阜阳市第十七中学食堂承包经营项目一标包成交公告
| 附件1 | 定稿 竞争性磋商：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目.pdf |
一、项目编号：XTYZB2020-329（招标文件编号：XTYZB2020-329）
二、项目名称：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：苏州市蓝天膳食服务有限公司
供应商地址：苏州市吴中区木渎镇宝带西路4689号
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 苏州市蓝天膳食服务有限公司 | 阜阳市第十七中学食堂承包经营项目一标包 | 其经营的一、二层餐厅为全校约1100名师生提供日常就餐服务；详见竞争性磋商文件。 | 详见竞争性磋商文件。 | 3年（1+1+1年，合同一年一签），服务期内服务良好，经学校师生进行满意度测评，如满意度达到75分以上（含75分），经双方自愿可以续签合同。 | / |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张敏侠、叶盈、许洪才
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按竞争性磋商文件执行
本项目代理费总金额：4.0万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
中标（成交）结果公告
一、项目编号：XTYZB2020-329
二、项目名称：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目一标包
三、中标（成交）信息
供应商名称：苏州市蓝天膳食服务有限公司
供应商地址：苏州市吴中区木渎镇宝带西路4689号
中标（成交）金额：补助比例为营业额的5%
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目一标包 服务范围：其经营的一、二层餐厅为全校约1100名师生提供日常就餐服务；详见竞争性磋商文件。 服务要求：详见竞争性磋商文件。 服务时间：3年（1+1+1年，合同一年一签），服务期内服务良好，经学校师生进行满意度测评，如满意度达到75分以上（含75分），经双方自愿可以续签合同。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：张敏侠、叶盈、许洪才
六、代理服务收费标准及金额：按竞争性磋商文件执行
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：阜阳市第十七中学
地 址：阜阳市颍州区颍西办事处南京路69号
联系方式：0558-2703552
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：安徽新天源建设咨询有限公司
地 址：阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金悦金融中心B座11楼
联系方式：18955864656 18656883306
3.项目联系方式
项目联系人：廉子建 梅琦
电 话：18955864656 18656883306
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：阜阳市第十七中学
地址：阜阳市颍州区颍西办事处南京路69号
联系方式：王主任 0558-2703552
2.采购代理机构信息
名 称：安徽新天源建设咨询有限公司
地 址：阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金悦金融中心B座11楼
联系方式：廉子建 梅琦 18955864656 18656883306
3.项目联系方式
项目联系人：廉子建 梅琦
电 话： 18955864656 18656883306
阜阳市第十七中学食堂承包经营项目
竞争性磋商文件
项目编号：XTYZB2020-329
采 购 人：阜阳市第十七中学
二〇二〇年八月
目 录
第一章 竞争性磋商公告....................................................................................1
第二章 供应商须知及前附表............................................................................4
第三章 磋商办法................................................................................................ 19
第四章 采购需求..........................................................................错误！未定义书签。
第五章 合同格式（合同双方自行约定）......................................................28
第六章 合同特殊条款........................................................................................38
第七章 响应文件格式........................................................................................39
第八章 采购人、采购代理机构单位意见........................................................51
1
第一章 竞争性磋商公告
阜阳市第十七中学食堂承包经营项目
竞争性磋商公告
安徽新天源建设咨询有限公司受阜阳市第十七中学的委托，现对阜阳市第十七中学食堂承包经营项
目进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。
一、项目名称及内容
1、项目编号：XTYZB2020-329
2、项目名称：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目
3、项目单位：阜阳市第十七中学
4、经营方式：学校监管，成交企业经营，自负盈亏。
5、服务期限：3 年（1+1+1 年,合同一年一签），服务期内服务良好，经学校师生进行满意度测
评，如满意度达到 75 分以上（含 75 分），经双方自愿可以续签合同。
6、标包（包别）划分：两个标包；
一标包：学校食堂一、二层单独经营，详见采购需求。
二标包：学校食堂三、四层单独经营，详见采购需求。
注：本次项目共划分为两个标包。供应商可以同时对两个标包提交响应文件，但只能按标包的先
后顺序成交一个标包。即供应商在本次磋商中按顺序被列为一标包成交供应商后，将不再推荐为本次磋
商中其它标包的成交供应商（标包的先后顺序为一、二标包）。
7、项目规模：以实际发生费用为准；预计在校就餐师生约 1100 人左右。
二、供应商资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供
应商：
2
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
3、须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证。
4、拟派项目负责人须为本单位人员，须提供投标供应商为其缴纳近 12 个月（自磋商公告发布之
日起向前追溯 12 个月）的社保证明材料。
5、本次招标不接受联合体投标。
三、报名及磋商文件发售办法
1、磋商文件发售时间：即日起至 2020 年 8 月 11 日 17 时 30 分（法定节假日、公休日除外）
2、磋商文件价格：竞争性磋商文件发售费用 500 元/份，售后不退。
3、报名方式：凡有意参加投标者，须于即日起至 2020 年 8 月 11 日 17 时 30 分,（法定节假日、
公休日除外）每天 8:00-12:00；14:30-17:30（北京时间）到安徽新天源建设咨询有限公司财务室报名
购买竞争性磋商文件并领取收据，开标时未提交收据的供应商，将拒绝接受其响应文件。
注：拟派报名人员须携带企业授权委托书原件、授权委托人身份证原件、企业营业执照、餐饮服
务许可证或食品经营许可证等复印件（加盖单位公章），否则无法报名。
四、发布公告的媒介
本次竞争性磋商公告同时在以下网站发布：
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）
五、磋商时间及地点
1、磋商时间：2020 年 8 月 14 日 09 时 00 分
2、磋商地点：安徽新天源建设咨询有限公司会议室（阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金
悦金融中心 B 座 11 楼）。
3
六、响应文件提交时间、截止时间及地点
1、响应文件提交时间：响应文件提交截止时间前 1小时内。
2、响应文件递交的截止时间：同磋商时间。
3、响应文件提交地点：安徽新天源建设咨询有限公司会议室（阜阳市颍州区一道河路与阜王路
交叉口金悦金融中心 B 座 11 楼）
4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人拒绝接受。
七、联系方法
1、采 购 人：阜阳市第十七中学
地 址：阜阳市颍州区颍西办事处南京路 69 号
联 系 人：王主任
电 话：0558-2703552
2、采购代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司
地 址：阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金悦金融中心 B 座 11 楼
联 系 人：廉子建 梅琦
电 话：18955864656 18656883306
邮 箱：tydl88888@163.com
八、其它事项说明
1、本项目需落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。
2020 年 8 月 4 日
4
第二章 供应商须知及前附表
一、供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
1 项目概括
项目名称：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目
项目编号：XTYZB2020-329
2 采购人
采购人：阜阳市第十七中学
地 址：阜阳市颍州区颍西办事处南京路 69 号
联系人：王主任
电话：0558-2703552
3 采购代理机构
名称：安徽新天源建设咨询有限公司
地址：阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金悦金融中心 B 座 11 楼
联系人：廉子建 梅琦
电话：18955864656 18656883306
邮箱：tydl88888@163.com
4 服务地点 阜阳市第十七中学
5 采购范围 竞争性磋商文件、答疑及合同规定范围内所包含的全部内容
6 经营方式 学校监管，成交企业经营，自负盈亏
7 服务期限
3 年（1+1+1 年，合同一年一签），服务期内服务良好，经学校师生进行满意度
测评，如满意度达到 75 分以上（含 75 分），经双方自愿可以续签合同。
8 最低补助比例
一标包：一、二层食堂最低补助比例为营业额的 4%。
二标包：三、四层食堂最低补助比例为营业额的 1%。
注：补助比例低于最低补助比例的作无效标处理。
9 供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不
