金以银行转账或电汇的方式提交，支付人必须为该项目投标人，且必须注明投标人名称、所投项目名称及编号），并且确保于开标前到达招标代理机构银行帐户（以银行收到为准）。

收款人：广东中融工程招标有限公司

帐 号： 44001650501053008974

开户银行： 建行汕头龙湖支行

投标时，投标人凭已盖章的电汇单或银行进帐单原件（经现场检查后退回）及其复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内。

14.4 任何未按第14.1款和第14.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

14.5 未中标的投标人的投标保证金，将按招标文件规定的投标有效期满后五个工作日内或中标通知书发出后5个工作日内将不加计利息予以退还。投标人须持投标保证金收据及有效证件到招标代理机构处办理有关手续，逾期招标代理机构不承担相关责任。

14.6 中标人的投标保证金，在领取中标通知书及签订承包合同后；按合同规定，中标单位可凭保证金汇出证明、承包合同复印件一份（加盖公章）、中标单位指定收款帐户证明（帐户名称须与中标单位名称一致，并需加盖公章），前往受理地点办理保证金退还手续，招标代理机构在受到退还申请后5个工作日内，将保证金无息退还中标方。

14.7 若发生下列情况，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权不予退还投标保证金：

（1）购买了招标文件而由于自身原因决定不参加投标，未在开标截止时间前提前一个工作日以书面形式通知代理机构，导致项目开标时因不足三家投标人到场而流标。

（2） 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。

（3） 中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正。

（4） 经政府招标监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国招标投标法》等有关法规的行为。

15 投标有效期

15.1 投标文件将在开标日期后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应标予以拒绝。

15.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。

15.3 在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金予以返还。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第14款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。

16 投标文件的式样和签署

16.1 投标人应准备一份“唱标信封”、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和四份副本投标文件，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明 “正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。

16.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。

16.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。

16.4 投标文件的[正本]及所有[副本]的封面均须由投标人加盖公章。

16.5 投标文件的封面应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。

16.6 电报、电传、传真投标概不接受。

16.7 唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。

四、投标文件的递交

17 投标文件的密封和标记

17.1 投标人应先将投标文件及唱标信封分别单独密封，再一起密封在一个不透明的外层封装中。

17.2 内外密封封装均应：

1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明开标时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖公章。

2） 投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。

17.3 如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。

17.4 开标前，由监督人及投标人代表检查各投标人投标文件的密封情况，并签署进行确认。

18 递交投标文件的截止日期

18.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件中规定的截止时间。

18.2 招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止时间履行。

19 迟交的投标文件

根据第20款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。

20 投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。

20.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。

20.3 投标截止时间后不得修改投标文件。

20.4 投标人不得在投标截止时间起至第15款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第14.7款规定不返还其投标保证金。

五、开标与评标

21 开标

21.1 招标代理机构在投标人代表出席的情况下，在招标文件中规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。

21.2 按照第20款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

21.3 开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣（如有）、书面修改（如有）和撤回投标的通知（如有）、是否提交投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。

21.4 开标时，投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中分类报价明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第21.3款的规定在开标时宣读的全部内容。

21.6 投标人（含有效投标人不足三家的），招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》重新组织招投标。

22 评标过程的保密性

22.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。

22.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。

23 评标委员会

23.1 依法组建评标委员会。评标委员会成员由技术、经济等方面的专家组成，成员为5人，其中，技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二以上。专家成员名单，在开标前在招标代理专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》有关评标委员会和评标方法暂行规定。

23.2 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向招标人推荐中标候选人。

24 投标文件的初审

24.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

24.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

25 投标文件的澄清

25.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（并由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

26 对投标文件的比较和评价

26.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括商务、技术和价格的详细评审。

26.2 对投标价格的评审详见评标工作大纲；

26.3 对投标文件技术的评审详见评标工作大纲；

26.4 对投标文件商务的评审详见评标工作大纲；

26.5 根据上述商务技术综合评分以及价格评分相加计算出各投标人的综合得分。

27 评标原则及方法

27.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行详细的商务、技术和价格评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

