睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目采购文件论证公示

睢县教育体育局食材配送招标公告

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发布于 2020-08-04

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睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目采购文件论证公示

2020-08-04 18:34

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睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目采购文件项目编号：SXJY-CG-2020-120 采购编号：睢财采购【2020】号采购单位：睢县教育体育局招标代理：河南中融工程管理咨询有限公司二零二零年八月 2 目录第一部分招标公告...........................................................................................................................................................3 第二部分投标人须知前附表...........................................................................................................................................6 第三部分评标细则（综合评分法）.............................................................................................................................19 第四部分合同条款（仅供参考）.................................................................................................................................23 第五部分招标项目服务要求.........................................................................................................................................31 一、商务要求...........................................................................................................................................................31 二、技术要求.............................................................................................................................................................31 三、质量保证及售后服务要求.................................................................................................................................34 第六部分投标文件格式.................................................................................................................................................40 一、投标报价表.........................................................................................................................................................42 二、投标承诺函.........................................................................................................................................................43 三、法定代表人身份证明.........................................................................................................................................44 四、授权委托书.........................................................................................................................................................45 五、服务方案.............................................................................................................................................................46 六、商务、技术偏离表.............................................................................................................................................46 七、服务人员组成名单及其证明文件.....................................................................................................................47 八、资格审查证明文件.............................................................................................................................................48 九、中小企业声明函.................................................................................................................................................49 （如是请填写）.........................................................................................................................................................49 十、残疾人福利性单位声明函.................................................................................................................................50 十一、中标承诺书.....................................................................................................................................................51 十二、其他资料.........................................................................................................................................................52 3 第一部分招标公告睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标公告一、基本情况项目名称：睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目项目编号：SXJY-CG-2020-120 采购编号：睢财采购【2020】号资金来源：财政资金+自筹服务期限：3年，全年按 200 天计算交货地点：采购人指定地点交货时间：按照采购人要求质量标准：合格二、采购内容： 1.睢县农村义务教育阶段学生课间加餐：采购内容包含学生饮用奶、火腿肠（含清真）和面包或饼干，每生每天 6元，实行捆绑招标。 2.