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济南市体育运动学校(济南第五十中学、济南市体育运动科研康复中心)食堂承包招标公告

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【济南市】济南市体育运动学校济南市体育运动学校食堂运行服务公开招标公告

招标详情

附件:

济南市体育运动学校济南市体育运动学校食堂运行服务公开招标公告

项目概况:

济南市体育运动学校食堂运行服务招标项目的潜在投标人应在相应公告界面获取招标文件,并于2020-09-04 13:30 (北京时间)前递交投标文件。

一、采购项目基本情况:

采购项目编号(建议书编号):JNCZ(ZB)-GK-2020-0012

采购项目名称:济南市体育运动学校食堂运行服务

采购需求: 详见招标文件

预算金额: 本项目预算金额为 2100000.00 元,其中:第 一 包 2100000.00 元。

合同履行期限: 详见招标文件

本项目(是/否)接受联合体投标:详见招标文件

二、申请人的资格要求:

详见招标文件

三、获取招标文件:

时间2020-08-15 09:00至2020-09-03 16:00()

地点:济南公共资源交易中心网站(http://jnggzy.jinan.gov.cn/)

方式:网站“招标公告”栏目中,在对应招标公告中下载

售价:0元

四、投标截止时间、开标时间及地点:

投标截止时间、开标时间:2020-09-04 13:30

开标地点:济南市公共资源交易中心

五、公告期限:

六、其他补充事宜:

详见招标文件

七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人(采购人):济南市体育运动学校

地址:济南市天桥区小清河北路11001号

联系方式:13505419597

2.采购代理机构信息

联系人(代理机构):山东招标股份有限公司

地址:济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座

联系方式:15005310051

3.项目联系方式

项目联系人(代理机构):孟经理

联系方式:15005310051

附件

PDF版招标文件(济南市体育运动学校食堂运行服务项目)

请登录“济南公共资源交易中心”个人空间,通过“政府采购入口”进行招标文件下载。 链接地址:http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzy_ztb/new_flogin/login.do

