江苏护理职业学院黄河路校区学生食堂外包项目

竞争性磋商文件

项目名称:江苏护理职业学院黄河路校区学生食堂外包项目

项目编号: JSGD2020CS009

采 购 人：江苏护理职业学院

采购代理人：江苏广达工程项目管理咨询有限公司

二0二0年七月 十 日

目录

第一章 磋商文件

一、磋商邀请……………………………………………………3

二、供应商须知…………………………………………………7

三、合同条款……………………………………………………21

四、项目采购需求………………………………………………27

第2章 响应文件格式

1磋商函函格式………………………………………………44

二、技术要求响应偏离表………………………………………45

三、经营方案……………………………………………………46

四、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件……………47

五、供应商参与综合评分时需提供的证明文件………………48

六、供应商认为有必要提供并说明的其它资料………………49

第一章 磋商文件

第一部分 磋商邀请

项目概况

江苏护理职业学院黄河路校区学生食堂外包项目的潜在供应商应在江苏广达工程项目管理咨询有限公司报名(淮安市中天西城商业广场2#楼301-308)获取采购文件，并于 2020 年 8月 3 日 16 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSGD2020CS009

项目名称：江苏护理职业学院黄河路校区学生食堂外包项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：/

最高限价（如有）：/

采购需求： 详见磋商文件

合同履行期限：承包期为三年

本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体。

招标项目简要说明:

1、在本轮承包中，餐具厨具等配套物品需要增加的，由中标人按黄河路校区三餐服务需求购置，费用由中标人承担。新中标人承包食堂所有投入，包括新的承包装修改造等费用，以及新购的餐具厨具、就餐桌椅等设备，合同终止后均归发包方所有。

2、承包期内，装修改造（含设备）投入的资金额不得低于8万元，改造投入的80%须在食堂开业前实施到位、剩余20%须在两年内实施到位。改造金额须经学校审计，如审计金额达不到投标承诺的金额或未按期实施到位，学校将按照合同约定从质量安全保证金中扣除。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；并提供下列材料；

1.1、具有独立承担民事责任的能力；

1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6、法律、行政法规规定的其他条件；

2.本项目的特定资格要求：

2.1、投标人须持有效（年检合格）的营业执照（三证合一），且拥有2017年1月1日前注册的自营实体；（提供营业执照、自营实体的食品经营许可证，复印件加盖公章,原件须带至现场核查）。

2.2、项目负责人必须具备本科及以上学历，同时具备高级职业经理人和公共营养师资格证，近三年连续从事餐饮行业经营管理的，熟悉高校饮食工作的规律与特点，经营期间没有发生过食物中毒或疑似食物中毒事件，无食品质量安全责任事故。（须提供采购人盖章的正面评价的证明材料）

2.3、配有专职的食品安全管理员（提供身份证、食品安全管理员资格证书和健康证明材料，复印件加盖公章，原件带至现场备查）。

2.4、提供项目负责人与企业签订的劳动合同及由劳动部门出具的自2019年12月1日以来任意连续6个月的养老保险证明。（提供劳动合同及保险证明）

2.5、近三年内没有被司法部门或市场监督管理部门查处；没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；（提供承诺书原件）

2.6、在承包经营高校食堂期间或经营社会餐饮企业期间，因自身问题导致出现下列情况之一的，不得参与本次投标：（提供承诺书原件）

（1）发生食物中毒或安全责任事故造成严重后果的；

（2）发生食品卫生安全问题造成严重后果的；

（3）发生因伙食质量、食品卫生、服务质量等问题而引起学生罢餐等群体事件，造成恶劣影响的；

（4）发生弄虚作假、不按合同约定范围经营、有转包分包行为，经学校规劝整改无效且情节严重的；

（5）在用工问题上不规范，存在劳务纠纷隐患，并牵涉招标单位的；

（6）经营管理能力不足，在学校经营餐饮服务期间，出现亏损状况的。

3.拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

3.1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

3.2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3.3、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取采购文件

时间：2020 年 7月 13日至 2020 年 7 月17 日，每天上午8：30至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：江苏广达工程项目管理咨询有限公司报名(淮安市中天西城商业广场2#楼301-308)

方式：经办人须携带本人身份证原件及复印件、单位介绍信，到代理公司现场报名。

售价：400元/份（售后不退）

四、响应文件提交

截止时间： 2020年 8 月 3 日 16 点 30 分（北京时间）

地点：淮安市中天西城商业广场2号楼301-308室（江苏广达工程项目管理咨询有限公司会议室）

五、开启

时间： 2020 年 8 月 3 日 16 点 30 分（北京时间）

地点：淮安市中天西城商业广场2号楼301-308室（江苏广达工程项目管理咨询有限公司会议室）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：　江苏护理职业学院　　　　　　　　 　　　

地 址：　淮安市科技路9号　　　　　　　　　 　　

联系方式：　技术联系人： 叶科长 联系电话：15896166658

招标办联系人：师老师 联系电话：0517-80329956　

2.采购代理机构信息

名 称：　江苏广达工程项目管理咨询有限公司　　　　　　

地　　址：　淮安市中天西城商业广场2#楼301-308　　　　　

联系方式：　　0517-83657722　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：朱树则

电　　 话：　13645236138　　　　　　　　　　　

第二部分 供应商须知

一、总 则

1.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。

2.合格的供应商

2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。

2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。

3.适用法律

3.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。

4.磋商费用

4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，江苏护理职业学院和江苏广达工程项目管理咨询有限公司（以下简称采购代理）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本项目招标代理服务费3000元及专家评审费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时向招标代理公司缴纳招标代理费服务费及专家评审费。上述费用须含在投标人报价中但不需要单独立项。

二、磋商文件

5.磋商文件由以下部分组成:

5.1磋商邀请

5.2供应商须知

5.3合同格式及条款

5.4项目采购需求

5.5响应文件格式

6.磋商文件的澄清

6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间五日前以书面形式通知采购代理（在递送书面文件的同时请供应商将电子文档发送至采购代理电子信箱），采购代理对磋商时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购代理无法通知的其责任由供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购代理将不予收理）。

7.磋商文件的更正或补充

7.1在磋商时间前，采购代理可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。

7.2 对磋商文件的更正将通知所有已购买磋商文件的供应商，由于供应商所留联系方式有问题而导致采购代理无法通知的，其责任由供应商自行承担。更正文件将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。

7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购代理有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。