27.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

27.3 在评标时将根据第26款，采用综合评分法的评标方法，对所有实质响应性投标文件进行商务、技术及价格打分，将商务评分、技术评分及价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分前二名投标人为第一中标候选人、第二中标候选人。

六、 授予合同

28 授予合同的准则

28.1 招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。

28.2 招标人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中依法确定中标人。

29 资格后审（如需）

29.1 招标代理机构可应招标人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分最高的投标人是否有资格和能力地履行其投标所承诺的条件作出资格后审确认。

29.2 审查将根据投标人提交的投标文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收报告、业绩合同的真实性，对投标人的财务、技术能力等进行审查。如发现投标人存在弄虚作假行为，或无法满足招标文件要求提供所需服务，将追究其责任。

29.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人的能力做类似的审查。

30 中标通知

30.1 投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。

30.2 招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构也以书面形式通知未中标的投标人其投标文件未被接受但不提原因。

30.3 中标通知书是合同的一个组成部分。

31 签署合同

31.1 招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。

31.2 中标人在收到中标通知书，在中标通知书上规定的时间内，应派授权代表前往招标文件中注明的地点签定合同。

32.服务费

32.1 采购人应向招标代理机构支付服务费。

33 质疑和投诉

33.1 按《中华人民共和国招标投标法》执行。

34 发票

34.1 该项目获得中标的供货商在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。

第三章 合同条款及合同响应一览表

食堂承包经营合同

（参考范本）

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

汕头市鮀滨职业技术学校

合 同 书

项 目 名 称：

甲方（采购人）：

乙方（供应商）：

年 月 日

甲方：汕头市鮀滨职业技术学校

乙方：

甲、乙双方根据2020 年 月 日对汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目（采购编号：GDZR202000133 ）进行公开招标的评标结果，经双方协商一致，达成此合同：

一、承包项目和经营范围

承包项目：汕樟校区和衡山校区两个食堂的膳食、食品安全、卫生工作。

经营范围：学生和教职工在校用餐及预包装食品销售。

二、承包方式

在甲方管理监督下，自主经营、自负盈亏、承担完成承包项目所有的成本和费用。

三、承包期限

经营时间为贰年，自2020年8月30日至2022年8月29日止。

四、甲乙人员消费款项的结算

甲方人员（教职工、学生，下同）采用一卡通卡刷卡消费，每月结算一次。

承包期内每月向采购人交纳壹仟元作为基本管理费（按每学年实际经营时间9个月计收，在当月食堂账务结算时付清），每月向采购人交纳占其当月营业额1%的金额作为管理费（在当月食堂账务结算时付清）。

乙方须缴纳履约保证金贰万元整，承包期满后退还乙方。

经营约定

1、采购人提供食堂（含厨房、师生用餐场地和储物间）及相应配套设备设施（详见清单），中标人应爱护采购人提供的资产，在使用各种设备时应严格按照操作规程进行操作，出现严重破坏状况须按原价赔偿。

2、中标人须自备师生用餐必要的全新的餐具及小件厨房用具（鼎、刀、砧、勺、铲、桶、盆、卫生洁具、工作服装等），合同中止后该部分财产由中标人自行处置。中标人在承包期内经采购人同意所进行的食堂装修、环境布置、设备维护维修、设备增添等所发生的费用均由中标人自理，所形成的资产归采购人所有。

3、食堂单设水电表。中标人在承包期内每月应向采购人缴交当月食堂用电（按厨房分电表）费用的全部和用水费用的50%（食堂如当月有送餐外卖，则用水费用按100%缴交，在当月食堂账务结算时付清）。