发 布 人:山东招标股份有限公司

发布时间:2020-08-14 16:18



CA服务电话:0532-85871505转815、 18953276316、13306426531

电子投标咨询电话:0532-85871505-5、13306426582、15335322953

客服qq: 103755480,1374539720

定稿-济南市体育运动学校食堂运行服务.pdf
发布人:901
发布时间:2020年08月14日 16时20分02秒
项目编号: JNCZ(ZB)-GK-2020-0012 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 采 购 人:济南市体育运动学校 采购代理机构:山东招标股份有限公司 日 期 :二○二○年八月 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 目 录 第一部分 公开招标公告...................................................................................1 第二部分 供应商须知....................................................................................... 4 第三部分 项目要求....................................................................................... 26 第四部分 合同格式(供参考)...................................................................32 第五部分 附 件....................................................................................... 36 第六部分 评分办法....................................................................................... 54 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 1 第一部分 公开招标公告 一、采购项目名称:济南市体育运动学校食堂运行服务项目 二、采购项目编号:JNCZ(ZB)-GK-2020-0012 三、采购内容及分包情况:本项目共一个标段 包号 采购内容 供应商资格要求 预算金额 (万元) / 济南市体育运动 学校食堂运行服 务项目 1、供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件,并在响应文件中按《中华人 民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求提供相 关证明材料; 2、在人员、设备、资金等方面具备相应的能力; 3、未列入“信用山东”、“信用中国”及“中国政 府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信名单; 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关 系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购 活动; 5、具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许 可证》; 6、本项目不接受联合体; 210.00 四、获取招标文件: 1.时间:2020 年 8 月 15 日 09 时 00 分至 2020 年 9 月 3 日 16 时 00 分(北京时间,法定 节假日除外) 2.地点:中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/ind ex.jsp)、济南公共资源交易中心网站(http://jnggzy.jinan.gov.cn/)。 3.方式:凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在中国山东政府采购网 ( http://ww w.ccgp-shandong.gov.cn ) 及 济 南 公 共 资 源 交 易 网 (http://jnggzy.jinan.gov. 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 2 cn/)两个网站注册并投标备案。本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延 期通知等情况均在山东省政府采购信息公开平台发布。供应商自行查阅网站信息,未按要求查 阅者自行承担相应后果,恕不予单独告知(本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系统, 请参与本项目单位及时办理 CA 证书)。 4.售价:0.00。 五、递交响应文件时间及地点 1.时间:2020 年 9 月 4 日 13 时 00 分至 2020 年 9 月 4 日 13 时 30 分(北京时间) 2.地点:济南市公共资源交易中心五、六楼开标厅 3.方式:供应商应在递交响应文件截止时间前通过济南市公共资源交易网(http://jngg zy.jinan.gov.cn/)政府采购电子交易系统提交加密的响应文件。逾期上传或者未按要求上传 电子响应文件的,政府采购电子交易系统将予以拒收。 六、报价截止时间及地点 1.时间:2020 年 9 月 4 日 13 时 30 分(北京时间) 2.地点:济南市公共资源交易中心五、六楼开标厅,电子交易 七、联系方式 1.采购人:济南市体育运动学校 地 址:济南市天桥区小清河北路 联 系 人:李主任 联系方式:0531-82950580 转 8768 2.采购代理:山东招标股份有限公司 地 址:济南市历下区文化西路 13 号海辰大厦 A座 联系人:孟经理、王经理 联系方式:15005310051、15005317531 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 3 详见招标文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见招标文件 发布人:山东招标股份有限公司 发布时间:2020 年 8 月 14 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 4 第二部分 供应商须知 供应商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 综合说明 采 购 人:济南市体育运动学校 地 址:济南市天桥区小清河北路 采购项目:济南市体育运动学校食堂运行服务项目 采购范围:济南市体育运动学校食堂运行服务项目 具体要求详见招标文件第三章采购要求。 质量标准:合格 服务期限:一年 2 资金来源 财政资金 3 报价有效期 递交首次响应文件截止日起 90 天(日历日) 4 采购方式 公开招标 5 预算金额 本项目预算为 210 万元: 报价超过此预算按无效报价处理。 6 供应商资格 1、供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件, 并在响应文件中按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求提供 相关证明材料; 2、在人员、设备、资金等方面具备相应的能力; 3、未列入“信用山东”、“信用中国”及“中国政府采购网”失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单; 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参 加同一合同项下的政府采购活动; 5、具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》; 6、本项目不接受联合体; 7 答疑 提交答疑文件时间:2020 年 8 月 19 日上午 12:00 时前 领取答疑文件时间:2020 年 8 月 19 日下午 18:00 时前 提交(领取)答疑文件地点:济南市历下区文化西路 13 号海辰大厦 A座 1011 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 5 序号 内容 说明与要求 若有问题需要澄清,应于投标答疑时间前以书面形式向采购代理和采购人提 出,并将需要澄清的问题以 Word 版的文本,给山东招标股份有限公司发送电 子邮件(sdzb0051@163.com),并电话通知采购代理机构。采购人将以投标答 疑文件的方式予以解答,书面答复由供应商按上述时间地点前去领取。 8 响应文件份 数 登录济南市公共资源交易网政府采购电子交易系统,按要求提交电子版响应文 件。 响应文件份数:正本一份,副本一份,单独密封电子文档一份(U盘,Word 形式),法人授权委托书一份(无需密封)。 9 保证金 本项目不设保证金 10 现场踏勘 本项目不统一组织踏勘现场 11 付款方式 合同签订后支付至合同价款的 30%,2020 年 12 月份支付至合同价款的 90%。 一年服务期结束后无质量安全或服务违约等情况,支付至合同价款的 100%。 12 响应文件递 交地点及截 止时间 时间:2020 年 9 月 4 日 13 时 00 分至 2020 年 9 月 4 日 13 时 30 分(北京时间) 地点:济南市公共资源交易中心五、六楼开标厅,电子交易 13 报价时间及 报价地点 时间:2020 年 9 月 4 日 13 时 30 分(北京时间) 地点:济南市公共资源交易中心五、六楼开标厅,电子交易 14 评审办法 综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中 规定的各项因素进行综合评审后,以评审总得分自高到低排序,最终确定排名 第一的为中标人。 15 报价要求 本次报价为一次性报价。 供应商所报价格应为含税全包价,包括与提供服务相关的场地、食宿、印刷、 办公用品、人工、设备、保险、税费(包含印花税)等相关费用、采购代理服 务费、验收及知识产权等完成本项目的一切费用及合同明示或暗示的所有责 任、义务和风险等各项费用。 16 电子交易开 标会议说明 1、供应商于提交首次响应文件截止时间前使用自行准备的电脑登录济南市公 共资源交易中心政府采购电子交易系统; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 6 序号 内容 说明与要求 2、响应文件开启由工作人员在线主持,各供应商在线解密响应文件,本项目 开启解密时间规定为 15 分钟; 3、解密完成后将公开展示报价一览表中载明的各供应商报价信息; 4、响应文件上传、解密后,因供应商文档设置密码或其他原因无法打开的, 由评标委员会统一认定,供应商所递交的响应文件有可能被拒绝,供应商自行 承担由此造成的后果。 17 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明。如有不明确或不一致: (1)构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释; (2)招标文件各个组成文件按投报价函、供应商须知、评审办法、响应文件 格式的先后顺序解释; (3)同一组成文件(章节)中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺 序在后者为准; (4)同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准;按本 款前述规定仍不能形成结论的,由采购人负责解释。 