备案盖章处

淮南市田家庵区人民法院食堂餐饮服务项目招标文件

项目编号：AHZX-CG-2020-008

采购人： 淮南市田家庵区人民法院 （盖章）

招标代理人： 安徽振兴工程咨询有限公司 （盖章）

日 期：二0二0年八月

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

一、 投标须知

二、 招标文件

三、 投标文件的编写

四、 投标文件的提交

五、 投标文件的评估和比较

六、 定标和签订合同

第三章 招标内容及要求

第四章 采购合同内容

第五章 投标文件格式

第一章 招标公告

招标公告

项目概况

淮南市田家庵区人民法院食堂餐饮服务项目 招标项目的潜在投标人应在安徽省政府采购网（网址：http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）、淮南市政府采购网（网址：http://cg.cz.huainan.gov.cn/IndexViewController.do?method=index）、淮南市田家庵区人民政府招标采购专栏（网址： http://www.tja.gov.cn/zt/zbcgzl/index.html）获取招标文件，并于2020年8月27日9点 00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：AHZX-CG-2020-008

项目名称：淮南市田家庵区人民法院食堂餐饮服务项目

预算金额：人民币叁拾壹万元整。

最高限价： 310000/1年。

采购需求：食堂餐饮服务

合同履行期限：2年（一年一签）

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业提供的服务价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，需提供《中小企业声明函》。 

3.本项目的特定资格要求：

3.1、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、具有有效的企业法人营业执照和卫生许可证；

5、2015年1月1日以来，投标人至少具有经营食堂或餐饮管理三年以上的业绩；

6、投标时提供无行贿犯罪记录承诺，投标人中标后签订合同前向采购人提供由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明；

7、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标

三、获取招标文件

时间：2020年8月6日至2020年8月27日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至11:00，下午15:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：网上获取 

方式：安徽省政府采购网（网址：http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）、淮南市政府采购网（网址：http://cg.cz.huainan.gov.cn/IndexViewContro ller.do?method=index）、淮南市田家庵区人民政府招标采购专栏（网址：（http://www.tja.gov.cn/zt/zbcgzl/index.html））自行下载招标文件。 请投标人随时关注网上信息，如因投标人没有及时关注网站信息造成的后果由投标人自行承担。 

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年8月27日9点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：淮南市田家庵区龙湖北路3号政府采购中心四楼开标室 

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

投标保证金的金额：陆仟元整（￥6000.00元）

投标保证金递交形式：电汇或转账

标段名称：淮南市田家庵区人民法院食堂餐饮服务项目

户名：安徽振兴工程咨询有限公司淮南分公司

账号：20000473625210300000059

开户银行：淮南市淮河农村商业银行股份有限公司广场路支行

投标保证金的退还：

未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出5日内退还；

投标保证金截止时间：开标时间前一天17：00到账为准

中标候选人的投标保证金在采购人与中标人签订合同后5日内予以退还。

2、关于本项目的变更、答疑等信息将在安徽省政府采购网（网址：http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）、淮南市政府采购网（网址：http://cg.cz.huainan.gov.cn/IndexViewController.do?method=index）、淮南市田家庵区人民政府招标采购专栏（网址：（http://www.tja.gov.cn/zt/zbcgzl/index.html））网上发布，请投标人随时关注网上信息。如因投标人没有及时关注网站信息造成的后果由投标人自行承担。

注：网上信息。如因投标供应商没有及时关注网站信息造成的后果由投标供应商自行承担。

3、疫情期间现场只允许各潜在供应商委派一名工作人员前来开标现场并持有效证件及授权委托书，参加开标人员必须佩带口罩做好疫情防护。供应商未按规定时间参加开标会的视为自动放弃投标资格。

4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-11:00，下午15:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：淮南市田家庵区人民法院　　　　

地址：　淮南市田家庵区广场北路与淮陈路交口西北80米　　　

联系方式：　　15715541616　　　　　　

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：　安徽振兴工程咨询有限公司　　　　

地　址：　　淮南市田家庵区安成镇国庆西路四水厂对面　　　　　　

联系方式：　15955496023　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人： 邱主任 陈宝娟