三、响应文件的编制

8．响应文件以及供应商与采购代理之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。

9. 除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。

10.响应文件构成

10.1供应商编写的响应文件应按目录第二章“响应文件格式”中的要求进行编写。

10.2 供应商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件目录。

11.磋商报价

11.1本项目无需报价，详见评标方法

12.磋商保证金

12.1本次项目磋商保证金金额为人民币贰万元整，采用现金形式交纳，磋商供应商必须在响应文件接收截止时间之前将密封完好的磋商保证金与响应文件一同递交，信封上注明金额、投标单位并盖章确认。磋商保证金是为了保护采购代理及采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购代理及采购人在因磋商供应商的行为受到损害时，可根据第12.3条规定没收磋商供应商的磋商保证金。

12.2未成交供应商的磋商保证金评审结束后现场退还，在特殊情况下按第13.2条规定执行。

12.3当发生下列情形之一的，其磋商保证金不予退还：

（1）磋商供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；

（2）磋商供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）磋商供应商之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（4）磋商供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他磋商供应商合法权益的；

（5）磋商供应商与采购人、其他供应商或采购代理恶意串通的；

（6）成交供应商在规定期限内未能根据第32条规定签订合同；

（7）成交供应商在规定期限内未能根据第34条规定交纳质量安全保证金。

12.4 成交供应商若发生本条第12.3款中的任何一种行为，一经查实，采购代理有权取消其成交资格。

13.磋商有效期

13.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天，磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。

13.2在特殊情况下，采购代理于原磋商有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。磋商供应商可以拒绝接受采购代理的这种要求而放弃磋商，采购代理在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商有限期满后五天内无息退还其磋商保证金。同意延长的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

14.响应文件份数和签署

14.1磋商供应商应严格按照供应商须知第10条的要求，编制一式五份响应文件（包括一份正本和肆份副本），每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符，以正本为准。

14.2 响应文件的正本和所有副本均须打印,正本须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。

14.3 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字。

14.4本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

四、响应文件的递交

15.响应文件的密封及标记

15.1磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。

15.2信封（箱）封面注明采购项目名称、编号及“请勿在（磋商时间）之前启封”的字样。

15.3响应文件未按第15.1和15.2条的要求密封和加写标记，采购代理不对响应文件被错放或先期启封负责。

16.响应文件递交截止时间

16.1采购代理收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。

16.2采购代理可按第8条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

17.迟交的响应文件

17.1采购代理将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。

18.响应文件的修改和撤回

18.1磋商供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商开始时间前，以书面形式通知采购代理。

18.2响应文件的修改文件应按第14条规定进行编制和签署，并按第15条规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达。

18.3在响应文件递交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件做任何修改。

18.4磋商供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件，否则磋商保证金将被没收。

五、磋商、推荐成交候选人

19.磋商

19.1采购代理将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商。采购人、磋商供应商应委派代表准时参加，有关监督部门可以视情况到现场监督磋商活动。参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席。

20.磋商小组

20.1采购代理根据项目特点组建磋商小组，磋商小组三人（含）以上奇数组成。

20.2磋商小组由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

20.3磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

20.4 磋商小组应对磋商供应商的商业、技术秘密予以保密。

21.磋商程序

21.1磋商开始前，由采购代理组织磋商小组对磋商供应商的资质先进行审查，对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商，若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的，可取消其继续参加磋商的资格。

21.2磋商供应商法定代表人参加磋商的按第二章响应文件的相关格式填写资格证明文件，并将法定代表人的身份证原件带至磋商现场，以备验证。

21.3磋商供应商委托受托人参加磋商的按第二章响应文件的相关格式填写授权委托书，并将受托人的身份证原件带至磋商现场，以备验证。

21.4由磋商小组成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，磋商可以是多轮次进行。

21.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组将通知所有参加磋商的供应商。如果参加磋商供应商试图向采购代理和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。

22.对响应文件的初审

22.1对响应文件的初审包括审查磋商供应商的资质、响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度。

22.1.1磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误。

22.1.2磋商小组还将审查每份响应文件是否作出了实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了甲方的权力和磋商供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

22.1.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。

22.2磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下：

（1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；

（4）若磋商供应商不同意以上修正，该响应文件将视为无效。

23.响应文件的澄清

23.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个磋商供应商都作澄清要求。

23.2接到磋商小组澄清要求的磋商供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面答复必须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签署，并作为响应文件的补充。

23.3 接到磋商小组澄清要求的磋商供应商如未按第23.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。

23.4磋商中，磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

24.无效响应文件条款：

24.1应交未交磋商保证金的；

24.2未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

24.3不具备磋商文件中规定资质要求的；

24.4磋商供应商参加磋商时，未按照磋商文件第一章第四部分中的要求提供相关服务承诺函的；

24.5经磋商，磋商供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；

24.6不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；

24.7经查实提供虚假材料谋取成交的。

25.磋商终止的条款

25.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；

25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.3磋商供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

25.4因重大变故，采购任务取消的。

磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有磋商供应商。在特殊情况下，采购代理有权在向监督管理部门申请批准的情况下，与两家或一家磋商供应商进行磋商。

26.推荐成交候选人

26.1磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。

26.2磋商小组在推荐成交候选人时将考虑以下因素:

（1）磋商货物的磋商最终报价；

（2）货物的质量、性能、技术参数响应；

（3）磋商供应商承诺的售后服务等。

（4）评分细则：

评标办法：采用综合评分法（满分60分），根据有关规定，结合项目具体情况，对响应文件以下内容进行综合评分。

序号	评分项	分值	评分标准	得分
1	企业 资质	9	1.淮安本地公司或非淮安地区注册的独立法人在淮安地区设有分公司（子公司）或在淮安有合同期内的高校类似项目的，得2分。（须提供营业执照、项目合同等相关证明材料复印件加盖公章，原件带至现场备查）。 2、投标人具备下列条件之一的：a、为500人（含）以上提供餐饮服务的高校后勤实体经营餐饮单位；b、在高校有连续三年及以上餐饮经营经验且目前仍在高校经营的，并服务人数在500人（含）以上的社会餐饮企业；c、在大型机关事业单位为500人（含）以上提供餐饮服务的社会餐饮企业（a、b、c三项须提供采购方盖章的证明材料）；d、四星级及以上酒店经营集团，得4分，本项不重复得分。（须提供营业执照、项目合同等相关证明材料复印件加盖公章，原件带至现场备查）。 3、信用等级A级得1分，信用等级AA级得2分，信用等级AAA级得3分（供应商须提供第三方信用服务机构出具的并经淮安市信用办备案的信用报告复印件加盖公章，原件带至现场备查，否则不予认可）。
2	经营 业绩	6	1.2017年以来，经营过（含正在经营）高校食堂且服务人数在500人（含）以上或经营过（含正在经营）大型机关事业单位食堂且服务人数在500人（含）以上，提供1个案例的加2分，提供2个案例的加4分，本项最高得4分。（须提供加盖公章的案例合同复印件、采购人盖章的正面证明材料原件，案例合同原件带至现场备查） 2.2017年以来，经营过（含正在经营）高校食堂或大型机关事业单位食堂，取得采购人评价为“优秀”项目的，得2分。（提供合同复印件加盖公章及采购人盖章的“优秀”正面评价的证明材料，案例合同原件带至现场备查）
3	企业荣誉	6	1.近三年获得过市级主管部门或省级高校后勤协会表彰的，每个得1分；获得过省级及以上主管部门或国家级高校后勤协会表彰的，得2分，此项最高可得2分。（须提供表彰证书复印件加盖公章，原件带至现场备查） 2.省级及以上高校后勤协会会员单位得1分，常务理事单位得2分，此项最高可得2分。（须提供会员单位或常务理事单位的证书复印件加盖公章，原件带至现场备查） 3、投标人所服务的食堂2019年度食品安全量化分级等次被当地市场监管部门评为B级的得1分,评为A级的得2分。（本项不重复得分，须提供等次证明加盖市场监管部门公章。）
4	经营 方案	19	1.企业经营理念，2分； 2.经营品种多样化、合理化、特色化，定价合理（须提供四季菜品明细及菜价），1-3分，评委可酌情打分； 3.食品安全管理措施，2分； 4.餐具套数保证一人一餐一具一消毒，1分； 5.卫生管理措施，1分； 6.经营成本核算确切、利润空间合理，1分； 7.生产安全管理措施，2分； 8.完善的食堂管理体系（7S、8T等），1分； 9.遵守学校规定，配合支持学校扶贫、学生活动等公益工作，2分； 10.突发事件应急预案齐全，程序清楚，保障有力，1分； 11.疫情防控方案及学生分时错峰就餐管控具体措施,1分； 12.提供清真餐饮服务，服务人员必须是回族，2分。
5	改造方案	8	1.​ 设计创意、整体效果，1分； 2.​ 功能划分，1分； 3.​ 投标单位承诺装修改造（含设备）投入的资金额达8-12万元（不含12万元）的，0-1分；装修改造（含设备）投入资金额达12-16万元（不含16万元）的，2-3分；装修改造（含设备）投入资金额达16万元以上的，4-6分。（注：改造投入的80%须在食堂开业前实施到位、剩余20%须在两年内实施到位。改造金额须经学校审计，如审计金额达不到投标承诺的金额或未按期实施到位，学校将按照合同约定从质量安全保证金中扣除。）
6	团队技术力量	12	1.在2名三级及以上厨师基础上，每增加1名，加1分，最多加2分；其中具二级及以上厨师职业资格证书的每个加1分，最多加3分；具有一级以上厨师职业资格证书的每个加2分，最多加2分。 2.具有二级（含）以上公共营养师职业资格的，加2分。 3. 聘用人员具有专科及以上学历的，每人加0.5，最多加3分。 （请提供相关职业资格证书的复印件加盖公章，原件带至现场备查）
备注：如果有两个及以上的投标人得分相同的，以评分标准第2项得分高的为中标候选人；如果评分标准第2项得分仍相同，以评分标准第2、3项得分之和高的为中标候选人。

计分办法

（1）评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定,给各投标文件评分。

（2）各供应商的得分为各评委所评定分数的算术平均值。

（3）各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。

（4）评标委员会根据各供应商的响应文件最终评分,按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照磋商文件中规定推荐合格的成交候选人。如果供应商的最终评分相同，则投标报价低的投标人排名优先。

26.3在满足磋商文件要求的条件下，磋商小组将按第26.2条所列各项因素对磋商供应商及其货物进行评审，并推荐出第一成交候选人。

26.4成交结果将在江苏省政府采购网上进行公告。

26.5成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购代理将取消其成交候选人资格。

27.磋商过程保密

27.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员。

27.2磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。

27.3在磋商期间，采购代理将指定联络员与磋商供应商进行联络。

六、确定成交及签订合同

28.确定成交供应商

28.1采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按排名先后确定成交供应商。

29.货物和服务的减少

29.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

30.质疑处理

30.1 磋商供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。

30.2 磋商供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该磋商供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。

30.3 质疑必须由磋商供应商的法定代表人或授权代表[响应文件中所确定的，如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表，须由磋商供应商另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购代理有权不予受理。

30.4 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理不予受理。

（1）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（2）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（4）提起质疑的日期；

（5）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

30.5 采购代理收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购代理将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理有权不予受理。

30.6对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理将在七个工作日内以书面形式作出答复。

31.成交通知书

31.1成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购代理将通知成交供应商。

31.2成交供应商在接到采购代理通知后五个工作日内必须到采购代理领取成交通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。

31.3成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。

32.签订合同

32.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同，采购合同经采购代理见证后方可生效。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。

32.2成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同并经采购代理见证的，将按财政部第18号令相关规定进行处理。

33.货物和服务的减少

33.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

34.质量安全保证金

34.1为保证合同的顺利执行，成交供应商必须在领取成交通知书后与采购人签订合同之前，向江苏护理职业学院提交金额为叁拾万元人民币质量安全保证金。已缴纳的投标保证金自动转为合同质量安全保证金，不足叁拾万元人民币应予补足。

34.2质量安全保证金在项目验收合格后无息退还。

第3部分 江苏护理职业学院黄河路校区学生食堂外包

经营合同

甲方：

乙方：

江苏护理职业学院（以下简称甲方）通过公开招标，经评委会评审确定，由 （以下简称乙方）中标。甲乙双方根据磋商规定和乙方响应文件，在平等、自愿、协商一致的基础上，依法签订本协议。

第一章 经营项目及期限

1、经营地点： 江苏护理职业学院黄河路校区 。

2、经营范围：食堂餐饮制作及日常管理、保洁以及按照招标需求。

3、经营要求：熟悉并能严格遵守“食品安全法”、“产品质量法”、“卫生防疫法”等法律法规和制度，确保商品的质量、安全和卫生，杜绝三无商品，不出售不洁、过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生。

4、经营期限：经营期限为 年，从2020年 月 日起至 年 月 日止。

第二章 经营服务费用

1、质量安全保证金：乙方须向甲方交纳质量安全保证金 叁拾 万元，自协议生效后五日内到甲方财务处交款，根据年度考核结果扣除相应质量安全保证金，乙方须在新一年度补齐质量安全保证金，在协议期满后，根据最后一年年度考核结果扣除相应质量安全保证金后退还，不计利息。

2、水、电费：经营场所内，水、电计量收费。每月初按实际用量在营业款中扣除上月的费用，收费标准按国家供水、供电部门规定执行。

3、燃气费：乙方根据燃气供应公司要求，及时按照指定方式缴纳燃气使用费。

4、招引承包的特色小吃窗口按照营业额15%的比例缴纳管理费，管理费由学校与中标单位均分。

5、在本轮承包中，餐具厨具等配套物品需要增加的，由中标人按黄河路校区三餐服务需求购置，费用由中标人承担。新中标人承包食堂所有投入，包括新的承包装修改造等费用，以及新购的餐具厨具、就餐桌椅等设备，合同终止后均归发包方所有。