18 电子交易系 统使用、操作 概述 1、济南政府采购投标文件编制工具安装 下载地址:http://124.128.84.51:10001/flyWorkFlow/Login/Index,下载完 成以后默认安装即可。 2、统一注册 进入 http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzy_ztb/new_flogin/login.do 进入济南公共资源交易中心用户注册页面,插入 CA,点击立即注册; 3、用户登录 交易平台支持两种登录方式:用户名登录和 CA 登录。 当新用户注册完,但未办理或者未绑定的 CA 数字证书的情况下,可以使用用 户名密码登录,进行企业基本信息的完善,CA 数字证书的绑定。但无法进入 政府采购项目交易系统,也无法使用招标文件编制工具。 当用户账号与 CA 数字证书绑定后,可以使用 CA 登录。可以使用招标文件编制 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 7 序号 内容 说明与要求 工具,进入济南公共资源交易中心电子交易系统——政府采购。 4、采购公告查看 打开济南市公共资源交易中心(http://jnggzy.jinan.gov.cn/),进入网站 首页,查看采购公告。 5、采购文件下载 点击项目名称,进入采购公告详情页面。采购文件提供 pdf 版本与 cg 版本两 个文件。 PDF 版招标文件仅用于查看。如参与本次项目投标,须下载 cg 采购文件,此 文件是用来制作电子投标文件使用的。 6、投标文件制作 投标人通过将获取的采购文件(xxx.cg 格式文件)导入投标文件编制系统, 生成符合计算机评标系统要求的响应文件。 投标人编制政府采购电子投标文件的专用软件,通过直接导入电子招标文件进 行投标文件的编制,系统在导入招标文件的同时按照采购人(代理机构)的要 求自动创建投标文件的目录,投标人只需在相应章节填写投标文件的内容(或 绑定相关电子文件)即可。 7、投标文件签章 插上本单位的 CA 数字证书,点击红色【签章】按钮,每个根节点生成一个完 整 PDF 版投标文件,生完之后点击【电子签章】按钮,输入证书口令密码,可 以选择签章模式,点击确定进行签章,输入钥匙密码,点击【确定】进行签章, 签章完成后可在每个根节点生成的完整 PDF 版投标文件看到红色电子章,点击 【确定】即可。 签章完毕后,投标文件不可修改。必须成功上传投标文件,才可参与电子开评 标。如需修改,请先删除签章。 点击工具栏上的“删除签章”按钮,输入要是密码后即可撤销签章,投标文件 恢复编辑状态。请修改完以后重新签章上传。 注:①若未看到红色电子章,则需【删除签章】,并重新安装签章软件,重新 【签章】。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 8 序号 内容 说明与要求 ②重新签章后,须重新上传该投标文件。 8、投标文件上传 在投标截止时间前上传投标文件,可以点击工具栏上的【上传】按钮,如果是 第一次上传,请在弹出来的页面上点击【上传】,系统自动加密上传投标文件。 上传完成后,系统自动生成投标报名凭证,请下载保存。 9、开标 登录济南公共资源交易中心(网址 http://124.128.84.51:10001/flyWorkFlo w/Login/Index)。 10、电子交易系统客服联系方式 详细使用、操作方法可参考“政府采购交易系统操作说明(供应商端)”如遇 系统技术问题,请联系客服 0531-67880116,0532-85871505 转 5。 19 重要提示 投标截止时间前通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传时,系统通过供 应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子投标文件。投标书上传成功后,系 统出具上传凭证,供应商可以下载保存。开标前请务必使用系统提供的模拟开 标功能,验证系统登录、签到和解密。避免因开标当天忘记密码等造成无法正 常开标。 开标使用步骤:登录---->点击“开标”菜单 >签到与解密。 1.电脑软硬件配置要求: 操作系统:win7 及以上; 浏览器:ie9 及以上,搜狗浏览器、360 浏览器、QQ 浏览器等兼容 ie 模式 的浏览器,但要保证 ie 浏览器是 ie9 及以上; 2.电子投标文件建议投标截止时间前尽早上传,避免开标当天因网速、电脑环 境不具备等原因造成投标文件无法正常上传成功。 3.建议开标前至少提前 30 分钟登录系统,点击“开标业务”,选择今日开标 项目,点击右上角的【进入】按钮,进入虚拟开标室,点击左侧【签到】按钮 完成签到。 4.在线解密投标文件:代理端启动解密后,供应商端口收到在线解密的消息。 在解密倒计时(时间由招标代理机构根据具体情况设定)内点击【解密】按钮, 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 9 序号 内容 说明与要求 系统将根据所有供应商提交解密的顺序依次解密投标文件。 注意:招标文件要求供应商须在解密倒计时内按上述操作要求开始解密,解密 完成时间根据投标家数和投标文件大小而定,解密完成时间可能超出点击【解 密】按钮限定时间,请供应商耐心等待。 5.评标期间,请供应商保持通讯畅通。 6.相关规定详见济南市公共资源交易中心发布通知。 20 其他 知识产权:构成本招标文件各个组成部分的文件,未经采购人书面同意,供应 商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使 用未中标人响应文件中的技术成果或技术方案时,需征得其书面同意,并不得 擅自复印或提供给第三人。 本项目为电子化评审,只接受网上上传的投标文件,未通过系统上传投标文件 的视为无效报价。试运行阶段,在开标时提供密封的纸质文件,作为归档使用。 电子开评标系统正常时, 纸质文件在评审过程中不再开启,评审结束后归档。 如遇到网络问题或其他不可抗力影响,开启纸质文件继续评审。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 10 一、说明 1.采购人 系指济南市体育运动学校 2.采购代理机构 系指山东招标股份有限公司 3.合格供应商 3.1 供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并在响应文 件中按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求提供相关证明材料; 3.2 在人员、设备、资金等方面具备相应的能力; 3.3 未列入“信用山东”、“信用中国”及“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单; 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同 项下的政府采购活动; 3.5 具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》; 3.6 本项目不接受联合体; 4.费用承担 无论报价过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加本项目采购有关的费用。 5.中标供应商 系指由评标委员会综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。 二、招标文件 6.招标文件构成 本招标文件共分五部分,内容如下: 第一部分 招标公告 第二部分 供应商须知 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 11 第三部分 采购要求 第四部分 合同格式(供参考) 第五部分 附 件 第六部分 评分办法 7.招标文件澄清和修改 7.1 提交首次报价/响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文 件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的 内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 15 日前以书面形式通知所有获取招标文件的供应商,不足 15 日的,采购人、采购代理机构应当 顺延提交首次响应文件截止时间。 7.2 为使供应商有足够的时间按招标文件的要求编制报价/响应文件,采购代理机构可酌 情推迟提交首次响应文件的截止时间,并以书面形式通知各供应商,对所有供应商均具有约束 力,而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下,采购代理机构和供应商相应的权利和义 务均应延长至新的截止日期。 三、响应文件编制 8.报价语言及计量单位 8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应 使用中文简体字。 8.2 供应商所提供的技术文件和资料,包括图纸中的说明,应使用中文简体字。 8.3 原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印 章等可以是外文,但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件,必要时可以要求提供附有公 证书的翻译文件。 8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外,响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民 共和国法定计量单位。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 12 8.5 对违反上述规定情形的,评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消 其报价资格。 9.响应文件构成 9.1.法定代表人或授权代理人签署的报价函 9.2.资格证明文件 (1)营业执照副本(复印件或扫描件加盖公章); (2)法定代表人授权委托书(加盖公章); (3)经第三方注册会计师事务所审计的财务状况报告(2018 年度或 2019 年度)或银行 资信证明(2018 年度或 2019 年度)或提交专业担保机构出具的投标担保函(复印件或扫描件 加盖公章) (4)2020 年 1 月 1 日至今任意连续三个月的依法缴纳税收的完税证明和缴纳社会保障资 金的证明材料(复印件或扫描件加盖公章); (5)参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; (6)有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》(复印件或扫描件加盖公章); 成立时间不足上述材料要求的企业,可以提供从成立至今所需要的资料。 备注:①资格证明文件按要求提供相应的资料,资格审查以资格证明文件为准,资格审查 (1)-(6)不合格的不进入评审阶段;②已办理“三证合一”的单位只需要提供营业执照副 本。 9.3.报价文件 1)报价一览表(格式见附件); 2)报价明细表; 3)其他。 9.4.技术文件 1) 总体规划方案; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 13 2) 项目实施方案; 3)设计方案; 4) 服务承诺; 5)应急处理措施; 6)人员培训措施; 7)服务响应; 8)供应商认为技术部分需要提供的其他资料。 9.5.商务文件 1)供应商基本情况;(包括但不限于服务团队人数、人员结构、主要业绩、类似项目经 验、获奖情况、单位地址、电话、传真、有效法人营业执照复印件等)。 2)供应商近三年内(2017 年 7 月 1 日至今)完成的类似业绩; 3)商务偏离说明表; 4)针对本项目的优惠承诺及合理化建议; 5)供应商认为需要说明的其他商务文件或说明。 10.报价 10.1 本次报价为一次性报价。