天水市麦积区教育局2020-2021学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目中标公告

天水市麦积区教育局食材配送中标公告

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甘肃-天水

食材配送

政府机构

发布于 2020-08-12

招标详情

天水市麦积区教育局2020-2021学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目中标公告发布时间：2020年08月12日

天水市麦积区教育局2020-2021学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目中标公告

一、项目编号

TGZC2020-337

二、项目名称

天水市麦积区教育局2020-2021学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
天水利诚商贸有限责任公司	甘肃省天水市麦积区社棠镇社棠村	0.00019
兰州庄园牧场股份有限公司	甘肃省兰州市城关区雁园路甘肃省商会大厦B座25-26楼	0.000188
天水嘉乐乳业有限公司	天水市麦积区中滩镇农业高新科技园	0.000183
天水金宝丰农业开发有限公司	甘肃省天水市麦积区社棠路29号天水祥丰农贸有限公司院内109号	0.000069
天水市麦积区中滩百顺祥养殖农民专业合作社	天水市麦积区中滩镇后川村	0.000069
天水盈麦香食品有限责任公司	甘肃省天水市秦州区暖和湾工业园	0.0001
天水长城果汁饮料有限公司	天水市麦积区下区湾高新技术工业园区	0.000175
天水华盛农业综合开发有限公司	甘肃省天水市清水县循环经济产业园区轩辕大道以南	0.000177

四、主要标的信息

货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水利诚商贸有限责任公司	纯牛奶	伊利	以实际配送清单为准	1.90元/盒	200ml/盒
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
兰州庄园牧场股份有限公司	纯牛奶	庄园牧场	以实际配送清单为准	1.88元/盒	200ml/盒
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水嘉乐乳业有限公司	纯牛奶	白娃娃	以实际配送清单为准	1.83元/盒	200ml/盒
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水金宝丰农业开发有限公司	鸡蛋	丰缘	以实际配送清单为准	0.69元/枚	每枚50g以上
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水市麦积区中滩百顺祥养殖农民专业合作社	鸡蛋	百顺祥	以实际配送清单为准	0.69元/枚	每枚50g以上
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水盈麦香食品有限责任公司	面点食品	盈麦香	以实际配送清单为准	1.00元/个	60g/个
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水长城果汁饮料有限公司	100%苹果汁	陇上花牛	以实际配送清单为准	1.75元/盒	250ml/盒
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
天水华盛农业综合开发有限公司	100%复合果汁	珀菲科特	以实际配送清单为准	1.77元/盒	250ml/盒

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

赵卫国,马萍,焦玲,梁小强,史亚莉

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：按中华人民共和国国家发展计划委员会［招标服务费暂行管理办法］和发改办“价格[2003]857 号文”批准的收费标准收取

