四川幼儿师范高等专科学校食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次）成交公告
| 附件1 | 2020年食堂大宗物资二次（8.4）定.pdf |
一、项目编号：SCQDZCJT（2020）027-1（招标文件编号：SCQDZCJT（2020）027-1 ）
二、项目名称：四川幼儿师范高等专科学校食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次）
三、中标（成交）信息
供应商名称：三包：江油市彰明金谷植物油有限责任公司
供应商地址：江油市彰明火车站
中标（成交）金额：40.0000000（万元）
供应商名称：五包：绵阳五洲农业开发有限公司
供应商地址：江油市太平镇河西桥楼村（绵江公路旁）
中标（成交）金额：50.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 三包：江油市彰明金谷植物油有限责任公司 | 食用油 | 诗乡源 | 5L*4瓶 | 按采购方需求供货 | 5.38 |
| | | | | | | |
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 2 | 五包：绵阳五洲农业开发有限公司 | 冷鲜冻货 | 按采购方要求提供 | 按采购方要求提供 | 按采购方需求提供 | 下浮比例1.0% |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
彭坤、唐勉、刘华（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：各包代理费按照原计价格（2002）1980号文件收费标准的80%收取，收取基准价按每包采购预算执行。如：第一包采购预算价为35万元，采购代理费=35*0.015*0.8=0.42万元
本项目代理费总金额：1.08万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：四川幼儿师范高等专科学校
地址：绵阳市江油市
联系方式：陈老师 13881183997（项目咨询）
2.采购代理机构信息
名 称：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司
地 址：绵阳市科创园区玉泉南路15号田森.奥林春天三期一幢9楼
联系方式：卢康林15351236797 李英18142560107座机（项目咨询） 刘秋0816-2509666（标书购买） 卢泓希0816-2241308（收退保证金）
3.项目联系方式
项目联系人：陈老师
电 话： 13881183997（项目咨询）
食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次） SCQDZCJT（2020）027-1
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四川幼儿师范高等专科学校
食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次）
竞争性谈判采购文件
采购编号：SCQDZCJT（2020）027-1
采购人：四川幼儿师范高等专科学校
采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司
二 0 二 0 年八月
食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次） SCQDZCJT（2020）027-1
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目 录
第一章 谈判邀请函.................................................................................................. 3
第二章 谈判须知.................................................................................................... 5
第三章 采购项目技术及商务要求...................................................................... 15
第四章 项目谈判内容及可实质性变动的内容.................................................. 22
第五章 响应文件格式.......................................................................................... 23
第六章 评审办法.................................................................................................. 39
第七章 合同主要条款.................................................................................... 46-49
食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次） SCQDZCJT（2020）027-1
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第一章 谈判邀请函
四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司受四川幼儿师范高等专科学校委托，拟
对食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大宗物资采购（第二次） 采用竞争性谈判方式
进行采购，现邀请各潜在供应商报名及购买采购文件。
一、采购项目名称：四川幼儿师范高等专科学校食堂（东校区、西校区、绵阳校
区）大宗物资采购（第二次）
二、采购项目编号： SCQDZCJT（2020）027-1
三、资金来源：预算资金
四、采购内容：
三包：食用油；五包：冷鲜冻货
（详见本文件第三章）
五、合格供应商的条件：
1.供应商基本资格条件：符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（五）法律、法规规定的其他条件；
（六）本项目不接受联合体。
2.供应商特定资格条件：
（一）具有食品经营许可证或食品流通许可证或食品生产许可证。
（二）有学校食堂供货经验且无不良记录。
六、报名时请提供以下资料：
有效身份证复印件和单位介绍信原件（复印件需出示原件并加盖单位鲜章）；
七、采购文件发售时间、地点：
采购文件自 2020 年 8 月 5 日至 2020 年 8 月 7 日上午 9 ：00- 12：00，下午 13：
30-17：00 在绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期一幢 9 楼四川勤德咨询
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公司购买。采购文件售价：人民币 300.00 元/份，采购文件售后不退,谈判资格不能转
让。
八、保证金：应提供三包：捌仟元整；五包：壹万元整的保证金，采取电汇、转账
等非现金交纳方式。
采取电汇、转账等非现金交纳方式。
收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司
开 户 行：工行绵阳世纪城支行
银行账号：2308002719100015547
交款截止时间：2020 年 8 月 10 日下午 17:00 前（交纳单位名称必须与竞标单位名
称一致，否则视为未交纳，保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准）
九、提交响应文件截止时间和谈判时间：2020 年 8 月 12 日 10:00（北京时间） 。
响应文件必须在提交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达的响应文件恕不接受。
本次采购不接受邮寄的响应文件。
十、谈判地点：
十一、本谈判邀请在中国政府采购网以公告形式发布。
十二、采购人：四川幼儿师范高等专科学校
地 址：绵阳市江油市
联 系 人：陈老师 13881183997（项目咨询）
十三、采购代理机构：
地 址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期一幢 9楼
联系人：卢康林 15351236797（项目咨询）
李 英 15351236797 （项目咨询）
刘 秋 0816-2509666（标书购买）
卢泓希 0816-2241308（收退保证金）
二 0二 0年八月
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第二章 谈判须知
一、供应商须知前附表
序
号
条款名称 说明和要求
1 采购预算 三包：40.00 万元 五包：50.00 万元
2
最高限价
（实质性要求）
三包：6.00 元/500 克
五包：市场价格的 100%
（由学校后勤处采购办公室牵头进行询价）
（超过最高限价的报价为无效报价。）
3 交货时间 按采购人要求
4 交货地点 按采购人要求
5
验收要求及
质量标准
达到国家行业标准及本项目采购文件技术要求，验收合格
6
低于成本价
不正当竞争预防
措施（实质性要
求）
评审委员会认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；竞标人不能证明
其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效竞标处理。
10 谈判保证金
应提供三包：捌仟元整；五包：壹万元整的保证金
交款方式：采取银行转账、电汇等非现金交纳方式