币种为人民币。报价含完成本项目所需的人工费、材料费、 机械费、运输、安全文明及环保等所有措施费、人员和财物等意外保险、管理费、利润、税费 等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。 10.2 报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。 10.3 其他。 11.响应文件装订与编写 11.1 供应商必须将响应文件(一份正本、一份副本)中的有关文件按上述顺序排列装订 成册,并在首页编制响应文件的“目录”。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 14 11.2 供应商应准备三份响应文件,一份正本和一份副本以及单独密封电子文档一份。在 每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证系统内上传文件、响应文件 正本、副本的内容严格一致,纸质响应文件与上传的电子版响应文件不一致的,以系统内上传 内容为准。 11.3 纸质响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。 11.4 响应文件应严格按照招标文件的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有 空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未 按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的响应文件,其报价有可能被拒绝。 11.5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。 12.响应文件签署 12.1 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在响应文件(正本、副本及各附件)、 报价一览表上签字并加盖供应商单位公章,不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章, 否则报价将被视为无效响应。如供应商对响应文件进行了修改,则须由供应商的法定代表人或 授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章(可使用系统内电子签章)。 12.2 任何行间插字、涂改和增删,必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖 公章后才有效。 13.响应文件密封和标记 13.1 供应商应将响应文件正、副本一同密封送达,并在封面明显处注明以下内容: 1) 项目编号、项目名称 2) 供应商名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真 13.2 每一密封文件在封口处加盖供应商公章并注明“于 2020 年**月**日**时**分之前不 准启封”字样。 13.3 如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记,采购代理机构对供应商提前 启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件,采购代理机构有权予以拒绝,并退回供应商。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 15 14.投标保证金 本项目不设投标保证金。 15.报价有效期 15.1 从首次报价截止之日起,报价有效期为 90 日。响应文件的有效期比本须知规定的有 效期短的报价将被视为无效响应。 15.2 特殊情况下,在报价有效期满之前,采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延 长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商其 报价将无效;同意延长报价有效期的供应商不得修改响应文件的其他内容。 四、响应文件递交 16.响应文件递交时间和地点 16.1 供应商代表必须在首次报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因招标文件的 修改推迟报价截止日期的,则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。 16.2 采购代理机构将拒绝接收首次报价截止时间后送达的响应文件。 17.响应文件签收 17.1 采购代理机构于首次报价截止时间前接收合格的响应文件,供应商同时签字确认。 17.2 响应文件须采用纸质形式,以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。 17.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。 18. 响应文件修改与撤回 18.1 供应商在招标文件要求提交首次响应文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回 已提交的响应文件,并书面形式通知采购代理机构。 18.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递 交。 18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出,由供应商法定代表人或授权代理人签署,并在 报价截止时间前送达采购代理机构。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 16 18.4 报价有效期内不得撤销响应文件,报价仪式后撤回报价的行为将被记录在案。供应 商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 五、报价与评审 19.报价 19.1 按照招标文件规定的时间、地点报价。报价由采购代理机构主持,采购人、供应商 和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。 19.2 报价时,由供应商代表检查响应文件的密封情况,并经供应商签字确认。 19.3 工作人员当众拆启响应文件,唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。 19.4 记录员将唱标内容分项记录,由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。 20.组建评标委员会 评标委员会由采购人根据本项目的特点组建,其成员由采购人及有关方面的专家 5人以上 单数组成,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二,评标委员会负责对响应 文件进行审查、澄清、确定中标供应商。 21.评审原则 21.1 客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求,对供应商的响应文件进行认 真评审;评标委员会对响应文件的评审仅依据响应文件本身,而不依据响应文件以外的任何因 素。 21.2 统一性原则:评标委员会将按照统一的评审原则和评审方法,用同一标准进行评审。 21.3 独立性原则:评审工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影 响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。 21.4 保密性原则:采购代理机构应当采取必要的措施,保证评审在严格保密的情况下进 行。 21.5 综合性原则:评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标,而不以单项指标的 优劣评定出成中标人。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 17 22.初步评审 22.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招 标文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查,以确定供应商是否具备报价资格。符合 性检查指依据招标文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 22.2 在综合评审之前,评标委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了招标文件的要 求。 1)实质性响应是指报价符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。 2)重大偏离不允许在报价后修正,但评标委员会将允许修正报价中不构成重大偏离的地 方,这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 3)如出现下列情形之一的,视为对招标文件没有做出实质性响应,按照无效报价处理。 A、未按照招标文件要求提供资格证明文件的; B、未按照招标文件要求签署、盖章的; C、未按照招标文件不可修改的附件进行编制的; D、报价有效期不足的; E、报价超出分包预算金额的; F、所需人员部分最终报价不满足当地最低工资及社保缴纳要求的; G、不符合国家和地方相关法律法规的; H、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 4) 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件,供应商不能通过修正或撤销响 应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 22.3 初审中,对明显的文字和计算错误按下述原则处理: 1)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准。如果大写金额和小写金额 不一致的,以大写金额为准; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 18 2)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。 3)调整后的数据对供应商具有约束力,供应商不同意以上修正,其报价将被拒绝。 23.响应文件的澄清 23.1 为有助于对响应文件进行审查,评标委员会有权向供应商询问。评标委员会有权以 书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形 式,由其法定代表人或授权代理人签字,并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性 内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响 应文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该报价。 23.2 如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履行 的可能时,评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已 要求,而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的,经评 标委员会取得一致意见后,可拒绝该报价。 24.综合评审 24.1 经初审合格的响应文件,评标委员会将根据招标文件确定的评审标准和方法作进一 步的评审和评价。 