得确定为成交供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
5
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
3、须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许
可证。
4、拟派项目负责人须为本单位人员，须提供投标供应商为其缴纳近 12 个月（自
磋商公告发布之日起向前追溯 12 个月）的社保证明材料。
5、本次招标不接受联合体投标。
10 响应文件份数
响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本2份；响应文件的正本须打印，
正副本分开装订，胶装成册。依磋商文件要求加盖投标供应商公章，正副本分开
密封或集中密封均可。在密封袋表面写明项目名称和投标供应商名称并在封口处
加盖投标供应商公章。
11
密封要求和封套上
写明
供应商应将响应文件密封装订，写明采购人名称，项目名称及供应商名称并于袋
口密封处加盖公章。
采购人名称：阜阳市第十七中学
XXX(项目名称)响应文件
供应商名称： （盖响应单位公章）
响应单位地址：
在 年 月 日 时 分（磋商时间）前不得开启
12 响应文件递交地点
安徽新天源建设咨询有限公司会议室（阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金
悦金融中心 B座 11 楼）
13 磋商时间和地点
磋商时间：2020 年 8 月 14 日 09 时 00 分（北京时间）
磋商地点：安徽新天源建设咨询有限公司会议室（阜阳市颍州区一道河路与阜王
路交叉口金悦金融中心 B 座 11 楼）
14 响应有效期
自响应截止之日起 90 日历天
15 磋商保证金
磋商保证金：一标包：30000 元；二标包：28000 元；
须投标截止时间前从投标供应商基本账户转入安徽新天源建设咨询有限公司账
户，磋商保证金付款人的帐户名称必须与投标供应商名称一致，不接受汇票及现
金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中
注明：“项目简称及标包”。
6
账户：
收款单位：安徽新天源建设咨询有限公司
开户行：建行阜阳颍州支行
账 号：3400 1712 0080 5250 1178
投标供应商请严格按照竞争性磋商文件载明的银行、账户汇入磋商保证金，否则
在开标时将无法查询保证金是否到账，导致响应文件被否决！
16
是否接受联合体
响应
不接受
17 踏勘现场 不组织
18 响应预备会 不召开
19 对分包的要求 不允许
20 供应商的替代方案 不允许提交
21
供应商提出问题的
递交方式、截止时
间
响应异议时间：响应截止时间 5个工作日前；
接受异议的电子邮箱：tydl88888@163.com。竞争性磋商文件的答复内容及澄清、
修改将在在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）中国采购与招标网
（https://www.chinabidding.cn/）网站发布。发布。答复内容及澄清或修改内
容为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。所有潜在供应
商自行在网上查询查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各
供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一
切责任均由供应商自行负责。
22 代理服务费用
采购代理费用：
一标包：40000 元；
二标包：30000 元；
以上费用供应商自行考虑，在领取成交通知书时支付。
23 履约保证金
履约保证金：人民币壹拾伍万元/标包，成交供应商自收到成交通知书之日起 5
个工作日内，转入采购人指定的账号,待合同履行完毕予以退还，不计利息，如
在合同履行过程中出现违约情况，履约保证金不予退还。
24 磋商办法 综合评分法
25 资格审查方式 资格后审
26 付款方式 见采购需求
27
供应商参加磋商会
议的要求
供应商凭以下资料递交响应文件：
①法定代表人授权委托书原件；
7
②法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。
③报名费收据原件；
28 废标条款
废标条款：
1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。
串通响应行为是指：
（a）不同供应商委托同一人响应；
（b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
（c）不同供应商的响应文件相互混装的；
2）逾期送达的响应文件；
3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或
其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起
提交有效的“授权委托书”原件的；
4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件
未胶装的。
5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招
标项目报有两个或多个补助比例的，且未书面声明以哪个补助比例为准。
6）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的；
7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。
8）响应文件中的响应表及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。
9）响应文件中响应补助比例或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或
作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏
的。
10）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
11）响应文件对采购人提供的需求清单单项无报价或零报价的。
12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。
13）法律、法规规定的其它情形。
29 其他
依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办
法〉的通知》（财库〔2011〕181 号）、《安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委
员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办
法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：
本项目对中型企业产品的价格给予 3%的扣除，对小型和微型企业产品的价
格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应
8
当在响应文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》，
并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企
业。
本项目不适用本项条款。
30 特别提示
本项目执行《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及财政部关于政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124 号）。
9
二、供应商须知
1．总 则
1.1 项目概况
1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性磋
商。
1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.4 本采购项目服务地点：见供应商须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源：用餐人自费。
1.2.2 本采购项目的资金落实情况：/。
1.3 采购范围、最高响应上限、标包、服务期限和质量要求
1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 最低补助比例：见供应商须知前附表说明。
1.3.3 本采购项目的标包划分：见供应商须知前附表。
1.3.4 本采购项目的服务期限：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1 本项目资格、能力及信誉：见供应商须知前附表。
1.4.2 本项目是否接受联合体：见供应商须知前附表。
1.4.3供应商不得存在下列情形之一：
(1)法定代表人（负责人）为同一人。
(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的。
(3)为本项目的代建人。
(4)为本项目提供招标代理服务的。
(5)与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人（负责人）的。
(6)与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的。
(7)与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的。
(8)被责令停业的。
(9)被暂停或取消响应资格的。
(10)财产被接管或冻结的。
(11)在最近三年内有严重违约或重大质量问题的。
10
1.5 费用承担
供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切
费用。不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。
供应商应承担下述费用：供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。
1.6 保密
参与采购响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由
此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
本项目不组织踏勘现场。但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合
现场实际情况编制响应文件。
1.10 响应预备会
本项目不组织召开响应预备会。
1.11 分包
本项目不允许分包。
1．12 供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等
各项具体要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，
根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
2．竞争性磋商文件
2.1 竞争性磋商文件的组成
竞争性磋商文件包括：
（1）竞争性磋商公告
（2）供应商须知及前附表
（3）磋商办法
（4）采购需求
（5）合同格式
（6）合同特殊条款
（7）响应文件格式
11
（8）采购人、采购代理机构单位意见
根据本章第 2.2 条和第 2.3 条对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部
分。