收费金额：13.76万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：天水市麦积区教育局

地址：天水市麦积区桥南新建巷15号

联系方式：09382726958

2.采购代理机构信息

名称：甘肃路辰项目管理有限公司

地址：甘肃省天水市秦州区羲皇大道天水技校旁

联系方式：18093860369

3.项目联系方式

项目联系人：樊晋龙

电话：09382726958

附件下载
第五包文件盖章.pdf 第四包文件盖章.pdf 第三包文件盖章.pdf 第二包文件盖章.pdf 第一包文件盖章.pdf 盖章版（营养餐公告）.pdf

1 2 目录第一章招标公告........................................................................................................................................2 第二章供应商须知......................................................................................................................................8 一、总则.................................................................................................................................................... 10 二、招标文件........................................................................................................................................... 13 三、投标文件的编制............................................................................................................................... 14 四、投标文件的递交............................................................................................................................... 16 五、开标、评标与定标........................................................................................................................... 17 六．政策性功能....................................................................................................................................... 21 七、合同的授予....................................................................................................................................... 21 附件.......................................................................................................................................................25 综合评分法细则...................................................................................................................................25 二、评标程序.......................................................................................................................................25 第三章项目说明采购内容....................................................................................................................29 第四章合同条款........................................................................................................................................32 附件 1 投标承诺书...............................................................................................................................35 附件 3 开标一览表............................................................................................................................37 附件 3 参加政府采购项目承诺书....................................................................................................44 附件 4 商务条款偏离表....................................................................................................................45 附件 5 供应商基本情况表................................................................................................................46 附件 6 法定代表人身份证明书..........................................................................................................47 附件 7 法定代表人授权委托书..........................................................................................................48 附件 8 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的....................................49 书面声明...............................................................................................................................................49 附件 9 技术条款偏离表......................................................................................................................50 附件 10 服务与承诺..........................................................................................................................51 附件 11 投标文件包装袋密封件正面和封口格式..........................................................................52 附件 12 其他........................................................................................................................................53 3 第一章招标公告甘肃路辰项目管理有限公司受天水市麦积区教育局的委托，对其委托的天水市麦积区教育局2020-2021学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：TGZC2020-337 二、采购项目名称、预算及包（段）划分： 1.1 采购项目名称：天水市麦积区教育局 2020-2021 学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目 1.2 采购总预算：1771.00 万元 1.3 本项目分 5个包（段）：第一包：学生饮用纯牛奶（硬盒包装 200 ml /盒），预算金额：812.00 万元；第二包：鸡蛋（每枚 50g 以上），预算金额：280.00 万元；第三包：面点食品（夹心面包、夹心桃酥） 60g/个，预算金额：297.00 万元。第四包：100%苹果汁（盒装 250ml/盒），预算金额：234.00 万元第五包：100%复合果汁（盒装 250ml/盒），预算金额：148.00 万元供货数量及金额以实际配送清单为准，据实结算。 2.采购需求： 2.1 采购标的需实现的功能或者目标、以及为落实政府采购政策需满足的要求。 