4、中标人要严格遵守《食品安全法》、遵守上级主管部门及学校的相关规定，并与采购人签订食堂食品卫生安全工作责任书，依规经营，接受管理和监督。

5、中标人必须切实履行《投标文件》中提出的经营质量和服务承诺，认真办好食堂伙食，全心全意为采购人的师生服务。确保每日（国家法定节假日和寒暑假除外）三餐的伙食供应，做到准时开膳,饭热菜香，品种多样化，高中低档搭配，价格合理。出售的食品明码标价, 免费提供加饭和例汤服务, 每日菜色不得低于20种，品种更新率每周不低于30%，供餐时间遵照采购人规定的就餐时间（违规则进行处罚）。采购人在暑天、军训、流行病季节要求中标人提供凉茶；国家法定节假日或寒暑假采购人如举办专项活动需用餐，中标人须按要求提供服务。

6、中标人必须建立齐全的经营账务及档案（包括采购、索证、验收、库存、账务出入等环节的登记造册），并随时接受采购人管理人员的检查。工作人员戴牌上岗，穿戴洁净工作服、口罩、帽，保持个人卫生，不得做出损害采购人正常教育教学和生活秩序的行为。中标人在承包期内每月接受采购人组织的服务质量评估，服务质量达到采购人的要求和中标人《投标文件》的承诺标准。如果评估分数连续3次不合格（按食品安全、环境卫生、餐具卫生、饭菜质量、饭菜价格、服务态度评议），采购人有权中止合同，中标人无条件退出。

7、中标人在承包期内每月向采购人交纳壹仟元作为基本管理费（按每学年实际经营时间9个月计收，在当月食堂账务结算时付清），每月向采购人交纳占其当月营业额1%的金额作为管理费（在当月食堂账务结算时付清）。

8、中标人必须持有营业执照及食品经营许可证。【食品经营许可证主体业态为餐饮服务经营者（餐饮管理企业）】

9、中标人所聘用的人员与采购人不存在劳动关系，在承包期内食堂所有员工的一切工资待遇、津贴、医疗、保险、体检费等均由中标人自行解决。中标人自行承担所聘用的人员的住宿。中标人所聘用的人员在承包期内发生的一切事故和劳资纠纷，应由中标人自行处理和解决，采购人不承担任何责任。

10、承包期内中标人享有独立自主、自负盈亏的经营自主权；在承包期内不得中途停止营业或不正常营业，否则采购人有权中止合同或进行处罚。中标人应做好防火、防爆、防毒、防盗、食品安全等有关安全工作，一切安全事故及责任均由中标人承担，与学校无关。

11、中标人所聘用的人员必须持有效的个人健康证上岗（证书向采购人主管部门报备），并禁止在经营场地内抽烟（违规则进行处罚）。设安全员1名。

12、承包期内食堂的物业管理、内外卫生保洁、食堂垃圾清运由中标人负责。

13、中标人使用食堂的经营场地，未经准许不得改、扩建。承包期内涉及经营场地建筑物和排污系统的维修维护由采购人负责。中标人在承包期内经采购人同意进行的经营场地的维修，发生费用由中标人和采购人各负担一半，所形成资产归采购人所有。