收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司
开户行：工行绵阳世纪城支行
银行账号：2308002719100015547
交款截止时间：2020 年 8 月 10 日下午 17:00 前（交款单位名称和投
标单位名称必须一致，投标保证金的交纳以收款单位实际到账时间和金额
为准）。
11 履约保证金
三包：叁万元整；五包：壹万元整；
收款单位名称：四川幼儿师范高等专科学校
开户名：
开户行：
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6
银行账号：
成交供应商交款时间：（签订合同前，转款备注为“XXX 项目 X 包”
履约保证金）
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采购文件咨
询
联系人：卢康林 联系电话：15351236797
13
开标、评标
工作咨询
联系人：李英 联系电话： 18142560107
14
成交通知
书领取
成交公告在中国政府采购网上公告后，请中标供应商单位介绍信、有
效身份证到代理机构领取中标通知书。
联系人：卢泓希
联系电话：0816-2241308
地址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期一幢 9 楼
15 供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。
联系人：卢康林
联系电话：15351236797
19 供应商质疑
根据委托代理协议约定，对于采购文件中的技术要求的质疑由采购人
负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购
代理机构负责答复。
联系人：许德香
联系电话：0830-2237990
地址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期一幢 9 楼
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超
出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
20 采购代理费用
各包代理费按照原计价格（2002）1980 号文件收费标准的 80%收取，
收取基准价按每包采购预算执行。如：第一包采购预算价为 35 万元，采购
代理费=35*0.015*0.8=0.42 万元
支付方式：采取现金或转账方式。
付款方式：现金或转账方式
收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司
开 户 行：中国农业银行绵阳临园口支行
银行账号：22 2402 0104 000 3307
21 其他实质性要求
如同一供应商参与本项目 1 个以上包段的谈判，须分包单独编制、
提交响应文件，否则响应文件无效。
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22 公示期限 本项目采购公告公示期限为三个工作日
二、总则
1、适用范围
1.1 本采购文件仅适用于本次“谈判邀请函”中所叙述的项目。
1.2 本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购实施法实施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
（财政部第 87 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第
74 号令）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号编制。
2、项目名称：四川幼儿师范高等专科学校食堂（东校区、西校区、绵阳校区）大
宗物资采购（第二次）
3、合格的供应商应符合以下条件：
（1）本采购文件“谈判邀请函”第五条规定的条件；
（2）购买了采购文件并交纳了足额保证金。
4、谈判费用
供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施
5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在
确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文
件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实
质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。
5.3 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然
人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为
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无效处理。
三、采购文件说明
1、概述
1.1 本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目谈判的程序，是本次采购
活动具有法律效力的文件。
1.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商
没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而
导致发生影响响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果，由供应商自行承担相关风
险。
2、采购文件的构成
谈判文件由总目录所列内容组成：
2.1 谈判邀请函；
2.2 供应商须知；
2.3 项目谈判内容；
2.4 响应文件格式；
2.5 评审标准
2.6 合同主要条款；
3、采购文件的澄清或修改
3.1 在谈判截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构有对采购
文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄
清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组成部分。
3.2 采购文件的澄清或修改将在中国政府采购网予以发布，同时书面通知报名的
供应商。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。
3.3 为使供应商有足够的时间按谈判文件的修改要求修正响应文件，采购代理机
构可酌情推迟谈判的截止日期和谈判日期，并将具体变更情况在中国政府采购网予以发
布。
3.4 采购文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告内容为准。
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四、响应文件的编写与递交
1、响应文件的构成
1.1 资格性响应文件
资格性响应文件用于评审小组进行资格审查，确定参加谈判的供应商是否符合资
格条件的依据。
1.2 技术、服务性响应文件
供应商按照采购文件的要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、参
数和技术要求、售后服务要求做出的实质性响应和满足。
1.3 报价文件
供应商按照采购文件要求提交有关报价响应文件。
包括但不限于以下内容：
（1）报价函；
（2）初始报价一览表；
（3）最终报价表（现场填报，不装入报价响应文件内）；
2、响应文件的编写与密封
2.1 供应商应按本采购文件所规定的格式、内容等编制响应文件并编制目录和页
码。
2.2 供应商应当准备资格性响应文件和技术服务性响应文件分别封装（正本壹份、
副本贰份）、报价文件一份、电子档一份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清
楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本响应文件为
准。资格性响应文件和技术服务性响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无
效）。报价文件单独密封。
2.3 响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“响应文件”要求
签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明资格性响应文件、技术服务性
响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、年月日。
3、响应文件的递交
3.1各供应商应在报价当日并在本采购文件“第一章 谈判邀请函”规定的响应文
件递交截止时间前，将响应文件送达谈判地点。
3.2代理机构将不接受谈判截止时间后递交的响应文件。
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五、谈判和评审
1、谈判签到
1.1 采购代理机构在采购文件规定的时间和地点组织谈判，采购人、供应商须派代
表参加并签到以证明其出席。
1.2 谈判时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对谈判进行现场监督，也可
以请采购人的上级主管机关或采购人派代表对整个谈判程序进行现场监督。
1.3 谈判时，采购代理机构请各供应商代表对响应文件的密封情况进行相互检查。
2、谈判程序
谈判会主持人按照采购文件规定的谈判时间宣布谈判会开始，按照规定要求主持谈
判会议。将按以下程序进行：
（1）宣布谈判会开始。谈判时间到，主持人宣布谈判会开始并致辞，当众宣布参加
谈判会的现场监督人员、主持人、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参
加谈判的供应商名单。
