灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务一标段LBCG2020096A、灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务二标段LBCG2020096B

灵璧县教育体育局食材配送招标公告

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安徽-宿州

食材配送

厨具设备

政府机构

发布于 2020-08-05

招标详情

灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务一标段LBCG2020096A、灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务二标段LBCG2020096B

【信息日期：2020/08/05】

招标公告

项目概况

灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州市）网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/获取招标文件，并于 2020年 8月 26 日 9点 00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：LBCG2020096

2.项目名称：灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务

3.预算金额：总投资约8100万元；其中一标段约4050万元；二标段约4050万元。

4.最高限价：一标段：人民币1.35元/人/天，二标段：人民币1.35元/人/天。

5.采购需求：灵璧县教育体育局为落实国家农村义务教育阶段营养改善计划,对营养改善计划劳务服务进行公开招标，该项目承担全县农村义务教育阶段学校约10万余名在校学生农村义务教育学生营养改善计划劳务服务，主要包括由政府采购的原材料验收、检验、净菜加工、分拣切配、计量包装、冷链保鲜、冷链运输及学校食堂的成品生产、餐具清洗消毒及食堂餐厅保洁管理及本劳务服务所应包含的一切劳务服务项目。配送对象为灵璧县330所中小学（含教学点），本项目共分成2个标段。

一标段：（西路）韦集镇、朱集乡、娄庄镇等乡镇169所学校农村义务教育学生营养改善计划劳务服务。

二标段：（东路）朝阳镇、禅堂乡、冯庙镇等乡镇共161所学校农村义务教育学生营养改善计划劳务服务。

注：一个投标人可以任意选定标段进行投标，但是只能中1个标段，在前一标段被推荐为第一中标候选人后可参与后续标段的评审，但不被推荐为中标候选人。开标顺序：一标段→二标段。

每学年配送天数约为200天，具体以安徽省教育厅每年下布的年度供餐天数为结算依据，具体学生就餐数量以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。

其他详见本公告附件及招标文件。

6.合同履行期限：服务期3年。合同采用1+1+1的形式，年度考核合格（注：综合考核得分80分及以上为合格），续签下一年合同，否则，甲方有权终止合同（每年合同终止时间为次年的7月31日）。

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人:

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国” （http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。

情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

3.2投标人资格：

具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。

三、获取招标文件

1.时间： 2020 年 8 月 5 日至 2020 年 8 月 14日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午14:30至17：30（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：网上获取。

3.方式:

（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件（详细操作流程网址： http://epoint.gensee.com/webcast/site/vod/play-3bca3bbaae6b4c8ba7e8726d91cddccc），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）

（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。

（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。

售价：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.截止时间： 2020 年 8 月 26 日 9 点 00 分（北京时间）。

2.开标地点：灵璧县公共资源交易中心开标7厅（钟灵大道与虞姬大道交汇处万汇城1号楼三层），本项目采用不见面开标，递交方式为网上递交。

五、公告期限

自本公告发布之日起7个工作日。

六、其他补充事宜

1、根据《灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间办理指南》、《宿州市灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间公共资源交易工作实施方案》；为防控疫情，所有投标人均不允许到开标现场，开标现场直播地址、《投标人操作手册》、《入会操作手册》、《实施方案》详见公告附件。

2.本项目采用全流程网招，网上投标特别提醒：

（1）本项目的解密、质疑、询标等程序均采用远程方式进行，请各供应商在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间为主持人宣布投标人解密开始起30分钟内，若超过 30 分钟视为放弃投标；询标时间不超过询标发起后 20 分钟，若超过 20分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于投标人解释处理。

（2）招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件，也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应该在网上投标文件制作时制作成电子件上传。

（3）供应商网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，如因材料模糊不清，导致评标委员会无法辨认的，一切后果由供应商自行承担。

（4）因项目可能处于疫情期间开工，投标人应将在本项目中可能产生的疫情防护等一切费用综合考虑在投标报价中。

（5）请各供应商在制作投标文件时在投标函“电话”处填写常用联系方式（手机号码），以便开评标活动过程中联系及成交通知书领取等相关事宜。如因供应商联系不上、没有及时登录系统、未完成远程网上询标等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由供应商自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：灵璧县教育体育局

