【济南市】济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目竞争性磋商公告

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2020-08-13

招标详情

附件:

A包对应的采购文件一册:招标文件一册201264676下载
A包对应的采购文件二册:济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管服务项目.pdf下载

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目竞争性磋商公告

项目概况：

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目招标项目的潜在投标人应在相应公告获取采购文件，并于2020-08-26 09:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、采购项目基本情况：

采购项目编号（建议书编号）：SDGP370191202002000174

采购项目名称：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：本项目预算金额为 700000.00 元，其中：第一包 700000.00 元。

采购需求：详见招标文件

合同履行期限：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：详见招标文件

二、申请人的资格要求：

详见招标文件

三、获取采购文件：

时间2020-08-14 08:30至2020-08-20 17:00（招标公告发出之日起5个工作日。）

地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

时间：2020-08-26 09:30 北京时间

地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）：

时间：2020-08-26 09:30

地点：济南市站前路9号济南市公共资源交易中心5、6楼开标会议室

六、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

详见招标文件

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人（采购人）：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局

地址：济南市

联系方式：0531-88112770

2.采购代理机构信息

联系人（代理机构）：山东宏丰达工程咨询有限公司

地址：济南市高新区工业南路59号中铁财智中心1号楼13层

联系方式：0531-88805903

3.项目联系方式

项目联系人：李良、冯倩倩

电话：0531-88805903

附件

PDF版招标文件(济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目)

请登录“济南公共资源交易中心”个人空间，通过“政府采购入口”进行招标文件下载。链接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzy_ztb/new_flogin/login.do

发布人：山东宏丰达工程咨询有限公司

发布时间：2020-08-13 17:10

CA服务电话：0532-85871505转815、 18953276316、13306426531

电子投标咨询电话：0532-85871505-5、13306426582、15335322953

客服qq: 103755480，1374539720

发布人：474

发布时间：2020年08月13日 17时13分53秒

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP370191202002000174 采购单位：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局代理单位：山东宏丰达工程咨询有限公司日期：二〇二〇年八月 2 目录第一部分竞争性磋商公告..........................................................................................................................3 第二部分供应商须知.................................................................................................................................6 前附表..................................................................................................................................................... 6 一、适用范围...............................................................................................................................10 二、定义....................................................................................................................................... 10 三、踏勘现场...............................................................................................................................10 四、竞争性磋商文件说明...........................................................................................................10 五、响应文件的编写...................................................................................................................11 六、合格的供应商.......................................................................................................................15 七、报价有效期...........................................................................................................................15 八、磋商费用...............................................................................................................................15 九、无效报价...............................................................................................................................15 十、解释权...................................................................................................................................17 十一、质疑...................................................................................................................................17 第三部分项目说明...................................................................................................................................19 第四部分公开报价、磋商、成交.............................................................................................................28 一、开标程序....................................................................................................................................... 28 二、磋商小组....................................................................................................................................... 29 三、磋商原则和评审办法...................................................................................................................30 第五部分合同格式...................................................................................................................................35 第六部分响应文件部分格式...................................................................................................................39 一、报价函.............................................................................................................................39 二、法定代表人身份证明...................................................................................................................40 三、法定代表人授权委托书...............................................................................................................41 四、报价一览表...................................................................................................................................42 五、报价明细表...................................................................................................................................43 六、服务要求偏离表...........................................................................................................................45 七、商务条款偏离表...........................................................................................................................46 第七部分资格审查部分...........................................................................................................................49 第八部分其他附件...................................................................................................................................49 第九部分封面格式...................................................................................................................................54 济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 3 第一部分竞争性磋商公告一、采购人：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局地址：山东省济南市南部山区327省道南50米联系人：闫克帅联系方式：0531-88112770 二、代理机构：山东宏丰达工程咨询有限公司地址：济南市高新区工业南路59号中铁财智中心1号楼13层联系人：李良、冯倩倩联系方式：0531-88805903 三、项目名称：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目项目编号：SDGP370191202002000174 采购项目情况：包号项目内容数量用途供应商资格要求预算金额（万元）无济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目 1宗食堂委托管理服务项目 1、需具有食品卫生许可证或餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）。 2、投标公司必须独立运营此项目，不得转包、分包给其他公司或个人。 3、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具备完善的管理制度。 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（根据财政部财库【2016】 125号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商应登录信用中国(www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（WWW.creditsd.gov.cn)等渠道自行查询无失 70 济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 4 信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录，报名时需提供查询结果截图（对列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动）； 6、本次磋商不接受联合体报价。四、采购需求：详见采购文件。五、获取采购文件 1、时间：2020 年 08 月 14 日至 2020 年 08 月 20 日（北京时间，周末、法定节假日除外），每个工作日 8:30--17:00。 2.地点：中国山东政府采购网和济南公共资源交易中心网。 3.方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须按时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）网站进行注册和济南公共资源交易中心平台实行网上注册，凡有意投标者需在公告期限内办理 CA 证书并进行投标确认。供应商应当在报价截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件。具体咨询 CA 公司或济南公共资源交易网。关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在《中国山东政府采购网》、《济南公共资源交易中心》网站发布，供应商自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知，电子投标咨询电话：0532-85871505-5、13306426582、15335322953 客服 qq:103755480， 1374539720。注：符合条件的投标人可免费下载招标文件电子版。六、公告期限：2020 年 08 月 14 日至 2020 年 08 月 18 日，（周末、法定节假日除外）。七、递交响应文件时间及地点 1、时间：2020 年 08 月 26 日上午 09 时 00 分至 2020 年 08 月 26 日上午 09 时 30 分（北京时间） 2、地点：济南市市中区站前街 9号 1号楼 5、6楼开标大厅。八、公开报价时间及地点 1、时间：2020 年 08 月 26 日上午 09 时 30 分（北京时间）济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 5 2、地点：济南市市中区站前街 9号 1号楼 5、6楼开标大厅。九、采购项目联系方式：联系人：李良、冯倩倩联系方式：0531-88805903 十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件。十一、采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。发布人：山东宏丰达工程咨询有限公司济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 6 第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 综合说明项目名称：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目服务地点：济南市南部山区服务范围：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管，保障职工就餐，详见第三部分项目说明。服务期：1年。 2 采购方式竞争性磋商 3 供应商资格要求 1、需具有食品卫生许可证或餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）。 2、投标公司必须独立运营此项目，不得转包、分包给其他公司或个人。 3、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具备完善的管理制度。 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（根据财政部财库【2016】125号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商应登录信用中国(www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（WWW.creditsd.gov.cn)等渠道自行查询无失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录，报名时需提供查询结果截图（对列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 7 失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动）； 6、本次磋商不接受联合体报价。 4 资格审查方式资格后审 5 资金来源财政资金 6 投标有效期 90 日历天 7 报价保证金无 8 响应文件份数中标单位须无偿提供纸质版投标文件。 9 踏勘现场自行踏勘现场。 10 付款方式合同生效后按月支付服务费用，每月 15 日前甲方向乙方支付上月费用据实结算，乙方须提供正规合法发票。 11 报价文件编制供应商使用【济南公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件 12 报价文件签章在磋商文件的报价文件格式的附件中标示的“公章”“印章”“签字”处，分别签单位公章、法人代表印章 13 报价文件加密、上传报价截止时间前通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子报价文件。电子报价文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。供应商可模拟测试解密过程，解密必须使用制作报价文件的 CA 来解密。 14 供应商签到及电子投标文件解密支持网上远程开标，投标供应商无需到现场参加开标会。开标注意事项详见“电子报价开标注意事项”投标供应商在线签到：在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到，未在线签到的报价无效。投标供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过 CA 数字证书对电子响应文件开始解密。 15 电子签名电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 8 16 报价文件签署和盖章法定代表人（负责人）或授权代理人必须按磋商文件的规定在报价文件（正本、副本及各附件）、唱标一览表签字并加盖投标人公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章。 17 递交响应文件截止时间、地点时间：2020 年 08 月 26 日 09 时 00 分至 09 时 30 分（北京时间）地点：济南市市中区站前街 9号 1号楼 5、6楼开标大厅。 18 公开报价时间及地点时间：2020 年 08 月 26 日 09 时 30 分（北京时间）地点：济南市市中区站前街 9号 1号楼 5、6楼开标大厅。 19 采购预算 70 万元，供应商首轮报价不得高于采购预算，最终报价不得高于首轮报价，否则按无效报价处理。 14 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库[2011]181 号）》相关政策对符合情况的参与本次项目的小微型企业（含监狱企业）的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：小型、微型企业（监狱企业）须提供以下材料： ①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（格式详见附件） ②上一年度资产负债表、损益表的复印件。 ③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。 15 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 9 ①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； ②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； ③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； ④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； ⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。开标现场须提供以上证明材料原件，否则不予认同。残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 10 一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择一家成交供应商。二、定义 1.“采购人”系指济南市南部山区管理委员会综合管理执法局。 2.“采购代理机构”系指山东宏丰达工程咨询有限公司。 3.“供应商”系指响应磋商并参加报价竞争的单位。 4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。三、踏勘现场 1．根据项目的技术性考量，供应商自行踏勘现场。 2．供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3．供应商经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。四、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成第一部分磋商公告第二部分供应商须知第三部分项目说明济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 11 第四部分公开报价、评标、中标第五部分合同格式第六部分响应文件部分格式（二）竞争性磋商文件的澄清和修改 1、供应商对磋商文件如有疑问可要求澄清，应在投标截止时间 5日前以书面形式向代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容的 word 版发送邮件至 hfdgczx01@163.com 并电话通知采购公告所列的联系人。 2、采购代理机构对磋商文件必须澄清、修改、补充更正内容，需在磋商文件要求提交响应文件截止时间 5日前，以采购公告形式发布在《中国山东政府采购网》、《济南公共资源交易中心》网站，各供应商自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果。（三）磋商文件的澄清五、响应文件的编写供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。（一）响应文件的组成供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。 1.报价函部分 (1)报价函 (2)报价一览表 (3)《中小企业声明函》及相关证明材料（如有）；济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 12 2.资格审查部分 (1)营业执照副本复印件（加盖公章）； (2)食品卫生许可证或餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件（加盖公章）； (3)法定代表人授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证明复印件或本人身份证复印件（加盖公章）； (4)供应商授权代表、项目负责人依法缴纳社保的证明材料复印件（加盖公章）2020 年 05、06、07 月中任意一个月即可，须加盖社保主管部门公章； (5）供应商 2020 年 05、06、07 月中任意一个月份的依法纳税完税凭证复印件（加盖公章），无纳税记录的，应提供由供应商所在地税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件加盖公章，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效； (6）参加政府采购活动前三年（2017 年 1 月 1 日至今），在经营活动中没有重大违法记录声明（加盖公章）；注：资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入下一步评审。供应商对提供的以上资料的真实性负责，采购人若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。 3.商务部分（1）报价明细表（需提供详细的列明报价组成）；（2）投标人基本情况表（见附件）；（3）拟为本项目指定的主管人员和服务人员概况表（见附件，注明岗位、职称并附相关证件证明）；（4）投标人近三年（2017 年至 2019 年）同类业绩一览表（见附件）；（5）优惠措施；济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 13 （6）投标人认为需要加以说明的其他内容 4.技术部分 1) 企业概况、有清晰的管理制度、考核方案； 2) 阐述投标餐饮经营方案、食品安全管理实施方案、食品保存管理方案、操作规程控制管理方案、卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）； 3) 食物中毒、消防等各项应急预案； 4) 提供详细列明不同时间段、不同季节所提供的菜品方案。 5) 投标人提供的岗位设置及人员配备情况、管理方案及人员后期培训（人员配备表后附人员证书信息如厨师证、烹饪专业技师证、人员健康证等）。 6) 服务承诺书、安全责任承诺书，食品安全责任承诺书。 7) 拟用于本项目及增加设备器具表； 8) 各投标人认为需要递交的其他证明材料。报价说明：供应商根据本磋商文件、国家有关标准规范结合本项目特点，自行酌情报价。 4.本项目的报价应以人民币报价。（二）响应文件的递交 1、供应商应在投标截止时间前递交（上传）报价文件。 2、供应商递交（上传）报价文件的要求:供应商完成电子报价文件制作后，通过【济南公共资源投标文件编制工具】上传报价文件，系统即时向供应商发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的报价文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 3、未进入评审环节的报价文件将退回供应商，济南公共资源交易中心不再留存。除供应商须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，供应商的报价文件均不退还。（三）迟交的响应文件济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 14 采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后递交的响应文件。（四）报价要求 1. 本次报价二轮报价，报价币种为人民币。首轮报价不得超过本项目采购最高限价，第二轮报价不得超过首轮报价，否则按无效报价处理。 2.采购人不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 3. 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 4.报价应包括服务人员的工资（不低于济南市最低人员工资标准）、原材料、食材费用、加工费、社保费、办公费、法定税费、企业管理费（包含企业利润、经费）、保险等完成食堂运营托管工作所涉及到的一切相关费用。 5.公共部位的卫生、垃圾袋等公共部位用具及一次性餐具、餐巾纸、牙签、洗涤剂、消毒剂等低值易耗品由投标单位综合考虑测算到投标费用中。 6.供应商自行解决员住房公积金及劳保（含统一工作服）、职工福利、伙食住宿、交通等有关问题。 7.供应商投标报价中不包含机械设备费。 8.报价中不含食堂运营所需的水、电、暖费用，燃料由投标单位自行解决，投标单位不得竞报此费用。 9.报价时应充分考虑完成整个食堂正常运营所需的全部费用，所有可能影响到报价的各种因素及风险，一旦最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。（五）报价错误的修正 1.如果报价一览表与响应文件有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。 2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 15 六、合格的供应商符合前附表供应商资格要求的供应商，为合格的供应商：（详见前附表）七、报价有效期 1.从报价截止之日，报价有效期为 90 日历日。 2.特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改响应文件的实质性内容。八、磋商费用 1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加投标活动有关的全部费用。 2.成交服务费：参照国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文服务类收费标准，成交人需向代理机构交纳成交服务费，（不足 3000 元按 3000 元计取）。 3. 公证费(律师见证费)：成交供应商须在签订合同前按成交金额的 1‰向公证机关或律师事务所交纳公证费或律师见证费（不足 500 元的按 500 元计取）。上述费用包含在各供应商的报价中，综合考虑，不单独列支。九、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其响应文件将被视为无效： 1.供应商 CPU 编码、硬盘编码、MAC 地址一致。 2.响应文件未按磋商文件的规定签署或密封的。 3.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字或盖章的。 4.供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应的。 5.供应商不参加开标仪式及询标事宜的。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 16 6.响应文件无法定代表人签字或盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项目不齐全的。 7．公开的首次报价超过采购预算的。 8.最终报价超过首次报价的。 9.供应商最终报价明显低于其他通过资格性审查供应商最终报价的，磋商小组认为有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求其在磋商小组规定的时间内提供书面说明及证明材料，但供应商不能证明其报价合理性的； 10.响应文件未对磋商文件有关服务期限、磋商有效期、服务要求、磋商范围等实质性内容作出响应； 11.《企业信用查询》出现不良信用记录的； 12.法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其响应文件不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1.供应商在报价有效期内撤回投标。 2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。 3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。 5.在整个报价、评审过程中，供应商有企图影响中标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通投标的。 6.成交供应商不按规定签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 17 十、解释权 1.本次竞争性磋商的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 2.磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十一、质疑 1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,否则不予受理。 2.提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商只可以对采购文件提出质疑，不能对采购过程、中标或成交结果质疑。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或招标代理机构不予受理：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。（7）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 18 4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监督部门投诉。 7.质疑方式按照《中华人民共和国财政部令第 94 号——政府采购质疑和投诉办法》执行，质疑接收地址：济南市高新区工业南路 59 号中铁财智中心 1 号楼 13 层山东宏丰达工程咨询有限公司（邮箱 hfdgczx01@163.com）；联系人：李良、冯倩倩；联系电话： 0531-88805903。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 19 第三部分项目说明一、招标项目概况为济南市南部山区管理委员会综合管理执法局职工提供早、午餐、晚餐的就餐服务及公务接待用餐，持卡就餐人数约 60 人左右。餐标 50 元/人/天（其中早餐 10 元/人/ 天，中餐 20 元/人/天，晚餐 20 元/人/天），职工个人现金充值为早餐 1元/人/天，午餐 3元/人/天，晚餐 3元/人/天，就餐天数约 251 天（以国家法定工作日为准，周末及节假日如有值班加班人员，必须保证食堂正常餐食供应）。以指纹打卡或刷脸打卡实际就餐人数为准，按月据实结算。二、项目运营模式 1.食堂运营。甲方负责建设食堂，包括食堂装修设计改造、设施设备的购置以及正常补充等，并无偿提供给乙方运营使用。甲方食堂厨房设施设备等所有物品经甲方与乙方清点确认后签字备案，如有遗失或人为损坏（正常磨损和报废除外）乙方负责照价赔偿。一般性餐具（如筷子、汤匙、餐盘、汤碗)月损耗率不高于 1%，若超出规定的损耗率，由乙方自行配置。乙方不得利用职工食堂经营其他餐饮项目，否则，乙方承担违约责任，向甲方支付合同总额 15%的违约金，违约金由甲方从应付乙方款项中直接扣除；同时甲方有权单方解除合同，一切责任与损失由乙方自行承担。 2. 服务费的支付。 2.1 合同生效后按月支付服务费用，每月 15 日前甲方向乙方支付上月费用据实结算，乙方须提供正规合法发票。 2.1.1 结算方式：早餐 10 元×实际就餐人数+中餐 20 元×实际就餐人数+晚餐 20 元×实际就餐人数=实际结算金额。 2.2 用于食堂运营的劳动、清洗用品、用具、公共部位的卫生、垃圾袋等公共部位用具及一次性餐具、餐巾纸、牙签、洗涤剂、消毒剂等低值易耗品由投标单位综合考虑济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 20 测算到投标费用中。服务期内食堂的水电暖支出由甲方负责，乙方应本着厉行节约的原则使用。 3.原材料供应。职工食堂所需的全部食材，甲方参与采购和监督。乙方以本单位名称进行采购，确保食材安全和质量，甲方不定期抽检，合同期内如发生食品安全、食物中毒等问题，一切责任及给甲方就餐职工造成的损失均由乙方自行承担。 4.供餐方式。午餐采取“自选餐”的方式。根据单位需求提供公务接待。 5. 周末及节假日如有值班加班人员，必须保证食堂正常餐食供应。 6.供餐时间。按法定工作日为职工提供早餐和午餐，早餐：7:30—8:20，午餐 11:30 —13:00。 7.菜品要求。类别主食菜品其他汤粥早餐蛋炒饭、炒面、馒头、油条、油饼、蒸包等不少于 4种花生米、土豆丝、海带丝等小菜不少于 4种；疙瘩丝、榨菜等各种咸菜不少于 4种鸡蛋、豆腐乳、辣椒酱常备；咸鸭蛋、牛奶等每周至少 3次玉米糊、小米粥、鸡蛋汤、酸辣汤等每餐不少于 2种午餐晚餐馒头、窝头、蒸包、米饭、水饺等，不少于 3种不少于2个肉菜（海鲜）、4 个素菜。合理搭配，及时更换豆腐乳、辣椒酱、小咸菜等常备，水果不少于 2种济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 21 8. 乙方工作人员在甲方职工食堂工作期间发生的所有事故均由乙方自行负责。乙方与甲方签订安全生产责任书，履行职工食堂安全生产责任，建立健全安全生产制度，建立安全生产台账。 9．根据本项目要求，配备运营服务人员 4人，岗位人数基本要求厨师 1 持有厨师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，服务意识强，具备相关工作经验，年龄 55周岁以下。面点师 1 持有面点师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄55 周岁以下。餐厅服务保洁 1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。其他 1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。备注：岗位人员配备：4人；成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺服务人员无传染性疾病；供应商必须合法用工，执行最新颁布的济南市最低工资标准和缴纳社会保险金有关规定；供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在用工期间发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。 10. 乙方员工在甲方职工食堂工作期间,应当自觉遵守职工食堂管理相关规定，乙方职工的行为由乙方公司负责管理并承担责任。乙方在运营期间出现不按相关约定履行合同、违规违法经营、食品安全事件、考核不合格，甲方有权单方面解除合同。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 22 13. 乙方负责厨房设备的日常维修保养、管网疏通、排油烟系统清理等确保食堂正常运行的工作，并承担相关费用。三、中标单位的确定经综合评定最终确定 1家中标单位负责甲方职工食堂的运营管理。四、其他事项。 1.乙方不准实行代加工，不准制作食品对外销售。 2.餐饮公司人员配备及执业资格要求 2.1.食堂管理人员、厨师等应符合卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求。 2.2.所有从业人员必须通过健康体检和岗前培训，并通过政治审查。入场前乙方应将所有员工名单、职务、身份证复印件、技术等级证书、体检证明等资料交给甲方备案。 3.乙方对服务过程中可能发生的突发事件，必须有应急预案，及时进行妥善处理，确保供餐正常进行。 4.乙方人员必须统一着装，配工作服。五、主副食材质量标准（包含但不限于以下种类）。 1. 食用油（调和油）质量要求：（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；（3）产品标准符合：GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大豆油》、GB1536-2004 《菜籽油》、 GB2716-2005《食用植物油卫生标准》，通过“SC”食品质量安全认证。（4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。 2.蔬菜类质量要求：（1）产品标准符合 GB2763—2014。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 23 （2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 3.水果类质量要求：产品标准符合 GB2763—2014 果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害。 4.米质量要求：产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。 5.面粉质量要求：产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993《面条用小麦粉》、GB2715-2005《粮食卫生标准》，通过“QC”、“SC 食品质量安全认证。 6.肉禽类质量要求：猪肉类产品标准符合 GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、 GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，牛肉类产品标准符合 GB/T17238-2008《鲜、冻分割牛肉》、GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合 GB16869-2005 《鲜、冻禽产品》、GB2710-1996《鲜(冻)禽肉卫生标准》。 7. 水产类质量标准：产品标准符合 NY5053-2005《无公害食品、普通淡水鱼》、 GB2736-1994《淡水鱼卫生标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。 8. 蛋类质量标准符合 SB/T 10638-2011 标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。 9.调味品产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 24 期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。 10.干货类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 11. 饮料类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 12. 大桶水产品标准产品标准符合 GB19298-2003《瓶 (桶)装饮用水卫生标准》13.其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫生标准。六、服务要求 1、供应商每天提供《送货清单》一式二份，标明食材种类、名称、规格、数量等。 2、供应商所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告的，供货时须同时提供，否则，采购人将拒绝签收。 3、供应商为食堂所供的米、面、油、肉等食材，及配料调味品等的供应单位必须有相关的食品质量安全证明。 4、供应商采购的食材应保证质量，根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 25 康的事件发生。因供应商配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由成交供应商承担全部责任，采购人有权单方终止合同。 5、食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，并承担由此造成的经济责任和法律责任。（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。 6、服务人员负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。 7、成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。 8、后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 26 切实做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。出现食品安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。 9、严格规范使用各类厨房设施，防止各类水电气安全事故发生。因供应商提供的服务工作人员在操作制作过程中造成安全事故时，所有损失由成交供应商全部承担，并承担相应的法律责任。 10、就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。 11、加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成，因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供应商自行承担。 12、水、电、燃气等能耗费用由采购人支付；加工制作时，应节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水等浪费现象，如有发现采购人可做出相应处罚。 13、采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无需承担任何责任。 14、在服务过程中发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。因供应商原因造成的人身伤亡或财产损失的由供应商自行承担，采购方对此不承担任何责任。 15、根据季节变换，供应商为工作人员提供统一工装。七、食堂安全管理要求 1. 严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。 2. 供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 27 看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。 3. 原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。 4. 在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。每餐食品严格遵守食药监规定进行留样。 5. 炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。 6. 供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 28 第四部分公开报价、磋商、成交一、开标程序 1.报价供应商应通过网络终端设备远程参加活动。网上远程开标的登录“济南公共资源交易中心电子交易系统—政府采购”系统，进入对应的开标项目，所有报价供应商须在投标截止时间前1小时内通过CA 数字证书进行在线签到。 2.截至开标时间，采购代理机构主持开标会，宣布开标。 3.采购代理机构通过系统查看报价供应商参与家数。 4.开标时间到达后系统自动发起解密，报价供应商使用 CA 数字证书在解密倒计时内解密。 5.按照报价供应商签到顺序在线唱标,唱标的内容包括报价供应商名称、报价。 6.报价供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对报价供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未提出异议的，视同认可开标结果。 7.报价供应商不足 3 家的，不得开标。 8.在评审结束前，报价供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求报价供应商对响应文件进行澄清，报价供应商需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。 9.评审期间，请报价供应商保持通讯畅通。 10.重要提示：报价供应商应在开标时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA 签到和 CA 解密。避免因开标当天忘记 CA 密码，拿错 CA 等造成无法正常开标。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 29 11.模拟开标使用步骤：①使用 CA 登录---->点击“模拟开标”菜单 >模拟签到与解密。电子响应文件编制过程中如有系统操作使用方面问题请咨询 0531-67880116 12.电脑软硬件配置要求：操作系统：win7 及以上；浏览器：ie9 及以上，搜狗浏览器、360 浏览器、QQ 浏览器等兼容 ie 模式的浏览器，但要保证 ie 浏览器是 ie9 及以上；系统软件：CA 数字证书驱动，济南公共资源交易响应文件制作工具，签章软件；所有系统软件均可通过济南公共资源交易中心网站—工具下载栏目进行下载。 13.电脑推荐硬件要求：显卡集成显卡或者更高配置；cpu 主频建议 2.4GHZ 或更高；内存建议 4G 或者更高配置；储存空间 240GB 或者更高配置。 14.开标应当在竞争性磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子竞争性磋商投标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有报价供应商须在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。若到现场参加开标，应携带上传响应文件的 CA 及可登陆互联网的电脑等设备以确保完成网上开标。 15.开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由报价供应商线上确认。 16.报价供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对报价供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 17.报价供应商不足 3 家的，不得开标。 18.在评审结束前，投标单位请保持在线登录状态。评审过程中，如果磋商小组要求报价供应商对响应文件进行澄清，投标单位需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。 19.各报价供应商的评审得分与排序将在电子竞争性磋商投标交易平台告知。二、磋商小组济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 30 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。磋商小组负责对响应文件进行综合评审，推荐成交候选人。（一）磋商原则 “公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则： 1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。 3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。 4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。三、磋商原则和评审办法（二）评审办法本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，按评审得分由高到低顺序推荐 3名成交候选供应商。综合得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序；综合得分且最终报价也相同的，按照技术标优劣的顺序排序。 1、资格审查磋商小组首先对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 31 件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，如有一项不合格则按废标处理。 2.初步评审磋商小组对供应商进行符合性检查。符合性检查指相应文件全部按照磋商文件的要求进行了实质性响应，如有一项不合格则按废标处理。符合性审查主要包括：（1）响应文件雷同检查，响应文件不存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形；（2）对竞争性磋商文件的技术服务项要求响应情况；（3）对竞争性磋商文件的商务项要求响应情况。 2.磋商：磋商小组将与通过初步评审的供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。实质性变动的内容经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行再次报价。（1）供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 32 （2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。（5）如出现供应商达不到法定数量，供应商最终报价均超出采购预算，磋商小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。 3. 综合评审，确定预成交供应商最终报价结束后，磋商小组对合格供应商进行综合分析和比较，并根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，按评审得分由高到低顺序推荐 3名成交候选供应商。综合得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序；综合得分且最终报价也相同的，按照技术标优劣的顺序排序。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 33 评审细则评审项目评分标准最终报价（15 分）以满足磋商文件要求且响应报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100%×15。响应文件制作（5分）根据以下内容进行比较评价：响应文件制作是否完整、规范，提供资料是否齐全，文字是否清晰，描述是否准确满分 5 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。人员配备（10 分）根据投标人为本项目提供的项目负责人等人员情况，组织的项目团队专业配置合理、分工合理、职责明确，人员数量、实施经验、服务能力满足项目实施要求满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。技术部分（70 分） 1.企业能力、管理制度、考核方案满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 2.食堂经营方案、食品安全管理实施方案、食品保存管理方案、操作规程控制管理方案、卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等），方案切实可行符合本项目采购要求的满分 12 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 3.食物中毒、消防等各项应急预案，应急预案齐全满分 12 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 4.服务承诺书、安全责任承诺书，食品安全责任承诺书，满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 5.根据供应商提供对的食材检测方案是否周密、完整、科学合理满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 6.拟用于本项目及增加设备器具表满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 7.投标单位对本项目的合理化满分 6 分，由磋商小组横向对比，济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 34 存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 35 第五部分合同格式政府采购合同（竞争性磋商：服务类）项目名称: 项目编号: 甲方: 乙方: 代理机构名称：合同生成日期：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 36 （甲方）所需 (项目名称)经（代理机构名称）在国内以竞争性磋商方式进行采购。经竞争性磋商小组确定 ________________________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成（一）本项目竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容四、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）付款：合同生效后按月支付服务费用，每月 15 日前甲方向乙方支付上月费用据实结算，乙方须提供正规合法发票。六、服务期、地点、验收方式 1、服务期： 1年。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 37 2、地点：甲方指定地点。七、履约保证金无。八、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。九、合同保存本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。十、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 38 电话：电话：签订时间：签订时间：此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 39 第六部分响应文件部分格式一、报价函（采购代理机构名称）：经研究，我方决定参加项目的采购活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的响应文件，正本一份，副本份。 2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方同意按磋商文件规定交纳成交服务费、律师见证费并遵守贵机构有关磋商会议的各项规定。 6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为日历日。 7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。供应商代表姓名、职务：供应商单位全称（公章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：传真：年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 40 二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 41 三、法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次磋商活动授权代理人，全权办理此次磋商政府采购项目（项目编号：）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。（法定代表人身份证复印件正面）（法定代表人身份证复印件反面）（委托代理人身份证复印件正面）（委托代理人身份证复印件反面）授权单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 42 四、报价一览表项目编号：项目名称：供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表签字：单位：元项目名称投标总价元服务期限年项目负责人是否完全响应招标文件要求日期：年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 43 五、报价明细表项目名称：项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 费用合计注：各供应商自行添加补充修改。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 44 六、低值易耗品表（参考）投标人名称（盖章）：法定代表人或授权人签字：序号名称用途数量/月费用 …… 备注 1 垃圾袋 2 一次性餐具 3 餐巾纸 4 牙签 5 洗涤剂 6 消毒剂 7 …… 8 …… 9 合计说明： 1、格式仅为参考，投标人可根据需要自行补充修改。 2、投标报价必须保证食堂正常营业，如出现漏报，视为包含在总报价中。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 45 七、服务要求偏离表服务要求偏离表需按照磋商文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”字。项目名称：项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：序号内容磋商文件条款号磋商文件规格响应文件规格偏差内容说明年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 46 八、商务条款偏离表商务条款偏离表需按照磋商文件项目说明商务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”字。项目名称：项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：序号磋商文件条款号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款说明年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 47 九、本项目服务运营的人员概况表序号姓名年龄现任职务资格证书主要资历、经验及承担过的项目备注 1. 后附相关证件证明材料。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________ 日期：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 48 十、拟食堂运营应投入设备表序号设备名称品牌数量参数用途备注投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________ 日期：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 49 第七部分资格审查部分（一）供应商基本情况表公司名称成立时间法定代表人注册资金主管部门所属行业公司地址固定资产（万元）工作场所面积（m2）所在地在职人员情况营业执照资质证书情况单位业务范围基本账户开户行名称基本账户开户行账号负责人联系方式注：详见第二部分供应商须知-第五、响应文件的编写-第 2.资格审查部分。济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 50 第八部分其他附件附件一：一、中小企业声明函（格式）项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 51 二、从业人员声明函（格式）项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为________。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日上一年度资产负债表、损益表的复印件。三、如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 52 附件二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 53 无重大违法记录声明（格式）致山东宏丰达工程咨询有限公司：我公司（公司名称）现郑重声明，自 2017 年 1 月 1 日起至今，我公司无以下重大违法事项：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；吊销许可证或者执照的；较大数额罚款等行政处罚。如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！公司名称（章）：法定代表人签字或盖章： 2020 年月日济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 54 第九部分封面格式一、报价一览表信封密封格式封面格式：报价一览表项目编号：项目名称：供应商名称：（加盖公章）地址：电话：传真：报价一览表密封信封封口格式 ……于年月日时分（报价截止时间）前不准启封（加盖公章）…… （封口处）济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 55 二、电子文档信封密封格式注：电子文档应包含响应文件所有内容，可用光盘，电子文档须留存备档，不退还。电子文档密封信封正面格式电子文档项目编号：项目名称：供应商名称：（加盖公章）地址：电话：传真：电子文档密封信封封口格式 ……于年月日时分（报价截止时间）前不准启封（加盖公章）…… （封口处）济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 56 三、响应文件密封格式响应文件密封正面格式响应文件项目编号：项目名称：供应商名称：（加盖公章）地址：电话：传真：响应文件密封信封封口格式 ……于年月日时分（报价截止时间）前不准启封（加盖公章）…… （封口处）济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目磋商文件山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88805903 57 政府采购履约验收书参考样本(服务类) 采购单位项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期验收是□ 否□ 分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收验收内容服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式合格□ 不合格□ 按时□ 不按时□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□ 不合格□ 验收小组成员签字采购代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（采购代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字）说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2. “采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知前附表一、适用范围二、定义三、踏勘现场四、竞争性磋商文件说明五、响应文件的编写 1、供应商应在投标截止时间前递交（上传）报价文件。 2、供应商递交（上传）报价文件的要求:供应商完成电子报价文件制作后，通过【济南公共资源投标文件编制工 3、未进入评审环节的报价文件将退回供应商，济南公共资源交易中心不再留存。除供应商须知前附表另有规定外六、合格的供应商七、报价有效期八、磋商费用九、无效报价十、解释权十一、质疑第三部分项目说明备注：岗位人员配备：4人；成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺服务人员无第四部分公开报价、磋商、成交一、开标程序二、磋商小组三、磋商原则和评审办法第五部分合同格式第六部分响应文件部分格式一、报价函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、报价一览表五、报价明细表六、低值易耗品表（参考）七、服务要求偏离表八、商务条款偏离表九、本项目服务运营的人员概况表十、拟食堂运营应投入设备表第七部分资格审查部分（一）供应商基本情况表第八部分其他附件附件一：日期：年月日无重大违法记录声明（格式）第九部分封面格式一、报价一览表信封密封格式二、电子文档信封密封格式

附件（1）

【济南市】济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂委托管理服务采购项目竞争性磋商公告合同附件.pdf

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