睢县农村义务教育营养午餐供应：中学生午餐每生每天 6元（财政资金 4元，学生个人承担 2元），小学生午餐每生每天 6元（财政资金 4元，学生个人承担 2元）。如学校有早、晚餐需求，按早、晚餐各 5元收取（学生自费）。 3.服务模式：睢县农村义务教育阶段学生营养午餐供应，不具备午餐供应的小部分学校采用学生课间加餐供应，供应期间，如因产品质量问题造成安全事故或服务不到们造成恶劣影响时，甲方有权终止合同。三、标段划分：一标段：河集、孙聚寨；二标段：城郊、长岗；三标段：匡城；四标段：尤吉屯、周堂；五标段：董店、新区学校；六标段：求知、蓼堤；七标段：西陵寺、凤翔；八标段：平岗、白楼；九标段：潮庄、后台；十标段：河堤、胡堂；十一标段：城关、白庙；十二标段：涧岗、育英、创新；十三标段：尚屯、水城；十四标段：实验中学、育才；十五标段：育苑、凤城；具体人数以实际就餐人数为准。四、投标人资格要求： 1.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（具备有效的营业执照）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年（2018 或 2019 年）经会计师事 4 务所或审计机构审计的财务审计报告或银行资信证明或财务报表。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（提供相关设备（设施）的购置发票或收据或租赁合同，专业技术人员证明材料）；（4）具有依法缴纳税证明和缴纳社会保障资金的良好记录证明；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（书面声明）（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.投标单位必须是在中华人民共和国境内，依照《中华人民共和国公司法》注册的具有独立承担民事能力的餐饮类企业。 3.投标人必须具有有效营业执照，食品经营许可证或餐饮服务许可证； 4.投标人所选择的学生饮用奶、火腿肠（含清真）、面包或饼干生产企业，必须具有有效的营业执照和有效的食品安全体系认证证书、食品生产许可证，学生饮用奶生产企业具备中国学生饮用奶生产企业证书。以上产品不限制唯一授权，一个品牌可供应多个标段。拟派人员中需有具备从业人员健康证和卫生知识合格证的人员。 5.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，根据 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动；（查询日期为招标公告发布之后），请将查询记录加盖单位公章附在投标文件内。 6 .若因国家政策调整或其他不可抗拒的原因，导致合同不能继续执行，成交供应商必须无条件接受终止合同。或因政策、学生人数和学生流动情况等因素影响，成交企业必须无条件接受标段人数的调整。 7.如投标人投报多个标段，只能按标段顺序中取一个标段。 8.本项目不接受联合体投标。注：本项目落实的政府采购政策：支持中小企业发展、强制采购节能产品、优先采购环境标志产品（如有）。五、采购文件的获取 1.本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，登录睢县公共资源交易中心网站（http://www.sxggzy.cn）内网办公登录模块，请使用企业数字证书（key）进入网站用户界面进行网上报名并下载采购文件。 5 2.报名及采购文件下载时间：2020 年月日上午 08：00 时至 2020 年 8 月日下午 17:30 时。请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。 3.采购文件售价：200 元/份（开标前由代理公司现场统一收取，售后不退）特别提醒：未在睢县公共资源交易中心办理数字证书的投标人、竞买人、供应商请在睢县公共资源交易中心登记入库办理数字证书。投标人报名操作说明书请在睢县公共资源交易中心网站资料下载处下载。六、投标文件的递交 1.电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截止时间为：2020年 8月日 09时 00分（同开标时间） 2.电子投标文件须在投标截止时间前登录睢县公共资源交易中心系统加密上传；与电子投标文件一致的纸质投标文件须在投标截止时间前递交至睢县公共资源交易中心开标室（同开标地点）； 3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告媒介：本公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《睢县公共资源交易中心网》上同时发布。有变更，河南中融工程管理咨询有限公司会通过以上媒体发布变更公告，请投标人关注，不再另行通知。如未及时查看影响其投标，后果自负。招标公告期限为 5个工作日。八、联系方式：采购人：睢县教育体育局地址：睢县凤城大道东段联系人：李女士电话： 0370-8088322 代理机构：河南中融工程管理咨询有限公司地址：郑州市正光路行署国际广场 D座 3楼联系人：黄先生联系电话：0370-6086129 监督单位：睢县人民政府采购管理办公室联系方式：0370-6022957 2020 年月日 6 第二部分投标人须知前附表投标人须知前附表序号内容说明和要求 1 采购项目名称睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目 2 采购编号睢财采购【2020】号 3 资金来源及落实情况财政资金+自筹资金已落实 4 招标控制价每生每天 6 元（财政资金 4 元，自筹资金 2 元） 5 服务范围 1.睢县农村义务教育阶段学生课间加餐：采购内容包含学生饮用奶、火腿肠（含清真）和面包或饼干，每生每天 6元，实行捆绑招标。 2.睢县农村义务教育营养午餐供应：中学生午餐每生每天 6元（财政资金 4元，学生个人承担 2 元），小学生午餐每生每天 6元（财政资金 4 元，学生个人承担 2元）。如学校有早、晚餐需求，按早、晚餐各 5 元收取（学生自费）。 3.服务模式：睢县农村义务教育阶段学生营养午餐供应，不具备午餐供应的小部分学校采用学生课间加餐供应，供应期间，如因产品质量问题造成安全事故或服务不到们造成恶劣影响时，甲方有权终止合同。 6 服务期限、采购服务地点及交货时间服务期限：3年，全年按 200 天计算采购服务地点：采购人指定地点交货时间：按照采购人要求 7 质量标准合格 8 构成采购文件的其他文件采购文件的澄清、修改及有关补充通知为采购文件的有效组成部分 9 备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价 10 签章要求加盖单位公章并由法定代表人或授权委托人签字或盖章 11 投标文件递交截止时间 2020 年月日上午 09 时 00 分 12 投标文件递交地点睢县公共资源交易中心二楼开标室 13 投标有效期投标文件递交截止日起 60 日历天 14 投标人资质条件见招标公告 7 15 评标委员会的组建评标委员会构成：7 人，经济、技术专家 5 人，招标人代表 2 人；评标专家确定方式：开标前在评标专家库中随机抽取。 16 投标文件份数纸质投标文件正本壹份，副本壹份，投标文件电子版 U 盘壹份（格式为 PDF 版），加密上传的电子投标文件壹份。 17 投标文件密封纸质文件和电子 U 盘一起密封。 18 封套上写明投标人地址：投标人名称：（盖单位章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）（项目名称）标段投标文件年月日时分前不得开启 19 装订要求投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷，纸质投标文件应按以下要求装订：采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。书脊列明：标段、投标人名称（此项不作为废标条款）注：纸质投标文件只作为存档使用，不得作为评标依据，评标委员以电子投标文件为依据评标。 20 是否实行计算机辅助评标是 21 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况同时在发布公告的媒介上予以公示。 22 是否授权评标委员会确定中标人 □是 □√否评标委员会按照满足采购文件要求的投标人的综合得分由高到低的顺序推荐一至三名中标候选人。 23 履约保证金履约担保的形式：转账或电汇（必须由投标人基本账户汇出，非基本账户汇出的履约担保金无效）履约担保的金额：一年中标餐费的 10%。 24 构成采购文件的其他材料除采购文件外，招标人在招标期间发出的补遗书和其他有效正式函件，均是采购文件的组成部分。 25 开标时间和地点开标时间：2020 年月日上午 09 时 00 分开标地点：睢县公共资源交易中心二楼开标室 26 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的监督部门依法实施的监督。 8 27 付款方式付款方式：（1）省奖补资金 1元下拨到县财政后，即可做启资金拨付到餐饮企业，中央财政奖补资金 2 元一年拨付一次，下拨到县财政后，可与餐饮次性结算，县统筹资金 1 元根据县财政实际情况结算，（2）自筹资金：由学校按每月结算一次。以实际签订合同为准. 28 中标服务费招标代理服务费的收取，执行原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980 号）和《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格【2003】 857 号）的规定，招标代理服务费由中标人支付。