14、中标人承包食堂应缴交履约保证金2万元整。合同终止，若中标人在合同期内无违反本合同规定，采购人无息退还保证金。

15、中标人必须按照有关执法监管部门的规定与要求做好各项服务工作，若违反有关执法监管部门的规定，采购人有权中止合同，中标人无条件退出。

16、中标人必须对食堂经营进行投保。

六、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方权利和义务

1、甲方将承包项目场地配套的固定资产（注：固定资产清单另付）提供给乙方使用。

2、甲方对乙方承包经营有管理、监督权，派专人或成立专门的机构对乙方的经营进行检查监督、协调管理。

3、甲方原有设备因扩大招生规模而需要改造、增添或甲方对承包服务提出要求而必须增添的设备设施的投入由甲方负责。

4、甲方有关处室应配合乙方做好学生在食堂内的管理工作，当乙方与教职工和学生发生矛盾时，应及时做好调解和疏导工作。

5、甲方监督乙方经营饮食的价格。

1、中标人必须熟悉食堂管理、食品生产卫生知识与业务，熟悉烹调与点心制作。

2、中标人拟派项目团队须配有专职管理员，熟悉食堂管理、食品安全管理、熟悉烹调与点心制作等。每个校区配备食堂员工总人数不得少于7人。

3、中标人应了解学校的管理要求，应有立足为师生提供优质服务的思想素质和职业道德，应充分认识学校食堂具有明显公益性的特点，微利经营，保持良好的商业信誉。

4、中标人须提交详细的食堂经营可行性方案（包括规章制度）。

5、中标人不得将食堂经营权进行转包，也不得以其他公司的名义进行本项目食堂经营。

（二）乙方权利和义务

1、乙方承包期间享有独立自主、自负盈亏的经营自主权。乙方应严格遵守《食品卫生法》及学校的相关规定。承包期内乙方不得中途停止营业或不正常营业。乙方应认真做好防火、防爆、防毒、防盗、食品安全等有关安全工作，若出现安全事故，其责任安全由乙方承担。

2、乙方应强化食品、商品安全措施，确保师生在校饮食安全。操作间内要严格按各功能区的划分使用。一是要建立安全责任，按食品卫生法、产品质量法和甲方的要求条款组织生产经营；提供安全食品、确保饮食安全；二是建立内部的安全监督管理体系，配备专职的食品卫生质量监督员，所有进入食堂员工要经过卫生监督部门体检并核发健康证明；三是建立食品安全预警制度，所有制度粘贴上墙，出现问题应及时向甲方和有关部门报告，及时采取应急措施，把损失降到最低，四是食堂不得经营过期食品，一经发现，甲方有权没收消毁过期食品，并扣除乙方年保证金的1%，如发生学生食用过期食品，导致食物中毒，乙方应承担全部责任。

3、乙方应取得卫生部门颁发的《餐饮服务许可证》，从业人员个人健康证，并于 月 日前向甲方提供从业人员健康证。乙方雇用食堂员工必须遵守学生规章制度，员工有变动必须向甲方报告，新进员工必须向甲方提供健康证。乙方应加强雇用的员工的教育和管理，出现违纪违法行为由乙方负全责，与甲方无关。

4、商品、食品采购应有厂家《卫生许可证》及《检验合格证》的复印件（必须加盖与原件相符印章）；餐具应严格冲洗、消毒、保洁；食堂员工衣帽应统一、穿戴要整洁；食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘三防措施；乙方应认真创设食堂文化宣传氛围，搞好食堂内外卫生，制订食堂卫生治理制度，建立食堂卫生工作自查记录；食堂内所有垃圾运到甲方指定的地点；每餐食物需做好农药残留速测及成品留样，并承担完成上述事项的相关费用。

5、食堂的经营场所以甲方提供的现有食堂和教师食堂为限，未经甲方同意乙方不得改、扩建经营场所，不得在现有场所范围外搭盖。乙方负责食堂内及食堂周边卫生。

6、乙方必须坚持低利回报的原则。降低成本，减轻用膳师生的负担，努力做到饭热、菜香、物美价廉、优质服务。

7、乙方应积极配合甲方做好接受有关部门检查和参观的工作。若工商、税务等政府行政部门需要收取有关费用（含税费）由乙方自负。

8、乙方在经营期内对食堂安全卫生负全责，必须进行有效管理，不能转包（如转包，甲方有权立即终止合同且不退保证金）。

9、乙方自觉办理从业人员健康证，学校因乙方不具备证件而被卫生防疫部门处罚，乙方应负全部赔偿责任。

10、经营到期后，乙方自行负责处理存货。

七、违约责任

1、乙方若中途无故停止营业，甲方有权收回经营权并中止合同，履约保证金不予退还。

2、乙方因违反《食品安全法》、《环境保证法》等法律法规，给师生造成损失的，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。