电　话：　15715541616　　15955496023　　　　　

第二章 投标人须知及前附表

投标人须知前附表

一、投标须知

1. 适用范围

1.1本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指本次采购项目的采购人方。

2.2 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。

2.4“服务”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的食堂服务等。

3. 资格审查方式及合格的投标人

本招标项目采用资格后审方式确定合格的投标人。具体资格要求见招标公告。

4. 投标费用

投标人需承担与本招标过程中相关费用（招标代理服务费、标书费及其他等）。

二、招标文件

5. 招标文件的组成

5.1招标文件用以阐明所需货物及安装服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）招标内容及要求

（4）合同主要条款

（5）投标文件格式

6. 招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应书面形式提出。招标代理机构将视情况在投标截止时间15天（如至原定截止时间不足15天，则需延长开标时间）前将答复给所有投标单位。该澄清内容为招标文件的组成部分。

7. 招标文件的修改

7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15天，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，通知所有投标单位。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。

7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间或修改开标地点，但应当至少在投标截止时间三天前将变更时间以书面形式给所有投标单位。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、 投标文件的编写

8. 要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2招标代理机构不接受有任何可选择性的报价。

9. 投标文件语言

投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。金额单位为人民币。

10. 投标文件的组成

投标文件应包括下列部分：

1、投 标 函

2、开标一览表

3、拟派本项目人员一览表

4、法人代表授权书

5、法人营业执照及税务登记证及招标公告、招标文件要求的等相关证照、资料

6、服务方案

11. 投标有效期

11.1投标文件从投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第4项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但其投标文件为无效标。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

12. 投标保证金

12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.2 投标人应在提交投标文件同时向招标代理机构递交投标人须知前附表第7项要求的投标保证金。

12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.4 未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.5招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还中标人以外的投标人的投标保证金。

12.7在中标人支付所有招标代理服务费后签订合同之日起5个工作日内，中标人的投标保证金予以退还。

12.8 投标保证金的有效期与投标有效期一致。

12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

（1） 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

（2） 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；

（3） 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费或中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；

（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

（5）中标人放弃中标项目；

（6） 相关法律法规规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金但仍不足以弥补采购人的损失，采购人可以继续要求中标人赔偿损失。

13. 投标文件的格式

13.1投标文件的编制:投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份。投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，副本可以用正本的完整复印件（副本封面须加盖公章），并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按此规定要求的，其投标将被视为无效投标。

13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表按招标文件规定签字或盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”，未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。

13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图片、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。

13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。

四、 投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交

14.1 投标人将投标文件正本和全部四份副本分别用信封密封（注：正本一份作为一个密封件，副本四份作为一个密封件），并标明招标项目名称、招标项目编号、投标人名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未按要求密封和标记将导致投标被拒绝。投标时每包递交密封件个数为2个。

14.2 每一信封密封处封签上应注明“于 2020 年 月 日 时(北京时间）之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。

14.3投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的投标截止时间及地址送至指定地点。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不予接收。

14.5投标文件应在投标人须知前附表中规定的截止时间前送达，逾期送达的或未送达指定地点投标文件将被拒收。

14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝并没收投标保证金。

14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或报经淮南市公共资源监督管理局批准后采取其他方式采购。

五、 投标文件的评估和比较

15．开标、评标时间

15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派法定代表人或授权代表（法定代表人须出示身份证，授权代表应手持携带法人授权委托书和本人身份证 原件）参加开标会，并签到，否则不得对开标过程及结果提出任何异议。

15.3开标时，由投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照递交投标文件的先后顺序当场逐一拆封，由开标会主持人公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及投标函其他内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

16．评标委员会

采购人或招标代理机构根据招标货物的特点依法组建评标委员会。评标委员会由专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定进行，遵循“公平、公正、科学”和“择优”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。

17. 投标文件的评审

对所有投标人的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

17.1投标文件评审

17.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件中投标人须知前附表第3条规定审查投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件中规定的要求，以确定投标人是否具备投标资格。

资格评审资格性评审表

17.1.2符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足招标文件货物配置质量性能的要求，以及重要指标有重大偏离或保留，实质性影响合同的范围、质量和履行，实质性违背招标文件，限制了采购人的权利等。评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。

