昆明市盘龙区培智学校2020学年秋季校外供餐服务采购项目成交公告
玮元-A2020173昆明市盘龙区培智学校2020学年秋季校外供餐服务采购项目成交公告
一、项目编号：玮元-A2020173
二、项目名称：昆明市盘龙区培智学校2020学年秋季校外供餐服务采购项目
三、中标信息
供应商名称：昆明兴锦餐饮有限公司
供应商地址：云南省昆明市盘龙区龙泉路168号（龙泉路与沣源路交叉口）
成交金额： 9元/人·餐
四、主要标的信息
服务类 |
名称：昆明市盘龙区培智学校2020学年秋季校外供餐服务 服务范围：昆明市盘龙区培智学校（采购人指定） 服务要求：响应竞争性磋商文件采购内容要求 服务时间：2学年 服务标准：服务质量满足现行国家、行业相关标准 |
五、评审专家名单：黄明、孙建安、阮艳昆（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
招标代理费收费标准:参照原国家计委计价格[2002]1980号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知收取”标准优惠收取；金额为?2,000.00元,由成交供应商在领取成交通知书时一次性向招标代理机构支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本公告媒介为“中国采购与招标网”。在此，谨对参与本项目的供应商表示衷心感谢！
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：昆明市盘龙区培智学校
地址：昆明市白云路王旗营小区3栋（苏园旁）
联系人：杨老师
联系方式：(0871)63614119
2.采购代理机构信息
名称：云南玮元工程咨询有限公司
地址：昆明市万宏路奥斯迪商务中心A座10楼
联系方式：（0871）65613259
3.项目联系方式
项目联系人：罗辅、可兆伟、王蒙、熊家锐、卯明艳
十、附件
1.采购文件
招标编号：玮元－A2020173
昆明市盘龙区培智学校 2020学年秋季校外供餐
服务采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采 购 人：昆明市盘龙区培智学校
采购代理：云南玮元工程咨询有限公司
日 期：二〇二〇年八月
1
目 录
第一章 竞争性磋商邀请公告..........................................................................................................3
第二章 供应商须知........................................................................................................................6
一、总 则.......................................................................................................................................................................8
1、项目概况及说明..........................................................................................................................................................8
2、资金来源......................................................................................................................................................................8
3、采购内容、合同履行期限..........................................................................................................................................8
4、供应商资格要求..........................................................................................................................................................8
5、磋商费用......................................................................................................................................................................8
二、磋商文件....................................................................................................................................................................8
6、磋商文件的组成..........................................................................................................................................................8
7、磋商文件的澄清、修改..............................................................................................................................................9
三、响应文件的编制........................................................................................................................................................9
8、响应文件编写注意事项..............................................................................................................................................9
9、响应文件构成..............................................................................................................................................................9
10、响应文件的报价、语言及度量衡单位..................................................................................................................10
11、有效期......................................................................................................................................................................10
12、响应文件的书写要求..............................................................................................................................................10
13、保证金...................................................................................................................................................................... 11
四、响应文件的提交......................................................................................................................................................11
14、响应文件的密封与标记..........................................................................................................................................11
15、递交响应文件的截止时间和地点..........................................................................................................................12
五、磋商与评审..............................................................................................................................................................12
16、磋商..........................................................................................................................................................................12
17、评审..........................................................................................................................................................................12
18、评审过程的保密......................................................................................................................................................12
19、出现下列情形之一的，磋商取消：......................................................................................................................12
六、成交结果..................................................................................................................................................................13
