哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目中标公告

哈尔滨市消防救援支队食堂承包中标公告

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黑龙江-哈尔滨

食堂承包

政府机构

发布于 2020-08-10

招标详情

哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目中标公告

发布时间：2020-08-10 15:19

中标结果公告

一、项目编号：ZG(F)-公-2020081

二、项目名称：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目

三、中标（成交）信息

预中标单位：黑龙江省虹庆餐饮管理有限责任公司

中标金额：人民币伍拾伍万叁仟元整（553,000.00元）

地址：黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区红岸办事处黑化36#楼04单元05层03号

四、主要标的信息

服务类

名称：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目

服务范围：具体内容及要求详见本项目招标文件

服务要求：具体内容及要求详见本项目招标文件

服务时间：6个月

服务标准：合格

五、评审专家名单：刘晶超、孙忠礼、牟秀荣、吴晓平、卢东明

六、代理服务收费标准及金额：参照原计价格[2002]1980号文件及发改价格〔2015〕299号文件，本项目代理服务费由中标人交纳。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：哈尔滨市消防救援支队

地址：哈尔滨市香坊区和平路111号

联系方式：13845167788

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江中冠项目管理有限公司

地址：哈尔滨市道里区友谊西路2982号

联系方式：0451-82342678

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电话：0451-82342678

十、附件

招标文件

[附件下载]