符合性审查评审表

注明：1、以上资格评审、符合性评审条款合格打“”√，不合格打“×” 。

2、以上所有评审条款均须满足，否则视为投标人初步评审不合格，将不再进入详细评审。

17.1.3详细评审。评标委员会依据法津法规和招标文件的要求对投标人提供的投标文件进行评审打分

以上资料提供证书复印件加盖公章，中标后提供原件给采购人备查，如提供虚假材料，则取消其中标资格，并给予相关处罚。

注：投标人技术部分评审得分为所有评委平均分。

17.1.4商务报价算术错误将按以下方法更正：

(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。

17.1.5报价关键漏（缺）项处理：

评标委员会对合格的投标人的投标报价进行详细分析、核查，检查其是否存在关键漏（缺）报项，若存在关键漏（缺）报项，在评标时取其他有效投标人的该项有效报价中的最高报价加入评标价进行评标，对多报项及赠送项的价格评标时不予核减报价进行评标。评标委员会按照招标文件规定对投标人报价进行调整修正，调整后的价

格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝，其投标文件为无效投标文件。

17.2评标委员会决定投标的响应性，只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求，投标文件为无效标：

（1）投标人不具独立法人资格；没有相应的资格和履约能力；

（2）投标人未能实质性响应招标文件第三章“招标内容及要求”相关要求；

（3）投标文件的签署不符合招标文件的要求；

（4）投标人未按规定提交投标保证金；

（5）投标有效期不满足招标文件要求（注：具有承诺投标有效期少于60天的情形）；

（6）交货期不响应招标文件规定；

（7）投标人不响应招标文件规定的付款方式；

（8）投标人提交的是可选择的报价（注：存在含有2个及2个以上报价的情形）；

（9）投标报价超过预算控制价（注：预算控制价见招标公告）；

（10）不符合法律、法规及规章要求（如法律、法规及规章要求投标人或所投产品及服务必须具备相关强制性认证、行业准入、备案及其他要求）及招标文件文件规定的其他实质性要求。

18.投标文件的澄清、说明和补正

对投标文件中含义不明确、类似问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

若评标委员会发现投标人的投标价报价明显低于其他投标人报价时，应要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供相关证明材料证明该报价能够按招标文件规定的质量技术标准、交货期、售后服务等完成本招标项目，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，按无效标处理。

19.推荐中标候选人

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对通过初步评审（资格性审查、符合性审查）的投标人进行技术部分评审打分和商务部分评审打分。评标委员会将按照投标人的最终得分（技术部分得分加商务部分得分）由高到低的排列顺序推荐1-3名中标候选人。（若得分相同的，投标报价低的优先，报价也相同的，摇号确定中标候选人排序。）

在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者经相关部门批准采取其他方式采购。

六、 定标与签订合同

20.定标原则

根据招标文件19条款及《中华人民共和国政府采购法》确定中标人。

21. 中标通知

21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构在田家庵区采购网对中标结果进行公示，公示期满后招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

21.2《中标通知书》将作为签订合同的依据之一。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。

21.3《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构向未中标的投标人退还其投标保证金。

22.签订合同

22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起7个工作日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，招标人有权取消其中标资格，且按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八章第七十二条承担相应的法律责任《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八章第七十二条:

供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（四）将政府采购合同转包；

（五）提供假冒伪劣产品；

（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。

22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

22.4中标人因不可抗力、未按招标文件规定递交履约保证金或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

23.招标项目行政监督部门

23.1招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。

23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第15项所述招标项目行政监督部门投诉。

第三章 招标内容及要求

一、项目名称：淮南市田家庵区人民法院食堂服务项目

二、项目地点： 淮南市田家庵区人民法院

三、项目概述：

1、淮南市田家庵区人民法院拟定以采购服务的方式，与餐饮公司签订合同，由餐饮公司指派2名主厨，必须具备三年以上相关厨师工作经验，身体健康，无传染性疾病，负责食堂所有菜品烹调制作。2名案板，负责各类菜品加工切配。2名面点，负责早餐制作，各类面点及粥品。4名勤杂,负责洗刷菜品，餐具及餐厅、后堂、操作间、等相关的卫生工作，1名管理人员。以上工作人员年龄不得超过50岁,须提供健康证或医院出具的体检证明。