2.2 竞争性磋商文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采
购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞
争性磋商文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号。响应异议时间：响应截止时间 5个工
作日前；接受异议的电子邮箱：tydl88888@163.com；
2.2.2 竞争性磋商文件的澄清在响应截止时间 5天前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。
如果澄清发出的时间距响应截止时间不足 5 天，可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。
2.2.3 所有领取竞争性磋商文件的供应商有义务在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、
中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）自行查询资料，无需以书面形式回复。采购代理
机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一
切责任均由供应商自行负责。
2.3 竞争性磋商文件的修改
2.3.1 采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件
编制的,应在响应截止 5 日前，在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国采购与招标网
（https://www.chinabidding.cn/）上发布，距响应截止时间不足 5 日的，相应延长响应截止时间。
在响应截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对竞争
性磋商文件进行修改。
2.3.2 采购人对供应商提出异议的答复将在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国
采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）上发布，但不指明澄清问题的来源。供应商自行在中
国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）
查询，无需确认。
2.3.3 当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为
准。为使供应商在准备磋商响应文件时，有充足的时间对竞争性磋商文件的修改进行研究考虑，采购方
可自行决定，酌情推迟响应截止日期。
3．响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
见响应文件格式
12
3.2 响应补助比例
3.2.1 供应商应按竞争性磋商文件的格式要求填写相应表格。
3.2.2 除非竞争性磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终补助比例，任何有选择的或替代方
案将导致响应无效。
3.2.3 除政策性文件规定以外，供应商所报补助比例在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
3.3 响应有效期
3.3.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应
商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。
3.4 磋商保证金
3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递
交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1 条要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。
3.4.3 成交人以外的供应商磋商保证金将在成交通知书发出后 5个工作日内予以退还。
3.4.4 成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后 5个工作日内予以退还。
3.4.5 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：
（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。
(2）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件。
（3）中标候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的。
(4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
3.4 备选响应方案
本项目不接受备选响应方案。
3.5 响应文件的编制和标记
3.5.1 响应文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写响应文件资料清单。响应文件一律
胶装，否则作无效标处理。
3.5.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
3.5.3 供应商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照竞
争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质
性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。
3.5.4 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用
设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
3.5.5 响应文件必须对竞争性磋商文件有关服务期限、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、
13
采购范围、人员配备等实质性内容作出响应。
3.5.6 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件规定的格式由供应商的法定代
表人（负责人）或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责
人）签署的授权委托书。响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，响应文件不予
评审。
3.5.7 响应文件分正本壹份、副本贰份。
3.5.8 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
4．响应文件密封、递交
4.1 响应文件的密封
4.1.1 响应文件均需胶装（响应文件纸质版文件一律胶装，否则做无效标处理），正副本分开密封
或集中密封均可,封面表明正本或副本。（拒收散件和活页装订的响应文件）
4.1.2 信封封面均应：
⑴写明采购人名称，项目名称及供应商名称及地址并于袋口密封处加盖公章。
⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至磋商地点。
⑶注明 “在 2020 年 月 日上午 时 分（磋商时间）前不得开启”的字样。
4.1.3 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性磋商文件拟
定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。
4.1.4 未按本章 4.1.1、4.1.2、4.1.3 条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 响应截止时间：见供应商须知前附表。
4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 供应商递交响应文件后应由法定代表人（负责人）或其授权委托代理人在响应文件递交表确
认书上签字确认。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应
截止日期前，并以书面形式通知采购人。在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。
4.3.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且上标明“修改”
或“撤回”字样。
4.3.3 在响应截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回
响应文件。
14
5．磋商会
5.1 磋商时间和地点
将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行磋商，并邀请所有供应商的法定代表人（负责人）或
授权委托人准时参加磋商会。
5.2 磋商程序
5.2.1 主持人按下列程序召开磋商会：
(l）采购人及监督人员到场情况。
(2）宣布磋商纪律。
(3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。
(4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。
(5）宣布竞争性磋商顺序；
(6）磋商会议结束,进入磋商阶段；
(7）本次磋商程序采用：本次磋商程序为 1轮磋商、2 轮（最终补助比例），第 2 轮（最终补助比
例）计入商务标评审。未进行二轮的，以第一轮为准。
6．磋 商
6.1 磋商小组
6.1.1 磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关
技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数 3 人及以上。磋商小组成员的名单在成交结果确定前
应当保密。
6.1.2 有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：
(1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属。
(2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的。
(3）曾因在采购响应文件、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑
事处罚的。
磋商小组成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。
6.2 磋商原则
磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审
磋商按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性磋商响应文件进行评审。
第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
15
7．合同授予
7.1 合同授予标准
7.1.1 如无特殊原因和情况，磋商小组将对实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商按照竞争性
磋商文件规定的办法确定成交候选人的先后顺序。买方将把合同授予实质上响应竞争性磋商文件要求