（2）宣布会场纪律和有关注意事项。
（3）监督人员当众宣布检查响应文件的密封情况。
（4）主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表应立即退场。
3.评审办法
3.1 最低评标价法：一轮或多轮谈判报价，以符合采购需求，在技术、质量和售后
服务满足采购文件的要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。
3.2 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
（国务院令第 658 号）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部
第 74 号令）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号法律规
章，结合采购项目特点制定本评审办法。
六、供应商需要注意的其它事项
1、供应商注意事项：
1.1供应商必须由法定代表人或其代理人参加谈判，法定代表人委托代理人参加谈
判必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受评审
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委员会的询问并参与谈判，并予以解答问题。
1.2供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由
供应商自负。
1.3在评审会直至宣布结果之前，供应商不得向评审专家询问评审情况，不得进行
旨在影响成交结果的活动，否则，其响应文件无效并追究法律责任。
1.4供应商的提交的资料一律不予退还。
1.5本采购文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。
2、保证金
2.1 供应商在谈判前，必须以人民币提交采购文件规定数额的保证金，并作为其响
应文件的一部分。
2.2未按采购文件要求在规定时间前交纳规定数额保证金的响应文件将被拒绝。
2.3供应商所交纳的保证金不计利息。
2.4代理机构应当自成交通知书发出之后5个工作日内解退所有非成交供应商交纳
的保证金。
成交供应商保证金在政府采购合同签订后 5 个工作日内退还成交供应商所交纳的
保证金。
3、发生下列情形之一的，将不予退还供应商交纳的保证金：
3.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的；
3.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3.3 除因不可抗力的情形以外，成交供应商不与采购人签订政府采购合同的；
3.4 供应商与采购人，其它供应商或者代理机构恶意串通的；
3.5 签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的；
3.6 有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。
七、确定成交人及签订合同、验收
1、确定成交人
1.1、本次采购项目采用由评审委员会推荐成交候选供应商的方式。
1.2、成交供应商有下列行为之一的，将取消其成交资格：
（1）成交供应商存在违法、违纪行为的；
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（2）成交供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定
无法履行政府采购合同的；
（3）成交供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的；
（4）其他不应确定成交供应商的情形。
成交供应商出现本条第 1、2 款情形之一的， 采购人可确定成交供应商后的成交
候选人为成交供应商，以此类推。无法确定供应商的，应当重新组织采购。
成交候选供应商出现本条第 3 款情形放弃成交的，应当说明理由，采购人应以书
面材料报同级财政部门同意后，可以按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或
重新组织采购活动。
1.3 采购代理机构按照评审小组出具的评审报告中的成交候选人顺序并经采购人
确认后在中国政府采购网发布成交结果公告，同时向成交人发出成交通知书。
1.4 如果成交人没有按成交通知书要求的时间与采购人签订合同的（采购人原因
除外），成交人的成交资格将被取消，并不予退还保证金。
2、签订合同
2.1 成交通知书、采购文件、成交人的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合
同的依据。
2.2 采购文件中所附《合同主要条款》是采购人与成交人签合同的基本条款，成交
人必须在成交通知书所要求的时间按照采购文件中承诺的条件以及其他要求与采购人
签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，
该成交人对由此产生的一切后果负责；采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作
为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的
合同不得对询价通知书和报价人响应文件作实质性修改。
2.3 由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。在
此种情况下，采购人应以书面材料报同级财政部门同意后，可以按成交候选人顺序将标
授予下一个成交候选人，或重新组织采购活动。
2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。
2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合
同其他条款的前提下，报同级财政部门审核、批准后，可与成交人协商签订补充合同，
但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
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3.履行合同
3.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的
义务，保证合同的顺利完成。
3.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定
进行处理。
4.验收
成交人与采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验
收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
八、 付款方式
1、供应商货款结算周期为 1个月，货款结算日为次月 15 日前。
2、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。
九、询问、质疑和投诉
1、询问、质疑、投诉的接收和处理按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于
加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国
政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。
2、供应商询问、质疑的对象：
2.1 供应商对谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目
技术、商务及其他要求以及评标细则及标准、采购过程及成交结果提出询问或质疑的向
采购代理机构提出。
3、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签
字并加盖公章。
4、供应商提出质疑时应当准备的资料：
4.1 质疑书正本 1份，副本 2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；
4.2 法定代表人授权委托书 1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
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4.3 营业执照复印件 1份（加盖公章）；
4.4 法定代表人身份证复印件 1份(加盖单位公章）；
4.5 委托代理人身份证复印件 1份（加盖单位公章，同时查验原件）；
4.6 针对质疑事项必要的证明材料
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第三章 采购项目技术及商务要求
一、招标项目简介
东校区、西校区和绵阳校区食堂从 2020 年 9 月 1 日至 2021 年 8 月 31 日(实际供
货时间按我校的要求为准）大宗物质采购均按品种分成以下六个包，内容为一包：大
米、二包：面粉、三包：食用油、四包：分割鲜猪肉、五包：冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼
牛羊鸡蛋等）冻货、六包：干杂与调味品。各包各招选 1个供应商，分别承担食堂所
需大米、面粉、食用油、分割鲜猪肉、冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货、干
杂与调味品的供货。由学校后勤处办公室牵头进行询价（询价人员每次由学校后勤处
中层及以上干部、后勤采购员、教师代表或学生代表、食堂工作人员各一人共同组成
三至四人询价小组）。分割鲜猪肉、冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货以江油
市建兴、昌明市场上午 9点--11 点去采购或调研的价格（市场价格）为基准价，分割
鲜猪肉每半月调价一次，冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货每月调价一次（其