2、餐饮公司负责田家庵区人民法院工作人员一日二餐（早、中餐）饮食及卫生打扫，共计280人左右就餐。

3、由餐饮公司指派人员，要求必须爱岗敬业，服从管理，落实好食堂相关的后勤保障及相关工作。

4、法院为食堂指定专人，每日购买菜品，由主厨配合法院工作人员对菜品进行验收、清点等工作；每日对食堂、餐厅和操作间卫生，以及相关物品摆放不定时进行检查，并不断督促整改；法院将严格按照相关规定，加强对外聘员工的监督管理，使之更好地为广大干警服务。

5、早餐种类保证：主食每天4道以上，流食若干，小咸菜若干，素炒若干，鸡蛋等。 

午餐种类保证：热菜不低于4种，其中荤菜不低于2种；素菜不低于2种；汤类1种；主食1米1面；水果选用当季品种1种；小咸菜若干。 

零点食品：包子、馒头等。

桌餐供应：依据法院通知，按就餐人数、标准、时间安排，无条件响应法院桌餐供应要求。

菜单一个星期公布一次，并根据季节调整。

提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全。如用餐人员在食品中发现异物，每发生一次，经甲方调查确认后将给予乙方罚款一次并开出罚单，罚款金额为200元。每月累计出现3次，甲方将提出警告，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚或取消其中标资格。

6、管理规定

所有员工必须持《健康证》；严格执行《食品卫生法》，遵守有关卫生管理规定；定期对员工体检，如遇重感冒等特殊情况，暂停上班；对员工实行量化考核管理，鼓励他们不断推陈出新。

进入食堂的蔬菜和肉类，一定要摘好洗净，严把加工环节卫生。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染，保证菜品煮熟、煮烂。严格按照食品卫生规定加工食品，保证让干警吃得放心，吃得舒心。

严格保证不合格或霉坏变质的食品不进入食堂，剩余饭菜不上台面，加工失误的饭菜不上餐桌。

工作人员上班期间必须穿戴统一工作服，做到衣冠整齐，讲究仪容仪表，保持良好的个人卫生。

搞好室内卫生，保证餐具消毒，确保卫生安全。

厨房要保持设备整齐规范。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，生熟分开，肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存。

工作人员必须听从领导，服从分配，尊敬工作人员，爱岗敬业，尽职尽责。

严格劳动纪律，不迟到，不早退。

注重节约。全体工作人员做到人走灯灭，人走水停，珍惜资源。

7、单位职责

a、正常工作日内，因食堂设备损坏（停水.电.气等….），造成未按时提供饭菜，由法院负责解释。因餐饮公司工作人员缺岗，菜品操作失误所造成的损失，由餐饮公司负责并承担相应损失。

b、所有工作人员因管理不善、操作不当、上下班途中等一切人生安全问题由餐饮公司负责。

c、根据法院招待相关事宜，餐饮公司要提供厨师制作相关菜品及服务人员搞好服务。

8、请假制度

a、正常工作日无特殊理由不得请假，请假需履行正常手续，不得口头、电话请假，并提前安排好相关人员做好替班，并向法院管理人员报告。

b、根据法院上班时间的调整，非工作时间如需加班的，餐饮公司应无条件安排人员进行加班，做好相关后勤保障工作。

9、卫生制度：

1、不收、不用、不做不新鲜或已腐烂变质的原料，不吃任何腐烂变质的食品。 2、洗涤整理原料时，污物杂质和废料必须清除干净。 3、各种干、鲜原料应按其性质不同有秩序地在贮藏室或冰箱内存放，不随地乱放，以免弄 脏污染。 4、原料的取用、发放，应本着先进先出先用的原则，以防止日久变质。 5、存放在冰箱内的食物或半成品，要生熟分开，有腥味的与没有腥味的也应分开存放。 6、冰箱应经常冲洗，保持清洁干净，随开随关，防止热气侵入。 7、熟食品、卤菜等应妥善保管，经常检查，以免变质。冬天放在外面，应用洁净白布盖住， 夏天放在冰箱里。 8、剩饭菜应保管在通风冰爽的地方，隔餐隔夜的饭菜要回锅烧透后才能食用。 9、直接入口食品不得手直接拿取，包装纸的食品，应使用各种工具拿取。 10、调料器具应加盖，防沾染灰尘。酱油、醋过滤后，再倒入瓶内或调料器具内使用，并要 保持洁净。 11、发现饭菜不新鲜时，应妥善处理，不准分发腐烂变质的菜点，以防食物中毒。