第三章 甲方权利与义务

1、有权根据政府、卫生职能部门和学校有关规定对乙方的经营活动和各项工作进行指导、管理、检查、考核、监督和处罚。实施动态监督检查，根据规定对乙方按月考核，按年评定。

2、为乙方提供经营所需的基本条件，除供水、供电、供气公司的原因，以及校内正常检修或相关设备出现意外情况外，确保水、电、燃气供应。

3、负责特色小吃窗口转租的审批。

4、负责对乙方菜品菜价的审核、审批，营业款统收统结工作。

5、负责对乙方食品采购、仓储、制作、售卖、餐厅管理、餐具清洁消毒、食物残余等各个环节进行监管。

6、负责对乙方工作人员、生产安全等方面的监管。

第四章 乙方的权利与义务

1、遵守甲方各项纪律，接受甲方指导、管理、检查、考核、监督和处罚；配合学校开展“三全五度”育人工作，积极参与甲方组织的相关创建活动；响应投标文件及投标时承诺。

2、依法享有独立经营权，自主经营、自负盈亏。乙方独立负责在经营活动中产生的一切债权、债务纠纷。乙方独立承担物价、税收、安全、质检、劳务合同等方面的法律责任；不得将食堂私自转让或变相转让给他人经营。

3、为所经营食堂的安全责任人，有执行甲方安全规定和建立自身安全制度及安全体系并保障正常运行、减少安全隐患的义务，包括食品安全、设施设备安全、用电、用气安全等。因实际需要，对水电气等公共设施进行改造和变更时，提交书面申请，须得到甲方同意方可施工，否则视作违约。

4、负责食堂排水管道的疏通，公有部分管道疏通费用由几家食堂共同承担。

5、负责经营范围内外环境卫生及生产垃圾的处理，按照市政府规定处理泔水。

6、负责食堂操作间烟罩定期清洗，一年两次，由乙方联系专业公司处理 ，费用由乙方承担。

7、严格执行经营内容及菜品、菜价调整的审批，得到甲方批准后，方可调整，否则视作违约。

8、执行透明食堂要求，保证餐具须一人一餐一具一消毒，后厨、售饭台等卫生清洁，饭菜有保温等。

9、应严格加强食堂内各项工作的管理，配合学校、卫生部门、安全部门、消防部门等相关部门的工作检查、评比、监督；按甲方要求做好年度单位采购贫困地区和经济薄弱地区农副产品工作。

10、确保采购物品可溯源，提供所有供货商名单、资质、联系方式，中途变更的应及时补报，并做好采购、仓储等台账，备查。

11、按时缴纳、补足质量安全保证金。

12、承担特色小吃窗口的日常管理、安全生产、食品安全、人员管理等相关责任。

13、经营过程中必须使用甲方指定方式收费，不得另行设置个人收款码及收取现金。违者发现一次罚款5000元，当月月度考核扣10分，累计发现三次，乙方无条件退场并承担全部违约责任，同时解除合同，甲方不承担任何责任。

第五章 违约责任

1、甲乙双方均应履行本合同各项条款，确保消费者的合法利益不受损害。除不可抗力原因外，不得擅自终止合同。

2、如乙方存在以下情况，甲方有权要求乙方限期整改、并处以经济处罚，责令停业整改，情节严重的可解除合同并强制其退场，并由乙方承担一切损失和责任，甲方不承担违约责任。

(1) 不能按时办理食品流通许可证；

(2) 经查实销售有毒、变质食品并引发师生食物中毒；因经营管理不善，引发社会舆情，造成恶劣影响；

(3) 在经营过程中，出现掺杂做假、销售无证食品、未按经营范围经营等行为，经甲方规劝，限期整改无效；

(4) 在经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为；

(5) 在经营过程中，因乙方过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为；

(6) 经营过程中未按规定使用甲方指定方式收费，另行设置个人收款码或收取现金，发现一次罚款5000元，当月月度考核扣10分，累计发现三次，乙方无条件退场并承担全部违约责任，同时解除合同，甲方不承担任何责任。

(7) 不按时缴纳、补足质量安全保证金和上一轮餐具厨具等设备投入折旧费。如拖延10日以内，甲方有权从乙方的保证金或营业款中扣款人民币10000元/日；如超过10日，乙方仍未缴纳，视作乙方单方面终止协议，乙方承担一切违约责任。

（8）因乙方违约终止合同的，甲方除有权扣除乙方全部质量安全保证金，乙方承包食堂所有投入，包括已支付的前期厨具餐具等设备折旧费和新的承包装修改造等费用，以及新购的餐具厨具、就餐桌椅等设备均归甲方所有，甲方并有权依法向乙方追偿本合同规定外的损失，有权另聘他人经营。

第6章 退出机制

1、合同期满后，如甲乙双方不续订合同，乙方须按期退还甲方房屋并结清相关费用，经甲方验收通过后，甲方一次性全部退还乙方质量安全保证金(无息)。乙方承包食堂所有投入，包括新的承包装修改造等费用，以及新购的餐具厨具、就餐桌椅等设备均归甲方所有。如果存在损毁，甲方在扣除维修费（损毁严重无法维修的按原价赔偿）后将剩余质量安全保证金（无息）退还乙方；质量安全保证金不足以赔偿的，乙方应按实际损失赔偿。

2、合同期满（包括违约终止合同），所有甲方移交给乙方使用的设施设备仍归甲方所有。合同期满（包括违约终止合同），乙方不得破坏原有建筑的结构及装修部分，如有破坏，则按市场价值承担经济损失，乙方自行建造的建筑物及装修部分在合同期满（或违约终止合同）时不得损坏，并无偿归甲方所有，乙方无权就其自行添置的部分要求甲方补偿，乙方承包食堂所有投入，包括新的承包装修改造等费用，以及新购的餐具厨具、就餐桌椅等设备均归甲方所有。

3、乙方必须在合同终止日起十日内自觉、主动、无条件地归还甲方的物品并撤离经营场所，不得以任何借口拖延时间。如拖延10日以内，甲方有权从乙方的营业结款或质量安全保证金中扣款人民币10000元/日；如超过10日，乙方仍末主动撤离，甲方有权没收乙方的所有质量安全保证金，乙方自动放弃财务一切所有权，甲方有权自行处置乙方原经营场所及所有设备设施、物品。

第七章 附 则

1、磋商文件及附件、成交通知书、乙方的响应文件及承诺、学院考核办法及标准、管理制度以及经双方共同协商所做出的补充规定，同为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

