西安市社会保险管理中心物业管理服务中标公示

西安市社会保险管理中心食堂承包中标公告

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陕西-西安

食堂承包

政府机构

发布于 2020-08-10

招标详情

西安市社会保险管理中心物业管理服务中标公示

2020-08-10

一、项目编号：XCZX2020-0109

预算执行书编号：政采-西安市-2020-01427

二、项目名称：

三、成交信息

供应商名称：西安旅游集团广瑞物业服务有限责任公司

供应商地址：西安市碑林区南二环西段27号801室

联系人：寇晨阳

联系电话：029-82065668

成交金额：1230000.00元

四、主要标的信息

服务类

名称：西安市社会保险管理中心

服务要求：西安市社会保险管理中心物业管理服务（含餐厅服务），服务期一年。

服务时间：一年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。

服务标准：（一）所有设备运行和安全协防、清洁保洁、绿化养护、设施维护、会务服务、大厦餐厅服务等内容，其中：中央空调、电梯、消防、监控、高压配电柜、弱电系统外包专业公司维保，物业仅负责日常运行。

（三）为采购人及工作人员提供完善的餐厅管理服务。

五、评审专家名单：刘干化、张善文、郭五玲、张渭斌、刘亚。

六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜：

请中标供应商于本项目公告期届满之日起前往西安市公共资源交易中心二楼交易大厅政府采购受理窗口领取成交通知书,并提交密封纸质响应文件一正两副，内容须与电子响应文件完全一致。