10、服务时间

每日早、中餐，具体时间在合同中约定。

11、考核：

业主对中标单位每星期定期进行考评和对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后堂等范围，进行卫生检查，对甲方检查中提出的修改意见，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚，连续三次满意率在70%以下业主解除合同，中标单位应无条件接受，由第二中标候选单位替补或重新招标。

12、设备、设施自然损耗由管理方维修，因管理不善导致人为损耗的，由承包方自行维修。承包方退出经营后需将所有设备、设施完整移交给管理方，如有损坏、遗失按价赔偿。

13、 投标方必须严格履行承包合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。

第四章 餐饮服务合同(仅作参考)

第一章 总  则

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供餐饮服务事宜，协商订立本合同。   

第一条 餐厅基本情况： 

名称:田家庵区人民法院食堂 。 

第二章 委托服务事项

第二条  餐厅早餐、午餐以分餐形式提供；

晚餐提供馒头、包子等零点消费(按菜品成本价收费)。 

第三条 餐厅接待餐服务提供就餐标准,由甲方自行选择,按就餐次数单独结算,根据需求做好内部接待餐服务工作。 

第四条  商品部货品按进价销售，依照业主要求，增加销售品种，保证进货质量，满足业主需求。不销售假冒伪劣商品，不销售过期、变质食品。

第五条 经双方协商的其他服务项目。

第三章  服务标准

第六条  乙方为甲方提供以下标准服务内容（就餐和零点食品均需提前预定）。 

1、早餐：就餐刷卡计次。

早餐种类保证：主食每天4道以上，流食若干，小咸菜若干，素炒若干，鸡蛋等。 

2、午餐：就餐刷卡计次。

午餐种类保证：热菜4种，其中2荤2素；汤类1种；主食1米1面；水果选用当季品种1种；小咸菜若干。 

3、零点食品：包子、馒头。            。

第七条  严格按照业主要求规定的开餐时间进行服务，具体为： 

早餐时间：7：20-07：55      分餐制。

午餐时间：11：45-12：30    分餐制。

零点食品提取时间：周二、周五下午16：30-17：30

根据甲方餐卡充值及实际用餐费用，餐费每季度结算，不包含在本合同费用内。 

第四章 委托服务期限

第八条  委托服务期限为 两年。自 年 月 日至  年 月 日。 

第五章 餐饮服务费用

第九条 乙方中标价为（元），甲方每月向乙方支付餐饮服务费用中标价的1/24。

第六章 双方权利义务

第十条甲方的权利和义务：

1、对乙方的餐饮服务工作进行监督、考核、检查、指导。 

2、甲方提供所有餐饮服务场地、办公场所、服务设备设施供乙方无偿使用，且应为乙方在食堂的餐饮服务工作无偿提供其他便利条件。 

3、在就餐服务过程产生的水、电、燃气、原材料及其他杂费，由甲方全部承担。

4、考核：甲方对乙方每星期定期进行考评和对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后堂等范围，进行卫生检查，对甲方检查中提出的修改意见，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚，连续三次满意率在70%以下业主解除合同，乙方应无条件接受，由甲方选择第二中标候选单位替补或重新招标。

第十一条  乙方的权利和义务： 

1、乙方在合同履行期内，应独自并承担甲方和政府职能部门对干警食堂所要求的卫生、环保、安全等管理责任和达标要求。 

2、乙方在合同签订后一周内提供以乙方为法人申请的并且在有效期内的卫生许可证，如未能提供以乙方为法人申请的卫生许可证，本合同无效。 

3、乙方有权正常使用餐厅内公共设施，出现问题应及时通知甲方解决。因乙方工作中违章操作或非正常使用餐饮设备设施给甲方造成的经济财产损失由乙方承担全部经济赔偿。合同期间，乙方有义务确保甲方提供的设施、设备等完好无损，因乙方或者其员工原因造成的损失，乙方负责赔偿。 