中鸡蛋每半月调价一次）；干杂与调味品以绵阳剑南市场（如有变化以绵阳其它批发
市场）去采购或调研的价格（市场价格）为基准价，每学期开始调价一次。分割鲜猪
肉、冷鲜冻货、干杂与调味品的基准价乘以（1-下浮比例）为结算的执行价（执行价
格包括货物生产、加工、人工、运输、保险、税费和售后服务等一切费用，不再另外
支付其他任何合同外的费用）；成交供应商货款结算周期为 1个月，货款结算日为次
月 15 日前。
二、技术及供货要求
三包：食用油（采购金额预计 40 万元/年人民币（以实际采购为准）。）
★1、国标一级（2010）食用压榨菜籽油(非转基因）和压榨大豆油(非转基因），
以压榨菜籽油(非转基因）为主。
2、符合国家与行业相应等级的检验标准，相关证书齐全完备。
3、油质清澈明亮，无异味，无浑浊无沉淀和悬浮物，有压榨菜籽油特有的香味
等。
4、不得有地沟油等伪劣油以次充好行为。
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5、样品要求
按包装要求提供样品。样品须与所供应的产品相一致，样品将作为评标、验收的
重要依据。
按 5升的包装要求提供压榨菜籽油 1桶。
6、商品检测合格
6.1 食用油符合 GB 1536—2004 国家标准、GB 2716-2005 食用食用油卫生标准 、
GB/T 17376-2008 动食用油脂检验标准、通过 ISO 质量认证、SC 食品安全认证。生产
企业工程管理执行标准：GB14881-2013《食品生产通用卫生规范》。污染物限量符
GB2726-2012 标准，卫生标准执行 GB2716-2005。
6.2 保质期按国家有关行业标准执行。
7、商务要求（商务要求不允许负偏离）
7.1 供货期限及方式:
7.1.1 分月或半月分批次供货。
7.2.2 每批次供货的产品须为同样品质的产品，须附检验报告
7.2 配送和包装
7.2.1 供货商应具备运输、储备能力、配送能力、抗风险、应急的能力。按食堂
要求每周、每月配送。
7.2.2 食用油每件装 4桶，每桶 5升，共 20 升。
7.2.3 包装无破损，无油渍。包装上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂
址、生产日期、保质期、产品标准号、条形码或二维码。
7.2.4 送到学校的时间必须在生产日期后的 1个月以内。
7.2.5 所有配送物资由供应商装卸，并在学校食堂指定地点码放整齐，由食堂专
门人员完成清点验收手续。所有配送中产生的包装垃圾由供货商清理，运离学校。
7.3 付款方式及要求
按月支付，每批次货物经使用后无质量问题，凭招商部门出具的验收单、发票，
提出支付申请。
7.4 售后服务与应急方案（该部分作为评标依据）
7.4.1 投标人针对本次采购项目提供详细的售后服务承诺。（售后服务承诺应至少
包含：设有售后服务点的具体地址，售后服务点固定电话（以供应商营业执照的注册
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地为准；委托其他组织进行售后服务的提供委托合同及被委托方营业执照复印件）；
7.4.2 售后服务点人员（提供服务点人员身份证复印件及社保证明、人员联系电
话）；明确售后服务能力（包括售后服务、维护响应时间）；
7.4.3 是否提供退货或部分退货服务。
7.4.4 针对食品安全采取服务保证措施及突发的食品安全问题采取的应对措施。
五包：冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货，采购金额预计 50 万元/年人民币，
以实际采购为准）
1、冷鲜冻货相关要求
1.1 符合冷鲜、冻货的国家标准。
1.2 畜禽类颜色鲜、均匀正常，无异味，无碎骨、碎肉，无血水、血污、无杂质、
分割部位正确，有检疫证。
（一）鸡鸭鱼蛋牛肉兔肉等规格及标准要求:
1.鲜鸡肉、鸭肉制品（冻货 ）
（1）所供鸡肉品种按我校采购清单供货，鸡肉为鲜鸡肉，净膛，无长毛及毛根、
无紫斑淤血。所供鸡肉符合 GB16869-2005 鲜、冻禽产品标准，提供检验检疫合格证
明。
（2）所供鸭肉品种按我校采购清单供货，为鲜鸭白条，净膛，无长毛及毛根，无
血污杂质，无紫斑淤血。所供鸭肉符合 GB16869-2005 鲜、冻禽产品标准，提供检验
检疫合格证明。
（3）鲜鸡、鸭肉饱满，皮肤有光泽，肌肉切面发亮。新鲜的鸡、鸭肉外表微干或
微湿，不粘手。
（4）供应商送货时必须提供每批次动物产品检疫合格证、动物产品检验合格证。
每件产品包装上必须附有动物产品检疫合格标志、QS 标志。
（5）供应商在货物运输过程采取适当的保存方式，确保运输过程产品不受污染和
损坏。
（6）每年鸡和鸭需求量在 4000 斤以上（按我校实际采购量为准）。
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2.鲜鸡蛋
（1）鲜鸡蛋整箱大小均匀，每斤在 8枚左右，新鲜无污染，无损坏，装箱配送。
每年需求量在 1.0 万斤以上（按我校实际采购量为准）。
（2）符合食品安全标准，无病害，无变质。
（3）执行国家检验标准 GB2748-2003 鲜蛋卫生标准，汞按《GB／T5009.17-2003》
标准；
（4）所供鸡蛋在运至采购人指定地点后，其生产日期不得超过 10 天。
（5）供应的鲜鸡蛋每批次均要提供当地有关检测部门的检验结果证明。
（6）感官指标：色泽：具有禽蛋固有的色泽；组织形态：蛋壳清洁、无破裂、打
开后蛋黄凸起、完整、有韧性、蛋白澄清透明、稀稠分明；气味：具有产品固有的气
味，无异味；杂质：无杂质，内容物不得有血块及其他鸡组织异物。
（7）提供质量保证。在运输过程中损坏的鸡蛋由供货企业承担。对破损、变质鸡
蛋无条件更换。若在食用或抽检过程中所供产品变质（非采购人原因引起的），供应
商除无条件更换外，其履约保证金不予退还。并承担由此产生的一切责任。
（8）接受相关职能部门抽样检验。
供货企业接到使用方产品出现问题的通知后应立即作出响应，2小时内到达现场
进行处理。出现安全事故时，供货企业必须立即派专人到采购单位妥善处理，做好应
急安抚工作，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。
3.鲜牛肉、羊肉、兔肉
（1）色泽：肌肉有光泽，色泽鲜红或暗红色均匀，脂肌肉有光泽，红色或稍暗，
脂肪乳白色或微黄色。
（2）组织状态：纤维清晰，有坚韧性，肉质紧密，坚实。
（3）粘度：外表微干或湿润，不粘手，切面湿润不粘手，弹性指压后凹陷立即恢
复，解冻后指压恢复较慢。
（4）气味：具有鲜牛肉、羊肉、兔肉固有的气味；无臭味、无异味。
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（5）不得带伤斑、血污、血点、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它杂
质。
（6）供应商在货物运输过程采取适当的保存方式，确保运输过程产品不受污染和
损坏。每年需求量在 4000 斤以上（按我校实际采购量为准）。
（7）所供鲜牛肉、羊肉、兔肉符合 GB/17238-2008 鲜牛肉、羊肉、兔肉产品卫生
标准，应提供当地市动物检疫站出具的检验检疫合格证明。
4.鲜鱼类
（1）供应商所供的鲜鱼类必须符合 GB2733-2015《食品安全国家标准鲜、冻动物性
水产品》的规定。
（2）具体要求活鱼鱼体健康，体表无病灶，游动正常，无畸形， 鲜鱼要求形态正
常，无畸形，体态匀称，无伤痕。具有正常的体色和光泽，有鳞片的鱼类鳞片完整紧
密，不易脱落，无病灶。眼球明亮饱满，角膜清晰，鳃丝清晰，呈鲜红或紫红色，无
异味，无粘液或有少量透明黏液。肌肉紧密，有弹性。紧缩不外凸，不红肿（繁殖期
除外）。具有鲜鱼固有的腥气味，无异味。
（3）食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质、
生物毒性和微生物指标等以及其他危害人体健康物质均不得超过国家食品安全规定。
（4）供应商所供鲜活鱼送到我方指定地点后，现场宰杀并清理干净，
（5）鲜活鱼品种及大小由校方采购员根据实际情况确定。每年需求量在 3000 斤以
上（按我校实际采购量为准）。
（二）配送时间段：每天早上 7:30 配送到位。
其它类别符合招标单位要求。
1.3 包装符合要求，产品合格证齐全，注明生产日期，在保质期内供货。
1.4 有储存所需的冷藏库房、冷藏配送车辆。按质按量配送；
1.5 个体大小基本一致，重量适中
1.6 配送时间段：每天早上 7:30 配送到位。（按招标单位需求）
2、 商品检测合格
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有畜禽检验检疫证或经过检测监督的证明材料。
3、商务要求（商务要求不允许负偏离）
3.1 供货期限及方式:
3.1.1 按招商部门要求，按质按量配送；
3.1.2 每批次供货的产品须为同样品质的产品，须附检验报告
3.2 配送和包装：
3.2.1 供货商应具备运输、储备能力、配送能力、抗风险、应急的能力。按食堂
要求配送。
★3.2.2 有专人运送、装卸。按学校的订单配送。
★3.2.3 专人管理订单，与食堂订单总重量相差不能超过 10％。
3.2.4 包装整齐，运输装卸不造成破坏及污染。
3.2.5 送到学校指定的时间在当天上午 7：30。
3.2.6 所有配送物资由供应商装卸，并在学校食堂指定地点码放整齐，由食堂专
门人员完成清点验收手续。所有配送中产生的包装垃圾由供货商清理，运离学校。
3.3 付款方式及要求
按月支付，每批次货物经使用后无质量问题，凭招商部门出具的验收单、发票，
提出支付申请。
3.4 售后服务与应急方案
3.4.1 投标人针对本次采购项目提供详细的售后服务承诺。（售后服务承诺应至少
包含：设有售后服务点的具体地址，售后服务点固定电话（以投标人组织机构代码证
的注册地为准；委托其他组织进行售后服务的提供委托合同及被委托方组织机构代码
证。）；
3.4.2 售后服务点人员（提供服务点人员身份证复印件及社保证明、人员联系电
话）；明确售后服务能力（包括售后服务、维护响应时间）；
3.4.3 是否提供退货或部分退货服务。