24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析,评审报价,同时考虑以 下因素: 1) 报价的合理性和客观性; 2)整体服务方案的合理优化、先进性; 3)服务响应及商务响应偏离情况; 4)供应商资信情况和履约能力; 5)供应商的经营业绩; 6)优惠条件等; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 19 7)其他。 24.3 评审方法:本项目采用综合评分法。 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,遵循“公开、公平、公正”的原则,结 合本次采购的特点,采用综合评分法、按以下规则进行评审: 评标委员会采用“综合实力最强,能够最大限度满足采购人需求,并且报价合理”的原则 依次对各合格供应商进行综合评审,评标委员会各成员独立地对每个合格供应商的响应文件进 行评价、打分,然后汇总每个合格供应商的综合得分,按照评审后综合得分由高到低排名,综 合得分相同的,按报价由低到高顺序排列,得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,最 后确定综合得分排名第一的供应商为中标供应商。采购方不承诺低价中标,为防止恶性竞争, 评标委员会有权判定明显低于成本的报价作无效响应处理。 24.4 无论在开标、评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的,其报价将被拒绝, 若中标,则无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取中标的; 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; 3) 恶意串通报价的; 4) 其他任何有企图影响采购结果公正性的活动。 经初审合格的响应文件,评标委员会将根据招标文件确定的评审方法做进一步评定。 24.5 评审办法说明:支持小微企业及监狱企业发展、节能环保的鼓励优惠政策: 1、优采强采节能环保产品: 1) 供应商所投产品属于节能产品清单中强制采购的节能产品,不享受鼓励优惠政策;属 于节能产品目录中非强制采用的节能产品,需在资格证明文件中明确,享受鼓励优惠政策。 2) 供应商在响应文件中对所投产品为节能、环境标志产品清单中的产品,在报价时必须 对此类产品单独分项报价(需提供报价明细表,含此类产品的单价、数量及全部节能、环境标 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 20 志产品价格占总报价的权重),并提供属于政府采购清单内产品的证明资料(需提供加盖公章 的环境标志产品政府采购清单官方网站截图及产品目录(财政部、环保部最新一期)、加盖公 章的节能产品政府采购清单官方网站截图及产品目录(财政部、国家发改委最新一期)),未 提供节能、环境标志产品报价明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予鼓励优惠 政策,若节能、环境标志清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的,则该报价产 品不享受鼓励优惠政策。 3) 在价格评标项中,对节能、环保产品分别给予价格评标总分值 4%的加分,加分公式如 下:加分=价格评标总分值×4%×节能、环保产品价格在总报价中所占权重; 4) 在技术评标项中,对节能、环保产品分别给予技术评标总分值 4%的加分,加分公式如 下:加分=技术评标总分值×4%×节能、环保产品价格在总报价中所占权重。 2、小微企业 1) 供应商如属小微企业,产品价格需扣除的,须按照工信部联企业[2011]300 号文《关 于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企 业发展暂行办法》的规定需提供《小微企业声明函》、《从业人员声明函》,否则评标时不予 承认; 2) 供应商所投产品中全部为小微企业产品,给予 6%的价格扣除;所投产品中部分为小微 企业产品,小微企业产品金额占合同金额 30%以下的不给予价格扣除,小微企业产品金额占合 同金额 30%以上的给予 2%的价格扣除; 3) 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】 68 号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评标中价格扣除 的政府采购政策; 4) 如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵 团)出具的属于监狱企业的证明文件或其他证明材料,否则评标时不予承认; 5) 小型、微型企业提供中型及以上企业制造的货物的,视同为中型及以上企业; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 21 6) 给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除;计算方法是: 最终价格=报价×94%,按照最终价格计算其价格分得分。 报价时,供应商须提供《小微企业声明函》原件(代理商报价的,还须提供代理商《小微 企业声明函》),否则不给予价格扣除。 3、监狱企业 1)给予监狱企业产品的价格 6%的扣除;计算方法是: 最终价格=报价×94%,按照最终价格计算其价格分得分。 4、残疾人福利性单位 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财 库〔2018〕 141 号)的规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,给予价格 6%的扣除; 计算方法是:最终价格=报价×94%,按照最终价格计算其价格分得分。 5、单价招标的项目中具有节能、环保、小微企业生产的产品权重计算方式:以具有节能、 环保、小微企业生产的产品的单价之和与全部单价之和计算其权重。 6、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 25.确定中标人 评标委员会根据评审结果,按招标文件规定的方法确定中标人。 26.评审过程保密 报价之后,直到签订合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等,均不 向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 27.供应商瑕疵滞后的处理 27.1 无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进 入初审、综合评审或其它后续程序,包括已经签订合同的情形,一旦在任何时间被发现存在上 述情形,则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果,或随时视 情形决定是否对该报价予以拒绝,并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 22 绝或被取消该供应商的此前评议结果,其现有的位置将被其他供应商依序替代,相关的一切损 失均由该供应商承担。 27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同,之后才发现存在上述 情形,经评标委员会/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而 仅属于商务方面存在瑕疵的问题,且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处 理措施将对本次采购更为不利,在此情形下准备考虑维持结果,评标委员会/采购代理机构有 权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任,若其拒绝提供该等 担保或所实际提供的担保金额不足要求金额,评标委员会/采购代理机构有权并且应当决定取 消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。 28.终止采购 根据政府采购法律法规的有关规定,出现下列情形之一的,评标委员会将终止本次招标活 动。 1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的; 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的; 3)供应商的报价均超过了采购预算; 4)因重大变故,采购任务取消的。 六、合同签订 29.中标通知 29.1 中标结果将在济南公共资源交易网、中国山东政府采购网上公布,不再以书面方式 通知未中标供应商。 29.2 在报价有效期内,采购代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合 同的一个组成部分。 29.3 中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人放弃中标项目的,应当依法 承担法律责任。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 23 30.签订合同 30.1 自中标通知书发出之日起 10 个工作日内,双方按照采购确定的事项签订合同。 30.2 招标文件、中标人的响应文件以及开标、评审过程中的有关澄清、说明或者补正文 件均为合同的组成部分。 30.3 不按约定签订或履行合同,给对方造成损失的,应承担赔偿责任。 31.履约保证金 本次采购项目无履约保证金。 七、采购代理服务费及公证费(律师见证费) 32. 中标人应在中标通知书发放前缴纳服务费,按中标金额的 1.5%向代理机构交纳。 33. 中标人在签订合同前按中标金额的 1‰向律师事务所交纳律师见证费,不足 500 元按 500 元收取。 八、处罚、质疑 34.处罚 发生下列情况之一,供应商将被被列入不良行为记录名单,今后参与同类政府采购项目的 机会可能会受到影响: 1)报价后在供应商有效期内,供应商撤销其响应文件; 2)中标人不按本招标文件规定签订政府采购合同; 3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议; 4)中标人将中标项目转让给他人,或者在响应文件中未说明,且未经采购代理机构和采购 人同意,将中标项目分包给他人的; 5) 中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 35.质疑 35.1 供应商对采购活动事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问,采购人 或采购代理机构将依法作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 24 35.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,可以在 知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内(以公布中标结果的日期为准),以书 面形式向采购代理机构提出质疑,超过期限不予受理。 35.3 质疑文件应包括以下主要内容,并按照“谁主张、谁举证”的原则,附上相关证明 材料。否则,采购代理人/政府集中采购机构不予受理: (1)质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、报价时间; (2)具体的质疑事项及法律依据(具体条款); (3)质疑相关证明文件或证明材料,如果涉及到产品功能或技术指标的,应出具相关制 造商的证明文件; (4)质疑供应商名称、地址、联系方式(包括手机、传真号码); (5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章,或法定代表人特别授 权加盖单位公章,并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 35.