地址：灵璧县宿泗路

联系方式：晏海洋 18895777222

2.采购代理机构信息

名称：安徽万千工程项目管理有限公司

地址：宿州市华夏世贸南楼719-723室

联系方式：王波 13365576464

3.项目联系方式

项目联系人：王波

电话： 13365576464

附件：

招标文件.pdf

招标公告.pdf

采购需求.pdf

附件1：直播间号码.docx

附件2：投标人操作手册.docx

附件3：入会操作手册.docx

附件4：灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间公共资源交易工作实施方案.doc.doc

附件5：灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间业务办理指南.doc.doc

投标单位远程解密及在线询标回答操作说明.docx.docx

1 灵璧县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务项目编号：LBCG2020096 公开招标文件（电子标）采购人：灵璧县教育体育局（盖章）代理机构：安徽万千工程项目管理有限公司（盖章）监督部门：灵璧县财政局 2020 年 8 月 2 监督部门和交易平台一、本项目监督部门：灵璧县财政局地址：灵璧建设中路与隍庙街交口东北 50米监督电话: 0557-6022038 二、本项目交易平台所在地：灵璧县公共资源交易中心地址：虞姬大道与钟馗大道交叉口东北角万汇城 1号楼三楼电话：0557-6155260 网址：http://www.szggzyjy.cn/szfront/ （保证金缴纳）户名：灵璧县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司灵璧支行 3 目录招标文件第一部分（专用部分） ......................................................................................................... 5 第一章招标公告 ........................................................................................... 5 一、项目基本情况 ....................................................................................................................... 5 二、申请人的资格要求：............................................................................................................. 6 三、获取招标文件 ..................................................................................................................... 6 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ............................................................................. 7 五、公告期限 .............................................................................................................................. 5 六、其他补充事宜 ....................................................................................................................... 7 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.......................................................................... 8 第二章投标人须知前附表.............................................................................. 9 第三章货物服务需求一览表 ........................................................................ 13 一、货物服务清单及技术要求/服务要求......................................................................................13 二、商务要求 .............................................................................................................................26 第四章评标办法（综合评分法） ................................................................ 27 一、评标原则 ...........................................................................................................................27 二、评审办法 .............................................................................................................................27 三、评审程序 ...........................................................................................................................27 四、资格性审查表 ......................................................................................................................29 五、符合性审查表 ......................................................................................................................31 六、评分办法 .............................................................................................................................32 招标文件第二部分（通用部分） ........................................................................................................36 第五章投标人须知 ....................................................................................... 36 一、总则 .............................................................................................................................36 二、招标文件 .............................................................................................................................38 三、投标文件 .............................................................................................................................39 四、投标 ....................................................................................................................................41 五、开标 ....................................................................................................................................42 六、评标 ....................................................................................................................................43 七、定标和授予合同...................................................................................................................44 八、质疑与投诉..........................................................................................................................45 九、投标人须知的补充与修改.....................................................................................................46 第六章采购合同（服务类供参考） ............................................................. 47 一、合同条款前附表...................................................................................................................47 二、合同条款 .............................................................................................................................48 三、合同格式 .............................................................................................................................52 四、合同特殊条款 ......................................................................................................................54 4 第七章投标文件格式 ................................................................................... 56 一、投标函.................................................................................................................................57 二、开标一览表..........................................................................................................................58 三、服务分项报价表（服务类） .................................................................................................59 四、项目要求响应情况表（服务类） ..........................................................................................60 五、商务要求响应情况表............................................................................................................61 六、本项目实施方案...................................................................................................................62 七、资格证明文件格式............................................................... 