4、未经甲方批准，乙方不能改动、破坏餐厅内的任何结构，否则造成的损失由乙方承担。 

5、服从甲方对餐饮服务工作的指导和监督，定期向甲方汇报，听取其意见，坚持安全第一，把好安全责任关，保证餐饮服务质量。 

6、接受甲方的检查与建议，不定期汇报餐厅管理工作和经营情况。 

7、严格管理，认真执行《中华人民共和国食品卫生法》，确保提供的食品符合卫生标准要求，定期进行消、杀、灭，对餐具及器皿进行有效消毒，确保清洁卫生，杜绝食物中毒事件发生。如果甲方人员因为食用乙方所提供的食物出现人身伤害或疾病等意外，对由此造成的人身、财产损失乙方应当在事发后立刻全额赔付，无需等待卫生检疫部门的化验报告，如果事后证明乙方提供食物没有问题，甲方应全额退还乙方支付的相关费用。 

8、餐厅服务人员必须取得健康证后方可上岗，健康证复印件报备甲方，并符合法律对餐饮业服务人员的规定。若因乙方原因导致餐厅被政府部门查处等情况的发生，甲方有权随时解除本合同，并不承担违约责任；乙方将承担所有的法律责任，赔偿相应的经济损失。 

9、抓好节能降耗管理工作，严把原材料采购质量关、卫生关，相应措施报备甲方。 

10、乙方每年为甲方提供餐食制作及服务所产生的预测费用。 

11、定期以报表的形式向甲方报告餐厅的收支情况。

12、餐厅的各种电器及设备要及时养护，消除隐患，保证设备安全使用。

13、乙方每月为甲方提供一卡通充值服务。

14、为避免火灾和人身伤害事故的发生，乙方负责组织所属员工定期进行消防知识、设备使用、岗位及操作规范的培训，开展经常性安全消防教育，提高全员防火意识，普及安全知识，考试合格后方能上岗。

15、定期对区域内的燃气、电、水、机械设备、消防设施、器材等进行检查，确定设备设施责任人，发现问题及时报修，并做好原始记录。

16、因乙方操作人疏忽和违反操作规程，乙方管理人员失职、渎职，致使燃气泄露，溢水、漏电及机械设备等故障，所造成的火情、火灾、人身伤害事故及相关经济损失，按程度轻重，乙方负责承担相关经济损失和法律责任，与甲方无关。

17、乙方及其工作人员应遵守甲方的各项规章制度。由于乙方工作人员违反甲方规章制度或其他原因给甲方造成损失，由乙方承担赔偿责任。

18、乙方应依法为其员工缴纳相应的工伤保险、支付工资等，乙方员工在工作中发生的一切事故由乙方进行治疗与理赔，甲方不承担任何责任。

19、设备、设施自然损耗由管理方维修，因管理不善导致人为损耗的，由乙方自行维修。乙方退出经营后需将所有设备、设施完整移交给管理方，如有损坏、遗失按价赔偿。 

20、乙方提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全。如用餐人员在食品中发现异物，每发生一次，经甲方调查确认后将给予乙方罚款一次并开出罚单，罚款金额为200元。每月累计出现3次，甲方将提出警告，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚或取消其中标资格。

21、正常工作日内，因食堂设备损坏（停水.电.气等….），造成未按时提供饭菜，由法院负责解释。因餐饮公司工作人员缺岗，菜品操作失误所造成的损失，由餐饮公司负责并承担相应损失。

22、由餐饮公司指派人员，要求必须爱岗敬业，服从管理，落实好食堂相关的后勤保障及相关工作。

23、法院为食堂指定专人，每日购买菜品，由主厨配合法院工作人员对菜品进行验收、清点等工作；每日对食堂、餐厅和操作间卫生，以及相关物品摆放不定时进行检查，并不断督促整改；法院将严格按照相关规定，加强对外聘员工的监督管理，使之更好地为广大干警服务。

24、早餐种类保证：主食每天4道以上，流食若干，小咸菜若干，素炒若干，鸡蛋等。 

午餐种类保证：热菜不低于4种，其中荤菜不低于2种；素菜不低于2种；汤类1种；主食1米1面；水果选用当季品种1种；小咸菜若干。 

零点食品：包子、馒头等。

桌餐供应：依据法院通知，按就餐人数、标准、时间安排，无条件响应法院桌餐供应要求。

菜单一个星期公布一次，并根据季节调整。

25提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全。如用餐人员在食品中发现异物，每发生一次，经甲方调查确认后将给予乙方罚款一次并开出罚单，罚款金额为200元。每月累计出现3次，甲方将提出警告，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚或取消其中标资格。