3.4.4 针对食品安全采取服务保证措施及突发的食品安全问题采取的应对措施。
三、其他要求
1、油要求供应商提供生产厂家全国工业产品生产许可证证书复印件。
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2、具备供货和服务能力，提供相应设备图片及从事食品人员名单，同时提供健
康证复印件。
3、竞标人在绵阳市内具备固定经营场所，绵阳以外的外地企业在绵阳市行政区
域内有相应服务机构（提供固定经营场所或服务机构的相关证明）。备自有专用配送
车辆至少 1辆和装卸人员至少 1名。冷鲜冻货要求供应商配送车辆须为专业冷藏车。
4、具有学校食堂供货经验且无不良记录。
5、具有风险规避能力，提供不少于每年 200 万元的食品安全商业保险保单或者
承诺成交后购买不少于每年 200 万元的食品安全商业保险（提供承诺函原件），并在
签订合同前提供保单原件给采购方，作为签订合同的依据。
★6、供应商提供保证产品质量及食品安全的书面承诺函原件（如未提供按无效
竞标处理）。
备注：★项为重点技术要求，不满足作无效标处理。
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第四章 项目谈判内容及可实质性变动的内容
1. 采购内容要求 （不允许变动）
供应商提供的货物、服务满足采购文件要求。
2. 质量、技术、报价要求
2.1 供应商所提供的服务质量标准达到国家质量验收标准；
2.2 供应商应对采购文件规定的服务要求逐项做出实质性响应（采购人现场同
意调整和修改的除外）；
2.4 供应商应在本采购文件规定的最高限价范围内报价，否则其报价将作无效
报价处理；
3. 交货时间、交货地点要求
交货时间：按采购人要求。
交货地点：按采购人要求。
4. 履约验收要求 （不允许变动）
采购人与成交单位应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办
法》（川财采〔2015〕32号）的要求组织验收。
5. 付款方式要求 （不允许变动）
5.1成交供应商货款结算周期为1个月，货款结算日为次月15日前。
5.2乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结
算。
6.供应商提供保证产品质量及食品安全的书面承诺函原件（如未提供按无效竞
标处理）。
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第五章 响应文件格式
附件 1：响应文件封面格式
响应文件
（资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价文件）
项目名称：
采购编号：
包号：
供应商名称：
日期： 年 月 日
正本或副本
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一、资格性响应文件内容
一、供应商资格要求需提供的相关证明材料：
（一）具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：
1、企事业单位参加采购活动提供营业执照副本或事业单位法人登记证书复印
件；
2、自然人参加采购活动提供身份证复印件；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：
1、供应商提供具有良好的商业信誉的书面承诺函原件；
（格式自拟。供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、
税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过
程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定
为具有良好的商业信誉）；
2、供应商提供单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录的书面承
诺函。
3、2019 年度财务报表复印件或财务会计制度（说明：2019 年 10月 1 日后成立
公司提供书面承诺函，自然人竞标可不提供）。
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：
供应商提供能履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式自
拟）；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料：
1、纳税的证明材料：
供应商 2019 年以来任意一月缴纳税收的证明材料的复印件或依法缴纳税收的
承诺函（说明：免税单位需提供免税的相关证明材料）
2、缴纳社会保障资金的证明材料：
供应商缴纳 2019 年以来任意一月的缴纳社保的证明材料复印件或依法缴纳社
会保障资金的承诺函。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录提供
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以下证明材料：
供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录
的声明函原件（说明：供应商在参加本次政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止
在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动，但供
应商应提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。
（六）法律、行政法规规定的其他条件提供以下证明材料：
无
二、供应商特定资格条件证明材料：
1、供应商提供食品经营许可证或食品流通许可证或食品生产许可证证书复印
件或扫描件。（原件备查）。
2、提供近三年（2018 年至今）为学校食堂供货的合同复印件或扫描件。
三、其他类似效力要求相关证明材料：
1、保证金交纳凭证复印件（注：保证金交纳方式、金额符合采购文件要求）；
2、法定代表人/单位负责人授权书（附法定代表人/单位负责人身份证和授权代
表身份证复印件加盖供应商公章）。
注：1、以上提供的所有证件必须是有效证件，均需加盖单位鲜章；
2、复印件必须完整、清晰、真实、有效，同时加盖供应商鲜章；
3、以上资料是资格审查时需要提供的资料，如提供不全或不实，将按无效竞
标处理。
4、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准：四川省人民
政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 20000 元为准。
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附件：法定代表人/单位负责人授权书
法定代表人/单位负责人授权书
（采购代理机构名称）：
本授权声明： （供应商名称） （法定代表人/
单位负责人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方
“ ” 项目（采购编号： ）谈判活动的合法代表，
以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：
供应商名称：（单位盖章）
日 期：
注：1、供应商为法人单位时提供“法定代表人/单位负责人授权书”，供应商为
其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明
材料”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料
复印件。
3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印
件。
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二、技术、服务性响应文件内容
供应商按照采购文件要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、
参数和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术、服务性应答需包括下列
内容：
1、供应商基本情况表；（附件 1）
2、商务应答表；（附件 2）
3、竞标产品参数偏离表；（附件 3）
4、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（附件 4）
5、售后服务承诺；（附件 5）
6、产品质量及食品安全承诺函
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附件 1：供应商基本情况一览表
供应商基本情况一览表
项目名称：
采购编号：
包号：
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表人（签字）：
日期：
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附件 2：商务应答表格式
商务应答表
项目名称：
采购编号：
包号：
序号 内容 采购要求 供应商应答 备注
1 交货时间
2 交货地点
3 付款方式
4
质量要求、
检验标准
5 响应的有效期
6 其他
注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其报价或成交资格，
并按有关规定进行处罚。
2、采购项目履约方式（完成时间、交货地点、付款方式、售后服务、质量要
求、有效期等）应在表中载明。
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期:
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附件 3：竞标产品技术参数表
竞标产品技术参数偏离表
项目名称：
采购编号：
包号：
序号 货物（设备）名称
谈判文件要
求
竞标产品技术参数
正/负/无偏