63 5 招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告项目概况灵璧县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州市）网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/获取招标文件，并于 2020年 8月 26 日 9 点 00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况 1.项目编号：LBCG2020096 2.项目名称：灵璧县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务 3.预算金额：总投资约 8100 万元；其中一标段约 4050 万元；二标段约 4050 万元。 4.最高限价：一标段：人民币 1.35 元/人/天，二标段：人民币 1.35元/人/天。 5.采购需求：灵璧县教育体育局为落实国家农村义务教育阶段营养改善计划,对营养改善计划劳务服务进行公开招标，该项目承担全县农村义务教育阶段学校约 10 万余名在校学生农村义务教育学生营养改善计划劳务服务，主要包括由政府采购的原材料验收、检验、净菜加工、分拣切配、计量包装、冷链保鲜、冷链运输及学校食堂的成品生产、餐具清洗消毒及食堂餐厅保洁管理及本劳务服务所应包含的一切劳务服务项目。配送对象为灵璧县 330 所中小学（含教学点），本项目共分成 2个标段。一标段：（西路）韦集镇、朱集乡、娄庄镇等乡镇 169 所学校农村义务教育学生营养改善计划劳务服务。二标段：（东路）朝阳镇、禅堂乡、冯庙镇等乡镇共 161所学校农村义务教育学生营养改善计划劳务服务。注：一个投标人可以任意选定标段进行投标，但是只能中 1个标段，在前一标段被推荐为第一中标候选人后可参与后续标段的评审，但不被推荐为中标候选人。开标顺序：一标段→二标段。每学年配送天数约为 200 天，具体以安徽省教育厅每年下布的年度供餐天数为结算依据，具体学生就餐数量以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。其他详见本公告附件及招标文件。 6.合同履行期限：服务期 3年。合同采用 1+1+1 的形式，年度考核合格（注：综合考核得分 80 分及以上为合格），续签下一年合同，否则，甲方有权终止合同（每年合同终止时间为次年的 7月 31日）。 6 7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 3.本项目的特定资格要求： 3.1 供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人: （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（ 1 ）（ 3 ）（ 4 ）（ 5 ）以 “ 信用中国 ” （ http://www.creditchina.gov.cn ）、 “ 信用宿州 ” （http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介 [国家税务总局网站（ www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。 3.2 投标人资格：具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。三、获取招标文件 1.时间： 2020 年 8 月 5 日至 2020 年 8 月 14 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 8:00 至 12:00，下午 14:30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：网上获取。 3.方式: （1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击 “ 下载文件 ” 下载获取招标文件（详细操作流程网址： 7 http://epoint.gensee.com/webcast/site/vod/play-3bca3bbaae6b4c8ba7e8726d91cd dccc），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。售价：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.截止时间： 2020 年 8 月 26 日 9 点 00 分（北京时间）。 2.开标地点：灵璧县公共资源交易中心开标 7 厅（钟灵大道与虞姬大道交汇处万汇城 1 号楼三层），本项目采用不见面开标，递交方式为网上递交。五、公告期限自本公告发布之日起 7个工作日。六、其他补充事宜 1、根据《灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间办理指南》、《宿州市灵璧县公共资源交易中心疫情防控期间公共资源交易工作实施方案》；为防控疫情，所有投标人均不允许到开标现场，开标现场直播地址、《投标人操作手册》、《入会操作手册》、《实施方案》详见公告附件。 2.本项目采用全流程网招，网上投标特别提醒：（1）本项目的解密、质疑、询标等程序均采用远程方式进行，请各供应商在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间为主持人宣布投标人解密开始起 30 分钟内，若超过 30 分钟视为放弃投标；询标时间不超过询标发起后 20 分钟，若超过 20 分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于投标人解释处理。（2）招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件，也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应该在网上投标文件制作时制作成电子件上传。（3）供应商网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，如因材料模糊不清，导致评标委员会无法辨认的，一切后果由供应商自行承担。（4）因项目可能处于疫情期间开工，投标人应将在本项目中可能产生的疫情防护 8 等一切费用综合考虑在投标报价中。（5）请各供应商在制作投标文件时在投标函“电话”处填写常用联系方式（手机号码），以便开评标活动过程中联系及成交通知书领取等相关事宜。如因供应商联系不上、没有及时登录系统、未完成远程网上询标等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由供应商自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：灵璧县教育体育局地址：灵璧县宿泗路联系方式：晏海洋 18895777222 2.采购代理机构信息名称：安徽万千工程项目管理有限公司地址：宿州市华夏世贸南楼 719-723室联系方式：王波 13365576464 3.项目联系方式项目联系人：王波电话： 13365576464 9 第二章投标人须知前附表序号内容 1 项目名称灵璧县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务 2 项目编号 LBCG2020096 3 采购人名称：灵璧县教育体育局地址：灵璧县宿泗路联系人：晏海洋联系方式：18895777222 4 代理机构名称：安徽万千工程项目管理有限公司地址：宿州市华夏世贸南楼 719-723 室联系人：王波联系方式：13365576464 5 采购内容和预算灵璧县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务，项目总投资约 8100 万元。该项目承担全县农村义务教育阶段学校约 10 万余名在校学生农村义务教育学生营养改善计划劳务服务，主要包括由政府采购的原材料验收、检验、净菜加工、分拣切配、计量包装、冷藏（冻）保鲜、冷链运输及学校食堂的成品生产、餐具清洗消毒及食堂餐厅保洁管理及本劳务服务所应包含的一切劳务服务项目。配送对象为灵璧县 330 所中小学（含教学点），本项目共分成 2 个标段。具体详见采购需求。每学年配送天数约为 200 天，具体以安徽省教育厅每年下布的年度供餐天数为结算依据，具体学生就餐数量以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。 6 项目类别货物类单一产品采购非单一产品采购，其中标符号的为核心产品 ☑服务类 10 7 评审办法 ☑综合评分法 □有效最低价 8 中标人个数 2 个 9 招标文件的澄清和修改详见“第五章 11、招标文件的澄清和修改 ” 10 招标文件的质疑和答复详见“第五章 12、招标文件的质疑和答复” 11 投标人资格要求详见招标公告 12 投标保证金 1、投标保证金的形式：电子投标保函、电汇或转账 2、投标保证金的金额：一标段：拾万元整（¥：10 万元）二标段：拾万元整（¥：10 万元）。 3、请由供应商基本账户汇至以下指定银行账户: 户名：灵璧县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司灵璧支行一标段账号：1312050038000063549; 二标段账户：1312050038000063673; 咨询电话：0557-6022178 投标人采用电子保函的，直接在宿州市公共资源交易中心网站金融服务专栏里的电子投标保函平台申请投标保函，按网站操作说明申请。并且电子保函生效时间应在投标保证金缴纳截止时间前一天生效。电子投标保函申请咨询，联系电话：0557-3030178 王主任注意事项：保证金到账截止时间为投标截止时间，逾期视为投标无效。请投标人在缴纳保证金时认真核对户名和账号，以免保证金不能正常到账影响投标。投标保证金附言中应注明项目及标段名称(可以简写)。 13 投标保证金到账截止时间投标保证金到账截止时间与提交投标文件截止时间、开标时间一致。（以到账时间为准） 14 投标文件份数系统提交的电子投标文件 15 投标文件格式详见第七章 16 交货日期服务期三年，合同采用 1+1+1 的形式，年度考核合格（注：综合考 11 核得分 80 分及以上为合格），续签下一年合同，否则，甲方有权终止合同（每年合同终止时间为次年的 7 月 31 日）。 17 投标截止时间和开标时间详见招标公告 18 投标文件提交地点无需投标人到现场递交投标文件，投标人应在投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至宿州市公共资源交易平台。 19 投标有效期开标后 60 天 20 公告公示媒介宿州市公共资源交易中心门户网（网址：http://www.szggzyjy.cn）和本项目交易平台所在地交易中心门户网（网址： http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/），并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。 21 电子投标文件制作注意事项（重要） 1、本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料，不能对应的，可上传至资格证明文件中“招标文件规定的其它材料”节点： 2、投标人制作完成电子投标文件后请生成并进行预览，仔细检查电子投标文件的清晰度，如因招标文件要求的扫描件等因格式、大小等问题无法在电子投标文件中清晰显示的，导致评标委员会无法正常查看的，评标委员会可不予认可。 22 电子招投标具体要求 1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.sztf 的为加密投标文件，需上传至招投标系统。 2、在编制投标文件时，以采购人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制； 3、投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。 4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版，作为投标文件重要组成部分。 5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。 6、投标人使用 CA 解密锁（生成谈判响应文件的 CA 锁）远程解密。 7、电子标书制作及投标服务咨询电话：4009980000 或 0557-3030326 8、项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做 12 进一步的评审，并作无效标处理： ①无法打开或不完整的； ②携带病毒并造成后果的； ③恶意提交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； ④评标委员会认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。电子投标操作手册下载地址： https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestio n.html?producttype=1&platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527- 90773a2f09b1&areacode=340000&CategoryCode=18 23 其它 1、本采购项目招标代理服务费由采购人支付； 2、本次劳务服务采购的服务费包含包装材料等消耗品费用和教学点完整午餐劳务服务费用，不另行支付费用。 3、中标供应商需在领取成交通知书时，向代理机构提交三份纸质投标书（胶装，封面加盖公章）和一份非加密电子投标文件U盘（须与 CA 锁中上传的电子投标文件一致）。 13 第三章货物服务需求一览表一、货物服务清单及技术要求/服务要求一、项目概况 1、灵璧县 2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务，配送对象为灵璧县 330 所中小学（含教学点），本项目共分成 2 个标段。