20、成交人的确定..........................................................................................................................................................13
21、成交通知书..............................................................................................................................................................13
22、签订合同..................................................................................................................................................................13
23.项目地点.....................................................................................................................................................................13
七、其他事项..................................................................................................................................................................13
24、质疑和投诉..............................................................................................................................................................13
25、成交服务费..............................................................................................................................................................14
26、解释权......................................................................................................................................................................14
27、需要补充的内容......................................................................................................................................................14
第三章 响应文件格式（部分）...................................................................................................................................16
附件一：响应文件封面格式..........................................................................................................................................17
附件二：磋商函..............................................................................................................................................................18
附件三：法定代表人身份证明书..................................................................................................................................19
附件四：法定代表人签署的授权委托书......................................................................................................................20
附件五：磋商保证书......................................................................................................................................................21
2
附件六：报价一览表......................................................................................................................................................22
附件七：项目实施方案..................................................................................................................................................23
附件八：食品安全质量承诺..........................................................................................................................................24
【格式自拟】..................................................................................................................................................................24
附件九：服务承诺..........................................................................................................................................................25
附件十：以往成功服务案例及正在承接的类似项目表..............................................................................................26
附件十一：供应商情况一览表......................................................................................................................................27
附件十二：其它材料......................................................................................................................................................28
第四章 采购内容及相关要求.......................................................................................................................................29
第五章 合同文本...........................................................................................................................................................33
第六章 评审办法（综合评分法）...............................................................................................................................41
评审办法前附表..............................................................................................................................................................41
1. 评审方法..................................................................................................................................................................... 45
2. 评审标准..................................................................................................................................................................... 45
2.1 初步评审标准........................................................................................................................................................... 45
2.2 磋商标准................................................................................................................................................................... 45
3. 评审程序..................................................................................................................................................................... 45
3.1 初步评审................................................................................................................................................................... 45