2.1.1 实施农村义务教育学生营养改善计划是改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平的有效途径。 2.2 采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 2.2.1 符合《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准》，按照《甘肃省人民政府关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（甘政办发[2012]27 号）的要求，符合《甘肃省农村义务教育学校供餐企业（单位）准入管理暂行办法》要求。 2.3 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求 2.3.1 第一包：采用符合 GB / 19301 一 2010《食品国家安全标准生乳》规定的原奶生产，不得用复原乳。采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装，不添加任何防腐剂。包装及保质期符合国家规定。200ml 硬盒包装纯牛奶，带吸管。第二包：保证食品保质、保鲜,要求投标产品属于国家正规批复的生产企业生产的产品，达到《甘肃省农村义务教育学校供餐企业（单位）准入管理暂行办法》，符合鲜蛋卫生标准《GB2749-2015》 4 的所有标准。第三包：符合 GB/T 20981-2007 及糕点、面包卫生标准 GB7099-2015。第四包：属于国家正规批复的生产企业生产，生产企业证件齐全，产品在保质期内，符合《食品安全国家标准》。同时符合 100%苹果汁，具有苹果特有的香味、酸甜适口、无异味、无沉淀及外来杂质；可溶性固形物（%）≥10%，产品含果糖、维 C、钾等苹果固有营养成分；微生物等指标符合国家现行食品安全标准限量指标；不添加任何防腐剂。第五包：100%复合果汁产品按《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行，执行现行国家标准或企业标准。产品具有检验合格报告单，有 SC 质量安全认证，符合有关质量标准。。具体要求详见招标文件。三、供应商资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，能及时提供货物及服务的法人或其他组织。 2、具有合法有效的营业执照、开户许可证原件； 3、第一、三、四、五包投标人须具有食品生产许可证或食品流通许可证原件； 4、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃）”网站（http://credit.gansu.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水） ” 网站（http://www.credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）及“信用中国（甘肃）”网站（ http://credit.gansu.gov.cn ）、 “ 信用中国（甘肃天水） ” 网站（http://www.credit.tianshui.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。四、评标办法：综合评分法五、信息注册须知： 5 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的供应商需先在天水市公共资源交易网上注册、报名，供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名：方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名 +密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件。方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取 CA 数字证书。用已办理获取的 CA 数字证书登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件。“用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理 CA 数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话: 0931-2909277/377 六、公告期限： 5 个工作日七、获取招标文件的时间、地点、方式（一）时间：自 2020 年 7 月 20 日 00:00：00 至 2020 年 7 月 24 日 23:59：59 分止均可免费获取。（二）方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理” 栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。投标人免费注册或办理数字证书后，登录电子服务系统在“投标管理”栏目下“招标文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号，缴款账号应以收到短信或天水市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。八、投标截止时间、投标时间及地点 1.递交投标文件截止时间：2020 年 8 月 10 日 9:00 分（北京时间，逾期不予受理）。 2.开标时间及地点：2020 年 8 月 10 日 9:00 分在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路 2 号楼四楼第二开标厅。 6 投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。九、其他补充事宜受疫情影响，天水市麦积区教育局 2020-2021 学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、 “网上开评标系统使用帮助”和 “固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址：（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）。十、投标保证金账户内容及递交须知投标保证金账户内容：户名：天水市公共资源交易中心账号：以获取招标文件时收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行股份有限公司天水分行营业部行号：313825050103 银行查询电话： 0938-8556628 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。投标保证金递交须知：（1）投标人拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人获取招标文件时预留的手机；投标人也可登录天水市公共资源交易中心网自行查询。 7 （2）投标人必须从基本账户以电汇或网银方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）投标人在办理投标人保证金电汇或网银转账手续时，应按标段（包）所对应子账号逐笔递交保证金，且每个标段（包）必须一次性足额缴纳，不允许多次缴纳。十一、采购项目需要落实的政府采购政策：《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）；《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51 号）；《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库[2017]141 号)；支持监狱企业发展政策等。十二、采购项目联系人姓名及电话招标人：天水市麦积区教育局联系人：樊晋陇地址：天水市麦积区埠南路 15 号联系电话：0938-2726958 招标代理机构：甘肃路辰项目管理有限公司联系人：王彤地址：天水市秦州区羲皇大道天水技校旁联系电话：18093860369 2020 年 7 月 17 日 8 第二章供应商须知供应商须知前附表编号内容说明与要求 1 项目名称天水市麦积区教育局2020-2021学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目（第一包） 2 供货地点采购单位指定地点 3 资金来源财政资金 4 供货时间根据签订的供货合同约定分批次进行供货，中标人负责按中标片区各学校进行轮番送货，送货周期不大于7天，配送到招标单位指定地点。 5 合格供应商详见招标公告 6 投标文件份数投标文件一份正本，二份副本（采用胶装形式，逐页编码，分开打印装订） 7 投标文件提交地点及投标截止时间 1.递交投标文件截止时间：2020 年 8 月 10 日 9:00 分（北京时间，逾期不予受理）。 2.开标时间及地点：2020 年 8 月 10 日 9:00 分在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路 2号楼四楼第二开标厅。 8 投标有效期为90日历天(递交投标文件截止之日算起) 9 投标保证金壹拾陆万元整（人民币） 10 开标受疫情影响，天水市麦积区教育局 2020-2021 学年度麦积区农村义务教育学生营养改善所需部分大宗食品采购项目的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统” （http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、 “网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标 9 操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址：（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）。 11 履约保证金本项目无履约保证金 12 评标办法综合评分法 13 是否接受联合体投标 □√不接受。 □接受，应满足下列要求：。 14 样品要求不提供。本招标文件解释权归采购人。 