一标段项目名称：灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务一标段。项目内容：（西路）韦集镇、朱集乡、娄庄镇等乡镇 169 所学校农村义务教育学生营养改善计划劳务服务。二标段项目名称：灵璧县2020年农村义务教育学生营养改善计划劳务服务二标段。项目内容：（东路）朝阳镇、禅堂乡、冯庙镇等乡镇共 161 所学校农村义务教育学生营养改善计划劳务服务。每学年配送天数约为200天，具体以安徽省教育厅每年下布的年度供餐天数为结算依据，具体学生就餐数量以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。 2、中标人劳务内容 2.1、蔬菜类、鲜肉类、蛋类、干货类、调味料类、油类按照食谱要求对政府采购的原材料验收、检验、净菜加工、分拣切配、计量包装、冷藏（冻）保鲜、冷链运输；以及学校食堂饭菜的烹饪、分餐等所应包含的一切劳务服务。 2.2、严格按照食品卫生管理法对餐具清洗、消毒、摆放，对食堂内外和餐厅进行保洁，对设备进行清洗，维护保养。 2.3、严格按相关要求做好留样、索证索票、资料留存整理，及时准确填写五色台账等表格，做好入库、出库领用记录等。 2.4、本劳务服务所应包含的一切服务项目。二、服务要求（未明确要求的执行行业技术规范及管理部门规定） 1、中标企业的生产流程：毛菜（业主按规定提供）进场→验收、检验合格后→清洗加工→生料分拣切配→计量包装→冷链配送至有食堂的学校→中标企业依据食堂就餐人员的数量按规程加工至成品→学生就餐结束后餐具由中标企业清洗消毒→食堂内外和餐厅清洗保洁。 14 2、本采购项目立足于引进具有丰富的学校集体用餐配送经验，能独立承担经营责任及风险的社会餐饮机构进行经营及管理。中标企业必须坚持为师生服务的方向，采取有力措施，确保所提供的饮食卫生安全、营养可口、服务周到。 3、中标企业应自主报价。结帐方式为月结，劳务服务费用由业主与中标企业按约定核算。中标企业不得直接向学生或家长收取费用。 4、中标企业应确保供应的菜品营养、份量符合规范要求。 5、为了加强监管，劳务企业中标后须在灵城或灵城周边乡镇（或开发区）设有专业劳务中心。 6、中标企业独立经营，自负盈亏，承包期限为 3年，3年内分年度考核，年度考核必须大于 80 分方可继续提供服务，否则各学校将与中标企业解除合同，退出本服务。 7、中标企业应严格遵守《食品安全法》等相关规定，中标企业对业主所提供的原材料如：粮油、调味品、副食品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、干货等物资质量要严格检测验收，务必要符合国家有关标准。经抽查存在问题，影响食用的，报灵璧县教育体育局、市场监督管理局再次检测，如没有问题，中标单位无条件接受。如确有问题，应由市场监督管理局提出最终处理意见。因约定的劳务服务不到位导致食品卫生事故或给师生身体健康造成恶劣影响的，中标企业除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担造成后果的一切费用。招标人有权立即终止中标企业劳务服务，并报送公安机关。 8、中标企业应加强内部管理，配备专职食品卫生管理人员、合格的检验人员。所有从业人员（包括驾驶员、搬运工等）必须持有健康证方可上岗服务。 9、中标人必须在与学校约定的具体时间内完成约定的劳务服务，确保学生准时吃到热饭热菜热汤。个别教学点完整午餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式，配送的食品应当烧熟煮透。采用冷藏方式加工的集体配送，从烧熟至食用的时间不得超过 24小时，采用加热保温方式加工的盒饭，从烧熟至食用的时间不得超过 3 小时。企业应根据用餐单位的距离远近情况，做出合理供餐路线规划，餐饭装好后，应及时出车，按时送至用餐单位。因中标企业配送不及时导致师生膳食供应延误并给校方造成不良影响的，经需求学校确认，并加以处罚。 10、中标人应配备封闭式专用运输车辆送车辆，运输应当采用封闭式专用车辆以及食品专用密闭运输容器。车辆运输前应进行清洗、消毒，在运输装卸过程中应当注意操作卫生，防止膳食在运输过程中受到污染。中标方运输工具进入学校，必须接受学校统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由中标方承担责任。运输过程中禁止人货混装。 15 中标方应配备相应分餐人员分餐，分餐人员须穿工作服、戴工作帽和餐饮专用塑料透明口罩，工作服、帽子、口罩须每天清洗，干净卫生、整洁。劳务服务人员必须有健康证明。相关人员应遵守用餐单位相关管理制度并接受学校监督管理，甲方将不定期对乙方劳务服务进行抽查。 11、中标企业须自设检验室并接受食品药品监督部门的监督。并对完整午餐原材料进行检验。 12、中标企业不得中途转包及单方面突然终止承包。 13、中标企业在清洗加工食材的过程中出现质量上不符合国家标准（如食物中有虫子或其他异物、量太少、数量出现差错、未采取有效保温措施等）的情况，中标企业需配合进行改善，如经业主三次提出仍无改进的，业主有权因此单方解除本合同。 14、中标企业提供配送饭菜卫生、质量、安全、数量、温度等原因导致就餐师生人数变化，招标人不承担违约责任。 15、中标企业因违约被终止、解除合同，招标人有权对本项目进行重新招标，但该中标企业继续履行合同内容，待新中标人确定后进行结算。退出服务。 16、中标企业在服务期内应严格遵守《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关规定，主动申报或接受监管部门现场检查。 17、中标企业应加强原材料验收、储存管理，建立食品索证索票制度，严禁使用变质和过期食品。中标企业对采购、加工、配送等全过程应建立食品安全管理档案，建立食品追溯体系。 18、中标企业应在合同签订后 5日内为灵璧县农村义务教育学生营养改善计划劳务服务投保公众责任险，责任险金额不得少于 1000 万元。 19、如有以下行为即中止与中标企业服务合同，退出本次服务。（1）发生重大食品安全事故（2）年度考核低于 80分（3）不能加强安全生产管理，存在严重的安全生产隐患或出现安全生产事故。（4）出现以下违规事件：  管理混乱。 调换食材。 转移、窃取、擅自更换生产加工设备。 16 一标段：配送学校食堂及就餐人数明细（西路）序号县（区) 乡镇学校学校实名制供餐情况陪餐教师数（人）初中（人）小学（人） 11 黄湾镇 1 黄湾中学 986 21 2 黄湾中心小学 2548 38 三桥教学点 13 4 王桥教学点 8 2 高田教学点 10 1 3 晏路小学 424 10 4 老户朱小学 485 12 砂坝教学点 40 2 庙李教学点 7 3 5 桥头小学 710 16 宋河教学点 12 1 6 红星小学 71 6 陆集教学点 14 1 单营教学点 2 1 位巷教学点 1 1 12 灵西 1 灵西山西小学 23 4 十里小学 12 4 叶庙小学 27 7 刘桥小学 131 10 卓闫小学 30 2 2 灵西罗桥小学 63 6 闵庄小学 8 1 周圩小学 66 6 梨树小学 16 2 3 人民小学 452 16 界沟小学 237 13 亢田小学 30 5 高许小学 12 4 前进小学 6 2 4 灵璧第四中学 630 16 13 娄庄镇 1 司房学校 228 214 13 2 娄庄中心校（本部） 1263 45 3 娄庄中心校寄宿部 529 20 宣圩小学 287 12 17 八杨小学 19 2 汴河小学 16 5 沟南小学 20 3 蒋圩小学 40 5 5 杨集小学 292 14 龙汪小学 3 2 6 大山小学 240 11 7 娄庄中学 398 13 8 长集小学 448 13 大王教学点 75 4 双杨教学点 32 3 任庙教学点 7 2 9 永定小学 182 7 10 葛店小学 712 17 寿邵教学点 42 4 司房教学点 25 3 吴堂教学点 34 3 14 向阳乡 1 向阳中心小学 1679 36 苏圩小学 119 5 大李小学 57 5 武圩小学 64 5 朝阳小学 57 4 院寺小学 45 4 2 官庄小学 203 7 张圩小学 79 5 罗圩小学 102 5 张河小学 58 5 3 王集小学 832 20 前进小学 20 3 河王小学 16 2 胡圩小学 7 2 马桥小学 11 3 4 向阳中学 762 30 15 杨疃镇 1 邱庙中学 770 30 2 杨疃中心小学 1732 45 胡圩教学点 96 7 山李教学点 37 5 3 小胡小学 1498 25 半曹 36 6 白庙 123 6 红光 39 6 18 4 杨东小学 267 10 朱岗 16 3 5 郑庙小学 349 13 解家 147 8 6 张圩小学 280 10 半店 53 6 7 李庙小学 298 10 大程 30 5 8 杨疃中学 609 24 16 尹集镇 1 尹集中学 1164 31 2 尹集中心小学 1254 23 尹北小学 53 6 3 圩疃学校 546 23 胡王小学 40 5 东陈小学 53 4 盛汪小学 17 3 4 波林学校 235 8 5 土桥学校 220 7 6 张集学校 321 16 三村小学 29 2 7 尹楼学校 227 8 施沟小学 13 2 8 王井学校 230 8 田路小学 93 6 9 解阁学校 171 8 10 李楼学校 367 9 大庄小学 90 6 程刘小学 132 7 小马小学 83 7 17 游集镇 1 游集中学 1399 42 2 尤集小学 2053 60 3 李楼小学 120 9 后刘小学 73 6 4 邱楼小学 301 16 5 解圩小学 320 13 6 尤庄小学 430 12 九集小学 53 3 7 大康小学 273 10 杜庄小学 65 7 张桥小学 60 6 8 大章李小学 292 12 19 9 李场小学 271 12 张东湖小学 138 11 10 杨庄小学 96 7 尤圩小学 78 7 18 朱集乡 1 朱集中学 658 20 2 潼山小学 285 12 3 湖光小学 317 13 4 刘寨小学 371 13 5 井楼小学 426 14 6 朱集小学 1259 40 固城教学点 26 4 红旗教学点 56 6 条基教学点 19 3 7 星光小学 302 12 岳巷教学点 3 2 杨山教学点 17 3 19 下楼镇 1 下楼中心小学 1667 30 2 火谢小学 118 6 3 小圩小学 690 15 4 程庙小学 343 15 陈潭教学点 15 2 湖北教学点 6 2 5 刘安小学 330 6 小杨教学点 17 2 6 洛涧小学 340 8 田口教学点 33 2 7 王集小学 863 18 古城小学 8 2 8 付寨小学 257 6 石集教学点 0 0 9 谢楼小学 556 12 三楼教学点 5 1 10 火庙小学 450 10 单家教学点 12 2 中谢教学点 13 2 11 丁阁小学 226 8 高楼教学点 12 2 灵固小学 90 6 12 下楼中学 1398 30 13 王集中学 897 24 20 韦集镇 1 韦集中心走读部 2098 37 20 2 韦集小学高寄宿部湖南小学 744 14 7 2 3 韦集小学低寄宿部 565 12 4 韦集藕庄小学 323 10 胡庙小学 6 2 5 韦集单圩小学 92 6 大蒋小学 32 3 6 韦集彭沟小学 263 8 韦集杨马小学 25 3 7 韦集小徐小学 38 3 8 韦集湖北小学 14 3 陈圩小学 11 3 9 韦集中学 850 27 合计 10741 40472 1686 本路合计总人数（人） 52899 备注：本数据为暂定数据，具体学生就餐数量以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。 21 二标段：配送学校食堂及就餐人数明细（东路）序号县（区) 乡镇学校学校实名制供餐情况陪餐教师数（人）初中（人）小学（人） 1 禅堂乡 1 禅堂中心小学 928 25 2 司庙小学 286 10 大冉小学 13 3 小杨小学 34 3 3 郭海小学 280 10 双桥小学 27 3 李言小学 32 3 4 大闫小学 442 12 三张小学 107 10 大吴小学 114 10 任庙小学郭桥小学 29 4 5 红山小学 244 9 闫山小学 19 5 小潘小学 34 3 刘场小学 12 5 6 禅堂中学 599 26 2 朝阳镇 1 崔楼初中 585 119 15 2 九顶中学 1939 35 3 朝阳小学 2248 45 韩家教学点 8 2 枕山教学点 12 2 大赵教学点 22 2 4 京渠小学 291 10 5 李寨小学 491 17 陆圩教学点 1 前进小学 104 7 6 孟邵小学 582 15 黄庄教学点 13 2 宁庄教学点 6 2 裴集小学 71 4 7 唐庄小学 380 20 旗杆小学 104 7 陆村教学点 20 3 8 丁陈小学 450 12 嶂渠小学 10 1 赵庄小学 78 6 22 9 大湖小学 180 9 10 崔楼小学 456 14 邵埝教学点 20 3 戚楼教学点 40 3 梁庄教学点 50 3 钱庙小学 120 7 崔巷小学 56 6 3 大路乡 1 大路小学 1569 27 2 韩墩小学 189 9 3 陈场小学 245 10 蒋庙小学 13 3 蒋圩小学 5 3 孙谷小学 86 8 胡堆小学 13 2 4 岳宅小学 482 19 朱楼小学 30 4 东灵小学 4 2 5 晏湾小学 40 6 化口小学 47 6 6 大庄小学 257 14 刘尧小学 37 5 下街小学 22 5 7 风华学校 144 721 36 8 大路中学 1194 25 4 冯庙镇 1 冯庙中心校本部 2154 60 2 冯庙镇第二小学 860 30 冯庙镇第三小学 62 7 水牛陈小学 90 8 3 大王小学 146 9 王圩小学 69 6 王场小学 173 10 前刘小学 31 4 4 张集小学 547 18 王刘小学 138 10 王杨小学 32 5 5 冯东小学 138 10 高宅小学 163 10 大卢小学 50 5 6 明德小学 217 10 吴杨小学 34 4 7 大陈小学 195 10 23 8 冯庙中学 1353 40 5 高楼镇 1 高楼小学 1426 24 王楼教学点 23 2 张刘教学点 14 3 龙庙教学点 9 1 2 胡圩小学 137 11 3 崔庄小学 307 14 卓圩教学点 9 3 汤庄教学点 28 5 4 卓海小学 469 19 鲍庄教学点 4 2 青谷堆教学点 19 5 