的、补助比例合理的成交推荐单位。
7.1.2 成交公告
成 交 公 告 将 在 中 国 政 府 采 购 网 （ http://www.ccgp.gov.cn/ ） 、 中 国 采 购 与 招 标 网
（https://www.chinabidding.cn/）上公示。
7.1.3 磋商结束后根据需要，有可能对成交候选人进行实地考察。在考察过程中，发现有弄虚作
假、业绩不实、挂靠、违法转包等行为的，取消其成交候选人资格。
7.2 成交通知书
7.2.1 在响应有效期满之前将以书面形式通知成交人，其响应已被接受。
7.2.2 采购人将不对成交和未成交的原因作任何解释。
7.3 签订合同
7.3.1 成交人应在成交通知书发出（电子邮件和电话通知时间视为成交通知书已发出，成交人须
在 7 个工作日内领取纸质版成交通知书）之日起 30 个工作日内（具体时间、地点见成交通知书）与采
购人签订合同。竞争性磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。成交人无正当
理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。
7.3.2 成交人在 7.3.1 规定的时间内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；采购人有
权将按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人或者作出流标处理；
7.4 履约保证金
7.4.1 成交人自收到成交通知书之日起 5 个工作日内向指定账户（成交人需自行与采购人联系，
以获得交纳履约担保的账户信息）缴纳履约保证金，待合同履行完毕予以退还，不计利息。
7.4.2 如果成交人未按照竞争性磋商文件规定交纳有关费用及履约保证金，采购人有权取消该响应。
在此情况下采购人可将该标授予其下一个成交候选人，或重新招标。
8．重新采购
8.1 重新采购
1、有下列情形之一的，将对该项目重新采购：
(1)响应截止时，供应商少于 3 个的。
(2)经磋商小组评审后否决所有响应的。
2、重新采购后供应商仍少于 3 个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原
16
审批或核准部门批准后可以单一来源方式进行采购。
9．知识产权
（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何
一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产
权的主张，该责任应由供应商承担。
（2）响应补助比例应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费
用。
（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方
提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。
10．纪律和监督
10．1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公
共利益或者他人合法权益。
10.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得与磋商小组成员串通谋取成交，不得以他人
名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。参加磋商会
人员：本项目的授权委托人或法定代表人（负责人），以上人员须按时到场参加磋商会，否则响应文件
不予评审。
10.3 对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得与采购人或者供应商串通，滥用职权影响对响应文件的客观公正评审，磋商小组
成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐
情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
10.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求
与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审
和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员
不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
10.5 异议、投诉
10.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：
采购人：阜阳市第十七中学
地 址：阜阳市颍州区颍西办事处南京路 69 号
联系人：王主任
电话：0558-2703552
17
代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司
地址：阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金悦金融中心 B 座 11 楼
联系人：廉子建 梅琦
电话：18955864656 18656883306
邮箱：tydl88888@163.com
10.5.2、对竞争性磋商文件的异议（质疑）：
供应商未在本竞争性磋商文件规定的时间内提出澄清要求或未在竞争性磋商文件规定时间前提出
异议（质疑）的，视为其对本竞争性磋商文件无异议（质疑），不得在竞争性磋商文件规定时间后对竞
争性磋商文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。
10.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。
10.5.4、对磋商结果的异议（质疑）：
招标响应相关各方对磋商结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽新天源建设咨询有
限公司或采购人提出。
（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：
①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；
②异议（质疑）对象的供应商的名称；
③异议（质疑）事项的基本事实；
④相关请求和主张；
⑤有效线索和相关证明材料；
⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人（负责人）签字并
加盖单位公章，并附法定代表人（负责人）及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其
他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位
加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有
关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。
（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：
①书面异议（质疑）材料不完整的；
②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；
③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；
④违反相关法律法规的。
10.5.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其
列入不良行为记录名单，记入“不守信响应记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管
部门处理。
①一年内三次以上投诉均查无实据的；
②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
18
③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。
11．解释权
12.1 本竞争性磋商文件的解释权属于采购人。
12.2 未尽事宜，按有关法律法规的规定执行。
19
第三章 磋商办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关
规定，为规范本采购项目竞争性磋商的磋商工作，制定本办法。
初步评审表
一、初审指标
序号 评审内容
1 营业执照 具备合格的营业执照副本
2
餐饮服务许可证或食品经营
许可证
有效的并符合磋商文件要求
3 供应商名称 与营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证一致。
4 项目负责人 符合磋商文件要求
5 投标函签字或盖章 符合“投标函”格式要求
6 补助比例 符合磋商文件要求
7 服务期限 符合磋商文件要求
8 质量要求 符合磋商文件要求
9 采购需求 符合磋商文件要求
10
企业基本账户开户许可证或
基本存款账户信息
出具磋商保证金的账号应与企业基本账户开户许可证或
基本存款账户信息上的账号一致
11 磋商保证金 符合磋商文件要求
磋商小组先对磋商响应文件进行初步评审，通过初步评审的，再进行综合评审。有一项不符合
评审标准的，不推荐为成交候选人。
注：以上所涉及的证件复印件加盖公章放入响应文件内。
20
综合评审表
一标包：
1、资信评审细则（50 分）
指标 指标描述 分值
体系认证
供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康
安全管理体系认证、HACCP 体系认证、食品安全管理体系认证的，得 6
分；缺项则不得分。
注：须提供上述证书复印件及证书在中国国家认证认可监督管理委员
会网站查询截图。
6分
企业荣誉
供应商获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会颁发的餐饮行
业奖项（或荣誉）的：国家级的，每个得 4分，省级的每个得 2分，
市级的每个得 1分。本项满分 8分。
注：（1）须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图
（具有其中之一即可）等证明材料。
（2）“国内依法登记注册”以中国社会组织公共服务平台查询结果为
准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项均
无效。）
8分
企业业绩
（1）供应商自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），每具
有 1项同类业绩得 3分，本项最高得 12分（同类业绩是指就餐人数在
1000 人及以上的学校食堂承包经营业绩，以业绩合同和业主单位评价
为准；
注：须提供业绩合同（合同须能反映就餐人数（如业绩合同中无法体
现就餐人数，须另附业主单位或主管部门证明材料）），同时须提供业
主单位评价复印件（无评价或差评则不计分）。
（2）供应商具有在同一所学校食堂承包经营服务连续达 3年得 1分，
服务连续达 5年得 2分，服务连续达 8年得 4分，本项最高得 4分。
注：须提供业绩合同复印件；合同续签的，须提供各次签订的合同复
印件。
16 分
食品安全责任保
险及公众责任保
险
供应商每提供一个学校食堂购买食品安全责任保险及公众责任保险的
得 1分，满分 5分。
注：提供保单复印件；同一保单包含多个学校的可重复计分。
5分
项目负责人
拟派项目负责人：
（1）具有大专及以上学历，得 1分；
（2）具有餐饮业高级职业经理人证书，得 1分；