10 一、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的政府采购项目。 2.定义 2.1采购人系指：天水市麦积区教育局. 2.2代理机构系指:甘肃路辰项目管理有限公司。 2.3供应商系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。 2.4评标委员会系指由天水市公共交易中心随机抽取，由采购人或有关专家组成以确定中标人的临时组织。 2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的供应商。 2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标人。 2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。 2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、采购信息发布网站公告。 2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本。 2.10分包情况：本项目不允许分包 3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类 3.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标供应商之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。 3.2供应商可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该数据或资料。 3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。 3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。 3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 4.投标费用 11 4.1供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2代理服务费参考国家相关标准收取，由中标单位在领取成交通知书前交清。 5.合格的供应商 5.1本次招标不接受供应商以联合体形式投标。 5.2供应商必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。 5.3供应商必须遵守国家有关的法律、法规和政策。 5.4招标文件的其它规定和要求。 5.5信用信息 5.1本次招标不接受供应商以联合体形式投标。 5.2供应商必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。 5.3供应商必须遵守国家有关的法律、法规和政策。 5.4招标文件的其它规定和要求。 5.5信用信息 5.5.1 信用信息查询渠道为 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn ）及 “ 信用中国（甘肃） ” 网站（ http://credit.gansu.gov.cn ）、 “ 信用中国（甘肃天水） ” 网站（http://www.credit.tianshui.gov.cn）。 5.5.2信用信息查询截止时间为自招标公告发布时间之后至投标截止时间之前。 5.5.3信用信息查询记录和证据留存方式为网页截图或网页电子文本。 5.5.4采购人或者采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。 5.5.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.6 投标人投标不得存在下列情形之一： 12 5.6.1与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系； 5.6.2法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。 6.投标有效期 6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求。 6.3供应商须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。 6.4供应商可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。 6.5本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。 7.投标保证金 7.1供应商的投标保证金是投标文件的组成部分，供应商未按规定递交投标保证金的，评审委员会否决其投标。 7.2投标保证金金额：人民币壹拾陆万元整。投标保证金账户内容：户名：天水市公共资源交易中心账号：以获取招标文件时收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行股份有限公司天水分行营业部行号：313825050103 银行查询电话： 0938-8556628 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。投标保证金递交须知： 13 （1）投标人拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人获取招标文件时预留的手机；投标人也可登录天水市公共资源交易中心网自行查询。（2）投标人必须从基本账户以电汇或网银方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）投标人在办理投标人保证金电汇或网银转账手续时，应按标段（包）所对应子账号逐笔递交保证金，且每个标段（包）必须一次性足额缴纳，不允许多次缴纳。7.3 供应商有下列情形之一的，其投标保证金不予退还 7.3.1投标单位在投标有效期内撤回其投标文件； 7.3.2中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 7.3.3法律、法规规定的其他情况。 7.4 投标保证金的退回: 在项目开标结束（不含开标当天），5个工作日后系统自动退付。二、招标文件 8.招标文件的组成 8.1招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标须知第三章项目说明、采购内容第四章合同条款第五章投标文件格式（部分） 8.2除本须知第8.1款内容外，招标人在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和供应商起约束作用。 8.3供应商获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 14 9.招标文件的澄清、修改、补充 9.1澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9.2招标文件发出后，无论出于何种原因，招标人均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 9.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商的代表在收到该澄清、修改、补充等内容的文件同时应向招标代理机构办理有关签收记录（以传真方式通知供应商时，供应商应以确认书的方式确认）。 9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 10.5解释权： 10.5.1本次招标的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的最终书面解释为准。 10.5.2招标文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的，采购代理机构对此所做的解释以相关法律法规为依据。 10.5.3若供应商没有按照招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为供应商同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制 11.投标文件的组成 11.1投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。 11.3商务标 11.3.1 商务标书目录 11.3.2 投标函（格式参考附件 1） 11.3.3 投标报价表 15 11.3.3.1 开标一览表（格式参考附件 2） 11.3.3.2 分项报价表 11.3.4 供应商参加政府采购活动承诺书原件（格式参考附件 3） 11.3.5 商务条款偏离表（格式参考附件 4） 11.3.6 供应商基本情况表（格式参考附件 5） 11.3.7 资格资质证明材料 11.3.7.1 法定代表人身份证明书原件或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的亲笔签名、单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份证原件。被授权人对本项目的采购活动全过程负责，一经授权不得变更； 11.3.7.2 供应商合法有效的营业执照原件，开户许可证原件及食品生产许可证或食品流通许可证原件 11.3.7.3 供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件(附件 8)； 11.3.7.4 供应商认为需要提交的其它资格资质证明材料。（和资格审查资料要保持一致）以上资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠，第 11.3.7.1-11.3.7.5 款所需资料必须按要求提交，否则评标委员会将对其作无效投标处理。开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明材料(资格资质证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文），供应商应于投标截止时间前将资格资质证明材料随投标文件一起递交，现场一次性出示，不接受二次补充。