鳔张教学点 0 3 5 张营小学 617 20 张庄教学点 20 2 6 明德小学 420 20 7 孟山小学 512 13 半楼教学点 9 2 张场教学点 35 3 8 高楼中学 1336 40 6 浍沟镇 1 浍沟中学 477 16 2 浍沟小学 1248 50 马厂小学 23 4 濉河小学 5 2 3 马庄小学 262 12 后灵小学 3 2 蒲湾小学 5 2 4 凤山小学 187 12 二王小学 9 3 开山小学 7 2 5 许闸小学 31 3 后车小学 12 3 6 土山小学 294 8 李宅小学 13 3 吕解小学 11 3 7 大庄小学 214 10 简吴小学 2 2 8 郭沟小学 235 12 7 灵城镇 1 灵璧第五中学 924 2892 90 8 渔沟镇 1 渔沟小学 3184 100 2 马集小学 377 13 24 第二小学 194 9 卓庄小学 103 7 菜园小学 43 4 3 郑楼小学 173 9 4 马圩小学 477 15 卞庄教学点 74 6 5 梁集小学 323 13 楼圩小学 70 6 土山 59 6 堌子小学 0 0 刘山小学 61 8 申寨小学 36 5 梁集初小 64 6 6 侯湖小学 154 7 白马小学 73 6 7 庆云小学 191 9 王塘 155 10 申场 30 5 杏山小学 41 5 马庄 27 3 8 北极星学校 144 838 20 9 渔沟中学 1775 45 9 虞姬乡 1 范桥学校 323 860 30 2 东风学校 104 188 14 3 虞姬霸离小学 59 5 虞姬小学（霸离食堂） 4 2 灵光小学（霸离食堂） 281 10 4 虞姬陈埝小学 140 10 5 虞姬后桥小学 125 8 6 虞姬三山小学 165 10 山东教学点 17 3 10 大庙乡 1 大庙小学 1536 32 因庄小学 102 6 丁庄小学 93 8 王谷小学 62 6 2 马庄小学 561 13 小高小学 124 8 胡场小学 15 3 3 沙滩小学 419 18 25 4 王沈小学 601 22 5 齐张小学 364 17 大杨小学 13 5 6 大庙中学 1410 36 合计 12282 39373 1850 本路合计总人数（人） 53505 备注：本数据为暂定数据，具体学生就餐数量以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。 26 二、商务要求序号内容要求 1 质保期服务期 3 年，合同采用 1+1+1 的形式，年度考核合格（注：综合考核得分 70 分及以上为合格），续签下一年合同，否则，甲方有权终止合同（每年合同终止时间为次年的 7 月 31 日） 2 供货要求 / 3 售后服务满足采购人要求 4 包装要求（货物） / 5 验收由采购人组织验收 6 付款付款人：灵璧县教育体育局付款方式：本项目没有预付款，结帐方式为月结，劳务费用由业主与中标企业按约定核算。 7 履约保证金领取中标通知书后，签订合同前缴纳合同额的 5%作为履约担保。 8 其他 / 27 第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。二、评审办法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐 1-3 名中标候选人,投标报价低于其成本的除外。采用综合评分法的，投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（详见第二章第 6 点及第三章）品牌相同的，按本条规定处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评审程序 3.1 评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。 3.2 开标结束后，评标委员会依法对投标人提交的资格证明文件进行审查，未通过的应记录原因，通过资格审查的供应商进入符合性审查和详细评审。 3.3 投标文件由评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告）。符合审查指标的，为有效投标。 3.4 初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。 28 3.5 按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比较与评价。 3.6 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认并加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.7 评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。 29 四、资格性审查表序号指标名称指标要求备注 1 营业执照企业营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 财务状况报告投标时需提供上一年度或近期的财务报表 ﹝至少包含资产负债表和利润表﹞ 4 依法缴纳税收的相关材料近期纳税相关材料 5 依法缴纳社会保障资金的相关材料近期缴纳社保相关材料 6 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料如场所、设备照片或技术人员名单、证明等 7 3 年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明投标人自行出具 8 信誉要求招标公告第二、3.1 条要求按招标公告第二、3.1 条要求提供相关资料（采购人或者采购代理机构现场网站查询结果为准） 9 投标情况投标人须在网上投标并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其提交的投标文件将被视为无效 30 10 进口产品审核若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248 号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］本条货物类项目适用 11 联合体投标满足第一章投标人资格要求 12 投标保证金符合招标文件投标人须知前附表要求 13 法定代表人授权委托书和身份证明书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可 14 投标人资格招标公告第二、3.2 条要求 31 五、符合性审查表序号指标名称指标要求备注 1 技术要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章第一大项评审（配送学校食堂及就餐人数明细不需要响应） 2 商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等。按本招标文件第三章第二大项评审 3 标书规范性符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、标记和签署） 4 投标函符合招标文件要求 32 六、评分办法评审项目分值评审内容及标准备注技术分（90 分）劳务服务能力（58 分） 1、场地配置（30 分）为了加强监管，劳务企业须在灵城或灵城周边乡镇（或开发区）设有专业劳务中心。配送中心规模必须不少于 4000 ㎡厂房和 1500m³的冷库。有的得 30 分；没有不得分。注：厂房可以是自有或租赁，自有的应有产权证，无产权证的提供土地使用证原件和相关证明材料；租赁的必须提供租赁合同原件；冷库为自有、租赁或在建的，在建的必须提供设备供货合同原件，租赁的需提供租赁合同原件。投标文件中须提供上述要求的原件彩色扫描件。 2、设备配置（10 分）（1）具有蔬菜类加工设备的（至少具有多功能切丁机 1 台、水洗式清洗机 1 台）得 2 分；注：投标文件中须提供设备采购合同原件彩色扫描件。（2）具有肉类加工设备的（至少具有肉丝机 1 台、切块机 1 台、禽类切丁机 1 台）得 3 分；注：投标文件中须提供设备采购合同原件彩色扫描件。（3）具有检测设备并具备相应的检测功能的（农药残留检测功能；兽药残留检测功能；重金属检测功能；空气染污物检测功能；微生物检测功能）得 5 分；注：投标文件中须提供自购设备发票原件和近三个月能体现检测设备使用的检测报告原件彩色扫描件；同一个设备可以同时具有多个检测功能。 3、人员配置（6 分）具有食品检验员、食品安全员、安全检测员、营养师且必须是本公司员工的得 4 分。每增加 1 名加 1 分，满分 6 33 分；每减少 1 名扣 1 分，扣完为止。注：投标文件中须提供有效的资格证书、劳动合同、投标人为其购买的连续半年的（（2020 年 1 月~2020 年 6 月）社保证明原件彩色扫描件。 4、车辆配置（12 分）投标供应商具有冷藏车 6 辆且承诺中标后提供满足本劳务服务冷藏运输需求的足量的车辆的，得 5 分，在此基础上每增加一辆加 1 分，最高分 12 分。少于 6 辆的不得分。注：提供的冷藏车必须是注册在投标单位名下的或投标单位法定代表人名下的，投标文件中须提供承诺书原件扫描件、有效的驾驶证、车辆行驶证原件的彩色扫描件以及该车辆彩色照片。彩色照片须能清晰分辨出其车牌号。履约能力（18 分） 1、投标单位业绩（10分）近三年内（2017 年 1 月 1 日至今）具有已完成的单餐供应人数（或份数）不少于 40000 人（或份）的配送经营项目业绩的得 10 分；未提供的不得分。注：投标文件中须提供中标通知书及合同原件扫描件；如合同中无法体现配送餐人数（或份数）的，另需要提供业主证明材料。开始和完成时间以合同时间为准。 2、企业资信（8 分）（1）投标人同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证得 8 分，缺一个扣 2 分。注：投标文件中须提供上述证书原件的彩色扫描件。 34 服务方案及售后服务（14 分） 1、服务方案（6 分）投标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案包括但不限于以下内容：（1）根据食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）进行综合评分，满分 2 分。（2）投标人能为本项目专门制定人员安全培训方案，食品采购、储存、加工、留样、配送、检验安全管理方案，内部检督检查方案，评标专家根据各方案制定的科学性、针对性、合理进行综合评分，满分 2 分。（3）根据整个加工及配送过程中食品卫生安全保障方案制定的科学性、针对性、合理性进行综合评分，满分 2 分。注：最终得分为各评委打分的算术平均值，计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 2、售后服务（8 分）（1）建立和完善应急供应机制（停水、停电、恶劣天气、食物中毒等），积极响应和配合项目实施单位在特定条件下做出的应急性弥补措施切实可行，完整、科学、合理。评标委员会进行综合评分，本项满分 2 分。注：最终得分为各评委打分的算术平均值，计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（2）投标单位承诺中标后保证在8月30日正常供餐的得 3 分；未承诺的不得分。注：投标文件中须提供承诺书并加盖投标单位公章原件彩色扫描件。（3）投标单位承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（包括食品质量、交通事故等，以及由此引起的 35 一切连带责任），将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的得 3 分；未承诺的不得分。注：投标文件中须提供承诺书并加盖投标单位公章原件彩色扫描件。商务分（10 分）中型企业提供本企业制造的货物价格给予 3/%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业提供本企业制造的货物价格给予 6/%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（主要产品或核心产品）价格标经评审满足本文件要求且在最高限价内的投标人的投标报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 10%（取小数点后两位）。最高限价为 1.35 元/人/天，高于此报价，价格分得 0 分且作为无效投标。注：1、属于中型、小型和微型的投标人应当提供应当提供《中小企业声明函》原件上传到电子投标文件中。 2、以上涉及本次评标的所需证书、证件及证明材料原件均需按要求提供相应的原件彩色扫描件放入电子投标文件中，扫描件须清晰可辨识，否则视为未提供，不给予加分。投标单位应对提供的证书、检测报告及有关证明材料的真实性、有效性负全责。在项目结束前一经发现提供的证书、检测报告有伪造、弄虚作假的，招标人将有权终止合同并没收履约保证金，同时根据实际给招标人带来的损失和影响予以追究索赔。 36 招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则 1、适用范围 1.1 本标准文本是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规制订。 1.2 凡在宿州市境内从事货物服务公开招标的政府采购项目，均须使用本标准文本。 1.3 本招标文件的最终解释权归采购单位所有。 2、定义 2.1 货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。 2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。 3、投标人要求 3.1 投标人资格要求详见招标公告。 3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.3、供应商用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。 3.4、中小微企业参与政府采购活动的，应当提供《中小企业声明函》原件上传在电子文件中。