其他需要补充的内容：（一）、投标报名 1.在我中心进行开标、评标的项目均是在睢县公共资源交易电子化交易系统（以下简称“电子化交易系统”）中运行的电子化交易项目。所有项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。中心网站：http://www.sxggzy.cn/ 2.潜在投标人、供应商（以下简称投标人）在报名前需先在睢县公共资源交易投标人（供应商）诚信库中注册。注册成功后到中心综合股审核、办理 CA 证书（具体步骤详见中心 2019 年 3 月 3 0 日会员入库公告），然后通过 CA 证书登录电子化交易系统进行报名。注：已经办理过 CA 证书并在有效期内的潜在投标人无需再次办理 CA 证书。 3.投标人应充分考虑诚信库注册、CA 证书办理所需时间，由此造成时间延误，造成无法报名的情况，由投标人自行承担责任。（二）、采购文件获取进入中心交易的建设工程、政府采购项目均为电子采购文件，投标人报名后自行在网上进行下载。（三）投标文件的制作、签章、上传 1.电子化交易项目投标文件是投标人通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标文件是投标人通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。电子化投标文件制作教材，请通过 CA 证书登录睢县公共资源电子化交易系统在“组件下载”中查看。 2.相关证书原件的提交评标时，评委查阅投标文件中相关资料原件的扫描件，再对照审查该资料原件是否已在睢县公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。注：投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。 3.电子化投标文件的签章（1）投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。 9 （2）采购文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。 4.电子化投标文件的格式及上传投标（1）投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·睢县）》公共资源交易系统，在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。同时确保 PDF 阅读器、 Word2007、北京 CA 驱动已经下载安装。投标人制作生成的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含用于投标文件上传的主文件（文件格式为：xxx 公司 xxx 号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（文件格式为： xxx 公司_ xxx 号.bin）。制作好的投标文件三个标段对应生成一个文件包,其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。投标人应及时查看 CA 证书信息是否过期，从采购文件下载至开标（电子投标文件的解密）整个周期，投标人 CA 证书不得更换、变更、延期等（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等），否则会造成开标现场无法解密，对此投标人后果自负。投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（2）投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。投标人应将电子化投标文件的主文件在投标截止时间前成功上传至睢县公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接受。（四）项目开标、投标解密、唱标、评标 1.（1）电子投标文件应在采购文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·睢县）》公共资源交易系统。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。 2.电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。 3.电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，请投标人使用 CA 证书登陆交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。投标人的解密时间为开标开始后，待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用 CA 证书对投标文件进行再次解密。如投标人携带 CA 证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人 CA 证书对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用 CA 证书对投标文件进行再次解密。 2.电子化投标文件异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常的情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理： 10 （1）首先由交易平台技术人员进行问题排查。（2）经排查后，因投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，因电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门提出申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。（4）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。 3.唱标结果的质疑开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。唱标时投标人如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后向中介服务机构进行质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。 4.评标依据。投标人应按采购文件规定下载、编制、提交电子投标文件及纸质投标文件（根据文件要求）。采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行（视情况）。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。（五）其他重要注意事项（常见问题解决办法）未绑定 CA数字证书前忘记交易系统注册密码及绑定后 CA数字证书信息发生变更无法登录交易系统需携带营业执照原件、营业执照复印件（加盖盖章）、情况说明（加盖盖章），到中心综合科重置密码投标人生成投标文件时投标函乱码如何处理：投标函乱码是电脑上安装有 WPS，生成 PDF 投标文件时调用WPS功能导致与签章系统不兼容，建议修改WPS不是默认关联word文件格式重新生成，如果生成依然有问题，可以卸载 WPS 后重新生成并签章。投标人签章时企业锁可以签章，法人锁无法签章如何处理：可能是同时企业锁和法人锁都插在电脑上，或者联系 CA 公司法人锁中是否包含签章或者签章是否有误，最后确认 CA 电子锁驱动是否是最新版本。投标人需确保电脑已经下载安装 PDF 阅读器、Word2007、北京 CA 驱动。如采购文件发生变更的，投标人需重新下载采购文件（EGP 版）并重新制作、上传投标文件。保证金汇款、转账异常时，须联系汇出方银行查询原因。不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。 11 如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：查找是否是个人电脑问题；更换网络环境。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行 12 一、总则 1、适用范围 1.1 本采购文件仅适用于本次采购中所叙述的睢县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目。 2、合格的投标人 2.1 按照招标公告的规定，获得采购文件； 2.2 投标人应遵守有关的法律、法规和招标机构有关招标的规定。 3．投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4、适用法律本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。 5、采购文件的约束力投标人一旦购买了本采购文件并参加投标，即被认为接受了本采购文件中的所有条件和规定。二、采购文件 6、采购文件的构成 6.1 采购文件包括： 1）招标公告 2）投标须知 3）评标细则 4）合同条款 5）服务要求 6）投标文件格式（请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理联系解决。） 6.2 投标人应认真阅读和充分理解采购文件中所有的内容。 7、采购文件的答疑 7.1 投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容，若有疑问应以书面形式通知招标代理公司。