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其 他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍采购活动正常进行的, 属于严重不良行为,采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单,并依法予以处罚。 35.5 采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实,在 7 个工作日内作 出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关报价供应商,答复的内容不涉及商业秘密。 35.6 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以 按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)等法 律法规的相关规定,向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑,供应 商应在法定质疑期内一次性提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采 购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部 门投拆。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 25 九、保密和披露 36.保密和披露 36.1 供应商自领取招标文件之日起,须承担本采购项目下保密义务,不得将因本次采购 获得的信息向其他人外传。 36.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负 责评审的人员或与评审有关的人员披露。 36.3 在下列情形下:当发布中标公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时, 以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求供应商或中标供应商同意而可以披露关于采购 过程、合同文本、签署情况的资料、中标供应商或中标供应商的名称及地址、采购内容的有关 信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。 十、解释权 37 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明。如有不明确或不一致: 37.1 构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合 同文件优先顺序解释; 37.2 招标文件各个组成文件按报价邀请函(报价邀请书)、供应商须知、评审办法、响 应文件格式的先后顺序解释; 37.3 同一组成文件(章节)中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为 准; 37.4 同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准; 按本款前述规定仍不能形成结论的,由采购人负责解释。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 26 第三部分 项目要求 一、经营模式 包清工的运营模式,即甲方交于餐饮公司负责经营,定期支付给乙方餐厅的运营管理 费。主要责任划分为:甲方负责提供场地、设备设施等配套的投资,负责餐厅原材料的采 购,并建立验收货和台账;乙方需配合甲方完成餐厅的深化设计,乙方全面负责餐厅的运 营,包括员工餐厅、商务接待及原材料的验收、产品加工、售卖、售后服务等,不对外经 营。餐厅不允许外部人员就餐,只对甲方单位的内部教职工开放。甲方单位对餐饮公司日 常的管理进行监督、检查,通过定期的满意度测评来考核餐厅的管理。 二、餐厅规划 为提高济南市体育训练学校食堂的菜品、服务水平以及管理能力,降低运营成本,进 一步提升职工的满意度,现对食堂委托管理服务进行公开招标。项目位于天桥区清河北路 济南市体育运动学校,就餐人数:每餐 1500 人,早、中、晚三餐。餐厅面积 4000 平方, 一楼为操作区,2、3 楼为就餐区,餐位 390 位,,宴会包房 3 间。 三、出品要求; 早餐:面点品种每天不少于 8 样,每周不重复两次。鸡蛋类:每天两种。特色小吃:特色 小吃供选择。酱菜:不少于 2种的咸菜。粥类:甜沫、胡辣汤、大米粥、小米粥、豆浆、牛奶、 酸奶、玉米粥、八宝粥、糁汤等品种每天不少于 2种,每周不重复两次。 午餐:热菜:每天供应菜品不少于 9个,荤菜不少于 4个、半荤 3道,素菜 2道,每周不 重复.主食:每餐不少于 8种,每周不重复两次。汤类:粥类、果蔬汤等每餐不低于 2种;水 果:不低于 2种。特色小吃:提供肉夹馍、炸酱面、油泼辣子面、炒饭等特色小吃,每餐不少 于 2种。 晚餐:热菜:每天供应菜品不少于 5 个,荤菜不少于 2个,每周不重复.主食:每餐不少 于 6种,每周不重复两次。汤类:粥类、果蔬汤等每餐不低于 2种;水果:不低于 2种。 清真餐:菜品 9 道,主荤 4 道,半荤 3 道,素菜 2 道,面点花样 8 种,水果 2 道,汤 2 道。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 27 四、员工要求 1、乙方负责出具服务人员配置方案,配齐配全所需管理、厨师、服务、维修等人员, 配置人员不得低于 48 人。乙方从业人员应遵守国家相关保密规定,政治素养可靠,遵纪 守法,年龄需符合劳动法的要求,不得超过法定退休年龄,身份证件齐全有效;身体健康, 做到体检合格后上岗,有健康证、卫生知识培训证、等级厨师证。乙方应提供由公安机关 出具的全体员工无违法犯罪记录证明。 2、乙方员工应遵守甲方的规章制度。若乙方员工在甲方的范围内违反甲方的规章制 度,应接受甲方的处理。 3、乙方建立服务人员档案,保持本项目主要经营服务人员的相对稳定。乙方在履行 合同过程中,如需要调换负责人或者厨师长,须事先征得甲方同意。 五、服务要求 所有工作人员要热情大方、仪表整洁、语言文明、服务规范、着装按照不同岗位着相 应职业装。 其他要求 1、食品质量要求 冷菜酱制食品不含过多汤汁。 冷菜切配的食品刀口细腻、均匀且搭配合理。 冷菜凉拌食品的汤汁适度并即时拌制。 熟制食品完全不碎不松散。 热菜供餐时保持温热。 热菜表面无风干及水浸现象。 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 主食食品要蒸熟煮透,保证色、香、味俱全。 所有食品保证质量。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 28 照顾好少数民族就餐者的饮食需求。 2、饭菜出品时间和要求 按规定时间准时开餐,每餐所供食品在开餐前 10 分钟布置完毕。根据甲方要求,如 需变更开餐时间,将提前通知乙方。 合理安排服务人员,做好用餐人员分流工作,不可出现用餐人员等候拥挤现象。 分餐服务人员应及时准确分餐,保证菜量。 乙方不得提供非本职工餐厅加工制作的食品。 六、质检 厨房各项卫生,食品和原料卫生、工作人员卫生和操作相关卫生要求,必须符合《卫 生防疫要求》和《食品卫生法》,保证有有效的《卫生许可证》。 所加工食品实行留样制度,留样 48 小时。 要自觉接受甲方、卫生、防疫相关部门的检查。 提供的餐饮服务须接受甲方的日常监督考核,接受服务对象的评议。 甲方对乙方的服务实行实时监督。 餐饮合同履行期间,双方根据共同认可的内容和形式,在就餐员工中进行用餐满意度 调查,满意率综合评定应在 85%以上,如有两次民意调查满意率低于 70%,甲方有权单方 面终止餐饮合同。用餐满意率调查在试用期内按月进行评分,试用期满后按季度进行评分。 七、卫生保洁要求 乙方承担职工餐厅内外部的日常卫生清洁,餐桌椅、门窗、玻璃、地面及各种设施必 须保证整洁干净,并进行定期消毒,垃圾运送至指定地点,乙方应接受甲方提出的延伸服 务的要求。 乙方必须严格按食品卫生安全操作规程操作,保证食品加工各个环节清洁卫生,按照 国家有关餐具卫生管理要求,做好盛装器皿、公共餐具消毒工作,随时接受防疫部门和甲 方的监督检查。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 29 职工餐厅内不得进行非法活动,不得留宿无关人员。 乙方负责服务区域的治安保卫、安全防火、防盗工作,保证服务区域内所有设施设备、 工具物品及不动产的完好,如出现不安全因素,所有损失由乙方负责。 八、采购人相关要求 1、负责餐厅原材料的采购,并建立验收货和台账; 2、负责对中标供应商的日常管理进行监督、对食品质量改善及各项服务进行指导。 3、对职工餐厅卫生和食品卫生安全进行检查和监督。 4、对设备设施和餐厨具等享有所有权,并定期进行清点检查。 5、对中标供应商员工进行政治审查。 6、要求中标供应商员工遵守学校的相关规定。 7、采购人可随时抽查乙方员工与中标供应商签订的劳动合同,禁止无签订劳动合同 的中标供应商员工提供服务。 8、可以随时要求更换未达到采购人要求的中标供应商员工。 9、为中标供应商提供饮食加工场地及设备设施,负责设备设施和餐用具的添置。 10、采购人随时审核中标供应商成本核算情况,对就餐、菜品价格有定价权、议价权、 质询权、干预权,如采购人认为定价不合理或职工满意度不高,可要求中标供应商提供相 关定价依据,做出合理调整。 九、日常管理工作 1. 需提前一周上报需采购清单,并需配合采购人完成餐厅原材料及其他低值易耗品 的采购,完成原材料的验收,确保原材料的质量安全。 2. 制定和执行相应的工作范围、现场管理、食品卫生安全、员工招聘、调配、培训 和奖惩规章制度;制定各类人员的岗位责任制、服务标准、操作规程等管理措施,建立餐 厅成本台账,以保证服务质量。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 30 3.保证按采购人提出的时间,按质、按量向就餐人员提供早、中、晚及不定时工作餐 服务。 4.确保食品加工的质量安全, 加工的食品符合食品卫生要求,在服务期间,如发生其 他意外,经相关部门鉴定,因中标供应商故意或者过失造成食物中毒等事故,中标供应商 应承担全部责任和费用, 5.按时保障餐饮服务,遇到采购人有重大活动时,按照采购人要求提供相应服务,遇 到商务接待任务时,中标供应商应在保障正常职工工作餐供应情况下,根据实际需要,按 时保质为甲方提供商务接待服务。 6.根据工作餐标准做好食品调剂,杜绝浪费。按照采购人要求进行成本核算加工制作, 除标准餐外,要根据材料成本核算标注食品单价;提前一周制定下周食谱(含接待包房菜 单),食谱要符合工作餐标准,符合就餐群体的总需要,符合营养配餐要求;每周食谱(含 接待包房菜单)及菜品价格需经甲方职工餐厅管理人员审定后于下周一公布。按照食谱进 行菜肴烹制,保证按时供餐,提前 10 分钟做好开餐准备工作。 7.中标供应商须与服务员工签订正式劳动合同,负责员工的使用、管理、教育、培训、 奖惩和调配工作;负责员工意外事故和劳动纠纷的处理工作;按国家相关法律法规按时支 付员工工资、保险及其他福利。 8.负责中标供应商工作人员的日常安全、保密教育工作。采购人责任外,中标供应商 员工及第三人出现人身伤亡、财产损失事故,中标供应商要负完全责任,所有费用由中标 供应商支付。 9.中标供应商员工应严格遵守甲方的保密要求,按采购人要求签订保密协议。 10.接受采购人的监督检查,虚心听取就餐人员意见,对采购人提出的问题和员工投 诉,有针对性地及时整改纠正采购人与中标供应商双方不定时召开协调会,以确保合作双 方有效沟通及提高工作效率、用餐人员满意度。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 31 11.中标供应商管理团队人员易人,应于易人前 7 天通知甲方,后任继续履行合同文 件约定的前任的权利和义务。 