离
注：1. 供应商必须把采购文件第三章采购项目技术及商务要求中技术要求全
部列入此表。
2．按照采购项目技术要求的顺序逐条对应填写。
3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其谈判或成交资格。
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
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附件 4、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
本项目管理、技术、服务人员情况表
项目名称：
采购编号：
包号：
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明（附复印件）
证书名称 级别 证号 专业
管
理
人
员
技
术
人
员
售后
服务
人员
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
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附件 5、售后服务承诺
售后服务承诺
（按照采购项目的要求自行编写）
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附件 6：产品质量及食品安全承诺函
产品质量及食品安全承诺函
(格式自拟)
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三、报价响应文件内容
报价响应文件应包括以下部分：
1、报价函；
2、初始报价一览表；
3、最终报价表；
注：报价文件单独密封（最终报价表除外），不胶装。
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附件 1：报价函格式
报 价 函
四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司：
我方全面研究了“ ”（采购编号： 号）谈判文件，
决定参加贵单位组织的本项目谈判报价。我方授权 （姓名、职务）代表我
方 （供应商名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。
1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，初始报价
以《初始报价一览表》为准。
2、我公司将按照采购文件的规定履行合同责任和义务。
3、 我公司已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参
考资料和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、如果在规定的谈判时间后，我公司在有效期内撤回响应文件，贵公司有权
没收我公司保证金或取消我公司成交资格。
5、我公司同意提供按贵公司可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。
6、一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。
7、我公司愿意遵守采购文件中对供应商的所有规定。
8、我公司同意所递交的响应文件在 90 天的有效期内有效，在此期间内我公司
的谈判有可能成交，我公司将受此约束。
9、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律
责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵公司相关的调
查论证费用。
与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
通讯地址：
联系电话：
供应商名称： （加盖公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日
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附件 2：初始报价表格式
初始报价一览表（3 包填报此表）
项目名称：
采购编号：
包号：
序号 货物名称 投标报价（元/500g） 品牌、型号 备注
大写：
备注：1、价格应包含货物的供货、运输、保险、装卸（搬运到学校指定存放地
点并按要求堆放）、管理费、利润、税金、抽检等所有费用的综合价格，并考虑一定
风险。在供货期内，如全国物价波动较大，在天下粮仓网上成都中粮同一等级的信息
价格波动幅度未超过±10%（与投标这一日的信息价相比），结算价格不作调整，当超
过±10%时，经双方协商,以中标价格为基准，按照波动幅度超过±10%以外的部分进
行调整结算价格
2、油的最高控制价 6.00 元/500 克。所有报价均不得超过相应标的的最高控制
价，否则做无效报价处理。
3、报价精确到小数点后两位
4、此表在该报价人通过资格性审查和技术、服务性审查后现场密封递交。
供应商：公章
法定代表人或委托代理人签字：
年 月 日
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初始报价一览表（5 包填报此表）
项目名称：
采购编号：
包号：
序号 项目名称 下浮比例（%） 品牌、型号 备注
大写：
备注：1、浮动率在合同期内不变。合同期内执行价=基准价×（1-下浮比例）。
基准价由学校后勤处采购办公室根据招标文件规定的确定方法进行确定。
2、价格应包含货物的供货、运输、保险、装卸（搬运到学校指定存放地点并按
要求堆放）、管理费、利润、税金、抽检等所有费用的综合价格，并考虑一定风险。
3、冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货浮动率区间为（0％─ -6%），报价
精确到小数点后一位（如：-X.X%）。报价不在此区间内，作无效报价处理。
5、合同履行期间下浮比例不作调整。
法定代表人或委托代理人签字：
供应商：公章
年 月 日
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附件 3：最终报价表格式
最终报价表
项目名称：
采购编号：
包号：
供应商名称
报价
小写：
大写：
其他承诺：
法定代表人或授权代表签字：
供应商（公章）：
年 月 日
注：1、此表打印 2份，加盖公章后在谈判现场填报；
2、供应商最终报价不能高于初始报价（采购人调整采购实质性要求的除外），
否则作无效竞标处理。
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第六章 评审办法
1、总则:
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施法实
施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政
部第 87 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74
号令）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号法律规章，
结合采购项目特点制定本评审办法。
1.2 评审工作由采购代理机构人负责组织，具体评审事务由采购代理机构依法
组建的评审委员会负责。评审委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的
专家组成；本项目由一名采购人代表和随机抽取的二名专家组成评审委员会。
1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和
标准对待所有的供应商。
1.4 评审委员会按照采购文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下
列职责：
（1）审查响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并作出评价；
（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；
(3)推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确
定成交供应商；
（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
2、评审程序:
评审委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87
号令）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号规定的程
序和采购文件规定的评审办法及标准对响应文件进行评审。
2.1 推选评审组长:
评审组长主要负责协调评审委员会成员之间的事务性工作、与采购人或者采购
执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和评审报告等。评审组长与其
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他成员的法定职责、权利和义务相同。评审组长不得影响其他成员依法独立评审。
评审组长由评审专家担任，采购人代表不得担评审组长。
2.2 理解采购文件的规定要求:
主要包括采购的供应商须知、供应商的资格条件要求、供应商应当提供的资格
证明材料、采购项目技术和商务要求、谈判程序和成交标准、谈判内容、体现满足
采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及政府采购合同主要条款等规定
要求。
2.3 资格审查:
评审委员会依据法律法规和谈判文件的规定，审查供应商是否具备谈判资格。
审查内容包括：
（1）是否属于禁止参加谈判的供应商；
（2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；
（3）是否按照规定交纳谈判保证金；