（3）具有食品安全管理员证书，得 1分；食品安全管理师证书，得 2
分；本小项最高得 2分。
（4）自 2016 年 1 月 1 日以来得到过市级主管部门或行业协会表彰的，
得 1分；省级及以上主管部门或行业协会表彰的，得 3分；本项不累
积计分。
（5）具有连续满 3年学校食堂管理经验的，得 1分；连续满 5年学校
食堂管理经验的，得 3分。
注：（1）-（3）小项须提供证书等证明材料复印件；（4）小项须提
供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之
一即可）等证明材料；（5）小项须提供合同，合同内须体现项目负责
人食堂管理年限，若合同内未能体现，须另附业主单位或主管部门证明
10 分
21
材料。否则不得分。
其他人员配备
供应商拟投入的人员中除项目负责人以外：
（1）具有人力资源和社会保障部门颁发且经职业技能鉴定（指导）中
心评定的高级（国家职业资格三级）及以上中式烹调师证书的；
（2）具有人力资源和社会保障部门颁发且经职业技能鉴定（指导）中
心评定的高级（国家职业资格三级）及以上中式面点师证书的；
以上同一人员不累积计分，本项最高得 5分，缺项则不得分。
注：须提供以上人员证书复印件，同时须提供投标供应商为其缴纳近
12 个月（自磋商公告发布之日起向前追溯 12 个月）的社保证明材料，
否则不得分。
5分
2、技术标评审细则（40 分）
技术标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点后第二位四舍五入。
指标 指标描述 分值
人员配置
人员数量、质量和结构安排合理；磋商小组横向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
总体经营目标思
路及科学健康食
堂理念
总体经营目标思路清晰、特色明显，了解学校餐饮特点，从服务对象
实际出发，把社会效益放在第一位；磋商小组横向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
日常菜品种类
根据投标供应商提供的早中晚三餐菜品结构、品种和调配方案，考察
其种类、品种的丰富程度、是否做好伙食调剂、营养配餐是否合理；
磋商小组横向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
餐饮服务质量控
制方案
根据投标供应商提供的餐饮服务质量控制方案，考察其提出的服务质
量标准、服务质量控制各环节内容及控制流程等；磋商小组横向对比，
酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
食品质量及安全
控制方案
根据投标供应商提供的食品质量及食品安全控制方案，包括原材料的
采购、存储、加工、发售、留样等各环节的质量控制等，由评委在各
投标人之间进行横向比较评审，酌情给分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
卫生保洁方案
根据投标供应商提供的卫生保洁方案，包括食堂环境卫生、人员卫生、
餐具卫生、垃圾卫生和设施设备卫生保洁方案等；磋商小组横向对比，
酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-5 分）
5分
安全应急预案
根据投标供应商提供的安全应急预案方案（食品安全、消防安全、设
施故障、停电停水停气、人员更替等）：考察其应急预案是否细致合
理、针对性强，出现问题，能否及时实施应对措施得当；磋商小组横
向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-5 分）
5分
22
3、商务标评审细则（10 分）
指标 指标描述 分值
补助比例 除最低补助比例之外，每多缴纳 0.1%的补助比例得 1分，满分 10 分。0-10 分
23
二标包：
1、资信评审细则（50 分）
指标 指标描述 分值
体系认证
供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康
安全管理体系认证、HACCP 体系认证、食品安全管理体系认证的，得 6
分；缺项则不得分。
注：须提供上述证书复印件及证书在中国国家认证认可监督管理委员
会网站查询截图。
6分
企业荣誉
供应商获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会颁发的餐饮行
业奖项（或荣誉）的：国家级的，每个得 5分，省级的每个得 3分，
市级的每个得 1分。本项满分 10 分。
注：（1）须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图
（具有其中之一即可）等证明材料。
（2）“国内依法登记注册”以中国社会组织公共服务平台查询结果为
准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖项均
无效。）
10 分
企业业绩
（1）供应商自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），每具
有 1项同类业绩得 4分，本项最高得 16分（同类业绩是指就餐人数在
1000 人及以上的学校食堂承包经营业绩；
注：须提供业绩合同（合同须能反映就餐人数（如业绩合同中无法体
现就餐人数，须另附业主单位或主管部门证明材料））。
（2）供应商具有在同一所学校食堂承包经营服务连续达 3年得 1分，
服务连续达 5年得 3分，服务连续达 8年得 5分，本项最高得 5分。
注：须提供业绩合同复印件；合同续签的，须提供各次签订的合同复
印件。
21 分
项目负责人
拟派项目负责人：
（1）具有中专及以上学历，得 2分；
（2）具有餐饮业高级职业经理人证书，得 2分；
（3）项目负责人具有 1项同类业绩的得 3分（同类业绩是指就餐人数
在 1000 人及以上的学校食堂承包经营业绩）。
注：（1）-（2）小项须提供证书等证明材料复印件；（3）小项须提
供业绩合同（合同须能反映项目负责人姓名、就餐人数（如业绩合同
中无法体现项目负责人姓名、就餐人数，须另附业主单位或主管部门
证明材料））。
7分
其他人员配备
供应商拟投入的人员中除项目负责人以外：
（1）具有人力资源和社会保障部门颁发且经职业技能鉴定（指导）中
心评定的高级（国家职业资格三级）及以上中式烹调师证书的；
（2）具有人力资源和社会保障部门颁发且经职业技能鉴定（指导）中
心评定的高级（国家职业资格三级）及以上中式面点师证书的；
以上同一人员不累积计分，本项最高得 5分，缺项则不得分。
注：须提供以上人员证书复印件，同时须提供投标供应商为其缴纳近 3
个月（自磋商公告发布之日起向前追溯 3个月）的社保证明材料，否
则不得分。
6分
2、技术标评审细则（40 分）
技术标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点后第二位四舍五入。
24
指标 指标描述 分值
人员配置
人员数量、质量和结构安排合理；磋商小组横向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
总体经营目标思
路及科学健康食
堂理念
总体经营目标思路清晰、特色明显，了解学校餐饮特点，从服务对象
实际出发，把社会效益放在第一位；磋商小组横向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
日常菜品种类
根据投标供应商提供的早中晚三餐菜品结构、品种和调配方案，考察
其种类、品种的丰富程度、是否做好伙食调剂、营养配餐是否合理；
磋商小组横向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
餐饮服务质量控
制方案
根据投标供应商提供的餐饮服务质量控制方案，考察其提出的服务质
量标准、服务质量控制各环节内容及控制流程等；磋商小组横向对比，
酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
食品质量及安全
控制方案
根据投标供应商提供的食品质量及食品安全控制方案，包括原材料的
采购、存储、加工、发售、留样等各环节的质量控制等，由评委在各
投标人之间进行横向比较评审，酌情给分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-6 分）
6分
卫生保洁方案
根据投标供应商提供的卫生保洁方案，包括食堂环境卫生、人员卫生、
餐具卫生、垃圾卫生和设施设备卫生保洁方案等；磋商小组横向对比，
酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-5 分）
5分
安全应急预案
根据投标供应商提供的安全应急预案方案（食品安全、消防安全、设
施故障、停电停水停气、人员更替等）：考察其应急预案是否细致合
理、针对性强，出现问题，能否及时实施应对措施得当；磋商小组横
向对比，酌情打分。
（评分区间：按完整性、科学性、合理性的酌情打分 0-5 分）
5分
3、商务标评审细则（10 分）
注： 1、以上所涉及的证件须胶装在响应文件内提供加盖供应商单位公章的复印件或影印件，复印
件或影印件缺少任何一项，视为未提供该项证件。
2、未按要求提供证明材料或不完整的不得分。
3、本项目采用综合评分法，总分为 100 分，按评审后综合得分由高到低顺序排列，由磋商小组推
荐 1-3 个成交候选人，若得分相同的，按最终响应（补助比例）由高到低顺序排列，若得分且最终响应
指标 指标描述 分值
补助比例 除最低补助比例之外，每多缴纳 0.1%的补助比例得 1分，满分 10 分。0-10 分
25
（补助比例）都相同的，在采购人及代理机构的共同见证下在开标现场由补助比例相同的供应商现场抽
签确定排序。
1.磋商小组依据本章磋商标准规定对磋商响应文件进行评审。
2.磋商原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。
3. 磋商小组组成及职责
3.1 磋商小组
磋商小组由采购人依法组建。所有磋商小组成员推举产生磋商小组组长。
3.2 磋商小组的职责
磋商小组应当根据磋商办法，对磋商响应文件进行评审和比较，根据采购人的授权直接确定成交供
应商。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，
并在磋商报告上签字确认。对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当
对此作出书面说明并记录在案。
4. 磋商程序
磋商准备、初步评审（初审指标评审）、综合评审。
4.1 磋商准备
磋商小组熟悉磋商工作情况：
(1)听取采购人或者其委托的采购代理机构对竞争性磋商项目情况的介绍。
(2)阅读、研究竞争性磋商文件和相关磋商资料，获取磋商所需要的重要信息和数据,至少应了解和
熟悉以下内容：竞争性磋商的目标、竞争性磋商项目的范围和性质、竞争性磋商文件规定的主要技术要
求、标准和商务条款。
(3)熟悉竞争性磋商文件规定的磋商标准和磋商方法及在磋商过程中需要考虑的相关因素。
(4)核对磋商工作用表。
4.2 初步评审
磋商小组依据上述标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不
得进入磋商程序，磋商响应文件作无效标处理。
4.3 综合评审
（1）只有初步评审合格的投标人才能够进入本阶段评审。
（2）由评标委员会按评审标准对投标人响应文件进行评审打分。其中方案及质量评审主观分均包
含上限，不含下限。
（3）评审得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
26
4.4 磋商
4.4.1 由本项目磋商小组分别与各供应商进行磋商。在正式磋商前，对各供应商的资格条件、响应
文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照等磋商文件中要求的材料。