招标人只对在投标截止时间的 10 天（指日历天，下同）前收到的、要求答疑的问题予以答复，过期将不予答疑。 7.2 招标人的答疑将在收到疑问后 3天内以书面形式发给所有购买采购文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。 13 8、采购文件的修改 8.1 在招标人可以对已发出的采购文件进行必要的修改，修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式通知所有获取采购文件的所有潜在投标人；不足 15 日的，招标人应当顺延提交投标文件截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。 8.2 上述补充通知将发给所有购买采购文件的投标人，并作为采购文件的组成部分，投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。三、投标文件的编制 9、投标语言及度量衡单位 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。 9.2 除技术规格及要求另有规定外，投标文件所使用的计量单位均采用国家法定计量单位。 10、投标文件构成（1）投标报价表；（2）投标承诺函；（3）法人身份证明；（4）授权委托书；（5）服务方案（6）商务、技术偏离表（7）服务人员组成名单及其证明文件（8）资格审查证明文件（9）中小企业声明函（10）残疾人福利性单位声明函（11）中标承诺书（12）其他资料 11、投标承诺函投标人应完整地填写投标文件中的投标承诺函和投标报价表，说明所提供服务的名称及价格。 12、投标报价 14 12.1 投标人必须按照本采购文件所要求的投标人应提供的所有服务进行报价，报价方式按国内服务标准定价。 12.2 本项目价格为固定价格，投标人需按招标控制价进行报价。 13、服务期限本次招标的服务期限为 3年，全年按 200 天计算。 14、证明投标人资格的文件资格证明文件部分应包括：（1）投标人资格审查资料；（2）投标人必须按要求提交证明文件，以证明其有资格参加投标，并作为其投标文件的一部分。 15、投标有效期 15.1 投标有效期为代理机构规定的投标截止之日起六十（60）天内。 15.2 在特殊情况下，招标人于原投标有效期满前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃中标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改投标文件。 16、投标文件的签署 16.1 投标文件文字要清晰，语意要明确。投标文件应加盖单位公章且由法定代表人或授权委托人签字或盖章。四、投标文件的递交 17、投标截止日期 17.1 投标文件的递交时间不得迟于“投标人须知”中规定的截止时间，否则将不予接受。 17.2 招标人可以按第 8 条规定，通过修改采购文件延长投标截止日期。在此情况下，采购文件下载者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 18、迟交的投标文件 18.1 按照第 19 条的规定，代理机构将拒绝在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。 19、投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规 15 定的投标截止日期前。 19.2 在投标截止日期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标 20、开标时间和地点开标时间：见投标人须知前附表。开标地点：见投标人须知前附表。投标人须派法定代表人或其委托代理人准时参加开标会议，并在投标人签到表上签到并证明出席。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，其投标文件按无效标处理。 21、开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）宣布拦标价；（5）公布投标人名称、投标报价、服务期限及招标人认为适宜的其他内容，并进行记录；（6）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。六、资格审查 22、首先对各投标人进行资格审查，审查内容如下： 22.1 资格审查 1.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（具备有效的营业执照）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年（2018 或 2019 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告或银行资信证明或财务报表。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（提供相关设备（设施）的购置发票或收据或租赁合同，专业技术人员证明材料）；（4）具有依法缴纳税证明和缴纳社会保障资金的良好记录证明；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（书面声明）（6）法律、行政法规规定的其他条件。 16 2.投标单位必须是在中华人民共和国境内，依照《中华人民共和国公司法》注册的具有独立承担民事能力的餐饮类企业。 3.投标人必须具有有效营业执照，食品经营许可证或餐饮服务许可证； 4.投标人所选择的学生饮用奶、火腿肠（含清真）、面包或饼干生产企业，必须具有有效的营业执照和有效的食品安全体系认证证书、食品生产许可证，学生饮用奶生产企业具备中国学生饮用奶生产企业证书。以上产品不限制唯一授权，一个品牌可供应多个标段。拟派人员中需有具备从业人员健康证和卫生知识合格证的人员。 5.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，根据 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动；（查询日期为招标公告发布之后），请将查询记录加盖单位公章附在投标文件内。 6.若因国家政策调整或其他不可抗拒的原因，导致合同不能继续执行，成交供应商必须无条件接受终止合同。或因政策、学生人数和学生流动情况等因素影响，成交企业必须无条件接受标段人数的调整。 7.如投标人投报多个标段，只能按标段顺序中取一个标段。 8.本项目不接受联合体投标。注：本项目落实的政府采购政策：支持中小企业发展、强制采购节能产品、优先采购环境标志产品（如有）。六、评标 23、评标及评标专家组成 23.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家 7人以上单数组成，技术类专家不低于三分之二。评标专家开标当天从相关专家库中随机抽取产生。如采购人代表参加评标委员会，应由采购人授权委派 2名代表。评标委员会主任由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和采购文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。 24、评标过程的保密 17 24.1 评标将采取全封闭的方式（不向其他投标人公布、透露其价格等信息）。评标开始后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及中标建议等，均不得向投标人与评定无关的其他人员透露。 24.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向代理机构和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。 25、对投标文件的初审 25.1 评标开始，评标专家即进行评标，并独立开展评标工作。 25.2 为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标专家有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应在规定时间内提交。 25.3 评标专家将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否编排有序且符合采购文件要求。 25.4 评标专家判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不寻求外部的证据。未实质上响应采购文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质上响应投标。 25.5 评标专家对各投标人符合性审内容： 25.5.1 符合性审查：详见评标办法前附表 26、具体评分标准见第三部分评标细则。八、定标 28、合同授予标准 28.1 评标专家将根据评标结果向招标人推荐 3名中标侯选人； 28.2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。排名第二的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 29、中标通知书投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 30、签订合同采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日历天内，根据采购文件和中标人的投标文 18 件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失，中标人应当给予以赔偿。 