招标文件《综合评分法细则》中要求的各类打分的相关原件应随资格资质证明材料一并提交，没有或者不能提交的不得分。上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖供应商公章。 11.4 技术标 11.4.1 技术条款偏离表（格式参考附件 9） 11.4.2 服务与承诺：供应商自行编写。 11.4.3 供应商认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。 12.投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，供应商提交的投标文件格式参考 16 招标文件所提供的投标文件格式。 13.投标文件份数和签署 13.1 投标文件一式叁份（其中正本一份、副本二份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样一旦正本和副本不符，以正本为准。电子版投标文件一份、 “开标报价一览表”一份。 13.2 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。报价文件的内容均需打印胶装成册，由供应商法定代表人或其全权代表签字或盖章，并加盖公章及骑缝章。 13.3 除供应商对错误处做必要的修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删；如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。 14.投标报价说明 14.1 本次采购项目，供应商应根据代理机构提供的招标文件、各自情况等进行报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容，含保险、运输、装卸、售后服务及技术支持等相关服务的所有费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明的项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。 14.2 供应商的投标报价只允许有一个，任何有选择性投标将不予接受。投标报价不得超过招标人给出的预算价，否则视为严重偏离，按无效标处理。 14.3最低报价不是中标的唯一因素，投标单位所报服务方案、服务质量等须符合招标文件的要求和规定。 14.4开标一览表及投标函格式应按照招标文件中提供的格式执行（第五章投标文件格式）。四、投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标时，投标人应必须将投标文件正本、副本统一密封，电子版、“开标报价一览表”单独密封。（即：递交投标文件时共分为三个密封袋：投标文件、电子版、及“开标报价一览表”各一个）。密封袋上写明供应商名称，项目名称、包号、项目编号及“请勿在 2020 年月日时分之前启封”的字样。 15.2 投标文件、电子版及“开标报价一览表”外层包装须按以下要求标记：（1）投标单位（盖公章）的全称；（2）投标项目名称、招标文件编号、包号； 17 （3）正本、副本或开标报价一览表或电子版；（4）“请勿在(开标时间)之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。 16.投标文件的补充、修改和撤回 16.1供应商在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。 16.2供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的有关规定密封、标记，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 16.3在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。 17.如果供应商同时投报多个包段的，则投标文件必须以包为单位进行封装。 18.投标文件的退还无论投标单位是否中标，其投标文件一概不予退还。五、开标、评标与定标 19.开标 19.1招标人将在招标文件规定的时间和地点组织公开开标。 19.2供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席，投标人未委派代表参加开标的，视同投标人认同开标结果。 20.开标程序 20.1 主持人按照程序进行开标。（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标单位推荐的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标文件递交逆顺序，公布投标人名称、项目名称、投标报价和招标文件规定的需要宣布的其他内容，并记录在案；（6）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在唱标记录上签字确认；（7）开标结束，进入评标程序。 20.2 招标人对开标过程进行记录，并存档备案。 18 21.供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 22.开标时，投标文件出现下列情形之一的，投标文件无效，招标人不予受理： 22.1逾期送达的。 22.2未按招标文件要求密封的。 22.3法律、法规及招标文件规定的其它情况。 23.评标委员会和评标 23.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 23.2与供应商有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。 23.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前要严格保密。 23.4开标程序结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 24.评标过程的保密 24.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 24.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 24.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 25.评标方法评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选人或者中标人；评标方法、标准细则详见本须知附表《综合评分法细则》。 26.投标文件的初审 26.1 首先由采购人或者采购代理机构对供应商进行资格性检查，投标人在出席开标会议时必须携带以下证件原件，单独装在一个档案袋内，同投标文件一起递交，接受采购人或者采购代理机构的审查，若发现投标企业存在弄虚作假行为或资格审查中有其 19 中一项或多项不合格的，均对其投标做无效标处理。投标人应自行核对证件材料与清单是否一致，并为此负责。 1）合法有效的营业执照副本、开户许可证、食品生产许可证或食品流通许可证原件； 2）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书及委托代理人身份证（委托代理人到场的）； 3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 4）信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）” 网站（http://www.credit.tianshui.gov.cn）查询结果 5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 26.2 在商务评议时，如发现供应商有下列情况之一的，将对其作无效投标处理： 26.2.1 供应商所报的供货期、质保期、付款方式不符合招标文件要求的。 26.2.2 投标文件未按招标文件规定编制或关键内容字迹模糊、无法辨认的。 26.2.3 供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选报价方案或招标文件有其它说明的除外）。 26.2.4 公开唱价后，供应商撤回报价、退出评标的。 26.2.5 投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它商务条款。 26.2.6 法律、法规规定的其它情况。 26.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.4投标文件有下列情形之一的，由评标委员会评审后按无效投标处理：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 20 （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 26.5 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 27.投标文件的澄清 27.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求供应商对其投标文件进行澄清，但并非对每个供应商都做澄清要求。 27.2接到评标委员会澄清要求的供应商应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。 27.3接到评标委员会澄清要求的供应商如未按本须知第27.2款的规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 28.投标文件计算错误的修正 28.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 28.1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 28.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 28.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 28.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 29.综合评审 29.1 评标委员会根据评分细则对合格供应商进行打分，总分为 100 分。