3、合同期满后，食堂所有固定资产除正常折旧、损耗外，应完好交还甲方。

4、因乙方自身原因逾期未办理《餐饮服务许可证》及从业人员健康证，甲方有权责令乙方整改。因乙方不具备上术证件而被有关部门处罚，乙方自行负责。

5、合同期内，若甲方需要收回食堂，则应补偿乙方在食堂添置的设备、设施所投入的费用，并退还履约保证金。

6、若乙方将所承包的食堂转包给他人经营，甲方有权终止合同，乙方的履约保证金不予退还。

7、合同期内，因政策原因、上级决定提前解约或学校整合合并及不可抗力因素造成提前终止合同，双方均不构成违约，乙方不得以违约追究甲方责任。

八、本合同一式七份，甲方执六份，乙方执一份，具有同等法律效力。本合同自签定之日起生效。

九、其它约定事项：本合同履行过程中如有其他约定，由甲乙双方签订补充协议，作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

十、本合同未尽事宜，按《合同法》有关规定处理。

甲方：	乙方：
地址：	地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
传真：0754-	传真：0754-
邮政编码：	邮政编码：
开户银行：	开户银行：
帐号：	帐号：
日期：年 月 日

汕头市鮀滨职业技术学校食堂安全承诺书

为加强学校食堂安全工作管理，层层落实管理责任，有效控制食物中毒事件和食源性疾患以及其它安全事故发生，切实保障师生员工的身体健康和学校财产安全，特制定本责任书。

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规的规定，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。

二、保证依法取得《餐饮服务许可证》和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。

三、依法建立并落实食品（原料）进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文件、产品标识和食品及原料质量；严把进货关，保证本单位食品（原料）购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少于2年。

四、保证不采购使用未以动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。保证不采购、销售河豚等有毒水产品。保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。保证不采购使用“地沟油”等其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。保证做好厨房废弃物的回收工作。保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质、不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。

五、食物采购应由专人负责，做到定点采购，不得采购变质和可能对人体健康有害食品。

六、落实食堂各种管理制度，明确责任，规范操作；严格遵循食品的质量卫生要求，科学、合理、安全地存放食品，加工食品过程严格按卫生要求进行操作，确保师生吃上放心饭菜。并按规定每天食品应留小样并保存48小时。

七、做好防火、防毒、防盗工作，确保师生用餐的卫生安全和学校财产安全，要注意饮用水和食品存放、加工的卫生安全，严禁非食堂工作人员随意进入厨房、加工间及原料存放间，还要注意食堂随时不离人看守（节假日、星期日也不例外），食堂配备消防器材，从业人员有防火意识，懂消防知识，会应急灭火。

八、对食堂工作的检查制度化、经常化。做到每二天小查，每周一大查，每月一小结。对查出的问题或隐患，要及时处理消除，确保全年不出任何安全事故。

九、对安全工作定期或不定期的检查，对工作做得好的给予表扬；对工作做得差的实行安全责任追究制，根据谁主管谁负责的原则，一旦造成事故或损失，由承包人承担责任。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代 表 人： 代 表 人：

二O一 年 月 日 二O一 年 月 日

本责任书一式二份，校方、食堂承包人双方各执一份，签字后生效。

合同响应条款

序号	合同条款条目	响应情况	有无偏离	偏离简述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
……

投标人授权代表签字： （公章） 日期：

说明： 1、投标人必须对应招标文件的第四篇合同通用条款逐条应答并按要求填写下表，做为投标文件的必要组成部分。

2、对完全响应的条目在下表“响应列”中标注“√”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。

第四章 用户需求书

汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目

需求书

一、食堂基本情况

项目概况：

1、项目名称：汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目

2、承包范围：汕樟校区和衡山校区两个食堂

3、服务对象：学生和教职工

4、就餐人数：约600人

5、服务期限：经营时间为贰年，2020年8月30日至2022年8月29日

6、营业地点：汕樟校区（汕樟路35号）和衡山校区（衡山路20号）

二、食堂承包经营基本要求

1、采购人提供食堂（含厨房、师生用餐场地和储物间）及相应配套设备设施（详见清单），中标人应爱护采购人提供的资产，在使用各种设备时应严格按照操作规程进行操作，出现严重破坏状况须按原价赔偿。

