生态环境部华东督察局所需物业管理服务中标公告
| 附件1 | 0715生态环境部华东督察局物业管理服务招标文件.pdf |
一、项目编号：066020R92941（招标文件编号：066020R92941）
二、项目名称：生态环境部华东督察局所需物业管理服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：南京银城物业服务有限公司
供应商地址：南京市鼓楼区江东北路289号银城广场1901室
中标（成交）金额：124.9060350（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 南京银城物业服务有限公司 | 生态环境部华东督察局所需物业管理服务 | 本次采购服务主要包括卫生保洁、工程设备检查保养和维护、会务接待服务、食堂服务、绿化养护及安保（门岗、安全巡查、警戒、消防监控等方面）服务。 | 满足招标文件要求 | 合同签订后一年 | 满足招标文件要求 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李干星、彭麟、方林梅、王友荣、祝玉敏
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：中标供应商按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）代理招标收费基准费率计算，向招标代理机构支付招标服务费
本项目代理费总金额：1.6992483万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：生态环境部华东督察局
地址：南京市保东路8号
联系方式：朱女士025-86728786
2.采购代理机构信息
名 称：江苏省设备成套股份有限公司
地 址：南京市山西路120号17楼1701室
联系方式：吴宏、高洁 025-86631836、83310281/15951878897
3.项目联系方式
项目联系人：吴宏、高洁
电 话： 025-86631836、83310281/15951878897
生态环境部华东督察局所需物业管理
服务
招 标 文 件
项目编号：066020R92941
江苏省设备成套股份有限公司
2020 年 07 月
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目 录
第一章 招标公告 ............................................................................................... 3
第二章 投标人须知 ............................................................................................ 7
第三章 评标标准 ............................................................................................. 21
第四章 采购需求 ............................................................................................. 24
第五章 主要条款及格式 .................................................................................. 49
第六章 附件 .................................................................................................... 54
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第一章 招标公告
项目概况
生态环境部华东督察局所需物业管理服务招标项目的潜在投标人应在中招联合
招标采购平台获取招标文件，并于 2020 年 08 月 05 日 14 点 00 分（北京时间）前
递交投标文件。
一、项目基本情况
1.1 项目编号：066020R92941
1.2 项目名称：生态环境部华东督察局所需物业管理服务
1.3 预算金额：135 万元
1.4 最高限价：135 万元
1.5 采购需求：本次采购服务主要包括卫生保洁、工程设备检查保养和维护、会务接待
服务、食堂服务、绿化养护及安保（门岗、安全巡查、警戒、消防监控等方面）服务。
具体要求详见招标文件。
1.6 合同履行期限：合同签订后一年
1.7 本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然
人的，提供其身份证）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2018 或 2019 年度经审计的财
务报告，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担
保机构出具的投标担保函）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，
提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内
至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据（专用
收据或社会保险缴纳清单））；
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（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件：无
2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或
者情况说明：无。
2.4 第 2.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2.5 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购
活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
2.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加该采购项目的其他采购活动。
2.7 拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采购网”、
“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询投标人信用记录并保存。
三、获取招标文件
3.1 时间：2020 年 07 月 15 日至 2020 年 07 月 22 日，每天上午 09：00 至 11：30，
下午 14：00 至 17：30。（北京时间，法定节假日除外）
3.2 地 点 ： 登 录 中 招 联 合 招 标 采 购 平 台 （ 以 下 简 称 平 台 ） 网 址 为 ：
http://www.365trade.com.cn/
3.3 方式：
（1）登陆平台下载电子招标文件。下载者首次登陆平台前，须前往平台免费注册，
平台将对下载者注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以
后若有需要可变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的采购
项目；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。
（2）下载者应充分考虑平台注册、信息检查、资料上传、费用支付所需时间，下载者必
须在前述时间段内完成支付，否则将无法保证获取电子招标文件。
（3）下载者选择“需要邮购纸质标书”的，需支付邮购费，招标代理机构将在文件下载后的
1 个工作日内寄送。
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（4）下载者需要发票的，须通过平台“发票管理”模块进行操作。招标文件服务费及邮购费
发票由采购代理机构出具；下载者选择出具增值税普通发票的，可在支付后 3 日内登陆前述
模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取；平
台服务费发票由中招联合信息股份有限公司（以下简称平台公司）自动出具增值税电子普通发
票，下载者可在支付后 3 日内登陆前述模块下载。非因招标代理机构或平台公司原因，发票
一经开具不予退换。
（5）平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注
册、登录、下载支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-86397110，服务时间为
工作日上午 9 时至 12 时，下午 1 时到 6 时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下
载等操作。
（6）联合体投标（如允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在平
台办理注册、购买文件、缴纳保证金等手续，其在平台的办理行为，对联合体各方均具有约束
力。
3.4 招标文件服务费每套 800 元，平台服务费 200 元，售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
4.12020 年 08 月 05 日 14 点 00 分（北京时间）
4.2 地点：南京市山西路 120 号江苏成套大厦 22 楼 2205 室
4.3 投标人应提供电子版投标文件 1 份（一般应为 PDF 格式、U 盘形式（单独封装）、
随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
电子版文件用于辅助评标和平台存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
6.1 本项目在中国政府采购网网站发布公告。
6.2 采购项目需要落实的政府采购政策，包括但不限于：
（1）政府采购促进中小企业发展
（2）政府采购支持监狱企业发展
（3）政府采购促进残疾人就业
（4）政府采购鼓励采购节能环保产品
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6.3 本次招标请按“包”购买招标文件，编制、提交电子投标文件，提交投标保证金，并
按“包”开标、评标。
6.4 在单一品目的货物采购招标中，同一品牌的产品有多家供应商参加投标，只能按照一
家供应商计算。
6.5 投标人应当从招标代理机构合法获得招标项目的招标文件。
6.6 勘察现场或答疑：招标人不统一组织，有需要的投标人自行勘察现场。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
7.1 采购人信息
名 称：生态环境部华东督察局
地址： 南京市保东路 8 号
联系方式：朱女士 025-86728786
7.2 采购代理机构信息
名 称：江苏省设备成套有限公司
地 址：南京市山西路 120 号 17 楼 1701 室
联系方式：吴宏、高洁 025-86631836、83310281/15951878897
7.3 项目联系方式
项目联系人：吴宏、高洁
电 话：025-86631836、83310281/15951878897
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第二章 投标人须知
一、总 则
1、适用法律
1.1 本次招标适用《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民
共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）、《政府采购货物和服务招标
投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。
2、定义
2.1“招标人（采购人）”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“投标人（供应商）”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他
组织或者自然人。
2.3“招标代理机构（采购代理机构）”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理
机构，集中采购机构以外的招标（采购）代理机构，是从事招标（采购）代理业务的社会中介
机构。
2.4“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。
2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。
3、政策功能
3.1 中小企业政策
（1）中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条
或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的规定。
（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企
业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。
（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理
局戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位
声明函》。
（4）对于接受投标人以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符
合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第六条的规定。联合协
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议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联
合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予
10%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企
业之间不得存在投资关系。
（5）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规
定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业
不得分包或转包给大型企业。
3.2 节能产品、环境标志产品政策
（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。