（4）法律法规规定的其他资格条件。
评审委员会资格审查结束后，应当向采购组织单位出具资格审查报告。没有通
过资格审查的供应商，评审委员会应当在资格审查报告中说明原因。
评审委员会出具资格审查报告后，采购组织单位应当将通过资格审查和未通过
资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购组织单位宣布未通过资格审查
的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。
2.4 谈判:
评审委员会按照谈判文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行谈判。
（1）谈判的顺序以现场抽签或者签到的方式确定。
（2）谈判过程中，评审委员会可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需
求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实
质性变动的内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。
（3）评审委员会变动谈判文件的，应当将变动的内容书面通知所有参加谈判的
供应商，做好书面记录，同时应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并
给予供应商重新提交响应文件的合理时间。
（4）谈判过程中，评审委员会可以根据谈判情况调整轮次。
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（5）谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形
成书面材料送评审委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，
否则无效。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。
（6）供应商按照本项第 3项规定重新提交响应文件的，响应文件应当按照本项
第 5目规定签字确认或者加盖公章，否则无效。
（7）评审委员会与供应商谈判结束后，供应商响应文件仍未实质性响应谈判文
件的，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。
2.5、谈判过程中，有下列情形之一的，谈判失败:
（1）参加谈判的供应商不足三家的；
（2）参加谈判的供应商均被淘汰的；
（3）谈判结束，供应商响应文件均不能满足采购文件规定的采购项目最低要求
的；
2.6 最后报价:
谈判结束后，评审委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行
最后报价或者多轮报价后再最后报价。两轮（响应文件中的报价算一轮）以上报价
的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不
得高于对该项目之前的报价，否则，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并
书面告知供应商，说明理由。
提交最后报价的供应商不得少于 3家。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员
会应当将其作为无效投标处理。
3、评审办法：
最低评标价法。
4、评审原则:
4.1 一轮或多轮谈判报价，以符合采购需求，在技术、质量和售后服务满足采
购文件的要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。满足采购要求且最终报价相同
的，首先以有为高校供货经验的供应商优先，其次现场抽签确定中标者。
4.2 多轮谈判报价，以最终报价和书面的技术和服务承诺作为评审的依据。
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4.2.1 评审时，按照最终报价作为价格评审的依据。
4.2.2 如果出现谈判评审委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的
原则确定。
5、复核
谈判结束后，采购代理机构应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商
的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核。
6、推荐成交候选供应商：
评审委员会应当按照最终报价由低到高排序，推荐成交候选供应商。满足采购
要求且最终报价相同的，首先以有为高校供货经验的供应商优先，其次现场抽签确定
中标者。
7、出具谈判报告：
评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具谈判报告。谈判
报告应当包括下列内容：
（1）参加谈判的供应商名单；
（2）参加最后报价的供应商名单及报价情况；
(3)采购文件规定的采购项目最低要求及变更采购文件内容的有关资料及记
录；
(4)供应商响应文件响应谈判文件规定的采购项目最低要求情况及供应商变更
响应文件有关资料及记录；
(5)未参加最后报价的供应商名单及原因；
(6)评审结果和成交候选供应商排序表；
(7)评审委员会授标建议。
8、确定成交人：
采购人按照评审委员会推荐的成交候选人顺序确定成交人。
9、评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
9.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
9.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应
商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的
评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
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9.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的竞标文件及知
悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
9.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时
向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、
发现倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，
及时向财政部门报告。
9.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政
府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
9.6、法律、法规和规章规定的其他义务。
10、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
10.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时
参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得
私自转托他人。
10.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害
关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代
理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工
作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，
与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
10.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，
确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
10.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或
者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的
供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原响应文件原意不同的新意见；不得
以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分
和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
10.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合
理要求，提出科学合理的、无倾向性的和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和
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建议承担个人责任。
10.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
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第七章 合同主要条款（草案）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：2020 年 XX 月 XX 日。