各供应商只有在完全符合磋商要求的前提下，才能参与正式磋商。
4.4.2 在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
4.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购
人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及
时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组
的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最终响应。
4.4.4 所有供应商在磋商时做出的所有书面承诺须由供应商法人授权代表签字。
4.4.5 本项目规定磋商次数为两轮。磋商结束后，磋商小组要求通过初步评审的供应商在规定的时
间内同时书面提出二轮补助比例及有关承诺（填写《最终响应表》）。已提交响应文件的供应商，在提
交第二轮补助比例之前退出磋商的或超出规定时间没有进行第二轮补助比例的供应商，均视为放弃第二
轮补助比例，以供应商的响应文件(第一轮补助比例)为准。
4.5 磋商响应文件的澄清和补正
4.5.1 在磋商过程中，磋商小组应以书面形式要求供应商对所提交的磋商响应文件中不明确的内容
进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
4.5.2 澄清、说明和补正不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属
于磋商响应文件的组成部分。
4.5.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或
补正，直至满足磋商小组的要求。
4.6 磋商结果
4.6.1 磋商小组按照评审后综合得分由高到低排列，并标明排列顺序。
4.6.2 磋商小组完成磋商后，应当向采购人提交书面磋商报告。
4.6.3 排名第一的成交供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性磋商文件规定
应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以按照磋商小组推荐的排名顺序依序确定
成交供应商,依次类推或重新招标。
4.6.4 采购代理机构将在网站上发布评审结果公告，公告期为 1 个工作日，期满无异议则自动转为
成交公告。
5、供应商有以下情形之一的，初步评审后其响应作废标处理：
1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。
27
串通响应行为是指：
（a）不同供应商委托同一人响应；
（b）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
（c）不同供应商的响应文件相互混装的；
2）逾期送达的响应文件；
3）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字
或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
4）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。
5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或
多个补助比例的，且未书面声明以哪个补助比例为准。
6）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消响应资格并在处罚期内的；
7）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。
8）响应文件中的响应表及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。
9）响应文件中响应补助比例、服务期限或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的
承诺与竞争性磋商文件中提供的响应函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。
10）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
11）低于最低补助比例的。
12）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。
13）法律、法规规定的其它情形。
6、适用范围 ：适用于本项目。
28
第四章 采购需求
一标包：
一、项目概况：阜阳市第十七中学是一所国家公办学校。它面临南京路，毗邻阜阳师
范学院西区，地理位置优越。学校占地 44049.6 平方米，建筑面积达约 24000 平方米，有
教学楼 2栋、综合楼 1栋、电教楼 1 栋等。学校食堂一幢，共四层，其经营的一、二层餐
厅为全校约 1100 名师生提供日常就餐服务。一、二层食堂单独经营。学校提供食堂经营场
所及简单设施，水、电、气等接口均已到位。投标供应商可踏勘现场，须添加其他设备设
施，费用自行考虑。
二、服务要求
1、制度管理与要求
（1）遵守国家、省、市教育、卫生主管部门制定的法律法规、条例等以及学校的各项
规章制度和规范性文件，树立服务育人、微利经营的指导思想。独立核算、自负盈亏，努
力提高服务质量，增加花色品种，满足师生需要，服从学校管理。
（2）建立学生食堂餐饮经营各项管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营
方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务
项目及主要服务标准。
（3）成交供应商响应时项目负责人必须到场，不得将食堂私自转让或委托他人经营,
更不能利用校有资产搞不法经营，一经发现，采购人将给予成交供应商合同约定的经济处
罚或诉诸法律，不积极响应和及时整改的，采购人有权取消其经营资格。
（4）采购人食堂通过磋商实行委托经营运行方式。 采购人学生餐厅经营内容以餐饮
为主，可兼营风味小吃，但风味小吃不可超过经营窗口总长度的 1/3；
2、食品卫生安全管理
（1）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家卫生防疫、食品卫生和公共安全标准。
接受政府卫生监督部门和学校食堂监管部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的
检查、检测，发现问题及时整改，不积极整改的，学校将视情节轻重扣除当月营业收入1%-5%。
定期召开学校伙食管理委员会议，听取有关合理化建议与意见。
（2） 严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度，所有原料购
进必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。
29
（3）严格执行《食品卫生安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》，在采购、
储存、加工、销售环节的有效措施，所有员工都要经过卫生部门的体检，持有健康证方能
上岗；按时到卫生部门办理食堂卫生许可证的年检手续，上述体检、抽检和年检等相关费
用自理；学校配备卫生安全监督员，负责对食品卫生、安全进行检查，有检查的记录、建
议等。
（4）严格规范食堂餐具的洗涤消毒工作，严格遵守食品卫生要求，严格规范食堂加工
操作及留样工作，不准出售发霉、变质、变味剩饭菜。如因管理不善引起师生食源性疾病
甚至食物中毒,经营方必须承担全部责任，同时扣减该企业当月营业收入的 1%-5%，情节严
重的采购人有权终止合同并上报监管部门处理，保留追究其法律责任的权利。
（5）因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生
食物中毒等责任事故的均由成交供应商承担全部责任。
（6）成交供应商如需对房屋等设施进行改造，必须征得采购人同意。
（7）食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，必须制定满足师生就餐
需求的相关应急预案。
（8）涉及工商、税务、环保、卫生防疫等事宜，学校可以予以协助，但涉及到各种费
用均由成交供应商承担。
3、从业人员管理
（1）食堂工作人员由成交供应商自行安排录用,人员经费自理，必须按国家劳动法及
相关 条例规定把职工各类保险及福利足额购买安置到位；卫生检疫、工作人员体检、伤残
疾病等费用均由成交供应商自理。
（2）成交供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法
律责任。
（3）成交供应商要定期组织员工培训，对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康、
计划生育等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。
4、经营指标控制
（1）按照采购人作息时间保证师生一日三餐的供应，保证质量且营养均衡，品种多样，
保证主副食花色品种不断翻新和多样化。早餐不少于 10 个品种，中、晚餐米饭和面食 10
个品种以上，菜肴不少于 15 个品种，高中低档菜比例 3:4:3，必须向学生提供免费汤。
菜价必须低于市场同类价格水平，不得高于本地中学食堂价格，做到质价相符，售卖时明
码标价。每周五下午下班前向总务处报下一周菜单及菜品单价，可结合师生需求合理调整
30
菜单。
(2)采购人有义务配合成交供应商共同管理好食堂，对食堂的经营状况、服务质量、饭
菜价格进行监督检查。成交供应商应听取意见，采取措施及时整改。
（3）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目（增加经营品
种和促销活动需报学校监管部门同意）。
（4）确保学校学生食堂微利经营，否则，学校将责令整改，成交供应商须严格财务管
理， 按有关会计制度进行会计核算、编制会计报表，每月向学校食堂监管部门提交成本核
算和经营账目报表，学校将不定期对托管食堂的毛利润进行核查。
（5）“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式。学校负责“校园一卡通”系统的管
理与监管，由成交供应商负责“校园一卡通”系统的建设（建设费用由一标包、二标包成
交供应商均摊）。成交供应商每月与学校结算资金一次。成交供应商在营业时，未经允许
不得收取消费者现金，杜绝使用现金和微信、支付宝等其他形式支付，一经发现罚款 1000
元。
（6）成交供应商的大宗物资如米、面、油等，须索证采购并接受学校及政府食品卫生
部门监督检查。
5、设施设备管理
（1）食堂内水、电、气等费用由成交供应商负担，成交供应商必须按时足额缴纳水、
电、气等相关费用。
（2）食堂、操作间、卫生间、楼梯以及食堂周围地域均属于成交供应商管理范围。严
格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。成交供应商必须配备至
少 1 名生产安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发
现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。
（3）成交供应商承包经营管理范围内发生的各类事故，造成学校资产、设备、设施损
失的，由成交供应商负责赔偿全部损失。
（4）成交供应商如需对餐厅进行必要的装饰装修，设计方案需经采购方认可，费用由
成交供应商自行承担。
6、风险责任承诺