31．解释权 31.1 本采购文件是根据国家有关规定和参照国家惯例编制，解释权属采购人、代理机构。 31.2 代理机构对中标结果不负责解释。 19 第三部分评标细则（综合评分法） 1、评标办法前附表条款号评审因素评审标准 1.1 资格评审标准供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件提供材料证明营业执照有效营业执照餐饮类企业生产企业营业执照及证件学生饮用奶、火腿肠（含清真）、面包或饼干生产企业，必须具有有效的营业执照和有效的食品安全体系认证证书、食品生产许可证，学生饮用奶生产企业具备中国学生饮用奶生产企业证书提供人员证件符合采购文件规定食品经营许可证或餐饮服务许可证符合采购文件规定其他要求符合采购文件规定 1.2 符合性评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章符合采购文件要求投标内容符合采购文件规定服务期限符合采购文件规定质量标准符合采购文件规定交货时间符合采购文件规定交货地点符合采购文件规定投标有效期符合采购文件规定投标价格符合采购文件规定 20 2、商务部分（30 分）序号内容具体标准分值 1 营养师（4 分）投标人拟派人员中有营养师的得 4 分。 4 分 2 食品安全保障情况（12 分）投标人具有与原食材【米、面、油、肉】供应商签订的供货协议或供货证明，每提供一项得 3 分，满分为 12 分。 12 分 3 企业配送车辆情况（8 分）投标人具有的配送车辆，每提供 1 辆得 2 分，满分为 8 分。（配送车辆必须以投标单位名义或法定代表人名义购买或租赁，以提供配送车辆的机动车行驶证为准。） 8 分 4 配餐设备情况（6 分）投标人的配餐场地中下列设备，每提供一种得 2 分，满分 6 分。 1、消毒柜； 2、灶具； 3、蒸饭柜；（设备必须以投标单位名义或法定代表人名义购买，以提供设备的发票或商家提供的盖章的收据为准。） 6 分 21 3.服务方案（70 分）序号内容具体标准分值 1 食品质量控制方案（8 分）完整、科学、合理 8－6 分较完整、科学、合理 5－3 分合理、一般 2－0 分 2 服务质量控制方案（8 分）完整、科学、合理 8－6 分较完整、科学、合理 5－3 分合理、一般 2－0 分 3 卫生管理控制方案（人员、食品卫生等）（6 分）完整、科学、合理 6－4 分较完整、科学、合理 3－2 分合理、一般 1－0 分 4 厨房环境设备管理方案（6 分）完整、科学、合理 6－4 分较完整、科学、合理 3－2 分合理、一般 1－0 分 5 原材料采购管理方案及食品保存管理方案（6 分）完整、科学、合理 6－4 分较完整、科学、合理 3－2 分合理、一般 1－0 分 6 人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案（3 分）落实到人，责任明确，有处理预案 3－2 分欠合理 1－0 分 7 人员配置方案（3 分）完整、科学、合理 3－2 分欠完整、科学、合理 1－0 分 8 应急处理方案（如停水、停电、恶劣天气、等情况）（3 分）完整、科学、合理 3－2 分欠完整、科学、合理 1－0 分 9 配送方案（3 分）完整、科学、合理 3－2 分欠完整、科学、合理 1－0 分 10 应急预案（5 分）完整、科学、合理 4-5 分欠完整、科学、合理 0-3 分 11 食品卫生制度（5 分）食品卫生制度齐全，从业人员卫生制度齐全， 22 监督到位，执行有力，根据制度的合理性在 0-5 分打分 12 环境卫生制度（5 分）环境卫生制度齐全，垃圾处理及时，执行有力，根据制度的合理性在 0-5 分打分 13 “三防”设备布局（3 分）配餐制作间“三防”设备布局合规合理，根据制度的合理性、执行的科学规范性,在 0-3 分打分 14 投诉处理制度（3 分）投诉处理制度的合理性在 0-3 分打分 15 针对贫困及特殊学生优惠承诺（3 分）供应商有针对贫困及特殊学生优惠承诺和帮困助学方案 0-3 分注：以上涉及到的证书、证件、相关文件的电子扫描件（涉及到生产企业的提供复印件）必须上传至投标文件中，否则不得分。 23 第四部分合同条款（仅供参考）甲方：乙方：甲乙双方本着公正、诚信、友好合作的原则，根据人民政府《关于做好中小学生午餐供餐服务工作的实施意见》、《合同法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规和规范，就乙方为甲方制作、加工并配送学生营养餐事宜，达成以下协议（但具体配餐流程及方案乙方需与各学校商定签署）：一、关于乙方资质问题 (一)具有集体用餐配送资质乙方承诺自身具有集体用餐配送资质，所有手续证照合法有效，包括但不限于营业执照、相关许可(食品经营许可证等)、健康证、培训证等。 (二)提供相关手续证照乙方应向甲方提供法律规定的所有资质方面的相关手续证照，包括营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、卫生许可证、法人委托书原件、项目经理身份证及复印件等，甲方留存加盖乙方印章的复印件，该复印件作为本合同的附件。 (三)午餐单班生产配送能力乙方承诺午餐单班生产配送能力在份以上。二、配餐的品种及交货时间、地点 (一)配餐的品种乙方为甲方提供热链食品。本着卫生、安全、营养的原则,配餐的品种根据甲方的具体要求，午餐由乙方提前半月列出下两周的配餐品种和菜谱(食谱),并书面告知甲方由甲方参考拟订。配餐品种和菜谱(食谱)确认后，非经甲方同意，不得随意变更供餐菜谱(食谱)。（二）供餐生产地供餐生产地为了保证生产质量，为了便于检查和监督，非经甲方同意，乙方不得变更供餐生产地 24 址。 (三)交货时间午餐的交货时间为每天。如遇节假日调整工作时间或者学校组织考试，学校结合实际教学工作需要，由甲方提前 24 小时通知乙方，乙方承诺开餐前做好相应的准备工作，保证按时开餐。 (四)交货地点乙方应在约定时间内，按甲方的要求将所有配餐送至甲方指定的地点，配餐到每个班级的用餐学生桌面，如变更上述交货地点，甲方应提前告知乙方。 (五)餐具及餐余垃圾回收乙方负责提供每班一个加盖餐余垃圾回收桶和餐具回收箱，由乙方负责当天餐余垃圾的集中回收和清运。三、合同期限本合同有效期为年，从年月日起,至年月日止。四、配送学生午餐质量、数量验收 (一)配送学生午餐的质量乙方提供、配送的学生午餐卫生质量必须符合国家相关法律和法规规定的和本合同的约定，不得降低供餐质量标准，保证送达学校的食品质量，不得加工隔餐的剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品，不得将回收后的食品经加工后再次配送。需要熟制加工的食品应烧熟煮透。食品变质变味或有其他不符合食品安全标准情形的，必须全部收回并销毁。 (二)配送学生午餐的数量甲方负责月底前 5 天将各班午餐人数(含清真餐人数)报送给乙方，供餐期间学生因病，因事请假，甲方需要提前天通知乙方。甲方对乙方提供的品种按事先约定进行监督检查，乙方应保证配送的学生餐的数量满足实际就餐学生的食量，实际数量不足时，应当有能力及时添餐。 (三)配送供餐分装、贮存、运输食品的温度和时间应当符合食品安全要求，并在食品包装明显位置注明配送单位、制作时间、保质期等内容，必要时注明保存条件和食用方法，配备车辆为专用封闭车辆,每次运输食品前后必须进行清洗消毒,保持清洁卫生。供餐单位预先做好供餐应急预案，对因断电、断气、交通、卫生、天气等原因影响供餐的紧急情况进行妥善处置，确保按时送达供餐。 25 （四）验收乙方每日提供一式两份的午餐送货单，甲方验收后由甲方代表签字确认即为甲方收货，但甲方验收合格、收货确认仅作为乙方交货的依据，并不作为对乙方所供食品的安全和质量方面的确认，对不符合质量的配餐，甲方有权退货或要求乙方更换。五、配餐的标准、菜谱(食谱)及价格 (一)配餐标准乙方为甲方学生提供配餐，菜谱(食谱)每周不同样，确保学生膳食营养全面均衡。每餐菜谱(食谱)标准(包括清真餐)：两荤一素一汤一主食一水果，每周不少于一次面食(或包子)荤菜量在视觉直观上达 1/3 以上；各标段如有清真配餐，需符合相关部门标准及要求，如需办事相关手续有各中标单位自行办理，费用自行承担。 (二)菜谱(食谱) 菜谱(食谱)的拟订每两周为一周期。乙方按照“每餐菜谱(食谱)标准”的要求，根据学生年龄特点、营养需求、季节等提前半月拟订下两周菜谱(食谱), 报甲方参考拟订。乙方按照甲方拟订后的菜谱(食谱)执行。 (三)价格甲方配餐的价格为：每人每餐元。乙方保证在 xxx 公办中小学校学生午餐供餐执行同一年级、同一价格、同一菜谱(食谱)、统一餐具。六、餐费结算和付款时间与方式 (一)结算方式餐费由学生家长承担。按月结算，每月初甲乙双方按照就餐标准和就餐人数核实汇总全校各班本月就餐天数、人数，双方签字后作为结算依据，月末后 3 天内及时退还请假学生的实际未使用的餐费。付款方式:由学生家长通过银行 APP 转账，乙方提出分期支付申请，经甲方确认后，由银行分期支付(具体执行甲方、乙方和银行三方协议)。付款后甲方有权要求乙方向有需要的家长提供有效票据。 (二)配餐价格 26 配餐价格中包括但不限于食材费、生产加工费、人工费配送供应服务费、投入设备及车辆费、各项税费、不可预见费等完成本项目所需的一切涉及的费用，甲方不再支付配餐价格之外的任何相关费用。七、权利和义务 (一)甲方的权利和义务甲方要求乙方提供的餐饮产品必须符合国家强制性食品安全标准、行业性标准、河南省地方标准。甲方按本合同的约定及有关食品安全、食品卫生的法律、法规的规定及标准，对乙方配餐的质量、数量、卫生包装、服务质量、进货渠道等随时进行检查，并对不符合食品安全和卫生要求的任何问题，有权要求乙方立即进行整改，对已经送达的餐品，有权要求补足、更换、退货等。