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号），《财政部工业和信息化部 37 关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财购【2012】142 号）的规定，对中型企业产品的最后报价给予 3/%的价格扣除，小型和微型企业产品的最后报价给予 6/ %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3.5、监狱企业参加政府采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 6 /%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3.6、残疾人福利性单位参加政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件上传在电子文件中。根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4、投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、保密参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 6、语言文字招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。 38 7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。 9、偏离招标文件允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。二、招标文件 10、招标文件构成 10.1 招标文件包括以下部分： 10.1.1 第一章：招标公告； 10.1.2 第二章：投标人须知前附表； 10.1.3 第三章：货物需求一览表； 10.1.4 第四章：评标办法； 10.1.5 第五章：投标人须知； 10.1.6 第六章：采购合同； 10.1.7 第七章：投标文件格式； 10.1.8 发布的附件、答疑、补遗、补充通知等。 10.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 11、招标文件的澄清和修改 11.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。采购人或者代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复，答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。 11.2 采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购 39 买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前发布，不足 15 日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 11.3 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 12、招标文件的质疑和答复 12.1 潜在供应商已依法获取本招标文件的（应提供依法获取招标文件的证明材料），可以对本招标文件提出质疑。质疑应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条规定的内容。 12.2 供应商对招标文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一招标文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。 12.3 采购人或代理机构应当在收到质疑后 7 个工作日内做出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取招标文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。三、投标文件 13、投标文件的组成 13.1 投标文件由开标一览表、投标书和资格证明文件三部分组成。 13.1.1 开标一览表 13.1.2 投标书包括下列内容：投标函格式、开标一览表、分项报价表、技术规格（项目要求）响应情况表、商务要求响应情况表、货物服务实施方案等。 13.1.3 证明投标人合格的资格文件应包括招标文件要求的证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。 13.2 所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。 13.3 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 13.4 投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容。 40 14、投标报价 14.1 本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标书将不被接受。（招标文件另有要求的除外） 14.2 货物类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费，公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。 14.3 货物类项目适用：价格标的货物服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。 14.4 投标货币为人民币。 15、投标保证金 15.1 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式提交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。 15.2 投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 15.3 投标保证金的退还： 15.3.1 中标人的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还。 15.3.2 未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。 15.3.3 政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在质疑、投诉处理后，按相关规定办理。 15.4 中标人有下列情形之一的，采购人不予退还其交纳的投标保证金； 15.4.1 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件或放弃中标人候选资格的； 15.4.2 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； 15.4.3 存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。 41 16、投标有效期 16.1 投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 16.2 在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。投标人拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长投标有效期。 16.3 在投标有效期内，供应商撤销或修改其询价响应文件的，应承担责任。 17、投标文件的签署除特别说明外，本文件要求投标人盖章或者法定代表人签字处，均需加盖投标人电子签章或者法定代表人电子签章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。 18、分包主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担投标主人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。四、投标 19、投标文件的提交 19.1 网上提交部分： sztf 格式的加密电子投标文件； 19.2 电子版投标书的制作和提交本项目采用全流程电子化交易，投标人获取招标文件（szzf 格式）后请在如下地址 http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/InfoDetail/?InfoID=20d087cf-876c-448e-ae0b-575fa6bd6 b43&CategoryNum=005002 下载投标工具软件并安装（安装软件之前一定要关闭所有的杀毒软件，比如：360 安全卫士、金山毒霸等），安装完毕之后，根据招标文件要求制作投标所需资质、承诺函等相关材料。电子投标文件制作相对复杂，制作过程需要一定耐心，请务必谨慎操作，如有疑问请咨询 0557-3030326 或 4009980000 42 19.3 注意事项： 19.3.1 电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件（sztf 格式），未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达. 19.3.2 投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。 19.3.3 投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭。 20、以下情况拒收投标文件 20.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 20.2 未在规定时间内交纳投标保证金； 21、联合体投标由两家或两家以上投标人组成的联合体参与投标时，应满足以下要求： 21.1 联合体成员除必须满足投标人资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。 21.2 联合体应签订联合参与投标的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行投标、签订合同等事务。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。 21.3 联合体被授权投标人应能全权处理投标过程中的有关问题。一旦成为中标供应商，该被授权投标人应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。 21. 4 联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目投标，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的投标。五、开标 22、开标 22.1 采购人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人或其委托的代理人参加开标会的应携带有效证件；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（若制作在电子标书中的，待打开电子标书后查验）。否则将否决其投标。 22.2 开评标程序主持人按下列程序进行开标： 1 宣布开标开始 43 2 开评标过程中投标人注意事项。 3 宣布开标人、监标人、招标人代表等有关人员姓名。 4 公布投标人、核验投标保证金。 5 投标人远程解密、招标人解密。 6 电子唱标。 7 进行资格审查 8 进入评标环节（符合性评审、技术标、商务标） 9 宣布评标结果六、评标 23、评标委员会 23.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；另外，评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商。 24、开标评标异常情况处理 24.1 公开招标数额标准以上的采购项目，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的前提下，投标截止后提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家，需采用非公开招标方式（单一来源除外）采购的，采购人可在评审现场提出。应征询现场符合条件的供应商同 44 意，且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、集中采购机构（采购代理机构）出具招标程序等符合规定的书面意见，经报设区的市级财政部门同意可现场实施（采购人书面申请可后补）（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。 24.2 开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。 25.3 废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。 25、评标过程的保密性 25.1 从开标至签订合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 25.2 在评标过程中，投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响。保证评标在严格保密的情况下进行。七、定标和授予合同 26、定标方式 26.1 采购人将在收到评标委员会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，并在指定的媒介进行公告。 26.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 27、签订合同 27.1 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。 