（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制
采购。
（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、技术、
服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件第三章。
（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品投标人应当提供国家确定的认证机构
出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
3.3 进口产品政策
（1）除招标公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财
政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）的规定。
（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。
（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再
创新方案的投标人的进口产品。
3.4 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。
二、招标文件构成
4、招标文件组成
4.1 招标文件包括以下主要内容：招标公告；投标人须知；投标人应当提交的资格、资信
证明文件；为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；投
标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；
招标项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；招标项目的技术规格、数量、服
务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；拟签订的合同文本；货物、服务提供的时间、地点、
方式；采购资金的支付方式、时间、条件；评标方法、评标标准和投标无效情形；投标有效期；
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投标截止时间、开标时间及地点；招标代理机构代理费用的收取标准和方式；投标人信用信息
查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；省
级以上财政部门规定的其他事项。
4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货
物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
4.3 招标代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提
交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
4.4 招标文件中要求的产品品牌或型号，是招标人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或
型号，仅供投标人参考，并不是限制条件。
5、招标文件的澄清或者修改
5.1 招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得
改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修
改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止
时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标人
或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制
6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
6.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标代
理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，
应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
6.3 投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇
率；报价单位为“元”。
6.4 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目
录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
6.5 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、
传真等。
6.6投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、
非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
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7、联合体投标
7.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共
同参加政府采购。
7.2 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的
投标人确定资质等级。
7.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，
并将联合体协议连同投标文件一同提交。
7.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另
外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
8、投标文件的组成
8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条
件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。
对带星号（“*”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、
检测报告等），未提供技术支持资料的，视为未对招标文件实质性要求作出响应，评审时不
予认可。
8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。
9、投标文件的商务部分
9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应
能满足招标的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（6）所述材料不得有缺失或提供不全或
不满足招标文件的实质性要求）：
（1）投标函（投标申请及声明）（格式见附件）；
（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件（格式见附件）；
（3）投标人资格资信证明文件：
1) 第一章招标公告中 2.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；
2) 第一章招标公告中 2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求；
3) 第一章招标公告中 2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件。
（4）开标一览表（格式见附件）；
（5）投标人缴纳投标保证金凭证（如需要）；
（6）《南京市政府采购供应商信用记录表》（如招标公告中要求提供）；
（7）《商务条款偏离表》；
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（8）分项报价表（格式见附件）；
（9）第三章评标标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）；
（10）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）；
（11）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有，自行拟定并添加）。
10、投标文件的技术部分
技术部分是证明投标人提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以
及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如
与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件：
（1）技术说明或服务方案；
（2）《技术条款偏离表》；
（3）服务承诺；
（4）投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表；
（5）投标人认为需要提供的其他技术资料。
11、投标文件的价格部分
11.1 价格部分是对采购标的价格构成的说明，招标文件如无特别说明，每一项货物及服
务仅接受一个价格。
11.2 报价应包含本次招标标的有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国
家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。
11.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、
降低质量的理由。
11.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
11.5 投标人应在《开标一览表》、《分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以
及分项报价。投标人系小型、微型企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，
或者提供其他小型、微型企业制造的货物，须在《开标一览表》、《分项报价》中注明。
11.6 《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一
览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。
11.7 本项目预算为：详见第一章。
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12、投标文件的其他部分
12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件组成。
13、投标保证金
13.1 投标保证金的交纳办法：
作为投标文件的一部分，投标人应提供人民币贰万元的投标保证金；投标保证金有效期
应当与投标有效期一致。投标保证金必须从本单位法人账户缴纳（银行保函除外）。
13.2 投标保证金的递交形式：电汇、银行保函、本票、汇票等非现金形式。
13.2.1 投标保证金以电汇形式递交的：
投标保证金收款账户名称、收款开户行、收款账号：下载者下载招标文件后，进入中招
联合招标采购平台“缴纳保证金”模块，填写相关信息后自动生成“投标保证金”账户信息，按此
账户信息电汇投标保证金（该账号为虚拟账号，只针对本投标人本项目有效，对于其他投标人、
其他项目均无效）。
招标代理机构委托平台公司和平安银行股份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转
及对账、结算等相关业务。
13.2.2 投标保证金以银行保函、本票、汇票等形式递交的：
应将银行保函、本票、汇票等凭证正本单独封装，随投标文件纸质正本一同密封递交，同
时将凭证复印件加盖投标人单位公章装订在投标文件纸质正、副本中。
13.3 投标保证金应按照上述规定的数额和办法缴纳。
13.4 联合体投标的，以牵头方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
13.5 招标人或者招标代理机构将自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的
投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。未中标投标人
应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人自
身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。
13.6 发生下列情况之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标有效期内撤回其投标的；
（2）中标通知书发出后三十天内，中标人未与采购人签订合同的；
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于串通投标的等。
14、投标有效期
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14.1 自开标之日起 90 天内投标有效，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投
标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
14.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标
有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响投标保证
金的退还。接受延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地
延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内
继续有效。
15、投标文件签署
15.1 投标文件的正本和副本均应由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力
的委托代理人签字，如果它们之间内容有差异，则以正本为准。
16、投标费用
16.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论招标结果如何，招标代理机
构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
16.2 招标代理服务费：中标供应商按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计