联系人：王赫联系电话：029-86510091转80220

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西安市社会保险管理中心

地址：西安市建工路28号

联系方式：029-82282966

2.采购代理机构信息

名称：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座

联系方式：029-86510029 86510365转分机80846

3.项目联系方式

项目联系人：董老师

电话：029-86510029 86510365转分机80861

附件： [XA-2020-000093-4(001)]西安市社会保险管理中心物业管理服务.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件项目名称：西安市社会保险管理中心物业管理服务项目编号：XCZX2020-0109 2020 年 7 月西安市社会保险管理中心物业管理服务 C.2019.01.W 目录第一章磋商邀请函 ---------------------------------------- 1 第二章服务商须知 ---------------------------------------- 4 第三章磋商内容及要求 -------------------------------- 22 第四章合同草案条款 ----------------------------------- 33 第五章响应文件构成及格式 ------------------------- 35 西安市社会保险管理中心物业管理服务第 1 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心第一章磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市社会保险管理中心的委托，经政府采购管理部门批准（市财采计„2020‟01427），按照政府采购程序，对西安市社会保险管理中心物业管理服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加磋商。一、项目名称：西安市社会保险管理中心物业管理服务二、项目编号：XCZX2020-0109 三、采购人：西安市社会保险管理中心地址：西安市建工路 28 号项目联系人：罗老师联系方式：82282966 四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座总机：029-86510091/86510092/86510093 项目联系人：冯老师、赵老师分机：80846、80807 五、磋商内容和要求：西安市社会保险管理中心物业管理服务（含餐厅服务），服务期一年。（详见磋商文件第三章†磋商内容及要求‡）六、项目性质：财政拨款七、采购预算：123.5 万元八、服务商资格要求：（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。（二）财务状况报告（二选一）：1、提供 2019 年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交首次响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（三）社会保障资金缴纳证明：自 2019 年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 2 页共 51 页证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。（四）税收缴纳证明：自 2019 年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加磋商时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加磋商时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）响应文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。本项目不接受联合体投标。注：1、以上资格要求必须全部满足。 2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章•响应文件构成及格式‣中给定的格式进行填写。 3、分支机构参与磋商时，响应文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与磋商，且不能与分支机构同时参与磋商。 4、事业单位参与磋商时可不提供财务状况报告、社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。 5、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见磋商文件第二章中的•服务商注意事项‣。九、执行的其他政府采购政策： 1、•关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知‣（财库„2016‟125 号）。 2、•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣（财库„2011‟181 号）、•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣（财库„2014‟68 号）以及 •关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库„2017‟141 号）。 3、•关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知‣（财库„2019‟27 号）。 4、详见磋商文件第二章相关事项。十、磋商文件获取方式及公告期限： 1、获取方式：服务商登录〘全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）〙网站〖首页·‡电子交易平台·‡企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块西安市社会保险管理中心物业管理服务第 3 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击 “项目流程·‡交易文件下载”免费下载电子磋商文件（*.SXSZF）。 2、磋商文件公告期：自磋商公告发布之日起 5 个工作日 3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA 认证及企业信息绑定。具体操作流程见〘全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）〙（xa. sxggzyjy.cn）网站〖首页·‡服务指南·‡下载专区〗中的•西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南‣。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·‡答疑文件下载”下载更新后的电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。十一、磋商保证金和履约保证金： 1、根据西安市财政局•关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知‣第三条之规定，服务商参与本项目磋商活动时，免交磋商保证金。 2、履约保证金相关事宜见磋商文件第二章中“关于履约保证金”有关内容。十二、提交首次响应文件截止时间、方式及磋商开启时间、地点： 1、提交首次响应文件截止时间：2020 年 7 月 22 日 10:30 2、提交首次响应文件的方式：电子响应文件（*.SXSTF）可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端” 进行提交，逾期系统将拒绝接收。 3、开启时间：同提交首次响应文件截止时间。 4、开启地点：本集采机构五层 505 开标室。 5、本项目采用不见面开标形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 4 页共 51 页第二章服务商须知一、名词解释（一）监管机构：西安市财政局（二）服务商：凡参与本次磋商，具有相关资格的法人/其他组织。二、服务商注意事项（一）询问 1、服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在 3 个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复。询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。 2、CA 办理及售后服务请咨询陕西省数字证书认证中心股份有限公司及其业务网点：业务网点 1：西安市长安北路 14 号省体育公寓 B 座一楼咨询电话：029-88661241 业务网点 2：西安市文景北路 16 号白桦林国际 B 座 2 楼 12 号窗口咨询电话：029-86510073 转 80211 业务网点 3：西安市高新三路信息港大厦 1 楼客服中心咨询电话：4006-369-888 （二）质疑和投诉 1、服务商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人提出。联系人：罗老师联系方式：82282966 通信地址：西安市建工路 28 号 2、服务商对政府采购开评标程序提出质疑的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式向集中采购机构提出：受理窗口：本集采机构二层政府采购业务服务窗口。联系电话：029-86510166/86510167 转 80220 邮编：710018 西安市社会保险管理中心物业管理服务第 5 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 3、在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。服务商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并按财政部•质疑函范本‣给定的格式进行填写，范本下载详见〘财政部国库司（gks.mof.gov.cn）〙网站〖首页·‡政府采购管理〗栏目中的•政府采购服务商质疑函范本‣。 •政府采购服务商质疑函范本‣链接地址： http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589. html 4、服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。服务商委托代理人提出质疑的，应当同时提交服务商签署的授权委托书。 5、有下列情形之一的，属于无效质疑：（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在服务商；对采购过程、成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商；（2）超过法定期限或未以书面形式提出的；（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；（4）质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书）；（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 6、质疑服务商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内按照•政府采购质疑和投诉办法‣（财政部 94 号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据•政府采购质疑和投诉办法‣（财政部 94 号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 6 页共 51 页明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。 8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用： •中华人民共和国刑法‣第 243 条〘诬告陷害罪〙捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 •中华人民共和国刑法‣第 246 条〘侮辱罪、诽谤罪〙以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（三）关于信用记录的查询和使用 1、根据•关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知‣ （财库„2016‟125 号）第二条有关要求，采购人．．．将在资格审查时通过〘信用中国（www.creditchina.gov.cn）〙、〘中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）〙网站对服务商的信用情况进行甄别。 