3.2 磋商、比较与评价................................................................................................................................................... 46
3.3 详细评审打分........................................................................................................................................................... 46
3.4 评审结果................................................................................................................................................................... 46
3.5 特殊情况................................................................................................................................................................... 46
3
第一章 竞争性磋商邀请公告
项目概况
昆明市盘龙区培智学校 2020 学年秋季校外供餐服务采购项目的潜在投标人应在
昆明市盘龙区万宏路奥斯迪商务中心 A座 10 楼（云南玮元工程咨询有限公司） 获取
竞争性磋商文件，并于 2020 年 8 月 14 日 09 时 30 分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：玮元-A2020173
2.项目名称：昆明市盘龙区培智学校 2020 学年秋季校外供餐服务采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：/
5.最高限价：13 元/人·餐，投标人报价不得超过此限。
6.采购需求：（具体采购要求详见磋商文件第四章“采购内容及相关要求”）
项目采购内容 供应数量 供应期限 供应地点 供应时间
昆明市盘龙区培智学校校
外供餐服务采购项目
昆明市盘龙
区培智学校
90人
自合同签订之日起
两个学年，按 360
天计算（结算按实
际供应人数及天数
计算）
昆明市盘龙区
培智学校
在学生正常上课期间
供餐，供餐时间为每
天上午 11:30前送达
学校各校区。
7.合同履行期限：2年。
8.本项目 不接受 联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 供应商必须是在中华人民共和国注册的，具有独立承担民事责任的法人，并取
得合法企业工商营业执照，具有行政主管部门核发的在有效期内的食品经营许可或餐
饮服务许可证，证书须注明“集体用餐配送单位”或“用餐配送单位”；
3.2 具备集体用餐配送资质，具有三年以上餐饮业经验；
3.3 具有昆明市餐饮服务食品安全监督量化分级管理 A级单位资格；严格遵守法律、
法规和食品安全标准，能承担食品安全责任、社会信誉良好；
3.4 具备为学校供餐的其他便利条件，提供供餐加工场地证明，能确保食品在运送
4
过程中不变质、不变冷，卫生安全、营养美味。
3.5 具有企业相关产品质量认证(HACCP 体系认证、食品安全管理体系认证
ISO22000 认证、ISO9001:2008 质量管理体系认证）。
3.6 投标文件递交截止时间前，投标人在“信用中国”网站无失信被执行人记录、
重大税收违法案件当事人记录，且在“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行
为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），在“中国裁判文
书网”查询中企业及法定代表人无行贿犯罪记录。由采购人或采购代理机构通过上述
网站查询，并将查询结果交由评审委员会评审；
3.7法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单
位，不得同时参加本项目的投标。
三、获取采购文件
1.时间：2020 年 8 月 4 日至 2020 年 8 月 10 日，每天上午 08:30 分至
11:30 分，下午 14:00 分至 17:00 分（北京时间，法定节假日除外）；
2.地点：昆明市盘龙区万宏路奥斯迪商务中心 A 座 10 楼；
3.方式（以电子版方式获取）：获取前将验证以下资料：(1)法定代表人身
份证明书原件；(2)法定代表人身份证复印件加盖公章；(3)法定代表人授权委
托书原件(法定代表人参加的除外)；(4)法定代表人或授权托代理人身份证原件
及复印件加盖公章；(5)企业法人营业执照、食品经营许可证、集体用餐配送资质及
昆明市餐饮服务食品安全监督量化分级管理 A级单位资格证明的复印件并加盖公章。
上述证件不能同时提交的投标人，恕不接待现场咨询；
4.售价：100 元/份，售后不退。
四、响应文件提交
1.截止时间：2020 年 8 月 14 日上午 09:30 分（北京时间）；
2.地点：云南玮元工程咨询有限公司评标室。
五、开启
1.时间：2020 年 8 月 14 日上午 09:30 分（北京时间）；
2.地点：云南玮元工程咨询有限公司评标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次采购落实国家环保节能政策，扶持福利企业、支持中小微企业、支持
监狱和戒毒企业、支持残疾人福利性单位政策及限制采购进口产品等相关政策。
5
2.本项目招标公告发布媒介为“中国采购与招标网”，我公司对其它网站转
载的公告信息不承担任何责任。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：昆明市盘龙区培智学校
地址：昆明市白云路王旗营小区 3 栋（苏园旁）
联系方式：联系人：杨老师，电话：(0871)63614119
2.采购代理机构信息
名称：云南玮元工程咨询有限公司
地址：昆明市万宏路奥斯迪商务中心 A 座 10 楼
联系方式：(0871)65613259
3.项目联系方式
项目联系人：罗辅、可兆伟、王蒙、熊家锐、卯明艳
电 话：(0871)65613259
邮箱：1594260398@qq.com
开户银行：昆明市盘龙区农村信用合作联社联盟信用社
银行账号：7100011095080012
财务电话：(0871)65620154
6
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.2
采购人 昆明市盘龙区培智学校
采购代理机构 云南玮元工程咨询有限公司
项目名称
昆明市盘龙区培智学校 2020学年秋季校外供餐
服务采购项目
招标编号 玮元－A2020173
3.1 采购内容 详见第四章
3.2 合同履行期限 2年
4.2
供应商资格条件及特定
要求
详见第一章《竞争性磋商邀请公告》供应商的资
格要求
7.3 磋商文件澄清联系方式
澄清联系人：可兆伟
电话：0871-65613259
传真：0871-63929382
11.1 响应文件的有效期 递交响应文件的截止日期后 60天
12.4 响应文件副本份数 正本 1份，副本 2份。
13.1 保证金
磋商保证金金额：¥2,000.00 元。
交纳时间：保证金必须在递交响应文件的截止时
间前提交至云南玮元工程咨询有限公司并确保到
账，否则响应文件按无效处理。
磋商保证金交纳方式：电汇或网银，必须从供应
商的法人基本账户划出。
户 名：云南玮元工程咨询有限公司
开户银行：中国银行昆明万宏支行
银行账号：135607703520
财务电话：0871-65620154
有效期：至响应文件有效期满后至少三十天
备注：汇款凭证上须注明项目名称或招标编
号
15.1 递交响应文件的截止时间 2020年 8月 14日 09时 30 分
15.2 递交响应文件地点
昆明市万宏路奥斯迪商务中心 A 座 10 楼评标
室
7
序号 条 款 名 称 编 列 内 容
15.3 是否退还响应文件
□√否
□是
16 磋商时间和地点
磋商时间：2020年 8月 14日 09 时 30 分开始
磋商地点：昆明市万宏路奥斯迪商务中心 A 座
10 楼评标室
17.3 评审办法 综合评分法。
5.2 成交服务费
由成交供应商在领取成交通知书时一次性向招标
代理机构支付¥2,000.00元。
支付方式：现金或转账。
支付户名及账号如下：
户名：云南玮元工程咨询有限公司
开户银行：昆明市盘龙区农村信用合作联社
联盟信用社
银行账号：7100011095080012
财务电话：0871-65620154
27 需要补充的其他内容
（1）
构成响应文件的其他资料：
磋商文件中要求提供的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相
关资料。
（2）
递交响应文件时，供应商应提交核验的证照：
1.□营业执照：□原件 □加盖单位公章（鲜章）的复印件
2.□√法定代表人身份证明书及身份证：□原件 □√复印件
3.□√法定代表人授权委托书：□√原件 □复印件
4.□√代理人身份证：□√原件 □复印件
5.□其他 无 ：□原件 □加盖单位公章的复印件
备注：若法定代表人参加磋商的则提供法定代表人身份证原件；若代理人参
加磋商的则提供法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件及
授权代理人身份证原件。以上资料不全或不符合要求将导致供应商响应文件
无效。
（3） 合同款支付：合同签订时确定。
（4）
项目预算：/
备注：在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过最高限价（最高
控制价）的供应商不足 3家的，采购人将终止竞争性磋商采购活动，发布项
目终止公告并说明原因后，重新开展采购活动。
8
一、总 则
1、项目概况及说明
1.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购
非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定，现对本项
目采购内容进行竞争性磋商采购。
1.2 本项目采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号：见“供应商须知前附表”。
1.3供应商：指参加本次采购项目磋商的竞标单位即投标人或投标单位
1.4招标人：指本项目的采购人即采购单位、发包人
1.5中标人：指参加本项目磋商且成交的供应商即成交供应商、成交单位、成交人
1.6招标文件：指本项目的竞争性磋商文件
1.7投标文件：指本项目的响应文件
2、资金来源
2.1 财政资金。
3、采购内容、合同履行期限
3.1 本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。
3.2 合同履行期限：见“供应商须知前附表”。
4、供应商资格要求
4.1详见第一章竞争性磋商邀请公告。
5、磋商费用
5.1 供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论采购结果如何，采购人在任何
情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.2成交服务费由成交单位承担。
二、磋商文件
6、磋商文件的组成
磋商文件共六章，各章的内容如下：
第一章 竞争性磋商邀请公告
第二章 供应商须知
第三章 磋商文件格式
第四章 采购内容及相关要求
第五章 合同文本
第六章 评审办法
9
7、磋商文件的澄清、修改
7.1 参加磋商供应商应认真审核第四章“采购内容及相关要求”中的内容，如发现要求不合理
的，应在递交响应文件的截止时间前 5天以书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清。在规定
时间内，对磋商文件未提出异议，即视为默认磋商文件的全部内容。
7.2 采购代理机构将视情况予以书面或网上发布公告形式答复所有购买磋商文件的供应商（答
复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。