2、中标人须自备师生用餐必要的全新的餐具及小件厨房用具（鼎、刀、砧、勺、铲、桶、盆、卫生洁具、工作服装等），合同中止后该部分财产由中标人自行处置。中标人在承包期内经采购人同意所进行的食堂装修、环境布置、设备维护维修、设备增添等所发生的费用均由中标人自理，所形成的资产归采购人所有。

3、食堂单设水电表。中标人在承包期内每月应向采购人缴交当月食堂用电（按厨房分电表）费用的全部和用水费用的50%（食堂如当月有送餐外卖，则用水费用按100%缴交，在当月食堂账务结算时付清）。

4、中标人要严格遵守《食品安全法》、遵守上级主管部门及学校的相关规定，并与采购人签订食堂食品卫生安全工作责任书，依规经营，接受管理和监督。

5、中标人必须切实履行《投标文件》中提出的经营质量和服务承诺，认真办好食堂伙食，全心全意为采购人的师生服务。确保每日（国家法定节假日和寒暑假除外）三餐的伙食供应，做到准时开膳,饭热菜香，品种多样化，高中低档搭配，价格合理。出售的食品明码标价, 免费提供加饭和例汤服务, 每日菜色不得低于20种，品种更新率每周不低于30%，供餐时间遵照采购人规定的就餐时间（违规则进行处罚）。采购人在暑天、军训、流行病季节要求中标人提供凉茶；国家法定节假日或寒暑假采购人如举办专项活动需用餐，中标人须按要求提供服务。

6、中标人必须建立齐全的经营账务及档案（包括采购、索证、验收、库存、账务出入等环节的登记造册），并随时接受采购人管理人员的检查。工作人员戴牌上岗，穿戴洁净工作服、口罩、帽，保持个人卫生，不得做出损害采购人正常教育教学和生活秩序的行为。中标人在承包期内每月接受采购人组织的服务质量评估，服务质量达到采购人的要求和中标人《投标文件》的承诺标准。如果评估分数连续3次不合格（按食品安全、环境卫生、餐具卫生、饭菜质量、饭菜价格、服务态度评议），采购人有权中止合同，中标人无条件退出。

7、中标人在承包期内每月向采购人交纳壹仟元作为基本管理费（按每学年实际经营时间9个月计收，在当月食堂账务结算时付清），每月向采购人交纳占其当月营业额1%的金额作为管理费（在当月食堂账务结算时付清）。

8、中标人必须持有营业执照及食品经营许可证。【食品经营许可证主体业态为餐饮服务经营者（餐饮管理企业）】

9、中标人所聘用的人员与采购人不存在劳动关系，在承包期内食堂所有员工的一切工资待遇、津贴、医疗、保险、体检费等均由中标人自行解决。中标人自行承担所聘用的人员的住宿。中标人所聘用的人员在承包期内发生的一切事故和劳资纠纷，应由中标人自行处理和解决，采购人不承担任何责任。

10、承包期内中标人享有独立自主、自负盈亏的经营自主权；在承包期内不得中途停止营业或不正常营业，否则采购人有权中止合同或进行处罚。中标人应做好防火、防爆、防毒、防盗、食品安全等有关安全工作，一切安全事故及责任均由中标人承担，与学校无关。