2、合同中未尽事宜，双方通过协商解决；协商不成，甲乙双方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、本合同自双方签字盖章且乙方质量安全保证金全部到甲方账户后生效。

4、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。

（下无正文）

甲 方（签章）： 乙 方（签章）：

代 表： 代 表：

经办人： 经办人：

二○ 年 月 日 二○ 年 月 日

第4部分项目采购需求

一、黄河路校区食堂概况

黄河路校区学生食堂外包，根据学工处统计数据黄河路校区学生约为400人（如因疫情等不可抗力原因导致在校学生数量减少，学校不承担任何责任）。

二、服务要求

（一）用餐要求

1、为师生提供三餐服务，使用学校提供的“一卡通”系统收费用餐。

2、就餐模式：自选餐（中餐）

3、菜品标准：保证一日三餐正点、足量、优质供应，菜肴做到品种多样、饭菜价格合理，确保低、中、高档菜3:4:3的比例，保证1.5元以下的低价菜不少于6道，明码标价，不得随意涨价，能适应不同经济状况和口味的师生就餐需求，确保综合测评满意率达80分以上。须向学生提供免费汤。

4、就餐时间：早餐：6:30～8:30，午餐10:50～13:00，晚餐16:30～19:00。

5、供应商必须在本院食堂厨房内加工制作餐食，不得采用外送方式将加工好的餐食供应给本院师生食用。未经采购方同意，不得在食堂内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。采购方有权例行检查。

6、所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，佩戴—次性卫生手套、口罩；所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，不得自带任何食物进出工作区域，不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天；无关人员不得进入工作区域。

7、严格遵守采购单位的用餐时间，保证按时正点开餐，在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，且菜品加工后至食用不得超过2小时。

8、用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净桌椅，以备第二餐次人员使用，用餐时段结束后按照规定对用餐区域清洁消毒，每餐前餐厅通风30分钟以上，余留食品按规定处理。

（二）食堂管理要求

1、食堂餐饮卫生许可证明由中标单位负责办理，并负责提供工作人员有效健康证明等相关配合工作。

2、采购人提供厨房并配置必要的水电燃气、食堂场地、食材加工厨具、用餐餐具等基础设施、设备，供应商应实地勘察，有需要调整的事先提出，无问题提出视作厨房满足供应商的实际使用和安全要求，中标后供应商须协助采购人制定符合就餐标准的改造方案。

3、供应商必须保证食堂日常规范化管理，确保食品安全、环境卫生、软硬件配置等通过相关部门检查，并承担全部责任。

4、供应商是食堂安全、消防第一责任人，对食堂的安全生产所有方面（包括但不限于以下如食品安全、防火、防爆、防盗抢、安全操作等）负全部责任。

5、供应商应按照采购人、行业及各监管部门要求开展食堂安全生产工作，每月开展一次全面的安全检查，排查如燃气使用、水电、空调、环境、食品安全等各方面存在的隐患，发现问题立即整改并向采购人食堂管理部门报告。供应商对在合同期内食堂的安全生产负完全责任。

6、就餐管理：

（1）供应商应每周公布菜单，供师生知晓，菜单由采购人负责审核并签字确认。

（2）供应商严禁将餐卡就餐次数以现金的方式折算兑换。

7、原材料管理（米、面、油、肉等大宗食品采购须符合当地教育和市场监管等部门的相关文件要求。）：

（1）供应商承诺所供应餐食的原材料均在合法正规、具备较大规模、有较高品质的渠道购买，采购人对原材料采购渠道必须进行审核，具体参照示例：

​ 米、面、油、调味品等：规模化大型超市、厂家等，品牌档次参照金龙鱼、福临门、海天等。

​ 肉、禽、蛋、鱼虾类等：参考规模化大型超市、专业市场，如大润发等。

​ 蔬菜、水果：正规专业公司或市场，如大润发等。

（2）所有供本食堂使用的原材料均直接配送至食堂仓库，并随附供应票据和清单，采购人每周进行2次随机抽查。

（3）原材料要求新鲜，不得提供腐败变质的材料，保质商品供应时应剩余一半以上的质保时间，供应商应对原材料食品安全负全责。

8、厨房管理：

（1）按照国家法律法规和卫生行政部门管理要求，开展日常餐食的加工。

（2）所有工作人员应按照规定参加从业人员体检，持证上岗。

（3）供应商进驻前应系统检查厨房设施的完好性、安全性，有问题及时和采购人沟通解决，一旦进驻即视作认可。

（4）爱惜厨房设施，注重日常维护保养，供应商进驻后发生的厨房硬件设施损坏由中标单位自行承担维修更换。

（5）厨房日常应保持整洁干净，排污应按照相关管理规定执行，供应商应定期清理下水道，避免堵塞发生，废弃物按规定处置，不得乱扔乱放。

（6）厨房日常应规范管理运行，避免扰民，一旦发生相关事件由供应商自行解决并承担相关责任。

（7）供应商应精心安排餐食的制作，经常翻新品种花样，确保食物清爽干净、味道可口，厨具、餐具使用后应按照规范清洗、消毒并保存，确保不发生食品安全事件。

（8）消杀控虫：食堂每年的控虫消杀、餐厨垃圾、废弃油脂处理、生活垃圾处理、烟罩一年两次清洗由供应商联系专业公司处理 ，费用由供应商承担。

（9）易耗品提供：食堂低值易耗品（餐巾纸、牙签、纸杯、桌布等）及清洁用品由中标单位承担。

（三）人员管理

人员任职资格要求

1.项目负责人任职资格

项目负责人必须具备本科及以上文化程度，具备高级职业经理人和公共营养师资格证，在餐饮行业经营管理三年以上的经历，熟悉高校饮食工作的规律与特点，经营期间没有发生过食物中毒或疑似食物中毒事件，无食品质量安全责任事故。

2.厨师长任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有三年以上厨房工作经验，熟悉食品生产加工过程，熟知各种菜点的制作程序和风味；有较强的管理经验，能有效合理安排、分配工作，并能培训和考核下级厨师；具有中餐食品准备、制作的知识，特别是原料的各个部位综合性的食品制作知识；全面了解餐厅对食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题；

（2）持有国家劳动部门核准的厨师等级；掌握食品生产质量的要求和标准，具有丰富的中餐原材料采购、供应、库存的知识；具有食品卫生学、营养学、厨房管理学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本部门各岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；具有良好的沟通、协调能力和组织能力。

3.厨师任职资格

（1）相貌端正，身体健康，熟知厨房热菜加工程序，并能实际操作；掌握厨房规定的热菜的质量标准，能熟练使用热菜加工设备；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；在工作中，具有良好的协调组织能力，以确保工作的顺利进行。