划委员会计价格[2002]1980 号）代理招标收费基准费率计算，向招标代理机构支付招标服务
费；专家评审费，按照江苏省政府采购专家费用标准执行，由中标人在领取中标通知书时按照
专家签字单费用缴纳。本项费用无需在投标报价表中单列。
四、投标文件的递交
17、投标文件的密封和递交
17.1 投标人的投标文件一式伍份（正本一份、副本肆份），所有投标文件均应密封后递
交，同时应提供电子版投标文件壹份（一般应为 PDF 格式、U 盘形式（单独封装）、随纸质
正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。每套
投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果它们之间内容有差异，以正本为准。
17.2 投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人
或授权代表签字并在招标文件中注明须加盖公章的地方加盖公章，如为授权代表签字的应附
“法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但投标人的相关证明文件可采用复印件，采用
复印件的，评标委员会认为需要时，投标人应提供原件供核对。
17.3 投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人
或授权代表签字，同时加盖投标人公章。
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17.4 投标文件提倡按照 A4 幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过 A4 幅面折叠成
A4 幅面；投标文件装订提倡采用胶装的形式。
17.5 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
18、有下列情形的投标文件将被拒收：
18.1 逾期送达的；
18.2 未按照招标文件要求密封的。
19、投标文件的修改和撤回
19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知招标人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密
封后，作为投标文件的组成部分。
19.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如撤回，投标保证金不予退还。
20、诚实信用
20.1 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
20.2 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面
报告本级财政部门。
五、开标、评标与定标
21、开标
21.1 招标代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准
时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
21.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由招标人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的
需要宣布的其他内容。
21.3 投标人不足 3 家的，不得开标。
21.4 开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随招标文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员
有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提
出的询问或者回避申请及时处理。
第 15 页共 68 页
21.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
21.6 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查
或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正
后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招
标人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对投标人
资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。
22、评标
22.1 评标委员会
22.1.1 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
22.1.2 评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工
作。
22.2 评标程序
22.2.1 投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，招标人或者招标代理机
构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。
22.2.2 投标文件的符合性审查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件进行
符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标文件有下列情况之一的，在符合
性检查时按照无效投标处理：
（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；
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（7）现行法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。
22.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他
文字说明的商务和技术要求。
22.2.2.2 有下列情形之一的予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
22.2.3 澄清有关问题。
22.2.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
22.2.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表
人或其授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文
件的实质性内容。
22.2.3.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款规定经
投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
22.2.3.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要
时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
22.2.4 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性
审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
22.2.5 相同品牌产品的投标
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委
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员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方
式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标
人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标
人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为
中标候选人。
非单一产品采购项目，确定核心产品的方法在招标文件技术需求中载明。多家投标人提供
的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
22.3 评标方法和标准
22.3.1 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本次招标的评标方法和标准，详见本
招标文件第三章。
22.3.2 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的
投标人为中标候选人的评标方法。
采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对
投标人的投标价格进行任何调整。
22.3.3 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量
化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素，包括价格、技术、商务等。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标
人的得分。
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分。
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
23、确定中标人
23.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并
列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
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23.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投
标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
23.3 中标人确定后，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期为 1
个工作日，公告的同时向中标人发出中标通知书。
23.4 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。
23.5 中标通知书发出后，招标人或中标人拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少
向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的
其他补偿。
23.6 中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人签订合同的，投标保证金不予退
还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购
活动，并予以通报。
23.7 所有投标文件不论中标与否，均不退回。
24、编写评标报告
24.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
25、评标过程的保密性
25.1 招标人和招标代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
25.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
25.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的
其他人员透露。
六、签订合同
26、签订合同
26.1 招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标
文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实
质性修改。
26.2 招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
26.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候
选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
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26.4 政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变
合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超
过原合同采购金额的百分之十。
26.5 招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
七、质疑和投诉
27、质疑
27.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将
依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
27.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获
取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
27.3 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在
知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机
构。
供应商应知其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或
者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序
环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
27.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）；
（四）事实依据（具体条款）；
（五）必要的法律依据（具体条款）；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、
主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交