7.3 磋商文件澄清联系方式见“供应商须知前附表”。
7.4 采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知所有磋商
文件收受人，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对采购代理机构和磋商供应商都有同
等的约束力。
7.5采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，推迟递交响应文件截止时间，并将变更时间
书面通知所有磋商文件收受人。
三、响应文件的编制
8、响应文件编写注意事项
8.1 供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、要求（见第四章“采购内容及相关
要求”）和商务条件后，编写响应文件。
8.2 对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的成交
实质性要求和条件的技术、服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件
的承诺。
9、响应文件构成
供应商编写的响应文件应包含但不限于下列部分，并装订成册。
9.1响应文件封面格式；
9.2磋商函；
9.3法定代表人身份证明书；
9.4法定代表人签署的授权委托书（由法定代表人签署响应文件并亲自参加磋商的无需提供）；
9.5磋商保证书；
9.6报价一览表；
9.7项目实施方案；
9.8食品安全质量承诺；
9.9服务承诺；
9.10以往成功服务案例及正在承接的类似项目表；
9.11供应商情况一览表；
10
9.12其它材料。
10、响应文件的报价、语言及度量衡单位
10.1 报价指完成项目服务所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。
10.2 供应商可就“采购内容及相关要求”中的内容作完整唯一报价。
10.3 供应商的报价应依据采购文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、
定额及规范，由供应商自行测算出现行市场的设备、材料及各类价格。报价包括但不仅限于人工、
材料、加工、运输、管理、售后、保险费、税费、中标服务费、以及可合理推断的供应商应承担的
责任和义务等所有费用。该报价应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合
同一旦签订，此合同价格在合同实施期间将不因工作量及市场设备材料价格的变化而调整。
10.4 供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最低
报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求
其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该
供应商的成交候选资格。
10.5 报价货币为人民币。
10.6 报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以
单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文
本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
10.7 供应商提交的响应文件以及供应商与云南玮元工程咨询有限公司就有关问题的所有来往
函电均应使用中文；
10.8 用非中文版印刷的产品说明书、技术数据、资格资质证书等，供应商应提供符合中国有
关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准；
10.9 响应文件中所使用的度量衡单位，除磋商文件中有特殊要求外，一律用公制。
11、有效期
11.1 在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
11.2 因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。
供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；
供应商拒绝延长的，其磋商申请失效，但供应商有权收回其保证金。
12、响应文件的书写要求
12.1 响应文件须用不褪色的墨水书写或打印。并按磋商文件要求由供应商的法定代表人或其
11
委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
12.2 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章
或供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认。
12.3 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应竞争性磋商
文件的响应文件将会被认定为无效的磋商申请。
12.4 响应文件应准备正本一份，并按“供应商须知前附表”中规定的数量准备文件的副本。
响应文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、招标编号、供应商名称等内容。若正本
和副本不符，以正本为准，副本可以采用正本的复印件。
12.5 响应文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件装订应牢固，不得采用活
页夹，并要求逐页标注连续页码，否则，采购人或采购代理机构对由于响应文件装订松散而造成的
丢失或其他后果不承担任何责任。
13、保证金
13.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、时限、担保形式递交
磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分，保证金的有效期应符合磋商文件规定并在响应文件中
提供保证金交纳凭据的复印件，否则为无效保证金。
13.2 办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名
称或招标编号。
13.3 供应商应在递交响应文件时向采购代理机构提交保证金交纳凭证供查验。
13.4未成交的供应商可在成交通知书发出后到采购代理机构办理退保证金手续，保证金在办理
手续后 5个工作日内退还；成交人的保证金，在签订合同后 5个工作日内由采购代理机构退还。
13.5 下列情况发生时，保证金将由采购代理机构全部扣除不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）由于供应商的原因未按规定的时间、地点与采购人签订合同的或支付成交服务费的。
（6）磋商文件规定的其他情形。
四、响应文件的提交
14、响应文件的密封与标记
14.1 供应商应按“供应商须知前附表”中规定的正本和副本的数量提交响应文件。
14.2 供应商应将正、副本文件一起加以密封，并在封贴处盖密封章（或公章）。
14.3 响应文件密封的封面应注明项目名称、招标编号、供应商名称、详细通讯地址、邮政编
12
码。
15、递交响应文件的截止时间和地点
15.1 响应文件的递交不得迟于“供应商须知前附表”规定的递交响应文件截止时间。
15.2 供应商必须在规定时间内将响应文件递交到“供应商须知前附表”规定的地点。
15.3 除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
15.4 未按要求封装的响应文件采购代理机构将不收取。
15.5 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。
五、磋商与评审
16、磋商
采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或
其委托代理人应按时参加。
17、评审
17.1 评审由磋商小组负责。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其
中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
17.2 评审原则
磋商小组根据供应商的响应文件，在通过初步评审、质量和服务均能满足磋商文件实质性要求
的供应商中，按照得分由高到低的顺序提出成交候选人。
17.3 评审
磋商小组按照第六章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。
18、评审过程的保密
磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及成交
建议等均不向供应商或其他无关的人员透露。供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的
不公正活动，可能导致其响应文件被按无效处理。
19、出现下列情形之一的，磋商取消：
19.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
19.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
19.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的；
19.4因重大变故，采购任务取消的。
13
六、成交结果
20、成交人的确定
20.1 采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人确认。
20.2 采购人在收到评审报告后 5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交人顺序确定成交人。
21、成交通知书
21.1 成交人确定后，成交结果由采购代理机构在“中国采购与招标网”上公告，同时向成交
人发出成交通知书。
21.2 成交通知书是合同的一个组成部分。
22、签订合同
22.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30日内，按照磋商文件确定的合同文
本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
22.2 成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交人
之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
23.项目地点
23.1项目地点为“供应商须知前附表”指定的地点。
七、其他事项
24、质疑和投诉
24.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或
者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容
不得含有虚假、恶意成分。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑时必须同时提交相关证据材料和注
明事实的确切来源。
受理质疑部门：云南玮元工程咨询有限公司业务部；电话：0871-65613259；传真：0871-63929382。
24.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文
译本）。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
质疑书实行实名制，并应由法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章，否则不予受理。
24.3 采购人或供应商对成交供应商提出质疑时，被质疑人应配合质疑处理部门的调查、处理
14
工作，根据需要对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其响应文件可公开的内容须接受任何
形式的审查核实。
24.4采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复
的内容不涉及商业秘密。