11、中标人所聘用的人员必须持有效的个人健康证上岗（证书向采购人主管部门报备），并禁止在经营场地内抽烟（违规则进行处罚）。设安全员1名。

12、承包期内食堂的物业管理、内外卫生保洁、食堂垃圾清运由中标人负责。

13、中标人使用食堂的经营场地，未经准许不得改、扩建。承包期内涉及经营场地建筑物和排污系统的维修维护由采购人负责。中标人在承包期内经采购人同意进行的经营场地的维修，发生费用由中标人和采购人各负担一半，所形成资产归采购人所有。

14、中标人承包食堂应缴交履约保证金2万元整。合同终止，若中标人在合同期内无违反本合同规定，采购人无息退还保证金。

15、中标人必须按照有关执法监管部门的规定与要求做好各项服务工作，若违反有关执法监管部门的规定，采购人有权中止合同，中标人无条件退出。

16、中标人必须对食堂经营进行投保。

三、其它管理要求

1、中标人必须熟悉食堂管理、食品生产卫生知识与业务，熟悉烹调与点心制作。

2、中标人拟派项目团队须配有专职管理员，熟悉食堂管理、食品安全管理、熟悉烹调与点心制作等。每个校区配备食堂员工总人数不得少于7人。

3、中标人应了解学校的管理要求，应有立足为师生提供优质服务的思想素质和职业道德，应充分认识学校食堂具有明显公益性的特点，微利经营，保持良好的商业信誉。

4、中标人须提交详细的食堂经营可行性方案（包括规章制度）。

5、中标人不得将食堂经营权进行转包，也不得以其他公司的名义进行本项目食堂经营。

第五章 投标文件格式

1、投标报价表格式

投标报价表

报价内容	投标报价	承包 年限	备注
汕头市鮀滨职业技术学校承包管理费		2年
营业额管理费		2年
	小写： 大写：

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

2、投标函格式

投 标 函

致：

我方确认收到贵方提供的 招标项目的招标文件的全部内容，我方（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名, 职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。

在此提交的投标文件，正本一份，副本四份，唱标信封一份。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）我方决定参加：项目编号为[ ]号的投标；

（二）全部有关服务的投标总价为（详见投标报价表）；

（三）本投标文件的有效期为投标截止日后 90 天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；

（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容，包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。

（五）我方承诺投标文件中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。

（六）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标, 则投标保证金将被贵方没收。

（七）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。

（八）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。

（九）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，在中标通知书规定的时间内签订《承包合同》，并严格按国家有关法规履行自己的全部责任。

（十）郑重承诺：本投标人不存在个人挂靠、转包和非法分包以及其他违法违纪行为，否则愿意承担由此引起的法律责任和经济赔偿。

（十一）所有与本招标有关的函件请发往下列地址:

地 址： 邮政编码：

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

3、法定代表人身份证明书与格式

法定代表人身份证明书

致：：

同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期： 单位： （盖章）

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：

联系电话：

营业执照号码： 经济性质：

经营范围：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

以下空白处请附上法定代表人身份证复印件（加盖公章）

4、法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

致：

本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 招标项目[项目编号为： ]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

投 标 人（法人公章）：

地 址：

法定代表人（签字或盖章）：

职 务：

被授权人（签字或盖章）：

职 务：

以下空白处请附上被授权代表身份证复印件（加盖公章）

5、资格证明文件格式

[说明]投标人应按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容。

5.1《营业执照》复印件（加盖公章）；

5.2《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件（加盖公章）；

5.3投标人简介（投标人自行编写）；

5.4投标人的其它证书复印件（加盖公章）。

6、技术、商务响应文件格式

投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对必须满足的内容，必须完全满足。对响应有差异的，则说明差异的内容。

序号	用户需求书条款号	需求书条款题目	响应	差异
1	1
2	2
3	3
4	4
5	5
6	6
7	7
……	……

[说明]投标人应对照招标文件要求与投标的实际情况对招标文件中“用户需求书”的条款内容作全面响应。完全满足的在“响应栏”中打“√”，若有差异的请在“差异栏”中打“╳”，并将差异情况在技术差异表说明。