向采购人提出书面评审报告，并按最终得分由高到低排列顺序，推荐成交候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 21 30.废标 30.1 在采购活动中，有下列情形之一的，招标人、招标代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人： 30.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 30.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 30.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 30.1.4 因重大变故，采购任务取消的。六．政策性功能 31.1 优采强采关于强制类采购：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，投标产品属于品目清单范围内的强制性采购的，供应商必须使用品目清单内的产品，并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则投标文件无效。关于非强制类采购：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，供应商所报产品列入节能产品、环境标志产品品目清单以及具备处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的：在价格评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=价格评标总分值× 5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。在技术评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=技术评标总分值× 5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：本项计分以供应商提供的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。 31.2 小微企业 31.2.1 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是： 22 最终价格＝总报价-总报价中包含的小、微企业产品的价格合计×6%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供《小微企业声明函》原件(代理商投标的，还须提供代理企业的《小微企业声明函》原件，下同)，否则不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视为中型企业。 31.2.2 31. 3 监狱企业 31.3.1 给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝总报价-总报价中包含的监狱企业产品的价格合计×6%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 31.3.2 法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝总报价-总报价中包含的监狱企业产品的价格合计×2%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。 31.4 残疾人福利性单位符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 1、给予残疾人福利性单位价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝总报价-总报价中包含的残疾人福利性企业产品的价格合计×6%，按照最终价格计算其价格分得分。 23 开标时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。七、合同的授予 32.合同授予标准 32.1 本项目的招标合同将授予按本须知第 29 条规定确定的中标人。 33.招标人拒绝投标的权利 33.1 招标人不承诺将合同授予投标报价最低的供应商。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投报价。 34.中标通知书 34.1 在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。中标通知书将是合同的一个组成部分。 35.签订合同 35.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。 35.2 中标人如不按规定或者不在规定的期限内与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当就超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。 36.代理服务费 36.1中标人与招标人签订合同前，中标人需向代理机构缴纳中标服务费，招标代理费参照执行“国家计划委员会计价格〔2002〕1980号文件、国家发展改革委办公厅发改办价格〔2003〕857号文件”以及“发改价格[2011]534号文件”规定的服务类收费标准。 37．质疑（质疑投诉部分按最新 94号令的规定） 37.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 37.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式在法定质疑期内一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。 24 37.3 接收质疑函的方式：将有效的书面质疑函送至采购人或者代理公司，联系方式见公告。 37.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 37.5 质疑投标供应商对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉。 25 附件综合评分法细则一、评审内容 1. 评标 1.1. 评标由依法组成的评标委员会负责。 2. 评标方法 2.1. 评标方法：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 2.2. 综合评分的主要因素是：投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。 3. 评标标准类别分值评标标准价格 30 30分综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标单价）×价格权值×100（四舍五入后保留小数点后两位）。对符合政策性扣减的有效投标报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格（评审价格）进行价格评审。技术（ 27 分）质量管理 ( 21分) 1、投标产品生产企业为有机奶认证的得 2分(提供有机产品认证证书复印件，原件备查)。 2、提供绿色食品认证证书的，得 2分，否则不得分； 3、提供投标产品生产企业 ISO9001 质量管理体系认证的，得 1 分，否则不得分； 4、提供投标产品生产企业 ISO14001 环境体系认证证书的，得 1分，否则不得分； 5、提供投标产品生产企业职业健康安全管理体系认证证书的，得 1 分，否则不得分； 6、提供投标产品生产企业 HACCP（食品安全管理体系）认证的，得 2分，否则不得分； 7、提供国家级食品质检部门出具的投标产品质量检测报告的得3分；省级食品质检部门出具的投标产品质量检测报告的得 2分；地市级的得 1分，其余不得分（原件备查）。 26 8、投标产品生产企业具有 FSSC22000 食品安全体系认证证书得 1 分。否则不得分。 9、投标人在项目实施地（含省级）拥有稳定可靠的“国家学生奶奶源基地认证”供应源的，得 4分，在项目实施地外拥有稳定可靠的“国家学生奶奶源基地认证”供应源的得 2 分，无“国家学生奶奶源基地认证”的不得分。（此项需提供证书原件，无原件不得分） 10、投标人获得“国家学生奶认证证书”的，得 4 分。（此项需提供证书原件无原件不得分）应标方案（6分）投标人针对本项目指定完善、合理的应标方案，进行综合评分，优得 6分，良得 3分，一般得 1分，差或者不提供不得分。商务（43 分）信誉（19 分） 1、投标产品为国家著名商标的得 2分；省级著名商标的得 1分。 2、投标产品（生产企业）获得国家级学生奶生产定点认证工厂资质，每提供一处工厂认证资质的得 2分，此项最多得 6分（提供中国学生饮用奶定点生产认证证书复印件，原件备查） 3、投标企业为生产商的，得 2分；为经销商的，需提供生产厂家授权书，且授权期限必须满足本次招标项目要求期限，提供得 2分，未提供不得分。 4、根据投标产品社会认可度、产品知名度在 0-5 分之间评定，高得 5分，中得 2分，低得 1分。 5、出具项目所在地县（区）市场监督管理局无不良记录、无食品安全事故证明的得 1分。 6、投标产品生产厂家近三年（2016-2018 年）会计事务所出具的审计报告，经营状况好、财务状况优良，得 3分；经营状况一般、财务状况一般得 1分；经营状况差、财务状况差的不得分；售后服务及履约能力（13分） 1、投标人在项目实施地（含市级）有售后服务机构的得 5分，在项目实施地（含省级）有售后服务机构的得 3分，在项目实施地以外有售后服务机构的得 1分。（此项以工商部门注册的营业执照为准，以合同方式及授权形式确定的售后关系的不得分） 2、根据是否有完善的售后服务体系和售后服务承诺等进行综合评分，服务好得 4分、一般得 2分、差 0分。（代理商提供生产厂家售后服务承诺函原件） 3、投标产品的生产企业为学生饮用奶购买食品安全责任险且保险金额在 3亿元以上（含 3亿元）得 4分；3亿元-1 亿元的得 2分； 1亿元以下（含 1亿元）得 1分（提供保险公司出具的保单复印件,原件备查）。保障服务能力（11 分） 1、为确保营养餐配送的及时、保鲜，投标人须提供参与本项目专用配送车辆的保险及车辆照片（必须满足本项目的车辆配送要求，否则不得分）数量在 5台以上（不含 5台）得 3分，3-5 台（含 5 台）得 2 分，3 台以下得 1 分。