项目编号:MAS-HX-2020001

安徽省含山中学食堂托管服务

招 标 文 件

招 标 人： 安徽省含山中学

代理机构: 安徽恒信腾达项目管理咨询有限公司

日 期: 二○二○年七月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u

1

3

9

3

HYPERLINK \l "_Toc45699640" 第七章 评标办法 错误!未定义书签。

第一章 招标公告

项目概况

（安徽省含山中学食堂托管服务）招标项目的潜在投标人应在（马鞍山市公共资源交易中心网，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/）获取招标文件，并于2020年 8 月 12 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：MAS-HX-2020001

2、项目名称：安徽省含山中学食堂托管服务

3、承包金额：24万元；（8万元/年）

4、项目内容：安徽省含山中学食堂托管服务，食堂建筑面积6320平方米，食堂一、二楼为学生及教职工普餐服务、经营及管理。服务期三年，详见招标文件。

5、合同履行期限：三年

6、本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

2、具有履行合同所必需的专业技术能力；

3、财务状况良好，未处于财产被接管、破产或其他不良状态；

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标；

5、具有《食品经营许可证》（许可证在有效期内且主体业态为食堂）或《餐饮服务许可证》（许可证在有效期内且类别为食堂）；  

6、已从马鞍山市公共资源交易中心网获取招标文件（网址：http://zbcg.mas.gov.cn/）；

7、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选投标人，不得确定为中标侯选人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）投标人被政府招标监管部门列入政府招标严重违法失信行为记录名单的。  

8、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕 35 号）为准）：

（1）开标日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。

（2） 最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分 (含9分 ) 且公布日距开标日超过3个月。

（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分 (含19分 ) 且公布日距开标日超过6个月。

（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分) 且公布日距开标日超过12个月。

（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上 (含30分) 且公布日距开标日超过24个月。

三、获取招标文件

时间： 2020年 7 月 23 日至 2020年 8 月 10 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8至12，下午2至5点（北京时间，法定节假日除外）

地点：马鞍山市公共资源交易中心网，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/

方式：(1)投标人登陆马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn/）办理网上用户登记，通过后网上获取招标文件和其他相关资料。网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》。网上用户注册登记通过后，登录系统后台在“产权交易”交易模块进行网上下载招标文件。

（2）如本项目有两个或两个以上包别，投标人参加其中任何一个包别的投标，必须从网上获取该包别的招标文件和其他相关资料。

（3）网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-998-0000，0555-5200194

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年 8 月 12 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：含山县公共资源交易中心第 1 开标室。（含山县望梅路与褒禅山路交叉口县住建局大楼一楼东侧）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目为非全流程电子招投标，投标人需要开标现场递交的投标文件。在投标截止时间前，在开标现场递交的纸质版投标文件五份以及电子光盘一份，具体详见招标文件要求。

2、获取招标文件和其他相关资料时间期限：同招标文件获取时间

3、投标保证金交纳账户（本项目不收取投标保证金）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：安徽省含山中学

地 址：　含山县褒禅山路16号　　

联系方式：13956613378

2.采购代理机构信息

名 称：安徽恒信腾达项目管理咨询有限公司

地 址：　含山县望梅路11号　

联系方式：　 0555-4312500　　

3.项目联系方式

项目联系人：石荣华 曾春来

电　话：　13500513820　 13965678700　

八、重要提示：

根据《关于积极应对疫情做好公共资源交易工作保障经济平稳运行的通知》（马公管办〔2020〕10号）文件要求，投标人仅能委派1名法定代表人（或其委托代理人）现场提交纸质版投标文件及投标文件电子光盘并参与投标。到场参与投标的投标人法定代表人（或其委托代理人）应于投标文件提交截止前在手机上下载“皖事通”APP，并完成相关实名制注册。投标当日，应携带本人有效的居民身份证原件和纸质版投标文件及投标文件电子光盘，并自行考虑投标现场所在地疫情防控期间对入场人员身体健康检测的时间要求，做好提前到达，否则由此造成的后果由投标人自行承担。

第二章 投标人须知前附表

第三章 投标人须知

（一）总则

1.本次项目采用公开招标方式。

2.投标费用。投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，安徽恒信腾达项目管理咨询有限公司（以下简称：代理公司）和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3.适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同适用中华人民共和国相关法律法规。

4.投标人获取招标文件、澄清、修改、答疑的途径是从马鞍山市公共资源交易中心网下载，从其他渠道获取的招标文件、澄清、修改、答疑，其投标文件视为无效投标文件。

5.招标文件的约束力。投标人一旦下载了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。

6.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。

7.投标人所提供的所有资料（包括复印件、扫描件或影印件）必须清晰，如因提供的资料难以辨认，其风险由投标人自行承担。

8.投标人不得存在下列情形之一：

（1）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（2）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（3）为本招标项目的招标代理机构；

（4）为招标人不具有独立法人资格的附属机构；

（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（7）法律法规规定的其他情形；

（8）投标人须知前附表规定的其他情形。

9.投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：

（1）国家对本次投标服务项目有关的法律、法规及行业管理标准；

（2）安徽省及马鞍山市、含山县有关管理部门的相关规定；

（3）服务项目等所涉及的场地情况、基础条件等。

本招标文件不再对上述情况进行描述。

10.代理公司对招标人拖欠中标人合同款不承担任何连带责任，任何情况下，中标人若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对招标人主张或要求。

11.因本次招投标活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应友好协商解决，协商不成，则向含山县人民法院提起诉讼。

12.招标代理服务费由中标人支付：详见投标人须知前附表

13.本招标文件不做电子签名。

14.投标人应仔细认真阅读本招标文件，本招标文件的解释权属于招标人和本项目招标代理机构。

（二）招标文件的澄清、补充及修改

1.招标文件的澄清。任何潜在投标人对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前提出，由投标人以书面的形式提出（内容应当包括以下主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称、编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期、营业执照、授权书及被授权人身份证明），招标人或招标代理机构将以网上答疑澄清的方式予以解答，由投标人自行下载。

2.招标文件的补充或修改。代理公司和招标人在提交投标文件截止时间前，可在马鞍山市公共资源交易中心网发布招标文件的澄清或修改内容；投标人必须及时登录马鞍山市公共资源交易中心网查看有无相关澄清、修改等内容；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，开标时间不变，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，若截止到开标时间不足15日的，代理公司将开标时间顺延。在规定时间内投标人未下载招标文件澄清或修改的，视为已完全了解招标文件澄清或修改的内容，其风险由投标人自行承担。

3.投标人未下载招标文件澄清或修改的，视为已完全了解招标文件澄清或修改的内容，其风险由投标人自行承担。

4.在开标前，投标人必须主动上网查询相关信息，招标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

5.招标文件的澄清、补充及修改均作为招标文件组成部分，对招标人和投标人均具有约束力。

6.投标人如对招标文件有任何疑问，都必须在在投标截止时间10日前提出，逾期不接受针对招标文件提出的质疑和投诉。

（三）投标文件的组成及编制

1.投标文件必须使用简体中文,投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文，否则评委会有权不接受。

2.除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.编制要求

3.1投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作并装订成册，为节约和环保，建议投标文件双面打印。

3.2投标文件技术标采用胶装，牢固装订成册。

3.3投标文件必须编排目录、标明连续页码。

3.4投标文件应按照招标文件给出的投标文件格式按顺序编制。

4.投标内容填写说明

4.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或评委查找不到有效文件是投标人的风险。

4.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

4.3投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，可能会导致投标被拒绝。

5.投标保证金：本次招标是否需要交纳投标保证金，详见投标人须知前附表。如果需要交纳投标保证金，有关要求如下：

5.1投标人应按“投标人须知前附表”中规定的要求提交投标保证金，作为投标的一部分。投标保证金须按招标公告载明的截止时间前足额到达招标文件指定账户。

5.2投标保证金必须以投标人自己的名称汇出，不得请其他的法人或其他组织代汇，也不得从个人的账户代汇。

5.3投标保证金可采取下列任何一种形式：

5.3.1异地电汇；

5.3.2本地转账；

5.3.3网上支付；

5.4含山县公共资源交易中心不接收以现金、银行汇票及转帐支票形式递交的投标保证金；投标保证金交纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金交纳人名称与投标人名称不一致的（若本项目允许分公司<或其他不具有法人资格的分支机构>参与投标，其上级单位缴纳的投标保证金视同于投标人名称一致），其投标无效。如有相关事业单位必须从国库集中支付中心支付的，需提供相关证明。

5.5为了确保投标保证金能在投标截止时间前到达招标文件指定账户，投标人应当提前办理投标保证金交纳手续，投标前投标人需自行查询到帐情况。如因投标保证金未在投标截止时间前足额到达招标文件指定账户对投标造成影响的，其后果由投标人自行承担。

5.6当中标人具有《中华人民共和国招标投标法》中规定不予退还投标保证金的情形时，其投标保证金将不予退还。

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件；

（2）中标人拒绝签订合同或无正当理由放弃中标（候选）人资格的；

（3）投标人提供了虚假的资质证书或资料；

（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

（5）两家以上的投标人所提交的投标文件或响应性文件，其中实质性条款多处出现雷同，投标人未能说明理由的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）投标人的其他不正当行为。

5.6含山县公共资源交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，计息退还；在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，计息退还。投标保证金只退还至投标人账户。

6.在特殊情况下，招标人可与中标人协商延长投标文件的有效期。招标人延长有效期的要约将通过马鞍山市公共资源交易中心网予以公示。在七日内，若中标人没有提出书面异议，视为同意招标人的要求。中标人可以拒绝接受延期要求，同意延长有效期的中标人不能修改招标文件的其他实质性内容。

7.投标文件编制要求

7.1如本项目要求提交纸质版投标文件，纸质版投标文件按照要求制作、装订。

（1）按照“投标人须知前附表”规定的数量提交纸质版投标文件。每份投标文件须在封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。但正本和副本的内容必须相同，一旦发现正本和副本不符，以正本为准。投标文件的正本按照要求签署和盖章后，投标文件的副本可以复印。

（2）如投标人投标多个包别，投标文件技术标单独编制。

7.2投标文件按照要求签署和盖章。投标文件不论是书写、打印或复制、扫描、影印，均应做到清晰、整洁、规范，否则由此导致在评审过程中处于不利地位的风险由投标人承担。

7.3投标人递交的投标文件不予退还，请投标人自行做好备份。

7.4投标文件未按照招标文件要求编制而导致的被误读或判为无效投标文件等不利后果由投标人承担。

8.投标文件的签署、盖章

8.1在招标文件给出的投标文件格式中，凡是标明由投标人盖章的地方，投标文件都必须盖投标人统一对外的公章（与企业名称完全一致的公章，下同）；凡是标明由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或签章）的地方，投标文件都必须由法定代表人或其委托代理人签署（或签章）姓名全称。

招标文件中明确要求盖章的，投标人必须加盖投标人统一对外的公章。在有授权文件表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

8.2投标文件如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签名。

9.投标文件的密封详见“投标人须知前附表”。

（四）投标报价

1.投标报价以人民币报价，投标人在填写投标报价时，金额单位要统一，数字、文字要清晰。

2.投标人自行承担本项目服务外包的相关费用。

3.投标人的报价应符合招标文件规定的承包价，否则视为无效投标文件。

（五）投标文件的递交

1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将纸质版投标文件及电子光盘密封送达投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人或者代理公司将拒绝接收。

2.投标人应当由法定代表人或其委托代理人按招标文件规定的时间和地点递交投标文件并签字（投标人应在投标文件中，提供签字人为投标人法定代表人或其委托代理人的证明材料：法定代表人身份证明或其授权委托书）。

3.投标人法定代表人或其委托代理人递交投标文件时，应现场同时向代理机构递交居民身份证原件。

4.纸质版投标文件及电子光盘递交时间以投标人签到时间为准。

5.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者

撤回，并书面通知招标人或者代理公司，使代理公司能在投标截止时间前收

到。其修改书或撤回通知书，应由法定代表人（负责人）或其委托代理人签

署，并在信封上注明“修改”或“撤回”字样。

6.投标人法定代表人或其委托代理人递交投标文件时，出现下列情形之一时，

投标文件不予接收：

6.1在招标文件规定的投标截止时间之后递交纸质版投标文件及电子光盘；

6.2投标文件纸质版投标文件及电子光盘未按“投标人须知前附表”中规定密

封的；

6.3未按照投标文件要求提交居民身份证原件；

6.4法律法规和投标文件规定不应当接收的其他情形。

（六）评标委员会组成及评标报告

1.评审工作由为该项目专门组织的评标委员会（简称评委会）进行，评委会

由招标人代表和从依法组建的评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方

面的专家组成，成员人数应当为五人（含）以上单数。其中，技术、经济等

方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

2.招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评

委会成员名单在评标结果公告前应当保密。

3.评审报告：评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评审报告，说明评

标过程中的主要情况。

4.评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向监管部门报告。

（七）开标

1.代理公司将在规定的时间和地点组织开标，投标人须派委托代理人参加，

委托代理人应当熟悉本项目的服务内容、要求、质量标准和商务要求。

2.开标前，先由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况。

3.经确认无误后，代理公司将当众拆封投标文件。

4.代理公司对开标过程进行记录。

5.含山县公共资源交易监督管理局监督开评标活动。

（八）评标

1.招标人或者代理公司负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中

的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

（2）宣布评标纪律；

（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和

标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或

者违法违规行为；

（8）核对评标结果，如出现以下情况，要求评标委员会复核或者书面说明理

由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；

①分值汇总计算错误的；

②分项评分超出评分标准范围的；

③评委会成员对客观评审因素评分不一致的；

④经评委会认定评分畸高、畸低的。

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，

不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

注：招标人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。

2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

(3)对投标文件进行比较和评价；

(4)确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；

(5)向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会

组成不符合本办法规定的，招标人或者代理公司将依法补足后继续评标。被

更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者代理公司将停止评标活动，

封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。

招标人或者代理公司将对变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并

随招标文件一并存档

4.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或

者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人

或者代理公司沟通并作书面记录。招标人或者代理公司确认后，应当修改招

标文件，重新组织采购活动。

5.具体评标细则详见“第七章 评标办法”。

（九）特殊情况处理

经评审，如有效投标少于3个时，评标委员会视其投标是否有竞争性，决定是否继续进行评审。如认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标或选择其他方式。

（十）推荐中标候选人和授予合同

1.推荐中标候选人：评标委员会将评标情况写出评标报告，并按其综合得分

由高到低排序（如有分包，则分包推荐），向招标人推荐1-3名中标候选人。

2.中标资格确认：

2.1招标人将在收到评委会提交的评标报告后，3日内公示中标候选人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

2.2招标人和代理公司有权对投标人进行审查。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

2.3当第一中标候选人投标文件出现不真实或不合法的内容，报经监管部门后，其中标候选人资格无效，在此情况下，在投标有效期内对第二位中标候选人进行审核公告，公示期无异议，签订合同，以此类推；或重新招标。

2.4当中标（候选）人无正当理由放弃资格的，给招标人造成损失的，该中标（候选）人承担赔偿责任。

3.确定中标人及中标通知书：招标人依法确定中标人后，代理公司将在招标人的公示栏和马鞍山市公共资源交易中心网上发布中标公告，公告3日无异议后，向中标人发出中标通知书。

4.合同签订、见证

（1）中标人在领取中标通知书后及时与招标人签订合同，代理公司作为见证方参加。

（2）如果中标人逾期未能按规定领取中标通知书或中标人签订合同后未履行

合同的，报经监管部门后，招标人将取消其中标资格，并不退还其投标保证

金。招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人排序，确定下一候选人为中

标人，也可重新开展招标活动。

5.投标人有下列行为之一的，其中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

（1）以行贿谋取中标；

（2）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标

（2）3年内2次以上串通投标或使用他人名义投标；

（3）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益或弄虚作假骗取中标，造成直接经济损失30万元以上;

（4）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标或弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由市场监督管理机关吊销营业执照。法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。

6.合同的组成：招标文件、中标人的投标文件、对投标文件的书面澄清、中标通知书等均作为合同的附件是合同的组成部分。

（十）评标过程的保密性和影响评标行为

1.开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面的情况，开、评标相关人员均不得泄露。

2.在评标过程中，投标人如向评标委员会成员施加任何影响，都将会导致其投标无效。

第四章 政府采购合同格式

甲方：安徽省含山中学

乙方：

为加强学校食堂管理，提高学校食堂经营管理质量，更好地为教育教学服务，安徽省含山中学（以下简称甲方）决定将学校食堂对外承包，经含山县公共资源交易中心公开招标，由 （以下简称乙方）中标，获得承包权。根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，现经双方协商，达成以下合同条款：

一、承包范围、期限、承包费、承包保证金及其他约定

１．承包范围：学校食堂的第一、第二层（食堂总建筑面积６３２０平方米）及教学区内实验楼负一层约6００平方米（该实验楼负一层只能作为售卖间，不得明火加工食品）。

２．承包期限：承包期三年，即 年 月 日至 年 月 日。

３．承包费用：承包期间内乙方每年向甲方缴纳承包费人民币 捌万元人民币(承包费用含餐饮与超市，各占50%），第一年承包费在签定合同后交钥匙前缴清，后续两年的承包费分别于上一年度到期前十五日内缴清。

４．食品及公共安全保证金：乙方在签订合同前必须缴纳食品及公共安全保证金人民币叁拾万元整（300000.00元），合同期满不再续包时，在结清与甲方所有费用并离场后的十日内退还，且不计息。

5.乙方应按国家规定，自行办理相关证照，如遇因规划、调整、征用、拆迁及其他不可抗力因素，乙方应无条件退出该场地，甲方不承担任何赔偿，合同自行结束。

6.如遇国家政策调整学校须取消超市或食堂必须公办等，乙方需无条件配合解除合同，根据实际经营月数进行承包费结算，甲方不承担任何赔偿。

7.乙方经营的超市商品必须明码标价，不得高于本地同品种商品市场平均价格，如出现高于本地同品种商品市场平均价格经学校约谈仍不改的，甲方有权立即取消合同。

8.甲方招标文件、乙方投标文件、中标通知书均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。在实际履行过程中，本合同及各附件的适用顺序如下：

①各附件规定有抵触，但本合同有约定的，按本合同执行；

②各附件有抵触但本合同没有约定的，按甲方招标文件执行；

③各附件有抵触，但本合同没有约定且甲方招标文件也未约定的，按乙方投标文件执行。

二、甲方的权利和义务

1．按合同要求将学校食堂的第一、第二层（食堂共三层，总建筑面积６３２０平方米）及教学区内实验楼负一层约6００平方米（该实验楼负一层只能作为售卖间，不得明火加工食品）交与乙方，由其根据工作需要进行相关布局，以便及时开展经营工作。乙方需要爱护甲方提供的各种设备，未经甲方同意乙方不得擅自改动、拆卸、弃用食堂建筑与设备。经营场所要布局有序，严禁在餐厅内乱摆炉灶、乱设摊点。

2．甲方只按照现有食堂设施设备与乙方做好交接工作，签收食堂固定资产清单作为合同附件。所提供的设施设备的日常维护保养工作由乙方负责，费用由乙方承担。如今后乙方需进行设备更新添置时，需与甲方书面协商后解决。

3．保证水、电、燃气的接入。安装好水表、电表，水电费甲方按季度抄表，乙方根据使用量按本地水电部门规定的单价标准缴费，应在收到抄表清单的五日内到甲方财务部门缴清水、电费用；燃气由乙方自行到燃气公司办理缴费充气手续。

4．甲方按照消防管理部门的要求配备必要的消防设施及器材。

5．当收到停水、停电信息时，应及时通知乙方，以便乙方采取应急措施。

6．为乙方创造应有的经营条件和环境，协助乙方办理相关经营手续，做好相关服务工作，维护乙方合法权益。

7．对乙方经营过程中的卫生状况、饮食安全状况，所售食品的品种、份量、质量、价格及服务态度和在投标文件中所有承诺的兑现情况等实行监督检查，并进行考核评价。根据相关检查细则，由学校组织每月一次由教师、学生及学生家长组成的食堂监督委员会进行检查，在进行检查过程中，如发现乙方职工上班期间未穿工作服、工作帽；未按规定进行食品留样；消毒不合格；卫生质量差等一系列违规行为，检查人员有权进行教育与处罚。检查人员对食堂检查时根据食堂食品安全检查细则进行打分，每扣1分，将对乙方罚款50元。每月的综合考评连续三次考评不合格将视为乙方违约，自动解除本合同。

8．相关假期安排需提前通知乙方，以便乙方做好相应工作安排。

9．甲方对教师提供的工作餐及学校来人接待等工作餐支出，乙方应提供发票及相应清单按月与甲方结算，否则不予以结算。

10.对乙方经营食品加工及售卖过程中的卫生状况，所售食品的品种、份量、质量、价格及服务态度

三、乙方的权利和义务

１．坚持自主经营、自负盈亏、自担风险的原则，对食堂经营行为及由其带来的结果负责。

２．按规定办理《卫生许可证》等相关食堂、超市经营证件并在显著位置张贴，必须按时办理证照年检工作。

3．依照法律法规和甲方管理规定，建立健全相关的食堂经营规章制度并抓好落实，相关的卫生管理条款及服务承诺应在经营场所公示，接受用餐者监督。

4．积极配合、主动接受卫生、消防行政管理部门、教育行政管理门和学校的监督、指导和管理。严格遵守《食品安全法》、《消防安全法》及学校的相关规定，严格执行食品安全及消防安全管理规定，建立健全食品卫生安全及消防安全制度，以保证食品安全及消防安全。

5．按照《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，自主聘用员工，保障员工合法权益，但其从业人员必须持有有效《健康证》，按期体检，不得带病上岗；工作人员在工作期间必须带口罩与身着工作服。乙方在经营期间应做好所有聘用人员的安全教育，规范操作。乙方人员发生任何意外事故由乙方自行负责。

6．采购、存储、加工和销售食品应符合有关要求，采购食品原材料，要从正规渠道采购且索要凭证，并建立管理台账；销售食品要符合卫生规范且明码标价，并按规定留样。

7．做好餐饮器具的清洗消毒工作，并做好消毒记录。

8．做好食堂内部及周边环境卫生，定期进行卫生大扫除，消灭鼠、虫、蝇等病菌传播源；要采取措施认真落实好厨房、保管室、用餐场所的防火、防电、防盗、防鼠、防蝇、防霉、防尘等安全防范措施，确保食品、器具安全卫生。

9．经营时要恪守服务至上、质量第一的原则，做好甲方师生的餐饮服务工作，营养全面，搭配合理，所提供的菜肴品种丰富、隔餐不重复。自觉接受教师、学生及学生家长的监督，认真、及时处理相关反馈意见。

10．经营期间必须做好学生就餐秩序工作，防止出现踩踏、烫伤等安全事故。

11．严格遵守甲方的作息时间，按时供应师生餐饮，提供多层次价位食谱，以满足不同消费层次的师生需求；日常经营应服从甲方管理及甲方日常工作安排需要，做好餐饮供应保障工作。

12．食堂内部装修在征得甲方同意的情况下方可进行，且不得改变建筑物主体结构，装修费用由乙方自理，承包期满不得破坏、拆除，否则在承包保证金中扣除一定费用。

13．妥善保管、使用甲方提供的设施、设备，做好日常维保工作；建筑物的维保费用由甲方承担，相关设备及水电的日常维保费用由乙方承担；不按规定管理、使用和维护甲方提供的设施、设备，造成损坏或灭失的，按价赔偿或修复。

14．经营期间，根据需要乙方自行添置的设备所有权归乙方所有，经营期满后，由乙方自行撤离经营场所，不得影响学校的下轮承包人经营。

15．因乙方经营管理问题，被相关部门罚款或造成相关安全责任事故时，由乙方承担罚款及相关责任，包括法律责任。

16．乙方的投标文件为本合同组成部分，乙方在投标文件中的相关承诺必须保证执行，否则作违约处理。

17．乙方应对所售饭菜、超市商品明码标价；饭菜品种应多样化，做到三天不重复，每餐1元特价菜至少提供一种。

18．应建有专门橱柜装好食堂经营过程的档案资料，符合上级各主管职能部门检查考核要求。

19．乙方提供的食品必须符合食品安全卫生要求，并做好食品保鲜。甲方发现食品清洗不洁被举报属实的，每次处以200元罚款；若发现乙方采购变质或过期食品被举报属实的，甲方有权要求就地销毁，并每次处以1000元罚款；上级部门检查并写出整改通知中有人为造成的，每一条处以200元罚款；若乙方提供不符合卫生要求饭菜造成甲方师生员工食物中毒，则乙方必须承担全部的法律和经济责任，甲方有权解除承包合同，并赔偿甲方的经济损失。

20.乙方为食堂安全工作完全责任人，乙方发生重大安全事故及食品安全事故，乙方须承担相应的一切经济及法律责任。

四、合同的变更、中止、解除

（一）甲方有以下情形的，乙方有权中止或解除合同

1．无故停水、停电，给乙方造成较大经济损失的。

2．无故拖延、刁难乙方，不协助乙方办理相关经营手续，造成乙方无法经营的。

（二）乙方有以下情形的，甲方有权中止或解除合同

1．未按相关法律法规制定相应的管理制度或执行不严，被相关业务主管部门处罚且整改不力的。

2．经营期间出现相关食品安全、消防安全或安全生产责任事故，且造成一定后果的。

3．在经营过程中，存在渗杂使假，销售无证、过期食品，超范围经营，且情节严重的。

4．存在转包、分包情形的。

5．无故停业，影响学校正常教育教学秩序的。

6．教师、学生及学生家长组成的食堂监督委员会对食堂经营活动一年内出现三次考评不合格的。

7．违背在投标文件中所作的相关承诺的。

8.乙方经营的超市商品必须明码标价，不得高于本地同品种商品市场平均价格，如出现高于本地同品种商品市场平均价格经学校约谈仍不改的。

（三）因不可抗力因素，使合同无法完全履行或完全无法履行的，可以提前变更、中止或解除合同；因不可抗力因素提前解除合同的，双方均不承担违约责任；涉及合同变更的，双方需协商一致。

（四）合同期满，乙方自行添置的设备、器具等动产归乙方所有，乙方因为满足经营需要而进行的装修、装饰等设施及其它不动产应无偿移交甲方，不得拆除、破坏。

合同期满（解除时），乙方应在一周内无条件撤离，乙方如不按期撤离，甲方将采取法律手段强制撤离，并追究乙方给甲方带来的经济及其他损失；乙方自行清理与第三方的债权债务关系（但乙方所发行的与学校的教职工及学生个人相关的就餐卡等必须结清，否则在乙方的承包保证金中扣除），甲方不承担任何义务和责任。

五、违约责任

1．因甲方违约造成合同无法履行，除全额退付乙方缴纳的当年承包费外，需赔付因违约给乙方造成的经第三方确认的经济损失。

2．因乙方违约造成合同无法履行，甲方除不再退付乙方缴纳的当年承包费外，并追究因乙方违约影响到甲方教育教学活动的相关责任，并视责任程度没收其缴纳的食堂承包保证金。

3．乙方在经营活动中造成相关安全责任事故的，本合同解除并承担相应的违约经济责任外，同时根据相关法律法规追究其他相关责任直至法律责任。

六、其他事项

1．本合同经双方签字盖章，并办理相关交接手续后立即生效。

2．本合同未尽事宜，由双方协商解决；协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

3．本合同一式四份，甲乙双方各执一份，含山县公共资源交易中心及含山县财政局各一份。

甲方：安徽省含山中学 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

甲方代表： 乙方代表：

年 月 日 年 月 日

第5章采购清单及相关要求

第一节 经营管理范围

安徽省含山中学食堂一、二层餐饮经营管理服务和校园内报告厅负一层约600平方米超市。

第二节 项目概况

为做好校区后勤餐饮服务工作，吸引社会优质资源经营我校食堂，提高服务质量，满足师生需求，经学校研宄决定，向社会公开遴选一家合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业经营本校食堂及校内超市。

1、 项目情况：

安徽省含山中学位于含山县褒禅山路16号，占地面积300亩，在校学生约3000人，教职工约230人（实际就餐人数学校不作任何承诺）。食堂建筑面积6320平方米，食堂一、二楼为学生及教职工普餐服务、经营、管理（本次招标范围不含食堂三楼）；另校园内报告厅负一层约600平方米作为辅助区及超市一并托管服务。

2经营项目限制：不得转租、出借（若中标后进行转租或出借，立即取消合同），不得自行改造和破坏整体结构，若确需改造需报学校批准后方可进行改造，否则一切后果自负。

第3节 经营管理相关要求

一、经营管理

１．坚持自主经营、自负盈亏、自担风险的原则，对食堂经营行为及由其带来的结果负责。

２．按规定办理《卫生许可证》等相关食堂、超市经营证件并在显著位置张贴，必须按时办理证照年检工作。

3．依照法律法规和甲方管理规定，建立健全相关的食堂经营规章制度并抓好落实，相关的卫生管理条款及服务承诺应在经营场所公示，接受用餐者监督。

4．积极配合、主动接受卫生、消防行政管理部门、教育行政管理门和学校的监督、指导和管理。严格遵守《食品安全法》、《消防安全法》及学校的相关规定，严格执行食品安全及消防安全管理规定，建立健全食品卫生安全及消防安全制度，以保证食品安全及消防安全。

5．按照《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，自主聘用员工，保障员工合法权益，但其从业人员必须持有有效《健康证》，按期体检，不得带病上岗；工作人员在工作期间必须带口罩与身着工作服。乙方在经营期间应做好所有聘用人员的安全教育，规范操作。乙方人员发生任何意外事故由乙方自行负责。

6．采购、存储、加工和销售食品应符合有关要求，采购食品原材料，要从正规渠道采购且索要凭证，并建立管理台账；销售食品要符合卫生规范且明码标价，并按规定留样。

7．做好餐饮器具的清洗消毒工作，并做好消毒记录。

8．做好食堂内部及周边环境卫生，定期进行卫生大扫除，消灭鼠、虫、蝇等病菌传播源；要采取措施认真落实好厨房、保管室、用餐场所的防火、防电、防盗、防鼠、防蝇、防霉、防尘等安全防范措施，确保食品、器具安全卫生。

9．经营时要恪守服务至上、质量第一的原则，做好甲方师生的餐饮服务工作，营养全面，搭配合理，所提供的菜肴品种丰富、隔餐不重复。自觉接受教师、学生及学生家长的监督，认真、及时处理相关反馈意见。

10．经营期间必须做好学生就餐秩序工作，防止出现踩踏、烫伤等安全事故。

11．严格遵守甲方的作息时间，按时供应师生餐饮，提供多层次价位食谱，以满足不同消费层次的师生需求；日常经营应服从甲方管理及甲方日常工作安排需要，做好餐饮供应保障工作。

12．食堂内部装修在征得甲方同意的情况下方可进行，且不得改变建筑物主体结构，装修费用由乙方自理，承包期满不得破坏、拆除，否则在承包保证金中扣除一定费用。

13．妥善保管、使用甲方提供的设施、设备，做好日常维保工作；建筑物的维保费用由甲方承担，相关设备及水电的日常维保费用由乙方承担；不按规定管理、使用和维护甲方提供的设施、设备，造成损坏或灭失的，按价赔偿或修复。

14．经营期间，根据需要乙方自行添置的设备所有权归乙方所有，经营期满后，由乙方自行撤离经营场所，不得影响学校的下轮承包人经营。

15．因乙方经营管理问题，被相关部门罚款或造成相关安全责任事故时，由乙方承担罚款及相关责任，包括法律责任。

16．乙方的投标文件为本合同组成部分，乙方在投标文件中的相关承诺必须保证执行，否则作违约处理。

17．乙方应对所售饭菜、超市商品明码标价；饭菜品种应多样化，做到三天不重复，每餐1元特价菜至少提供一种。

18．应建有专门橱柜装好食堂经营过程的档案资料，符合上级各主管职能部门检查考核要求。

19．乙方提供的食品必须符合食品安全卫生要求，并做好食品保鲜。甲方发现食品清洗不洁被举报属实的，每次处以200元罚款；若发现乙方采购变质或过期食品被举报属实的，甲方有权要求就地销毁，并每次处以1000元罚款；上级部门检查并写出整改通知中有人为造成的，每一条处以200元罚款；若乙方提供不符合卫生要求饭菜造成甲方师生员工食物中毒，则乙方必须承担全部的法律和经济责任，甲方有权解除承包合同，并赔偿甲方的经济损失。

20.乙方为食堂安全工作完全责任人，乙方发生重大安全事故及食品安全事故，乙方须承担相应的一切经济及法律责任

二、监督管理

经营期限内由采购人每季度或每年对成交服务质投标人量进行考核（考核办法由采购人另行制定），考核不合格，采购人有权解除合同。

1、乙方应按国家规定，自行办理相关证照，如遇因规划、调整、征用、拆迁及其他不可抗力因素，乙方应无条件退出该场地，甲方不承担任何赔偿，合同自行结束。

2、如遇国家政策调整学校须取消超市或食堂必须公办等，乙方需无条件

配合解除合同，根据实际经营月数进行承包费结算，甲方不承担任何赔偿。

3乙方经营的超市商品必须明码标价，不得高于本地同品种商品市场平

均价格，如出现高于本地同品种商品市场平均价格经学校约谈仍不改的，甲方有权立即取消合同。

特别提醒：本次招标服务期三年，年租金8万元，总价24万元，由中标单位支付给招标人。

第六章 投标文件技术标格式

项目名称：

项目编号：

投

标

文

件

技术标

投标人名称： （盖章）

日期： 年 月 日

目 录

一、开标一览表……………………………………………………（页码）

二、投标函…………………………………………………………………（页码）

三、商务报价一览表………………………………………………………（页码）

四、对商务要求及合同条款的响应………………………………………（页码）

五、对技术要求的响应……………………………………………………（页码）

六、服务技术方案……………………………………………………（页码）

七、法定代表人身份证明及授权委托书…………………………………（页码）

八、各类资质证书及其他重要资料………………………………………（页码）

一、技术开标一览表

注：

1、开标一览表与投标文件中内容不一致的以开标一览表为准。

2、《开标一览表》是在开标仪式上唱标的内容，必须按格式填写、统一规范。如未按以上格式填写，评委会有权做出无效标处理。

投标人盖章：

日 期：2020年 月 日

二、投标函

致： 安徽省含山中学：

根 据 贵 方 “ 安徽省含山中学食堂托管服务 ” 招标文件的要求，经详细审阅和研究， 我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

1、我方愿按照招标文件中的要求提供所需的服务及一切相关服务。

2、随同本投标函提交投标保证金一份，我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前足额到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担。我方若中标，我方已知晓：将双方盖章签订的合同送至招标代理机构办理投标保证金退还手续。

3、我方投标报价包含了验收合格交付使用的全部费用，包含了本次招标要求的全部内容和费用。（本条不采用）

4、我方如果中标，保证做到以下承诺：

（1）我方与聘用的所有人员都按规定签订劳务用工合同。

（2）按照国家的相关规定，我方为聘用的所有人员及时、足额缴纳社会保险费及其他相关费用。并按时向采购人交纳承租费用。

（3）对于接触到的招标人相关信息负有保密义务，不得向他人透露。

（4）严格按照投标文件中的响应情况履约，否则我方承担由此引发的一切后果。

5、我方保证做到招标人至上、诚实信用、热情耐心、服务周到及时。

6、我方保证我方的人员都依法持有相应的资格证书。

7、我方保证项目实施过程中，人员的资格符合国家、省、市有关规定。服务期间我方所发生的或我方服务场地内发生的或我方原因造成的安全事故，均应由我方负责按有关规定处理善后事宜，并承担给招标人造成的损失。

8、我方保证接受招标文件中包括合同条款在内的所有条件，并受其约束，承担法律责任。

9、我方同意投标人须知前附表规定的投标报价有效期，在此期间，本投标文件始终对我们具有约束力，并可随时被接受。

10、招标人如需考察我方或用户，我方给予积极配合。

11、我方本次投标所提供的资料都是真实的，并同意可以进一步提供与本次投标有关的资质证书及其他资料的原件。如有虚假或不实之处，我方承担由此造成的一切后果。

12、我方理解，你们无义务必须接受报价最低的投标报价，并有权拒绝所有的投标人。

13、我方保证如对招标文件有任何质疑，都在规定的时间内提出，逾期不针对招标文件提出任何质疑和投诉。

14、如果本项目招标失败流标，经管理部门批准采用现场转为竞争性谈判方式采购时，我方承诺继续参加谈判，本投标文件视同为谈判响应文件。

15、我方承诺我方及我方法定代表人及我方拟派项目经理（项目负责人）都没有行贿犯罪记录，如有不实，中标后你方取消我方中标资格，且我方接受管理部门相关处罚。

16、我公司申明，在参加本次政府采购活动前三年内（从开标之日起追溯），在经营活动中无刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

17、如我公司中标，我公司承诺按招标文件规定缴纳履约保证金。

18、如我公司中标，我公司承诺按投标人须知前附表中的要求缴纳本项目代理服务费。

19、其他说明：_______________ _________ _

投 标 人：_________________________（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：_______________（签字）

地 址：____________________ ______

电 话：________________________ __

______年______月______日

三、商务报价一览表

（项目名称）投标表

备注：表中所列货物或服务为对应本项目需求的全部货物或服务。如有漏项或缺项，投标人承提全部责任。

投标人：_________________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：_____________________（签字）

四、对商务要求及合同条款的响应（格式）

安徽省含山中学：

经过认真研究《 》（项目编号： ）招标文件中所列商务要求及合同条款，我公司确认，对招标文件所列商务要求及合同条款，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

商务要求及合同条款偏离表

投标人盖章：

年 月 日

注：1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。

2、无论正偏离或负偏离，投标人均需在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同投标人响应情况为“符合”。

3、如投标人未在上述偏离表中填写内容，视同投标人响应情况为“符合”。

五、对技术要求的响应（格式）

安徽省含山中学：

经过认真研究《 》（项目编号： ）招标文件中所列技术要求（包括技术参数、配置、功能等），我公司确认，对招标文件所列技术要求，偏离情况及证明材料情况见下表。

技术要求偏离表

投标人盖章：

年 月 日

注：

1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。

2、无论正偏离或负偏离，投标人均需在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同投标人响应情况为“符合”。

3、如投标人未在上述偏离表中填写内容，视同投标人响应情况为“符合”。

4、若投标文件中出现技术参数、功能、配置及相关技术要求与此表表述不一致的。一旦中标，投标人必须按照此表响应情况提供货物。

5、只有当投标人所投设备的技术参数、功能、配置及相关技术要求与招标文件提出的技术需求有偏离（包括正偏离、负偏离）时，投标人需要对偏离情况在上表中详细列明。对符合招标文件的技术要求，无需填写，否则评委会有权视为无效投标文件。

六、服务技术方案

（一）简要介绍投标人规模实力，包括：

1、经营的历史、经验；

2、拥有的技术力量。

（二）服务方案(详细描述)

1、针对本项目的服务特点及难点分析（详细描述）；

2、针对本项目经营理念与思路（详细描述）：

3、针对本项目的日常管理及措施（详细描述）：

4、针对本项目的安全管理办法（包括但不限于食品储存、加工、消防等）和应急预案（详细描述）:

5、针对本项目所提供饭菜品种（详细描述）：

（三）拟投入本项目实施人员配置分工情况表

我单位拟为本项目（配备的总人员为 人，其中 同志为我单位该项目负责人，基本情况如下

注：

（1）投标文件中须提供提供的同类业绩合同须为 2017 年 1 月 1 日（含）后，以合同签订时间为准。

②投标人为拟派该项目的项目负责人依法缴纳社会保障资金的相关证明（提供近期<2019 年 9 月以来>的缴款凭证复印件）。

③合同内容必须能清楚地反映合同首页、合同标的、项目负责人姓名和盖章页等内容，若合同中未清楚地反映合同标的、合同甲方是否为行政事业单位或国有企业及项目负责人姓名的，须提供合同甲方出具的相关证明材料复印件。相关证明材料须含合同甲方公章，公章名称与合同甲方名称一致，格式自拟且满足以上要求。

项目组成员一览表

注:（1）投标文件中须提供投标人（2019 年 9月以来任意一 个月）为其缴纳社保的证明材料，如为事业单位，可以提供由人力资源与社会保障部门出具的人事关系在投标人单位的证明材料。

（2）投标文件中须提供证书复印件。

（4投标人自 2017 年 1 月 1 日（含）以来（以合同签订时间为准, 无合同签订时间评委会不予认定），同类项目的合同或合同甲方出具的证明材料。

注：根据技术标评审标准要求提供相关证明的材料，合同或合同甲方出具的证明材料（格式自拟）。

七、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明（格式）

（法定代表人姓名）系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

日期： 年 月 日

附：法定代表人身份证正反面

（二）授权委托书（格式）

本授权书声明： （投标人名称）的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司委托 （委托代理人的姓名、职务）为我方的合法代理人，参加“ ”投标、评审答疑、合同签订以及合同执行等，可以用我方名义全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

法定代表人签字： （签字或电子签章） ；

委托代理人签字： 注（电脑打印的姓名不能代替签字） ；

投标人名称(加盖公章)：

日期： 年 月 日

附：委托代理人身份证正反面

提醒：如委托代理人无电子签章，请将授权委托书线下制作，原件签字盖章后再扫描上传。

八、各类资质证书及其他重要资料

（一）各类资质证书

1、营业执照复印件/事业单位法人证书复印件/社会团体法人登记证书复印件/民办非企业单位登记证书复印件

2、税务登记证（若投标人提供了“多证合一”的营业执照，无需另行提供税务登记证）复印件

3、投标人依法缴纳税收的相关证明（出具税务部门的相关证明或提供近期<2019 年以来任意一个月>的缴款凭证）复印件

4、投标人依法缴纳社会保障资金的相关证明（出具相关证明或提供近期<2019 年 9月以来任意一个月>的缴款凭证）复印件

5、投标人 2017 年年度财务报表复印件（投标人成立时间不足 1年的，无需提供）

（2其他重要资料

1、第三方征信机构出具投标人的信用报告复印件或影印件、第三方征信机构在人民银行省级分支行完成企业征信机构备案的网址和截图。

（三）需要提交的其他资料

第七章 评标办法

一、资格审查

1、评标

1.1开标会结束后开始评标。

1.2评标工作由为该项目专门组织的、招标人代表等五人（含）以上单数组成的评标委员会(以下简称“评委会”)进行。依据招标文件的要求，对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件技术标存在下列情况之一时，将判定投标人的资格不符合要求，资格审查不通过：

2.1 不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）未按招标文件要求提供投标人营业执照、税务登记证（若投标人提供了“多证合一”的营业执照，无需另行提供税务登记证）复印件；

（2）未按招标文件要求提供投标人2018年度财务报表（财务报表至少提供资产负债表）复印件（投标人成立时间不足 1 年的，无需提供）；

（3）未按招标文件要求提供投标人依法缴纳税收的相关证明（出具税务部门的相关证明或提供<2019年以来任意一个月>的缴款凭证）复印件；

（4）未按招标文件要求提供投标人依法缴纳社会保障资金的相关证明（出具相关证明或提供<2019年9月以来任意一个月>的缴款凭证）复印件；

（5）未按招标文件要求提供投标函；

（6）不符合法律、行政法规规定的其他条件。

2.2未按招标文件要求获取招标文件；

2.3不符合招标文件规定的其他资格条件。

当通过资格审查的合格投标人不足3家时，不得评标。

二、评标

1、当通过资格审查的合格投标人满足3家时，开始评标。

2、评标包括投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标候选人等几个步骤。

3评标方法和评标标准

3.1评审方法：本项目采用综合评分法：（满分为70分）评标的基本步骤和基本要求如下：

3.1.1对投标文件技术标进行符合性审查

3.1.1.1评委会对通过资格审查的投标人的投标文件技术标进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件技术标符合性审查不通过：

（1）未按招标文件要求提供开标一览表与投标函；

（2）对招标文件提出的商务要求及合同条款未完全响应；

（3）对招标文件提出的技术要求未完全响应；

（4）未按招标文件要求提供法定代表人身份证明；

（5）未按招标文件要求提供法定代表人授权委托书（法定代表人递交投标文件参加投标的，无需此件）；

（6）未按招标文件要求提供营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证（若投标人提供了“多证合一”的新版营业执照<或新版事业单位法人证书>，无需另行提供税务登记证）；

（7）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

（8）投标人或投标人所投服务不符合国家相关强制性要求的；

（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

3.1.1.2未通过投标文件技术标符合性审查的投标人的投标文件，不进入后续评标程序。当通过投标文件技术标符合性审查的投标人不足三家时，本项目废标。

3.1.2对通过技术标符合性审查的投标人的投标文件，评委会对其技术标予以评审通过。

3.1.3评委对通过技术标符合性审查的投标文件作进一步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下：

3.1.3.1评分（总分：70分）。评委对通过投标文件技术标符合性审查和商务标符合性审查的所有投标人进行评分，并分别填写评分表。具体技术标评分标准如下：

三、汇总排序

1、汇总得分：汇总评委会的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入，即为该投标人的最后得分。

2、按照投标人最后得分由高到低排出中标候选人。最后得分相同的，则通摇号产生中标候选人排序。

2.1摇号程序如下：由投标人法定代表人或其委托代理人随机摇出本单位的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺序，即号码大的排序在前，号码小的排序在后。

2.1.1具体程序：

（1）按递交投标文件的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件的投标人先摇号；实行网上电子招投标的项目按递交投标文件电子光盘的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件电子光盘的投标人先摇号。

（2）每次投标人摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。

（3）所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件,并按照《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35号）规定处理。

（4）放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+10。例：如进入摇号程序的有效投标人数量为5家，则放入摇号机的号码球数量为15个。

【注：若进入摇号程序的投标人的法定代表人或其委托代理人离开开标室，导致无法参与以上摇号程序的，由现场监督人员或采购代理机构工作人员随机摇出该单位号码。】

2.2不良信用记录

2.2.1投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（5）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。

2.2.2以上第（1）-（4）项不良信用记录通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）查询（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，不寻求外部证据），查询时间为项目开标当日，招标人和采购代理机构应当对所有中标候选人进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。

3、投标人总投标价与公布的预算金额相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。

4、评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：

4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人书面不确认的，其投标无效。

5、除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

6、当通过技术标或商务标符合性审查的投标人不足3家时，本项目废标。

7、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且评审后最后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审最后得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照本章评标办法“汇总