26、管理规定

所有员工必须持《健康证》；严格执行《食品卫生法》，遵守有关卫生管理规定；定期对员工体检，如遇重感冒等特殊情况，暂停上班；对员工实行量化考核管理，鼓励他们不断推陈出新。

进入食堂的蔬菜和肉类，一定要摘好洗净，严把加工环节卫生。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染，保证菜品煮熟、煮烂。严格按照食品卫生规定加工食品，保证让干警吃得放心，吃得舒心。

严格保证不合格或霉坏变质的食品不进入食堂，剩余饭菜不上台面，加工失误的饭菜不上餐桌。

工作人员上班期间必须穿戴统一工作服，做到衣冠整齐，讲究仪容仪表，保持良好的个人卫生。

搞好室内卫生，保证餐具消毒，确保卫生安全。

厨房要保持设备整齐规范。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，生熟分开，肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存。

工作人员必须听从领导，服从分配，尊敬工作人员，爱岗敬业，尽职尽责。

严格劳动纪律，不迟到，不早退。

注重节约。全体工作人员做到人走灯灭，人走水停，珍惜资源。

27、单位职责

a、正常工作日内，因食堂设备损坏（停水.电.气等….），造成未按时提供饭菜，由法院负责解释。因餐饮公司工作人员缺岗，菜品操作失误所造成的损失，由餐饮公司负责并承担相应损失。

b、所有工作人员因管理不善、操作不当、上下班途中等一切人生安全问题由餐饮公司负责。

c、根据法院招待相关事宜，餐饮公司要提供厨师制作相关菜品及服务人员搞好服务。

8、请假制度

a、正常工作日无特殊理由不得请假，请假需履行正常手续，不得口头、电话请假，并提前安排好相关人员做好替班，并向法院管理人员报告。

b、根据法院上班时间的调整，非工作时间如需加班的，餐饮公司应无条件安排人员进行加班，做好相关后勤保障工作。

28、卫生制度：

1、不收、不用、不做不新鲜或已腐烂变质的原料，不吃任何腐烂变质的食品。 2、洗涤整理原料时，污物杂质和废料必须清除干净。 3、各种干、鲜原料应按其性质不同有秩序地在贮藏室或冰箱内存放，不随地乱放，以免弄 脏污染。 4、原料的取用、发放，应本着先进先出先用的原则，以防止日久变质。 5、存放在冰箱内的食物或半成品，要生熟分开，有腥味的与没有腥味的也应分开存放。 6、冰箱应经常冲洗，保持清洁干净，随开随关，防止热气侵入。 7、熟食品、卤菜等应妥善保管，经常检查，以免变质。冬天放在外面，应用洁净白布盖住， 夏天放在冰箱里。 8、剩饭菜应保管在通风冰爽的地方，隔餐隔夜的饭菜要回锅烧透后才能食用。 9、直接入口食品不得手直接拿取，包装纸的食品，应使用各种工具拿取。 10、调料器具应加盖，防沾染灰尘。酱油、醋过滤后，再倒入瓶内或调料器具内使用，并要 保持洁净。 11、发现饭菜不新鲜时，应妥善处理，不准分发腐烂变质的菜点，以防食物中毒。

22、执行招标文件规定的要求

第七章特色管理措施

 第十二条乙方为了更好的向甲方提供服务，承诺增加特色餐饮服务。 

1、由甲方选派代表，组成餐饮服务考核小组，负责菜谱的确认，对食品安全、菜品质量、服务质量进行检查考核。 

2、餐饮部成立菜品研讨小组，制定周菜谱，报考核小组确认后，公示。 

3、粮、油、蛋、调料由甲方集中采购配送，由采购人进行验收、检测，全部索取验收报告，存档备查，同时交付乙方，由乙方出具收料单。

4、餐饮部建立业主服务档案，以更好的提供特色、人性化服务。

5、如遇特殊情况需临时大幅增加用餐人数的，乙方实行即时操作（根据用餐人数确定成品出品量），以满足用餐人员的服务需求，确保菜品质量。 

6、按上级有关行政部门文件规定的卫生等级A级标准要求，实行48小时留样制度，确保食品安全。 

7、零点食品每周二、五实行预约服务，根据甲方需求提供服务。

8、甲方需求提供相关的其它特色服务项目。

第十三条乙方应制定食堂具体管理制度，并将制度上墙公示。

第八章违约责任

第十四条甲方违反合同第十条约定，未按时支付乙方为甲方提供就餐服务产生的费用，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，由此影响到乙方的就餐服务，责任由甲方承担。 