甲方有权建立由学校校长、学生处主任或副主任，总务处主任或副主任、年级主任、各年级家长(每年级 2 个)代表、学生会生活委员等参加的配餐服务质量评议监督委员会定期对配餐质量与价格、卫生营养花色口感、供应服务等进行评议监督，根据评议意见及时督促配餐企业改进服务。甲方安排食品卫生管理人员，协调处理与配餐有关的事宜，食品卫生管理人员应当掌握食品安全和食品卫生的基本知识。甲方制定有关食品安全卫生如食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急预案。因乙方配餐原因发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事件的，甲方应当按照相关法律法规处理，向卫生、教育行政部门报告，同时通知乙方。甲方应按照本合同约定督促各班按时收取就餐预付款，每月 10 日前督促乙方退还上月请假学生的实际未使用的餐费。甲方及其主管部门在午餐生产配送和分餐过程中有权向乙方下达意见和建议，乙方应该执行。法律法规规定的其他权利和义务。 (二)乙方权利和义务按本合同约定收取配餐的价款。乙方应严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规的规定，并全面履行本合同所约定的义务。乙方提供的餐饮产品必须符合国家强制性食品安全标准、行业性标准、河南省地方标准。乙方在午餐生产配送和分餐过程中需要的其它服务如餐盒餐具、车辆、分餐设备等,均应该免费提 27 供。乙方应当加强对采购、储存、加工、配送中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节进行重点管理和控制。乙方采购、使用的原材料及其他和配送的餐饮相关的物品，应有正规、合法的来源,确保食品安全卫生，并保留必要的手续、材料至少 30 日,如采购合同、进货单等；不得违法采购不合格食品原材料或掺假用假，加工无证、过期有害食品；禁止使用非食用物质,滥用食品添加剂。乙方保证其提供的餐饮产品配送过程中不发生污染、变味、变质安全和质量受潮、破损、泄温等影响餐饮产品质量的情形，乙方对餐饮产品所用的包装材料应洁净、安全完整，乙方提供的餐盒、餐具等应符合国家卫生标准规定，做到环保、无毒害。乙方不得使用一次性餐饮具。（餐具、餐盒费用由乙方自行承担）乙方保证每日用餐的正常供应,保证每一位学生吃饱吃好。尊重少数民族学生餐饮习惯，配送相应的清真餐。乙方保证饭菜出锅时间到学生用餐时间不得超过两个小时,全过程温度不得低于 60℃，并做到品种齐全。乙方应随时接受甲方对其餐饮产品质量、安全、加工过程、加工现场、进货渠道等方面的监督检查。当接到甲方关于配餐方面食品安全突发事件的通知时，应迅速赶赴现场进行处置。乙方应按规定进行食材和食品留样，并将留样食材食品冷藏保存四十八小时以上，以备追溯与查验。乙方保证执行甲方及其主管部门在午餐生产配送和分餐过程中向乙方下达的任务、指令、规章制度和意见，并服从甲方的安排。乙方为本合同食品安全和生产服务安全唯一责任主体，承担备餐过程中或餐厅设备使用过程中造成的甲方学生的安全事故和食品安全事故，并承担一切法律后果。乙方制定食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急预案。发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事件的应当按照《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》处理，并立即向区食品药品监督管理、卫生计生、教育等部门报告。乙方就本午餐供餐配送项目参加食品安全责任险的购买，合同期内必须保证保险在有效期内。供餐企业不得与甲方或者家长代表间有商业贿赂等不正当经营行为。法律法规规定的其他权利和义务。八、特别约定 28 (一)履行合同损害责任承担乙方在履行本合同过程中发生的人身、财产等方面的损害，包括送餐的途中发生的交通事故，法律责任由相关责任方承担，甲方不承担赔偿责任。 (二)鉴定若因乙方配送的餐品存在质量或安全问题而需要进行鉴定的，乙方应在收到甲方的鉴定要求时，立即与甲方协商委托有资质的鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由乙方承担。 (三)食品安全责任险凭据乙方应在本合同签订时向甲方提供乙方就本午餐供餐配送项目参加食品安全责任险的凭据。 (四)履约保证金乙方向甲方组长单位提交履约保证金：人民币万元整(合同签订后 3 个工作日内到账)；供餐合同期满续签，保证金不动；如合同终止，在乙方处理完所有遗留问题后，甲方应在 5 个工作日内将履约保证金无息退还给乙方。 (五)不可抗力本协议履行期间如遇重大疫情、自然灾害等不可抗力因素的影响，遇不可抗力的一方应及时通知另一方，双方共同协商解决：同时，遭遇不可抗力的一方应及时采取有效措施防止损失扩大，否则应就此扩大的损失向对方承担赔偿责任。 (六)推行营养食谱制度乙方应以改善学生营养、增强学生体质、促进学生健康成长为目标，配备专职营养师，根据不同年龄阶段学生的成长规律和营养需求，参照有关营养标准，优化配餐方案，制定品种多样、营养均衡、定量适宜、结构合理、安全卫生经济可口的供餐菜谱(食谱)，并提前向学校公示。膳食营养计划和菜谱(食谱)应当保存一个学年。（七）具体配餐流程具体配餐流程和方案由中标单位与学校另行制定，所制定配餐流程和方案需向中牟县教育体育局报备。 (八)未尽事宜本合同未尽事宜双方协商处理。(九)送达地址 1.甲方送达地址：收餐人：联系方式： 2.乙方送达地址 29 送餐人：联系方式：九、合同解除及违约责任关于合同的解除及违约责任，甲乙双方约定如下： (一)付款责任甲方学生应按本合同约定向乙方支付餐款，如甲方学生发生无正当理由而不按时付款的情况，乙方有权要求甲方整改。甲方拒绝的，乙方有权解除合同，但不因合同的解除而免除甲方的付款责任。 (二)食物中毒或者食源性疾患乙方提供的餐品如因安全、卫生、质量(含餐具卫生质量)等原因造成食物中毒或者其他食源性疾患的，甲方可立即解除合同，乙方承担食物中毒等方面的全部赔偿责任，构成犯罪的，由相关机关依法追究其刑事责任。 (三)配送不及时因乙方配送不及时导致甲方伙食供应延时，合同有效期内经警告 2 次后仍不整改或继续出现类似情况，甲方有权解除合同。（四）整改如乙方提供的餐品在质量方面不符合甲方的要求，数量出现差错，包装不符合要求、原材料无合法来源等，乙方应立即整改，如合同有效期内经甲方二次提出仍未达到甲方要求或相关法律法规规定的，甲方有权解除本合同。 (五)不服从安排乙方不能执行甲方及其主管部门在午餐生产配送和分餐过程中向乙方下达的任务、规章制度和意见，不服从甲方安排的，甲方有权单方面解除合同取消乙方供餐资格。 (六)转让或分包乙方对配餐业务进行转让或分包的，甲方有权单方面解除合同取消乙方供餐资格。 (七)不按菜谱(食谱)供餐或自改菜谱(食谱）乙方提前两周将下一两周的菜谱(食谱)提供给甲方，由甲方参考拟订，乙方严格按照甲方拟订的菜谱(食谱)供餐。如乙方不严格按照甲方拟订的菜谱(食谱)供餐，甲方有权要求乙方限期改正，每学期累计出现此类情形三次以上(含本数)的，甲方有权解除合同，取消乙方供餐资格。乙方未经甲方同意不按菜谱(食谱)规定足额提供配餐的，甲方有权要求乙方限期改正，每学期累计出现三次以上(含本数)，甲方有权解合同，取消乙方供餐资格。 30 (八)解除通知解除合同，提出解除的一方需将书面解除通知送达至另一方，合同从另一方收到解除通知时解除。乙方由于自身原因，主动申请退出的，须提前一学期向学校申请备案。因为乙方原因被强制解除合同的，乙方应当按照甲方解除合同前一个月的餐费金额为标准支付违约金，并赔偿甲方全部损失。 (九)因故停止供餐乙方不能因停水、停电、停燃气而停止供餐。如停止供餐，甲方有权立即解除合同，取消乙方供餐资格。 (十)服务质量乙方服务质量出现问题，经甲方督促整改后，学生满意度仍低时，由学校服务质量评议监督委员会集体讨论表决是否终止合同。十、争议解决: 本合同项下发生的争议，双方应协商解决或向消费者协会等有关部门投诉。协商、投诉解决不成的，同意提交甲方住所地人民法院解决。十一、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。本合同一式肆份,甲乙双方各执贰份，每份具有同等法律效力。 (以下无正文）甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）地址：地址：联系方式：联系方式： 31 第五部分招标项目服务要求一、商务要求 1、服务期限：3年，全年按 200 天计算 2、交货地点：采购人指定地点 3、交货时间：按照采购人要求 4、质量标准：合格 5、服务模式：睢县农村义务教育阶段学生营养午餐供应，不具备午餐供应的小部分学校采用学生课间加餐供应，供应期间，如因产品质量问题造成安全事故或服务不到们造成恶劣影响时，甲方有权终止合同。 6、付款方式：（1）省奖补资金 1元下拨到县财政后，即可做启资金拨付到餐饮企业，中央财政奖补资金 2元一年拨付一次，下拨到县财政后，可与餐饮次性结算，县统筹资金 1元根据县财政实际情况结算，（2）自筹资金：由学校按每月结算一次。 7、供应商将具体供餐学生人数上报采购人，采购人根据各个学校及供应商上报情况进行统计，与供应商核实后报县财政局，由财政局据实付款。 8、如有学校有供应早、晚餐需求，响应人应保证供应，标准每人每餐各 5元，最低供餐标准：早餐：一个鸡蛋、一份素菜、主食、汤；晚餐一荤一素，荤菜不低于 25 克、主食、汤。二、技术要求（一）、睢县农村义务教育部分学校供餐 1、具体营养标准按《农村学生膳食营养指导手册》。 2、服务对象为各个学校学生，中标人负责在现有条件下满足供餐条件，水电如需改造，费用由中标人承担。