（提供参与本项目车辆照片及参与保险的证明材料） 27 2、在项目实施地（含市级）拥有不少于 2000 平米以上的仓储物流配送中心的得5分，2000-1000平米（含1000）的得3分,1000-500 平米得 1分（提供土地证明和房屋产权证或租赁合同及配套设施图片等证明材料）。 3、投标人具有营养餐供应丰富经验或技术水平（提供相关项目业绩证明（中标通知书、合同复印件，原件备查）或技术证明材料等其它能够证明的材料，3 年及以上为学生提供营养餐得 3 分；3 年以下为学生提供营养餐得 2分,没有不得分。二、评标程序 4. 投标文件初审 4.1. 初步评审分为资格性检查和符合性检查。 (1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 (2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（3）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 5. 中标供应商数量 5.1. 推荐拟中标供应商数量 3名。 6. 推荐中标候选人名单按评审后得分由高到低顺序排列推荐拟中标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。中标单价按照拟推荐中标供应商不同品牌报价确定。 7. 编写评标报告 7.1. 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准； 28 （4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 29 第三章项目说明采购内容一、招标内容第一包：学生饮用纯牛奶（硬盒包装 200 ml /盒）。预算金额 812.00 万元二、技术规格、参数与要求 1 .★ 采用符合 GB / 19301 一 2010《食品国家安全标准生乳》规定的原奶生产，不得用复原乳。 2 .★ 采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装，不添加任何防腐剂。 3 .★ 包装及保质期符合国家规定。 4 .★ 200ml 硬盒包装纯牛奶，带吸管。三、质量要求：鉴于学生营养食品的特殊性，为保证食品保质、保鲜，要求投标产品属于国家正规批复的生产企业生产的产品，生产企业证件齐全，符合《食品安全国家标准》及《中华人民共和国食品安全法》等相关要求，货物须具有食品生产许可证 QS 标志。四、质量保质期：为保证食品达到保质保鲜的要求，配送食品必须为不大于四分之一保质期内（以生产日期为准）生产的货物。否则，不予接受。五、抽检、留样 1、抽检：天水市麦积区教育局随时组织食药监、卫生、防疫、质检等部门进行随机抽检，所有费用由供应商承担，并留存抽样检查单。若发现食物有质量问题，立即停止供货，并追溯源头，进行退货，并追究供应商的一切责任。 2、留样：每次交付货物时，由学校专人随机留样，轮番滚动留存。六、包装包装符合国家标准，在留检抽样货物包装箱上必须贴封专用标识，主要内容包括生产厂家名称、生产日期、保质期、供应商名称、供货日期、供应商地址及负责人联系电话，并加盖供应商公章。七、配送要求 1、配送人员：配送人员应持健康证及工作证。 30 2、配送车辆：供应商的配送车辆应符合防晒、防雨、恒温等有关技术要求，且配备车载记录仪，确保货物保质、保鲜、安全和就近配送。 3、送货：中标人负责按中标片区各学校进行轮番送货，送货周期不大于 7天。八、验收 1、本项目实施和验收均按照国家相关的标准和规范执行。 2、货物到达指定地点后，学校专人对货物进行验收数量、出厂日期、检测报告。按合格数量进行签收，并填写由甲方出具的统一收货单据，该凭证将作为结算时的原始单据。 3、签收单采用三联单，项目学校、供应商、天水市麦积区教育局各存一份备查。九、付款方法每月由供应商持签收单，到供货学校汇总，出具发票及清单进行结算，结算金额以实际食用金额为准。十、其它（1）★中标人需无条件更换破损货物。（2）★若因货物质量原因出现的安全、卫生问题，由中标单位承担全部经济和法律责任。（3）★食品安全事故应急处理：发生学生食物中毒等食品安全事故后，立即停止供餐活动，及时送医院救治；中标人与中毒学生和家长联系，稳定其情绪；按照有关要求提供相关资料和留样样品，积极配合相关部门进行食品安全事故调查处理，做好学生及家长安抚工作，并承担所产生的一切费用。（4）中标人要组织做好各级学校师生食品卫生安全知识培训，并有计划的向学校提供防鼠夹、灭火器、食品盛放框架等设施。（5）中标人必须接受并配合由有关职能部门组成的检查小组对学生营养改善计划实施情况进行定期和不定期检查。（6）因产品质量发生争议，由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定并在在 8 小时内解决。（7）食品留样：每餐次供餐企业自动留样，并为配送学校成品留样。留样食品要按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下 31 存放 48 小时以上，每个品种留样量要满足检验需要，不少于 100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。（8）中标人在经营期内出现下列情况之一者，采购人有权取消其供餐服务资格： A：未按食品安全相关法律和农村义务教育学生营养改善计划供餐服务合同约定建立相应管理制度或执行制度不力的； B：发生供餐学生食物中毒造成食品安全责任事故的，或发生其他安全事故，后果严重的； C：未按合同要求供餐，经采购人规劝，限期整改无效的； D：在供餐过程中有转包或分包行为的； E：未经采购人同意，擅自停止供餐造成严重后果的； F：其他严重违规、违约行为。（9）凡被食品安全监管部门取消其经营服务资格的中标人，3年内不得进入农村义务教育学生营养改善计划供餐服务市场。（10）开标现场需携带合法有效的营业执照原件、开户许可证原件及相关行业资质原件。否则，投标文件将被拒绝。 32 第四章合同条款甲方：天水市麦积区教育局（简称）乙方：中标供应商（简称）为进一步做好营养食品供应工作，确保供应营养食品的数量和质量,根据《甘肃省农村义务教育学校供餐企业(单位)准入管理暂行办法》规定，经甲乙双方平等协商达成供应协议签订本合同并信守和共同履行以下条款。一、合同标的、数量、单价和合同金额、期限：（1）合同标的：（2）数量：（3）单价：（4）合同金额：￥元，大写：该合同金额已包括货物制造、包装、运输、保险、安装、验收及售后等所有费用。本合同执行期间，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。（5）合同供货期限从年月日起至年月日，为期天（按实际供餐时间为准）。二、交货方式：分批分次交货，送货周期不大于天交货地点：乙方中标各学校（学校名单附后）三、配送要求（1）送货：由乙方负责按甲方指定的时间和学校进行按时送货。 (2)签收：货物到达指定地点后，学校（学区）专人对货物进行验收，按合格数量进行签收，并填写由甲方出具的统一收货单据，该凭证将作为结算时的原始单据。（3）抽检：甲方随时组织食药监、卫生防疫、畜牧、质检等部门进行随机抽检，所有费用由乙方承担。（4）包装：包装符合国家标准。（5）保质期：鉴于学生营养食品的特殊性，为保证食品保质、保鲜的要求，乙方配送的货物必须为不大于保质期四分之一（以生产日期为准）生产的货物。否则不予接受。 33 （6）配送车辆：乙方的就近配送车辆应防晒、防雨、恒温等有关技术要求，确保货物保质、保鲜。（7）仓储：乙方要有合格的仓储场所（以租赁合同或房屋产权证为准备），确保食品卫生安全、保质条件。四、付款方式：每月由乙方持签收单，到供货学校汇总，出具发票及清单进行结算，结算金额以实际食用金额为准。五、质量要求和技术标准乙方应保证提供给甲方的食品质量完全合格，符合国家标准。六、履约保证金乙方按甲方指定的账户缴纳履约保证金元，大写：元，作为合同签订和履行的前提，在乙方违约时，将用于挽救甲方的损失。履约保证金在合同全部执行完毕后，一次性退还，退还时不计利息。七、质量保证金：乙方按合同规定保质、保量的向甲方指定的项目实施学校提供营养食品，中途如有任何质量、服务等方面的问题，甲方有权扣除当月进度款的 5%。八、违约责任（1）乙方未按时交货时（逾期 1小时视为未按时交货），每未按时交货一次，甲方扣除履约保证金的 20%；未按时交货超过两次，除了按比例扣款外，甲方终止采购合同。（2）甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 0.5‰支付逾期付款违约金。（3）乙方所供食品有质量问题，立即停止供货，并追溯源头，进行退货，并追究供应商的一切责任；九、不可抗力：因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 34 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、水灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。十、合同纠纷处理方式因本合同与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、合同组成：本采购项目的公开招标文件、中标供应商的投标响应文件、中标供应商在投标过程中签署的相关文件、中标通知书均为本合同不可分割的一部分。十二、未定事宜本合同未尽事宜，双方另行签订补充合同。十三、合同生效本合同一式陆份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方执二份、乙方执二份，报送麦积区政府采购管理办公室备案一份，招标代理机构一份，具有同等效力。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：签订地点：签订日期：年月日 35 第五章投标文件格式（部分）附件 1 投标承诺书致：(采购人)：根据贵方为（项目名称、招标文件编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。 2、不向采购人、招标代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向采购人和采购代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。 