2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合•中华人民共和国政府采购法‣第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。 3、服务商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。 4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页·‡“信用信息”查询框·‡ 下载信用信息（PDF 格式），并打印。（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页·‡政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。（四）关于对中小企业的优惠政策 1、根据•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣（财库„2011‟181 号）的有关规定，小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物（不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的价格给予 6%~10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。同时，依据该办法第二条第三款规西安市社会保险管理中心物业管理服务第 7 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心定小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。 2、根据财政部、司法部联合下发的•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣（财库„2014‟68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的•关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库„2017‟141 号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4、参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供•中小企业声明函‣ 扫描件或•残疾人福利性单位声明函‣扫描件。所投产品中有监狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。未提供上述声明函扫描件/证明文件复印件的，不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响响应文件的有效性。 5、实际价格扣除比例以本章•评审要素及分值一览表‣中具体规定为准。（五）关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚根据•关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知‣（财库„2019‟27 号）的有关规定，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。（六）服务商的投标费用自理。（七）不见面开标疫情防控期间，为减少人员流动、避免交叉感染，该项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下： 1、提交首次响应文件当日，请各服务商至少提前半小时登录“不见面” 开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束； 2、服务商无需提交纸质响应文件，待采购结果公告后，由成交服务商补交一正两副纸质响应文件（备案用）。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 8 页共 51 页 3、开标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用 CA 对电子响应文件进行解密。解密时所用 CA 应与加密响应文件时所用 CA 相同；评审过程中，磋商小组可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。 4、“不见面”开评标系统操作说明详见全国公共资源交易平台（陕西·西安）网站〖首页·‡服务指南·‡下载专区〗中的•西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册‣。相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095 （2）驻场技术人员：029-86510166/86510167 转 80310 三、磋商文件（一）磋商文件包括下列内容第一章磋商邀请函第二章服务商须知第三章磋商内容及要求第四章合同草案条款第五章响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读服务商下载磋商文件后应仔细阅读检查磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。项目废标后重新组织磋商的，集中采购机构将重新编制、发布新版磋商文件，服务商应按新版磋商文件重新编制响应文件。原磋商文件及响应文件失效。响应文件封面、响应函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的磋商文件保持一致，否则将被视为无效响应文件。（三）磋商文件的修改、澄清 1、提交首次响应文件截止之日前，集中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，不足 3 个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 9 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 2、服务商对磋商文件有质疑的，应在磋商文件公告期届满之日起七个工作日内（但最晚不得超过提交首次响应文件截止时间前 2 个工作日）以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编制的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少会在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间 2 个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足 2 个工作日的，将视情另行通知。 4、请各服务商在提交首次响应文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：（1）〘陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）〙中的〖首页·‡ 市县采购信息公告〗；（2）〘西安市人民政府网（www.xa.gov.cn）〙中的〖首页·‡公开·‡重点领域公开·‡政府采购〗；（3）〘全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（xa.sxggzyjy.cn）〙中的〖首页·‡交易大厅·‡政府采购〗；（四）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、关于履约保证金（一）西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了 •西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）‣（市财发 „2014‟167 号，以下简称•实施方案‣），为参与西安市市级政府采购项目的服务商提供政府采购信用担保和融资服务。服务商在交纳磋商保证金、履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，服务商违约，开具担保函单位承担连带责任。为保证工作质量，•实施方案‣中确定了西安市政府采购信用担保和信用融资合作机构（试点）和保函格式（见•实施方案‣中的附件一、附件二）。2017 年，为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见•2017 年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单‣（以下简称合作机构名单）。 •西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）‣链接： http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html 西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 10 页共 51 页 •担保合作机构名单‣链接： http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html （二）交纳履约保证金服务商应在领取成交通知书后 5 个工作日内及时交纳履约保证金，其数额为合同金额的 2%，履约保证金由〘西安市公共资源交易中心〙统一代收和退还。 1、采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳时，应从其基本存款账户将履约保证金足额交纳至以下账户：户名：西安市公共资源交易中心保证金户账号：9558853700001663476 开户行：中国工商银行股份有限公司西安曲江支行 2、采用纸质履约保函形式交纳时，应将履约保函原件递交至西安市公共资源交易中心保证金业务室：业务咨询电话：029-86510166/86510167 转 80206 业务受理时间：（法定节假日除外）上午 9:00-12:00；下午 13:30-17:30 业务受理地点：本集采机构二层 206 室 3、采用电子履约保函形式交纳时，可登录〘全国公共资源交易平台（陕西·西安）〙（xa.sxggzyjy.cn）企业端，按以下路径进行电子履约保函申请和入账查询：保函申请：我的项目〃‡西安保函申请（点击后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请。）保函查询：我的项目〃‡保证金入账查询（三）采用履约保函（包括纸质保函和电子保函）形式时应注意以下事项： 1、履约保函的受益人为采购人，服务商未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 2、履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明所投标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，服务商应向履约保函签发机构办理担保续期手续）； 3、担保金额不少于•磋商邀请函‣中规定的履约保证金交纳金额； 4、保函申请人须与服务商名称一致，若为联合体参加磋商的，则由从交易平台中成功获取采购文件的一方作为保函申请人。（四）退还履约保证金西安市社会保险管理中心物业管理服务第 11 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心在采购项目验收合格后，成交服务商持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5 个工作日内无息退还（支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）/当场返还（纸质保函）/当场注销（电子保函）。五、磋商报价磋商报价是服务商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋商文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。（二）磋商项目实行多次报价（一般情况下为两次），每次报价只能提交唯一报价，任何有选择的报价集中采购机构将不予接受，其响应文件视为无效文件。 1、第一次报价时，服务商应严格按照响应文件•第一次磋商报价表‣ 中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。 2、磋商结束后，所有实质性响应的服务商应当按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。（四）因服务商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。六、响应文件（一）电子响应文件编制电子响应文件时，应使用最新发布的电子磋商文件及专用制作工具进行编制。并使用 CA（数字认证证书）对电子响应文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。 1、电子磋商文件获取方式：服务商登录〘全国公共资源交易平台（陕西省〃西安市）〙网站〖首页〃‡电子交易平台〃‡企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·‡交易文件下载”免费下载电子磋商文件（*.SXSZF）。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程〃‡答疑文件下载”下载更新后的电子磋商西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 12 页共 51 页文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。 2、电子磋商文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·‡服务指南·‡ 下载专区〗中的•政府采购项目投标文件制作软件及操作手册‣。 3、电子响应文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人 CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业 CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一 CA，否则将会导致解密失败。 4、电子响应文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子响应文件签章后，导出的 PDF 文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子响应文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000 （2）驻场技术人员：029-86510166/86510167 转 80310 （二）纸质响应文件开标时投标服务商无需提交纸质响应文件，项目成交后由成交服务商在领取成交通知书时提供一正两副纸质响应文件用于备案。采用电子化评审系统的采购项目，其纸质响应文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出，并在封面注明“正本”/“副本”，分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备响应文件。（三）响应文件的语言及计量单位 1、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。 2、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。（四）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起 90 个日历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。（五）响应文件的提交电子响应文件可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项西安市社会保险管理中心物业管理服务第 13 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传响应文件”，上传加密的电子响应文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。（六）响应文件的撤回、补充和修改服务商在递交响应文件后，且在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行撤回、补充或修改。对电子响应文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。（七）服务商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收： 1、误投的； 2、逾期提交电子响应文件的。七、组织开标（一）集中采购机构组织开标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）按照陕西省财政厅•关于政府采购有关问题的通知‣（陕财办采资„2016‟53 号）第六条规定，在每轮磋商结束时对服务商的报价均不予公开。（三）主持人宣布开标后，服务商应使用“加密电子投标文件时所用 CA 锁”在线自行解密电子投标文件。（四）在开标环节出现下列情况之一的，其电子响应文件视为无效文件： 1、服务商拒绝对电子响应文件进行解密的； 2、因服务商自身原因（如所用 CA 锁与制作电子响应文件使用的 CA 锁不一致、或沿用旧版磋商文件编制响应文件等情形），导致在规定时间内无法解密响应文件的； 3、上传的电子响应文件无法打开的； 4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。八、磋商方法及程序为了确保开标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 14 页共 51 页（一）评审方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选人。（二）评审程序： 1、资格性审查磋商文件经确认后，磋商小组对响应文件中的服务商资格证明文件进行审查（其中服务商信用记录复核由采购人进行）。出现下列情形的，响应文件将被视为无效：（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）未按磋商文件要求提供资格证明文件扫描件，或资格证明文件未按磋商文件要求签字、盖章的；（3）法律法规规定的其他无效情形。资格审查结束后，磋商小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效响应服务商资格审查未通过的原因。 2、响应文件的符合性审查服务商资格性审查通过后，磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查。符合性审查表序号符合性审查项通过条件结论未通过原因 1 响应文件项目名称、项目编号、标段（未划分标段的除外）响应文件以下三处的项目名称、项目编号、标段无遗漏，且与本项目一致：（1）封面；（2）响应函；（3）法定代表人委托授权书。 2 响应文件组成响应文件应包含以下内容：（1）响应函；（2）第一次磋商报价表；（3）资格证明文件；（4）服务商概况；（5）服务商参加政府采购活动承诺书；（6）响应方案。 3 响应文件签字、盖章签字、盖章符合磋商文件要求，且无遗漏。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 15 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 4 响应文件的语言及计量单位均符合磋商文件的要求。 5 响应文件有效期符合磋商文件的要求。 6 磋商报价同时满足以下条款：（1）磋商报价符合唯一性要求；（2）第一次磋商报价表填写符合要求；（3）报价货币符合磋商文件要求；（4）未超出采购预算或磋商文件规定的最高限价； 7 实质性条款响应完全响应磋商文件要求的各项技术 /服务/商务实质性条款。（第三章标注★号的为实质性条款，未设臵实质性条款时可忽略此项） 8 合同条款完全理解并接受磋商文件合同条款的要求。 9 其他完全理解并接受法律法规和磋商文件对服务商的各项须知、规约要求和责任义务，没有出现法律法规或磋商文件明确规定的其他被视为 “无效响应”的情形。磋商小组：（签字或盖章） 3、磋商及磋商文件的实质性变更（1）磋商小组所有成员将集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。服务商在评审过程中切勿擅自离线，否则由此引发的不利后果，由该服务商自行承担。（4）服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 4、最后报价资格性审查和符合性审查通过的服务商进入最后报价阶段。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 16 页共 51 页（1）在对所有服务商的响应文件进行符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格服务商。不合格服务商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关服务商。（2）磋商小组给予所有合格服务商一次最后报价的机会。服务商要以书面形式提交最后报价（各合格服务商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），加盖公章或由其法定代表人或被授权人签字确认（以最后报价表中的要求为准）。（3）最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。符合•政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法‣（财库„2014‟214 号）第三条第四项情形的（即市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目），提交最后报价的服务商可以为 2 家。 5、综合比较与评价磋商小组按•评审要素及分值一览表‣中规定的评审方法和标准，对资格性、符合性审查合格的响应文件按其响应程度进行综合比较与评价。评审要素及分值一览表项别总分值评审要素备注 100 分项最高分值价格 10 满足磋商文件要求且最后报价最低的服务商的价格为磋商基准价得10分，其他各服务商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×100。总体方案 51 16 物业服务方案：提供针对本项目的物业服务方案（包括服务管理工作目标、定位实施方案、岗位职责制度与考核办法、工作秩序、进退场交接方案等），以及本项目重点、难点把控等综合评分，方案完整科学、服务高效，质量标准明确。〘优秀[12-16]〙服务方案全面具体、针对性强，管理责任清晰，服务标准高，质量标准明确、考核办法完备，且具有优秀的可操作性、及可行性；〘良好[8-12）〙服务方案较为全面具体、针对性较好，管理责任较为清晰，服务标准较高，质量标准较为明确、考核办法较为完备，且具有良好的可操作性、及可行性；〘一般[4-8）〙服务方案全面性一般、欠缺针对性，管理责任略有划分，服务标准较低，质量标准及考核办法欠缺明确，可操作性、及可行性一般；〘差[0-4）〙服务方案内容笼统、针对性差、管理责任欠缺清晰，服务标准低，可行性较差，或需要优化后才能满足项目需要。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 17 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 10 餐饮服务方案：提供餐饮服务方案，包括但不限于供餐品种设计及营养搭配情况、餐厅管理措施、餐厅服务水平及服务质量控制方案、卫生管理方案、食品质量控制方案等。〘优秀[7-10分]〙方案详细、全面、合理性强、规范性强、可操作性强；〘良好[4-7分）〙方案较为详细、较为全面、合理性较好、规范性较好、可操作性较好；〘一般[0-4分）〙方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。 10 管理制度：服务商具有完整系统的管理机构、管理规章制度（包括部门、岗位职责、工作流程、规章制度等）、档案管理制度等。〘优秀[7-10分]〙岗位设臵齐全合理，有明确的部门职责，工作流程完整、科学、可行，各类规章制度健全规范；〘良好[4-7分）〙岗位设臵齐全，有部门职责，工作流程较完整，各类规章制度较健全；〘一般[0-4分）〙岗位设臵合理性一般，或无部门职责，或无工作流程的描述或不够完整、不够科学、可行性一般，或规章制度不健全。 5 应急预案方案：根据服务商提供的突发应急预案措施的有效性、可行性、针对性进行赋分。〘优秀[4-5分]〙应急预案完备健全，科学性强、合理性强、可操作性强；〘良好[2-4分）〙应急预案较为完备健全，方案具有一定科学性、合理性较好、可操作性较好；〘一般[0-2分）〙应急预案完备程度一般，方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。 10 物资装备及耗材配臵：物业办公、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、装备、用具分列完整详细合理，规格档次满足使用要求。〘优秀[7-10分]〙配臵非常合理、满足本项目的服务要求；〘良好[4-7分）〙配臵较合理、基本满足本项目的服务要求；〘一般[0-4分）〙配臵合理性一般、或需要优化后才能满足项目需要。服务保证 22 12 人员配备方案：提供人员配备情况，包括管理组织架构、技术骨干的配臵、员工素质标准等。根据人员的相关经验和资质、资历等评分。〘优秀［8-12分]〙项目经理综合实力强，服务团队配备合理，人员经验丰富、专业性强，且能针对性满足本项目需求；〘良好［4-8分）〙项目经理综合实力较好，服务团队配备较为合理，人员经验较为丰富、专业性较好，且能满足本项目需求；〘一般［0-4分）〙项目经理综合实力一般，服务团队配备合理性一般，人员相关经验较浅、专业性一般。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 18 页共 51 页 7 员工管理：本项目的员工招募上岗、培养教育、日常管理等制度健全方案切实可行；薪酬待遇、评价奖惩等机制健全。〘优秀［5-7分]〙相关制度健全、科学性强、可操作性强，能有效保证及提升员工工作素质，以保证服务质量；〘良好［2-5分）〙相关制度较为健全、具有一定科学性，可操作性较好，能较好的保证及提升员工工作素质，以保证服务质量；〘一般［0-2分）〙相关制度不够全面、科学性一般，可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。 3 企业认证：服务商具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，提供有效期内的认证证书扫描件，每提供一个得1分，满分3分。业绩 15 提供2017年1月1日以来类似项目的业绩证明文件（即合同及相应的验收文件，二者同时出具方为有效），评审时以业绩证明文件的复印件为计分依据，每出具一份业绩证明文件得2分，满分10分；以上业绩中，如果服务内容包括餐饮服务，且至少连续服务2年及以上的，每份业绩再额外多加1分，满分5分。扶贫政策 2 注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，得2分。提供物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。说明 1、磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位； 2、对小型和微型企业提供本企业制造的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格，或由本企业承担工程、提供服务的报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；未提供中小企业声明函的不享受价格折扣；小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。 3、本表中分值区间符号：“［”、“］”包含本数；“（”、“）”不包含本数。 6、推荐成交候选人磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选人（有效服务商家数不足时以实际有效数量推荐成交候选人）。评审得分相同的，价格分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。 7、编写评审报告磋商小组根据磋商情况编制评审报告，磋商小组成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。（三）对响应文件的澄清西安市社会保险管理中心物业管理服务第 19 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时服务商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。 2、磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 3、磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。（四）评审现场人员的保密责任在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对磋商小组名单负有保密责任。磋商小组成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其响应无效： 1、不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制； 2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4、不同服务商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5、不同服务商的响应文件相互混装；九、成交（一）集中采购机构在评审工作结束后 2 个工作日内，将评审报告送采购人确认。（二）采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中次序确定排序第一的成交候选人为成交服务商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交服务商。采购人逾期未确定成交服务商且不提出异议的，视为同意按评审报告提出的成交候选人次序确定排序第一的成交候选人为成交服务商。（三）集中采购机构将在成交服务商确定后 2 个工作日内，在〘陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）〙上发布成交结果，成交结果公告期限为 1 个工作日。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 20 页共 51 页（四）在发布成交结果同时，集中采购机构向成交服务商发出成交通知书，服务商在领取成交通知书时，提交纸质响应文件一正两副用于项目备案。成交通知书领取地点：本集采机构二层政府采购业务服务窗口。联系电话：029-86510166/86510167 转 80220 （五）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十、签订政府采购合同（一）采购人与成交服务商应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本及成交服务商的响应情况签订政府采购合同。（二）采购人不得向成交服务商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交服务商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。（三）成交服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交服务商，也可以重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十一、其他（一）根据•政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法‣（财库„20 14‟214 号）第三十四条、第三十五条和•财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知‣，第一次公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理： 1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足 2 家的；其他项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足 3 家的； 4、因重大变故，采购任务取消的。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 21 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心（二）磋商失败后，除采购任务取消外，将重新组织采购。（三）第二次公告后，政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）以及市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足 2 家的（其他类别项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足 3 家的），本项目将依据西安市财政局•关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知‣（市财发„2017‟186 号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。（四）磋商文件未明确的其他事项，按•政府采购法‣及其相关法律法规执行。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 22 页共 51 页第三章磋商内容及要求一、项目概况项目名称：西安市人力资源和社会保障大厦物业服务项目地址：西安市建工路 28 号项目预算：123.5 万元项目内容：大厦物业管理服务合同周期：一年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。二、物业服务内容西安市人力资源和社会保障大厦物业服务项目包括所有设备运行和安全协防、清洁保洁、绿化养护、设施维护、会务服务、大厦餐厅服务等内容，其中：中央空调、电梯、消防、监控、高压配电柜、弱电系统外包专业公司维保，物业仅负责日常运行。物业服务楼内面积：17839 ㎡。物业服务费预算价：123.5 万元。（一）物业服务区域 1.公共区域：人力资源和社会保障大厦围墙以内的各种建筑物、构筑物公共区域、以及相关配套的设施设备、餐厅、开水房、卫生间、地下及大门口外的停车区域等。 2.特约服务区域：大门西侧劳动监察办事大厅、一至三层服务大厅、会议室、值班室、部分办公室、健身房等。 3.大楼公用部位：大楼承重结构部位、户内外墙体面、天井、门厅、楼梯间、走廊通道、卫生间、道路、围墙（栏）、设备间、地上及地下车位等。 4.公用设施设备：本物业服务区域内，物业使用人共同使用的供配电系统、弱电系统、给排水系统、空调系统、消防系统、通风系统、监控系统、电梯系统、建筑智能化系统、车库管理系统、多功能厅、所有会议室音响灯光系统、人防系统、建筑物防雷设施及其它公用设施设备。（二）物业服务内容 1.办公楼房屋的维修、养护和管理。包括楼外周界部分、楼顶、外墙、楼内门厅、楼梯间、走廊通道、地下室、门窗以及相关的行人道、行车道、垃圾房、公共卫生间、共用设施设备使用的房屋等其他公共部位的维修、养护和管理。并对办公室、会议室、机房、档案室、机要室等场所的灯具、插座、锁具等进行维修更换。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 23 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 2.办公室内设备的维护、维修和搬移的人工服务。 3.共用设施设备的维修、养护、运行和管理。包括供配电系统、及排水系统、空调系统、消防系统、通风自控系统、监控系统、电梯系统、建筑物防雷设施及其他共用设施设备等。 4.安保协防消防管理。包括整栋大楼及周界的安全和消防管理。在采购人指导下负责监控系统的管理，在采购人及消防管理部门指导下负责消防系统的管理。 5.地下停车场和室外停车场的管理。维护好停车智能管理系统、车辆进出、车辆停放秩序，确保停车场管理规范，秩序良好。 6.会议室服务。在采购人的统一调配安排下，负责会议室及接待室的卫生清理、会场布臵、设备调试以及会议茶水服务；定期对会议室窗帘清洗。 7.协助采购人完成各种迎送、接待、礼仪等。 8.保洁管理。负责整栋大楼及周界的清洁保洁，包括楼外周界、大楼外观、楼内门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道、会议室、活动室、地下停车场、水房、垃圾房、卫生间以及相关的行人道、行车道、共用设施设备等其他公共部位的清洁保洁以及生活垃圾清理处臵。 9.健身房服务。健身房日常管理、器材维护、卫生清洁。 10.餐厅服务。餐厅餐饮供应、保洁、用餐服务。 11.负责报纸杂志、信件收发。 12.美化绿化服务。大楼门厅、走廊通道、会议室等公用部位的花卉、绿色观赏植物的养护，大楼外围绿化带及草坪的浇灌、修剪、补栽。 13.石材结晶养护、外幕墙清洗及化粪池清掏。负责大楼所有石材结晶养护，大楼外立面的清洗。外墙清洗面积（含玻璃）8467.38 ㎡。 14.工作区、部分办公室、值班室入室保洁及床上用品更换、清洗。 15.管理招标人交给的物业档案资料及以后形成的资料。 16.配合招标人开展有关活动及临时性工作任务。 17.配合招标人开展节能降耗工作。（三）物业服务人员配备标准物业配备人员不得低于 49 人。物业服务中心（含会务）5 人；工程部 6 人；秩序协防部 15 人；保洁部 8 人；餐厅管理及服务 15 人。（四）物业服务人员及服务内容的具体标准和要求 1.服务中心办公室（1）物业经理西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 24 页共 51 页 ①经理人选要求：年龄 50 周岁以下，具有物业管理资格证书、服务行业从业人员健康证，具备 5 年以上行政办公楼业态物业全盘管理经验。工作条理性强，有较强的语言表达能力和文字功底，具有良好的综合判断能力、决策能力、沟通协调能力。 ②服务内容：全面负责各类岗位服务人员管理和调配，协调处理采购人提出的各项要求和建议，对内对外沟通协调。 ③服务标准：负责根据采购人要求制定物业管理制度，监督指导服务人员按物业服务制度规范操作，如有问题负责落实整改及人员更换；详细制定工作安排，如有人员变更须提前三日告知业主并协调人员确保服务不间断，在服务人员临时缺员时可顶替具体服务工作；协调处理业主提出的各项要求和建议，按照需求组织人员完成工作；协调与公安、市容等外部部门相关事宜，保证业主单位正常有序开展工作。物业经理考察试用期一月，不符合业主要求服务方需及时更换。（2）客服人员 ①人员要求：年龄 40 周岁以下，女性，具有物业管理、会务服务 3 年工作经验以上及服务行业从业人员健康证，熟练使用计算机，了解物业管理行业的基本特点及具备良好的物业服务意识，有较强的文字功底和沟通协调能力。 ②服务内容：负责办公楼举办的各类会议服务，做好会议室的布臵、会前、会中、会后服务，及迎送、接待、礼仪等；负责报纸、信件分发等工作；负责与业主沟通；负责物业档案管理与文案性工作；协助采购人开展活动。 ③服务标准：建立会议室管理制度，制订会议服务规程并认真落实，保证开水供应并定时续水，会前会后打扫室内卫生，并对毛巾、水杯进行清洗、消毒，保持室内干净整洁，物品摆放整齐有序，会场布臵及时，做到周到、热情、细致、快捷、无差错；根据采购人需求，对各类报刊杂志、信件等（按楼层及房号）进行分类，按时如数送达指定地点，不得错发、漏发，更不得擅自借于他人，做好分发记录；做好业主沟通工作，了解业主诉求，及时、耐心处理业主对物业工作的建议或投诉；落实档案管理制度，指定专人负责，分类、编目、妥善保管承接档案、物业服务档案、设施设备档案等档案资料，做好保密工作，不得私自外借、复制，不得丢失。 2.工程部（1）人员要求西安市社会保险管理中心物业管理服务第 25 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心年龄 55 周岁以下，配备专业技术人员，具备上岗所需的专业资格证书，应均具有服务行业从业人员健康证。负责办公楼房屋、给排水设备、供电设备等公共设施设备的日常维护和小修，能够熟练操作、运行和维护设备。（2）服务内容 ①办公楼房屋及附属设施的小修、养护和管理。包括楼外周界部分、楼顶、外墙、楼内门厅、楼梯间、走廊通道、地下室、门窗以及相关的行人道、行车道、公共卫生间、共用设施设备使用的房屋等其他公共部位的小修、养护和管理。并对办公室、会议室、机房、档案室等场所的灯具、插座、锁具等进行维修更换。 ②共用设施设备的运行和管理。包括供配电系统、给排水系统、空调和暖通自控系统、消防系统、监控系统、电梯系统、建筑物防雷设施及其他共用设施设备等。（3）服务标准 ①房屋的维修、养护和管理要求加强日常巡查和维修、养护工作，确保房屋本体使用完好。制定房屋使用管理规定，严禁随意装修和擅自改变房屋结构等行为，确保楼宇结构和附属设施设备的安全。 ②公共设施设备的维修、养护、运行和管理 A.制定严格的设备设施养护计划和维修制度，做好设备设施的日常和计划性养护、检修工作；设备管理人员应实行 24 小时值班制度，高压配电室及负一层设备间要求配备 2-3 人 24 小时值班。 B.除不可抗拒因素外，在正常工作时间内，不能有人为停水、电、暖、空调的现象。发生故障，在非工作时间内以最短时间处理解决，小修不过夜，确保水、电、照明、空调等设备设施全天候安全运行。 C.充分利用楼宇控制系统，对污水排放、中央空调、供暖系统等设备实施有效管控，提升物业管理的智能化、科技化水平；充分响应国家节能降耗号召，制定切实可行的管理方案与实施措施，通过技术改造等方式，实现能源消耗总体水平逐年降低的目标。 3.秩序维护部（1）人员要求年龄 35 周岁以下，具有服务行业从业人员健康证。监控室值班人员需持建（构）筑物消防员证书，负责办公楼门卫、来客登记、地下停车场及大门口外车场管理、定期巡查办公楼公共安全，大门岗及监控室 24 小时值守。（2）服务内容西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 26 页共 51 页 ①安保消防管理。包括整栋大楼及周界的安全和消防管理。在采购人指导下负责监控系统的管理，在采购人及消防管理部门指导下负责消防系统的管理。 ②地下停车场及大门口车场管理。包括车辆进出、车辆停放和通道出入的秩序管理。（3）服务标准 ①安全管理：指派专人对消防、监控中心、进出口进行 24 小时值班。在主要通道、地下室出入口监控死角，配备专业的保安人员进行巡逻，负责安全、保卫工作。制定全面的安全保障工作计划，建立有效的保安制度，及应急响应方案，消除一切危及或影响安全和保密的外界因素。根据大楼平面布局和总面积、出入口数量配齐保安，明确固定岗和巡逻岗的位臵与数量，确保保安巡逻的岗位和路线，做到定时定点定线巡逻与不定时定点定线巡查相结合，要注意出入口、隐蔽处、重要部位、停车场等场所。建立 24 小时固定值班、站岗和巡逻制度，做好交接班工作，根据国家消防条例规定，制定防火制度，定期检查消防设施，组织消防演练，建立消防管理档案，保障各类重大活动接待及群体上访秩序维护工作，针对业态管理特点提出切实可行提升方案。 ②地下停车场的管理：车辆管理做到进出有序，停放整齐，场地整洁，安全标示明显，防范措施得力，保证车辆及行人的安全。 4.保洁部人员要求：年龄 55 周岁以下，具有 1 年以上办公楼保洁服务经验与服务行业从业人员健康证。绿化操作人员具有相关职业证书。（1）环境卫生管理 ①服务内容：负责整栋大楼及周界的清洁保洁，包括楼外周界、大楼外观、楼内门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道、会议室、活动室、接待室、大厦西侧劳动监察接待大厅、一至三楼服务大厅、多功能厅、地下停车场、水房、垃圾房、卫生间以及外围行人道、行车道等公共部位及共用设施设备的清洁保洁；化粪池清掏；办公楼外墙清洗；健身房卫生清洁；部分办公室环境保洁以及其他服务；值班室卫生清洁及床上用品更换、清洗。 ②服务标准：建立环境卫生管理制度、明确保洁区域责任、保洁频次并认真落实；环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，由专人负责检查监督，清洁率 100%。地面：楼内大厅、通道、楼梯，每日拖擦 3 次，定期保养，保持材质干净、有光泽；外围地面每日清扫 2 次，每月彻底冲洗 1 次，玻璃顶棚、西安市社会保险管理中心物业管理服务第 27 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心前后院及地下车库每月冲洗 1 次，保持无落叶、无垃圾、无污渍；雨雪天气后及时清扫，雨雪停后半天内地面无积水、积雪。墙面：涂料材质的墙面及 2 米以上贴砖墙面，每月清扫 1 次，保持目视无蛛网、无明显污渍；2 米以下贴砖墙面，每周抹擦 1 次，保持表面干净、无污渍；外围瓷砖围墙每季度彻底清洗 1 次，保持无明显泥渍、污渍、乱涂乱画与张贴物。门、窗、玻璃：每周擦拭 1 次，保持无手印、无污渍，干净光亮。公共区域桌椅、查询机、电视、楼梯扶手、电子屏、花瓶、开关等 2 米以下公共设施每日擦拭 1 次，保持表面干净、无污渍。消防栓内、天花板、共用照明灯具、标识牌等 2 米以上公共设施：每周擦拭 1 次，保持表面干净、无污渍。垃圾桶：整齐套袋，桶内垃圾不超过 2/3，每周冲洗 1 次垃圾桶，保持桶壁无污渍、周围无污水与垃圾散落。屋顶：每周清扫 1 次，保持清洁、无垃圾，落水口无杂物堵塞；每月清洗 1 次玻璃屋顶，保持无积水、积雪、积尘。电梯轿厢：每日清扫、擦拭 1 次，每周对电梯轿厢保养 1 次，保持轿厢地面无水迹、垃圾，轨道槽内无杂物、无泥沙，轿厢壁表面光亮、无污渍、无手印，厢内广告屏、宣传画、灯无污渍、无积灰。车库：每日推尘 1 次，每周彻底拖拭 1 次，每月冲洗 1 次车库出入口顶棚，每季度擦拭 1 次车库管道，保持地面无垃圾、无污渍、无油渍，保持本色，车库管道、顶灯等高空设施无明显积灰。外围设施：标识、道闸、人防门、围栏、座椅、空调外机、地下室通风口、摄像头、广角镜、宣传栏、射灯、路灯等附属设施每周彻底擦拭 1 次，保持无明显污渍与积灰。垃圾收集站：每日清理 1 次，保持垃圾桶分类清晰，内外壁、桶盖无明显污渍，定点放臵，周围地面无污渍、无污水、无垃圾，夏季无明显异味与蚊蝇。雨水井、水沟：每月清理 1 次，保持无明显淤泥、杂物与落叶，无堵塞。入室保洁：会议室、多功能厅、值班室、部分办公室、每日清洁 1 次；每月精细清洁墙面 1 次；健身房每日清洁 1 次，健身器材每周精细擦拭 1 次。保持地面无污渍、干净光亮；墙面无污渍、无蛛网、无积灰；沙发、茶几、档案柜、办公椅、电视、健身器材、标识等放臵物无积灰、无污迹、定点整齐放臵；办公桌、会议无积灰、无污渍，文件、陈设品整齐摆放；门、窗无污渍、无积灰、无明显手印；花盆内、托盘内无垃圾，盆壁无污西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 28 页共 51 页渍，周围地面无污水、枯叶；地毯无杂物、无毛絮、无积灰、无污渍，整齐平铺；床品、布艺、窗帘无污渍、整齐平铺/悬挂；顶灯、出风口等高处设施无明显积灰、污渍；垃圾桶：垃圾日产日清，桶内外壁无污渍，整齐套袋，定点放臵。卫生间、开水房：卫生间、开水房每日全面清洁 3 次，每周精细清洁 1 次。地面无垃圾、无污迹、无积水，地垫下方无污渍、整齐平铺；墙面无污迹、无积灰、无张贴涂画，干净光亮；隔档、门、柜子无污迹、无积灰、无张贴、无涂画；便池、拖把池无污渍、无堵漏，出水口、下水口无污渍、无水锈；台面、镜面：镜面、水龙头无水迹，干净光亮，台面无杂物、无积水，放臵物无积灰，定点放臵，水池内无杂物、无污渍、无水锈，下水管无污渍、无堵漏；开关、插座、灯具、管道、排风口等设施无污渍、无积灰；热水器表面无污迹、无积灰，接水盘内无杂物，不锈钢面无锈蚀，管道、下水口无堵漏；整体环境无异味与蚊蝇。保洁工具：保持完好、整洁，定点放臵。（2）除“四害”管理和卫生消毒。 ①服务内容：负责灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作；公共区域、公共设施的消毒。 ②服务标准：建立消杀管理规定，识别消杀重点区域，并严格落实；“四害”消杀达到全国爱卫会规定的标准；公共区域、公共设施定期进行消毒；科学合理用药，不使用国家禁用的药品；记录完善。（3）垃圾分类收集 ①服务内容：生活垃圾的分类、收集 ②服务标准：制定垃圾分类管理办法，明确管理责任，并严格落实；垃圾日产日清；严格按照•西安市生活垃圾分类管理办法‣对垃圾进行分类收集；垃圾分类准确率 95%以上；记录完善。（4）绿化管理 ①服务内容：大楼门厅、走廊通道、会议室等公用部位的花卉、绿色观赏植物的养护，大楼周界范围内绿化日常管理和维护。 ②服务标准：制定绿化养护计划并严格落实；根据季节对绿植进行浇水、修剪、除草、施肥、杀虫、补栽，确保植物常青、长势良好、错落有致、造型美观；门口摆放方案须报采购人同意；树木及花坛内无枯枝落叶、无石子、无垃圾；补种死树、死草及时，完好率在 95%以上。三、餐厅服务要求餐厅服务禁止分包（服务商应依法办理•食品经营许可证‣）。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 29 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心（1）供餐范围 ①人社大厦全体职工 570 人工作餐 ②在人社大厦召开全市人社系统会议时必要的用餐 ③在人社大厦进行全市人社系统培训时必要的用餐 ④市级机关、上级机关、或外地兄弟单位来大厦检查、学习交流时需要的接待用餐。 ⑤加班及其他工作时期的工作用餐（2）菜品标准 ①工作餐早餐:各种小菜 6 种（含热菜 3 种）；主食 6 种(馒头、烧饼、锅盔、杂粮馒头、花卷、包子、油饼、油条、葱花饼、蛋糕、煎饼、米糕、面包、粽子、甑糕等任选)；汤粥 2 种(豆浆、大米稀饭、小米稀饭、红豆稀饭、包谷糁稀饭、油茶、豆腐脑、鸡蛋羹、蔬菜拌汤、胡辣汤等任选)；牛奶(每周不少于 2 次纯牛奶)、酸奶；鸡蛋(每周不少于 2 次煎鸡蛋)。午餐:热菜 6 种（含凉菜）其中全荤菜 1 种(必须是纯肉，不得配菜)、半荤菜 2 种、豆制品 1 种、素菜 2 种；(含酱卤菜 1 种)；汤粥类 2 种；主食 3 种(米饭、馒头、面条，其中包子、饺子、肉夹馍、水盆、泡馍等特色食品每周必须选择 1 类)；每周 1-2 次鱼类；水果 2 种，其中一种水果自用餐开始到结束必须保证足量。晚餐:一般情况下不需提供晚餐，特殊情况下，根据采购人需求按菜品 6 种、主食 2 种、汤粥 2 种执行。 ②公务接待餐以桌餐的形式保障用餐。根据用餐单位要求和就餐人员的实际情况，按标准菜单点菜。每次就餐结束后由大厦统一管理办公室经办人、用餐单位经办人和物业餐厅服务人员现场清点消费清单并签字确认，月底统一结账。 ③会议餐和培训餐:按照干工作餐标准供餐，特殊情况需安排桌餐，不提供烟酒。 ④加班等其他工作需要供餐时，按照工作餐用餐标准。（3）饭菜质量标准 ①保证菜品花样，每天不得重复，每餐有时令蔬菜。 ②提高厨师水平，丰富菜品花样，油、盐、辣、酱、醋适中，口味大众化，特别是要在精耕细做上下功夫。 ③提高水果质量和数量。 ④增加小吃数量、花样，保证人人能吃上小吃。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 30 页共 51 页 ⑤原材料粮油、面均为市面上销售及口碑排名靠前的知名品牌；蔬菜、肉类供货商均提供产品“卫生许可证”营业执照等手续，进行备案，以便随时抽查。（4）采购人对餐厅管理服务保障责任 ①提供厨具、餐具和食堂、厨房所有设备。 ②承担设施设备维修以及水、电、气费用。 ③对食堂服务管理工作进行全面监督检查，发现问题及时整改，必要时实行奖惩。（5）人员要求 ①餐厅配备人员不少于 15 人，年龄须在 55 岁以下；不少于 1 名具有高级及以上厨师证的人员；不少于 2 名具有中级及以上厨师证的人员；全体员工需持有效•健康证‣。 ②工作人员必须定期接受体检，保证工作人员身体健康、无传染病，符合食品卫生工作人员标准，必须向采购人提供体检合格的人员健康证明和卫生许可证。（6）餐厅相关要求 ①按要求配备员工不少于 15 人。其中：餐厅经理 1 人；热菜 2 人（等级厨师）；凉菜 2 人（等级厨师）；面点 3 人；洗碗工 2 人；服务员 5 人。 ②根据早餐 5 元、午餐 10 元的标准，统筹安排，科学计划，合理采购食料，要确保原材料新鲜，无霉烂变质。 ③物业负责人员管理、招聘、培训、和社保等事务。 ④保证按时完成用餐对象用餐。 ⑤保证食品质量、卫生，承担一切食品安全事故责任。完成餐厅卫生清洁和服务保障工作。 ⑥自助餐为“0”利润，不得对餐费截留或挪用。必须按就餐标准进行成本核算、采购材料、制作菜品。 ⑦接受采购人的全程监督。（7）服务标准： ①厨师和面点师应能互补共同协作。建立健全餐厅管理制度，营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境。制定标准食谱（每周食谱提前一周制定并经采购人审批），减少浪费，使现有伙食标准达到最大化。不断提高服务人员的烹调技术，在合理成本的前提下调整菜品结构，为职工提供质量优、味道好、营养全面的饭菜。 ②坚持执行“一检二洗三切四浸泡五烫六烧”程序，保证食品卫生质量，坚持洗刷消毒工作，保持食堂干净卫生，达到有关卫生标准要求，防西安市社会保险管理中心物业管理服务第 31 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心止食物中毒事故发生。人员试岗一周，不符合要求的物业经理负责立即更换，不得耽误正常用餐。 ③为采购人及工作人员提供完善的餐厅管理服务； ④熟悉并能严格遵守•中华人民共和国食品卫生法‣，不使用不洁、过期、变质食品原材料，做好食品卫生安全工作；如若发生食品安全问题，乙方应承担全部责任。 ⑤遵守办公楼管理制度，不得干扰正常的办公秩序； ⑥接受并配合采购人及使用人对环境卫生、食品卫生、服务态度、饭菜质量及价格等进行的监督、检查； ⑦建立完善的餐厅管理制度和应急预案并严格实施； ⑧自负盈亏，不得转租、转包、不得自行改造餐厅； ⑨建立餐厅餐饮服务调度管理；（8）餐厅环境卫生要求 ①餐厅卫生标准：地面无纸屑、烟头、烟灰、水迹、油污、食物残渣；呈现地砖本色；桌、椅、墙裙无污迹、油迹，无孔洞、裂缝；无划伤、灼伤；牢固平稳，摆放整齐，符合餐桌布局标准；柱子、墙面、顶部无孔洞、裂缝、蜘蛛网，无划伤、污迹、油迹，无脱落，无其它色彩污染；餐用具符合出堂标准，符合摆台标准；售餐柜、菜夹无油污、水迹，无裂缝、划伤、字迹，未脱色，无其它色彩污染，柜内无异味、臭味，柜内备餐用具、纸巾符合出品质量标准，摆放整齐。 ②后厨卫生标准：地面无积水、污水、菜叶、菜皮、纸屑、饭粒、肉粒等垃圾；地面无残缺地砖，地沟无堵塞，无大量的饭粒、菜叶，无臭味，地沟盖无残缺；冰柜、工作台、炉台、碗柜等设备及墙用无卫生死角；垃圾桶四周及地面、墙面无油污、垃圾，并加盖盖子，垃圾不得堆放在地上；墙面、顶棚无灰尘、油污、孔洞，无脱落瓷砖，制度、标识等张贴符合标准；设备（冰箱、冰柜、工作台、炉灶、洗涤池等）表面无油污、灰尘，符合使用标准维护标准；灯泡、灯管、灭蝇灯、管道、电线表面无油污、灰尘，无脱落掉线；菜品、设备、工具、用具摆放标准、卫生要求，抽油烟机、换气装臵无较重油污；门、窗、纱窗无破损、油污、灰尘，气罐、灭火器本身洁净无油污。整体符合食品及卫生监督管理部门的要求。（9）食品留样要求 ①留样品种：每日每餐所有供应品种。 ②留样时限：48 小时。 ③留样设备：碗、碟杯。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 32 页共 51 页 ④做好留样标识，标明留样日期及时间，并注明早、中、晚餐，注明品名及留样人，按规定填写•留样记录表‣。 ⑤按照相关规范做好留样工作，确保食品安全。 1、日常运行和维修人员不少于 2 人，需具备相应岗位证书； 2、保安岗位不少于 5 人，人员年龄要求在 25—55 岁之间； 3、保洁岗位：不少于 4 人，其中 1 人负责部分办公室和会议室的内部保洁，人员年龄要求在 25—55 岁之间； 4、餐厅服务人员：人员配臵不少于 5 名，其中厨师具备三级以上资格证书； 5、客户（会议）服务管理人员：至少 2 名，具有较强沟通能力。四、其他要求 1.保密性：要求物业工作人员必须具备良好的政治素质，通过严格审查和培训，定期开展思想政治教育和保密教育工作的培训。 2.安全性：物业公司工作人员（包括人员调整和更换）及装备都要在采购人备案，主动接受采购人安全保密部门的审查、检查。周密做好防火、防盗、防爆、防破坏、防事故工作，确保大楼安全。 3.规范化和标准化服务：按全国物业管理示范大厦标准及 ISO9001 国际质量标准进行规范服务。配备的工程、保洁、会务人员要求身体健康、气质佳、形象好、统一着装，普通话标准，做到举止大方，谈吐文雅，服务标准规范；配备的安全协防工作人员要求均为男性（除监控室值守人员）、且年龄不得超过 35 周岁（除主管）；配备的强电及弱电维修工须持有相关专业的从业资格证或操作证书注：服务使用的基础工具和基本耗材由服务方自备，所需耗材各类用品均为正规厂家生产的市场占有率和使用率较高的正规品牌，合格供应商配送，不得对人体造成危害；保洁、绿化工作实施 0 打扰服务。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 33 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心第四章合同草案条款一、服务条件：（一）服务地点：采购人指定地点。（二）服务期：一年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。二、合同价款（一）合同总价包括：服务费。（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。本项目预算包含但不限于按照国家规定应缴纳物业服务人员的各种社会保险及所有低值易耗品，物业服务人员法定节假日加班费、劳保费及保洁耗材、物业服务人员工服等完成本项目采购内容所需的全部费用。采购人不再为此增加任何费用。三、款项结算（一）服务费按季度结算，采购人于每季度首月 15 日前支付上季度服务费，每季度支付的服务费=合同总价÷4 个季度。（二）支付方式：银行转账。（三）结算方式：验收合格后填写政府采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），服务商持成交通知书、服务合同、正式发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证（一）保证所供服务均应按国内外通行的现行标准相应的技术规范，以及质量、安全、环保标准和要求执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。（二）成交服务商所供服务因侵权而产生的一切后果由成交服务商负责，采购人保留索赔权力。五、验收（一）服务期满后，采购人根据合同要求，进行验收，确认服务标准和数量。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。（二）验收依据 1、磋商文件、响应文件、澄清表（函）； 2、本合同及附件文本； 3、国家相应的标准、规范。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 34 页共 51 页（三）成交服务商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。六、违约责任（一）按•合同法‣中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据•合同法‣有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据•政府采购法‣及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。七、合同生效及其他 1、本合同自签订之日起生效。 2、合同一式 6 份，采购人、成交服务商、集中采购机构各执 1 份；政府采购监管机构备案 1 份，成交服务商办理结算 2 份。 3、如本合同有未尽事宜，以磋商文件为准，磋商文件未做要求的，由双方依法订立补充合同。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 35 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心第五章响应文件构成及格式西安市社会保险管理中心物业管理服务响应文件（项目编号：XCZX2020-0109）正本/副本服务商：__________________ 时间：__________________ 西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 36 页共 51 页目录第一部分响应函 -------------------------------------------- X 第二部分第一次磋商报价表 --------------------------- X 费用明细表 ------------------------------------- X 第三部分资格证明文件 ---------------------------------- X 无重大违法记录声明（格式） ----------- X 法定代表人委托授权书（格式） -------- X 第四部分服务商概况 ------------------------------------- X 第五部分服务商参加政府采购活动承诺书 -------- X 第六部分响应方案 ---------------------------------------- X 西安市社会保险管理中心物业管理服务第 37 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心第一部分响应函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的•西安市社会保险管理中心物业管理服务‣（项目编号：XCZX2020-0109）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目的磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三小节第（三）项中的“磋商文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对磋商文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。三、我方同意向贵中心提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。四、我方愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。五、若我方成交，我方将在领取成交通知书时提交纸质响应文件正本一套、副本两套。六、我方的响应文件在开标之日起___个日历日（应不少于 90 个日历日）内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：服务商：（服务商全称并加盖公章）地址：开户银行：账号：电话：传真：邮编：电子邮箱：日期：年月日西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 38 页共 51 页第二部分第一次磋商报价表报价内容项目名称 A B 服务费（元）服务期西安市社会保险管理中心物业管理服务服务费合计（大写）服务商：（服务商全称并加盖公章）〘注〙以下情况按无效响应处理：（1）A 栏未按阿拉伯小写金额样式填写，B 栏未填写服务期；（2）“服务费合计（大写）”栏未按银行大写金额样式进行填写，样式参考：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元（圆）、角、分、零、整（正）等字样。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 39 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心费用明细表单位：元序号费用名称费用描述数量单价总价小计服务商：（服务商全称并加盖公章）说明：1、此表服务商自行列支，只作为报价参考，不作为评分依据。 2、表格空间不足时，可自行扩展。西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 40 页共 51 页第三部分资格证明文件服务商应按照•磋商邀请函‣所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其响应文件将被视为无效文件。一、有效的登记注册证：二、财务状况报告：说明：两种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式填写基本存款账户信息：基本存款账户信息账户名称：账户号码：开户银行：法定代表人：（签字或盖章）基本存款账户编号：服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日三、社会保障资金缴纳证明：四、税收缴纳证明：五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）提示：1、服务商可通过〘信用中国（www.creditchina.gov.cn）〙、〘中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）〙网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。无重大违法记录声明西安市市级单位政府采购中心：我方作为西安市社会保险管理中心物业管理服务（项目编号： XCZX2020-0109）的磋商服务商，在此郑重声明： 1、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中___（填“没有”或 “有”）重大违法记录。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 41 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 2、我方___（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。 3、我方___（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。 4、我方___（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照•政府采购法‣有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 42 页共 51 页六、法定代表人委托授权书（按下方给定格式进行填写）：注：法定代表人亲自参加磋商的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件。法定代表人委托授权书西安市市级单位政府采购中心：现委派（被授权人姓名）_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市社会保险管理中心物业管理服务（项目编号： XCZX2020-0109）政府采购活动，就本项目的磋商及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与响应文件有效期一致。被授权人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____ 身份证号码：___________________ 职务：__________________ 通讯地址：_________________________________________________ 邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：___________ 附法定代表人身份证复印件附被授权人身份证复印件（正、反面）（正、反面）服务商：（服务商全称并加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日西安市社会保险管理中心物业管理服务第 43 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心七、磋商邀请函中要求的其他资格证明文件：西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 44 页共 51 页第四部分服务商概况（一）服务商基本信息单位基本情况服务商全称注册地址成立时间登记证号单位性质法定代表人 (主要负责人) 所属行业上年度营业收入资产总额基本存款账户开户银行基本存款账户账号所获得资质及等级(国家行政部门颁发) 经营范围人员情况从业人员总数管理人员数量专业技术人员数量残疾人人数少数民族人数存在直接控股、管理关系的相关服务商关系服务商名称说明 1、登记证号指营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证 /民办非企业单位登记证书中的登记号，或“三证合一”改革后的统一社会信用代码。与服务商在资格证明文件中提供的登记证号码一致。 2、成立时间至提交首次响应文件截止时间不足一年的可不提供“上年度营业收入”。 3、服务商应如实填写上述信息。（二）服务商性质西安市社会保险管理中心物业管理服务第 45 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心 1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函。未提供或未按给定格式提供声明函的，将不能享受磋商文件规定的价格优惠政策，但不影响响应文件的有效性。 2、服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。未提供证明函的，将不能享受磋商文件规定的价格优惠政策，但不影响响应文件的有效性。特别提醒：仅当服务商属于中小微企业、或残疾人福利性单位、或监狱企业，或以联合体身份参与磋商时才需填写相应的声明函/证明函/联合体协议书，否则应当将其留空或直接删除。服务商性质将随成交公告一同公布，接受社会监督。中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据•政府采购促进中小企业发展暂行办法‣（财库 „2011‟181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据•工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知‣（工信部联企业„2011‟300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加西安市社会保险管理中心物业管理服务（项目编号： XCZX2020-0109）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型、／）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、本公司本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日说明：服务商在填报前请认真阅读•工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知‣ （工信部联企业„2011‟300 号）和•财政部、工业和信息化部关于印发†政西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 46 页共 51 页府采购促进中小企业发展暂行办法‡的通知‣（财库„2011‟181 号）相关规定。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据•财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣（财库„2017‟141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加西安市社会保险管理中心物业管理服务（项目编号：XCZX2020-0109）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日说明：服务商在填报前请认真阅读•财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知‣。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。监狱企业证明函根据财政部、司法部•关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知‣（财库„2014‟68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。西安市社会保险管理中心物业管理服务第 47 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心第五部分服务商参加政府采购活动承诺书未签署下列承诺书的，其责任由服务商自行承担。（一）质量安全责任承诺书为保证本采购项目顺利进行，作为磋商服务商，现郑重承诺： 1、我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。 2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。 3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。 4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日（二）参加政府采购活动行为自律承诺书作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果： 1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益； 2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交； 3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交； 4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商； 5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； 6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 48 页共 51 页 7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益； 8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉； 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。 10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日西安市社会保险管理中心物业管理服务第 49 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心第六部分响应方案一、服务商可结合第三章•磋商内容及要求‣相关要求及第二章•评审要素及分值一览表‣中各评审要素编制响应方案。以下内容仅供参考：（一）服务方案；（二）服务标准与服务承诺；（三）综合实力/履约能力；（四）主要业绩证明；（五）其他二、拟派项目团队及人员情况： 1、项目负责人/技术负责人姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 2、技术人员姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 3、辅助人员姓名年龄学历职称从事类似项目工作年限主要工作业绩和经历当前分工备注表格空间不足时请自行扩展。服务商：（服务商全称并加盖公章）西安市社会保险管理中心物业管理服务西安市市级单位政府采购中心第 50 页共 51 页三、合同条款响应说明序号合同条款磋商文件合同条款明细响应文件合同条款响应响应说明备注 1、响应说明填写“优于”、“响应”、“不响应”。 2、服务商应逐条响应。服务商：（服务商全称并加盖公章）四、实质性条款响应表序号磋商文件实质性条款响应文件具体响应内容响应说明备注 1、第三章•磋商内容及要求‣中加“★”条款为实质性条款，对实质性条款的响应集中列于此表，且不允许出现负偏差，否则按无效响应处理。 2、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位臵，如“见响应文件第×页××位臵”。 3、若本项目或所投标段未设臵实质性条款，则服务商可忽略此表。供应商：（服务商全称并加盖公章）五、服务/商务条款偏差表序号磋商文件条款明细响应文件实际响应响应说明西安市社会保险管理中心物业管理服务第 51 页共 51 页西安市市级单位政府采购中心一、服务条款偏差二、其他条款偏差备注 1、对第三章中除“实质性条款”以外的技术/服务/商务条款进行响应。 2、响应说明按实际响应情况填写“优于”、“响应”、“不响应”。当且仅当某项条款响应说明为“响应”时，该项条款及其响应可省略不填，按表格下方声明处理。 3、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位臵，如“见响应文件第×页××位臵”。声明：除本偏差表所列的各项条款外，响应文件均完全响应磋商文件中的要求。服务商：（服务商全称并加盖公章）六、服务商认为有利于本次磋商的其他情况说明。第一章磋商邀请函第二章服务商须知一、名词解释二、服务商注意事项三、磋商文件五、磋商报价六、响应文件七、组织开标八、磋商方法及程序符合性审查表评审要素及分值一览表九、成交十、签订政府采购合同十一、其他第三章磋商内容及要求一、项目概况二、物业服务内容三、餐厅服务要求四、其他要求第四章合同草案条款第五章响应文件构成及格式第一部分响应函第二部分第一次磋商报价表费用明细表单位：元第三部分资格证明文件基本存款账户信息无重大违法记录声明法定代表人委托授权书第四部分服务商概况第五部分服务商参加政府采购活动承诺书第六部分响应方案

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