成交供应商必须自行承担自主经营风险，并履约前对有关卫生安全责任做出明确承诺。
（1）成交供应商要按照响应书中的条款和双方签订的合同规定，承担经营过程中的安
全、 卫生、质量、效益、风险等全部责任。
31
（2）成交供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。
（3）除不可抗力因素外，成交供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，
否则视为违反合同。
（4）响应供应商响应前自行勘验现场，应就相关情况主动向采购人咨询，自行了解本
项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积并认可招标要求等，自
愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任，成交供应商不得以未勘察现场为由，要求
减免相关费用。如由此造成成交供应商不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，
责任由成交供应商承担。在勘察过程中，响应供应商如果发生人身伤亡、财物或其它损失，
论何种原因所造成，采购人均不负责。
7、履约保证金
（1）履约保证金是成交供应商在履行相关合同责任时的保证，成交供应商必须按采购
人要求在签订委托经营合同前，缴纳履约保证金 15 万元。
（2）在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，学校有权使用履约保证金
先行支付相关费用。
（3）在合同终止时，成交供应商必须保证食堂内学校投资的设施设备完好无损，在已
完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，学校将按合
同规定返还履约保证金（不计利息）。
七、费用结算
1、合同期内，成交供应商按当月营业额的成交补助比例用于资助特困学生学习、生
活补助、改善师生伙食及其它师生活动等（所缴纳补助比例的收支接受社会各界监督）。
2、人员工资（保险）、原料采购、水、电、燃料消耗等日常经营所需的所有费用均由
成交供应商承担。经营期间所产生的水、电等费用由学校按月收取。
3、结算要求：凡人员就餐均采用校园一卡通支付餐费；学校按每月实际消费统计表在
下一个月内将上一个月的消费总额扣除成交补助比例后的余额转账支付给成交供应商。
八、其他
1、成交供应商有下列情况之一者，采购人有权单方面解除合同：
（1）每年学校师生综合满意度低于 75 分。具体措施如下：校级领导考核 20 分，处室
及教师代表 20 分，学生代表 60 分。
（2）因成交供应商管理不善，发生重大食品安全责任事故。
（3）成交供应商擅自更换项目负责人（以响应文件中的项目负责人为准）。
32
（4）项目负责人每月出勤率不得低于 80%（节假日除外）。
（5）成交供应商将食堂私自转让或委托他人经营。
2、成交供应商对房屋设施使用管理不当，造成房屋设施受损，成交供应商要原样修复
或按价赔偿。
3、如合同内容与采购需求内容不一致的，以采购需求为准。
4、服务期限：3年（1+1+1 年，合同一年一签），服务期内服务良好，经学校师生进行
满意度测评，如满意度达到 75 分以上（含 75 分），经双方自愿可以续签合同。
5、经营方式：学校监管，成交企业经营，自负盈亏。
33
二标包：
一、项目概况：
1、阜阳市第十七中学是一所国家公办学校。它面临南京路，毗邻阜阳师范学院西区，
地理位置优越。学校占地 44049.6 平方米，建筑面积达约 24000 平方米，有教学楼 2栋、
综合楼 1栋、电教楼 1栋等。学校食堂一幢，共四层，三、四层食堂单独经营，其经营的
三、四层食堂为全校约 1100 名师生提供日常就餐服务。
2、食堂经营区域内的设施设备（包含但不限于厨房用具、餐具、桌椅用具及辅助性设
施设备等）由成交供应商自行添置并安装完毕且满足服务要求，自行添置部分承包期满后
由成交供应商自行处置，学校不承担任何转让责任。成交供应商须对食堂进行特殊装修、
改造，装修、改造须征得采购人同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用由成交
供应商自行承担，承包期满后，采购人不予补偿。
二、服务要求
1、制度管理与要求
（1）遵守国家、省、市教育、卫生主管部门制定的法律法规、条例等以及学校的各项
规章制度和规范性文件，树立服务育人、微利经营的指导思想。独立核算、自负盈亏，努
力提高服务质量，增加花色品种，满足师生需要，服从学校管理。
（2）建立学生食堂餐饮经营各项管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营
方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务
项目及主要服务标准。
（3）成交供应商响应时项目负责人必须到场，不得将食堂私自转让或委托他人经营,
更不能利用校有资产搞不法经营，一经发现，采购人将给予成交供应商合同约定的经济处
罚或诉诸法律，不积极响应和及时整改的，采购人有权取消其经营资格。
（4）采购人食堂通过磋商实行委托经营运行方式。 采购人学生餐厅经营内容以餐饮
为主，可兼营风味小吃，但风味小吃不可超过经营窗口总长度的 1/3；
2、食品卫生安全管理
（1）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家卫生防疫、食品卫生和公共安全标准。
接受政府卫生监督部门和学校食堂监管部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的
检查、检测，发现问题及时整改，不积极整改的，学校将视情节轻重扣除当月营业收入1%-5%。
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定期召开学校伙食管理委员会议，听取有关合理化建议与意见。
（2） 严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度，所有原料购
进必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。
（3）严格执行《食品卫生安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》，在采购、
储存、加工、销售环节的有效措施，所有员工都要经过卫生部门的体检，持有健康证方能
上岗；按时到卫生部门办理食堂卫生许可证的年检手续，上述体检、抽检和年检等相关费
用自理；学校配备卫生安全监督员，负责对食品卫生、安全进行检查，有检查的记录、建
议等。
（4）严格规范食堂餐具的洗涤消毒工作，严格遵守食品卫生要求，严格规范食堂加工
操作及留样工作，不准出售发霉、变质、变味剩饭菜。如因管理不善引起师生食源性疾病
甚至食物中毒,经营方必须承担全部责任，同时扣减该企业当月营业收入的 1%-5%，情节严
重的采购人有权终止合同并上报监管部门处理，保留追究其法律责任的权利。
（5）因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生
食物中毒等责任事故的均由成交供应商承担全部责任。
（6）食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，必须制定满足师生就餐
需求的相关应急预案。
（7）涉及工商、税务、环保、卫生防疫等事宜，学校可以予以协助，但涉及到各种费
用均由成交供应商承担。
3、从业人员管理
（1）食堂工作人员由成交供应商自行安排录用,人员经费自理，必须按国家劳动法及
相关 条例规定把职工各类保险及福利足额购买安置到位；卫生检疫、工作人员体检、伤残
疾病等费用均由成交供应商自理。
（2）成交供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法
律责任。
（3）成交供应商要定期组织员工培训，对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康、
计划生育等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。
4、经营指标控制
（1）按照采购人作息时间保证师生一日三餐的供应，保证质量且营养均衡，品种多样，
保证主副食花色品种不断翻新和多样化。早餐不少于 10 个品种，中、晚餐米饭和面食 10
个品种以上，菜肴不少于 15 个品种，高中低档菜比例 3:4:3，必须向学生提供免费汤。
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菜价必须低于市场同类价格水平，不得高于本地中学食堂价格，做到质价相符，售卖时明
码标价。每周五下午下班前向总务处报下一周菜单及菜品单价，可结合师生需求合理调整
菜单。
(2)采购人有义务配合成交供应商共同管理好食堂，对食堂的经营状况、服务质量、饭
菜价格进行监督检查。成交供应商应听取意见，采取措施及时整改。
（3）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目（增加经营品
种和促销活动需报学校监管部门同意）。
（4）确保学校学生食堂微利经营，否则，学校将责令整改，成交供应商须严格财务管
理， 按有关会计制度进行会计核算、编制会计报表，每月向学校食堂监管部门提交成本核
算和经营账目报表，学校将不定期对托管食堂的毛利润进行核查。
（5）“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式。学校负责“校园一卡通”系统的管
理与监督，由成交供应商负责“校园一卡通”系统的建设（建设费用由一标包、二标包成
交供应商均摊）。成交供应商每月与学校结算资金一次。成交供应商在营业时，未经允许
不得收取消费者现金，杜绝使用现金和微信、支付宝等其他形式支付，一经发现罚款 1000
元。
（6）成交供应商的大宗物资如米、面、油等，须索证采购并接受学校及政府食品卫生
部门监督检查。
5、设施设备管理
（1）食堂内水、电、气等费用由成交供应商负担，成交供应商必须按时足额缴纳水、
电、气等相关费用。
（2）食堂经营区域内的设施设备（包含但不限于厨房用具、餐具、桌椅用具及辅助性
设施设备等）由成交供应商自行添置并安装完毕且满足服务要求。
（3）成交供应商须对食堂进行特殊装修、改造，装修、改造须征得采购人同意后方可
实施，但装修、改造所产生的一切费用由成交供应商自行承担，承包期满后，采购人不予
补偿。
（4）食堂、操作间、卫生间、楼梯以及食堂周围地域均属于成交供应商管理范围。严
格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。成交供应商必须配备至
少 1 名生产安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发
现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。
（5）成交供应商承包经营管理范围内发生的各类事故，造成学校资产、设备、设施损
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失的，由成交供应商负责赔偿全部损失。
6、风险责任承诺
成交供应商必须自行承担自主经营风险，并履约前对有关卫生安全责任做出明确承诺。
（1）成交供应商要按照响应书中的条款和双方签订的合同规定，承担经营过程中的安
全、 卫生、质量、效益、风险等全部责任。
（2）成交供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。
（3）除不可抗力因素外，成交供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，
否则视为违反合同。