6.点心师任职资格

（1）制订点心制作规格标准，报厨师长审批后执行，不断推出新品种，提高点心的制作质量，出品；

（2）安排原料的审领，加工掌握客情，做好开餐前后的准备和收尾工作；

（3）按标准和不同风味点心的规格质量要求，加工制作各类点心，做到及时出品有序质量精细可靠，有效的控制成本核算；

（4）本岗位卫生和包区卫生，做好点心间收尾工作。

4.勤杂任职资格

（1）相貌端正，身体健康；

（2）工作踏实、认真有较强的责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥；

（3）负责餐厅各类餐具清洗和消毒储存工作；

（4）随时做好洗碗间清洁卫生工作，保证洗碗间物品摆放标准，卫生干净整洁；

（5）严格按照卫生防疫要求及公司餐具清洁要求操作，保证客用餐具及时清洗干净，确保就餐人员的使用。

（6）做好个人卫生，符合员工仪容仪表规定。

（7）在工作时要注意节约用水、用电和合理使用清洁用品、用具，杜绝浪费现象；

（8）清洗餐具时要轻拿轻放，爱护公司物品，降低餐具损耗；

（9）按工作程序和标准做好开餐前的各项准备工作，备用调料要充足，摆放整洁美观；

（10）按照标准要求做好每日各项清洁工作；

（11）开餐时随时巡视检查各处清洁状况并及时整理干净，随时检查调料使用情况及时补货；

（13）当班结束认真做好收尾工作。

5.保洁任职资格

（1）做好整个食堂的保洁工作，桌椅三餐三擦，地面三餐必拖，保持地面、门窗玻璃、桌椅、餐具橱柜等明亮洁净；

（2）坚持每周一次大扫除制度，对桌腿、凳腿、门窗、餐具橱柜全面清擦，地面冲洗，做到窗明几净，地面无痰迹，墙面无灰尘；

（3）遵守、执行公司的各项管理制度和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生。树立良好的服务形象。

人员管理其他要求：

1.中标单位为本项目拟派的工作人员，负有政治、业务、健康的审核责任，必须无违法犯罪记录。如果采购方对服务人员不满意，中标单位必须在一周内更换到位。

2.公司法人代表每月至少来校2次，并到采购人指定的主管部门备案。

3.拟派服务人员年龄不超过45周岁。具有三级及以上厨师资格的厨师2人。具有面点师资格的面点师1人。

4.公司所聘用的服务人员每月薪酬不低于4000元，且具有不低于高中教育的文化水平。

5.承包人对项目负责人的授权范围如下： 全面负责本项目的质量控制、现场安全生产、文明管理、信息管理和现场的组织协调，以及执行法律法规规章、食堂承包合同和食品生产加工销售规范等文件规定的承包人应做的工作 。

6.关于项目负责人每月在食堂现场的时间要求：投标文件中明确的项目负责人必须常驻食堂现场，要求其本人每周不少于 5 日、每日不少于 8 小时在本项目现场工作。

7.项目负责人未经批准，擅自离开食堂的违约责任：投标文件中明确的项目经理必须常驻食堂现场并参加后勤保障处饮食安全科每周召开的管理例会，有特殊情况离开现场或不能参加例会必须请假。如违反上述规定，凡无故缺勤一天或无故缺席一次例会由承包人向采购人支付违约金500元整；如一周有两个工作日（或两个月累计 10 天）无故不在现场或两个月缺席例会三次，为严重违约，采购人有权解除合同或要求承包人更换项目负责人，由此造成的一切损失由承包人承担；项目负责人必须保持至少一部手机全天 24 小时通讯畅通，若预计或已发现通讯不畅必须及时与校方食堂管理员联系；若发生校方食堂管理员与项目负责人联系不上情况的，校方食堂管理员可以要求承包人每次缴纳不少于人民币 500 元的违约金。如连续3天或期间累计5天不在现场，采购人有权解除合同，追究违约责任，并报学校招标办备案。

8.承包人擅自更换项目经负责人的违约责任：投标文件中明确的项目负责人，签定食堂承包合同前，承包人必须将本项目的项目负责人高级职业经理人和营养师资格证原件交采购人保管，待项目承包期结束后取回，未经采购人许可不得擅自变更。无论何种原因确需更换项目负责人，必须得到采购人批准。更换的项目负责人必须是本企业的正式在职员工，项目负责人资历、能力、条件、业绩、信誉等必须不低于原项目负责人；承包人擅自更换项目负责人（包括中标项目负责人只是挂名，实际上本项目承包人另有其人的）的，采购人有权对承包人索赔不少于人民币 5 万元/人次的违约金，并且采购人有权单方解除合同，如安排其他单位进场承包，由此更换单位造成的一切损失由承包人承担，在采购人更换其他单位进场之前，采购人有权对承包人索赔每天不少于人民币1万元的违约金，同时承包人还应赔偿给采购人造成的全部经济损失；采购人并将此行为上报当地市场监督管理局主管部门。其他违约也相应扣款，当扣款数额超过50万元时，合同终止，承包人无条件退场，项目结算由双方共同委托的有资质的中介机构或司法机构指派的中介机构进行审计，且不得影响后续项目承包。

9.承包人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：如采购人对现任项目负责人不满意，承包人应及时更换项目负责人，采购人有权对承包人索赔不少于人民币 3 万元/人次的违约金，并且采购人有权单方解除合同，如安排其他单位进场承包，由此更换单位造成的一切损失由承包人承担，在采购人更换其他单位进场承包之前，采购人有权对承包人索赔每天不少于人民币1万元的违约金，同时承包人还应赔偿给采购人造成的全部经济损失，采购人并将此行为上报当地市场监督管理局主管部门。

10.承包人提交项目管理机构及食堂现场管理人员安排报告的期限：按通用合同条款执行并在开业前向校方食堂管理员提供主要管理人员（必须是本企业的正式在职员工）以及各岗位主要技术人员花名册及岗位证书，各岗位主要技术人员必须持有上岗证，所有特殊岗位人员均应符合有关规定的资质要求，并持应有该项工作的上岗证，在上班期间佩戴其上岗证供食堂管理员随时检查；如发现承包人有以上行为勒令整改并加以处罚，承包人向采购人支付违约金500元/次。

11.如因客观原因确需更换上述主要管理人员，必须得到采购人批准。更换的管理人员必须是本企业的正式在职员工（承包人必须出具自中标结果公示结束日以后本企业连续 6个月为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料），并且不得低于原岗位的管理人员具有的条件（如资质、业绩、信誉等）。

12.采购人有权反对及要求承包人及任何分包人，调离不称职或采购人认为其雇佣不当的人员，未有采购人书面同意，本项目不得再使用此人。

13.承包人无正当理由拒绝撤换主要管理人员的违约责任：发包人有权要求承包人暂停营运，并有权对承包人索赔每人次不少于人民币 3 万元的违约金；停止营运期间造成的一切损失由承包人承担；发包人并将此行为上报当地市场监督管理局主管部门。