公司工作人员发生的一切费用，同中标人承担。经营方的工作人员由经营主自行管理，福利待遇、人员培训、体检、伤残疾病等所有费用均由经营者自行承担，经营者承担经营场所范围内的独产法律责任，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的卫生标准，食堂内日常设备设施的提供，设施维修费用和水、电、气费等由经营者负责。供应商实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本。 3、供应商应按照甲方的要求，根据就餐学生人数，每日按时足量优质廉价向学生提供每餐的主、副食及相关服务，各学校负责维持就餐秩序。 4、供应商必须按以下标准予以供餐;午餐每餐品种不少于 2 样，荤素搭配，主菜肉含量人均不 32 少于 60 克，其中，每餐主食品种在 2 个以上，主食和汤以学生吃饱为准，如若调整份量标准，必须征得甲方同意。 5、工作人员要遵守法规及校规、校纪，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与师生发生争吵或冲突，如有违规者，学校追究经营者的责任，就餐秩序由学校义务维持。 6、设施设备：学校提供现有设备（场地、水电等），对于满足基本供餐需求必须具备的设备和硬装修，由中标供餐企业提供。在承包期满或解除、终止合同时，学校提供的设施设备由中标供餐企业完好无损移交学校，破损者照价赔偿；中标供餐企业自备、自购的设施设备，自行处理，硬装修部分无偿交给学校处理，操件间的平面布置，设施及装修等费用由供餐企业自行解决，但必须事先征得学校同意，并达到食品监督、消防等部门的要求。 7、甲方及委托方对供应商实行监督和管理，并将按照本采购文件和合同的要求对供应商的违规行为进行纪录和下罚。 8、食品质量要求：所供食品保证质量，回民学生提供回民餐。 9、饭菜出品时间和要求 9.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，经营方应提前通知学校，并留有充分时间做出补救。 9.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 10、其他要求： 10.1 经营方在原材米采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品必须到政府定点屠宰地采购，有检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现经营过程中违反上述采购规定和承诺，学校将扣除其本月全部费用，有采用其他惩罚措施的权利。 10.2 餐具由中标人提供，学生用餐后餐具由中标人负责清洗。以上产品必须符合营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状，确保无毒无害，若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由中标单位承担全部经济和法律责任。 33 （二）睢县农村义务教育学生课间加餐 1、学生饮用奶（1）学生饮用奶的质量及其标识应执行国这标准 GB-5408.2-1999<灭菌乳>和 GB7718-2004《预包装食品标签通则》，采用符合 GB/T6914-1986<生鲜牛乳收购标准>规定的原奶生产，不得用复原乳生产，采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装不添加任何防腐剂；（2）产品规格及型号：盒装奶，每盒净含量不低于 200 毫升，具有五种以上口味；（3）产品保质期：常温下不低于六个月；（4）产品营养成分：脂肪≥2.5、蛋白质≥2.3；（5）产品包装：在包装盒上印制统一标志，并注明“学生奶”“不准在市场销售”字样； 2、火腿肠（含清真）；（1）质量可靠，可直接食用，必须符合国家相关食品标准（外观：肠体均匀饱满，无损伤，表面干净、完好，结扎牢固，密封良好，肠衣的结扎部位无内容物渗出。色泽：具有产品固有的色泽。组织状态：组织致密，有弹性，切片良好，无软骨及其他杂质，无密集气孔）。（2）产品规格：每根重量≥40 克；（3）产品保质期：常温保存不低于 6 个月；（4）产品包装：包装成箱，便于运输和发放，包装袋不许破损: （5）包装袋上标明:生产厂商、生产地点、电话、货物质量、生产日期、常温保质期等国家规定的内容: （6）面包(与饼干交替供应): (1)法式软面包:符合 GB/T20981 2007 国家标准要求: (2)净含量:一个净重不得低于 20g; (3)产品保质期:常温保存不低于 6 个月: (4)包装类型:内包装为复合膜包装袋，符合相应的食品卫生标准:外包装为纸箱，应清洁、干燥、严密、无异味、无破损; (5)卫生要求:符合 GB7099 的规定; (6)食品添加剂和食品营养强化剂要求:符合 GB2760 及 GB14880 的规定。 34 三、质量保证及售后服务要求成交供应商指派专人、专车按照县教体局提供学生人数，将产品送到指定的学校，每周至少配送一次，再由校方负责发放到学生。 1.投标人必须书面承诺:课间加餐产品，从出厂开始到学生饮用结束全过程的各个环节，均按照最新的国家标准规范配送和存储保鲜，确保卫生安全和新鲜。未按要求承诺的视为不响应采购文件实质性要求。 2、因奶产品质量问题给学生身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，承担全部经济和法律责任。若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由中标人承担全部责任。 3、按质、按时、按量、按合同做好配送服务工作:按照监管部门要求严把质量关。供方把产品配送到需方指定的所有学校。 4、对营养餐产品提供质量保证，对破漏、坏包等应于当天无条件更换。 5、协助县有关部门组织、宜传、实施营养餐产品的食用工作，做好各级学校师生营养餐产品知识培训。 6、确定工作认真负责、身体健康的人员对口衔接学校，建立接送卡，专人配送。 7、严格执行学生饮用奶等产品的检验、留样、放行程序，对每批次出厂营养餐等产品都留样备查，并对奶等产品提供商业保险。 8、每学期接受一次县教体局随机抽样检查，检验费用凭发票由中标人支付。 9、中标企业为每个学校提供必要的奶筐、货架等储藏及分发工具。 10、交货验收严格入库验收，规范发放程序。采购人必须派专人验收、接货点具体工作人员负责验收、保管、发送食品，对每批次食品按照送货单验明食品的检验报告、生产日期、有效期，检查外包装是否有破损，严禁将疑似问题食品发到学生手中。如发现食源性疾病或食品安全事故，第一时间通知县教育局，由县教育局组织相关职能部门调查事故原因。 11、配送方式: (1)食品配送由中标人确定专人专车负责，按照采购人提供的地点并按合同要求进行配送。 (2)中标人如违背合同，不履行承诺，采购单位立即终止合同，中标人赔偿相应经济损失 12、质量保证及售后服务 35 12.1 供应商必须保证做到: (1)中标企业保管食品的仓储必须符合食品安全仓储保管条件，室内温度必须控制在摄氏 25 度以内，场所宽大、通风良好，干燥、无鼠害，周围环境清洁卫生: (2)加强运输管理。厂家及其经销商必须使用专用的食品车运输，货箱内必须配备可调温设备，温度控制在摄氏 25 度以内，严禁高温条件下运输，保证食品品质 (3)供应商应当协助有关部门组织、宜传、实施学生营养促进本项目相关工作 12、达到集体用餐配送单位标准：集体用餐配送单位判定标准编号项目内容 1 选址食品经营场所应当选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域；距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源 25 米以上，并与粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持一定距离。 2 场所设置、布局、分隔和面积设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作条件以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。有相应的通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤等设施设备。加工经营场所内禁止设立圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域。加工经营场所使用面积在 60m 2~150m2（不含 60m2，含 150m2）的，其食品处理区面积与就餐场所面积之比不得小于 1︰5。150m2~500m2（不含 150m2，含 500m 2 ）的，其食品处理区面积与就餐场所面积之比不得小于 1︰6。 500m 2~3000m2（不含 500m2，含 3000m2）的，其食品处理区面积与就餐场所面积之比不得小于 1︰7。3000m 2 以上的，其食品处理区面积与就餐场所面积之比不得小于 1︰8。如门店仅有简单处理过程的(如拆封、摆盘、调制调味等)，其食品处理区面积与就餐场所面积之比不得小于 1︰8。 36 切配烹饪场所面积≥食品处理区面积 50%（如门店仅有简单处理过程的(如拆封、摆盘、调制调味等)，可适当减少）。各加工操作场所按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的各类水池、工具、用具，应当有明显的区分标识，存放区域分开设置。通过视频技术、透明展示、厨房开放活动和阳光公示等方式，公开厨房环境、加工过程、清洗消毒、食品原料贮存状态等餐饮重点环节。 3 食品处理区地面与排水食品处理区地面应当采用无毒、无异味、易清洗、不易积垢的材料。地面应当防滑、易清洁。