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

7、人员、菜式及设备配置

附表7.1格式

食堂拟配置的人员列表

序号	姓名	性别	年龄	学历	资格证书	拟任职务	简历	备注

注：此表格式供参照，投标人可以根据本表格式内容自行划表填写。

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

附表7.2格式

食堂拟配置的菜式列表

序号	菜式名称	包含食材	口味风格	定价	备注

注：此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行划表填写。

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

附表7.3格式

食堂拟配置的设备情况表

序号	设备名称	单位	数量	用途	备 注

注：此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行划表填写。

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

8、食堂服务方案（格式自拟）

（应包括总体方案、管理模式、运作流程、维护计划、规章制度、、、等等）

9、退还投标保证金声明

退还投标保证金声明

：

我方为 项目（项目编号： ）报价所提交的投标保证金人民币 元（大写人民币 元），已按招标文件要求于 年 月 日前以 (付款形式)方式汇入指定帐户。请贵司退还时汇入下列帐号：

收款名称： （必须是投标时使用的帐户名）

开户银行：

帐 号： （必须是投标时使用的帐号）

[联系人： 联系电话： （手机号码） ]

投标人（法人公章）：

法人授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

附：投标保证金汇款凭证（复印件）

10、唱标信封

唱标信封内装：

10.1 投标函（加盖法人公章）

10.2 投标报价表

10.3 投标保证金支付凭证【银行汇款底单原件及复印件（加盖投标人法人公章）】

10.4 退还投标保证金声明

第六章 评标工作大纲

一、总 则

1. 一般规定

1.1 汕头市鮀滨职业技术学校食堂服务采购项目（项目编号：GDZR202000133 ）的招标按照《中华人民共和国招标投标法》关于评标委员会和评标方法暂行办法及政府招标的有关规定进行。

1.2 评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

1.3 招标代理机构（广东中融工程招标有限公司）组织招标、开标、评标工作。

1.4 评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法进行评审。

1.5 本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。

2. 评标组织机构的组成

2.1 评标委员会的成员由4位经济、技术方面专家组成。其中招标人代表1人，其余专家从专家库中随机抽取产生（在招标人和监督部门监督下进行）。

2.2 评标工作组由评标委员会专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。

2.3 评标工作组分成评标委员会、秘书组。

2.4 评标委员会应独立工作，负责评标、撰写技术、商务评标报告。秘书组负责评标过程中资料的保管、发放及回收，整理、汇总评标资料。

3. 评标委员会职责

3.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

3.2 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

3.3 推荐中标候选人名单；

3.4 向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

4． 评标委员会义务

4.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

4.2 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

4.3 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

4.4 参与评标报告的起草；

4.5 配合有关部门的投诉处理工作；

4.6 配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。

5. 评标程序

5.1 本次评标首先由评标委员会对投标人的投标文件进行初审（资格及符合性审查），对未能通过初审的投标文件作废标处理；

5.2 对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作；

5.3 依据评分标准以及各项权重，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行比较和评价，评出其技术得分和商务得分。商务、技术、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人分别为第一中标候选人、第二中标候选人。

5.4 评标委员会根据评审结果编写评标报告。

二、投标文件的初审

在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应了招标文件要求的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质性与招标文件不一致，而且限制了合同中业主方的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他响应了招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。

其内容包括：

提供投标函（投标的有效期须满足项目要求）

有按规定递交投标保证金

提供的证件齐全且均在有效期内

提供法人代表授权书

投标报价没有低于项目最低限价

提供检察机关出具的近三年《查询行贿犯罪档案结果告知函》

商务和服务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求

三、澄清有关问题

在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。

1、 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

2、 投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。

4、 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。

四、比较和评价

1、评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。

2、评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。

3、评委打分办法

（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。

（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的文