24.5投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、
采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向昆明市盘龙
区财政局政府采购监督管理部门投诉。
25、成交服务费
25.1成交服务费收取标准详见“供应商须知前附表”。
26、解释权
26.1本磋商文件是依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购非招标采购方式管理办法》以及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关
规定编制，解释权属采购代理机构。
27、需要补充的内容
27.1根据《中华人民共和国中小企业促进法》及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库〔2011〕181号）。中小企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务参与投标时，须提供
本企业的《中小企业声明函》及相关主管部门出具的《小微企业证明函》等评审专家认可的其他证
明材料，否则不予价格扣除，中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货
物制造企业的《中小企业声明函》。未按规定提交《中小企业声明函》或提交的《中小企业声明函》
不真实的不予价格扣除。对小型和微型企业产品的价格给与 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
27.2根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在
政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进
中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数
据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在
参加政府采购活动时，应当提供通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
27.3根据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参加政
府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监
狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业
发展的政府采购政策。
27.4关于节能产品及环境标志产品：
27.4.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产
品政府采购执行机制的通知》（财库{2019}9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清
单管理。
15
27.4.2 节能产品是指列入财政部和发展改革委公布的《关于印发节能产品政府采购品目清单的
通知》（财库{2019}19号）《节能产品政府采购品目清单》中的产品，其中以“★”标注的为政府
强制采购产品。
27.4.3环境标志产品是指列入财政部和生态环境部公布的《关于印发环境标志产品政府采购品
目清单的通知》（财库{2019}18号）《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。
27.4.4产品属于节能产品或环境标志产品的，投标人需在投标文件中提供产品经国家确定的参
与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期
之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人及采购代理机构将对获得证书的产品实施政府优
先采购或强制采购。在报价组成表备注栏中注明节能或环境标志产品的金额，否则按不利于投标人
的原则处理。
27.4.5若投标人在投标文件中未提供产品经国家确定的参与实施政府采购节能产品认证机构或
参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证
证书，评标委员会在评审过程中将不予认可，由此造成的一切后果投标人自行承担。
27.4.6投标产品属于强制节能产品的应当提供强制节能产品，否则其投标文件按无效文件处理，
对于其他节能产品及环境标志产品的评审：详见评标办法。
27.5需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。
16
第三章 响应文件格式（部分）
17
附件一：响应文件封面格式
昆明市盘龙区培智学校2020学年秋季校外供餐服务采
购项目
（招标编号：玮元－A2020173）
响
应
文
件
供应商名称（盖公章）：
法 定 代 表 人
或其委托代理人（签字或盖章）：
地 址：
联系人： 联系电话：
日 期：
18
附件二：磋商函
致云南玮元工程咨询有限公司：
我单位（公司）决定参加贵方代理的“昆明市盘龙区培智学校 2020学年秋季校外
供餐服务采购项目”（招标编号：玮元－A2020173）的竞争性磋商采购活动，并同时由
法定代表人__________（或法定代表人正式授权的委托代理人_________）提交响应文
件三份（一正二副）。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.遵守竞争性磋商文件的各项条款及一切有关规定；
2.向贵方提供所有与本项目有关的真实有效的数据、情况和技术资料；
3.提供的服务保证使用方在使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工
业设计权的起诉；
4.本响应文件自贵方收到之日生效，有效期至递交截止时间后 天，在此期间
本响应文件之规定对我方具有约束力；
5.如果我方成交，则至合同履行完成为止，本响应文件保持有效；
6.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交人的行为并且对竞争
性磋商文件无异议；
7.我方保证：如果我方的响应文件中出现实质性不响应磋商文件的内容或要求，
或者采购人和磋商小组不能接受的内容，我方愿意接受采购人和磋商小组将我方的响
应文件作无效处理。
供应商全称（加盖公章）：
法定代表人或委托代理人签字：
电 话：
传 真：
日 期：
19
附件三：法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
供应商全称： （盖公章）
日 期： 年 月 日
备注：附法定代表人身份证复印件。
20
附件四：法定代表人签署的授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）
的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司代理人，以公司名义参加
云南玮元工程咨询有限公司组织的 （项目名称） （招标编号）项
目的竞争性磋商采购活动。
代理人在参加本项目过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予
以承认。
委托期限：
代理人（签字）： 性别： 年龄：
部 门： 职务：
代理人无转委权，特此委托。
供应商全称（加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
备注：附委托代理人身份证复印件。
21
附件五：磋商保证书
致云南玮元工程咨询有限公司：
本书作为 （供应商名称）对“昆明市盘龙区培智学校 2020 学
年秋季校外供餐服务采购项目”（招标编号为： ）提供磋商保证金的保证。
由____________（开户银行名称）提供的_______（填保证金形式）总额为
___________________（人民币_______元）。
一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索磋商保证金的权利：
（1）从递交响应文件之日起到响应文件有效期满前，撤回响应文件的；
（2）发生违反竞争性磋商文件规定的行为；
（3）在收到成交通知书后未按规定的时间地点与采购人签订合同；
（4）成交后未按规定提交成交服务费。
（5）磋商保证金有效期自递交响应文件截止时间起 日历天有效，除非贵方提
前终止或解除本磋商保证书。
供应商全称（加盖公章）：________________________
开户银行： 账号：________________
法定代表人或委托代理人签字：__________
日期：_______年____月_____日
22
附件六：报价一览表
项目名称：昆明市盘龙区培智学校 2020学年秋季校外供餐服务采购项目
招标编号：玮元－A2020173
第一次磋商磋商报价（元） 单价报价（元/人·餐） 合同履行期限 备注
小写：
大写：
小写：
大写：
2 学年
注：1、总报价=单价×人数×360 天，结算按实际供应人数及天数计算。
2、随本表附具体的配餐标准及相关说明，格式不限，内容自拟。
供应商全称（加盖公章）：________________________
法定代表人或委托代理人签字：__________
日期：_______年____月_____日
注：此表请放在《响应文件》目录后第一页，以方便查找。
23
附件七：项目实施方案
根据采购要求及供应商自身实际情况编写，方案内容应包括但不限于食品原材
料采购、食品加工制作、食品配送、应急管理及措施等。格式不限。
供应商全称（加盖公章）：______________
法定代表人或其委托代理人（签字）：_______
日期：________年_____月___
24
附件八：食品安全质量承诺
【格式自拟】
供应商（盖单位公章）：____________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__________________
日期：____________________
25
附件九：服务承诺
26
附件十：以往成功服务案例及正在承接的类似项目表
项目名称：昆明市盘龙区培智学校 2020 学年秋季校外供餐服务采购项目
招标编号：玮元－A2020173
业主名称 项目名称
合同金额
（万元）
服务时间
备注：附合同复印件。
供应商全称（加盖公章）：________________________
法定代表人或委托代理人签字：__________
日期：_______年____月_____日
27
附件十一：供应商情况一览表
备注：根据第一章磋商公告资格要求，分别按顺序提供相关的证明材料。
供应商全称（加盖公章）：______________
法定代表人或其委托代理人（签字）：_______
日期：________年_____月_____日
供应商名称
营业执照注册号
注册资金 邮政编码
公司成立日期 企业网站网址（如有）
企业电话 通讯地址
公司简介
经营范围
公司拥有资格证书
28
附件十二：其它材料
29
第四章 采购内容及相关要求
30
采购内容及要求
一、项目概况：
项目采购内容 供应数量 供应期限 供应地点 供应时间
昆明市盘龙区培智学校
校外供餐服务采购项目
昆明市盘龙
区培智学校约
90人
自合同签订之日起
2学年，按 360天计
算（结算按实际供
应人数及天数计
算）
昆明市盘龙区
培智学校
在学生正常上课期间
供餐，供餐时间为每
天上午 11:30前送达
学校。
二、采购内容：
为保证昆明市盘龙区培智学校学生中餐得到优质的服务,提升餐饮服务质量
及食品卫生安全，现拟采购具备条件的配送餐服务单位为昆明市盘龙区培智学校
学生供应午餐。
三、服务周期：
自合同签订之日起 2学年，每学年按 180 天计算（结算按实际供应人数及天
数计算）
四、服务地点：昆明市盘龙区培智学校
五、项目预算：13元/人/餐（最高限价）
供餐应考虑到学校的特殊性，同时兼顾到食物的科学营养合理搭配。
①中餐标准：
学生中餐配比标准
样式：壹主荤+壹串荤+贰素菜+壹汤+米饭（数量满足师生需求）
每餐标准：
净荤 8:2 100g .
串荤 4:6 100g.