12.中标供应商不服从采购人管理,发现问题拒不改正的,发现一次罚款 1000 元。 2、设备设施管理工作 (1)采购人提供的一切设备、设施、用具,中标供应商不得拿出职工餐厅,需送外 维修的,必须经过采购人同意。 (2)保证严格按照合同附件的约定,对设备设施严格按操作规程使用,按时检查水、 电、燃气等设备设施,发现问题及时汇报,并负责各类设备设施的日常维护保养及维修工 作,不能因此影响采购人餐饮工作需要。 (3)所有设施设备不得转让、转包、转租、变卖或者擅自挪作其他用途。 (4)合理使用并爱护设备设施和公物,如人为损坏按价赔偿。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 32 第四部分 合同格式(仅供参考) 资金编号: 政府采购合同 (公开招标:服务类) 项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 33 (甲方)所需 (服务名称)经 (代理机构名称)以招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评 审委员会确定 (乙方)为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共 和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定,并按照公正、平等、 自愿、诚实信用的原则,同意按照以下条款和条件,签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、合同一般条款 2、合同特殊条款 3、采购服务内容 4、合同补充条款或说明 二、服务的名称、内容 _____________________________________________________________________________ (可后附详细服务内容) 三、合同金额 合同总金额:人民币 (大写) 人民币 (小写) 四、付款 1、付款途径: 2、付款方式: 五、时间、地点、验收方式 1、服务时间:合同生效后于 以前履行服务。 2、服务地点:甲方指定地点。 3、验收方式: 自行验收 。 六、履约保证金 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 34 无。 七、合同生效 本合同为附条件生效合同,除甲乙双方签章,同时加盖采购代理机构合同审核章后,合同 生效。 八、合同保存 本合同一式六份,甲方二份,乙方二份,采购代理机构二份。 九、违约条款 (1)合同一方违约,违约方向对方支付违约金,违约金额为中标金额的 10%。 (2)乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的,乙方应给甲方对高出违约金的部分予以 赔偿。 (3)乙方对于中标事项应独立完成,未经甲方同意不得转委托第三方完成,中标人迟延 履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求,除支付违约金外,甲方有权 选择继续履行合同或单方解除合同,甲方解除合同的,甲方前期支付的款项及提供的材料乙方 应予以返还。 (4)乙方提交的成果不得损害第三方利益,如因损害第三方利益导致甲方无法正常使用 该成果或导致甲方向第三方承担赔偿责任的,甲方有权向乙方追偿。 (5)乙方在工作过程中形成的过程资料及最终向甲方提交的项目成果等材料(包括纸质 及电子数据)的知识产权归甲方所有,乙方享有署名权。除法律、行政法规规定不得公开的内 容、以及甲乙双方在合同存续期内书面约定的不得公开的内容外,乙方可将提交给甲方的项目 成果及过程资料用于宣传、报奖、学术研究使用。 (6)其它未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》规定为准。 十、合同发生纠纷时,向济南仲裁委员会提起仲裁。 甲 方(公章): 乙 方(公章): 法定代表人或授权代理人:(签字) 法定代表人或授权代理人:(签字) 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 35 开户单位: 开户单位: 开户银行: 开户银行: 帐 号: 帐 号: 地 址: 地 址: 邮政编码: 邮政编码: 电 话: 电 话: 签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日 此处加盖采购代理机构合同审核章,并签署日期(同时甲方、乙方加盖骑缝章) 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 36 第五部分 附 件 附件一:报价函 (采购代理机构名称): 经研究,我们决定参加项目编号为 的(项目名称、包号)的需求服务等采购活动并 提交响应文件。为此,我方郑重声明以下诸点,并负法律责任。 1、我方提交的响应文件,正本一份,副本 份。 2、如果我们的响应文件被接受,我们将履行招标文件中规定的每一项要求,并按我们响 应文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。 3、我们理解,最低报价不是中标的唯一条件。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我们同意按招标文件规定交纳中标服务费,遵守贵机构及有关政府采购的各项规定。 6、我方若未成为中标人,贵机构有权不做任何解释。 7、我方的响应文件自报价截止之日起有效期为 日。 8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄: 地 址: 邮政编码: 电话号码: 开户名称: 开户银行: 银行帐号: 法定代表人(签字): 授权代理人(签字): 供应商名称(加盖公章) 日 期: 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 37 附件二:授权委托书 本授权委托书声明:我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现授权委托(供应商名 称)的(姓名)为我方授权代理人,授权代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补 正、递交、撤回、修改(项目名称、项目编号: )项目的响应文件、签订合同和处理 有关事宜,其法律后果由我方承担。 授权代理人无转委托权,特此委托. 法定代表人、授权代理人身份证复印件或扫描件 供应商名称(公章): 法定代表人(签字或盖章): 授权代理人(签字或盖章): 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 38 附件三:报价一览表 项目名称 供应商名称 总报价 项目负责人 供应商对招标文件的认 同情况 法定代表人或授权代理 人签字确认 备注 供应商名称(公章): 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 年 月 日 说明:本报价一览表与响应文件装订在一起,各项内容务必填写详细,可以填满,但不允 许添加附页。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 39 附件四:报价明细表 报价明细表 项目名称: 序号 服务项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元) 1 2 3 ... 总 价 (元) 供应商应在报价明细表内列明完成本项目所需的全部服务项目及相应单位、数量、单价、 合价,涉及国家或地方相关法律法规的,应遵照执行。本表可依照格式自行扩展。 供应商名称(公章): 法定代表人或其授权代理人(签字或盖章): 日期: 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 40 附件五:基本情况表 企业注册地 及详细住所 成立时间 法定代表人 注册资金 流动资金 职工组成 资质等级 取得时间 注:后附营业执照、资质证书复印件。 供应商名称(公章): 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 日期: 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 41 附件六:近年财务状况表 1、2018 年度或 2019 年度经第三方注册会计师事务所审计的财务状况报告;(复印件加 盖公章); 2、2020 年 1 月 1 日至今任意连续三个月的依法缴纳税收的完税证明和缴纳社会保障资金 的证明材料(复印件加盖公章); 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 42 附件七:近三年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明 致: 我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录,特此声明。若采购单位在本项目采购过 程中,发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录,我单位将无条件退出本项目的报价, 并承担因此引起的一切后果。 供应商名称(公章): 法定代表人或其授权代理人(签字或盖章): 日 期: 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 43 小微企业声明函 致: 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181 号) 的规定,本公司为 (请填写:小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件: 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型规定的通知》(工信部联企业【2011】300 号)规定的划分标准,本公司为 (请 填写:小型、微型)企业。 2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物。由本企业承 担工程、提供服务,或者提供其他 (请填写:小型、微型)企业制造的货物。本条所 称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称(公章): 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 44 从业人员声明函 致: 本公司郑重声明:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181 号)、 《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型规定 的通知》(工信部联企业【2011】300 号)规定,本公司从业人员数为 。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称(公章): 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 注:供应商需确认产品制造商或服务提供商是否为小微企业后填写本表,如非小微企业确 填写为小微企业的,将承担由此带来的法律责任。 