第十五条合同有效期内，若因乙方原因导致其无法履行向甲方干警供餐的义务，乙方应赔偿甲方为寻求同质量替代服务而支付的额外费用。

第十六条乙方未能达到合同约定的下列服务目标之一的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权解除合同：

1.乙方未遵守本协议内容；

2.环境卫生评比三次以上未达标；

3.乙方人员严重违反甲方管理制度；

4.乙方人员侮辱谩骂甲方干警或食堂管理人员；

5.饭菜质量员工满意度调查低于70%以下的；

6.拒不执行甲方合理的工作要求；

7.出现食品质量安全事故，影响甲方干警正常身体健康；

8.乙方原因严重误餐30分钟以上或当月累计误餐3次以上的；

9.在餐厅内从事与食堂膳食供应无关的生产经营及非法活动的。

第九章附则

第十六条本合同为《政府采购合同》的有效组成部分。 

本合同中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。

第十七条其他未尽事宜双方协商解决，不能协商解决的，可向有管辖权的仲裁机构申请仲裁。

第十八条本合同自年月日乙方开始向甲方提供服务之日起生效。

本合同一式两份，甲方一份，乙方一份，具有同等法律效力。

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

年月日年月日

第五章 投标文件格式

注:本附件所有格式仅供制作投标文件时参考,投标方应根据行业特点,结合本项目技术规格质量性能要求及本招标文件相关条款,对有关表格进行补充或修改,但不得对实质性文件的相关条款做出变动。

政府采购项目

投 标 文 件

（正本/副本）

项 目 名 称：

项 目 编 号：

投标人名称 ： （全称并加盖公章）

日 期 ：

目 录

1、投 标 函

2、开标一览表

3、拟派本项目人员一览表

4、法人代表授权书

5、法人营业执照及税务登记证及招标公告、招标文件要求的等相关证照、资料

6、服务方案

一、投标函格式

致：淮南市田家庵区人民法院

根据贵方“ 采购项目”招标公告，正式授权 （姓名）代表投标人参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、按招标文件规定的要求等（按招标文件第三章招标内容及要求的要求），报价总价为（大写） 元人民币。

2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务。

3、我方已详细审核全部招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

4、我方同意从报价前须知附表中规定的开标日期起遵循本投标书，并在投标有效期之内均具有约束力。

5、如果在招标文件规定的有效期内撤回报价，我方愿意赔偿由此给采购人造成的相关一切损失。

6、我方同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。

7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

投标单位： （公章）

日 期：

二、开标一览表

投标报价总表

[价格单位：（人民币）元]

招标编号：

注：a)此表的总计是根据招标文件要求包含所有需业主方支付给中标方的费用。

b)报价均应包含所有需中标方交纳的税费。

C) 人员工资不得低于淮南市最低工资标准：1350元，否则按废标处理。

投标人：（法人公章）

法定代表人或其授权代表签名：

日期： 年 月 日

三、拟派本项目人员一览表

后附：人员证书复印件、身份证复印件、健康证明、无违法记录证明等，

四、法定代表人授权书

致：淮南市田家庵区人民法院

（投标人全称）法定代表人 （姓名）、 （身份证号） 授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的 （项目编号： ）第 包的招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

投标人代表： 性别： 身份证号：

单位： 部门： 职务：

详细通讯地址： 邮政编码: 电话：

授权方

投标人（全称并加盖公章）：

法定代表人签字：

日 期：

接受授权方

投标人代表签字：

日 期：

后附：法定代表人和被授权人身份证件复印件

五、法人营业执照及税务登记证及招标公告、招标文件要求的等相关证照、资料

六、服务方案

(格式自拟)