14.承包人擅自更换主要管理人员的违约责任：投标文件中明确的主要管理人员和技术人员，未经采购人许可不得擅自变更。无论何种原因确需更换主要管理人员和技术人员，必须得到采购人批准。承包人更换的管理人员必须是本企业的正式在职员工，并且不得低于原岗位的管理人员具有的条件（如资历、能力、条件、业绩、信誉等）。无论何种原因，承包人要求更换投标文件中已明确的主要管理人员和技术人员，经采购人批准的，承包人需向采购人交纳 3 万元/人.次的违约金；未经采购人批准，承包人自行更换投标文件中已明确的其他主要管理人员的，承包人需向采购人交纳 3 万元/人次的违约金，采购人有权要求承包人停业整顿，停业期间造成的一切损失由承包人承担，采购人并将此行为上报当地食品药品监督管理局主管部门。 其他违约也相应扣款，当扣款数额超过 50万元时，合同终止，承包人无条件退场，项目结算由双方共同委托的有资质的中介机构或司法机构指派的中介机构进行审计，且不得影响后续项目承包。

15.承包人主要管理人员擅自离开食堂现场的违约责任：投标文件中明确的主要管理人员必须常驻食堂现场并参加每周召开的饮食安全科管理例会，有特殊情况离开现场或不能参加例会必须请假。如违反上述规定，凡无故缺席一天或无故缺席一次例会，由承包人向采购人支付违约金 500 元/次；迟到、早退每人次支付违约金 100 元，如一周有两个工作日（或两个月累计 10 天）无故不在现场或两个月缺席例会三次，为严重违约，采购人有权解除合同或要求承包人更换该主要管理人员，由此造成的一切损失由承包人承担。

（四）结算管理

学校依据《江苏护理职业学院食堂考核细则》每月定期对承包人的管理工作进行考核，确定月度考核结果，结合每月综合评定结果，按对应的合同约定金额扣除质量安全保证金，次年补齐质量安全保证金30万元。

三、装修改造（含设备）投入资金要求

承包期内，装修改造（含设备）投入的资金额不得低于8万元，改造投入须按投标文件中承诺的金额、期限实施到位。改造金额须经学校审计，如审计金额达不到投标承诺的金额，学校将按照合同约定从质量安全保证金中扣除。

江苏护理职业学院食堂考核办法（试行）

1、学校依据食堂主管部门考核、《师生满意度调查》、相关部门督查等考核内容每月定期对食堂进行综合评定，确定月度考核结果；月度考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，年度考核结果根据月度考核结果确定。

2、月度考核结果评定方法：

（1）月度考核分数由食堂管理员日常考核分、师生满意度分、相关部门督查督办分、后勤保障部（处）督查分、师生投诉举报查实分等按照不同比例加权求得，具体见下表。

序号	评定具体内容	分值所占比例	分值（满分100分）
1	食堂主管部门考核（详见表1）	50%	50
2	师生满意度测评（详见表2）	30%	30
3	相关部门督查督办通报	20%	20
	合计	100%	100

（2）食堂主管部门考核《江苏护理职业学院食堂考核细则》（详见表1），师生满意度测评《师生满意度调查》。

（3）月度考核结果评定。优秀（85～100分）、良好（75～84.99分）、合格（60～74.99分）、不合格（<60分），月度考核得分保留2位有效数字。

3、考核时间

第一年：2020年9月——2021年6月；第二年：2021年9月——2022年6月；第三年：2022年9月——2023年6月。

4、年度考核结果评定方法

一个年度中月度考核结果均在良好及以上，且有8次以上月度考核优秀的才可评为年度考核优秀；月度考核结果均在合格及以上，且有8次以上月度考核良好及以上的才可评为年度考核良好；月度考核不合格不超过1次的，可评为年度考核合格；每年有2次及以上月度考核不合格的即可评为年度考核不合格。若遇不可抗力因素导致服务时间有变，年度考核结果经双方协商确定。