消防救援支队食堂(招标文件).pdf

哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件项目编号：ZG(F)-公-2020081 采购人：哈尔滨市消防救援支队采购代理机构：黑龙江中冠项目管理有限公司日期：二〇二〇年七月哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件招标文件审查表项目名称哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目服务地点支队机关食堂、实训基地食堂、特勤大队食堂采购人哈尔滨市消防救援支队采购代理机构黑龙江中冠项目管理有限公司采购人（盖单位章）：法定代表人（或授权委托人）：采购代理机构（盖单位章）：法定代表人（或授权委托人）：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件目录第一章招标公告............................................................................................................................ 1 第二章投标人须知前附表............................................................................................................ 6 第三章投标人须知...................................................................................................................... 12 第四章服务内容及采购要求...................................................................................................... 28 第五章评标标准及评审细则...................................................................................................... 34 第六章合同格式.......................................................................................................................... 42 第七章投标文件格式.................................................................................................................. 43 哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 1 第一章招标公告哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 2 哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标公告项目概况哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目的潜在投标人应在黑龙江中冠项目管理有限公司（哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号）获取招标文件，并于 2020 年 08 月 10 日 09 点 30 分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况 1.项目编号：ZG(F)-公-2020081； 2.项目名称：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目； 3.采购方式：公开招标； 4.资金性质及预算金额：财政性资金，人民币 554000.00 元； 5.最高限价：人民币 554000.00 元(其中:支队机关食堂 216000.00 元,实训基地食堂 248000.00 元,特勤大队食堂 90000.00 元) 6.采购需求：食堂劳务服务：分别为支队机关（香坊区和平路）约 150 人、实训基地（阿城区）约 200 人、特勤大队（永丰大街）约 60 人，提供食堂劳务服务等（具体内容及要求详见本项目招标文件）； 7.合同履行期限：6个月； 8.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目须落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、节能环保等政府采购政策（相关声明函格式及相关扶持政策详见采购文件）；按财库〔2019〕9 号《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 3 机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具且处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单查询网址：中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/； 3.本项目的特定资格要求： 3.1 拟参加本项目的潜在投标人须为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，投标人营业执照须具有与本项目采购需求相关的经营范围(人力资源外包服务、餐饮服务等相关范围)，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力； 3.2 投标人拟派劳务人员均须持有有效的健康证； 3.3 投标人承诺在以往及现经营餐饮活动中，无食品卫生及消防安全等方面违法违纪的不良记录，承诺格式自拟； 3.4 拟参加本项目的潜在投标人需具有有效的开户许可证或银行出具的备案证明； 3.5 拟参加本项目的潜在投标人、法定代表人及授权委托人均未被司法机关列入失信被执行人名单，以中华人民共和国最高人民法院官方网站中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 3.6 拟参加本项目的潜在投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，以信用中国官方网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 3.7 资格审查方式：资格后审。具体审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同； 3.8 拟参加本项目的潜在投标人与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3.9 招标文件中规定的其他必要的资格条件。三、获取招标文件、时间及地点 1.时间：2020 年 07 月 20 日至 2020 年 07 月 24 日，每日上午 08 时 30 分至下午 16 时 30 分(北京时间，法定假日除外，下同)； 2.地点：黑龙江中冠项目管理有限公司（哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号）； 3.方式：拟参加本项目的潜在投标人，请于 2020 年 07 月 20 日至 2020 年 07 月 24 日（北哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 4 京时间，法定节假日除外，下同），每日 08 时 30 分至 16 时 30 分到黑龙江中冠项目管理有限公司（哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号）获取招标文件，逾期将不予受理； 4.招标文件售价 500 元/套，售后不退，不接受邮寄（未在规定时间内登记报名并购买招标文件的潜在投标人均无资格参与投标）。四、投标文件提交截止时间：2020 年 08 月 10 日 09 时 30 分（北京时间）地点：黑龙江中冠项目管理有限公司（哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号）五、开标时间截止时间：2020 年 08 月 10 日 09 时 30 分（北京时间）地点：黑龙江中冠项目管理有限公司（哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号）六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜 1.服务质量：质量符合国家标准或相关标准； 2.服务地点：支队机关食堂、实训基地食堂、特勤大队食堂； 3.发布公告的媒介：本次公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/)、黑龙江省政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn/）上发布，其他网址转载无效。 4.在疫情结束前：（1）按照国家、黑龙江省、哈尔滨市相关疫情防控要求，采购代理机构建立本项目的登记问询制度，逐一登记人员的基本信息、测量记录体温，发现情况异常的，采购代理机构有权拒绝其参与，并向本级防疫部门报告；（2）请投标人代表提前到达采购代理机构配合相关防疫登记检查；（3）参加本项目投标的投标人人员建议为投标人代表 1人，到场人员需自备口罩等防护工具，做好个人防护；（4）因疫情防控情况尚不明确，若无法正常进行投标，则时间另行通知；（5）请投标人自行关注国家、黑龙江省、哈尔滨市相关疫情防控要求。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：哈尔滨市消防救援支队地址：哈尔滨市香坊区和平路 111 号哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 5 联系方式：13845167788 2.采购代理机构信息名称：黑龙江中冠项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号联系方式：0451-82342678 3.项目联系方式项目联系人：张女士电话：0451-82342678 哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 6 第二章投标人须知前附表哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 7 投标人须知前附表本表关于招标服务的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。项号内容说明与要求 1.1 资金来源及预算金额财政性资金，人民币 554000.00 元(其中:支队机关食堂 216000.00 元, 实训基地食堂 248000.00 元,特勤大队食堂 90000.00 元) 2.1 采购人名称：哈尔滨市消防救援支队地址：哈尔滨市香坊区和平路 111 号联系方式：13845167788 2.2 采购代理机构名称：黑龙江中冠项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号项目联系人：张女士联系方式：0451-82342678 邮箱：hljzhongguan@163.com 3 投标人资格要求 3.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 拟参加本项目的潜在投标人须为中华人民共和国境内注册的企业/ 事业法人或其他组织，投标人营业执照须具有与本项目采购需求相关的经营范围(人力资源外包服务、餐饮服务等相关范围)，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力； 3.3 投标人拟派劳务人员均须持有有效的健康证； 3.4 投标人承诺在以往及现经营餐饮活动中，无食品卫生及消防安全等方面违法违纪的不良记录，承诺格式自拟； 3.5 拟参加本项目的潜在投标人需具有有效的开户许可证或银行出具的备案证明； 3.6 拟参加本项目的潜在投标人、法定代表人及授权委托人均未被司法机关列入失信被执行人名单，以中华人民共和国最高人民法院官方网站哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 8 中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 3.7 拟参加本项目的潜在投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，以信用中国官方网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 3.8 资格审查方式：资格后审。具体审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同； 3.9 拟参加本项目的潜在投标人与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3.10 招标文件中规定的其他必要的资格条件。 6.4 现场踏勘 √不组织 10.4 投标人提出问题的截止时间投标人对招标文件如有疑义，或认为服务内容、评审细则中存在排他性和不合理条款的，须在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出，采购人应当自收到异议之日起 7 个工作日内作出答复，投标人需签署确认函。如投标人无提出书面疑义，视同投标人响应《招标文件》中各项要求。 10.7 构成招标文件的其他材料采购人对招标文件所作的澄清、修改、补充、通知等招标补充文件，均构成招标文件的组成部分。 12.2 构成投标文件的其他材料投标人对招标补充文件的确认函、投标人按照相关规定对投标文件进行修改的内容等有效的投标补充文件均为投标文件的组成部分。 13.2 装订要求投标文件应按以下要求装订：每册均采用左侧书本方式装订或胶装，装订应牢固不易拆散和换页，不得采用活页装订。 14 投标报价投标报价采用固定总价报价形式。投标报价应是完成招标人指定地点服务所发生的所有费用包括劳务费、保险、利润、税金、调试、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。 14.1 投标货币人民币 15 投标保证金 1、投标保证金递交形式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。投标保证金须从其投标人的基本账户按以上形式提交，哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 9 且投标保证金的付款人名称、账户信息等与投标人名称、基本账户开户许可证信息必须一致； 2、投标保证金专用账户信息：开户名称：黑龙江中冠项目管理有限公司开户行：锦州银行股份有限公司哈尔滨泰山路支行账号：410100203178620 行号：313261099997 3、投标保证金金额：人民币：10，000.00 元； 4、投标保证金到账截止时间：同投标文件递交截止时间，以代理机构投标保证金账户银行出具的实时进账单为准。 5、其他注意事项：（1）投标人须及时向该项目的采购代理机构核实本企业投标保证金到账情况；（2）投标人须无条件承担投标人由于不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出、保证金退票、保证金未按时到达专用账户、保证金非投标人基本账户转出等投标保证金递交无效的情形所造成的一切后果及损失，出现上述情形视为未实质性响应招标文件，按废标处理；（3）汇款时须注明项目编号及包号。 16 投标有效期自投标截止之日起 90 日历天 17.1 投标文件份数正本壹份，副本肆份，另附投标文件所有内容电子版 U盘壹份。 18 投标文件包封 1、投标人应将投标文件正本单独密封，副本单独密封，然后再将两个内层包封统一密封在一个外层包封中； 2、投标文件所有内容电子版 U 盘（word 版一份及签字盖章版投标文件扫描件 pdf 版一份）单独密封，并放入正本的内包封中。 3、内层包封的封口处应加盖投标单位公章，应有体现投标单位的名称、标志、公章、联系人、电话等任何可以辨识投标人身份的标识。 4、外层包封的封口处应加盖密封章，不应有体现投标人身份的标识。注明项目名称、项目编号、包号和“在年月日时之前不得哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 10 启封”的字样； 18.4 签字和（或）盖章要求 1、投标文件应用不褪色的材料书写或打印，封面或扉页必须加盖投标人公章。其它部分由法定代表人签字或授权委托人签字并加盖公章方为有效（根据投标文件格式中规定签字或盖章，由他人代签的无效，下同）； 2、由授权委托人签字的，须在投标文件中同时提交以投标人名义签署投标文件的法人授权委托书原件； 3、文件外包封需加盖密封章； 19.1 投标截止时间（开标时间）及投标文件递交地点投标截止时间（开标时间）：2020 年 08 月 10 日 09 点 30 分投标文件递交地点：黑龙江中冠项目管理有限公司（哈尔滨市道里区友谊西路 2982 号）1楼开标大厅 21 是否退还投标文件 √否 □是 23 是否授权评标委员会确定中标人 √是，预中标结果公示期为 1 个工作日，如无异议、或异议答复后无投诉、或投诉处理后没有行政复议或行政讼诉请求的，排名第一的中标候选人即为中标人。 23.2 评标办法综合评分法 23.5 评审优惠政策 A、根据财库［2011］181 号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（允许联合体报价的，当大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受产品的价格给予 10%的扣除。） B、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号） C、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） D、按财库〔2019〕9 号《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 11 证机构出具且处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单查询网址：中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/；注：中小型企业划型标准参照工信部联企业[2011]300 号文《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》，并提供相应佐证材料。 23.6 资格审查方式资格后审 30 采购代理服务费 1、参照原计价格[2002]1980 号文件、发改价格[2011]534 号文件及发改价格〔2015〕299 号文件计取，本项目代理服务费由中标人交纳。 2、采购代理服务费由投标人自行考虑进投标总价中（不得单独列项），采购人不再另行支付。 31 公证费无 32 付款方式以与采购人最终签订合同为准。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 12 第三章投标人须知哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 13 投标人须知一、说明 1、资金来源 1.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔资金。采购人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。本项目资金来源已经落实，财政性资金， 554000.00 元，用于支付本次招标合同项下的款项。 2、定义 2.1 采购人：是指提出国内招标采购的国家机关、企业、事业单位或其他组织，也称“招标人”，本项目指用户单位哈尔滨市消防救援支队。 2.2 采购代理机构：是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立从事招标代理业务的社会中介组织，也称“采购代理机构”。本招标文件中采购代理机构是指受采购人委托组织招标的黑龙江中冠项目管理有限公司。 2.3 采购方机构：采购方机构是指采购人和采购代理机构。 2.4 潜在投标人：是指对本项目有兴趣，愿意参加投标并按合法途径获取招标文件的企业、事业法人或其他组织。 2.5 投标人：是指购买本项目招标文件后，按照招标文件约定，在规定时间和地点递交投标文件的企业、事业法人或其他组织。 2.6 货物：是指招标文件所述的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.7 服务：是指招标文件规定投标人须承担的劳务、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。 3、合格的投标人 3.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 14 3.2 拟参加本项目的潜在投标人须为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，投标人营业执照须具有与本项目采购需求相关的经营范围(人力资源外包服务、餐饮服务等相关范围)，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力； 3.3 投标人拟派劳务人员均须持有有效的健康证； 3.4 投标人承诺在以往及现经营餐饮活动中，无食品卫生及消防安全等方面违法违纪的不良记录，承诺格式自拟； 3.5 拟参加本项目的潜在投标人需具有有效的开户许可证或银行出具的备案证明； 3.6 拟参加本项目的潜在投标人、法定代表人及授权委托人均未被司法机关列入失信被执行人名单，以中华人民共和国最高人民法院官方网站中国执行信息公开网（http://zxgk. court.gov.cn/）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 3.7 拟参加本项目的潜在投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，以信用中国官方网站（http://www.creditchina.gov. cn）、中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 3.8 拟参加本项目的潜在投标人与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3.9 招标文件中规定的其他必要的资格条件； 3.10 资格审查方式：资格后审。具体审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同； 3.11 本项目不接受联合体形式参加。（必须提供以上资料的原件备查） 4、投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购方均无义务和责任承担这些费用。 5、现场考察及标前答疑会 5.1 采购单位根据采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会，但不单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。 5.2 投标人应参加采购方组织的对项目现场和其周围环境进行的考察，以获取有关编制投标书和签署实施合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 15 5.3 踏勘现场应该在采购代理机构组织召开标前答疑会之前。 5.4 本项目不组织现场踏勘。 6、委托 6.1 如果投标代表不是法定代表人，必须持有经法定代表人签署的《法定代表人授权委托书》（附件统一格式）原件。投标代表是法定代表人的无需提供授权委托书。 6.2 投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。二、招标文件 8、招标文件的编制依据本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》及国家有关法律法规编制。 9、招标文件构成 9.1 招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章服务内容及采购要求第五章评标标准及评审细则第六章合同格式第七章投标文件格式 10、招标文件的澄清 10.1 招标文件发出以后，采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 10.2 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。 10.3 对于召开标前答疑会的项目，在标前答疑会上采购人将就招标项目的具体要求、使用目的等情况做出简介，投标人对招标文件如有疑义需要澄清，或认为服务内容、评审细则中存在排他性和不合理条款的，须在本项目标前会结束前用书面形式通知采购代理机构，采购代理机构应以《标前会答疑纪要》的书面形式作出答复，分发给所有购买招标文件的投标人。标前会答复后 1 个工作日内若无疑义，视同投标人响应招标文件中的各项要求，逾期将不被受理。 10.4 对于未采用标前会制度的项目，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 16 议的也可要求澄清，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出。采购人应当自收到异议之日起 7 个工作日内作出答复。任何要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面形式通知招标机构。对投标截止时间十五天以前收到的对招标文件的澄清要求，招标机构应以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。 10.5 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，为使投标人有足够的时间按招标文件的澄清或修改来修正投标文件，采购代理机构会酌情顺延提交投标文件的截止时间。并将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 10.6 对投标和开标截止时间的修改，在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前进行。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 10.7 所有对于招标文件的澄清和修改，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到该通知后应立即到现场或以传真的形式予以确认。更正和补充均作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 10.8 招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。三、投标文件 11、投标文件的编制要求 11.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。 11.2 投标语言及计量单位所有投标文件均应以中文书写。如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。否则将不予采纳所引用的内容。除非招标文件的技术规范另有规定，投标文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单位。 11.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 17 采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各投标人若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。 11.4 采购人不接受投标人对于本招标文件中支付条款的偏差和供货范围的偏差或投标人明确提出的缺漏项。 12、投标文件构成投标人编制的投标文件至少包括下列内容：投标函开标一览表分项报价表法定代表人身份证明法定代表人授权书服务要求偏离表商务条款偏离表资格证明文件格式中小企业声明函残疾人福利性单位声明函企业信用声明书服务方案与本项目相关的其他材料 13、投标文件格式： 13.1 投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，招标文件提供标准格式的须按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。 13.2 投标文件必须编制目录、逐页标注连续页码并装订成册，不得采用活页夹。 14、投标报价 14.1 所有投标报价均以人民币元报价。具体详见投标人须知前附表。 14.2 投标人要按开标一览表的内容填写单价、总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 18 标单价”必须与投标函中的“报价金额”保持一致。 14.3 投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。 14.4 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。 14.5 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购单位对此不承担任何责任。 14.6 对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。 14.7 最低报价不能作为中标的保证。 14.8 投标报价超过招标项目预算金额的投标文件为无效投标文件。 15、投标保证金 15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。未按要求提交投标保证金的投标文件视为无效投标文件。 15.2 投标保证金是为了保护招标方机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方机构在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第 15.6 条的规定不予退还投标人的投标保证金。 15.3 投标保证金的货币为人民币，投标保证金提交方式具体详见投标人须知前附表。 15.4 如无质疑或投诉，未中标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内为未中标人办理保证金退还。 15.5 中标人的投标保证金将在与采购方签订的采购合同生效后 5个工作日内退还。 15.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： (1) 投标人在投标截止期后，在投标有效期内撤回投标； (2) 投标人不接受中标通知书； (3) 中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内不与采购人签订合同的； (3) 投标人在其投标文件中提供虚假证明材料或者以他人名义投标的； (4) 中标人未按规定缴纳中标服务费的。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 19 (5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。 16、投标有效期 16.1 投标应自本须知第 22.1 条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标方机构的这种要求，其投标保证金将予以退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 15 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 17、投标文件的制作和签署 17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，及一份电子版本（word 版一份及签字盖章版投标文件扫描件 pdf 版一份），每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版本与纸制文件不符，以纸制文件为准。投标人递交的投标文件须为纸制打印并胶装。 17.2 投标文件的正本须打印，并由投标人法定代表人或经正式授权的代表在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。 17.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交 18、投标文件的密封和标记 18.1 投标文件按以下方法封装：详见本文件投标人须知前附表。 18.2 如果外层信封未按本须知第 18 条要求标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。 18.3 签字和（或）盖章要求：详见本文件投标人须知前附表。 19、投标截止期 19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。 19.2 采购代理机构可以按本须知第 7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 20 20、迟交的投标文件 20.1 采购代理机构将拒绝接收在本须知第 19 条规定的截止期后送达的任何投标文件, 截止期后收到的邮寄投标文件将原封退回。 21、投标文件的修改与撤回 21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。 21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 18 条规定编制、密封、标记和递交。 21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 21.4 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，采购人不予接受；投标人撤回其投标文件的，其投标保证金将不予退还。五、开标与评标 22、开标 22.1 采购代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的法定代表人或被授权委托人应携带有效身份证（原件）签名报到以证明其出席。 22.2 开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读开标一览表的内容。招标机构将做开标记录，只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。 22.3 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应予以拆封、宣读。 22.4 采购代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权代表签字确认。 22.5 开标时未宣读的投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。 22.6 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标函内容不一致的，以开标一览表为准。 22.7 采购人在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 21 22.8 开标过程全程电子监控。 23、评标 23.1 评标委员会 23.1 .1 评标委员会由采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定依法组建，成员人数应当为 5 人以上单数，本项目评标委员会人员总数为 5 人。 23.1.2 评标委员会由相关专业的专家和采购人代表组成，其中，相关专业的专家不得少于成员总数的 2/3。相关专业的专家由采购人监督于开标前一天从规定的专家库中随机抽取，采购办对其实施监督管理，负责抽取评标专家的人员不得到评标现场参与项目评标。 23.1.3 评标委员会负责评标工作。在开标后的适当时间里评标委员会成员对所有合格的投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告，提出授予合同的建议 23.1.4 评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。评标委员会成员享有《政府采购评审专家管理办法》规定的权力和义务。 23.2 评标办法评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 23.2.1 综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。 23.2.2 最低评标价法最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选投标人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。 23.2.3 本项目采用综合评分法，具体评标标准及评审细则详见第五章。 23.3 评标原则 23.3.1 据法律规定，评标原则如下： (1)、公平、公正、科学、择优 (2)、严格保密 (3)、独立评审哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 22 (4)、严格遵守评标方法 23.3.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。为了保证评标的公平、公正原则，评标过程将进行全程电子监控。 23.4 评标纪律 23.4.1 评标委员会成员应当遵守以下纪律： (1)、遵守职业道德，对所提出的评审意见负责； (2)、不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处； (3)、不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 23.4.2 由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。 23.5 评标优惠政策具体详见投标人须知前附表。 23.6 评标程序根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标应当遵循下列工作程序： 投标文件初审； 澄清有关问题； 比较与评价； 推荐中标候选投标人名单； 编写评标报告。 23.6.1 投标文件初审投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。 23.6.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，确定投标投标人是否具备投标资格。审查时，由采购人审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，在评标过程中，采购人有权要求投标人提供资质证明材料的原件以供审查，投标人应在采购人规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。 23.6.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 23 23.6.1.2.1 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离； 23.6.1.2.2 重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和服务期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响； 23.6.1.2.3 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第 26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求的其它内容。 23.6.1.2.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位；（4）不满足招标文件中明确规定的*或★号条款。 23.6.1.2.5 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。 23.6.1.2.6 投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；（3）未按规定提交投标保证金的或保证金金额不足的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（6）投标人提交的是可选择的报价（不唯一）；（7）不具备招标文件中规定的资格要求或投标文件中提供虚假资料的；（8）投标文件组成不符合招标文件要求的；（9）具有串通投标行为的。在评审过程中，评标委员会发现投标投标人有下列表现形哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 24 式之一的，可以认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：两家以上（含两家）投标投标人的投标文件中相同错误在 3 处以上（含 3 处）；两家以上（含两家）投标投标人的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；两家以上投标投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；（10）未能按本文件要求提供有效的资质证书原件的；（11）未能按本文件要求提供证明材料原件的；（12）证（或证明材料）、企不相符者视为无证（或证明材料）。 23.6.1.2.7 被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的详细评审。 23.6.2 投标文件的澄清 23.6.2.1 评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。 23.6.2.2 初审中，投标文件中的明显的文字和算数计算错误，按下列原则修正：（1）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件其他表述中对应内容不一致的，以“开标一览表”为准；其他表述中 (2) 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）按上述原则调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。（5）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准修正数字； (6) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 (7) 如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将被其投标将被拒绝 23.6.3 推荐中标候选投标人名单哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 25 23.6.3.1 采用综合评分法的，评标委员会依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。计分原则：在计算投标人得分时，所有评委打分的平均分为投标人的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。 23.6.3.2 按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标价由低到高顺序排列。得分且投标价均相同的，由采购人以随机抽取方式确定。 23.6.3.3 采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选投标人的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选投标人递补，以此类推。 23.6.3.4 评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。 23.6.4 编写评标报告 23.6.4.1 评标委员会按招标文件确定评标标准、方法，经评审后推荐中标候选人。 23.6.4.2 评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，集体签署并向采购单位提交书面评标报告。 23.6.4.3 采购单位授权评标委员会直接确定中标投标人。 23.6.4.4 由采购人签署中标结果确认单。 23.6.6 采购代理机构宣布废标的情况 23.6.6.1 经评标委员会认定，出现 23.6.1.2.6 中任何一种情况。 23.6.6.2 出现下列情况之一时：出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；经评标委员会确定，出现串通投标、弄虚作假的；经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的。 23.6.6.3 投标截止时间结束后符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足 3 家的，均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）第四十三条规定执行。 23.6.6.4 废标后，采购代理机构应将废标理由通知所有投标人。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 26 23.7 评标过程的保密性 23.7.1 公开开标之后，直至向中标投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。 23.7.2 在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评标委员会、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。六、授予合同 24、合同授予标准除第 26 条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的投标人。 25、授标时更改采购货物数量的权力采购人在授予合同时有权对招标文件暂定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。 26、接受和拒绝任何或所有投标的权力采购方机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。 27、中标通知书 27.1.评标结果经采购人确认后，采购代理机构将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示结束后，采购方机构人将向中标人发出中标通知书。 27.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。 27.3 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。 28、中标无效凡发现中标投标人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 A. 提供虚假材料谋取中标的； B. 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； C. 与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的； D. 向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； E. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 27 F. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； G. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 29、签订合同 29.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 29.2 所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改；不得改变中标价格；不得改变评标时确定的售后服务条款；采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。 29.4 中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。在此情况下，采购方机构可将合同授予综合得分排名第二的投标人，或重新招标。 29.5 合同签订后，合同生效。 30.采购代理服务费：详见投标人须知前附表。 31.公证费：详见投标人须知前附表。 32.付款方式：详见投标人须知前附表。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 28 第四章服务内容及采购要求哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 29 一、服务要求哈尔滨支队机关（香坊区和平路）食堂：服务人数 150-170 人，临时有招待任务，预计设置岗位 8 席，厨师两人，面案两人，砧板一人，勤杂两人，管理经理一人。实训基地（阿城区）食堂：服务人数 150-200 人，临时性培训班叠加，一段时间内服务 300 人。预计设置岗位 10 席，厨师两人，面案两人，砧板两人，勤杂三人，管理经理一人。特勤大队（永丰大街）食堂：服务人数 60 人，预计设置阅位 3席，厨师一人，面案一人，勤杂一人。二、最高限价人民币 554000.00 元 1.支队机关食堂 216000.00 元； 2.实训基地食堂 248000.00 元； 3.特勤大队食堂 90000.00 元投标报价采用固定总价报价形式，报价时不允许超出给定的分项预算报价及总价，如超出，按不实质性响应招标文件处理。三、商务要求（一）服务时间、地点 1、服务时间：6个月，合同签订后 3 天全员到岗。 2、服务地点：支队机关食堂、实训基地食堂、特勤大队食堂。 3、费用结算 ①投标方提供增值税普通发票后三个工作日内按月付款。 ②若临时性大幅度增加就餐人数导致用工成本增加，产生的费用根据实际情况另行商议决定。 4、现场勘察：投标人自行组织踏勘 ①所有投标人要结合招标文件里提供的质量技术标准及商务要求，详细查看食堂情况，在勘察中投标人对基本现状查看不全的，造成的后果由投标人自行负责。 ②投标人勘察现场发生的费用自理。 5、质量检查与奖惩 ①因投标人管理不善造成的经济损失由投标人自行承担。 ②投标人必须遵纪守法，因违反食品安全法、治安、消防等法律法规造成的后果（包括罚款、受害人的经济损失、医疗费用及法律责任）均由投标人承担。采购人在投标人违反员工管理、食品安全、卫生等条款时提出整改意见，若投标人多次未改，视情况对投标人处以 50 元至 200 元不等的罚款。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 30 ③采购人首周组织对饭堂进行1次问卷调查，若对提供的餐饮服务的满意度达不到85%，则投标人须根据采购人要求加以整改。整改后再次进行问卷调查，若满意度依旧不足 85%，则采购方有权解除合同。四、技术或服务质量要求（一）承包管理范围服务范围：食堂劳务服务（二）基本情况 1.采购人负责提供现有条件下的工作场地和相关配套设施设备给投标人使用，并负责设施设备正常损坏的维修。 2.采购人免费提供加工所需所有原材料（含主料、辅料）。 3.采购人设一名食堂管理员，负责协调与投标方的相关工作。 4.采购人有权对投标人的食品安全、质量卫生、服务态度及消防安全等工作进行检查和监督。 5.采购人有权对投标人承包管理期间的菜式安排、菜品质量、服务质量和员工管理进行监督和检查，并有权要求投标人及时整改。 6.采购人可保障投标人承包运行所需水、电的正常供应。配齐消防器材（干粉灭火器、高压水枪等），确保正常使用。（三）基本要求 1.投标人必须服从采购人的统一管理，遵守采购人的有关规章制度，自觉接受采购人管理人员的监督管理。 2.投标人必须保质保量的做好菜品供应，不得随意变更用餐标准。 3.投标人必须树立全心全意为采购方服务的思想，保证采购人人员正常用餐。 4.投标人有权在遵守国家有关法律法规的前提下，自主实施合法用工、决定薪酬分配与管理。 5 投标人必须按照相关劳动用工规定招聘、管理好员工，所有员工均需持健康证上岗。 ①投标人必须有计划地组织员工参加食品安全及卫生知识培训，持有效《健康证》上岗。其中厨师还须提供厨师证，所有员工须有较强的保密意识，无犯罪记录，政审合格。中共党员及退伍军人优先； ②患有痢疾、伤寒、肝炎等消化道传染病以及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事相关工作； 6.食堂需配备专职管理经理（管理经理需有大型餐饮公司高级管理岗半年以上工作经验） 7.投标人在食品制作过程中，要符合以下要求：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 31 ①加工前应认真检查待加工食品原料的质量，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用； ②加工场所防尘、防蝇、防鼠设施齐全并正常使用，保持菜房内外及周边整齐有序。加工用工具、容器、设备必须经常清洗，保持清洁，直接接触食品的加工用具、容器必须用后消毒； ③蔬菜分类上架，保持通风良好，块状菜用筐装，不得堆放地面。凉粉、豆腐、豆干等应用清洁无毒的用具盛装。禽肉食品不得直接放置于地面，不得接触污水，肉及内脏、水杂、下杂分开放置。荤、素食品原料的盛放容器和加工用具应严格进行区分； ④解冻、择洗、切配、加工工艺流程必须合理，各工序必须严格按操作规程和卫生要求进行操作，确保食品不受污染； ⑤动物性食品与植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，并有明显标志。加工肉类、水产品与蔬菜的操作台、用具和容器要分开使用，并有明显标志； ⑥加工后食品原料要放入清洁容器内（肉禽、鱼类要用不透水容器），不落地，有保洁、保鲜设施。当天切配的食品原料应当天烹调。切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类放在层架上； ⑦加工后的肉类必须无血、无毛、无污物、无异味；水产品无鳞、无内脏。生与熟半成品与成品分类放入冰柜，防止交叉污染； ⑧加工后的蔬菜瓜果必须无泥沙、杂物、昆虫。蔬菜瓜果加工时必须做到一拣（拣去腐烂的、不能吃的）、二洗、三浸（必须浸泡半小时）、四切（按需要切型状）； ⑨熟制加工的食品要烧熟煮透，其中心温度不低于 70℃。油炸食品要防止外焦里生，加工后的直接入口熟食要盛放在已经消过毒的容器或餐具内,不得使用未经消毒的餐具和容器； ⑩加工食品过程中使用的食堂添加剂必须符合 GB2760《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量，不得随意扩大使用范围和使用量。 8.投标人有义务承担承包管理范围内的环境卫生工作，随时接受采购人的监督与检查。 ①投标人休息区域的卫生自行负责，承包区域由投标人每日清理，每周进行一次全面卫生清理，日常维护也由投标人负责，并随时接受采购人管理员的检查监督，发现问题，及时改进，并做好检查记录。 ②若发现或经食用者告知食堂所提供的食品感官性状异常、变质或疑似变质时，应当立即告知有关人员停止供应，并向食堂负责人报告。 ③每次就餐结束后，要做好地面的清扫、整理工作，餐桌摆放整齐，地面先扫再拖。做到门窗整洁，地面清洁无水渍、无残渣、无油腻感，清洁明亮。 ④每周定期进行卫生大扫除，并用杀虫剂、消毒剂全面杀虫及消毒，防止害虫孳生，保证经营场所视野内无苍蝇、老鼠和蟑螂等害虫。杀虫剂要与消毒剂指定专人管理。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 32 ⑤摆放在餐厅的保洁设施应清洁卫生，对所有的抹布等工具进行全面消毒并放在指定位置挂放整齐。 ⑥盛装废弃物或垃圾的容器应密闭并配有盖子，垃圾及时处理，搞好防蝇、防尘、防鼠 “三防”工作。 ⑦就餐时不得清扫地面，以免影响就餐卫生。 ⑧配餐间按专用要求进行管理，每次使用前要进行消毒，要做到“五专”（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）。 9.投标人必须做好餐具洗涤、消毒工作 ①设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域，消毒间内配备洗刷、消毒、保洁设备，做到专用水池清洗，并在水池的明显位置做好标识。按照“一洗、二清、三消毒、四冲洗”的程序操作，不得减少任何环节。 ②食堂所使用的餐具、器具（盘、盆、瓢、勺、碗、碟、筷、称、刀、铲等）必须经过高温或者药物消毒后，方可使用。 ③洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法，并视不同餐具和不同情况，用物理或化学方法消毒。 ④消毒后的餐具要烘干，不应使用手巾、餐巾擦干，以避免受到再次污染。消毒后的餐具应及时放入餐具保洁柜内。盛放消毒餐具的保洁柜要有明显标记，要经常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐具要分开存放。 ⑤每餐收回的餐具、器具，应立即进行清洗消毒，并做好消毒登记，不隔餐隔夜。 ⑥清洗餐具、器具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。采购洗涤剂、消毒剂时要索取批准文件、许可证件、合格检验报告等。 ⑦洗刷餐具、器具的水池专用，不得在专用池内清洗食品原料、冲洗拖布等。 ⑧后厨区、洗碗间、消毒间要保持整洁、卫生、明亮。 10.投标人应对突发性公共卫生事件制定处置预案，确保及时应对各种情况，有效预防食物中毒，如若发生食品安全事件，由投标人全权负责。 11、投标人必须定期对食堂员工进行消防器材使用的培训，正确掌握使用方法，确保消防安全。 12、投标人有义务指定专人对采购人移交的餐盘、碗碟、筷子、盆、勺等物品进行精细化管理，采购方仅负责以旧换新。 13、由于迫切需要，投标人需在中标后三日内签订合同并全员持证进场工作。 14、由于单位管理需要，投标人的食堂工作人员需按采购人的伙食标准每天缴纳伙食费用，具体缴纳金额，签订合同时另行约定。 15、由于采购人工作性质特殊，如遇法定节假日，投标人工作人员需要正常上班，所产生的加班费用全部由投标人负责，采购人不额外负担加班费用。若遇到临时招待任务，需要哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 33 临时加班，投标人需无条件满足采购人的服务要求，招标单位不额外负担其他费用。所可能产生的加班费用，投标人均应在报价中考虑。 16、由于培训中心人员流动性较强，具有临时性和不确定性，在非培训期间，采购人按培训期间减半给付，投标人在非培训期间，只需配备基础留守人员即可。最终以实际培训月份发生数为准。注：具体服务内容及要求以采购人最终实际需求为准。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 34 第五章评标标准及评审细则哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 35 一、总则 1、评标由依法组成的评标委员会负责。 2、评标工作应遵循《中华人民共和国政府采购法》等相关规定的公平、公正、科学、择优的原则，对所有投标人的投标评估都采用相同的程序和标准。 3、评标工作应按照招标文件和投标文件进行评审，不寻求外部证据。 4、招标方有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 5、本项目的评标采用综合评分法。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 36 评审细则如下：序号评审因素评审标准 1 投标报价（10 分）（1）投标报价超出采购人预算的，投标无效。（2）满分 10 分。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10×100%。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2 人员配置与管理制度（18 分）投标人针对本项目应提供合理的人员配置与健全的管理制度，包括以下 6 方面：①项目组织构架；②岗位分工及责任制度；③人员管理制度；④从业人员服务经验；⑤团队配置；⑥综合素质。以上各项内容每缺少一项扣 3 分；每项内容只有简单描述无实质性内容、制度不够健全的扣 0.5-1.0 分；每项内容完善、全面、合理得 3 分；满分 18 分。 3 配餐方案（9分）投标人针对本项目应提供完善的配餐方案，包括以下 3方面：①配餐具有营养配比说明；②充分考虑就餐特点；③配餐原则及要求。以上各项内容每缺少一项扣 3分；每项内容只有简单描述无实质性内容、方案不够合理可行的扣 0.5-1.0 分；每项内容完善、全面、合理、完全满足项目实际需求的得 3 分；满分 9分。 4 内部制度建设情况（24 分）投标人针对本项目应提供健全的内部管理制度，包括以下 6方面：①库房管理制度；②进出货物登记制度；③食品卫生管理制度；④环境卫生管理制度； ⑤食品安全管理制度；⑥保障应急制度。以上各项内容每缺少一项扣 4分；每项内容描述不清晰、实际操作性不强扣 0.5-2 分；每项内容完善、全面、合理、可行、操作性强、满足实际需求的得 4 分；满分 24 分。 5 特殊情况应急方案（21 分）投标人针对本项目应提供特殊情况应急方案，包括以下 7方面：①组建应急管理小组，明确组内密切配合原则；②配备经验丰富的食堂安全监督员，负责检查每天水、电、燃气安全记录；③火灾应急预案；④天然气、燃气泄露应急预案；⑤停电、停水、停气应急预案；⑥食品中毒应急预案；⑦临时性用餐人员增多的应急预案。以上各项内容每缺少一项扣 3分；每项内容描述不清晰、实际操作性不强扣 0.5-1 分；每项内容完善、全面、合理、可行、操作性强、满足实际需求的得 3 分；满分 21 分。 6 食材管理方案（4分）投标人针对本项目应提供完善的食材管理方案，包括以下 2方面：①明确各类食材品种，分类贮存方案；②散装食品贮存方案；以上各项内容每缺少一哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 37 项扣 2分；每项内容描述不清晰、不满足项目实际需求扣 0.5-1 分；每项内容完善、全面、合理、可行、操作性强、满足实际需求的得 2分；满分 4 分。 7 投标承诺（4分）投标人承诺按照合同约定，配备人员并安排伙食，保证按时按量完成采购人服务需求的得 4分；承诺格式自拟。 8 投标文件的编制情况（10 分）评标委员根据以下 10 方面对投标人提交的投标文件进行综合评审：①响应文件编制质量；②完整性；③规范性；④有目录（目录对应页码）编制连续页码；⑤总体编排有序；⑥格式规范；⑦装订整齐；⑧完全响应招标文件； ⑨组成齐全；⑩内容清晰。以上内容每缺少一项或每有一项不符合扣 1分；投标文件相关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；各项内容全部符合要求得 10 分。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 38 二、评标程序 6、评标工作将按照下述程序进行：评标准备资格评审（附表一）投标文件的初审（符合性评审）（附表二）投标文件的澄清商务评审技术评审价格评审评标结论。 6.1 评标准备评标委员会成员阅读招标文件，了解本次招标的范围和需求，熟悉评标方法，签署“承诺书”；投标文件的初审（符合性审查）：评标委员会对投标文件进行符合性审查，如发现下列情况之一，将拒绝其投标： 1）没有按照招标文件要求提供的投标文件； 2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的； 3）超出经营范围投标的； 4）资格证明文件不全的； 5）投标文件未按招标文件要求加盖投标单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的； 6）资格标准、业绩不满足招标文件要求的； 7）投标有效期不足的； 8）投标人在同一份投标文件中，对同一招标货物报有两个或多个报价的； 9）不满足第四章“服务内容及采购要求”中主要参数和超出偏差范围的； 10）投标文件附有招标方不能接受的条件的； 11）投标人法人代表或其授权代表未参加开标会，或无有效身份证明的； 12）服务期满足招标文件要求。 6.2 商务评审评标委员会按商务评审表的要求对符合性审查合格的投标人进行是否满足要求的商务评审，没有通过商务评审的将不得进入下阶段评审。商务评审以下几方面内容： 1）经营范围； 2）投标承诺。 6.3 技术评审：评标委员会按要求对商务评审合格的投标人进行技术评审，没有通过商务评审的将不得进入下阶段评审。 1）投标文件不满足招标文件第四章“服务内容及采购要求”中的主要指标的，技术评审不予通过； 2）对投标人提供的技术措施进行评审，评标委员会 2/3 以上认为其符合通过的可以进哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 39 行下一步评审，否则不得进入下一步评审。 6.4 价格评审： 1）评标委员对通过技术评审的投标人的投标报价，按照投标人须知中规定对价格不予调整。 2）投标人必须根据招标文件要求和设备技术状况列出质量保证期内必备件的清单和价格，并将该备件价计入投标总价，若所提供的产品不需必备件或免费提供，应在投标文件中说明。否则按漏项处理。 6.5 评标结论商务评审、技术评审、价格评审进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标投标人。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价均相同的，由采购人以随机抽取方式确定。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 40 附表一：资格评审记录表序号资格审查内容合格标准资格审查说明 1 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明授权委托人到场携带授权委托书原件及授权委托人身份证原件，法定代表人到场携带法定代表人身份证明及法定代表人身份证原件有效原件 2 营业执照在有效期内，具有与本项目采购需求相关的经营范围(人力资源外包服务、餐饮服务等相关范围)，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力有效原件 3 有效健康证件投标人拟派劳务人员均须持有有效的健康证有效原件 4 承诺承诺在以往及现经营餐饮活动中，无食品卫生及消防安全等方面违法违纪的不良记录，承诺格式自拟原件加盖公章 5 开户许可证或银行备案证明投标人需具有有效的开户许可证或银行出具的备案证明有效原件 6 投标保证金银行电汇凭证有效原件或复印件加盖公章 7 无失信证明 1.拟参加本项目的潜在投标人、法定代表人及授权委托人均未被司法机关列入失信被执行人名单，以中华人民共和国最高人民法院官方网站中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目； 2.拟参加本项目的潜在投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，以信用中国官方网站（http:/ /www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网站（h ttp://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，被列入上述名单的投标人不得参加本项目；以评审现场查询为准注：审核人根据以上资格审查内容进行审核，审查时以提供的证明材料原件与装订到投标文件中加盖公章的复印件一一对应为准，未提供相应证明材料原件或投标文件中无加盖公章复印件的视为不具备该项资格，上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审，后补材料无效。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 41 附表二：符合性评审表序号审查内容 1 按照招标文件要求提供的投标文件 2 投标人提交投标保证金或金额符合、投标保证金形式符合招标文件要求 3 未超出经营范围投标 4 资格证明文件齐全 5 投标文件按招标文件要求加盖投标单位公章、有法定代表人签字，或签字人有法定代表人有效委托书 6 资格标准满足招标文件要求 7 投标有效期满足 8 投标人在同一份投标文件中，对同一招标货物报无两个或多个报价 9 满足第四章“服务内容及采购要求”中主要参数和超出偏差范围的 10 投标文件未附有采购人不能接受的条件 11 投标人法定代表人或其授权代表参加开标会，或带有效身份证明 12 服务期满足招标文件要求哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 42 第六章合同格式略，依据《省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购合同（试行）文本的通知》（黑财采〔2007〕16 号）规定，本项目采用《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本中的合同示范文本。详细内容由中标人自行登录至黑龙江省财政厅相关网站上获取，具体以甲乙双方签订为准。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 43 第七章投标文件格式本章内容是投标人的部分投标文件格式，格式里有规定的，投标人须按照这些格式编制投标文件。格式里没有规定的，投标人可以自行拟定投标格式，文件内容满足招标文件要求即可。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 44 附件 1：封面（正本/副本）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：地址：日期：年月日哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 45 附件 2：目录目录  投标函……………………………………………………………………（页码）  开标一览表………………………………………………………………（页码） ……… ……… 注：此目录根据实际情况编写哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 46 附件 3：投标函投标函致：：（投标人全称）认真研读了本项目招标文件，完全接受本项目招标文件的所有内容，授权（委托人姓名）（职务）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号、拟投包号）招标的有关活动，并对本项目进行投标。为此： 1、提供投标人须知规定的全部投标文件（含资格证明文件）正本 1 份，副本 4份，电子版 U 盘 1 份。 2、投标报价为（大写）：人民币元；（小写）：人民币元。 3、服务期：。 4、保证遵守招标文件中的有关规定，完全接受并认同本项目招标文件的全部内容。 5、保证忠实地履行双方所签的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。 6、本投标自开标之日起日历天内有效。 7、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 8、根据投标人须知第 2条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。 9、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。 10、若我方获得中标，我方保证按有关规定向贵方支付中标服务费。 11、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话传真电子函件法定代表人签字投标人名称投标人公章日期哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 47 附件 4：开标一览表开标一览表投标人名称：项目编号：货币单位(人民币)：元序号投标总报价服务期投标声明投标保证金备注合计（大写）： ¥ 投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 48 分项报价表投标人名称：项目编号：货币单位：元序号服务地点单价总价 1 支队机关食堂 2 实训基地食堂 3 特勤大队食堂合计投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 49 附件 5：法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：，系（投标人名称）的法定代表人。特此证明投标人：（盖单位章）年月日（附：法定代表人身份证复印件）哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 50 附件 6：法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、项目编号、包号）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：；代理人无转委托权。投标人：（盖章单位）法定代表人：（签字）授权委托人：（签字）年月日（附：授权委托代理人身份证复印件）哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 51 附件 7：服务要求偏离表格式服务要求偏离表投标人名称：项目编号：包号：序号服务要求招标文件条目号招标文件技术要求投标文件技术指标偏离情况说明投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 52 附件 8：商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 53 附件 9：资格证明文件格式资格证明文件格式 12-1 营业执照 12-2 税务登记证 12-3 组织机构代码 12-4……… 12-5……… 12-6……… 12-7……… 12-8 其他本项目所需佐证材料 ……… 注：投标文件构成见投标人须知填写须知 1）投标人须保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。 2）招标方机构将投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。 3）投标人提交的材料将被保密，但不退还。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 54 附件 10：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。上述情况已在本投标文件第______页提供了相关证明材料。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位（盖公章）：法定代表人（签字）：日期：哈尔滨市松北区自然资源局哈尔滨市松北区重点项目测绘工程服务采购项目竞争性磋商文件附件 11：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 56 其他政府采购优惠政策相关证明材料哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 57 附件 11：投标担保函政府采购投标担保函（本项目不适用）编号：保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 58 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 59 附件 12：履约担保函政府采购履约担保函（本项目不适用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 60 本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 61 附件 13：企业信用声明书企业信用声明书致：黑龙江中冠项目管理有限公司为确保采购、招标活动公平、公开、公正开展，推进廉洁诚信建设，预防商业贿赂和不正当竞争，保障采购、招标活动中各方的合法权益，我公司在参与 XXXXXXXXXX（项目名称）采购工作时自愿作出如下承诺：一、严格遵守国家法律法规。坚持廉洁、诚信的原则，恪守商业道德和职业道德规范，不从事并抵制不廉洁、不诚信行为。二、严格杜绝以下行为： (一)给予或以借用等名义向招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等提供财物； (二)向招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等提供礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排； (三)向招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等赠送礼金、各种有价证券、支付凭证； (四)支付、报销应由招标单位有关工作人员、采购代理机构有关工作人员、评标委员会成员等负担的费用、票据； (五)隐瞒真实情况，提交虚假资质证明、资信证明、财务证明等材料；进行虚假承诺、夸大产品或服务性能和质量等指标；泄露招标单位商业秘密；与其他单位相互勾结、串通，用不正当手段排挤其他竞争者，干扰公平竞争； (六)其他影响招标采购活动公平、公开、公正开展及损害招标单位经济利益、形象和声誉的不廉洁、不诚信行为。三、我公司相关部门和工作人员支持、配合招标单位有关部门对有关不廉洁、不诚信行为的调查。四、如违反以上承诺，我公司自愿接受招标单位依据相关规定对我公司进行严肃处理。招标单位可按我公司不廉洁、不诚信行为的严重程度，对我公司实行 1 年、3年或永久期限的市场禁入。五、我公司不廉洁、不诚信行为造成招标单位经济损失的，由我公司予以赔偿。哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 62 六、本廉洁诚信承诺书经我公司法定代表人(或法定代表人授权委托人)签字并加盖公司印章后生效。七、本廉洁诚信承诺书的效力范围既包括招标采购阶段的行为，也包括合同履行阶段的行为。单位名称(盖章)：法定代表人(授权委托人)签字：日期：年月日哈尔滨市消防救援支队食堂劳务外包服务项目招标文件 63 附件 14：服务方案（由投标人根据对本项目招标文件的理解自行编制）附件 15：与本项目相关的其他材料。第一章招标公告项目概况一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件、时间及地点四、投标文件提交五、开标时间六、公告期限七、其他补充事宜八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的密封和递交五、开标与评标第四章服务内容及采购要求第五章评标标准及评审细则第六章合同格式第七章投标文件格式附件1：封面附件2：目录附件3：投标函附件4：开标一览表附件5：法定代表人身份证明附件6：法定代表人授权书附件7：服务要求偏离表格式附件8：商务条款偏离表格式附件9：资格证明文件格式资格证明文件格式附件10：中小企业声明函附件11：投标担保函附件12：履约担保函附件13：企业信用声明书企业信用声明书附件14：服务方案（由投标人根据对本项目招标文件的理解自行编制）附件15：与本项目相关的其他材料。

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