招商单位（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》及学校采购项目（项
目编号：XX）的《招商文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同
意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，
合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的
部分。双方另订廉政合同，该合同与本合同具有同等的法律效力。
双方同意共同遵守如下条款：
一、采购品目、数量、执行价格、供货期限
（一）采购方采购品目为 ；
（二）按甲方每月实际所需用量作为结算依据；
（三）执行价格:
①米、面、油以供应商的中标价为执行价为 。如全国物价波动较
大，在天下粮仓网上成都中粮同一等级的信息价格波动幅度未超过±10%
（与投标这一日的信息价相比），结算价格不作调整，当超过±10%时，经
双方协商,以中标价格为基准，按照波动幅度超过±10%以外的部分进行调
整结算价格.
②除米、面、油以外的食品，采用询价方式进行，询价人员每次由学校后勤处
中层及以上干部、后勤采购员、教师代表或学生代表、食堂工作人员共同组成三至四
人询价小组）。分割鲜猪肉、冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货以江油市建兴、
昌明市场上午 9点--11 点去采购或调研的市场价格为基准价，分割鲜猪肉每半月调价
一次，冷鲜（包括鲜鸡鸭兔鱼牛羊鸡蛋等）冻货每月调价一次，其中鸡蛋每半月调价
一次；干杂与调味品以绵阳剑南市场（如有变化以绵阳其它批发市场）去采购或调研
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的市场价格为基准价，每学期开始调价一次。分割鲜猪肉、冷鲜冻货、干杂与调味品
的基准价乘以（1-下浮比例）为结算的执行价（执行价格包括货物生产、加工、人工、
运输、保险、税费和售后服务等一切费用，不再另外支付其他任何合同外的费用），
中标供应商货款结算周期为 1 个月，货款结算日为次月 15 日前。
（四）供货期限：2020 年 9 月 1 日至 2021 年 8 月 31 日（实际供货时间按我校
的要求为准，）
二、质量标准及要求
（一）乙方必须是在中华人民共和国境内注册并具有合法的投标产品制造商或供
应商；
（二）乙方必须提供有效的资质证明材料；
（三）乙方必须配备专用配送设备；
（四）XX（货品）必须是 XX（质量等级），必须符合国家规定，不得有以次充好、
类别不符等违规行为；
（五）乙方参加本次采购活动在近两年无重大违法经营及食品安全事故等不良记
录。
三、甲方责任
（一）甲方应配合乙方配送工作，专人负责与乙方的对口衔接工作；
（二）甲方有责任组织学校食品管理及从业人员进行大宗采购、储存加工等相关
食品安全知识的培训；
（三）甲方有责任按本合同规定及时与乙方对账。
四、乙方售后服务及承诺
（一）乙方必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食
品安全法实施条例》；具有风险规避能力，必须提供不少于每年 200 万元的食品安全
商业保险保单或者承诺成交后购买不少于每年 200 万元的食品安全商业保险（提供承
诺函原件），并在签订合同前提供保单原件给采购方，作为签订合同的依据。
（二）乙方按甲方计划，及时保质保量配送，保障甲方食堂正常运行，必须按合
同约定要求，提供优质的 XX，保证食品安全和运输安全，并向甲方提供每批次的质检
报告及相关证明材料；
（三）乙方必须制定“食品配送应急预案”，按要求配置专用配送车辆，且凭“食
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品配送专用车”通行证进出学校，将食品直接配送至甲方食堂；
（四）因 XX 存在质量问题或因质量原因发生的食品安全等责任事故，由乙方承
担全部经济和法律责任；
（五）乙方须选派工作负责、身体健康的人员对口衔接学校的配送工作，且须佩
证（健康证）上岗；
（六）乙方在运输配送过程中出现一切安全事故，与甲方无关，全部由乙方承担。
五、价格结算
（一）执行价格:按投标的最终中标价为执行价格进行价格结算。
（二）甲、乙双方按最终执行价格执行，不得随意更改。执行价格包括货物生产、
加工、人工、运输、保险、税费和售后服务等一切费用，不再另外支付其他任何合同
外的费用；
（三）货款每月结算一次，当月供货后，次月 5个工作日内由甲方、乙方共同核
实供货量后办齐相关付款手续，于 15 个工作日内由甲方将货款转到乙方指定账户，
节假日顺延；
六、交货及验收
（一）乙方在签订合同后派专人（佩戴健康证）、专车（车牌号码）按照甲方要
求将 XX 按时送到指定地点；
（二）乙方必须向甲方提供企业的营业执证、组织机构代码、税务登记等资质复
印件（加盖鲜章）一套；
（三）XX 必须 XX 配送到学校食堂，且随货提供同批次 XX、票据、生产日期、保
质期、合格的抽样报告、生产批次等相关材料。符合本合同约定条件后，由甲、乙双
方共同验收、签字确认完善交接手续，作为结算依据。超过配送时限和未按要求提供
材料，甲方有权拒收。
七、违约责任
（一）抽样按招标文件规定执行；乙方必须保证所供产品符合本合同之约定，如
经抽样不符合本合同约定的质量标准，甲方有权退货并要求乙方承担该批货物标的额
10%的违约金，如违约 2 次以上，甲方有权解除合同取消乙方配送资格。若因所供货
物产品质量原因引发食品安全事故或给甲方造成损失，由乙方承担全部法律责任和因
此而产生的所有经济责任，且甲方有权解除合同。
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（二）若乙方未按约定时间送货，应承担甲方该批货物标的额 10%的违约金，如
违约 3次以上，甲方有权解除合同取消乙方配送资格。若甲方逾期不支付货款，逾期
5日以上，乙方有权利暂停供货。如遇不可抗力因素，乙方可无责任终止供货；
（三）若发现乙方有以次充好、类别不符等违规行为，甲方有权立即解除合同，
乙方承担该批次货物标的额 10%的违约金；
（四）质量未保证，甲方可拒收产品，一切损失由乙方负责。如引起食品安全事
故，乙方承担一切经济和法律责任；
（五）由货物或服务质量引起投诉，调查核实证据确凿的，乙方承担 500 元的违
约金，达到 2次及以上时，甲方有权解除合同。
（六）合同有效期内供货商不得以价格原因，提出终止或解除合同，否则，应承
担未履行合同价款贰倍费违约金。
八、退出机制
（一）甲方未按合同规定及时与乙方对账并按时支付货款，乙方有权解除合同，
退出配送资格，不承担违约责任；
（二）因乙方的原因出现重大质量问题而引发食品安全事故，甲方有权解除合同，
强制取缔乙方配送资格。乙方将承担全部违约责任；
（三）配送过程中，若发现乙方有违规行为和隐瞒在近两年内无重大违法经营活
动及食品安全事故等不良记录，甲方有权解除合同，强制乙方退出配送资格，乙方将
承担全部违约责任；
（四）在合同期内，由于乙方的资质被相关主管部门取缔，本合同将自动解除，
乙方将承担全部违约责任。
（五）在合同期内，乙方应充分认识到经营的风险性，不得以经营亏损为由而解
除合同。
九、组织评议
每学期组织相关人员对配送企业进行 1—2次的食品配送服务、质量等进行公开、
公平、公证的评议。未按合同约定执行且满意度较差，经合议，甲方有权解除服务合
同。
十、争议及仲裁
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商未达成一致，依
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法向合同履行所属地人民法院提起诉讼。
十一、其他特别约定事项
乙方必须保证 XX 从出厂到配送甲方全过程的各个环节，均按国家最新标准规范
配送，确保卫生、安全。
十二、本合同一式五份，甲方、乙方各两份，招标代理机构一份，签章之日生效，
有效期自签章之日至 2021 年 08 月 31 日结束。
甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：
地 址： 地 址:
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
开户银行： 开户银行：
银行账号： 银行账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
见证方 （印章）：
见证方代表签字:
地址：
电话：
日 期： 年 月 日
第一章 谈判邀请函
第二章 谈判须知
一、供应商须知前附表
二、总 则
1、适用范围
三、采购文件说明
四、 响应文件的编写与递交
五、谈判和评审
六、供应商需要注意的其它事项
七、确定成交人及签订合同、验收
八、 付款方式
九、询问、质疑和投诉
二、技术及供货要求
7、商务要求（商务要求不允许负偏离）
7.4售后服务与应急方案（该部分作为评标依据）
3、商务要求（商务要求不允许负偏离）
3.4售后服务与应急方案
第四章 项目谈判内容及可实质性变动的内容
第五章 响应文件格式
一、资格性响应文件内容
（采购代理机构名称）：
本授权声明： （供应商名称） （法定代表人/单位
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：
供应商名称：（单位盖章）
日 期：
二、技术、服务性响应文件内容
商务应答表
序号
货物（设备）名称
谈判文件要求
竞标产品技术参数
正/负/无偏离
售后服务承诺
报价响应文件应包括以下部分：
1、报价函；
报 价 函
初始报价一览表（3包填报此表）
初始报价一览表（5包填报此表）
附件3：最终报价表格式
最终报价表
第六章 评审办法
1、总则:
2、评审程序:
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
3、评审办法：
最低评标价法。
4、评审原则:
第七章 合同主要条款（草案）
发布于 2020-08-14
2020年食堂大宗物资二次（8.4）定.pdf
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