5、考核奖惩办法：

（1）年度考核优秀的，不扣保证金。

（2）年度考核良好的，扣8%保证金，并在第二年补齐保证金。

（3）年度考核合格的，扣20%保证金，并在第二年补齐保证金， 并发出书面警告。

（4）年度考核不合格的，保证金不予退还，并终止合同，乙方退场。

6、食堂发生重大责任安全事故的，学校将依法追究食堂承包单位责任，提出赔偿，解除承包合同并没收质量安全保证金。

7、本考核办法为试行，每年可依据实际情况进行修改。

表1 食堂日常检查表

江苏护理职业学院食堂日常检查表

序号	检查项目	检查内容及分值	检查情况	得分
1	员工管理 （7分）	开展每日晨检及考勤工作，要有台账记录。（1分）
2		出勤人员须有有效健康证，人证一致。（1分）
3		是否发现患有影响食品安全病症，如发烧、腹泻、咳嗽等症状，有不适症状者是否离岗并上报。（1分）
4		食堂操作场所无吸烟、随地吐痰、乱丢废弃物等不良行为。（1分）
5		员工工作服、工作帽和口罩干净，穿戴整齐，严禁穿拖鞋、佩戴耳环、戒指等饰物。（1分）
6		员工个人卫生是否做到 “四勤”（勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲）（1分）、“三洁”（工作衣洁、工作帽洁、围裙洁），进操作间、厨房、售饭区是否洗手，上厕所前后须脱穿工作服、洗手。（1分）
7	台账管理 （2分）	台账管理制度及按台账要求进行规范记录情况。（1分）
8		每餐应在饮食安全科报备过的生产时间生产及规范记录情况。（1分）
9	采购配送 （4分）	规范执行大宗食品统一配送情况和索证验收情况。（2分）
10		“禁购禁用的成品和半成品”执行情况。（2分）
11	食品贮存 （8分）	食品与非食品分类存放情况，其中：分类、分架、隔墙、离地。保持库房整洁，不乱堆杂物，仓储物品堆放规范，进出库账目清楚，无“三无”、假冒伪劣产品。（4分）
12		食品贮存场所不存放有毒、有害物品及个人生活物品（1分）；无变质或者超过保质期的食品，如发现有毒有害的原料要上报饮食安全科，并罚款2000——5000元，当月不得评为优秀。（1分）；冰箱食品按类存放、加膜保存、生熟分离（1分）；食材确保卫生、新鲜，剩饭、剩菜要及时清理（1分）；消毒柜、保洁柜、水池、食品容器等干净、专用（1分）。
13	环境卫生 （7分）	环境整洁、后场食品原材料上架，不存在外包装和彩色塑料袋，工完场净工作到位，玻璃、瓷砖表面无明显污渍，冰箱、油烟罩（一年两次清洗）、电风扇按期清洗（1分）；工作场地地面无积水（1分）；纱窗关闭、重点区域有软门帘、垃圾桶无损加盖（1分）；全面落实“7S法”及“色标管理”（1分）；物品存放定点定位，规范有序（1分）；食堂地面、墙面、顶面、排水沟、门窗、设备及工用具干净、整洁、卫生（1分）；有消除老鼠、蟑螂、蜘蛛网和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施，窗明几净，诱蝇灯要清洁常明。（1分）
14	食品添加剂（2分）	食品添加剂采购、储存、使用规范执行情况。（2分）
15	及时报告制度（1分）	遇特殊情突发情况，按报告制度及时报告。（1分）
16	设施设备 （3分）	食堂设施设备按要求配置，符合安全要求、完好、整洁（1分）；建成“透明阳光厨房”（1分）；按要求安装视频监控系统，对关键环节进行全程监控（1分）。
17	信息公开及执行（3分）	落实“带量菜谱”公示制度（1分），精心制定学生菜谱并电子屏公示菜品、重量、价格等（1分），搭配科学合理、营养丰富（1分）。
18	早餐 食品加工 （5分）	食材新鲜、卫生。（1分）
19		食品原料分池清洗情况；生熟食品容器，用具分开使用情况。（1分）
20		食品烹饪烧熟煮透情况；使用中心温度计；加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存放情况。（3分）
21	早餐 食品售卖 （7分）	按照菜谱足量售卖。（2分）
22		加工后至食用“不超过2小时”执行情况（1分）；超过2小时的存放情况，直接入口食品或辅料要加盖加罩，防止苍蝇叮咬。（1分）；每餐剩菜不得再次出售（1分）；禁止向师生出售“三无”腐败变质或感官性状异常的食品（1分）
23		售饭窗口服务员佩戴专用口罩、一次性手套，服务态度和气、友好（1分）。
24	早餐 食品留样 （4分）	供应的食品留样情况；有专用留样冰箱（1分）；用专用器具作为专用留样容器（1分）；留样数量不得低于125克（1分）；时间为48小时以上（1分）。
25	早餐餐具 清洗消毒 （2分）	餐用具按要求清洗、高温消毒情况（1分）；消毒后餐用具存放在专用保洁设施内并有明显标志（1分）。
26	早餐 餐厨废弃物（1分）	餐厨废弃物按要求及时清除情况（1分）。
27	早餐饭菜质量（2分）	品种多样、结构合理、营养可口。（1分）
28		供应热饭热菜情况。（1分）
29	午餐 食品加工 （5分）	食材新鲜、卫生。（1分）
30		食品原料分池清洗情况；生熟食品容器，用具分开使用情况。（1分）
31		食品烹饪烧熟煮透情况；使用中心温度计；加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存放情况。（3分）
32	午餐 食品售卖 （7分）	按照菜谱足量售卖。（2分）
33		加工后至食用“不超过2小时”执行情况（1分）；超过2小时的存放情况，直接入口食品或辅料要加盖加罩，防止苍蝇叮咬。（1分）；每餐剩菜不得再次出售（1分）；禁止向师生出售“三无”腐败变质或感官性状异常的食品（1分）
34		售饭窗口服务员佩戴专用口罩、一次性手套，服务态度和气、友好（1分）。
35	午餐 食品留样 （4分）	供应的食品留样情况；有专用留样冰箱（1分）；用专用器具作为专用留样容器（1分）；留样数量不得低于125克（1分）；时间为48小时以上（1分）。
36	午餐餐具 清洗消毒 （2分）	餐用具按要求清洗、高温消毒情况（1分）；消毒后餐用具存放在专用保洁设施内并有明显标志（1分）。
37	午餐 餐厨废弃物（1分）	餐厨废弃物按要求及时清除情况（1分）。
38	午餐饭菜质量（2分）	品种多样、结构合理、营养可口。（1分）
39		供应热饭热菜情况。（1分）
40	晚餐 食品加工 （5分）	食材新鲜、卫生。（1分）
41		食品原料分池清洗情况；生熟食品容器，用具分开使用情况。（1分）
42		食品烹饪烧熟煮透情况；使用中心温度计；加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存放情况。（3分）
43	晚餐 食品售卖 （7分）	按照菜谱足量售卖。（2分）
44		加工后至食用“不超过2小时”执行情况（1分）；超过2小时的存放情况，直接入口食品或辅料要加盖加罩，防止苍蝇叮咬。（1分）；每餐剩菜不得再次出售（1分）；禁止向师生出售“三无”腐败变质或感官性状异常的食品（1分）
45		售饭窗口服务员佩戴专用口罩、一次性手套，服务态度和气、友好（1分）。
46	晚餐 食品留样 （4分）	供应的食品留样情况；有专用留样冰箱（1分）；用专用器具作为专用留样容器（1分）；留样数量不得低于125克（1分）；时间为48小时以上（1分）。
47	晚餐餐具 清洗消毒 （2分）	餐用具按要求清洗、高温消毒情况（1分）；消毒后餐用具存放在专用保洁设施内并有明显标志（1分）。
48	晚餐 餐厨废弃物（1分）	餐厨废弃物按要求及时清除情况（1分）。
49	晚餐饭菜质量（2分）	品种多样、结构合理、营养可口。（1分）
50		供应热饭热菜情况。（1分）

表2 满意度测评表

江苏护理职业学院食堂满意度测评表

各位老师、同学：

您好！为进一步提高伙食质量和服务水平，我们需要您真实的评价和建议，请您如实填写下面的测评表。您的评价和建议将有利于我们工作改进和更好地为广大师生服务，谢谢！

序号	测评内容	非常满意 （10分）	满意 （9分）	一般 （8分）	不满意 （5分）
1	饭菜质量
	饭菜份量
2	饭菜卫生
3	菜肴品种
4	菜肴口味
5	早晚餐品种
6	餐具清洁度
7	环境卫生
8	服务人员卫生
9	服务质量
10	免费汤质量
总得分
您的建议和意见：

第二章 响应文件格式

【正/副本】

项目名称:

项目编号:

供应商:

二0二0年 月 日

尊敬的供应商:

请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。

一、磋商函

江苏护理职业学院:

关于 采购项目（项目编号:JSGD2020CS009）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表 （投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

1、我们接受招标文件的所有的条款和规定。

2、我们同意按照招标文件第二章第16条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。

3、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。

4、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在按招标文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。否则我们的质量安全保证金将被贵方没收。

5、我们没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

6、随同本投标函提交投标保证金人民币贰万元(¥ 20000元 )。

供应商名称（公章）:

地址: 邮编: