[交易公告]宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目竞争性磋商公告

江苏省宿迁市中级人民法院食堂承包招标公告

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江苏-宿迁

食堂承包

政府机构

发布于 2020-08-12

招标详情

[交易公告]宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目竞争性磋商公告

【信息发布时间：2020-08-11

项目概况

宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目的潜在供应商应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）获取采购文件，并于2020年08月26日 15:00（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：E3213010313202008069-1

（二）项目名称：宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目

（三）采购方式：竞争性磋商

（四）预算金额：70万元

（五）最高限价（如有）：70万元

（六）采购需求：江苏省宿迁市中级人民法院拟定食堂劳务外包服务进行采购，采购的主要范围为干警食堂，工作日提供早、中餐的餐饮服务，就餐人数约300人左右；另根据需要提供公务接待和加班工作餐（不限于早、中餐）。详细服务要求见采购需求部分。

（七）合同履行期限：一年。

（八）落实的政府采购政策：符合条件的小企业、监狱企业或残疾人福利性单位参与投标，对其产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（九）本项目 □ 是 ? 否接受联合体。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》：

1.法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营业执照”，事业单位提供事业单位法人证书）；

2. 2018年或2019年度的财务状况报告（指经审计的财务报告或银行出具的资信证明，供应商成立不满一年的不需提供）；

3. 2020年1月以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指供应商依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相应证明文件）；

4.参加政府采购活动前3 年内（自竞争性磋商文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的食品经营许可证。

（三）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、供应商信用信息”查询结果为准）。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关磋商申请均将被拒绝。

三、评标办法

本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。

四、供应商信用信息

（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。

（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。

（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。

（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分；采用最低价评标价法的，评价结果为三星的给予1%的价格加成，评价结果为二星的给予2%的价格加成，评价结果为一星的给予3%的价格加成。由于系统正在建设中，所有供应商均暂按四星进行评审。

五、获取采购文件

（一）采购文件提供时间：2020年08月12日9:00至2020年08月18日 18:00。

供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/），点击“投标人登录”进入系统，从“采购文件获取”栏目获取采购文件。供应商成功获取文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。采购文件免费获取。

（二）供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的，相关责任由供应商自行承担。

（三）在网上获取采购文件时，供应商需在系统中登记参与采购活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。磋商前，供应商可以在系统中自行变更参与磋商活动人员信息。

（四）本项目分一个分包。供应商未按要求获取采购文件导致无法参与磋商的，后果自负。

六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点

（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2020年08月26日 15:00:00

（二）供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，采购人不予受理。

（三）本项目采用：

□ 现场开标。磋商地点：宿迁市公共资源交易中心开标厅（市洪泽湖路889号“便民方舟”2号楼11层，具体房间详见开标区导示牌）。

? 不见面开标。供应商登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与磋商。

七、采购公告（采购文件公告）期限

本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起三个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。

八、其他补充事宜

财政部门监督电话：0527-84363063

九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：江苏省宿迁市中级人民法院

地址：江苏省宿迁市洪泽湖路1326号

联系方式： 0527-82165175

2.采购代理机构信息

名称：江苏科建工程项目管理有限公司

地址：宿迁市电子商务产业园恒通大厦507B室

联系方式：0527-88988618/17606139995

3.项目联系方式

项目联系人：赵飞飞（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

电话：0527-88988618/17606139995

项目投标指引

招标文件正文.pdf

信息来源：http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/ 宿迁公共资源交易公开公平公正诚信宿迁公共资源交易政府采购竞争性磋商文件项目名称：宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目项目编号： E3213010313202008069-1 采购人：江苏省宿迁市中级人民法院采购代理机构：江苏科建工程项目管理有限公司日期： 2020年08月11日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信目录第一部分竞争性磋商邀请函.......................................................................................................................... 3 第二部分供应商须知...................................................................................................................................... 7 供应商须知前附表：...................................................................................................................................... 7 一、总则.........................................................................................................................................................7 二、竞争性磋商文件...................................................................................................................................... 8 三、响应文件的编制...................................................................................................................................... 9 四、响应文件的提交.................................................................................................................................... 12 五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款............................................................................................ 13 六、磋商程序及最终报价............................................................................................................................ 14 七、成交及合同签订.................................................................................................................................... 18 八、验收及付款............................................................................................................................................ 19 九、质疑与投诉............................................................................................................................................ 19 第三部分评标办法........................................................................................................................................ 22 第四部分采购需求........................................................................................................................................ 26 第五部分合同格式及条款（草案）............................................................................................................ 33 第六部分响应文件格式................................................................................................................................ 39 封面................................................................................................................................................................ 40 目录................................................................................................................................................................ 41 一、磋商申请及声明.................................................................................................................................... 42 二、法定代表人授权委托书........................................................................................................................ 43 三、供应商基本信息.................................................................................................................................... 44 四、供应商财务状况报告............................................................................................................................ 45 五、缴纳税收和社会保障资金凭据............................................................................................................ 46 六、无重大违法行为声明............................................................................................................................ 47 七、报价一览表............................................................................................................................................ 48 八、明细报价表............................................................................................................................................ 49 九、中小企业或残疾人福利性单位声明函................................................................................................ 50 十、技术响应偏离表.................................................................................................................................... 52 十一、项目实施方案.................................................................................................................................... 53 十二、质量保证及售后服务方案................................................................................................................ 54 十三、项目组人员........................................................................................................................................ 55 十四、供应商承担类似项目业绩一览表.................................................................................................... 57 十五、磋商所需的其他资料........................................................................................................................ 58 宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 3 第一部分竞争性磋商邀请函项目概况宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目的潜在供应商应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）获取采购文件，并于 2020 年 08 月 26 日 15:00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况（一）项目编号：E3213010313202008069-1 （二）项目名称：宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目（三）采购方式：竞争性磋商（四）预算金额：70 万元（五）最高限价（如有）：70 万元（六）采购需求：江苏省宿迁市中级人民法院拟定食堂劳务外包服务进行采购，采购的主要范围为干警食堂，工作日提供早、中餐的餐饮服务，就餐人数约 300 人左右；另根据需要提供公务接待和加班工作餐（不限于早、中餐）。详细服务要求见采购需求部分。（七）合同履行期限：一年。（八）落实的政府采购政策：符合条件的小企业、监狱企业或残疾人福利性单位参与投标，对其产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（九）本项目 □ 是 ☑ 否接受联合体。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》：宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 4 1.法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营业执照”，事业单位提供事业单位法人证书）； 2. 2018 年或 2019 年度的财务状况报告（指经审计的财务报告或银行出具的资信证明，供应商成立不满一年的不需提供）； 3. 2020 年 1 月以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指供应商依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相应证明文件）； 4.参加政府采购活动前 3 年内（自竞争性磋商文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的食品经营许可证。（三）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、供应商信用信息”查询结果为准）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关磋商申请均将被拒绝。三、评标办法本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。四、供应商信用信息（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为三星的扣宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 5 2 分，评价结果为二星的扣 3分，评价结果为一星的扣 4分；采用最低价评标价法的，评价结果为三星的给予 1%的价格加成，评价结果为二星的给予 2%的价格加成，评价结果为一星的给予 3%的价格加成。由于系统正在建设中，所有供应商均暂按四星进行评审。五、获取采购文件（一）采购文件提供时间：2020 年 08 月 12 日 9:00 至 2020 年 08 月 18 日 18:00。供应商应在采购文件提供的时间内，使用 CA 锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/），点击“投标人登录”进入系统，从“采购文件获取”栏目获取采购文件。供应商成功获取文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。采购文件免费获取。（二）供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA 证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应 CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的，相关责任由供应商自行承担。（三）在网上获取采购文件时，供应商需在系统中登记参与采购活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入 1人信息)。磋商前，供应商可以在系统中自行变更参与磋商活动人员信息。（四）本项目分一个分包。供应商未按要求获取采购文件导致无法参与磋商的，后果自负。六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2020 年 08 月 26 日 15:00:00 （二）供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，采购人不予受理。（三）本项目采用： □ 现场开标。磋商地点：宿迁市公共资源交易中心开标厅（市洪泽湖路 889 号 “便民方舟”2号楼 11 层，具体房间详见开标区导示牌）。 ☑ 不见面开标。供应商登录宿迁市公共资源交易电子服务平台宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 6 （http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与磋商。七、采购公告（采购文件公告）期限本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起三个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。八、其他补充事宜财政部门监督电话：0527-84363063 九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：江苏省宿迁市中级人民法院地址：江苏省宿迁市洪泽湖路 1326 号联系方式： 0527-82165175 2.采购代理机构信息名称：江苏科建工程项目管理有限公司地址：宿迁市电子商务产业园恒通大厦 507B 室联系方式：0527-88988618/17606139995 3.项目联系方式项目联系人：赵飞飞（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：0527-88988618/17606139995 宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 7 第二部分供应商须知供应商须知前附表：序号内容说明及要求 1 特别说明本竞争性磋商文件中“当地公共资源交易中心”是指：宿迁市公共资源交易中心 2 保证金保证金的金额：0元整 3 响应有效期 60 日（从提交响应文件截止之日起算） 4 响应文件份数提交加密电子响应文件 1份。 5 响应文件解密解密人员：采购人和供应商双方共同解密 6 评分办法综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。 7 代理费用收取方式及标准应按计价格[2002]1980 号文规定标准向代理单位交纳代理服务费。 8 其他 1、踏勘现场：本项目不组织踏勘现场，各投标单位自行踏勘，踏勘现场联系人：孙处长（0527-82165175），费用自理。不管磋商结果如何，供应商均应自行承担磋商所需一切费用。 2、根据苏财购〔2020〕52 号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》采购人要压缩政府采购合同签订时间，原则上由成交通知书发出之日起 30 日缩短至 15 日，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。（磋商文件中与此条款相冲突的以此为准）一、总则 1、采购方式本次采购采取竞争性磋商方式。 2、合格的供应商宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 8 2.1 合格的供应商必须是有能力按照本磋商文件规定的要求提供货物和服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。 2.2 合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须知前附表相关规定，且具备独立完成本项目的能力，成交后不允许分包、转包。 2.3 合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。 3、适用法律本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。 4、费用供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。 5、磋商文件的约束力供应商一旦申请参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。二、竞争性磋商文件 6、磋商文件构成第一部分：竞争性磋商邀请函；第二部分：供应商须知；第三部分：评标办法；第四部分：采购需求；第五部分：合同格式及条款（草案）；第六部分：响应文件格式。 7、磋商文件的澄清任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。 8、磋商文件的修改宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 9 8.1 在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日 5日前发出，不足 5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。 8.2 磋商文件的修改将以通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于 1个工作日内予以确认，逾期未确认的，视同已收。 8.3 供应商应及时登录电子交易平台获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。 8.4 为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文件的供应商。 8.5 采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。三、响应文件的编制 9、响应文件的编制要求 9.1 供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第六部分“响应文件格式”编制“电子响应文件”（简称“响应文件”），如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本次竞争性磋商不接受纸质响应文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。 9.2 响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货期（工期）、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。 9.3 成交后按相关要求提供与电子响应文件一致的纸质响应文件。 9.4 响应文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 10 或直接加盖电子签章。 9.5 响应文件的制作软件由供应商从电子交易平台投标人业务系统下载中心下载，并更新至最新版本。 10、响应文件构成 10.1 资格、资质证明文件 10.1.1 磋商申请及声明； 10.1.2 法人代表证明或法定代表人授权委托书; 10.1.3 供应商营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书）； 10.1.4 供应商财务状况报告（指供应商经审计的财务报告或银行出具的资信证明）； 10.1.5 供应商依法缴纳税收和社会保障资金的凭据； 10.1.6 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 10.1.7 供应商企业资质证书； 10.1.8 供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。 10.2 报价文件 10.2.1 报价一览表; 10.2.2 明细报价表。 10.3 技术文件 10.3.1 项目整体实施方案、进度安排及培训方案和验收方案等（格式自拟）； 10.3.2 服务清单（以表格形式列明所投全部服务清单）（格式自拟）； 10.3.3 供应商项目管理、技术及售后乙方人员一览表； 10.3.4 质量保证及详细售后服务方案（包括：售后服务管理体系、现场服务措施等）（格式自拟）； 10.3.5 响应偏差表。 10.4 商务文件 10.4.1 供应商承担的类似项目业绩一览表，提供业绩合同及验收资料；宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 11 10.4.2 其他商务文件。 10.5 供应商认为有必要提供的其它材料。注：（1）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）竞争性磋商文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。（3）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。 11、响应文件的加密供应商应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权机构（CA 认证中心）颁发的数字证书对其响应文件认证并加密，未按要求加密并认证的响应文件，不予受理。 12、响应文件的价格部分 12.1 本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最终报价作为评审价。 12.2 本项目不接受备选的方案或有选择的报价，只允许有一个报价。报价内容包括：完成本项工作所需的人员工资（不得低于宿迁市目前最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、易耗材料（除食品袋、餐盒、抽纸以外的厨房用易耗品，包含但不限于锅、碗、盆、砧板、刀具、勺子、铲子等）、劳保用品（包含但不限于手套、口罩、洗手液、抹布、围裙、毛巾、帽子、垃圾袋等）、垃圾处理及拖运、四害防治及相关防治用品、假日值班、疏通下水道、清洗烟道（不低于 2次/年）、培训、统一服装(四季)、胸卡、人员社保等保险、员工餐费、清洁用品、桌布等物品清洗、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任以及完成磋商文件规定的工作所涉及到的一切相关费用。 12.3 报价注意事项： 12.3.1 价格一律以人民币计算，以元为单位标准； 12.3.2 供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。 13、保证金宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 12 本项目不需缴纳磋商保证金。 14、响应有效期 14.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组将其作无效标处理。 14.2 在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。磋商文件有关磋商保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。四、响应文件的提交 15、响应文件的提交 15.1 供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商应将电子响应文件上传至电子交易平台对应的本次磋商分包中，未及时上传的，采购人不予受理。响应文件提交截止时间后，供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。 15.2 除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。 15.3 电子响应文件的修改和撤回：在响应截止时间前，供应商可以撤回或重新提交响应文件。最终响应文件以响应截止时间前完成上传至电子交易平台的最后一份响应文件为准。 15.4 采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 16、响应文件被拒绝接收的情形 16.1 在磋商文件规定的响应截止时间后上传的响应文件。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 13 五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款 17、无效标条款 17.1 供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的； 17.2 响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的； 17.3 未按竞争性磋商文件要求提供电子响应文件，或者响应文件三次解密未成功的； 17.4 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； 17.5 响应文件出现重大偏离，未对竞争性磋商文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）； 17.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 17.7 供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的； 17.8 其它磋商小组认为有必要取消的申请； 17.9 法律、法规规定的其它情况。 18、废标条款 18.1 符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（符合 19 条情形除外）； 18.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 18.3 供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的； 18.4 因重大变故，采购任务取消的。 19、供应商不足三家情形处理采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。 20、取消成交候选人资格条款 20.1 提供虚假材料谋取成交的； 20.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 20.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 14 20.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 20.5 未在规定时间内与采购人签订采购合同的； 20.6 法律、法规规定的其它情况。 21、恶意串通参与磋商的情形 21.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的申请情况，并修改其响应文件； 21.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小组组成人员情况； 21.3 供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件； 21.4 供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容； 21.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与磋商活动的； 21.6 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交； 21.7 供应商之间商定部分供应商放弃或者放弃成交； 21.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为； 21.9 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 21.10 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人为同一人； 21.11 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 21.12 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； 21.13 不同供应商的响应文件相互混装； 21.14 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。六、磋商程序及最终报价 22、磋商会议 22.1 采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 15 22.2 磋商会议由代理机构项目负责人主持。 22.3 供应商应使用 CA 证书参与响应文件解密，供应商用于解密的 CA 证书应为该响应文件生成加密、上传的同一把 CA证书。 22.3.1 采用现场开标的项目，供应商应携带 CA 证书到磋商地点进行解密。供应商未按要求携带 CA 证书等原因造成响应文件现场三次解密不成功或解密成功后无法导入的，视为其退出磋商，其响应文件将被退回。 22.3.2 采用不见面开标的项目，供应商应登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅，在系统约定时间内使用 CA 证书解密，未成功解密的视为其退出磋商，其响应文件将被退回。 23、磋商小组采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。 24、磋商原则 “公平、公正、客观、竞争” 为磋商的基本原则，磋商小组将根据这一原则，公正、平等地对待各供应商。 25、磋商程序 25.1 磋商会议流程 25.1.1 播放会议纪律； 25.1.2 公布供应商名单； 25.1.3 解密电子响应文件； 25.1.4 导入电子响应文件； 25.1.5 磋商会议结束。 25.2 磋商程序 25.2.1 磋商小组根据磋商文件要求，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。 25.2.2 磋商小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的按无效处理。磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 16 性响应。 25.2.3 资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 25.2.4 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述主要货物种类、规格、参数等明显不能满足磋商文件要求。重大偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上组员同意。 25.2.5 磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明细报价表。 25.2.6 磋商。围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与各个有效供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次原则上为一轮，具体由磋商小组视情况决定；磋商文件有较大变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商未及时参与磋商的，视为其退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。 26、最终报价 26.1 磋商结束后，磋商小组将要求所有有效申请供应商在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价是响应文件的有效组成部分，作为评审的依据。 26.1.1 符合条件的小企业、监狱企业或残疾人福利性单位参与磋商，对其产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ①参加磋商的小企业（含小型、微型企业），应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，提供《中小企业声明函》。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 17 号。）小企业（含小型、微型企业）享受折扣,应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。 ②参加磋商的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。监狱企业享受折扣，应当符合下列条件: 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他监狱企业（或其他小企业）制造的货物。 ③参加磋商的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位享受折扣，应当符合下列条件: 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位（或其他小企业）制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。注：对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。 26.2 二轮（多轮）报价全部在电子交易平台内进行，供应商应使用内含电子印章（企业公章、法定代表人签章）的 CA 证书在平台设定的时限内进行二轮或多轮报价并完成上传。报价所需的计算机设备和网络由供应商自行准备。除因系统故障导致所有供应商均不能报价情形外，本项目不接受纸质的报价文件。因供应商原因导致逾期报价或报价未成功的，视为供应商退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。 26.3 供应商在首次响应文件中的报价为首轮报价。在采购内容和采购需求不变的情况下，供应商每轮报价均不得高于首轮及上一轮报价，否则作无效标处理。供应商分项报价按首轮报价与最终报价调整比例进行同比调整。 27、推荐成交候选人宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 18 在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法推荐 3名成交候选人（符合供应商须知 19 条情形的推荐 2名成交候选人）。 28、磋商过程保密 28.1 在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，磋商小组以及与评审工作有关的人员负有保密责任。 28.2 供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将按无效处理。 28.3 在磋商期间，采购代理机构有专门工作人员与供应商进行联络。 28.4 采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。七、成交及合同签订 29、确定成交供应商 29.1 在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。 29.2 磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 29.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 30、成交通知书 30.1 成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，采购单位、采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。 30.2 成交通知书发出之日起 5个工作日内，成交人应提供 4份与网上响应文件一致的纸质打印响应文件（含链接的所有扫描件）。 31、签订和公告合同 31.1 成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起 15 日内签订采购合同，宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 19 磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。 31.2 成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 31.3 采购人在自合同签订之日起 2个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。 32、履约保证金 32.1 本项目履约保证金金额：按采购合同总价的 5.0%计取。履约保证金除银行电汇、网上银行外，供应商还可选用基本户开户银行出具的银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式，向采购人缴纳。 32.2 履约保证金应在合同签订前提交，有效期为自合同生效之日起至约定的成交人主要义务履行完毕为止。履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形以及逾期退还的违约责任在采购合同中约定。八、验收及付款 33、验收采购人应当根据采购项目的具体情况，邀请专家成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，并出具验收意见。 34、付款按照竞争性磋商文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后 15 日内将资金支付到合同约定的供应商账户。九、质疑与投诉 35、质疑与投诉 35.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体起算时间见 35.2），以书宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 20 面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。本项目接收质疑函的方式：交易平台内提交、当面提交或邮寄联系部门：采购人或者其委托的采购代理机构联系电话：0527-82165175（或 0527-88988618）通讯地址：江苏省宿迁市洪泽湖路 1326 号（或宿豫区电子商务产业园恒通大厦 507B 室） 35.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 35.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 35.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）获取采购文件的时间；（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；（5）事实依据；（6）必要的法律依据；（7）提出质疑的日期；（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 21 项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。 35.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。 35.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 22 第三部分评标办法综合评分法 1、评标办法：本项目采用综合评分办法，磋商小组严格按照竞争性磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。评审因素评审标准磋商申请及声明符合磋商文件要求法人代表证明或法定代表人授权委托书符合磋商文件要求营业执照、税务登记证合法有效，符合磋商文件要求财务状况报告符合磋商文件要求缴纳税收和社会保障资金符合磋商文件要求无重大违法行为声明符合磋商文件要求企业资质符合磋商文件要求信用信息符合磋商文件要求联合体响应本项目不接受联合体响应报价一览表及报价格式、填写要求符合磋商文件规定技术标准和要求符合磋商文件要求其他符合磋商文件要求 3、详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。评审因素分数评审标准报价分投标报价 20.00 采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最低的响应报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价得分＝（评标基准价/响应报价）*20。企业经营业绩、信誉企业业绩 12.00 供应商提供自 2017年 1月 1日以来（以合同或者协议签订时间为准）从事过类宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 23 似党政机关（或国企或事业单位）食堂外包项目的，每有 1 个得 3 分，最高得 12 分，没有不得分。响应文件中提供业绩合同和甲方出具的良好履约完成的证明材料（签字盖章齐全）原件扫描件，否则不得分。第三方信用报告 2.00 按照宿财购[2018]38 号规定，将供应商第三方信用作为评审因素。信用得分 =2*综合得分(即综合性信用评估报告份分值) /100,以提供的经宿迁市信用报告服务行业协会审核备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告为准，且适用于政府采购项目。经备案的第三方信用服务机构请到信用宿迁网“宿迁市信用服务机构备案管理专栏，查询。(信用宿迁网址 http://cxsq.suqian.gov.cn),响应文件中需上传有效的第三方信用报告原件扫描件，否则不得分。企业信誉、荣誉 4.00 供应商获得过区（县）级及以上行政主管部门颁发的奖项的，每有一个得2分，最高得 4 分。响应文件中提供相关奖项证书扫描件，否则不得分。项目实施方案服务实施方案 15.00 供应商提供的服务方案，供餐品种设计及营养搭配情况、供餐服务及操作管理流程控制方案、总体监控方案、厨房与就餐区域卫生管理措施等内容。服务方案科学、符合采购人的食堂现状并且针对性和可操作性强得 15-10（含）分；服务方案较科学、比较符合采购人的食堂现状并且针对性和可操作性均较强得 10-5（含）分；服务方案不科学、仅能满足采购人的食堂基本用餐要求并且针对性和可操作性一般得 5-3 分。其他情况或没有内容不得分。安全和成本控制措施方案 10.00 供应商提供的食品安全管理措施和成本控制方案，主要包含食材的采购管理措施、应急预案、成本控制措施等内容。方案符合采购人的食堂现状要求，尤其食品安全管理措施和成本控制措施的针对性和可操作性强得 10-7（含）分；方案基本符合采购人的食堂现状要求，食品安全管理措施和成本控制措施的针对性和可操作性较强得 7-4（含）分；宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 24 方案基本符合采购人的食堂现状要求，食品安全管理措施和成本控制措施的针对性和可操作性较差得 4-1（含）分。其他情况或没有内容不得分。主要管理人员实力 10.00 1、供应商拟选派的项目经理自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同或者协议签订时间为准）负责过类似党政机关（或国企或事业单位）食堂外包项目的，每有一个业绩的得 2 分，最高得 4 分。 2、供应商拟选派的行政总厨自2017年 1月 1 日以来（以合同或者协议签订时间为准）负责过类似党政机关（或国企或事业单位）食堂外包项目的，每有一个业绩的得 2 分，最高得 4 分。 3、供应商拟选派的面点师自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同或者协议签订时间为准）完成过类似食堂外包项目的，每有一个业绩的得 1 分，最高得 2 分。注：以上各项业绩均需提供能够反映人员岗位信息的业绩合同，业绩合同中无法反映人员岗位信息的需提供甲方出具的证明材料（签字盖章齐全）原件扫描件，否则不得分。项目组人员整体情况 8.00 磋商小组根据本项目服务力量、服务团队的配置，项目组织架构、项目人员配备、职责分工、主要项目成员(为本项目配备的管理人员、服务人员)的相关经验和资质、资历等内容进行打分。优于采购要求的，分工个组织架构明确得 8-6 （含）分；基本满足采购需求，分工和组织架构比较明确得 6-3（含）分；与采购需求有偏差，分工和组织架构一般但不影响服务实施得 3-0（含）分。没有内容不得分。质量保证措施 11.00 1、磋商小组根据供应商对各个岗位的服务内容、形式及具体工作程序、细则等内容进行打分，方案合理针对性和可操作性强得 5-4（含）分，方案具有较强得针对性和可操作性得 4-2（含）分，方案一般得 2-0 分，没有内容不得分。 2、磋商小组根据供应商提供的管理经费支出结果分析的合理性进行对比打分，最高得 1 分，最低得 0 分； 3、磋商小组根据供应商提供的违约责任划宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 25 分及整改措施等内容进行对比打分，最高得 2 分，最低得 0 分； 4、磋商小组根据供应商提供的前期接管方案及合同到期时的交接承诺等内容进行对比打分，最高得 3 分，最低得 0 分。其他管理规章制度执行情况 8.00 1、根据供应商提供的管理规章制度内容进行打分，制度制度齐全且符合相关规定得 5-4（含）分，制度制度较齐全且符合相关规定得 4-2（含）分，制度制度不全但符合相关规定得 2-0 分，没有内容不得分。 2、根据供应商提供的制度执行标准、奖惩措施、考核制度等内容进行打分，制度标准合理且奖惩考核制度可操作性强得 3-2（含）分，制度标准较合理且奖惩考核制度可操作性较强得 2-1（含）分，制度标准合理性且奖惩考核制度可操作性均一般得 1-0 分，没有内容不得分。 4、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 26 第四部分采购需求一、项目概况（一）付款方式每月支付的合同价款=年度金额/服务期限（12 个月）-考核扣款。采购人将根据考核检查情况调整每月实际支付金额，实际总金额可能与合同价有差异。备注：考核扣款包含违约金、乙方对甲方的赔偿金及应缴纳社保人员而未缴纳的社保费用等。如因就餐方式改变临时增减服务人数，采购人根据乙方响应文件报价明细和实际服务人数据实结算相关费用。（二）服务期限：一年。（三）质量要求：合格。（四）实施地点：法官培训学院。二、服务清单序号服务内容单位数量 1 宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务项 1 三、服务内容及服务要求（★部分为实质性响应内容，未响应的作无效标处理）（一）服务内容江苏省宿迁市中级人民法院拟定食堂劳务外包服务进行采购，采购的主要范围为干警食堂，工作日提供早、中餐的餐饮服务，就餐人数约 300 人左右；另根据需要提供公务接待和加班工作餐（不限于早、中餐）。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 27 （二）人员要求 ★项目组人员总人数不少于 11 人，其中含项目经理 1 人、行政总厨 1 人、面点师不少于 2人。备注：成交之后所有人员均不得随意更换，确需更换人员（新入职人员）须提前 5个工作向采购人提交申请，采购人同意后方可执行。 1、项目经理 1人 45 周岁以下，有较强的组织协调能力，主要负责人员的管理、监督、培训、考核和协调工作。 2、行政总厨 1人 45 周岁以下，具有★二级（或中级）及以上厨师证书（提供证书扫描件），有较强的组织协调能力，主要负责编制菜单、管理菜肴出品质量、食品安全、厨房员工管理、监督、培训、考核。 ★备注：1、成交后，项目经理和行政总厨未经采购单位同意不得擅自更换；2、成交后，采购人有权要求更换项目经理和行政总厨，项目经理和行政总厨试用期均为 1个月，试用期满后采购人视项目经理和行政总厨试用期表现决定是否继续留用。3、在试用期间如有就餐人员3次及以上投诉且为实质性投诉的，采购人将随时组织测评，成交人须积极配合，采购人视项目经理和行政总厨测评结果决定是否继续留用。（三）服务要求日常管理与服务着装要求统一着装，仪表整洁规范。服务时间餐饮 06:00-20:30（根据实际情况确定服务时间）工作计划制定管理与服务工作计划并组织实施，每月向采购人报告一次计划实施情况。服务规范应符合酒店管理行业相关标准。做到文明服务、优质服务。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 28 管理制度 1、有明确的岗位职责和岗位制度。 2、制定管理制度、考核制度和培训制度。投诉受理对采购方的投诉在 1小时内答复处理。满意度调查每季度进行满意情况测评，对测评结果分析并及时整改。备注：如有就餐人员 3次及以上且为实质性投诉的，采购人将随时组织满意度测评。服务标准餐饮服务 1、服务人员上岗前要按规定着装，认真整理工装、工牌，仪容、仪表端庄、整洁、精神饱满。 2、餐前做好餐厅墙壁、天花、地面、服务台等的清洁。 3、用餐车从洗碗间将餐具运出，存入指定的餐具柜。 4、按正餐的标准规范于开餐前 20 分钟准备好就餐环境。 5、开餐前 20 分钟开启餐厅的照明及空调系统。 6、开餐前 10 分钟准备工作完成后检查一次，如有错漏处马上纠正、弥补。 7、工作餐供应过程中随时巡查，随时添加饭、菜，保证正常供应； 8、用餐过程中应及时清理餐盘和地面，如有因地面湿滑等造成人员摔倒和伤害的由成交人负责。 9、用餐结束后将餐具运送至洗碗房清洗。 10、用餐结束后，仔细检查餐厅，如有客遗，要及时移交至总台。 11、餐后清理用干净抹布将餐台、厨房擦干净。 12、餐后将垃圾集中投进垃圾桶，送至指定地点。 13、检查水、电、气、灯、空调等关闭情况并做好安全检查记录。（四）权限划分成交人派驻人员担任行政总厨及项目经理。如解聘人员、员工招录等，非重点岗宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 29 位须向采购人报备，重点岗位须报采购人同意后实施。（五）人员及工资待遇 1、供应商要与职工签订劳动合同并且缴纳五险，每月工资及社保缴纳情况须向甲方报备。（所聘用人员未缴纳五险的，甲方有权扣减该部分费用） 2、签订合同时，成交人需承诺按月发放人员工资，工资总额不得低于宿迁市目前最低工资标准（成交人可根据管理考核制定基础工资级别），提供承诺书。（六）考核要求 1、试用期考核在成交人一个月试用期结束后的下一个工作日，由采购人对成交人进行试用期履约情况进行考核；（1）满意度考核结果包括满意、基本满意及不满意，由采购人组织，投票人员为采购人在编干警及编外人员，参加投票人数须超过 200 人。成交人有权参与投票过程监督及结果统计。（2）考核满意度（包括满意和基本满意）低于 70%，责令成交人在 1周内进行整改。整改完成后，由采购人对成交人进行整改考核，考核满意度（包括满意和基本满意）仍低于 70%的，甲方有权解除合同。（3）考核满意度（包括满意和基本满意）达到 70%及以上得，成交人继续服务。 2、季度考核原则上每季度由采购人对成交人进行季度考核：（1）考核满意度（包括满意和基本满意）低于 70%的责令成交人在 1周内进行整改，采购人扣除当季度成交人服务管理费 1500 元，作为季度考核违约金。整改完成宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 30 后，由采购人对成交人进行整改考核，考核满意度（包括满意和基本满意）仍低于 70% 的，甲方有权解除合同。（2）考核满意度（包括满意和基本满意）达到 70%及以上得，成交人继续服务。 3、临时考核在成交人服务期间，采购人接到 3起及以上实质性投诉的，采购人对成交人进行增加临时考核：（1）考核满意度（包括满意和基本满意）低于 70%的责令成交人在 1周内进行整改，采购人扣除当季度成交人服务管理费 1500 元，作为季度考核违约金。整改完成后，由采购人对成交人进行整改考核，考核满意度（包括满意和基本满意）仍低于 70% 的，甲方有权解除合同。（2）考核满意度（包括满意和基本满意）达到 70%及以上得，成交人继续服务。 4、成本控制考核（1）乙方应根据甲方工作餐预算标准，严格控制每月菜品成本并科学合理制定每周早中餐菜单，甲方据此进行采购相关食材。乙方有权对甲方采购的食材的质量及价格提出意见和建议，但应提供充分佐证材料。（2）乙方可以根据食材（包括蔬菜、水产品及肉制品等）全年价格波动情况，在保证全年成本核算不超支的基础上提出季度或月份成本方案，报甲方同意后实施。（3）食材验收由甲方指定人员和乙方行政总厨共同进行，甲方主要负责数量及价格，乙方主要负责质量及价格，菜品质量不合格乙方须当场退回，价格偏高也须当场向甲方提出，否则视为乙方认同甲方采买价格。四、其他要求（一）报价要求宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 31 1、报价内容包含：完成本项工作所需的人员工资（不得低于宿迁市目前最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、易耗材料（除食品袋、餐盒、抽纸以外的厨房用易耗品，包含但不限于锅、碗、盆、砧板、刀具、勺子、铲子等）、劳保用品（包含但不限于手套、口罩、洗手液、抹布、围裙、毛巾、帽子、垃圾袋等）、垃圾处理及拖运、四害防治及相关防治用品、假日值班、疏通下水道、清洗烟道（不低于 2次/年）、培训、统一服装(四季)、胸卡、人员社保等保险、员工餐费、清洁用品、桌布等物品清洗、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任以及完成磋商文件规定的工作所涉及到的一切相关费用。 2、供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终成交，单价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。（二）服务不当的处罚措施 1、成交人在服务期间因碗筷、餐盘清洗不干净被投诉的，支付违约金 10 元/次； 2、成交人在服务期间因食物中有异物被投诉的，支付违约金 50 元/次； 3、成交人在服务期间因未统一着装、规范着装的，支付违约金 20 元/次/人； 4、用餐过程中如有因地面湿滑等造成人员摔倒支付违约金 100 元/次，造成人员伤害的由成交人承担相应责任。 5、成交人服务期间，发生食品安全事故的，由成交人依法承担相应法律责任。（三）其他注意事项 1、食堂餐厅中的抽纸、餐盒和食品袋由采购人提供。 2、成交人应按月向甲方缴纳 6600 元员工餐费。 3、成交未按合同约定的质量要求提供服务，不能完成合同或经采购人指出问题成交人拒不整改或整改不符合要求时，采购人有权终止合同，采购人可以按照评审报宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 32 告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。由此造成甲方的直接损失和间接损失，采购人有权要求乙方赔偿，可从余款、履约保证金中扣除并可提出索赔要求。成交人因故被终止合同后，成交人的在职服务人员均须接受采购人管理并保证在岗满足采购人用餐需求直至新单位进场完成交接工作，在此期间发生的费用由成交人负责。 4、选派的人员必须经过正规的管理培训，无不良前科。 5、有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种的上岗证和“健康证” 条件，并按国家有关部门规定，定期体检且有年审合格记录。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 33 第五部分合同格式及条款（草案）采购项目政府采购合同采购单位（全称）：（简称甲方）成交供应商（全称）：（简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就采购编号为的项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、服务内容、服务期限及实施地点（一）服务内容：江苏省宿迁市中级人民法院拟定食堂劳务外包服务进行采购，采购的主要范围为干警食堂，工作日提供早、中餐的餐饮服务，就餐人数约 300 人左右；另根据需要提供公务接待和加班工作餐（不限于早、中餐）。（二）服务期限：1年（含一个月试用期），服务时间自年月日至年月日，第一个月为试用期。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。（四）实施地点：法官培训学院。二、质量技术标准宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 34 乙方提供的服务和产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足磋商文件要求，实现响应文件承诺条款。三、服务费用及结算 1、服务费用：合同总金额为人民币（大写）（小写）￥。 2、结算付款方式：每月支付的合同价款=年度金额/服务期限（12 个月）-考核扣款。采购人将根据考核检查情况调整每月实际支付金额，实际总金额可能与合同价有差异。备注：①考核扣款包含违约金、乙方对甲方的赔偿金及应缴纳社保人员而未缴纳的社保费用等。②考核检查标准按照本项目竞争磋商文件要求执行。 4、按上述公式折算的支付金额在每月结束后次月 20 日前由甲方向乙方支付，如遇假期顺延至工作日。 5、如有服务内容变动，根据人数的变化，扣减（增加）相应的费用，人数变化应经甲方同意。 6、付款时乙方须向甲方提供发票及费用明细，加盖公章或发票专用章。 7、甲方支付合同总金额费用外不再承担其它任何费用，乙方员工的薪金、福利、休假日补贴、加班费用等由乙方付给，与甲方无关。 8、因工作需要，乙方应无条件保障甲方临时加班、集中加班以及公务接待工作餐（不限早、中餐），甲方不另行支付费用。 9、乙方服务期间，因乙方人员操作不当等原因造成的维修费用、损失等由乙方负责。 10、乙方应按月向甲方缴纳 6600 元员工工作餐。四、履约保证金宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 35 1、本项目履约保证金金额：按采购合同金额的 5%计取。履约保证金除银行电汇、网上银行外，乙方还可选用基本户开户银行出具的银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式（担保和保险有效期不少于履约保证金有效期），向甲方缴纳。 2、履约保证金应在合同签订前提交。履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的乙方主要义务履行完毕止。 3、通过网上银行、电子汇兑方式提交的履约保证金，待项目完成后，乙方凭采购人出具的验收报告、履约保证金收据到甲方处办理退还手续，履约保证金将在 15 日内无息退还至乙方法人账户中，银行保函、担保、保险在项目完成后自行失效。因乙方原因导致不能及时退付的，责任自负。 4、甲方未按约定期限退还履约保证金的，除向乙方退还履约保证金外，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。五、违约条款（1）乙方未按合同约定的质量要求提供服务，不能完成合同或经甲方指出问题乙方拒不整改或整改不符合要求时，甲方有权终止合同，甲方可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。由此造成甲方的直接损失和间接损失，甲方有权要求乙方赔偿，可从余款、履约保证金中扣除并可提出索赔要求。乙方因故被终止合同后，乙方的在职服务人员均须接受甲方管理并保证在岗满足甲方用餐需求直至新单位进场完成交接工作，在此期间发生的费用由乙方负责。（2）乙方必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，甲方有权按乙方不能完成合同处理；（3）乙方应执行国家有关规定（如宿迁市最低工资标准和其他规定），负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 36 （4）乙方应服从甲方消防安全管理与检查，对其管理服务的食堂餐厅、操作间等区域的消防安全负责。（5）乙方负有对自己员工的安全责任，甲方不承担任何相关责任。（6）乙方在服务期间因碗筷、餐盘清洗不干净被投诉的，支付违约金 10 元/次；（7）乙方在服务期间因食物中有异物被投诉的，支付违约金 50 元/次；（8）乙方在服务期间因未统一着装、规范着装的，支付违约金 20 元/次/人；（9）用餐过程中如有因地面湿滑等造成人员摔倒支付违约金 100 元/次，造成人员伤害的由乙方负责；（10）乙方按合同履约，甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付服务费用外，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。（11）因乙方管理不善，造成管理范围内的设施、设备等损坏、被盗的，由乙方负责赔偿。六、若乙方在管理服务期间，违反下列规定甲方有权解除服务合同并没收履约保证金。 1、未经甲方许可，将承包的服务转包他人； 2、严重违反甲方工作考核的有关规定或甲方的有关规定； 3、出现重大事故或问题，包括但不限于：（1）乙方长期（连续一个月内）有人员不到位，影响服务质量的，经甲方要求乙方及时改正，乙方仍拒不改正的，甲方有权终止合同。（2）因乙方管理不善，导致甲方或职工人员出现生命财产安全重大事故的（如有人员伤亡医药费在 2 万元以上的或有财产损失 2 万元以上的），发生人身伤害事故的或食物中毒事故的，甲方有权终止合同。乙方对甲方造成的经济损失负有赔偿责任。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 37 （3）连续 3次考核扣款高于 5000 元的。七、合同生效及审核本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。八、合同的组成部分本合同条款、成交通知书、磋商文件、响应文件及供应商在开标时的书面承诺等构成合同的组成部分。九、合同份数本合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执一份，备案二份。十、合同争议甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如果协商仍得不到解决，任何一方均可向宿迁市宿城区人民法院提起诉讼。十一、适用法律本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。