素菜 120g*2
米饭 不低于 200g/人
②营养餐：能够提供每周不少于 2次的酸奶。
③其它优惠：投标人根据自身情况进行搭配承诺。
31
六、食品质量要求
1、素菜以新鲜应季菜为主，保证农残药残可控，符合国家相关食品安全标
准。
2、大米使用达到国家一级标准的优质稻米，具有专属产地，保障安全和口
感。
3、食用油应具有正规的进货渠道,不得使用转基因产品,确保安全。
4、确保食品在运输途中不变质、不变冷，卫生安全，营养美味；进入冬季
餐具温度保持在 40-50 度。
5、中餐加工所需所有原材料货物采购来源地清楚明确可查，并在招标现场
会公布说明采购来源。
6、在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部
门的正规检验合格，必须严格执行国家及省市区各有关部门制定的相关法规。其
中，米、面、油、肉制品必须实行定点采购，并提供采购点的营业执照、经营许
可证、检验检疫合格证等，各种证件复印件报学校备案。蔬菜类材料必须从正规
市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料、辅料、调味品及
卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并
提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等材料，保
证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。
7、膳食品种要全面多样，每周制定食谱、菜谱并公示，同时按食谱、菜谱
供餐。
8、禁止制售冷荤凉菜、四季豆、小食品等高风险食品。
9、所有食材使用必须新鲜，无过期变质现象。
10、禁止使用冷冻半成品、冷冻肉。
11、 所供餐食保证质量，口味符合当地大众习惯。
七、服务质量：
1、供应商必须按质、按量、准时向学校送餐。
2、膳食品种要全面多样，每周投标方制定食谱、菜谱并公示，同时按食谱、
菜谱配送餐。
3、禁止使用冷冻肉及各类食品添加剂。
32
4、投标人保证所提供的蔬菜属于无公害种植、没有残留农药的优质品，蔬
菜须提供农药检测报告；品种应提供多样化；肉类必须经动物检疫和定点屠宰；
提供的肉食属于无病害肉食。因投标人提供蔬菜、肉食和其他商品质量问题造成
一切法律责任由乙方承担。
5、大米，豆制品、冷冻食品、食用油须为知名厂家生产的品牌并保证是当
年或当期，米质纯，无杂质；有 QS 食品质量安全生产许可证等。
6、所提供的食物必须满足《食品卫生法》、《食品管理制度》等国家及地方
法律、法规及标准的要求。
7、由于学校具有特殊性，供应商应具体与学校协商服务细节，并根据学校
要求进行相应的调整，用心做好供餐服务工作。
33
第五章 合同文本
（可根据磋商结果需要进行适时修改、最终以采购人与成交供应商合同谈判后确定的文
本为准，但不得改变中标金额、付款方式等实质性条款）
34
昆明市盘龙区培智学校 2020 学年秋季校外供餐
服务采购项目
合 同
合同编号：
甲 方：____________________(采购人名称)
乙 方：____________________(中标供应商名称)
35
甲方：
乙方：
甲乙双方根据云南玮元工程咨询有限公司代理的“昆明市盘龙区培智学校
2020 学年秋季校外供餐服务采购项目”（招标编号：玮元-A2020172）成交结果，
选定乙方为甲方中餐供应商，经双方协定达成一致，签订以下内容：
一、供货内容、范围及价格：
1．供货内容（标准）：
。
2.供货范围：昆明市盘龙区培智学校。
3．价格： 元/人·餐。该价格包含产品的原材料、人工费、加工费、
运输配送、装卸、搬运等所有费用。合同服务期限内，该价格应符合国内行情并
能保证乙方完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此合同价格在合同执
行期间将不因工作量的变化而调整。餐费由家长支付。
二、履约保证金
为保障乙方在合同期内有效履行合同条款，依法保障所供食品（原料）的安
全，乙方须向甲方提交履约保证金 万元。待履约合同期满后，如未违
反合同约定的条款，由甲方全额退还乙方（不计利息）。
三、甲乙双方的权利和义务：
（一）甲方的权利和义务：
1．在乙方中标餐标及价格范围内，甲方依据实际需要提前向乙方订购数量；
2．不得要求乙方开具超出实际供应产品金额的发票；
3．不得向乙方索要“好处”、“回扣”；
4．不得违反本合同的有关约定。
5．甲方应建立相应的管理制度：学校要高度重视校外供餐食品安全与营养
健康管理工作，校长为第一责任人，要成立专门的工作机构，配备专(兼)职食品
安全管理人员，建立健全相关工作制度，明确工作责任。
6．学校应当对供餐单位提供的餐品随机进行外观查验和必要检验。同时，
为学生提供卫生、安全的就餐场所，需要现场分餐的，建立分餐管理制度；在教
室分餐的，应当保障分餐环境卫生整洁。
36
7．学校应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生
共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。
8．学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向
师生家长公开供餐单位、餐费标准等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营
养健康的管理和监督。
9．学校应当建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，制定食
品安全事故处置方案。发生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故时，应
当立即采取下列措施：
（一） 停止供餐，并按照规定向所在地教育体育、市场监督管理、卫生健
康等部门报告;
（二）积极协助医疗机构进行救治;
（三）封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、
设备设施和现场，并按照市场监督管理部门要求采取控制措施;
（四）配合市场监督管理部门进行现场调查处理;
（五）配合相关部门对用餐师生进行调查，加强与师生家长联系，通报情况，
做好沟通引导工作。
（二）乙方的权利和义务
1．严格执行投标文件及投标所承诺的一切事项和条款；
2．不得违反国家规定的质量标准，以次充好，以不合格产品充合格产品；
3．乙方应将用于证明食品（原料）质量合格、安全的资料一套，包括营业