45 27.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 27.3 中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。 27.4 采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起 2 个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 28、履约担保 28.1 中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。 28.2 履约保证金是督促中标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因中标人违约而造成损失时，可在无须征得中标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。八、质疑与投诉 29、质疑 29.1 参与本项目采购活动的供应商（即提交了投标文件的供应商）对中标结果提出质疑的，最迟可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 29.2 参与本项目采购活动的供应商（即提交了投标文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 29.3 质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条规定的内容。 29.4 采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。 29.5 供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同 46 一供应商针对同一环节提出的再次质疑。 30、投诉 30.1 质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门进行投诉。九、投标人须知的补充与修改（如有） 31、未尽事宜如以上投标人须知不能满足项目的要求，可以增加投标人须知补充事项。投标人除认真阅读投标人须知外还必须认真阅读本补充事项，如投标人须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准。 47 第六章采购合同（服务类供参考）项目编号：LBCG2020096 一、合同条款前附表序号内容 1 付款人：灵璧县教育体育局 2 付款方式：本项目没有预付款，结帐方式为月结，劳务费用由业主与中标企业按约定核算。 3 履约保证金：中标供应商在签订合同时提交合同总价 5%的履约保证金。 48 二、合同条款 1. 术语的定义 1.1 本合同下列术语应解释为：（1）“合同”是指委托和受托双方签署的、合同格式中载明的委托和受托双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”是指根据合同规定，中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商的货币数量。（3）“服务”是指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的服务内容。（4）“合同条款”是指本章所述全部内容。（5）“合同特殊条款”是指采购文件正文部分第一章“合同特殊条款”。（6）“采购人”是指采购文件正文部分第一章“投标人须知前附表”中所述购买服务的单位。（7）“中标供应商”是指通过采购确定的提供采购文件正文部分第八章“服务需求”中所述服务的成交供应商。（8）“现场”是指合同规定的履行相关服务的地点。（9）“验收”是指委托、受托双方依据强制性的国家技术质量规范和合同规定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。（10）“天”指日历天数（如无特别说明）。（11）“检验”是指采购人按照合同约定的标准对中标供应商所提供的服务进行的检测与查验。（12）“检验合格证书”是指检验完成后由采购人和中标供应商共同签署的检验合格确认书。（13）“政府采购项目验收单”是指采购人根据检验合格证书签署的报同级政府采购监管部门的最终验收确认书。（14）“第三方”是指合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。（15）“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。（16）“采购文件”是指由招标代理机构发布的采购文本。（17）“投标文件”是指中标供应商按照招标代理机构发布的采购文件的要求编制、提交并最终被评审小组接受的投标文本。 49 2.技术规范与服务内容 2.1 投标服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 2.2 投标服务的服务内容应与采购文件规定的服务内容及投标文件中的服务指标响应表一致。 3. 知识产权中标供应商应保证，采购人在其接受该服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，中标供应商须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。 4. 完成方式中标供应商应按照采购文件正文部分第一章“八、服务需求”及“九、商务和技术要求”规定的时间和地点完成服务。 5. 付款 5.1 合同以人民币付款。 5.2 在中标供应商按照合同的规定履行服务后，将按照采购文件正文部分第一章“三、合同条款前附表”规定的付款方式付款。 6. 履约保证金 6.1 中标供应商应在签订合同的同时，通过 CA 登记的基本账户，提供相当于合同总价 5%的履约保证金或等额金融机构、担保机构出具的保函）。 6.2 如中标供应商未能履行其合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 7. 检验和验收 7.1 采购人依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。 7.2 采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。 7.3 对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。 7.4 采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。 7.5 验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民 50 共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。 8. 索赔 8.1 如果服务的质量、数量等与合同不符，或在规定的质量保证期内证实服务存在缺陷（包括潜在的缺陷等），采购人有权根据有资质的质检机构的检验结果向中标供应商提出索赔。 8.2 在合同规定的验收期和质量保证期内，如果中标供应商对采购人提出的索赔负有责任，中标供应商应按照采购人同意的方式解决索赔事宜。 8.3 如果中标供应商在合同规定的索赔通知期限内，未对采购人的索赔通知做出答复，则上述索赔应视为已被中标供应商接受。如中标供应商未能在采购人提出的在合同规定的期限内或采购人同意的更长时间内，按照本合同第 8.2 条确定的方式解决索赔事宜，采购人将从中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，采购人有权向中标供应商提出不足部分的补偿。 9. 中标供应商履约延误和误期赔偿 9.1 如中标供应商无正当理由而拖延提供服务，采购人有权提出误期赔偿或解除合同。 9.2 在履行合同过程中，如果中标供应商遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到中标供应商通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长提供服务时间。 9.3 除本合同条款第 10 条规定外，如果中标供应商没有按照合同规定的时间提供服务，采购人可要求中标供应商支付违约金。违约金按每周未提供服务费用的 0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的 5%。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果达到最高限额，采购人有权解除政府采购合同。 10. 不可抗力 10.1 尽管有本合同条款第 8 条和第 9 条的规定，如果中标供应商因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，在不可抗力影响的范围内中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项不能被没收，也不应该承担违约赔偿或终止合同的责任。 10.2 本条所述的“不可抗力”是指那些中标供应商无法控制、不可预见的事件，但不包括中标供应商的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。 10.3 在不可抗力事件发生后，中标供应商应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知采购人。除采购人书面另行要求外，中标供应商应尽可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过 120 天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。 10.4 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。 11. 税费 11.1 中国政府根据现行税法对采购人征收的、与本合同有关的一切税费，均由采购人负担。 51 11.2 中国政府根据现行税法对中标供应商征收的、与本合同有关的一切税费，均由中标供应商负担。 12. 仲裁 12.1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始 60 天内仍不能解决，双方应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门仍得不到解决，则应向宿州仲裁委员会申请仲裁。 12.2 在仲裁和诉讼期间，合同应继续履行。 13. 违约终止合同 13.1 在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可向中标供应商发出终止部分或全部合同的书面通知书。（1）如果中标供应商未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部服务; （2）中标供应商在收到采购人发出的违约通知后 20 天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失; （3）如果中标供应商未能履行合同规定的其他义务。 13.2 在采购人根据上述第 13.1 条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的服务，中标供应商应对采购人购买类似服务所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。 14. 破产终止合同如果中标供应商破产或无清偿能力时，采购人经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面形式通知中标供应商，提出终止合同而不给中标供应商补偿。该合同的终止将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 15. 转让和分包 15.1 合同不能擅自转让或分包。 15.2 经采购人和同级政府采购监督管理部门事先书面同意，中标供应商可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能终止中标供应商履行合同的责任和义务，接受分包的人与中标供应商共同对采购人连带承担合同的责任和义务。 16. 合同修改采购人和中标供应商都不得擅自变更合同，但继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行修改时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。 17. 通知政府采购合同一方给另一方的通知都应以书面形式发送至规定的对方地址。通知以送达日期或通知书规定的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。 52 18.合同生效 18.1 合同内容的确定应以采购文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。合同应在买卖双方和采购代理机构、交易中心签字、盖章，并在中标供应商交纳履约保证金后即开始生效。 18.2 本合同一式四份，以中文书就，采购人、中标供应商、采购代理机构各执一份，送政府采购管理机构留存一份。 19. 补充条款如需修改或补充合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同的一个组成部分。三、合同格式采购人（甲方）：灵璧县教育体育局中标供应商（乙方）：招标代理机构：安徽万千工程项目管理有限公司甲方通过安徽万千工程项目管理有限公司组织的招标投标活动，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同： 1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款及前附表；（2）中标供应商提交的投标书和投标报价表；（3）中标通知书。 2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3.