5、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 8、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 9、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。 10、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和诚信原则的行为。以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担一切法律责任及后果。投标人名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。 36 附件 2 投标函致：(采购人)：根据贵方为（项目名称）的招标公告（招标文件编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本二份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。 1、商务文件：投标承诺书、投标函、开标报价一览表、投标人资格证明文件、商务响应说明书； 2、技术文件：投标方案说明书。在此，签字代表宣布同意如下： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标单价为：(人民币大写)。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。 5、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：除可填报的部分外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。 37 附件 3 开标一览表开标一览表项目名称：采购项目项目编号：投标人名称投标单价（元/盒）投标声明￥（大写）人民币保证金金额：供应商：（加盖公章）供应商法定代表人或其全权代表：（签字或印章）日期：年月日 38 分项报价表：项目名称：招标文件编号：投标包号：金额单位：人民币元序号货物名称规格生产厂家品牌单价(元/盒) 备注投标报价单价（小写）：（大写）：供应商：（加盖公章）供应商法定代表人或其全权代表：（签字或印章）日期：年月日注：1、应按照 “投标须知”的要求报价。 2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 39 附件：小微企业证明函：小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.代理商投标的，还须提供生产企业的《小微企业声明函》、《从业人员声明函》原件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： 40 从业人员声明函本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 41 小微企业产品清单序号产品名称生产厂家单价数量小计合计供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： 42 附件监狱企业证明材料企业名称（公章）：日期：年月日 43 附件残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：年月日 44 附件 3 参加政府采购项目承诺书参加政府采购项目承诺书为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单位在参与采购项目包（项目编号：）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责任。 1.不以不正当手段向招标人谋取资格预审及投标的不正当照顾。 2.不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，向招标采购单位谋求不正当利益。 3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 4.不提供虚假材料谋取中标（成交）。 5.不与供应商之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向政府采购管理办公室反映。 6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标（成交）。 8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。 9.中标后，与招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。 10.主动接受并配合政府采购管理办公室及有关监督部门的监督检查。供应商（盖章）：法人代表（盖章/签字）：联系电话：年月日 45 附件 4 商务条款偏离表商务条款偏离表序号招标文件投标文件响应/偏离条款内容条款内容注：供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。 46 附件 5 供应商基本情况表供应商基本情况表供应商名称主要业务注册资金现有职工人数行政管理人数技术人员人数营业执照 1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门单位资质 1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门单位注册地址单位联络方式（电话、传真、邮址）单位成立时间固定资产净值（万元）年平均产值（万元）行政负责人董事长姓名总经理姓名技术总监姓名财务总监姓名开户银行银行账号、开户行名称下属分公司或子公司简况子公司名称注册地址联络方式公司法人业务范围离招标人最近的售后服务机构（后附服务机构证明材料）机构名称注册地址联系人联络方式业务范围注：供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝（本表格不能完全说明供应商情况的，可附相关文字说明）。 47 附件 6 法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称：联系地址：姓名：性别：年龄：职务：上述人员系<供应商名称>的法定代表人，参加甘肃路辰项目管理有限公司组织的采购项目（项目编号：）的招标活动；签署上述招标活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。特此证明。（此处附贴法定代表人身份证复印件）供应商名称（并加盖公章）：日期：年月日特别说明： 1.法定代表人参加本项目投标的，须出具此证明书。 2.法定代表人证明书须加盖供应商公章，否则评标委员会拒绝其投标。 48 附件 7 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表，以本单位的名义参加××× （采购代理机构名称）组织的招标活动。授权代表在参加甘肃路辰项目管理有限公司（采购代理机构名称）组织的项目（项目编号：）招标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，本授权委托书一经发出，人员不得变更。授权代表无权转让委托权。特此委托。（此处附贴法人代表及被授权人身份证复印件）法人代表姓名：身份证号码：全权代表姓名：身份证号码：性别：年龄：单位：部门：职务：供应商全称：（加盖公章）供应商法定代表人：（签字或印章）授权代表（签字）：日期：年月日特别说明： 1.授权委托人参加本项目投标的，须出具此授权委托书。 2.法定代表人必须签字或印章，并加盖供应商公章，否则评标委员会拒绝其投标。 3.供应商的法定代表人授权委托书格式须严格遵守此格式，否则评标委员会拒绝其投标。 49 附件 8 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在参加采购项目的政府采购活动前 3 年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为（有/无），但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。投标人：（盖单位公章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日备注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。 50 附件 9 技术条款偏离表技术条款偏离表序号招标文件投标文件响应/偏离条款内容条款内容注：供应商应对招标文件第三章《项目说明、招标内容》的技术条款响应情况进行逐项说明，并填入上述表中。供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。 51 附件 10 服务与承诺售后服务承诺供应商自行提报对招标人最有利、最优惠的售后服务承诺，承诺中至少包括以下内容： ⑴服务范围 ⑵服务期限 ⑶服务内容 ⑷承担责任 ⑸双方责任 ⑹服务费用 52 附件 11 投标文件包装袋密封件正面和封口格式投标文件包装袋密封件正面格式项目名称：项目编号： □资格资质证明材料 □纸质投标文件供应商名称：供应商地址：邮政编码：年月日加盖供应商公章（或供应商法定代表人或其全权代表签字）投标文件封口格式请勿在年月日时分之前启封加盖供应商公章（或供应商法定代表人或其全权代表签字） 53 附件 12 其他其他（如承诺函等），格式自拟第二章供应商须知一、总则在项目开标结束（不含开标当天），5个工作日后系统自动退付。二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标、评标与定标六．政策性功能七、合同的授予附件综合评分法细则一、评审内容二、评标程序第三章项目说明采购内容第四章合同条款附件1投标承诺书附件3 开标一览表分项报价表：附件：小微企业证明函：附件3 参加政府采购项目承诺书附件4 商务条款偏离表附件5 供应商基本情况表附件6 法定代表人身份证明书附件7 法定代表人授权委托书附件8 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件9 技术条款偏离表附件10 服务与承诺附件11 投标文件包装袋密封件正面和封口格式附件12 其他 2020-07-17T03:30:59+0000 个人测试