执照，食品流通许可证及生产企业食品生产许可证、营业执照、组织机构代码证、
销售（代理）许可文书复印件（需加盖生产企业公章）、每批次质检报告、每批
次检验检疫证等合法证明文件等交由甲方及签约学校备案。
4．须定期向甲方提供所购食品的发票，但不得为采购人开具超出实际金额
的发票；
5．不得拒绝接受食品安全监管部门或甲方的监督检查；
6．不得向配送单位搭配中标范围以外的其他食品。
7．不得违反本合同的有关约定。
8．乙方应当严格遵守食品安全标准，当餐加工，确保食品安全并符合学生
餐营养指南规定。应配备管理人员对在校用餐的学生进行管理，所需管理人员按
37
照相关要求和实际需求自行聘用，签订聘用协议，明确管理职责、权利和义务。
聘用人员的费用应从经营利润中支付，不得侵占学生利益。
四、质量保证：
1．乙方应保证食品（原料）是卫生、安全的，完全符合相关部门的食品管
理规范及合同约定的质量、规格和品质的要求。乙方所供的食品必须符合国家质
量检测标准。因产品质量不合格给甲方或第三人造成的一切损失（包括直接和间
接损失）由乙方承担。
2．食品应在指定时间送达指定交货地点，甲方和乙方进行集中验货，若发
现不合格的，甲方可拒绝收货，且乙方必须予以更换，属于验货当日不可能发现
的问题，甲方在保质期内发现均可以向乙方提出，乙方应进行整改更换，甲方可
以在应付款项中直接扣除。
3．乙方应对由于生产加工、运输、储存或者包装的缺陷而发生的任何质量
问题负责，费用由乙方承担。
4．乙方应保证用户不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权及
其他知识产权等的起诉。
五、售后服务：
以招标文件要求及乙方投标文件的承诺为准，经甲乙双方合同谈判决定后以
书面方式确认。
六、乙方责任：
1．乙方送货到指定地点并负责在交货地点进行搬运、食物储存指导等服务。
2．乙方主动接受食品安全监管部门的质量检查和处罚标准，因乙方所供食
品引发的安全事故及纠纷均由乙方承担责任，甲方免责；
3．乙方应向甲方提供每个批次食品生产企业食品生产许可证、营业执照、
组织机构代码证、销售（代理）许可文书复印件、质检报告、检验检疫证等合法
证明材料。
4．乙方必须履行投标书的所有承诺。
七、在所购食品存储、加工、售卖过程中发生质量、安全问题，乙方应提供
及时有效的技术支持及后续保障。
乙方技术支持电话： ，联系人： 。
38
八、供货时间： 在学生正常上课期间供餐，供餐时间为每天上午在 前
送达学校 。
交验地点：昆明市盘龙区培智学校（采购人指定）。
九、验收：
1．在配送前，乙方应对食品的质量、性能、数量等进行准确全面的检验。
2．乙方应承担交付前的一切费用和风险。
3．交付时，将由乙方与甲方一起对食品进行集中验收。
十、资金支付：
。
十一、违约责任：
除发生不可抗力事实外，乙方不能按期提供食品，或与要求标准不相符合的，
甲方有权拒收，乙方无权申请返还履约保证金，乙方给甲方造成的损失超过履约
保证金的，乙方还应对超过部分予以赔偿。
出现下列情况之一的，经属地教育体育部门和市场监督管理部门核实后，甲
方有权终止供餐合同，并由乙方承担一切法律后果：
（一）违反食品安全法律法规，被市场监督管理部门吊销或注销《食品经营
许可证》的；违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。
（二）教育主管部门或学校收到不同事件 3次（含）以上投诉，经查属实的；
无正当理由出现 2次供餐迟到半小时以上的；随意降低供餐质量标准、随意变更
供餐食谱的。
（三）在为学校供餐过程中发生转包、分包行为，或擅自更换履约人、变更
供餐生产地址等其他违反法律法规或供餐服务合同行为的。
（四）校外供餐单位与学校间有商业贿赂等不正当经营行为并经查实的。
（五）不尊重少数民族学生餐饮习惯，致使学生产生不满情绪，导致引发影
响稳定问题的。
（六）生产经营不符合食品安全标准，发生食品安全事故，造成学生食物中
毒或其他食源性疾病的。
（七）因违法采购不合格食品原材料或掺假用假，加工无证、过期、有害食
39
品，危害学生健康或服务质量存在问题及其他原因而引起群体性事件，影响恶劣
的。
（八）存在其他严重违法、违规、违约行为，影响恶劣的。
本合同其他条款约定违约责任的，按该约定执行。
十二、争议解决：
甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向区教育体育局或有关部门反
映，以便有关部门进行协调或处理；本合同发生争议产生的诉讼，由甲方所在地
人民法院管辖。
十三、合同生效及其他：
1．本合同经双方盖章后生效，合同一式五份，甲方执三份（甲方向区教育
体育局备案一份），乙方执一份，丙方一份。
2、招投标文件和经双方签字的书面合同附件，与本合同具备同等法律效力。
3、本合同其他事宜，按合同法有关规定处理。
4、本合同自签订之日起生效。
十四、本合同不可分割之部分：
1、磋商文件；
2、中标人（乙方）的响应文件及其澄清文件；
3、云南玮元工程咨询有限公司为本项目发出的《成交通知书》；
4、合同书附件。
备注：采购人可根据实际情况对合同条款进行调整、修改、补充，正式合同以采购
人根据《中华人民共和国合同法》有关规定及本次采购结果签订的合同为准，但不能改
变中标金额和服务期等实质性内容。
40
甲方（采购人公章）名 称：
地 址：
邮 编：
法定代表人或委托代理人：
项目（技术）负责人：
电 话：
签订日期：
乙方（供应商公章）名 称：
地 址：
邮 编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电 话：
签订日期：
丙方（鉴证方公章）名 称：云南玮元工程咨询有限公司
地 址：
邮 编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电 话：
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第六章 评审办法（综合评分法）
评审办法前附表
条款号 评 审 因 素 评 审 标 准
2.1.1
资格
评审
标准
资格要求 符合“供应商须知”的规定。
保证金 符合“供应商须知”的规定。
2.1.2
符合
性评
审标
准
格式 响应文件按规定的格式、内容及要求填写。
证照核验情况
符合“供应商须知前附表 27 需要补充的其他内容（1）递交
响应文件时，供应商应提交核验的证照”的规定。
磋商函
有法定代表人或其委托代理人亲笔签名或签章，并加盖单位
法人公章；符合磋商文件给定格式及内容；响应文件正本中
报价函为原件。
法定代表人资格证明
书
符合磋商文件给定格式及内容，并加盖单位法人公章；响应
文件正本中法定代表人资格证明书为原件。