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 45 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》(财库〔2018〕 151 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且 本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提 供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册 商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称(公章): 日 期: 注:1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》(财库〔2018〕 151 号)第一条的规定:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应 当同时满足以下条件: (1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),并且安置的残疾 人人数不少于 10 人(含 10 人); (2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议; (3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工 伤保险和生育保险等社会保险费; 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 46 (4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的 经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资; (5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残 疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人 证(1至 8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指 与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 2、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2018〕 151 号)第二条的规定:供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实 不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 47 附件八:技术偏离表 项目编号: 供应商名称: 项次或页次 响应文件描述 与招标文件的偏 差 备注 招标文件 供应商的响应文件 技术偏离说明表需按照招标文件项目说明技术要求部分列明,存在偏离的注明偏离情况, 无偏离的写明“无”。 供应商名称(公章): 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 48 附件九:商务偏离表 项目编号: 供应商名称: 项次或页次 响应文件描述 与招标文件的 偏差 备注 招标文件 供应商的响应文件 供应商名称(公章): 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 49 附件十:项目负责人简历表 项目编号: 供应商名称:(公章) 法定代表人或授权代理人(签字或盖章): 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 参加工作时间 担任技术负责人年限 在建和已完工程项目情况 建设单位 项目名称 建设规模 开、竣工日期 在建或已完 工程质量 备注:其他服务人员简历表参照本表编制。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 50 附件十一: 供应商类似项目实施情况一览表 项目名称: 采购单位 名称 项目名称 采购 数量 单价 合同 金额 (万元) 附件页码 采购单位联 系人及电话 合同 供应商名称(公章): 法定代表人或其授权代表(签字或盖章): 日期: 年 月 日 注:本表可按同样格式扩展 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 51 附件十二: 项目主要实施人员技术资格一览表 项目名称: 姓 名 职务 专业技术资格 证书编号 劳动合同编号 备注 注:在填写时,如本表格不适合供应商的实际情况,可根据本表格式自行制表填写。 供应商名称(公章): 法定代表人或其授权代理人(签字或盖章): 日期: 年 月 日 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 52 附件十三:其他 格式自拟 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 53 附件十四:封面格式 响应文件 (正本) 项目编号: 项目名称: 供应商名称(公章): 地址: 邮编: 电话: 传真: 响应文件 (副本) 项目编号: 项目名称: 供应商名称(公章): 地址: 邮编: 电话: 传真: 电子文件 项目编号: 项目名称: 供应商名称(公章): 地址: 邮编: 电话: 传真: 封口格式: ……………………于 年 月 日 时之前不准启封(公章)…………………… 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 54 第六部分 评分办法 1、评审方法 本次评审采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的响应文件,采购人授 权评标委员会按得分由高到低顺序确定中标供应商,但报价低于其成本的除外。综合评分相等 时,以报价低的优先;报价也相等的,由采购人根据技术指标优劣顺序确定。 2、评分标准 评审因素 评分标准 分值构成 商务部分 20 分 技术部分 80 分 商务部分 (20 分) 投标报价得分 (10 分) 以满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价,其价 格分为满分 10 分,其他供应商的价格得分按照下列公式计算: 报价得分=(评标基准价/投标报价)×10×100%。 类似业绩 (5分) 自 2017 年 7 月至今已完成的餐厅运维类似项目,每个得 5分, 满分 5分。须提供类似项目业绩的中标通知书或合同(复印件或 彩色扫描件加盖公章),未提供的不得分。 优惠承诺及合理 化建议 (5分) 对于招标文件未要求,供应商自行承诺或添加的部分,根据对赛 事的有益程度,优惠承诺及建议合理实际、可行性强的得 5分; 合理实际、可行性不强的得 3分;承诺及建议不合理的得 1分; 缺项不得分。 技术部分 (80 分) 运行管理方案 (10 分) 根据各供应商提供的运行管理方案进行评定:方案(包括但不限 于项目管理组织架构、管理流程和方法、管理制度、管理标准、 考核指标、等)内容介绍详细完整、合理、有针对性的得 10 分; 完整、合理但针对性不强的得 6分;不完整或不合理的得 2分; 缺项不得分。 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 55 组织实施方案 (10 分) 针对本项目组织实施方案进行评审(包括但不限于餐饮制作、供 给方案、就餐布置、供餐模式、岗位设置),组织实施方案完整、 合理、切实可行得 10 分;方案完整、合理但可行性或针对性不 强的得 6分;方案不完整或不合理的得 2分;缺项不得分。 质量保证措施 (10 分) 针对本项目质量保证措施进行评审,保证措施完整、合理、有针 对性的得 10 分;保证措施完整、合理、针对性不强的得 6 分, 保证措施不完整或不合理的得 2分;缺项不得分。 项目人员配备 (10 分) 根据项目专业人员配置进行综合评定,结构合理,人员专业配套 齐全得 10 分;人员专业配备比较齐全的得 6 分;人员配备情况 不合理或不齐全的得 2分;缺项不得分。 食材验收及储存 管理方案 (10 分) 食材检验验收、食材储存方案全面、有针对性、合理可行的得 10 分;方案较全面、针对性不强、较合理可行的得 6分;方案不够 全面、无针对性、可行性一般的得 2分,缺项不得分。 防疫措施 (5分) 根据供应商提供的防疫方案进行评审,防疫方案完整、合理、切 实可行得 5分;防疫方案完整、合理但可行性或针对性不强的得 3分;防疫方案不完整或不合理的得 1分;缺项不得分。 菜谱、菜品研发 设计方案 (5分) 评标委员会根据各供应商拟提供的餐厅菜谱、菜品研发和设计方 案进行评审,方案完整、科学、切实可行得 5分;方案完整、科 学但可行性或针对性不强的得 3分;方案不完整或不科学的得 1 分;缺项不得分。 应急预案 (10 分) 根据各供应商所提供突发事件的应急处理措施方案进行评审,包 括但不限于消防安全、食品安全、就餐安全等;应急预案具有可 操作性,满足项目要求且应急处理保障措施合理、有针对性得 10 分;能够满足项目要求但针对性或可行性不强的得 6分,不能满 足采购人应急处理保障要求的得 2分;缺项不得分。 资料管理方案 (5分) 根据各供应商提供的资料管理方案进行评审,包括但不限于人员 健康档案、餐厅消杀记录、食材辅料购进使用记录等。方案完整、 合理、切实可行得 5分;方案完整、合理但可行性或针对性不强 济南市体育运动学校食堂运行服务项目 招标文件 56 的得 3分;方案不完整或不合理的得 1分;缺项不得分。 企业内部制度 (5分) 根据供应商企业内部制度完善、合理程度进行评审,包括但不限 于管理制度、财务制度、人事制度、内控制度等。企业内部制度 体系设置完整、科学、行之有效的得 5分;制度体系设置完整但 内容略有瑕疵的得 3分;制度体系设置不完整的得 1分;缺项不 得分。 第一部分 公开招标公告 第二部分 供应商须知 供应商须知前附表 1、济南政府采购投标文件编制工具安装 2、统一注册 3、用户登录 4、采购公告查看 5、采购文件下载 6、投标文件制作 7、投标文件签章 8、投标文件上传 9、开标 一、说明 1.采购人 2.采购代理机构 3.合格供应商 4.费用承担 5.中标供应商 二、招标文件 6.招标文件构成 7.招标文件澄清和修改 三、响应文件编制 8.报价语言及计量单位 9.响应文件构成 9.1.法定代表人或授权代理人签署的报价函 9.2.资格证明文件 9.3.报价文件 9.4.技术文件 9.5.商务文件 10.报价 11.响应文件装订与编写 12.响应文件签署 13.响应文件密封和标记 14.投标保证金 15.报价有效期 四、响应文件递交 16.响应文件递交时间和地点 17.响应文件签收 18. 响应文件修改与撤回 五、报价与评审 19.报价 20.组建评标委员会 21.评审原则 22.初步评审 23.响应文件的澄清 24.综合评审 25.确定中标人 26.评审过程保密 27.供应商瑕疵滞后的处理 28.终止采购 30.签订合同 31.履约保证金 八、处罚、质疑 34.处罚 5) 中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 35.质疑 九、保密和披露 36.保密和披露 十、解释权 第三部分 项目要求 第四部分 合同格式(仅供参考) 资金编号: 政府采购合同 (公开招标:服务类) 项目名称: 项目编号: 一、本合同由合同文本和下列文件组成 二、服务的名称、内容 三、合同金额 四、付款 五、时间、地点、验收方式 六、履约保证金 七、合同生效 八、合同保存 九、违约条款 十、合同发生纠纷时,向济南仲裁委员会提起仲裁。 第五部分 附 件 附件一:报价函 附件二:授权委托书 附件三:报价一览表 附件四:报价明细表 附件五:基本情况表 附件六:近年财务状况表 附件七:近三年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明 附件八:技术偏离表 附件九:商务偏离表 附件十:项目负责人简历表 附件十二: 附件十三:其他 附件十四:封面格式 第六部分 评分办法 1、评审方法

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