石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目（二次）中标公告
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| 石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目（二次）中标公告 |
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| 发布时间： 2020-08-13 |
一、项目编号：
HYZB-2020-058
二、项目名称：
区机关食堂社会化服务
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 | 供应商地址 | 供应商组织机构代码 | | 河北千喜鹤饮食股份有限公司 | 石家庄市正定新区太行大街与迎旭路交叉口西南角 | 911301927009653566 | 四、主要标的信息
| 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务标准 | 服务日期 | 中标金额 | 下浮率 | 费率 | 优惠率 | 优惠产品说明 | 优惠价/入围价 | | 河北千喜鹤饮食股份有限公司 | 食堂服务 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 合格 | 一年 | 3687740 | | | | | | 五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
任玲玲、董翠朝、孙俊玲、李慧霞、杜海珍
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：37000
本项目代理费收费标准:代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件标准。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 石家庄市桥西区机关后勤服务中心
地址 ： 石家庄市桥西区槐安西路169号
联系方式： 任主任 0311-66086959
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北华宇招标代理有限公司
地址 ： 石家庄市裕华西路66号
联系方式 ： 檀超 0311-67792890
3.项目联系方式
项目联系人： 檀超
电话： 18931184347
十、附件
石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目（二次）
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石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关
食堂社会化服务采购项目（二次）
招 标 文 件
HYZB-2020-058
招标人：石家庄市桥西区机关后勤服务中心
招标代理：河北华宇招标代理有限公司
二○二〇年五月
2
目 录
第一部分 招标公告
第二部分 招标须知
第三部分 项目技术规范要求
第四部分 评分标准
第五部分 合同条款
第六部分 投标文件格式
第七部分 补遗书及答疑纪要
3
第一部分 招标公告
政府采购项目名称：石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目（二次）
项目编号：HYZB-2020-058
采购人名称：石家庄市桥西区机关后勤服务中心
采购人地址：石家庄市桥西区槐安西路 169 号
采购人联系方式：任主任 0311-66086959
采购代理机构全称：河北华宇招标代理有限公司
采购代理机构地址：石家庄市裕华西路 66 号
采购代理机构联系人：檀超 0311-67792890
采购预算金额：3690000 元人民币
采购用途：区机关食堂社会化服务
项目实施地点：采购人指定地点
服务周期：一年
简要技术要求/采购项目的性质：详见招标文件
投标人的资格要求：
1、投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的条件，投标人需具备承担和实施本项
目的相应营业范围和能力；
2、投标供应商出具的近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
3、未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单和政府采购严重违法失信名单（查询地址为 “信
用中国”及“中国政府采购网”网站），投标人具有良好的社会信誉，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、
消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录。
4、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为
同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
5、本次招标不接受联合体形式的投标；
报名及招标文件发售时间：2020 年 07 月 21 日至 2020 年 07 月 27 日（采购公告发布后至采购公告期结束止
均可下载）（2020 年 07 月 21 日 00：00：00 至 2020 年 07 月 27 日 23：59：59）
招标文件发售地点：潜在供应商在“石家庄公共资源交易网”自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有
无澄清和修改，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
招标文件发售方式：其他
招标文件售价：0元
投标截止时间：2020 年 08 月 11 日 14 时 30 分（北京时间）
开标时间：2020 年 08 月 11 日 14 时 30 分（北京时间）
开标地点：石家庄市公共资源交易中心第三开标室（石家庄市槐安东路与东二环交叉口西北角，具体以当天
大厅显示屏为准）
评标方法和标准：综合评标法
项目联系人：张毅
联系方式：0311-67792890
传真电话：/
采购代理机构受理质疑电话：0311-67792890
本公告发布媒介：中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网
政府采购项目全面实行电子开评标：
1、电子标为主纸质标为辅
1）.投标人（供应商）需同时提交电子和纸质投标（响应）文件。
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2）.投标人（供应商）应按《政府采购供应商操作手册》，使用《政府采购投标文件制
作工具 7.8.2005.1040（新工具）》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本
号的制作工具将无法完成文件制作）制作并递交电子投标（响应）文件，同时要保证纸质和
电子投标（响应）文件的完整性和一致性，即利用《政府采购投标文件制作工具
7.8.2005.1040（新工具）》生成的已加盖电子印章 PDF 格式投标（响应）文件直接打印纸
质投标（响应）文件，并按采购文件规定签署和盖章。投标人（供应商）所提交的电子投标
（响应）文件与纸质投标（响应）文件不一致产生的后果由投标人（供应商）自行承担。
3）.开评标先进行电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准，不再进行纸
质开评标；符合开评标补救措施情形的，则直接进行纸质开评标，并以纸质开评标结果为准。
2、投标（响应）文件编制及递交
1）.投标人（供应商）按照《政府采购投标文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共
资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1040（新工具）》编制投标（响
应）文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行签章和加密。
2）.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。
3）.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密
HBT 格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。
4）.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。
3、开标
1）.开标现场须携带编制投标（响应）文件时所使用的 CA 数字证书。
2）.投标人（供应商）需在开标时间以后，在石家庄公共资源交易中心开标现场，使用
CA 数字证书对其递交的电子投标（响应）文件进行解密。
3).因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应）
文件，包括以下情形：
（1）投标人（供应商）未到场并在开始解密后 5分钟内解密投标（响应）文件的；
（2）投标人（供应商）未携带 CA 数字证书或携带了非本次投标加密用 CA 数字证书的；
（3）投标人（供应商）使用的 CA 数字证书属于注销或无效的；
（4）投标人（供应商）携带的CA数字证书已损坏的。
4、开评标补救措施
当出现以下情况时，应启动纸质开评标:
（1）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（2）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；
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（3）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；
（4）其他非投标人（供应商）原因造成无法正常进行电子开评标的。
备注：1.《市场主体注册操作手册》、《CA数字证书办理告知及相关驱动程序》、
《政府采购供应商操作手册》、《政府采购投标文件制作工具操作说明》、《政府采
购投标文件制作工具7.8.2005.1040（新工具）》等有关电子开评标业务指南、文件
制作工具，已在石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开，
请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅
2、参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台
（http://110.249.147.67/G2/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注
册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方
可进行电子开评标（CA数字证书办理咨询电话：0311-82971337）
3、凡有意参加投标者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照
《政府采购供应商操作手册》完成关注项目、获取保证金账号、下载招标（采购）文
件。
4、投标人（供应商）在投标截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具
7.8.2005.1040（新工具）》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本
号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响
应）文件等工作。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响
应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标（响应）文
件（开、评标过程出现符合本招标文件规定的开评标补救措施情形，采用纸质文件开
标或评标的除外）。
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第二部分 招标须知
Ａ 说 明
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关
食堂社会化服务采购项目的采购。
2.合格的投标人
2.1 符合本招标文件规定资格要求的投标人均视为合格的投标人；
2.2 投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，单位负责
人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同报价人，不得参加同一合同项下
的政府采购活动。
3.代理费费用的承担
3.1 无论采购过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担其所有参与本
招标活动有关的全部费用。
Ｂ 招标文件说明
4. “招标文件”的构成
4.1“招标文件”是用以阐明石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食
堂社会化服务采购项目的有关情况，以及开标程序、投标文件格式和相应的合
同条款。“招标文件”由下述部分组成：
(1) 招标公告；
(2) 投标人须知；
(3) 项目技术规范要求；
(4) 合同条款；
(5) 投标文件格式；
5.“招标文件”的修改
5.1 “招标文件”的修改书将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。
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Ｃ 投标文件的编写
7. 编写要求
7.1 参与投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的
要求提供“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性，以确保其投标文
件对“招标文件”做出实质性响应，否则其投标文件将被拒绝。
8. “投标文件”的组成（包括但不仅限于以下内容）
(1) 封面；
(2) 文件目录；
(3) 报价函；
(4) 报价明细表；
(5) 企业概况；
(6) 按照实际情况设计食堂经营、管理方案（人员安排、配餐安排、食品
安全、卫生、质量控制等）
(7) 资质、资格证明文件；（法定代表人证明或法定代表人委托书、 企
业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等投标人认为需要的其他资质证明
文件）
(8) 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；
（9） 经营业绩
(10) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（11）近三年，在经营活动中没有重大违法记录的声明
（12）承诺事项、附加说明及其他材料；
参加投标人应将投标文件按顺序胶订成册，并填写“投标文件目录”；
参加的投标人向采购代理机构报送的所有文件必须使用简体中文，并均作
为承诺内容。
9. “投标文件”格式
9.1 参加投标人应按“招标文件”中提供的“投标文件格式”制作投标文
件。
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10. 报价
10.1 本次报价采用的币种为人民币，报价不得高于本项目最高限价。
10.2 每一个项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。未填
单价或总价的项目，采购人将不予支付，并视该费用已包括在其他有价款的单
价或总价内。
10.3 报价应包括按招标文件规定全部费用，包括设备款、交通费、服务
费、人工费及履行合同等一切费用。
11. 资格证明文件
11.1 参加投标的必须提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的证
明文件（包括营业执照、成功案例合同等），作为投标文件的一部分。
11.2 参加投标人应有能力履行“招标文件”中合同条款和本项目技术规范
要求所规定的由供方履行的一切义务。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为“投标文件”的组成部分，投标保证金的交纳单位名称
必须与参加投标人单位名称一致。
12.2 本次投标保证金金额:50000 元（人民币大写：伍万元整）；
2、提交形式：投标人（投标单位）选择支票、汇票、本票、银行转账等
非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件
时需勾选‘银行转账’按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转
账等非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；
不同投标人（投标单位）在石家庄市公共资源交易平台所获取的保证金账号，
属于该投标人（投标单位）缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人
（投标单位）将保证金缴纳至其他投标人（投标单位）保证金账号或接收了其
他投标人（投标单位）缴纳保证金且投标（响应）截止时间后共同参加了该项
目 采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。
投标人（投标单位）选择使用保函等非现金形式提交保证金的，关注采购项目
后不需要获取保证账号，上传投标文件时，需勾选‘保函’按钮，开标现场提
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交金融机构、担保机构出具的保函原件；
访问石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），点击【交易
平台】登录石家庄市公共资源交易平台成功关注该项目后获取账号/户名/开户行，然
后按采购文件要求缴纳。
12.3 未按规定提交投标保证金的报价，将被视为无效报价。
12.4 未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出 5 个工作日内予以无
息返还；中标的投标人在收到中标通知书后，按规定时间与采购人签订服务合
同，其投标保证金将在双方签订的合同后 5个工作日内无息退还。
12.5 下列情况之一发生，投标保证金将被没收：
12.5.1 参加投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
12.5.2 投标人在投标文件中提供虚假材料的；
12.5.3 中标后未按规定时间领取中标通知书或无正当理由不与采购人签
订服务合同的；
12.5.3 在采购和投标期间使用不正当手段影响中标结果。
13.“投标文件”的印刷、签署及修改的规定。
13.1 参加投标人应递交投标文件一式叁份，其中一份正本、贰份副本，电
子文档一份（HBT 格式），若正本和副本有差异，以正本为准。投标文件必须
装订（胶装）成册，散业无效。
13.2 “投标文件”文本必须打印，按要求装订，信封封面、封条处必须
加盖公章，投标文件中明确要求法定代表人签字的必须由法定代表人签字，其
他人不得代签。
13.3 投标文件除签字外，必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改
写。
Ｄ 投标文件的递交
14. “投标文件”的密封和标记
14.1 参加投标人提交投标文件“正本”一份、“副本”贰份、电子文档一
份（HBT 格式），用信封密封，并在信封封面及报价文件上标明“采购项目名
10
称”、“采购项目编号”、“正本”、“副本”“电子文档”字样及投标单位
名称并加盖公章。
14.2 每一密封件封口上应标明“于 2020 年 08 月 11 日下午 14:30 之前不
准启封”的字样，并加盖公章。
14.3 “投标文件”需由专人送交，将“投标文件”按照“招标文件”中
注明的投标时间和地址送交采购代理机构。
14.5 未按要求制作、密封的投标文件在递交时将被拒绝。
15. 递交“投标文件”的时间、地点
15.1 递交“投标文件”的地点与开标地点相同。
16. 迟交的“投标文件”
16.1 未在规定的截止时间递交的“投标文件”将被拒绝。
Ｅ 投标要求与程序
17. 投标要求
17.1 投标时，由法定代表人参加的，须现场出示法定代表人证明原件及
其本人身份证原件；由委托代理人参加的，须现场出示其本人身份证原件、法
定代表人证明原件、法定代表人签署的授权委托书原件参加，并签到证明其出
席招标会议，否则视为该报价人自动退出投标。（投标人为自然人的，应
持本人身份证原件参加）
18. 评标小组
18.1 评标委员会由随机抽取评标专家 4 人及采购人代表 1 人，共 5 人组
成。相关专业评标专家由采购人在政府监督部门在场见证情况下，从河北省政
府采购评标专家库中随机抽取。与投标单位有隶属和利益关系的专家不能担任
评委。
19.评标一般程序
（1）熟悉招标文件和评审办法；
（2）投标文件的符合性审查；
（3）投标文件评审；
11
（4）根据评审办法对投标文件进行评分；
（5）完成评审报告，推荐预中标候选人。
19.1 符合性检查：检查投标文件有无报价函、投标保证金、法人授权书、
资格证明文件、技术文件及资料、报价明细表等内容，通过检查合格投标文件
将进入下一轮评标。
资格性检查表
注明：三证合一的提供新营业执照（副本）即可
序号 证书名称 审查内容
审 查
结果
备注
1 法人营业执照 营业范围及期限
2 税务登记证 有效
3 组织机构代码证 有效
4 法定代表人证明书或授权委托书 有效
5
投标供应商出具的近三年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明；
有效
6
本项目开标前 7日内未被列入国家信息中心
“信用中国”失信被执行人名单和政府采购
严重违法失信名单（查询地址为“信用中国”
及“中国政府采购网”网站）。
有效
7 投标保证金 有效
8 缴纳税收及社会保障金缴纳凭证 有效 新成立公司
可不提供9 2019 年财务审计报告或银行出具的资信证明 有效
10 审查结果（通过/不通过）
12
符合审查表
序
号
审查内容 审查标准 备注
1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的
按要求签署盖章齐全：通过
否则：不通过
2 投标文件完整性
投标文件完整：通过
否则：不通过
3 投标文件对招标文件的响应程度
实质投标：通过
未实质投标：不通过
4
投标文件载明的服务期限满足招标文
件规定的期限
满足：通过
否则：不通过
5
不符合招标文件中规定的其他实质性
要求，存在重大偏差的。
不存在：通过
存在重大偏差：不通过
6 审查结果（通过/不通过）
19.2 评标小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可
以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或
者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.3 评标小组判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而
不依靠“投标文件”以外的证据。
19.4 评标小组要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作
出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加
盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，
应当由本人签字并附身份证明。
19.5 对招标文件做出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，评标小组
应当及时以书面形式同时通知所有参加的投标人。
13
19.6 投标人应当按照招标文件的变动情况和评标小组的要求重新提交投
标文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，
应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
20 投标文件的评审
20.1 评标原则
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
20.2 出具评审报告
评标小组对“投标文件”进行审查、质疑、评估和比较，并出具评审报告。
评标小组对投标文件作出的评审结论，应当符合招标文件及有关法律、法规、
规章的规定。
20.3 评标方法
本次评审采用综合评分法确定预中标投标人。报价是中标的一个重要因
素，但不是中标的唯一依据。由评标小组对报价的投标人的投标文件和报价进
行综合评分。评标小组通过符合性检查、商务评议、技术审查、价格比较，对
所有合格投标人的投标文件内容按上述评审办法进行打分，评标小组按综合评
分得分从高到低顺序排序，推荐预中标候选人。
20.4 投标文件的评审
由评标小组全体成员在认真审阅、分析投标文件主要内容的基础上，按照
评分细则的要求和规定采用记名方式各自评分。单项的评分不得超出评分细则
所规定的分值范围。（保留两位小数）。
20.5 终止采购活动、无效投标文件认定：
20.5.1 在开标过程中，出现下列情形之一的，采购代理机构将终止采购活
动：
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、在采购过程中符合竞争要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人
不足 2 家的。
20.5.2 投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：
14
1、未按规定交纳投标保证金的；
2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
3、不具备招标文件中规定资格要求的；
4、项目实施方案不能满足招标项目要求的；
5、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
20.6 质疑
20.6.1 投标人认为公开招标文件使自己的权益受到损害的，可以在获取
招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑；
报价截止时间后不再受理对招标文件的质疑。投标人认为采购过程和成交结果
使自己的权益受到损害的，应于中标公示期内提出质疑意见并履行受理登记程
序。投标人在中标结果公示起七个工作日内，就具体的质疑事项及事实依据以
书面形式（经法人签字并加盖公章）提出质疑。
20.6.2 投标人提出质疑时，必须携带法定代表人证明、法定代表人授权
委托书及质疑书原件到采购人或采购代理机构履行受理登记手续，质疑时间以
受理登记时间为准。
20.6.3 投标人质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根
据，不得进行虚假、恶意质疑。
20.6.4 投标人质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要
内容：
（1）质疑投标人和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、
地址、电话、邮编等；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）权益受到损害的事实和理由；
（4）相关证明材料；
（5）提起质疑的日期。
质疑书应当署名。质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑投标
人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖
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公章。
20.6.5 质疑投标人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务
时，除提交质疑书外，还应当提交质疑投标人的授权委托书，授权委托书应当
载明委托代理的具体权限和事项。
20.6.6 质疑投标人提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑投标人是参与所质疑政府采购活动的投标人；
（2）质疑书内容符合本章第 20.6.4 项的规定；
（3）在质疑有效期限内提起质疑；
（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；
（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；
（6）财政部门规定的其他条件。
20.6.7 采购人或采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑
事项做出答复。
20.6.8 未有署名、法人签署、无事实依据的、口头的或电话的质疑、质
疑书不予受理；在质疑受理期内，河北华宇招标代理有限公司暂不退还质疑人
的保证金；因虚假、恶意质疑给代理机构和采购人造成权益损害的，质疑人应
承担赔偿责任。
Ｆ 授予合同
21. 中标通知
21.1 评标结束后，采购代理机构将中标结果在指定的媒体上公示 1个工作
日，并同时向中标单位签发《中标通知书》；对未中标的投标人，采购代理机
构不再发出书面通知。
21.2 中标方在规定的时间内无人领取《中标通知书》或不能履行合同的，
视为放弃中标，代理公司不退还投标保证金。采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标候选人，也可以重新开展政府采
购活动。
22. 签订合同
16
22.1 中标方须按《中标通知书》规定的时间、地点与采购人签订合同。中
标方未按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同的，视为放弃成
交。
22.2 招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均作为签订合同的依据，
所签合同不得对招标文件和成交方的投标文件做实质性修改，双方另有约定的
除外。
17
第三部分 项目技术规范要求
一、服务项目范围
服务项目范围：石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服
务。包括：槐安路-友谊大街（桥西区委政府机关）就餐人数约为：470 人；胜
利大街-普惠路（桥西区政府机关）就餐人数约为：140 人；工农路-维明街（桥
西区政府机关）就餐人数约为：90人（具体就餐人数以实际就餐人数为准），
供餐时间：早餐：8:00—8:50，午餐：11:40—13:00，晚餐：18:30—19:10。
特殊情况双方协商确定。
二、按时按标准提供公务接待服务
根据甲方的要求按时按要求提供公务接待服务。
三、食堂内卫生及食材安全的管理
严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业基础管理系统》，彻
底消除食品卫生安全隐患，确保卫生安全零事故。严把食材采购关，不准“三
无”产品进入，禁止采购、加工、供应腐烂、变质、变形、变味物品，禁止售
卖隔夜饭菜，禁止外购熟食品；加强质检、监督和检查，制定《食堂卫生安全
管理制度》，全员持健康证上岗。
四、食堂内各类设备、设施管理
爱护食堂内各种设施设备，制定《厨房安全生产制度》，严格按照操作规
程作业。使用期间的日常清理及维护等由乙方负责，乙方购置的设备，其产权
归属乙方。
五、报价及人数要求
本项目预算服务费上限为 369 万元/年。超过上限的投标报价按废标处理。
18
人数最少配置 26人（三餐厅总人数），其中应包括但不限于项目负责人、
高级厨师、中级烹调师、中级面点师（中级烹调师）、营养师、质检员、财务、
等其他服务人员。承诺所有人员持健康证上岗。具体人员调配投标单位可根据
实况自行安排。
六、双方的权利与义务
（一）甲方的权利与义务
1、按约定的时间让乙方人员准时进入现场。
2、指派专人负责联系、协调、监督、检查、验收乙方的工作。
3、乙方在营业中如未能达到甲方要求的经营品种和质量要求，甲方有权
要求乙方加以改进；甲方有权要求更换不合格、不称职的工作人员。
4、按照合同约定按时支付乙方服务费用；乙方开具税务票据。
5、甲方对乙方的饭菜质量、价格、原材料采购、服务质量、食品卫生、
员工管理等方面拥有监督权，可定期或不定期监督检查，特别要禁止食物中毒
事故的发生，一旦发生类似事故，乙方应赔偿甲方及甲方职工的一切损失，并
应承担其他法律责任，甲方有权解除合同。
6、杜绝任何责任事故的发生，一旦发生均由乙方承担全部责任。
7、甲方提供房屋、场地、设备、设施等资产让乙方无偿使用，甲方享有
法定的所有权和防止资产流失的监督管理权。
8、甲方负责提供水、电、暖、天然气并承担相关费用。
9、乙方如果违反食品卫生管理规定并受到有关部门的处罚，甲方有权解
除合同，造成甲方损失的，乙方应予赔偿。
10、甲方有权定期（或不定期）召集双方联席会，沟通情况、查找不足，
督导乙方提升饭菜质量和服务水平。
19
11、甲方有权对乙方的经营情况（含原材料购进、储藏、加工、出售、饭
菜质量、卫生、消防、安全等）进行全方位监管。
12、甲方将餐厅、厨房现有设备、设施、炊具、餐具、燃气系统、热水系
统、排烟系统及冷库设施设备交由乙方无偿使用并支付维护费，如由于乙方人
为等因素造成的故意损坏和丢失，由乙方原价赔偿。
13、按照合同约定及时支付管理费用。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方劳务输出，即乙方根据甲方要求选派优秀的管理人员和技术人员
为甲方餐饮服务提供保障。
2、积极与甲方协调、配合，并根据甲方的要求，不断改进、提高各项服
务质量。接受甲方的监督，遇合同条款未列明的事项应及时与甲方协商解决，
并服从甲方代表的合理管理。
3、乙方对于甲方提供的房产、食堂设备、设施拥有无偿使用权，但应合
理利用，加以爱护。食堂应每日对后厨、餐厅等场所进行卫生清洁工作，保证
每周进行一次大扫除，保持设备清洁、地面和墙面干净，并对使用的刀具等进
行消毒，确保卫生安全。
4、乙方在合同期内，负责食堂的原材料及调辅料的采购工作，但必须保
证原材料及调辅料的质量，不得购进不合格产品。
5、乙方保证按甲方规定时间开餐，不提前，不误餐，不脱销，不售剩饭
菜，冬季保证供给热饭菜，主副食多样化。
6、乙方工作人员上岗前需提供医院体检证明（费用乙方自理），年龄、
身体条件、从事现场作业的资质等，必须符合国家、行业的有关规定；健康证
必须公布。自觉接受卫生、防疫、安检等部门的监管、监督和检查。
20
7、食堂所有从业人员每年必须按规定接受卫生监督部门的健康检查，合
格后方可从业，从业人员需持健康证上岗。
8、乙方必须严格履行投标文件中的服务承诺条款，认真执行各项规章制
度，树立良好的企业形象。
9、乙方工作人员在工作期间必须穿戴统一、整洁的工作服装、帽、口罩
等，做到规范上岗。
10、乙方负责对所用人员进行卫生标准、安全知识、思想教育、法律法规、
保密的教育；制定各项规章制度并上墙公布，遵守甲方的相关规章制度。
11、乙方必须做好台账登记工作，对米、面、油、肉、蛋、鱼等重要食品
进行定点采购，并索要票据备查。
12、乙方必须遵守国家相关部门对餐饮服务的各项规定、标准及要求，严
格执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，认真做
好消毒、保鲜、留样（48小时以上）、垃圾分类等工作，做到生、熟分开加工
和储藏，坚决杜绝食物中毒事件的发生，一旦发生，乙方承担因此带来的一切
法律责任、经济损失。
13、乙方必须明确用电、用气及消防责任人，制定相应的管理制度和应急
预案，确保操作规范，避免事故发生。因违章操作造成设备损坏、人身伤害等
责任事故的，由乙方承担全部责任。
14、乙方要及时征求就餐人员的意见和建议，不断提高主副食品的制作质
量，最大限度的满足就餐者需求，满意率不低于 80%。
15、乙方不得出租、出借、转包厨房内的任何设施、设备，不得改变或破
坏餐厅的原始结构。厨房排烟系统每年清理 2 次，费用由甲方承担，日常清理
工作由乙方负责；因工作需要厨房确需更新、购置设施、设备时，乙方必须写
21
出书面申请，甲方同意后安排采购。
16、乙方禁止使用药物灭鼠。
17、乙方工作人员在合同期间发生的工伤、病、残、亡等一切事故，其发
生的费用、连带责任、纠纷等全部责任均由乙方全部承担。
22
第四部分 评分标准
评分项
评分
子项
评分标准 分值
报价（10
分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公
式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价）×10
10分
同类项目
的执行经
验（5分）
具有管理企事业单位食堂或较大规模的餐饮管理经验。（提
供中标通知书、合同为准，每提供一个得1分）
5分
项目管理
方案
（85分）
服务
方案
服务方案完备程度和合理性一般，基本满足用户要求，
服务承诺一般，管理思路一般，得1.0-10.0分。
服务方案完善、细致、合理，完全达到或优于用户要
求，服务承诺到位，管理思路清晰，得10.1-20.0分。
20分
餐品
品种
中、晚餐不少于10种主菜品，另配副食；方案较好得
5-3分；中、晚餐不少于5种主菜品，另配副食；方案
一般得3-1分。
5分
食品
安全
管理
能够有效制定并实施可行的就餐人员临时陡增应急预
案、火警火灾应急处理预案、食品中毒事件应急预案、
疫情（公共卫生防疫）应急处理预案、停水停电处理
预案等得10分。
10分
财务管理、用工管理、工作规范、卫生保障、物资采
购、质量监督、价格管理和文明服务等制度一般的，
得1.0-10.0分；
财务管理、用工管理、工作规范、卫生保障、物资采
购、质量监督、价格管理和文明服务等制度健全的，
得10.1-20.0分；
20分
仓库
管理
仓库管理一般，各类原材料管理不明确，得1-5分
仓库管理整齐规范，各类原材料进行分类管理，并根
据不同类别张贴识别标识；得5-10分。
10分
餐品
方案
方案不合理得0分 早、中、晚餐；提供服务方案一般，
得1-5分；
早、中、晚餐；提供服务方案合理，较好，得5-10分；
10分
人员
要求
食堂专职负责人要有食经营管理经验，掌握食品质量
安全相关法律法规知识。操作人员有健康证；有市级
以上烹饪大师的，得5分，无得0分。
5分
拟投入人员中具有烹饪技能或餐饮相关技能三级及以
上的技能人员的每有一名加1分，最多得5分。（提供
技能证书复印件）
5分
说明:1、本次投标上拦标价为 3690000 元。供应商报价不得超出限价。如评委认为投
标报价明显低于成本价时，由投标人做出说明，并提供相关证明资料，评标委员会共同研
23
究认定，书面写出理由并对其投标作出处理。投标报价明显低于其他通过符合性审查投标
人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料（当报价低于最高限价的 85%时应事先准备相关资料，以备向
评委提供说明）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。
2、涉及上述评分因素的所有证明文件（有效期内），开标时供应商的相关资质证书、
在评标时由评委进行核查，与投标书的复印件不一致时，该项均不得记分。
3、针对此评标办法，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参
与评审。（参与政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》后附）。
4、根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库【2014】68 号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享
受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受 6%的价格
扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。
24
《中小企业声明函》
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
即根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划
分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
25
第五部分 合同条款
政府采购合同（范本）
甲方：
乙方：
根据甲方委托 （政府采购代理机构名称）实施
的河北省政府采购 项目的采购结果，按照《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和河北省人民政府
办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3
号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双
方一致同意，签订本合同.
第一条 购买服务的内容及期限
1、甲方以 （政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：
。
内容包括： 。
2、本合同项目下的服务期限为：
自______年___ 月 日至______年___ 月 日止，共计
天。
3、服务地点： 。
第二条 合同金额
本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元
（￥_______________元）。
第三条 服务质量标准为：
(可参考行业标准)。
——————————————————————————————————————————————――
26
第四条 验收方及验收标准
第五条 服务受益方评价标准及方法
第六条 双方权利和义务
1、甲方的权利和义务：
2、乙方的权利和义务：
第七条 付款方式
1、按月支付，每月 10日前投标单位提供发票等材料文件，采购人
支付上月款项。
第八条 违约责任
1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，
甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__ %的违约金。
2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每
日按本合同总价__ %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，
甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自
转包，则处本合同总价__ %的违约金。
4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向
乙方偿付本合同总价的__ _ %的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期
金额的__ %向乙方偿付违约金。
5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
第九条 知识产权归属
第十条 保密条款
——————————————————————————————————————————————――
27
1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向
项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程
咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的
项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。
第十一条 争议的解决
本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解
决，由合同签订地法院处理。
第十二条 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结
束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机
构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根
据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十三条 合同的终止
1、合同期满，双方未续签的；
2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96 号、
冀政办〔2014〕3 号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法
履行的。
第十四条 税费
此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
第十五条 其它
——————————————————————————————————————————————――
28
1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与
本合同具有同等法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会
议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通
知对方，否则，应承担相应责任。
第十六条 补充条款
1、谅解与备忘条款：
2、双方不可撤销的责任与义务：
3、双方约定以下补充条款：
第十七条 合同生效
1、本合同订立时间： 年 月 日
2、本合同订立地点： 。
3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
4、本合同一式 份，双方各执 份。
第十八条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明
附件名称。)
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）：
委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：
地 址： 地 址：
——————————————————————————————————————————————――
29
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户名称：
开 户 行：
银行帐号：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
——————————————————————————————————————————————――
30
第六部分 投标文件格式
1．投标文件封面或扉页
正本或副本
石家庄市桥西区机关后勤服务中心区
机关食堂社会化服务采购项目（二次）
投标文件
项目编号：HYZB-2020-058
报价单位：（公章）
法定代表人：（签名）
年 月 日
——————————————————————————————————————————————――
31
2. 投标函格式
报 价 函
致：河北华宇招标代理有限公司
根据贵公司对本项目（项目编号 HYZB-2020-058） （报
价单位全称）正式授权 （职务） （姓名）为全权代
表，参加石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购
项目的有关活动，并进行报价。我方提交下述文件：
1、投标文件正本一份，副本贰份，电子文档一份（HBT 格式）；
2、由 （银行名称）出具的投标保证金票据，金
额为 元整。
根据此函，我公司郑重声明以下诸点：
1、我方愿意按照招标文件的全部要求，对以下项目报价（详见报
价表）。
2、总报价为人民币 元（大写）
3、我方已详细审查全部招标文件并同意其规定，包括修改文件（如
有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全同意放弃对招标文件
有不明及误解的权利，如果由于我方对招标文件规定的任何误解和忽略
而导致成交后发生的任何风险，其责任我方自负。
4、我方同意提供按照贵方可能要求的本次投标有关的一切数据或
资料，同时也理解，贵方不负担我方的任何磋商费用。
5、如果贵方接受我方报价，我方将按投标文件的规定与采购人签
订合同并全面履行合同的责任与义务。
6、如果在规定的报价截止时间至投标有效期止，我方撤回报价或
贵方接受我方报价后，我方拒签合同，贵方有权没收投标保证金。
7、投标文件自投标截止之日起有效期为 60 天，在该期限届满
之前，本报价对我方始终有约束力。
——————————————————————————————————————————————――
32
8、与本项目有关的一切正式来往通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 其他联系方法：
传真：
单位名称（公章）：
单位法定代表人签名：
年 月 日
——————————————————————————————————————————————――
33
3. 报价明细表格式
石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目
3.1 报价一览表
序号 项目名称 项目编号
1 总报价人民币
大写：人民币 元整
小写：￥ 元
注：服务期限为一年
单位名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
——————————————————————————————————————————————――
34
3.2 分项报价明细表（格式自拟）
——————————————————————————————————————————————――
35
4 .法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书
（一）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
姓名： （法定代表人亲笔签署） 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
注：1、如果由公司的法定代表人签署投标文件，需提交法定代表人身份证明。
2、法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代
替。
——————————————————————————————————————————————――
36
(二) 授权委托书
本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现委托
(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、
修改 (项目名称)领取、递交投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后
果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
投 标 人： (盖单位章)
法定代表人： (签字)
身份证号码：
委托代理人： (签字)
身份证号码：
年 月 日
注：1、如果由法定代表人的委托代理人签署投标文件，需提交授权委托书。
——————————————————————————————————————————————――
37
5.企业简介
（一）投标人基本情况表（格式）
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 电子邮件
法定代表人 姓名 技术职称 电 话
项目负责人 姓名 技术职称 电 话
成立时间 员工总人数
资质等级 其他资质等级
营业执照号 税务登记证号
注册资金
基本账户
开户银行
基本账户账号
经营范围
备注
注:在本表后应附企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、招标文件
要求的相关资质证书副本(全本)的复印件。上述所有执照、证书复印件均应加盖投标人单
位章。
——————————————————————————————————————————————――
38
（二）企业简介：包括企业的基本情况、组织架构、注册资本、财
务实力、资质情况、员工情况、业务领域、主要业绩、地址、联系人和
电话等内容。
6、项目实施方案：包括项目组织管理，早餐、中餐、晚餐食
谱，实施计划、主要服务措施、质量保证措施、后期服务承诺、安
全措施等；
附表：食谱
序号 早餐品种 午餐品种 晚餐品种 备注
周一
周二
周三
周四
周五
周六
——————————————————————————————————————————————――
39
（2）项目负责人简历表
（1） （项目名称）
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任项目经理年限
工作经验
项目名称 起止时间 项目量 建设单位
——————————————————————————————————————————————――
40
（3）拟投入本项目工作人员组成表（格式）
序
号
姓名 年龄 学历 专业
何种资
质证书
证书号
拟担任
本项目
职务
承担过类似项目
工作情况
投标人：（盖单位章）
法定代表人（或委托代理人）： （签名）
年 月 日
说明：1.本表人员必须为公司骋用人员，如需更换须经发包人的同意，擅自更换或不到位均属
违约行为。
——————————————————————————————————————————————――
41
7. 业绩证明：需提供签订的合同、中标通知书等。
8.其他证明材料，参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明等。
——————————————————————————————————————————————――
42
第七部分 补遗书及答疑纪要
第一部分 招标公告
政府采购项目名称：石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目（二次）
1）.投标人（供应商）按照《政府采购投标文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府
2）.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。
3）.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密HBT格式电子投标（响
第二部分 招标须知
第三部分 项目技术规范要求
第六部分 投标文件格式
发布于 2020-08-14
石家庄市桥西区机关后勤服务中心区机关食堂社会化服务采购项目（二次）中标公告合同附件.pdf
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