（4）响应供应商响应前自行勘验现场，应就相关情况主动向采购人咨询，自行了解本
项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积并认可招标要求等，自
愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任，成交供应商不得以未勘察现场为由，要求
减免相关费用。如由此造成成交供应商不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，
责任由成交供应商承担。在勘察过程中，响应供应商如果发生人身伤亡、财物或其它损失，
论何种原因所造成，采购人均不负责。
7、履约保证金
（1）履约保证金是成交供应商在履行相关合同责任时的保证，成交供应商必须按采购
人要求在签订委托经营合同前，缴纳履约保证金 15 万元。
（2）在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，学校有权使用履约保证金
先行支付相关费用。
（3）在合同终止时，成交供应商必须保证食堂内学校投资的设施设备完好无损，在已
完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，学校将按合
同规定返还履约保证金（不计利息）。
七、费用结算
1、合同期内，成交供应商按当月营业额的成交补助比例用于资助特困学生学习、生
活补助、改善师生伙食及其它师生活动等（所缴纳补助比例的收支接受社会各界监督）。
2、食堂经营区域内的设施设备（包含但不限于厨房用具、餐具、桌椅用具及辅助性设
施设备等）、装修改造、人员工资（保险）、原料采购、水、电、燃料消耗等日常经营所
需的所有费用均由成交供应商承担。经营期间所产生的水、电等费用由学校按月收取。
3、结算要求：凡人员就餐均采用校园一卡通支付餐费；学校按每月实际消费统计表在
下一个月内将上一个月的消费总额扣除成交补助比例后的余额转账支付给成交供应商。
37
八、其他
1、成交供应商有下列情况之一者，学校有权单方面解除合同：
（1）每年学校师生综合满意度低于 75 分。具体措施如下：校级领导考核 20 分，处室
及教师代表 20 分，学生代表 60 分。
（2）因成交供应商管理不善，发生重大食品安全责任事故。
（3）成交供应商擅自更换项目负责人（以响应文件中的项目负责人为准）。
（4）项目负责人每月出勤率不得低于 80%（节假日除外）。
（5）成交供应商将食堂私自转让或委托他人经营。
2、成交供应商对房屋设施使用管理不当，造成房屋设施受损，成交供应商要原样修复
或按价赔偿。
3、如合同内容与采购需求内容不一致的，以采购需求为准。
4、服务期限：3年（1+1+1 年，合同一年一签），服务期内服务良好，经学校师生进行
满意度测评，如满意度达到 75 分以上（含 75 分），经双方自愿可以续签合同。
5、经营方式：学校监管，成交企业经营，自负盈亏。
38
第五章 合同格式
（合同双方自行约定）
第六章 合同特殊条款
（合同双方自行约定）
39
第七章 响应文件格式
正本/副本
(项目名称)
标包
响 应 文 件
（项目编号： ）
项目名称：
供应商名称： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
40
1.响应函
致 （采购人） ：
我方收到贵方关于“ （项目名称） 标包”项目
编号： 的竞争性磋商文件，完全理解竞争性磋商文件的所有内容。决定
响应本项目，据此我方承诺如下：
一、我方的响应文件在响应截止日后90日历天内保持有效。
二、我方在参与响应前已仔细研究了竞争性磋商文件和所有相关资料，我方完全明白
并认为此竞争性磋商文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意竞争
性磋商文件的相关条款，放弃对竞争性磋商文件提出误解和质疑的一切权利。
三、我方声明响应文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不
实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与响应有关的任
何其它数据或信息。
四、我方同意如在本项目磋商后、响应有效期之内撤回响应，贵方将不退还履约保证
金（如有）。
五、我方如果成交，保证履行响应文件中承诺的全部责任和义务，切实履行采购合同
中的全部条款并按照《竞争性磋商文件》的要求向招标代理公司足额交纳采购代理服务费。
六、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方响应货物、资料、技术、服务
或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、
商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的响应补助比例已包含所有应向
所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
七、与本响应有关的一切往来通讯请寄：
地址：
邮编： 电话： 传真：
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期：
说明：本格式文件内容不得擅自删改。
41
附录：供应商诚信承诺书
我单位参加本次政府采购活动，郑重承诺如下：
1、本次政府采购提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，并按时接受资格审查，
如发现提供虚假资料或与事实不符，同意取消投标和中标（成交）候选人资格。
2．本次参与政府采购绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经查证属实，同意取消投标和
中标（成交）候选人资格并承担相应的法律责任。
3．本次采购如我单位为中标（成交）候选人，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃
中标候选人资格，否则承担相应法律责任。
4、我单位中标（成交）后，严格按照采购文件约定和投标文件的承诺进行签订合同，否
则承担相应的责任。
5、我单位承诺不存在以下不良信用记录情形：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
6、出现上述情形之一的，我方同意一定期限内不参与阜阳市公共资源交易活动，愿意接
受处罚并承担所有经济损失和法律责任。
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年 月 日
42
2.法定代表人身份证明及授权委托书
2.1 法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附件：法定代表人身份证复印件
供应商： （加盖单位公章）
年 月 日
43
2.2 授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项
目名称） 标包 响应文件、签订合同和参加本项目的磋商、询标、最终补助比例过
程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人和授权委托人的人身份证复印件（正反两面）
供应商： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
联系电话：
委托代理人： （签字或盖章）
联系电话：
年 月 日
44
3.磋商保证金
磋商保证金交纳（转账）凭证复印件或影印件
基本账户开户许可证
供应商基本账户开户许可证或基本存款账户信息复印件或影印件
45
4.首轮响应表
供应商名称:（盖章）
项目名称 标包 项目编号
补助比例 营业额的 %
项目负责人
服务期限
采购需求 供应商须填写“响应”或“不响应”
注：1、供应商不要擅自修改本表格式。
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期：
46
5.最终响应表
供应商名称:（盖章）
项目名称 标包 项目编号
补助比例 营业额的 %
项目负责人
服务期限
采购需求 供应商须填写“响应”或“不响应”
备注：此表可不装订在响应文件中，另手持几份并加盖公章后以备二轮磋商所用。
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期：
47
6.供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人 姓名 技术职称 电话
成立时间
本项目拟任项
目负责人(如
有)
资格证书
营业执照号 职称证书
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
备注：本表后应附供应商营业执照副本、餐饮服务许可证或食品经营许可证等；
以上证件为复印件加盖单位公章。
48
7.项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
办公电
话
住宅电
话
移动电话
参加工作时间 从事工作年限
注：附项目负责人证书、证件、社保证明等材料复印件；
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
49
8.人员配置表
序号 姓名 学历 专业 职称 拟在本项目中担任职务
注：供应商可以根据本表格式内容自行划表填写。
50
9.综合评审评审资料（综合评审打分）
依据综合评审表逐项列明
10.供应商须知前附表规定的其它材料。
供应商根据本项目情况需要提供的其他材料。
51
第八章 采购人、采购代理机构单位意见
本项目的竞争性磋商采购文件，我们确认。
采购人：阜阳市第十七中学
地 址：阜阳市颍州区颍西办事处南京路 69号
联系人：王主任
电 话：0558-2703552
（单位盖章）
2020 年 8 月
采购代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司
地 址：阜阳市颍州区一道河路与阜王路交叉口金悦金融中心 B座 11 楼
联 系 人：廉子建
电 话：18955864656
（单位盖章）
2020 年 8 月
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知及前附表
一、供应商须知前附表
1．总 则
2．竞争性磋商文件
3．响应文件
4．响应文件密封、递交
5．磋商会
6．磋 商
7．合同授予
8．重新采购
9．知识产权
10．纪律和监督
11．解释权
第三章 磋商办法
综合评审表
一标包：
二标包：
第五章 合同格式
第六章 合同特殊条款
第七章 响应文件格式
一、我方的响应文件在响应截止日后90日历天内保持有效。
二、我方在参与响应前已仔细研究了竞争性磋商文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此竞争性磋商文件没有
三、我方声明响应文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方
四、我方同意如在本项目磋商后、响应有效期之内撤回响应，贵方将不退还履约保证金（如有）。
五、我方如果成交，保证履行响应文件中承诺的全部责任和义务，切实履行采购合同中的全部条款并按照《竞争性
六、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方响应货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受
2.法定代表人身份证明及授权委托书
2.1法定代表人身份证明
2.2授权委托书
基本账户开户许可证
发布于 2020-08-14
定稿 竞争性磋商：阜阳市第十七中学食堂承包经营项目.pdf
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