排水沟有排水坡度，易于排水和清洁。排水沟出口有网眼孔径小于 6mm 的金属隔栅或网罩。地漏带水封。 4 食品处理区墙壁、门窗墙壁采用无毒、无异味、易清洗、不易积垢的材料。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所墙壁应当有 1.5m 以上的墙裙，墙裙光滑、不吸水、易清洗。食品处理区采用易清洗、不吸水的材料制作，能有效通风、防尘、防蝇、防鼠和防虫。 5 食品处理区天花板天花板采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修。食品暴露场所屋顶若为不平整的结构或有管道通过，加设平整、易于清洁的吊顶。(吊顶间缝隙应严密封闭) 37 水蒸气较多的场所的天花板有适当的坡度。 6 洗手消毒设施食品处理区内应当设置相应的清洗、消毒、洗手、干手设施和用品。员工专用洗手消毒设施附近有洗手消毒方法标识。 7 食品原料清洗水池根据加工品种和规模设置食品原料清洗水池，保障动物性食品、植物性食品、水产品三类食品原料分开清洗。由食品生产者、中央厨房等配送食品的门店，如门店仅有简单处理过程的(如拆封、摆盘、调制调味等)，可不设置食品原料清洗水池。 8 直接接触食品的设备、工具等要求直接接触食品的设备、工具、容器、包装材料等应当具有产品合格证明，应为安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养。 9 餐用具清洗消毒保洁设施配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施。采用化学消毒的，设有 3 个专用水池。采用热力的物理方式消毒的，可适当调整水池数量。各类水池以明显标识标明其用途。专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标记明显，结构密闭并易于清洁。 10 排风、调温烹调场所应当配置排风和调温装置。 11 留样中央厨房、用餐配送单位、单位食堂以及一次性聚餐人数可达 100 人以上的餐饮服务经营者，应当配备留样专用容器、冷藏设施以及留样管理人员。 12 照明安装在暴露食品正上方的照明设施使用防护罩。冷冻（藏）库房使用防爆灯。加工经营场所光源不改变所观察食品的天然颜色。 13 废弃物回收装置食品处理区应当设置存放废弃物的带盖容器。 14 食品存放食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外) 库房应当分开设置。 38 冷冻(藏)库设有正确指示内部温度的温度计。冷藏、冷冻柜(库)数量和结构应当能使原料、半成品和成品分开存放，有明显区分标识。 15 更衣更衣场所与加工经营场所应当处于同一建筑内，有与经营项目和经营规模相适应的空间、更衣设施和照明。 16 厕所餐饮服务场所内设置厕所的，厕所应当采用水冲式，其出口附近应当设置洗手、消毒、烘干设施，食品处理区内不得设置厕所。 17 分装专间专间内无明沟、地漏带水封。食品传递窗为开闭式，其他窗封闭。专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭。专间墙裙铺设到顶。专间内设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施专间内设有与专间面积相适应的空气消毒设施。专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式。专间入口处设置洗手、消毒、更衣设施。 18 面积食品处理区面积与最大供餐人数相适应。小于 400 ㎡，面积与单班最大生产份数之比为 1:2.5；400 ㎡—800 ㎡，面积与单班最大生产份数之比为 1:4； 800 ㎡-1500 ㎡，面积与单班最大生产份数之比为 1:6；面积大于 1500 ㎡的，其面积与单班最大生产份数之比可适当减少。 39 烹饪场所面积≥食品处理区面积 15%，分装专间面积≥10 ㎡，清洗消毒面积 ≥食品处理区 10%。 19 加工经营场所地面加工经营场所地面应采用便于清洗的硬质材料铺设，有良好的排水系统。 20 库房采用冷藏方式储存的，应配备冷却设备。 21 运输设备配备封闭式专用运输车辆，以及专用密闭运输容器。运输车辆和容器内部材质和结构便于清洗和消毒。冷藏食品运输车辆应配备制冷装置，使运输时食品中心温度保持在 10℃以下。加热保温食品运输车辆应使运输时食品中心温度保持在 65℃以上。 22 检验室有条件的食品经营者设置与加工制作的食品品种相适应的检验室。检验室应配备微生物等实验室基本设备。具有对法律法规和标准规定的食品的品种、感观、标签、菌落总数、大肠菌群等和接触直接入口食品的餐用具的大肠菌群等项目进行检验的能力。配备与检验项目相适应的检验设施和检验人员。没有条件设置检验室的，可以委托有资质的检验机构代行检验。 23 6S 管理集体用餐配送单位要达到 6S 管理要求。 24 互联网+明厨亮灶安装互联网+明厨亮灶，连接市级网络平台。 40 第六部分投标文件格式（项目名称）（正本或副本）第___标段投标文件采购编号：睢财采购【2020】号投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 41 目录（1）投标报价表；（2）投标承诺函；（3）法人身份证明；（4）授权委托书；（5）服务方案（6）商务、技术偏离表（7）服务人员组成名单及其证明文件（8）资格审查证明文件（9）中小企业声明函（10）残疾人福利性单位声明函（11）中标承诺书（12）其他资料 42 一、投标报价表项目名称标段每生每天报价（元）大写：小写：质量标准服务期限交货时间交货地点投标有效期备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 43 二、投标承诺函致：（招标人）根据贵方标段的采购文件，我方愿以总报价（大写）；（￥）元/每生每天的价格；按采购文件、答疑、服务要求的条件以及合同条款的要求供货，在此郑重声明以下诸点并负法律责任。 1、我公司授权（姓名）作为全权代表负责解释投标文件及处理有关事宜。 2、一旦我公司中标，我公司保证按采购文件规定的各项要求供货。 3、如果我公司中标，投标文件的有效期延长至合同终止日。 4、我公司愿提供采购文件中要求的所有文件及资料。 5、我公司已经详细审核了全部采购文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料及有关附件，我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 44 三、法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：经营期限：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：；系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。附身份证复印件反、正面投标单位：（盖章）日期：年月日 45 四、授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托的（姓名）为我公司代理人，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权，特此委托。另附法定代表人及被委托人身份证复印件反、正面投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）年月日 46 五、服务方案（格式自拟）六、商务、技术偏离表序号采购文件要求投标内容偏离情况说明 1 2 3 4 5 ... 注：招标人根据本文件第五部分中商务、技术要求对本表进行填写，本次招标只接受正偏离，不接受负偏离，无偏离的写无或没有等。投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）年月日 47 七、服务人员组成名单及其证明文件（格式自拟） 48 八、资格审查证明文件 49 九、中小企业声明函（如是请填写）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假。将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 50 十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写《残疾人福利性单位声明函》。否则，因此导致虚假参与的后果由供应商自行承担。） 51 十一、中标承诺书本公司郑重承诺，如本公司中标，为方便加工配送午餐，建立配餐服务中心，功能室及加工区域建筑规划合理、功能室齐全、区域分明，符合“生进熟出、单一流向”要求，配送车辆、加工设施设备达到国家食堂卫生安全标准。本公司对上述承诺负责。如不能完成承诺，原接受采购单位处罚并依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 52 十二、其他资料第一部分招标公告第二部分投标人须知前附表第三部分评标细则（综合评分法）第四部分合同条款（仅供参考）第五部分招标项目服务要求一、商务要求二、技术要求三、质量保证及售后服务要求第六部分投标文件格式一、投标报价表二、投标承诺函三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、服务方案六、商务、技术偏离表七、服务人员组成名单及其证明文件八、资格审查证明文件九、中小企业声明函（如是请填写）十、残疾人福利性单位声明函十一、中标承诺书十二、其他资料

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