合同金额合同单价元/人/天；大写：元每人每天。配送天数具体以安徽省教育厅每年下布的年度供餐天数为结算依据，具体学生就餐数量以“营 53 养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。 4.付款条件付款条件在合同条款前附表中有明确规定。 5.交货时间服务期 3 年，合同采用 1+1+1 的形式，年度考核合格（注：综合考核得分 80 分及以上为合格），续签下一年合同，否则，甲方有权终止合同（每年合同终止时间为次年的 7 月 31 日）。 6.合同生效本合同经三方合法代表签字、单位盖章,并在采购人或交易中心收到中标供应商提交的履约保证金后生效。采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：单位盖章：单位盖章：法人或法人法人或法人授权人（签字）：授权人（签字）：联系电话：联系电话：开户银行: 开户银行: 帐号: 帐号: 日期：年月日日期：年月日采购代理机构：见证方：灵璧县公共资源交易中心单位盖章：单位盖章：项目负责人（签字）：中心负责人：日期：年月日日期：年月日 54 四、合同特殊条款一、合同服务标准：乙方应确保按时优质完成约定的劳务服务。二、乙方责任 1、严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，提供劳务服务，加工配送材料质量要符合国家有关标准，保障食堂卫生、整治，工作人员持健康证上岗。 2、食品处理区面积（建筑面积）不得低于 4000 平方米，不少于 1500m³的冷库且布局合理； 3、乙方应重视午餐原材料的检验，按监管部门的要求对所提供的午餐原材料进行检验，中标单位可自设检验室或委托食药监督部门认可的第三方抽检机构（包括食药监督部门）出具检测报告。 4、当天供应的全部食品品种的成品中随机抽取留样 2盒（每品种不得少于 250g），并按规定的方式、数量和时间保存。 5、乙方应在每周五将根据甲方提供的下周菜谱和供餐人数，做好下一周工作安排，并根据甲方意见，随时加以调整。三、违约责任 1、此次配送及加工服务对中标企业采取年度考核制，且年度考核不得低于 80分，如年度考核低于 80 分，甲方有权与乙方中标企业中止此次服务合同。 2、不得私自调换食材，转移、窃取、擅自更换生产加工设备。 3、如中标企业出现管理混乱为乙方配送不及时导致师生膳食供应延误并给校方造成不良影响的，经业主确认，第一次罚款 10万元，第二次罚款 20万元，第三次罚款 40 万元，且有权取消合同。 4、不能加强安全生产管理，存在严重的安全生产隐患或出现安全生产事故。一经甲方发现乙方验收不严，将没收全部履约保证金并终止合同，乙方还应承担由此造成的经济责任和法律责任，直至追究乙方的刑事责任。 ⑴腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； ⑵含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；含有严重超出标准限量的农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的； 55 ⑶含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； ⑷未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； ⑸病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品； ⑹掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； ⑺用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； ⑻存在其它严重违反合同约定或国家食品安全卫生标准行为的。 5、集体用餐配送期间，中标企业不得中途转包及单方面突然终止承包，否则招标人有权没收全部履约保证金。 6、中标企业在服务期内应严格遵守《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《动物检疫法》等相关规定，主动申报或接受监管部门现场检查，若受到监管部门处罚，第一次罚款 10 万元，第二次罚款 20万元，第三次罚款 40万元，且有权取消合同。 7、甲方对就餐人数确定为以“营养改善计划实名制信息系统”中实有学生数为结算依据。因乙方提供集体配送饭菜卫生、质量、安全、数量等原因导致就餐学生人数变化，甲方不承担违约责任。 8、采购需求中约定的乙方应承担的其它违约责任。四、付款依据： 1、在规定的时间内完成约定的劳务服务并经甲方验收合格后，由乙方向甲方提交正规票据后，由甲方按约定的付款条件付款。 2、结帐方式为月结，劳务服务费用由业主与中标企业按约定核算。中标企业不得直接向学生或家长收取费用。若户名、开户行、账号与中标供货单位不一致，甲方不予付款。 3、为保障工人工资按时发放，中标单位委托灵璧县教育体育局在支付服务费时先行支付工人工资。 56 第七章投标文件格式投标书格式（项目名称）（标段）项目编号：投标书投标人：（签章）年月日 57 一、投标函（采购人名称）： 1、根据贵方（项目编号）招标公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称）（标段）的招标采购活动。我方授权 (姓名和职务) 代表我方（投标人全称）全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，以投标报价（单价）为（大写）元/人/天；（小写）￥元/人/天；（小数点后保留三位小数） 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方提交金额为人民币（大写）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权利。 5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、我方提供以下开户行、账号，供结算货款（如果成交）：户名（全称）：开户行：账号（请填写完整）：投标人：（签章）法定代表人（签章）：地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期： 58 二、开标一览表标题内容项目名称项目编号供应商（签章）法定代表人（签章）或被授权人（签字）投标报价（人民币大写）单价：元/人/天总价：元（以投标单价×50000×600 计算总价）投标报价（人民币小写）单价：元/人/天总价：元（以投标单价×50000×600 计算总价） 59 三、服务分项报价表（服务类）序号内容总价（元）备注拟提供的服务费用合计注：本表应清楚地标明投标人拟提供的货物总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。 60 四、项目要求响应情况表（服务类）序号招标文件要求投标人响应情况注意： 1、投标人必须将自己的服务真实、准确地填入“投标人响应情况”中，不得以“同左”或“同上”形式填写。 2、投标人必须根据自己所投服务与“招标文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来，不得出现通过改动招标文件要求而使自已的产品满足要求的情况。 3、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 4、本表填报顺序需按招标文件“第三章第一大项”中的顺序填写。（配送学校食堂及就餐人数明细不需要填写） 61 五、商务要求响应情况表序号招标文件要求投标人填写偏离及影响响应情况注： 1、投标人需如实填写本表，详细列明“响应情况”、“偏离及影响”，不得以“同左”或“同上”形式填写，不得出现通过改动招标文件的技术参数而使自已的产品满足要求的情况。 2、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 3、本表需按招标文件“第三章第二大项”中的顺序填写。 62 六、本项目实施方案（一）投标人或投标产品制造商简介（不超过 1000 字）（二）本项目详细实施方案、服务方案、售后方案等（自拟，详细说明） 63 七、资格证明文件格式（项目名称）（标段）项目编号：资格证明文件投标人：（签章）年月日 64 投标人必须提供下列合格性文件：一、营业执照二、税务登记证三、法定代表人授权委托书（采购人名称）：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。法定代表人签章：身份证号码：代理人（被授权人）：身份证号码：投标人名称：（签章）日期：（提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）被授权代表人身份证正面电子扫描件被授权代表人身份证反面电子扫描件 65 法定代表人身份证正面电子扫描件法定代表人身份证反面电子扫描件四、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务： _ 身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（签章）年月日 66 五、财务状况报告（投标时需提供上一年度或近期的财务报表﹝至少包含资产负债表和利润表﹞ 六、近期纳税相关材料七、近期缴纳社保相关材料八、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单）九、书面声明参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标人自行承诺并加盖投标人公章）十、招标文件规定的其他材料 67 企业场地及主要设备一览表日期：年月日序号类别数量及单位购置日期现状备注 1 生产经营区平米 2 食品处理区平米 3 检测设备台 4 蔬菜加工一体化设备台 5 成套肉类加工设备台 6 蔬菜池\操作台个\ 个 7 荤菜池\操作台个\ 个 8 水产池\操作台个\ 个 9 清洗设备个 10 冷库个 11 留样冰箱个 12 灭蝇灯台 13 其他（可由投标单位补充）注：本一览表所包括的全部内容应提供场所租赁合同或自由产权证明文件、配送企业食品处理区平面图（标注尺寸）；主要设备购买发票、或入库单手续及生产设备现场照片等证明材料（以上提供复印件或影印件，原件备查）。招标人有权合同签订前检查中标企业上述设备，若发现登记内容与实际不符，应按中标方弄虚作假处理，并上报灵璧县公共资源交易中心及相关部门处理。 68 投标业绩承诺函致：灵璧县教育体育局我公司同意评审结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，甲方采购单位均真实有效，若有异议，我公司承诺会在 3个工作日内可就以下业绩信息提供原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。投标人公章：日期：序号项目名称服务范围合同总金额配送餐人数（或份数）业主单位及联系电话备注 1 2 3 4 5 „„ 备注： 1、表中所列业绩应为投标人经评标委员会评审认可的投标人业绩（包括投标人资格及评审业绩）； 2、中标企业提供的以上业绩情况（含项目名称、合同总金额、配送餐人数（或份数）），如合同中无法体现配送餐人数（或份数）的，另需要提供业主证明材料。 69 本地化服务情况一览表投标人全称本地化服务形式 □ 在本地具有固定的生产经营场所及人员 □ 在本地注册成立 □ 承诺中标即设立本地化服务机构以下本地注册的公司无需填写本地化服务地点及联系方式负责人及联系方式（附身份证号码）服务人员名单及联系方式（附身份证号码）其他有关证明文件说明（如营业执照等，如有）：投标人公章：（盖章） 70 无行贿犯罪行为承诺函本人郑重承诺：本公司、公司法定代表人及拟派项目标段的项目经理（项目负责人）均无行贿犯罪行为，愿意接受社会各界监督。本公司、法定代表人及拟派项目经理（项目负责人）若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告一、项目基本情况四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章货物服务需求一览表一、货物服务清单及技术要求/服务要求二、商务要求第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则二、评审办法三、评审程序四、资格性审查表五、符合性审查表六、评分办法招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标六、评标七、定标和授予合同八、质疑与投诉九、投标人须知的补充与修改第六章采购合同（服务类供参考）一、合同条款前附表二、合同条款三、合同格式四、合同特殊条款第七章投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、服务分项报价表（服务类）四、项目要求响应情况表（服务类）五、商务要求响应情况表六、本项目实施方案七、资格证明文件格式一、营业执照二、税务登记证三、法定代表人授权委托书四、法定代表人身份证明书五、财务状况报告六、近期纳税相关材料七、近期缴纳社保相关材料八、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料九、书面声明十、招标文件规定的其他材料投标业绩承诺函本地化服务情况一览表 2020-08-05T13:05:26+0800 1页(384,119) 安徽万千工程项目管理有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-08-05T13:05:26+0800 1页(384,119) 安徽万千工程项目管理有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-08-05T13:05:26+0800 1页(384,119) 安徽万千工程项目管理有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-08-05T13:05:26+0800 1页(384,119) 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