供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权
限、期限和相关事项。
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质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译
本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
27.5 质疑函应当现场提交至采购代理机构联系人处，提交时应出示有效身份证明。未按
上述要求提交质疑函的，质疑不予受理。
27.6 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其
他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行
的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处
罚。
27.7 采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作
出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商
业秘密。
任何单位和个人对代理机构在招标采购活动中的违法行为，有权控告和检举，联系电话：
025-86636139（招标代理机构质量管理部门，联系人：陈葵花）、025-86636860（招标代理
机构纪检监察部门，联系人：汪朝阳）。
28、投诉
28.1 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出
答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
28.2 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质
疑事项的范围。
28.3 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾
期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
28.4 投诉人有下列行为之一的，属于严重失信行为，由财政部门列入不良行为记录名单，
禁止其一至三年内参加政府采购活动。
（1）投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的；
（2）采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意
投诉。
证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取
得证明材料。
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第三章 评标标准
本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分 100 分），将全部评委评分直
接进行算术平均，小数点后保留 2 位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投
标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员会
确定中标人。
序
号
评分
因素
评审标准 分值
1.1
价格
15分
采用低价优先法计算，即以各有效投标人的投标报价的最低值（A值）为基
准价，得满分（15分），其他家得分＝最低值（A值）/各家的投标报价*15
分，小数点后保留两位，第三位四舍五入。
15
2.1
人员配
备、资
质
14分
项目经理配备
根据投标人拟派的项目经理在类似项目（商业综合体、住宅类项目除外）中
相同岗位的履历等进行综合评分。（须提供拟配备人员在投标人五年及以上
的社保缴纳证明、岗位证书复印件,本人学历、职称复印件等，否则不得分）。
（1）项目经理拥有本科及以上学历，年龄不超过 40周岁，得 1分。
（2）2017年 1月 1日以来，在类似项目同级别岗位连续工作 2年得 1分，
连续工作 3年及以上的，得 2分。
（3）项目经理同时具有物业管理师、全国物业经理上岗证及中级职称，得 3
分。
6
2.2
工程维修人员配备
拟派驻本项目的工程维修人员，至少有一人高中以上文化且同时具备电工进
网作业许可证（高压）、维修电工技师证、电气智能化证二级（中级）、特
种设备证（A4电梯安全管理）的，得 5分
（须提供拟配备人员在投标人的社保缴纳证明、岗位证书复印件、相关资格
证书复印件等，否则不得分）。
5
2.3
食堂人员配备，需要有较强的沟通、管理、协调能力。
（1）厨师：有中式烹调师国家职业资格证书二级/技师及上的，得 1分。
（2）面点师：有中式面点师国家职业资格证书二级/技师及以上的，得 1分。
（3）烹调切配人员：要有三年以上中餐制售经历，得 1分。
3
3.1
技术服
务方案
27分
综合管理（客服、资料）服务方案
合理性、科学性强得 4分，合理性、科学性存在不足得 2分，缺项不得分。
4
3.2
会务接待服务方案
合理性、科学性强得 3分，合理性、科学性存在不足得 1分，有严重缺陷或
缺项不得分。
3
3.3
房屋及附属设备设施管理及维护方案
包括房屋及附属设施、电梯系统、空调系统、给排水系统、消防系统、配电
系统、弱电系统、智能化系统等，合理性、科学性强得 4 分，合理性、科学
性存在不足得 2分，有严重缺陷或缺项不得分。
4
3.4
保洁及能耗节约工作服务方案
在满足保洁要求的同时，开展能耗节约方面工作，具有合理性、科学性强得
4分，合理性、科学性存在不足得 2分，合理性、有严重缺陷或缺项不得分。
4
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序
号
评分
因素
评审标准 分值
3.5
绿化服务方案
合理性、科学性强得 4 分，合理性、科学性存在不足得 2 分，有严重缺陷或
缺项不得分。
4
3.6
食堂服务方案
合理性、科学性强得 4 分，合理性、科学性存在不足得 2 分，有严重缺陷或
缺项不得分。
4
3.7
安保服务方案
合理性、科学性强得 4 分，合理性、科学性存在不足得 2 分，有严重缺陷或
缺项不得分。
4
4.1
服务承
诺及管
理制度
9分
服务承诺
（1）提供进场准备及人员到位承诺，合理性、科学性强得 1分，合理性、科
学性存在不足得 0.5分，有严重缺陷或缺项不得分。
（2）合同到期交接承诺、服务质量保障承诺等，合理性、科学性强得 1分，
合理性、科学性存在不足得 0.5分，有严重缺陷或缺项不得分。
（3）服务质量保障承诺，合理性、科学性强得 1分，合理性、科学性存在不
足得 0.5分，有严重缺陷或缺项不得分。
（4）承诺增派持有建筑电气或智能化专业相关中高级证书的工作人员定期进
行工程技术指导的，得 2分。（不得与工程人员重复；须提供拟增派人员在
投标人三年以上的社保缴纳证明、证书复印件等）
5
4.2
管理制度
（1）考核、奖惩、自查表格等管理规章制度合理性、科学性强得 1分，合理
性、科学性存在不足得 0.5分，合理性、有严重缺陷或缺项不得分。
（2）岗位工作责任合理性、科学性强得 1 分，合理性、科学性存在不足得
0.5分，合理性、有严重缺陷或缺项不得分。
2
4.3
增值服务
根据现场勘查情况，投标人提供有效可行的增值服务条款能够满足业主要求，
服务次数每月不少于 1次，提供的增值服务合理、科学得 2分，一般得 1分，
有严重缺陷或缺项不得分。
2
5.1
投标单
位的综
合实力
20分
业绩案例
自 2017年 1 月 1日以来，投标人承接在管的类似物业服务项目(商业综合体、
住宅类项目除外)，具有良好的物业管理经验。提供 1个业绩项目的合同复印
件及相应业主对投标人的工作评价证明，且评价为优或同等意思表示的得 2
分，否则不得分。最高得 8分。
8
5.2
质量体系
（1）投标人通过质量管理体系认证，且在有效期的得 1分。
（2）投标人通过环境管理体系认证，且在有效期的得 1分。
（3）投标人通过职业健康安全管理体系认证，且在有效期的得 1分。
（4）投标人通过能源管理体系认证，且在有效期的得 1分。
（需提供证书复印件并加盖公章）
4
5.3
企业信誉
（1）自 2016年 1月 1日以来投标人承接的非住宅物业项目，获得过政府部
门颁发的示范项目荣誉的，一个得 1分，最高不超过 2分；
（2）投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告或资信等级为 AAA 级的，
得 1分。
（需提供有效证明复印件并加盖公章）
3
5.4 项目实施过程中，能够运用信息化、高科技手段或技术投入本项目管理的， 2
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序
号
评分
因素
评审标准 分值
得 2分。（需提供相关技术的说明或证明）
5.5
服务配套
根据投标人对辅助配套设施的保障能力进行综合评定。具备电梯维修、保养，
机械式停车位设备维修、保养，绿化养护等相关配套服务能力，满足 3项得
3分，2项得 2分，1项得 1分。
3
6
项目经
理答辩
15分
根据本项目的项目经理对物业方案及评委所提问题回答情况评分，方案阐述
全面、对提问答辩顺畅、针对性强的，最高得 15分；方案阐述较全面、对提
问答辩较顺畅、针对性较强的，最高得 10 分；方案阐述一般、对提问答辩顺
畅一般、针对性一般的，最高得 5分；未阐述得 0分。
15
说明：所有认证、证明和业绩均以有效清晰的证明文件的复印件为依据，原件备查。
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第四章 采购需求
一、基本情况
本项目建设地位于南京市建邺区保东路 8号，占地面积 10亩，总建筑面积 8000㎡，其中，
地上招标建筑面积 5000㎡，地下室招标建筑面积 2500 ㎡。建筑由 1幢主楼、食堂、值守房组
成，主楼一层设有消防监控室和配电房，二层有一个约 140平米的大会议室，一个接待室，六
楼一个小会议室，七楼一个中型会议室。大楼设有电梯两部，电梯载重为 1吨。空调系统为东
芝中央空调。供水系统包含一个位于地下室的变频供水泵。污水处理采用雨污分流制，雨水经
收集后就近排入市政雨水主干管，污水经过化粪池处理后排入市政污水主干管。消防系统包括
消火栓系统、自动喷水灭火系统。供电系统在大楼一层设变电所，总容量 315KW， 2台干式变
压器。大楼具体楼层空间分布及各类设备实施情况投标前可赴现场踏勘。
二、采购内容
本次采购服务主要包括卫生保洁、工程设备检查保养和维护、会务接待服务、食堂服务、
绿化养护及安保（门岗、安全巡查、警戒、消防监控等方面）服务。
本次采购服务期为合同签订后一年。
现作具体要求如下：
各岗位工作人员均应按照岗位特点统一着装，服装应整齐大方，颜色及式样经采购人认可
后由中标公司负责购置，相应费用计入此次报价。
（一）采购内容
1、卫生保洁
（1）负责每日院内公共区域、地下车库内的卫生清洁及配合开展院内绿化浇水、修剪、
除草等基本养护，负责办公大楼公共区域（含过道、卫生间、楼梯间等）每日卫生清洁工作；
（2）院落门前“三包”范围内与卫生清洁工作相关的其他工作；
（3）公共会议室、接待室、党员活动室、阅览室、健身房等公共空间卫生保洁；领导办
公室每日卫生保洁及绿植养护工作；
（4）负责卫生突发事件的处理；
（5）保洁卫生服务工作对办公室人员工作做到“零干扰”；
（6）区域内房间顶面掸尘除渍和窗帘清洗（每年 1次）；
（7）区域内房间窗户玻璃内侧、地面卫生保洁（每周 1次）；
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（8）区域内花岗岩地面、大理石墙面清洗、打蜡、抛光（每月 1次）；
（9）各类下水道、污水管井的疏通和化粪池的清掏（每年 1次）；
（10）及时清扫积水积雪，及时收集、清运及处理垃圾；
（11）洗手间、会议室等公共区域易耗品（卷纸、洗手液、抽纸、垃圾桶、一次性纸杯等）
的及时补充；
（12）负责卫生消杀工作，并针对特殊情况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标
准、流程；
（13）制定每年工作计划报采购人审批实施，每月上报工作完成情况及下个月工作计划；
（14）其他临时工作。
2、工程设备检查、保养和维护
（1）负责区域内房屋本体的管理、检查保养和维护；
（2）负责区域内供配电系统的正常运行管理、检查保养和维修；
（3）负责对区域内 1个高、低压配电房的值守、巡视和检查保养；
（4）负责照明系统的正常运行管理、检查保养和维修；
（5）负责区域内给排水系统的正常运行管理、检查保养和维修；
（6）负责区域内空调、新风系统的日常运行检查维修及常规清洗（不含专业维保）；
（7）负责区域内弱电系统的正常运行管理检查保养和维修（不含网络专业维保）；
（8）负责区域内安防监控系统的正常运行管理检查（不含专业维保）；
（9）负责区域内电梯的正常运行管理检查（不含专业维保）；
（10）负责区域内公共会议室、多功能会议厅设备设施的管理检查保养；
（11）负责区域内食堂设备、设施的管理和检查保养；
（12）负责区域内地下车库设备、设施和各类电动门的管理和检查保养；
（13）负责区域内除上述内容之外所配套服务的设备设施的管理、检查保养；
（14）根据采购人授权，负责监督、配合外包专业维修单位的专业维保合同的执行；
（15）负责编制区域内设备、设施的检修、维保计划，并严格按照计划执行；
（16）负责对区域内设施设备能耗的控制，数据采集和分析；
（17）每天派出维修值班人员对区域内的各类设施设备进行巡查，发现问题及时处置；
（18）配备齐全（日常维修及应急）工程维修及耗材，设备耗材 200元以内由物业承担，
200元以上报采购人审核、批准，由采购人采购。每月维修耗材需归类、整理以书面报采购人
归档。
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（19）制定每年工作计划报采购人审批实施，每月上报工作完成情况及下个月工作计划；
（20）其他临时性工作。
3、会务接待服务
（1）负责楼内每日的来访人员接待及指引工作，并做好登记；
（2）负责区域内公共会议室、接待室的服务工作，全力做好会前保障和会议期间服务，
及时做好会场散会后的清理；
（3）协助采购人做好公共区域的其他接待服务；
（4）负责报刊邮件分发；
（5）其他临时性工作。
4、食堂管理
（1）负责就餐人员统计，根据人数和菜单合理采购食材（本次投标价格不包含食材的估
价）；
（2）负责每日食材验收及加工工作；
（3）负责根据采购人员工口味及季节变化制作每周菜谱，并在每周五下班前提交下一周
的菜谱至采购人确认；
就餐品种为：早餐为自助餐，每日提供：笼点 2道，中式面点主食 2道，粗粮 1道，粥品
1道，热饮牛奶豆浆，谷物冲饮 2道，蛋类 1道，小菜类 2道。一周内不重复（蛋类除外，包
子馅心一周不重复），时令调整配餐；中餐为自助餐，每日提供：主荤 2道，小荤 2道，素菜
2道，凉菜 2道，鲜汤 1道，主食 2道（包括米饭类），水果 1道，酸奶 1道。
（4）负责厨房、餐厅、洗碗池等区域的环境卫生，负责餐余垃圾收集；
（5）建立食堂收支台账，做好收入与成本费用的核算工作；做好消毒记录、原材料进货
验收记录、食品添加剂使用记录等；
（6）负责办理就餐卡充值，实行凭卡就餐制度；
（7）定期协助开展食堂服务满意度调查，并及时改进存在的问题；
（8）制定每年工作计划报采购人审批实施，每月上报工作完成情况及下个月工作计划；
（9）其他临时性工作。
5、绿化养护
（1）负责所养护绿化的卫生保洁、除杂草、治虫、施肥、浇水。养护用水不允许擅自使
用消防水；施肥材料以有机肥为主，但应避免有强烈气味的肥料；病虫害防治用药必须符合农
药使用相关要求，正确选用药剂、剂量标准，并做好用药记录和残余药剂、容器的处理；施肥、
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防治作业时需提前告知采购人并做好记录；
（2）负责所养护绿地的整洁（包括绿地内的路径及休息设施等），做到安全文明施工并
做到工完场清，枯枝、枯叶等绿化垃圾按规定集中装袋清运；
（3）负责各种乔灌木的修剪、花草的栽培和更换；
（4）负责办公楼内花卉的摆放及养护；
（5）负责灾害性气候（如台风、暴雨、大雪等）绿化养护的应对和保障工作。提前进行
树木支撑和保护，期间加强巡查和值班。出现树木断枝和倒伏等情况，须及时处理和消险，同
时做好绿化卫生保洁工作。大雪后及时清除树上积雪，防止压断树枝；
（6）制定每年工作计划报采购人审批实施。每月上报工作完成情况及下个月工作计划；
（7）其他临时性工作。
6、安保服务
（1）负责服务区域内 24小时门岗监控、防火防盗巡视，保证院内各类人员的人身及财产
的绝对安全；
（2）维护院内公共秩序，指挥引导出入院内及地下车库机动车和非机动车的有序停放，
确保消防安全通道畅通；
（3）区域内所有搬出物品，须有采购人书面批准手续，并登记出门时间、经办人，建立
相应台账；
（4）管理进出办公区域的人员和车辆，严禁无关人员进入办公区域，严禁未登记车辆进
入院内，做好各类来访人员的问询、登记及限定区域接待工作，协调区域内与工作秩序相关的
管理与服务工作；
（5）遇有紧急或突发事件等特殊情况或发现反常及意外情况，应有防止不良势态扩展的
措施和方案，除及时报请采购人和有关部门处理外，要果断地采取必要措施，制止违反规定的
行为；
（6）做好报刊杂志、快递包裹的保管工作；
（7）维护单位大门口（临街区域）的车辆进出安全秩序工作；
（8）负责监控室（含治安保卫、消防安全等管理功能）的 24小时值守工作；发现问题及
时上报；
（9）负责服务区域内 24小时监控跟踪，每日巡查不少于 6次；
（10）做好监控录像保密和保存工作，录像资料需保存 30天以上，查看监控录像须征得
采购人同意后方可进行；
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（11）协助开展安全生产相关工作，配合开展每年两次消防安全培训及演练；
（12）制定每年工作计划报采购人审批实施。每月上报工作完成情况及下个月工作计划；
（13）其他临时性工作。
（二）物业服务质量标准
1、总体服务质量标准
（1）物业服务所有人员须统一着装，仪表整洁，挂牌上岗；运行管理人员须持有从业资
格培训获取的上岗证；相关技术工种所配置的人员须按照有关规定取得相应岗位技术证书或上
岗证书，方可上岗。投标人负责对运行管理人员岗位技术证书或上岗证书进行资格审查，并承
担相关法律责任。
（2）负责建立健全各岗位服务质量控制标准以及管理、值班制度和考核评分细则，明确
责任落实到人。
（3）负责制订物业管理与物业服务工作计划并组织实施，每月应向采购人报告一次工作
完成情况及下个月工作计划等。
（4）配齐各种卫生保洁和工程维修的设备及用具（不少于附件 1所提供清单内容），提
高工作效率，确保任务完成。
（5）负责 24 小时受理服务区域内采购人的服务投诉和设备设施报修事项，急诉、急修
15分钟到达现场察看处理，一般投诉或维修任务不超过 24小时；建立投诉、报修、答复处理、
修复和回访记录，确保服务质量和设备设施完好使用。
（6）负责本物业管理范围内的物业档案资料的收集保存管理（设备管理档案、以及各岗
位值班考勤、出入人员车辆登记、设备维修、保养记录及配电、消防值班台账等）。
2、卫生保洁质量标准
卫生保洁质量标准主要包括公共区域、洗手间、消防通道、大厅、各类会议室、党员之家、
阅览室、健身房、领导办公室、院落、车库及通道等，具体见下表。
卫生保洁标准
保洁位置 服务质量标准 保洁频次
标
准
公
共
1、地面、窗台清洁无灰尘、杂物、水迹、黄斑。 巡视保洁
2、墙面清洁无污迹、灰尘、手印。 2次/周
3、顶面清洁无积灰、手印。 1次/月
4、踢脚线清洁无积尘。 2次/周
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楼
层
区
域
5、电梯门套门缝、层显等清洁无明显污迹、手印。 巡视保洁
6、电梯不锈钢饰面无灰尘手印、上油均匀不腻，镜面光亮无手印污迹，
不锈钢饰面定期保养。
巡视保洁
1次/月
7、垃圾桶外观清洁，吸烟石清洁保持原色，烟头清理及时（不超过 4个），
垃圾袋倾倒及时无积存垃圾（垃圾积存不可超过桶的 2/3）。
巡视保洁
8、各类标牌、开关、插座、巡更器等清洁无污迹、灰尘，边柜表面清洁
无灰尘，空柜内无积灰，走道堆物无明显积灰。
1次/日
9、消防箱（栓）、门框、门头、窗台清洁无积灰。 1次/日
10、植物盆体清洁，移位后及时复位。 1次/日
标
准
楼
层
洗
手
间
1、地面、窗台清洁无水迹、拖痕。 巡视保洁
2、墙面瓷砖清洁无污迹、尿迹。 1次/日
3、顶面清洁，沟缝无积灰，抽风机清洁无积灰。 1次/月
4、台盆清洁干燥无污迹，下水口无积垢；水龙头表面光洁无水迹，水龙头
把手摆放位置端正，下水管无积灰；台面清洁无水迹、水垢，花瓶摆放规范；
镜面光亮无水迹、污迹。
巡视保洁
5、蹾位、尿斗表面清洁，无污渍、积垢，无异味；不锈钢水管光亮无锈迹；
垃圾桶套袋摆放规范统一（垃圾袋套入桶内后翻出袋边约 2厘米，然后将袋
口收紧，垃圾积存不能超过桶的 2/3）；洁厕刷干净无积水，统一摆放于垃
圾桶后侧；门及隔断清洁无尿迹、污迹；空气清香剂、清洁球、卷纸等添加
及时,卷纸擦手纸收放整齐，统一规范。
巡视保洁
6、卷纸盒、抽纸盒、皂液盒表面清洁无污迹、灰尘，添加及时。 1次/日
7、开关、插座清洁无污迹。 1次/日
8、门及门框清洁无积灰。 1次/日
消
防
通
1、地面、窗台清洁无灰尘、杂物、水迹、黄斑。 巡视保洁
2、顶面清洁,沟缝无积灰，送风口（阀）清洁无积灰。 1次/月
3、地面墙角无积灰，墙面无蜘蛛网。 1次/日
4、电梯门套、门缝、层显等清洁无明显污迹、手印。 巡视保洁
5、电梯不锈钢饰面无灰尘手印、上油均匀不腻。 巡视保洁
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道
及
电
梯
厅
6、垃圾桶内外观清洁无灰尘，垃圾袋套装规范（垃圾袋套入桶内后翻出袋
边约 2厘米，然后将袋口收紧），垃圾日产日清。
1次/日
7、各类指示牌、开关、插座、巡更器等清洁无污迹、灰尘。 1次/日
8、消防箱（栓）清洁无积灰。 1次/日
9、楼梯、踢脚线清洁无杂物灰尘。
拖（擦）2次/周、
清扫1次/日
10、栏杆清洁无污迹。 1次/日
11、各类管道清洁无积灰。 1次/周
标
准
楼
层
大
厅
1、地面、窗台清洁无灰尘、杂物、水迹、黄斑。 巡视保洁
2、墙面清洁无污迹，沟缝无积灰,不锈钢门套上油均匀，无污迹、积灰。 1次/周
3、顶部风口清洁无积灰，不锈钢饰物等定期清洁保养。 1次/季
4、电梯门套、门缝、层显等清洁无明显污迹、手印。 巡视保洁
5、电梯不锈钢饰面无灰尘手印、上油均匀不腻。 巡视保洁
6、垃圾桶外观清洁，吸烟石清洁保持原色，烟头清理及时（不超过 4个），
垃圾袋倾倒及时无积存垃圾（垃圾袋套入桶内后翻出袋边约 2厘米，然后将
袋口收紧，垃圾积存不可超过桶的 2/3），垃圾日产日清。
巡视保洁
7、装饰物品清洁无积尘，消防箱（栓）门、门框等清洁无积灰。 1次/日
8、各类告示牌、标牌、开关、插座、巡更器、显示屏等清洁无污迹、灰尘。 1次/日
9、玻璃门及玻璃光洁明亮无明显污迹、手印。
门 2次/日，
玻璃 1次/月
10、出入口台阶清洁无明显污迹。 巡视保洁
标
准
楼
层
会 议
室、
接
待室、
党员
之家、
健身
1、地面、窗台清洁无灰尘、杂物、水迹、黄斑。 巡视保洁
2、顶面清洁,沟缝无积灰，风口清洁无积灰。 1次/月
3、墙角无积灰，墙面无蜘蛛网。 1次/月
4、桌椅清洁无灰尘。 巡视保洁
5、器材摆放整齐、清洁无灰尘。 1次/周
6、沙发、茶几清洁无积灰，沙发定期保养。 巡视保洁
7、保持地毯、墙面软包清洁，定期吸尘。 巡视保洁
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房等 8、话筒摆放高度整齐统一，椅子摆放整齐（开会时椅背拉开距会议桌边 70
厘米）。
巡视保洁
9、装饰物品表面清洁无积灰。 1次/月
10、植物盆体清洁摆放整齐，残破叶植物及时提醒更换。 巡视保洁
11、各类开关、插座、指示牌清洁无污迹。 巡视保洁
12、大玻璃窗内光洁明亮无明显污迹、手印。 1次/周
室
外
院
落
1、地面清洁无垃圾、烟蒂、落叶等杂物 (每两周洗刷地面 1次)。 巡视保洁
2、栏杆清洁无明显积灰污迹。 1次/日
3、花坛内外清洁无杂物，各类台面清洁无积灰。 2次/日
4、配合开展绿化浇水、修剪、除草等基本养护。 按需进行
5、室外壁灯定期保养擦拭，无明显污迹。 1次/月
6、各类标牌、消防栓、灯拄、垃圾桶等清洁无积灰。 2次/日
7、垃圾桶摆放整齐，外观清洁，垃圾箱加盖并袋装化，日产日清，无堆放
（垃圾桶每周六清洗）。
1次/日
8、台阶、内外墙面清洁无积灰。 巡视保洁
地
下
室
车
库
1、车道清洁、通畅无明显泥沙、垃圾、落叶、烟蒂等杂物。 巡视保洁
2、车库和自行车库地面清洁无垃圾、纸屑、烟蒂等杂物。 巡视保洁
3、墙面清洁无积灰、蜘蛛网。 巡视保洁
4、各类管道清洁无明显积灰。 1次/月
5、消防箱（栓）等消防设备外观清洁无积灰。 1次/日
6、各类开关等设备清洁无浮灰。 1次/日
通
道
1、地面清洁无污迹。 巡视保洁
2、电梯门、门套、门缝清洁无污迹，不锈钢饰面上油均匀。 2次/日
3、库房整洁，物品堆放整齐。 1次/日
4、门、门头清洁无积灰。 1次/日
设备机房 根据相关人员要求协助进行。 必要时
节假日
值 班
各层（含大厅、地下室）地面、洗手间巡视，垃圾清运。 巡视保洁
庭院地面保洁、垃圾桶清洁、垃圾清运。 巡视保洁
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3、工程设备检查、保养和维护质量标准
（1）负责对所管辖区域内所有设施设备的日常运行管理、检查保养和维修（由采购人委
托专业维保单位负责的除外），做到服务热情、操作规范、检查及时、保养到位、修复如新、
运行保障有力；确保工程设施、设备的正常运行、使用。
（2）对消防、监控、电梯、空调等委托专业维保单位负责维修保养的设备设施，要加强
安全使用管理，遇有故障及时报修，协调专业维保人员及时到场修复，积极协调各专业维保单
位对相关设备进行定期保养与维护、检测与年检，督促专业维保单位按时、保质保量地开展维
保工作。
（3）工程管理技术人员在检查保养维修过程中，要严格按照安全操作规程操作，要具有
相应的专业技术水平和动手操作维修保养的经验及能力，不得配备“甩手掌柜”和服务态度冷
淡的人员。
（4）对配电房、消防泵房、安防监控室等重点部位和消火栓及灭火器等重点设备，要加
强日常管理检查和维护保养；要定期检查消防器材，对需更新的消防器材及时提交书面报告；
要定期对配电房内的电器设备、仪器仪表除尘、紧固和检测；要定期对主、备电源进行切换；
要对应急电源，每月充电、放电试验一次；确保供电系统安全运行；确保消防、安全监控设施
始终处于完好状态。
（5）按时采集区域内各类水、电、气表消耗数据，分析能耗状况；杜绝跑、冒、滴、漏、
长明灯、长流水等浪费现象；协助做好节电、节水、节气等节能工作。
（6）认真做好采购人交办的其他临时性工作。
4、会务接待服务质量标准
（1）服务人员要统一着装、仪容得体、姿态端正、举止大方、精神饱满、微笑服务，随
叫随应、耐心细致、热情周到、按服务规程做好各项保障工作。
（2）按采购人要求做好会场布局，各会务、接待、引导等场所内所有物品应摆放整齐，
洁净美观，所需物品（资料）准备齐全。
（3）进行参观接待时，在门口、电梯口等场所根据业主的需要，设置告示牌，进行引导
接待。
（4）做好会议前的准备、会中的茶水供应和定时续水等具体服务及会后的清场、保洁和
安全检查等整理工作。
（5）会议结束宾客离场后，要及时收拾整理会场，特别留意有无未熄灭的烟头，避免留
下安全隐患。同时检查会场内有无遗忘物品，如有发现，要及时与办公室及会务组联系转交失
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主。
（6）做好报刊邮件分发工作，按相关要求分类、分项、分发投递，准确无误及时送达。
（7）认真做好采购人交办的其他临时性客服工作。
5、食堂管理服务质量标准
（1）严格遵守国家餐饮法规和采购人的各项管理制度，严格执行食品卫生行业的有关规
定，统一着装、规范服务。
（2）建立建全食堂各项制度，明确各种工作岗位标准，定期对厨师、面点师和其他工作
人员进行培训、考核，不断提高工作质效和技术水平。
（3）必须保证食品安全，认真执行食品卫生管理规定。应根据用餐人数和伙食标准采购
所需食材，保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门检验合格，不得使用转基因食
材。
（4）食堂区域做到每日清洁、一周一大扫，保持干净。每餐开餐前、结束后，应及时对
地面、灶台、工作台等卫生进行处理，随时保持清洁；每天指定专人对餐具、厨具进行消毒；
夏季应做好防蝇灭蝇工作；厨房内盛装食品容器保持干净，坚持消毒处理，生熟食品原料要分
开存放。
（5）服务过程中产生的垃圾以及剩菜、泔水应倒入指定垃圾桶内，严禁乱倒。
（6）做好防火、防盗、防投毒工作，厨房、食品库等重地无人时必须关门上锁。应当对
每餐菜品取样留存，留存期限均为 48小时。
（7）严格按操作规程操作水电、炉灶等设备，负责食堂的用水、用火、用电安全。水电、
炉灶等设备出现故障及时报告，不得让设备带病工作或自行维修。
（8）向采购人提供食材供应商名单、联系方式，食材价格不得高于同期附近菜场市场价，
应按成本价销售，执行半月报价制度，采购人不定期核查价格和质量。
（9）确保早中餐、临时性接待用餐的食品全部自制（食堂现有设备无法制作的除外），
并应努力创新服务、提供满足需要切实可行的方案实施。
（10）保管和使用好采购人提供的工作场地、设备设施、炊事工具等，做到节约用气、电、
水、油，工作中应杜绝浪费。
（11）一律做到“四勤”，勤洗手、剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服，勤换工作服，女同
志不得涂指甲油、戴首饰。进入食堂前必须更换工作服，戴工作帽，头发置于帽内，分发食品
时要戴口罩。
（12）不得在食品加工和配餐场所内吸烟；不得有面对食品打喷嚏，咳嗽及其它有碍食品
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卫生的行为。
（13）工作前及整理食品原料后，使用肥皂及流动清水洗手，接触直接入口的食品之前应
洗手消毒。
6、绿化养护服务质量标准
绿化养护质量标准主要包括乔木、花灌木、行道树、草坪、绿篱及地被等，具体见下表。
绿化养护标准
乔木、花灌木、行道树 草坪 绿篱及地被
1、生长正常，树冠基本完整，主侧枝分枝
基本均匀，数量适宜，内膛通风透光；
2、叶色基本正常，有少量黄叶、焦叶、卷
叶（生长季节），有少量虫粪；
3、树干生长正常，无明显枯死枝，病虫害
虽有发生，但能够及时根除；
4、缺株在 4以下（含 4%）；
5、模纹灌木面积完好率 90%，含 90%。
1、生长良好，无高大杂草
（杂草率≤25﹪），90%
≤覆盖率≤95%；
2、修剪及时，日常草坪高
度不得超过 10cm，并且保
持平整；
3、草坪内无垃圾及堆料、
堆物。
1、生长正常，无明显枯
枝、断枝；
2、修剪及时，形状较完
整；
3、基本无垃圾杂物；
4、缺株在 5%以下（含
5%）。
7、安保服务质量标准
安全保卫质量标准主要包括门岗服务、安全巡查、消控值班、消防安全、治安事件处置等，
具体见下表。
安全保卫标准
项目 服务质量标准 备注
统
一
要
基 本
条件
1、年龄 45周岁以下，身体健康，无慢性疾病，无违法记录。
文 化
水平
2、监控值班人员为高中及以上学历并拥有从业上岗证，门岗人员为初
中以上学历。
着装
3、着装统一制服，服装整洁合体，穿戴整齐（佩戴工号牌或工作证，
纽扣应全部扣好，不得敞开外衣，卷起裤脚、衣袖，领带必须结正，
武装带扎紧，制服外不得显露个人衣物及个人物品，服装袋不得装过
大过厚物品）。
仪容 4、仪容端正，精神饱满，不蓄胡须，头发整洁（不留大包头，蓄发不
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求
得露于帽沿外，帽檐下发长不得超过 1.5厘米）。
行 为
举止
5、姿态良好，抬头挺胸，不弯腰驼背、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、
背手、插手或将手插入衣袋；不准在当班时吸烟、吃零食、玩手机（统
一保管）、看报纸杂志，不得哼歌曲、吹口哨；注意检查和保持仪表，
但不得当众整理个人衣物。
技 能
状况
6、熟知并遵守物业管理规章制度，体能状况良好，熟知办公楼各类设
备，对电梯、消防等设施具备一定基本知识，能正确使用消防器材。
服 务
态度
7、说话和气，礼貌待人，使用服务用语与服务对象交流；微笑服务，
主动、热情、耐心、周到；不发生争吵、打斗事件。
项目 服务质量标准 备注
日
常
服
务
门
岗
服
务
1、着装整齐、佩戴齐全，在规定时间内上岗交接班。
2、交接班时接班人员需了解查阅前班工作情况，交班人员准确记录
当班情况并将未尽事宜转交下一班，做好交接记录。
3、24小时值班，立岗时间 8：00-10：30、15：00-17：30
4、有访客时，问清来访事由及来访者单位、姓名，并与被访者联系
确认，登记后指引访客前往要到达的楼层。
5、对进出大门车辆实施管理，及时疏导门口车辆，清理无关人员，
维持大门正常秩序。
6、注意观察可疑人员，制止未经许可人员、推销员进入单位；节假
日期间和非工作时间对进出车辆和人员进行询问并登记。
7、物品出门，负责查验物品与物品出门证所列是否相符，无物品出
门证或物证不符，应上报相关部门，查明原因后补齐手续再放行。
8、做好报刊杂志、快递包裹的接收和保管。
安
全
巡
查
1、指挥并做好院内的车辆停放，引导车辆整齐停放，禁止占用消防
应急车道，禁止外来车辆进入地下车库。
2、工作时间内每 3 小时安全巡查一次，巡查过程中发现问题立即报
告并处理；按规定处理巡查过程中的其他工作，如关灯、关闭电源、
检查办公室门是否锁闭、雨雪天窗户关闭等。
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3、维护院落内的正常秩序，发现、报告、制止各种违法犯罪行为。
4、查找安全漏洞，并及时上报。
5、及时应对突发事件和意外事故，第一时间报告并做好情况记录。
消
控
值
班
1、着装整齐、佩戴齐全，在规定时间内上岗交接班。
2、交接班时接班人员需了解查阅前班工作情况，交班人员准确记录
当班情况并将未尽事宜转交下一班，做好交接记录。
3、检查设备运行状况，并填写在交接班记录中，并在交接班时将当
班设备运行情况、注意事宜、未尽事宜进行记录告知接班人员。
4、观察监控摄像和消防报警设施，协助处理意外和突发事件。
5、接听报修电话，填写值班记录、报修处理记录簿，及时通知当班
工程人员处理。
6、值班期间不得擅自脱岗、离岗；认真查看画面分屏器，发现问题
及时处理；不得睡觉，不得玩手机、看报纸杂志、抽烟；不得占用固
定电话接打私人电话。
项目 服务质量标准 备注
其
他
事
件
处
理
消
防
安
全
1、协助做好消防器材、设备检查，保证设备处于完好状态，确保随时
可以投入使用；检查消防通道是否畅通，发现问题及时报告和处理。
2、检查公共部位电器、电线、电掣、煤气管道等有无霉坏、锈坏、氧
化、溶化、堵塞情况，防止短路或爆炸引起火灾。
3、及时制止任何违反消防安全的行为。
4、发生火警时，及时按火警预案处理程序工作，尽量将损失和影响控
制在最小。
治 安
事 件
处置
1、及时发现可疑情况，抓获现行违法犯罪分子。
2、注意警戒、保护刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场。
3、遇紧急事情，及时报告，并灵活采取措施，控制事态恶化。
其
他
1、及时完成采购人需要安保人员从事的其他工作。
2、上述未列的保卫人员应承担的其他工作。
3、配齐各种保安用具，提高工作效率，确保任务完成。
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4、建立健全各岗位服务质量控制标准以及管理、值班制度和考核评分
细则，明确责任落实到人。
（三）岗位配置要求
投标人选派的所有工作人员，必须遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度，且统
一参加岗前培训；未经许可不得擅入保密区，须具有良好品德素养，有上岗资质，政治清白，
无不良记录及嗜好，身体健康，爱岗敬业，工作勤快，礼貌待人，和蔼处事，相貌端正，着装
统一，身材适中的基本条件和要求。下述所有要求须严格执行，如不能满足，则视为违约。
在服务期内，采购人有权要求投标人对采购人认为不满意的工作人员立即进行调换，直到满
意为止。
所有服务人员未经采购人同意，不得私自更换，经采购人同意更换的人员，上岗前需经
采购人同意，并须符合招标文件上对该岗位的配置要求。投标人针对上述事项提供承诺书，
否则为无效投标文件。
（1）项目经理
项目经理的年龄 40周岁以下，本科及以上相关学历，有较强的组织领导能力和协调能力，
并具有 5年以上类似项目管理经验（出具业绩证明），确定实际派往并组织管理，如不能派往
则视为违约。项目经理须持有该行业颁发的有效上岗证书，能够较快熟悉采购人物业工作情
况。采购人在项目经理上岗前将对其提供的资质及工作经历进行调查审核，如项目经理配备
与事实不符的，将扣除 1 万元物业服务费，并立即予以更换符合要求人员。
（2）卫生保洁人员
保洁人员年龄不超过 50 周岁，初中以上文化，五官端正，体态匀称，手脚勤快，须持有
健康证。
（3）工程设备检查、保养和维护人员
工程维修人员年龄不超过 50 周岁，须高中以上文化（或相当学历），必须持有相应岗位
有效技能证书上岗，具有相应岗位维修工作经验 3年以上，熟练掌握工程业务维修知识，能排
除区域内较为复杂故障的能力。
（4）会务接待人员
会务接待人员须女性，年龄不超过 40周岁，高中以上文化，思想品德好，性格合群，面
貌端庄，普通话流利，身高 1.60米以上，有 1年以上工作经验，须持有健康证，能够较快熟
悉人员及办公环境，服从采购人布置的其他接待任务。
第 38 页共 68 页
（5）食堂服务人员
食堂服务人员均应具有良好的服务意识，身体健康，责任心强，均办理健康证。
1、厨师:年龄不超过 50 周岁，初中以上文化，持有二级以上中餐烹饪师资格证书，有较
强的沟通、管理、协调能力。
2、面点师：年龄不超过 50周岁，初中以上文化，持有二级以上中式面点师资格证书。
3、烹调切配人员：年龄不超过 55周岁，要有三年以上中餐制售经历。
（6）绿化养护人员
绿化养护人员要有初中以上文化，年龄不超过 55 周岁，从事绿化养护工作 3年以上工作
经验。
（7）安保服务人员
1、门岗人员年龄不超过 45周岁，初中以上文化，思想品德好，身体健壮，有责任心，要
有处理突发事件的经验，能够较快熟悉人员及办公环境，接受过安全技能训练（专项培训、岗
中持续培训），并具有较强的安全防范技能，能正确使用各类消防、物防、技防设备和器材。
2、消防监控值班人员年龄不超过 45周岁，高中以上文化（或相当学历），有 1年以上类
似工作经验，持有消防员上岗证，掌握消防监控设备的操作，身体健康，责任心强，熟悉有关
法律法规，思想品质好，作风正派，无不良记录。
岗位人员最低配置标准表
序号 类型 岗位设置 人员配备 备注
1 总负责人 项目经理 1人
2 卫生保洁 保洁工人 5人
3
工程设备检查、保养及
维护
维修技工 2人
4 接待服务 客服人员 1人
5 食堂服务
厨师 1人
面点师 1人
烹调切配人员 2人
6 绿化养护 绿化工 1人
7 安保服务
门岗 3人
消防监控岗 3人
每班 1 人，消防监控值
班、安全巡查工作轮流
合计 20人
（四）制度建设要求
（1）制订物业管理的目标、考核办法、奖惩制度和服务承诺。
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（2）制订物管单位进退场交接方案。
（3）制订各岗位职责及工作程序。
（4）制订值班、交接班制度，制订登记制度及相关纪录。
（5）制订安全岗位责任制。
（6）制订设备、设施、安全保障应急预案（包括紧急应对停电、消防与电梯故障、夜间
盗抢、空调故障、大型活动、交通疏导、水管损坏堵塞等），以及其他突发事件的紧急预案等。
（7）制订服务档案、资料管理办法。
三、考核要求
（1）采购人对投标人的服务工作进行考核，满分为 100分。每季度由采购人会同投标人
进行考核，凡属投标人工作未达标，将按照考核标准进行扣分，并核减相关费用。
（2）投标人须以不低于招标文件确定的标准做好物业服务，并按工作要求做到每日自查，
检查出的问题由投标人自行进行整改。
（3）采购人将按照物业服务考核表的内容对物业管理工作进行不定期检查，对检查出的
问题下达整改通知书交由投标人整改，如到期仍未整改或整改后依然不能达标，将按考核表对
应分值进行扣分。
（4）投标人对服务工作存在的严重责任（例如：因管理不到位导致食品卫生安全问题；
门岗盘查不严格导致不明人员、车辆进入办公区或发生失窃；对建筑维护不及时导致高空坠物；
对电梯、消防设施检查不到位导致设施故障；防汛措施不到位导致房屋进水设施受损等）问题，
将扣当季考核 10分，造成严重后果将追究相应法律责任。
（5）采购人每季度对投标人服务工作及工作质量发放满意度调查表，投标人各项工作综
合满意度（含较满意度）需要达 90%。低于 90%，扣除当季考核分 5分。
（6）投标人季度考核分值低于 80分的，采购人另外将扣除当季物业费的 10%。
（7）投标人连续两个季度考核分值低于 80分的或者因投标人重大过错导致采购人重大损
失（例如安保工作不到位，导致重大人身财产损失）的，采购人有权单方面解除合同，同时投
标人须承担由此产生的所有费用。
物业服务考核表
序号 范围 细则
分值
（分）
具体标准与要求
考核得分
（分）
1 室外环境 道路地面 4
大楼周围地面、院落、绿化带、通道、车库、地下停
车场等每天清理一次，保证无杂物、无纸屑、无污迹，
包括烟头、水痕迹、积尘等，做到清洁、干净。
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2 垃圾桶 4
每日定时对全院范围内垃圾清运一次，不得出现垃圾
外溢、裸露现象，特殊情况随时清运。
3
室内环境
地面、墙面 5
每日清扫、拖洗或擦抹一次，随脏随清，做到地面无
杂物、无纸屑、无污迹、清洁、干净，墙面内外光洁。
4 楼梯 4
要求楼梯、扶手每天上班前清扫 1次，台阶每日清扫、
拖洗 1次，做到干净、干燥，无杂物、无污迹、无斑
点。
5 卫生间 5
每日 2次清扫拖洗地面，保持地面干净，每周对卫生
间进行整体消毒杀菌一次；厕所篓、垃圾桶每天清运
垃圾 2次；大小便池每日清洗 2次；洗手盆、镜台、
镜面每日 1次擦抹。
6
领导办公
室
3
每天上午上班前对领导进行打扫 1次，保证室内地
面、门窗、卫生间及办公家具干净、整洁。
7
会议室等
公共设施
4
每日上班前对会议室进行巡视保洁，每日对室内电
梯、消防设施、天花板、公共灯具、指示牌等每日清
扫 1次，做到无灰尘、无污迹。
8 水电维护 水电维护 4
做好供水、供电等设施设备正常运转的保障工作，确
保每月巡查一次。
9
消防系统维
护
消防系统
维护
4 消防泵、消防栓每月巡查一次，每季度保养一次。
10 3
灭火器、消防水带和消防管网压力每季度检查一次，
其中灭火器须按时更换瓶内干粉。
11 3 每半年对消防知识进行一次宣传，并组织消防演练。
12 电梯维护 电梯维护 3
日常巡查，以便及时发现故障；
13 空调维护 空调维护 3 日常巡查，以便及时发现故障；
14
秩序维护
安全监控 5
监控中心须派专人专岗 24小时轮班值守，发现问题
及时处理并向有业主方汇报。
15 日常巡逻 3 按设定的路线每 2小时巡查一次。
16 门岗 3
门房 24小时轮番值守，夜间值班期间，不得带值班
以外人员进入留宿。
17 日常接待 日常接待 3
负责楼内每日的来访人员接待及指引工作，并做好登
记。
18 会务服务 会务服务 4
根据会议类型、性质、人数，结合会议室的具体情况，
按会议主办方要求做好会场布局；会议过程中，会务
人员要集中精力，注意观察与会者有无服务要求；会
议结束宾客离场后，要及时收拾整理会场
19 绿化养护 绿化养护 5
绿化带每日清理一次，保证无杂物、无纸屑、无污迹。
包括烟头、水痕迹、积尘等，做到清洁、干净。
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20
食堂服务
餐厅卫生
4
负责搞好食堂室内外环境卫生；餐具必须每餐清洗干
净，定期专人负责消毒并做好记录。
21 3
负责食堂设备维护保养，并做好台账；认真做好防火、
防盗、防霉、防毒和水、电、气的安全工作。
22
食品安全
4 食品储存应分类、分架、离地存放，定期检查。
23 4
食品储存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用
品，用于保存食品的冷藏设备必须贴有标示，生食品、
半成品和熟食应分柜存放。
24
操作规范
4
所有工作人员需取得健康证方能上岗工作，每年度体
检一次。
25 3
一律做到“四勤”，勤洗手、剪指甲，勤洗澡理发，
勤洗衣服，勤换工作服，女同志不得涂指甲油，戴手
饰。
26 3
进入食堂前必须更换工作服，戴工作帽；工作前及整
理食品原料后，使用肥皂及流动清水洗手，接触直接
入口的食品之前应洗手消毒。
27 3
不得在食品加工和配餐场所内吸烟；不得有面对食品
打喷嚏，咳嗽及其它有碍食品卫生的行为。
合计 100
物业满意度调查问卷
非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意
卫生保洁服务 非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意 不清楚
1、总体满意度
2、楼道及室外公共区域清洁工作
3、垃圾清运工作及时
4、服务态度良好
工程设备检查保养和维护 非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意 不清楚
1、总体满意度
2、响应及时
3、服务态度良好
4、服务专业性强
5、工作处理效果良好
会务接待服务 非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意 不清楚
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1、总体满意度
2、响应及时
3、服务态度良好
4、会务服务满意度
5、客服工作处理效果良好
食堂服务 非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意 不清楚
1、总体满意度
2、餐厅卫生状况良好
3、菜谱设计合理
4、菜品口味良好
5、服务态度良好
绿化养护服务 非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意 不清楚
1、总体满意度
2、整体绿化环境良好
3、养护区域干净整洁
安保服务 非常满意 满意 较满意 不满意 非常不满意 不清楚
1、服务总体满意度
2、服务态度良好
3、对来访人员引导与管理方面良好
4、对车辆出入通行与停放秩序管理良好
四、其他相关要求
（1）投标人必须遵守采购人的各项制度和管理规定，并服从采购人项目管理人的管理。
（2）投标人必须严格执行南京用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、加
班费用、劳动用工补偿金、福利待遇、工作餐费，按《劳动法》每月规定交纳社会保险、住房
公积金、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。
维护和保障员工的合法权益。
（3）服务所需工具、设备、物耗等均由投标人提供，投标文件中必须提供能满足用户服
务要求所配置的工具、设备明细表，提供各项物耗明细表。对正式提供物业服务 1 个月内未
按要求提供所需工具、设备及物耗等，直接扣减当月物业费 5万元。
（4）根据工作需要，投标人应安排好双休日及节假日的值班人员，自行编制各岗位排班
表报采购人审批后执行，所涉及的费用，由投标人计入此次报价中。
（5）对工作中发现的设备设施缺陷、隐患和故障有承诺报修的义务。
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本项目主要设施设备一览表
系统 设备名称 数量 规格参数 供货单位
电 梯 客用电梯 2 1050KG2 台、 东芝电梯有限公司
供
配
电
干式变压器 2 SCB10-315/20（2）
环网柜 2 SRM16
电容补偿柜 2
高压负荷开关柜 2
给
排
水
消防水箱 1 18吨
电热水器 9 AO 史密斯
生活水泵 1 南京尔顺
潜水排污泵 12
消
防
报
警
消防报警系统 1 45 个报警点 北大青鸟
室内消防栓箱 48 南京展拓
正压送风机 1
室外消火栓 2
消防水泵 2
烟 感 器 北大青鸟
喷淋泵 2
中央空调 屋顶机
室外机 19
台
东芝
江苏宁懋工程设备有限
公司
五、服务期限
本次招标服务期为一年，根据约定的入驻时间通知中标人入驻，并开始按季度进行考核。
日常工作中因中标人工作失职的原因，发生重、特大安全责任事故，除赔偿损失外，采购人也
有权取消合同。
第 44 页共 68 页
六、付款方式
每季度随机开展物业服务考核，根据考核情况按季结付季度款。季度综合考核得分达 90
分及以上的，季度物业费全额支付；季度综合考核得分低于 90分的，每少 1分，扣 1000元；
季度综合考核得分低于 80 分，另外扣除当季物业费的 10%。如连续两个季度综合考核得分低
于 80分的，采购人有权解除合同，同时投标人须承担由此产生的所有费用。合同到期进行交
接手续时，暂扣最后一个月服务费作为风险担保金。
七、附件
附表： 投标人提供设备、工具及物耗明细清单
附表 1 办公及保安基本条件
序号 名称 单位 备注
1 打印机或一体机 台
基本办公设施
2 电脑桌 张
3 办公桌椅 套
4 文件柜 个
5 办公电脑 台
6 强光手电 支
专用安保装备
7 橡胶棍 根
8 对讲机 只
9 应急灯 只
附表 2 常规保洁设备
序号 设备名称 品牌 备注
1 洗地机 嘉得力等 不低于同类品牌
2 吸水吸尘器 白云 80L等 不低于同类品牌
3 单擦机 超宝等 不低于同类品牌
4 双筒榨水车 白云等 不低于同类品牌
5 甩干机 小天鹅等 不低于同类品牌
6 高压水枪（套） 力威等 不低于同类品牌
7 双桶洗衣机 荣事达等 不低于同类品牌
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8 垃圾收集车 白云等 不低于同类品牌
9 打草机 / /
10 微波炉 美的等 不低于同类品牌
11 吹风机 德国斯蒂尔等 不低于同类品牌
12 对讲机（含耳机） 隆威等 不低于同类品牌
附表 3 常规日常保洁消耗品清单
序号 名称 型号规格 品牌 单位
1 白色中帮雨鞋 耐油/耐酸碱/防滑/男女同款 回力 双
2 去污液 500ml/瓶 瓶
3 洗衣粉 260g/包 加佳 包
4 固体清香剂 70g/个 宝中宝 只
5 84消毒液 468ml/瓶 爱特福 瓶
6 不锈钢光亮剂 1gal/桶 白云 桶
7 除油剂 1gal 桶
8 中性全能清洁剂 1gal/桶 白云 桶
9 酸性清洁剂 1gal/桶 白云 桶
10 特效洁厕剂 1gal 白云 桶
11 地拖牵尘剂 1gal 白云 桶
12 玻璃清洁剂 1gal 白云 桶
13 洁厕香精球 5*165g/包 鲸鱼 袋
14 静电牵尘剂 1gal 白云 桶
15 高泡地毯清洁剂 1gal 白云 桶
16 黏胶去除剂 450ml 宝赐利 瓶
17 地毯除渍剂 1gal/桶 白云 桶
18 化泡剂 1gal/桶
19 尿斗清香剂 150g/个
20 石碱 50kg/包 大桥 包
21 洁厕灵 500g/瓶 红石 瓶
22 特洁 TR104NF消泡剂 1gal/桶 白云 桶
23 液体草酸清洗剂 25kg 桶
24 多用途清洁车 白云 辆
25 标准防风簸箕 白云
26 铲刀 白云 把
27 铲刀刀片 5片∕盒 飞雁 盒
28 单桶榨水车 3.2L 白云 台
29 两节伸缩杆 1.2M 白云 根
30 尘推罩 60cm标准型 白云 只
31 尘推罩 90cm标准型 白云 只
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32 清洁车布袋 标配 只
33 蜡拖 白云 把
34 蜡拖头 白云 只
35 尘推罩 40cm 白云 只
36 伸缩杆 2.4m 白云 根
37 大竹扫把 把
38 鸡毛掸子 55cm 把
39 水桶 15ML 牛牌 只
40 普通棉拖把 好媳妇 把
41 铁质火钳 60cm 把
42 伸缩杆接头 白云 只
43 含砂海绵百洁布 3M 片
44 百洁垫 17寸/红, 5pc/盒
45 百洁垫 17寸/黑, 5pc/盒
46 尘推铁架 90cm 白云 套
47 扫帚簸箕套装 雄鑫 套
48 地刷 建达 把
49 全棉毛巾 75*35，白、兰、黄 条
50 平直万向夹头杆尘推 60（普通型，铝合金） 白云 套
51 标准型蜡拖杆（含夹） 白云 根
52 平直万向夹头杆 不锈钢 跟
53 塑料普通垃圾铲加扫帚 套
54 塑料普通垃圾铲 把
55 塑料普通垃圾扫帚 把
56 钢板直棉推水刮 把
57 长柄地板刷 塑料 只
58 地板铲刀 白云 把
59 塑料玻璃铲刀 白云 把
60 塑料玻璃铲刀刀片 5片∕盒 飞雁 盒
61 不锈钢玻璃刮 35CM 白云 套
62 进口玻璃刮胶条 35cm 根
63 涂水器 35cm 白云 套
64 涂水器毛头 35cm 白云 只
65 两节伸缩杆 3M 白云 根
66 三节伸缩杆 4M/C-053 白云 根
67 挤水型马桶刷 C-085 花球 把
68 塑料马桶刷 44cm 花球 把
69 不锈钢钢丝球 12pc/包 包
70 橡胶手套 加厚 舒意 付
71 塑料柄泵布 水拔 只
72 塑料刷子 12.5cm 只
73 海绵拖把 40cm 把
74 喷壶 安利 只
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75 洗地机水管 10m 根
76 地毯钢扒 40mm*145cm 白云 根
77 铝合金伸缩杆 6M 白云 根
78 保洁工具腰包 个
79 双面磁性玻璃擦 白云 个
80 方型硬毛手刷 个
81 钢丝草耧扒 120*43*41cm 把
82 玻璃刮硅胶胶条 根
83 牛筋橡胶手套（1副） 牛头 副
84 棉纱手套 耐磨王 副
85 大草帽 顶
86 雨衣（套装） 天堂 套
87 磨砂围裙 L1050*D650 条
88 A字形告示牌（小心地滑） 个
89 抹布 L350*L350/蓝色 金羽丝 块
90 抹布 L350*L350/红色 金羽丝 块
91 抹布 L350*L350/绿色 金羽丝 块
92 抹布 L350*L350/黄色 金羽丝 块
93 抹布 L350*L350/咖啡色 金羽丝 块
附表 4 常规工程维修工具
序号 名称 规格、型号 单位 用途
1 万用表 数字式 只 弱电
2 尖嘴钳 5寸 把 弱电
3 斜口钳 5寸 把 弱电
4 电笔 支 强、绲电
5 多用组合工具 套 强、弱电、暖通
6 电工刀 把 强、弱电
7 活络扳手 6寸 把 管钳
8 活络扳手 8寸 把 管钳
9 活络扳手 10寸 把 管钳
10 活络扳手 12寸 把 管钳
11 活络扳手 15寸 把 管钳
12 铝合金梯 2M 把 公用
13 拖线盘 50M单相 只 公用
14 内六角扳手 英制 套 管钳
15 内六角扳手 公制 套 管钳
16 羊角锤 0.5P 把 管钳
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17 梅花扳手 套 管钳
18 管子钳 8寸 把 管钳
19 管子钳 14寸 把 管钳
20 管子钳 24寸 把 管钳
21 管子钳 36寸 把 管钳
22 花卉剪刀 把
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第五章 主要条款及格式
1. 签订合同
1.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采
购人签订采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，由此给采购人
造成损失的，中标人应承担赔偿责任。
1.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作
为合同附件。
1.3 签订合同后，中标人不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，中标
人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成
采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
2、服务的追加、减少和添购。
2.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金
额不得超过原合同金额 10%。
2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务
进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平
做相应的调减，并据此签订补充合同。
3、合同文本
生态环境部华东督察局所需物业管理服务采购合同
甲方： 生态环境部华东督察局
乙方：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规
的规定，甲乙双方按照生态环境部华东督察局所需物业管理服务公开招标结果签
订本合同。
第一条 合同标的
一、项目名称：生态环境部华东督察局所需物业管理服务项目
二、项目位置：南京市建邺区保东路 8 号
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三、物业管理服务面积：院落占地面积 10 亩、总建筑面积 8000 平米
四、物业管理服务委托管理期限：合同签订后一年（12 个月），以甲方正式
通知为准 。
第二条 委托管理事项
委托物业管理服务事项：卫生保洁、工程设备检查保养和维护、会务接待服
务、食堂服务、绿化养护及安保（门岗、安全巡查、警戒、消防监控等方面）服
务，人员配置要求、具体服务内容及标准详见招标文件。
第三条 合同总价款
一、本合同项下管理服务费用人民币总价款为人民币 （大写）。
二、本合同执行期间合同总价款不变。
第四条 组成本合同的有关文件
本项目的招标文件、乙方投标文件及与本次采购活动方式相适应的文件及有
关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包
括但不限于：
一、乙方提供的投标文件和报价表；
二、中标通知书；
三、甲乙双方商定的其他文件。
第五条 双方权利义务
一、甲方权利义务：
1、监督乙方按照招标文件明确的服务内容及技术要求提供服务；
2、督促乙方按照招标文件提供的人员资质要求配备相应的上岗人员，对达不
到标准、不符合要求的人员，甲方有权要求调换并且费用不变；
3、督促乙方制订相应的管理服务制度、计划，并监督实施；
4、 每季度对乙方进行考核和满意度测评，对乙方服务工作存在的严重问题，
甲方有权追究乙方相应责任；
5、合同存续期间，甲方免费提供管理办公用房一间，电话一部，提供给乙方
使用，产权归甲方所有；
6、提供乙方进行管理服务所必须的水、电、气、网络；
7、法律、法规规定由甲方承担的其他责任。
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二、乙方权利义务：
1、按照本合同、招标文件、投标文件及与本次采购活动方式相适应的文件及
有关附件的内容向甲方提供服务；
2、根据有关法律、法规及招标文件中制度建设要求，结合本项目的实际情况，
制定并提交物业管理服务的制度、计划、考核方案及服务承诺等；
3、建立、保存卫生保洁、工程设备检查保养和维护、会务接待服务、食堂服
务、绿化养护及安保服务的管理台账和费用收支台账，每月向甲方报告并接受甲
方的监督检查；
4、在本项目管理区域内设立专门机构负责本项目的日常管理工作，并委派有
岗位资质的人员履行本合同，乙方所有服务人员未经甲方同意，不得私自更换，
经甲方同意更换的人员，上岗前需经甲方同意，并须符合招标文件上对该岗位的
配置要求；
5、自主开展各项管理活动，不得侵害甲方及第三人的合法权益，不得利用提
供管理服务的便利获取不当利益；
6、天灾、地震、洪水等不可抗力发生后，乙方应积极采取措施，防止损失扩
大，否则对损失扩大部分应承担赔偿责任；
7、乙方应履行保密责任，乙方及其相关人员在为甲方提供服务的过程中不得
将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给
与履行本合同无关的任何其他人，不得向任何第三方泄露甲方工作内容及相关信
息；
8、合同终止时，向甲方移交全部管理用房、物业服务的台账资料和属于甲方
所有的其他资产，并办理交接手续；
9、法规、政策规定由乙方承担的其他责任。
第六条 质量保证及考核要求
1、乙方须建立质量管理体系并有效运行，各项承诺指标及所采取的措施严格
按照招标文件执行，其他管理服务质量要求按南京市有关标准执行。
2、乙方提供的卫生保洁、工程设备检查保养和维护、会务接待服务、食堂服
务、绿化养护及安保等服务，应符合甲方的要求。相关人员应严格遵守甲方的日
常工作安排或管理。乙方应确保其相关人员严格履行岗位责任，保护甲方的人身、
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财产安全，防止人身伤害、盗窃、火灾等事件发生，维护甲方正常的办公秩序和
良好、干净、安全、整洁的环境；
3、如在服务过程中发生质量问题，乙方应对相关问题进行处理解决，并承担
一切费用；
4、甲方对乙方是否按照招标文件的要求提供服务进行考核和满意度测评。如
乙方工作未达标，将按照招标文件的考核标准进行扣分。乙方连续两个季度考核
分低于 80分的，甲方有权单方面解除合同，同时乙方应承担由此产生的所有费用。
第七条 款项支付
1、合同款按季度支付。合同签订后，每个季度最后一周内，经甲方考核后支
付当季合同款项，季度综合考核得分达 90 分及以上的，季度物业费全额支付，为
合同款的 25%；季度综合考核得分低于 90 分的，每少一分，从当季合同款中扣
除 1000 元；季度综合考核得分低于 80 分的，另外扣除当季合同款的 10%。
2、乙方应及时开具相应金额的增值税普通发票，本合同执行中相关的一切税
费均由乙方承担。
第八条 违约责任
1、乙方无正当理由，违反本合同第五条及第六条的有关规定，未能达到规定
管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，甲方将按招
标文件中考核要求对应分值扣分；
2、未经甲方同意，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超
出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予
甲方经济赔偿；
3、乙方在承担上述 1、2款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定
的义务（甲方解除合同的除外）。如甲方未能及时追究乙方的违约责任，甲方保
留追究乙方责任的权利。
4、甲方无正当理由，违反本合同第五条的有关规定，使乙方未能完成规定管
理目标的，乙方应书面要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，不得作为甲方
考核扣款的依据。
5、甲方除因报销流程耽误等特殊情况外，未按合同规定的期限向乙方支付款
项的，每逾期 1天甲方向乙方偿付欠款总额的 3‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超
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过欠款总额的 3% 。
第九条 合同的变更、转让和终止
1、本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同（第六条第四
款规定的情形除外）；
2、乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务；
3、本合同终止时，乙方应移交管理权，撤出本项目，协助甲方作好服务的交
接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和管理的全部档案资料等。
第十条 争议的解决
1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好
协商解决，如果协商不能解决争议，则协商采取以下两种种方式中的一种解决争
议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向南京市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
2、在诉讼或仲裁期间，本合同应继续履行。
第十一条 诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标文件承诺履行合同，不得向甲
方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十二条 合同生效及其他
1、本合同自签订之日起生效；
2、本合同一式四份，甲乙双方各执两份；
3、本合同未尽事宜，遵照招标文件及《合同法》、《中华人民共和国政府采
购法》有关条文执行；
4、招标文件及其附件为本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。
甲方（采购人）：（盖章） 乙方（供应商）：（盖章）
代表人： 代表人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
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第六章 附件
（项目名称）
投标文件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
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目录
（注：供应商根据附件顺序编制投标文件并制作目录（须生成页码））
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附件一、投标申请及声明格式
投标申请及声明
致：江苏省设备成套股份有限公司
根据贵方 （项目名称） （项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓
名和职务)代表投标人 （投标人名称），提交投标文件。
据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投
标有关的所有证据和资料。
2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写） 元人民币。
3、本项目交付时间为： 满足招标文件要求 。
4、我们已详细阅读全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权
利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。
5、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具
有约束力。
6、投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件
的供应商或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，我们酌情决定是否参加贵方
组织的其他采购方式采购。
7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成
货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。
8、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不
与采购人、其它投标人或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行
商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假
情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
9、与本投标有关的正式联系方式为：
地 址：
电 话：
传 真：
开户银行：
银行账号：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人名称： （盖章）
日 期： 年 月 日
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附件二、法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
致：江苏省设备成套股份有限公司
本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表
人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标人代表姓名、职
务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 （项目名称）， （项目编号）投
标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
授权委托人签字：
日 期： 年 月 日
委托代理人的身份证的复印件:
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附件三、报价表
开标一览表
项目名称： 项目编号：
投标保证金
金额（大写）：人民币 元整
形 式：银行电汇
备注
投标总价 合计
小写：人民币
大写：人民币
服务时间 /交付使
用时间
满足招标文件要求。
投标人是否属于
小微型企业
（填写“是”或“否）
小微型企业产品
金额
元
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
说明：
1、本项目仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得
影响报价，影响产品整体功能。
2、“投标人是否属于小微型企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，投标人需提供《中
小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《属于监狱企业的证明文件》；如为代理
商投标，还需提供投标产品制造商出具的上述文件。非小微企业产品不享受价格扣除。
如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。
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附件四、分项报价表格式
分项报价表
序号 分项内容
制造商
名称
型号规格 单位 数量 单价 合价
是否小、微企业
产品（货物或服
务）
1
2
3
4
5
6 ……
合计： 元(小数点保留两位)
说明：
1、如果行数不够，请自行增加。
2、未注明小微企业的，不享受价格扣除。
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
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附件五、技术规格偏离表格式
技术条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件条目号 招标要求规格 投标响应 偏离
说明：如果行数不够，请自行增加。
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
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附件六、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件条目号 招标文件要求的商务条款 投标响应 偏离
说明：如果行数不够，请自行增加。
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
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附件七、技术说明与服务方案
技术方案及服务承诺应根据招标人对项目的要求、评标标准的要求及项目本身的特点编写，
内容应包括但不限于以下内容：
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附件八、拟参与本项目服务人员一览表
拟参与本项目服务人员一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
姓名 性别 年龄 专业 学历
执业
资格
证书号
技术职
称
相关工
作年限
备注
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
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附件九、 投标人类似业绩情况表
投标人近三年类似业绩情况表
序号
项目名称 业主单位
项目
规模
获奖
情况
签约及服务
时间
联系人及
电话
备注
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
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附件十：企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担
工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本
条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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属于监狱企业的证明文件
（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明
文件）
节能产品认证证书
（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）
环境标志产品认证证书
（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）
进口产品转让技术、消化吸收再创新方案
（对于允许进口产品参加的项目）
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附件十一、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
江苏省设备成套股份有限公司：
我单位（供应商名称）郑重声明：
我单位参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大
违法记录，且不是失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单的供应商。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（公章）
日期： 年 月
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附件十二、投标保证金缴纳凭证
附件十三、 资格资信证明文件
附件十四、 联合体协议及联合体授权委托书（如允许联合体）
附件十五、《南京市政府采购供应商信用记录表》 （如需要）
附件十六、其他
发布于 2020-08-06
0715生态环境部华东督察局物业管理服务招标文件.pdf
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