（以下至签字章盖前为空白）甲方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：联系人：联系电话：年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 38 乙方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：联系人：联系电话：年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 39 第六部分响应文件格式宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 40 封面（项目名称）响应文件供应商：（电子印章）法定代表人：（电子签章）年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 41 目录一、磋商申请及声明二、法定代表人授权委托书三、供应商基本信息四、供应商财务状况报告五、缴纳税收和社会保障资金凭据六、无重大违法行为声明七、报价一览表八、明细报价表九、中小企业或残疾人福利性单位声明函十、技术响应偏离表十一、项目实施方案十二、质量保证及售后服务方案十三、项目组人员十四、供应商承担类似项目业绩一览表十五、磋商所需的其他资料十六、其他材料宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 42 一、磋商申请及声明磋商申请及声明（采购单位名称）：经研究，我方决定参加编号为的竞争性磋商活动，为此，我方郑重声明以下几点，并负法律责任。一、我方按磋商文件要求提交响应文件；二、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、按质、按量交付履约方。三、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你方有选择成交人的权利；四、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；五、我方已按磋商文件的规定缴纳保证金，遵守贵方有关竞争性磋商的各项规定（如项目不要求收取保证金，我方承诺遵循诚实信用的原则，遵守贵方有关竞争性磋商的各项规定，如发生违反政府采购法律法规情形，将自愿接受有关处罚）；六、我方响应磋商文件规定的有效期。单位名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 43 二、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（采购人名称）：（单位名称）法定代表人（姓名），法定代表人身份证号：，授权我单位（职务或职称）（姓名），身份证号：，为我单位本次授权代理人，全权处理此次（项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。特此授权。（授权委托书电子件可由授权代理人签字后扫描上传或直接加盖电子签章，并加盖单位及法定代表人电子签章。）单位名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）授权代理人：（签字或电子签章）年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 44 三、供应商基本信息供应商基本情况表供应商名称法定代表人注册地区地址邮政编码成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）供应商类别诚信等级开户银行账号联系人联系电话经营范围备注宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 45 四、供应商财务状况报告指供应商经审计的财务报告或银行出具的资信证明宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 46 五、缴纳税收和社会保障资金凭据提供符合磋商文件要求的依法缴纳税收和社会保障资金的凭据宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 47 六、无重大违法行为声明无重大违法行为声明（采购人名称）：我公司在参加编号为的竞争性磋商活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。单位名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）年月日宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 48 七、报价一览表采购项目编号：E3213010313202008069-1 采购项目名称：宿迁市中级人民法院食堂劳务外包服务采购项目标题内容报价元服务期限年质量标准备注宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 49 八、明细报价表明细报价表序号费用名称及简述单价（元）数量合价（元）是否属于小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的产品 1 2 3 4 5 … 报价总计￥人民币（大写）：佰拾万仟佰拾圆角分其中，小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的产品报价总计￥人民币（大写）：佰拾万仟佰拾圆角分注：1.供应商应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。竞争性磋商文件中未列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独结算。表中报价总计应与对应报价一览表中总价一致。 2.在“是否属于小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的产品”栏内，填写 “是”或“否”，“小微型企业、监狱企业或残疾人福利性产品报价总计”填写汇总价，如果未按上表格式填写或无法划分计算的，评标时将均不予折扣。单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章）宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 50 九、中小企业或残疾人福利性单位声明函中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本单位为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本单位同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（电子签章）年月日注：非小企业不需提供此函。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 51 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购单位名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（电子签章）年月日注：非残疾人福利性单位不需提供此函。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 52 十、技术响应偏离表技术响应偏离表磋商文件内容响应文件内容偏离内容及说明单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章） 1、凡响应文件中所提供货物或服务与磋商文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见响应文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足磋商文件要求。 2、供应商所竞产品如与磋商文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。 3、若技术响应偏离表与投标文件中技术参数不一致，以技术响应偏离表为准。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 53 十一、项目实施方案格式自拟宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 54 十二、质量保证及售后服务方案格式自拟宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 55 十三、项目组人员拟选派项目负责人简历表姓名年龄学历毕业学校年毕业于学校专业专业技术职称执业资格证书及注册编号主要主持的类似项目序号项目名称合同甲方获得的奖项备注 1 2 3 注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。 2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章）宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 56 供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表注：如供应商成交，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。单位公章：（电子签章）法定代表人：（电子签章）姓名本项目拟任职务学历身份证号办公电话备注宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 57 十四、供应商承担类似项目业绩一览表业绩资料请按磋商文件要求编制业绩材料电子件序号项目名称磋商单位合同金额（万元）供应商承担类似项目业绩一览表序号项目名称磋商单位合同金额注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。也可从诚信库中挑选业绩资料。宿迁公共资源交易公开公平公正诚信 58 十五、磋商所需的其他资料请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。第一部分竞争性磋商邀请函第二部分供应商须知供应商须知前附表：一、总则二、竞争性磋商文件三、响应文件的编制四、响应文件的提交五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款六、磋商程序及最终报价七、成交及合同签订八、验收及付款九、质疑与投诉第三部分评标办法第四部分采购需求第五部分合同格式及条款（草案）第六部分响应文件格式封面目录一、磋商申请及声明二、法定代表人授权委托书三、供应商基本信息四、供应商财务状况报告五、缴纳税收和社会保障资金凭据六、无重大违法行为声明七、报价一览表八、明细报价表九、中小企业或残疾人福利性单位声明函十、技术响应偏离表十一、项目实施方案十二、质量保证及售后服务方案十三、项目组人员十四、供应商承担类似项目业绩一览表十五、磋商所需的其他资料 2020-08-11T17:06:55+0800 1页(246,189) 041@N91320691749448923R@江苏科建工程项目管理有限公司@00000006 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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