法定代表人授权委托
书
有法定代表人及其委托代理人亲笔签名或者签章，并加盖单
位法人公章；符合磋商文件给定格式及内容；响应文件正本
中法定代表人授权委托书为原件。
注：响应文件（包括磋商过程中的澄清、说明或者补正）由
法定代表人签署的，不审查该项。
报价 报价未超预算。
时间期限等
响应文件有效期、保证金有效期、委托期限符合竞争性磋商
文件要求，能满足实际需求。
其他要求
响应文件符合磋商文件规定的其他要求且无采购人不能接受
的内容。
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条款号 评 审 因 素 评 审 标 准
3.3
详 细
评分
报价得分（30分）
投标总报价得分（10分）：
①评标基准价：通过初步评审的第二次最低有效投标总报价；
②得分计算：通过初步评审第二次报价最低有效投标总报价，
其报价分为满分。其他供应商的报价得分统一按照下列公式
计算：
投标报价得分 F1＝（评标基准价/该供应商的投标报价）×
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备注：因落实政府采购政策进行的调整：
1、符合小型和微型企业产品（服务）的，参与评审的报价为调
整后的价格，调整方式为参与评审的价格=投标报价×（1- J1
×P1）；
2、符合节能产品加分条件的，对报价得分进行如下加分调整：
F1×（1＋J2×P2）；
3、符合环境标志产品加分条件的：对报价得分进行如下加分调
整：F1×（1＋J3×P3）；
其中：
J1：小型和微型企业产品（服务）价格扣除幅度，本项目为 6%
（如为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同
金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%
的价格扣除）；
J2：节能产品加分幅度，本项目为 5%；
J3：环境标志产品加分幅度，本项目为 5% ；
P1：符合小型和微型企业产品（服务）价格扣除条件的产品预
算占项目总预算（或分包预算）的百分比。
P2：符合节能产品加分条件的产品预算价占项目总预算（或分
包预算）的百分比。
P3：符合环境标志产品加分条件的产品预算价占项目总预算
（或分包预算）的百分比。
备注：如加分后总分超出 30分的，按 30 分计算。
报价合理性分析（20分）：
对各投标人的投标单价结合配餐标准，优惠条件等内容进行
合理性分析，根据切合学校实际、性价比、可行性等方面进
行评比，根据排名分别得 1-20分。
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条款号 评 审 因 素 评 审 标 准
方案陈述（10分）
投标人结合采购需求的理解，对本项目实施方案进行现场陈
述，时间 8分钟内，陈述内容应简明扼要，内容包括但不限
于本单位的食品安全管理情况包括管理机构，管理制度，应
急机制等，以及日常管理包括食材釆购验收、人员管理、设
备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺，
制作过程、配送方式等，可以配合 PPT或者视频材料进行。
根据投标人陈述情况进行评比，根据排名分别得 1-10分。
食品采购、加工制作
方案（30分）
对投标人食品原材料采购、加工制作环节的方案进行评审，
结合投标人食品安全管理的硬件条件、管理人员、专业技术
人员团队配备、制度管理及措施进行评比，分三档打分：
第一档：食品原材采购渠道规范，采购程序合理；加工制作
硬件条件到位，合国家行业标准，加工能力强；人员团队素
质高，管理规范，具有完善的保障措施的，得 21-30分；
第二档：对比第一档条件，具有部分欠缺，但能基本保障项
目实施的，得 11-20分；
第三档：食品采购、加工制作环节存在管理缺陷或者具有食
品安全隐患的，得 1-10分。
配送方案及措施（10
分）
根据投标人的配送能力、配送方案及措施进行评比，分三档
打分：
第一档：具有充足的配送车辆，车辆符合配送安全卫生标准，
配送管理方案合理，人员充足到位，措施保障有力的，得 7-10
分；
第二档：配送车辆基本满足本项目送餐需要，安全卫生达标，
人员能够基本满足需要，措施一般的 4-6分；
第三档：配送车辆、人员、管理、措施最差的，得 1-3分。
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条款号 评 审 因 素 评 审 标 准
应急管理措施及违约
承诺（10分）
根据投标人应急管理及保障措施进行评比，分三档打分：
第一档：具有各环节完善的风险管理应急预案，具有相应的
保障或者补救措施，管理规范，违约责任具体明确的，得 7-10
分；
第二档：具有一定的风险应急管理预案和基本的违约责任承
诺，基本合理的，得 4-6分；
第三档：无风险应急预案或者无相关措施或者无违约承诺
的，得 1-3分。
企业综合信誉与实力
（10 分）
根据企业综合信誉、成功案例、所获荣誉等内容进行评比，
分三档打分：
第一档：企业综合信誉业内口碑等较好，具有丰富的与本项
目类似的服务成功经验的，得 7-10分；
第二档：企业综合信誉较好，具有与本项目类似的服务成功
经验的，得 4-6分；
第三档：企业综合信誉一般，与本项目类似的服务成功经验
最少的，得 1-3分。
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1. 评审方法
本次评审采用综合评分。磋商小组根据供应商的响应文件，在通过初步评审、质量和服
务均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，对项目实施方案、服务承诺、供应商业绩及内
容完整性进行详细评审、评分，并按照最后得分由高到低的顺序推荐 3家候选成交供应商，
并编写评审报告，总得分相同的条件下，按照省政府要求，原则上优先就近采购本地或本省
产品（服务）。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 资格评审标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进
行审查，以确定供应商是否具备磋商资格；见“评审办法前附表”。
2.1.2 符合性评审标准：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商
文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出响应；见“评审办法前附表”。
评审办法第2.1.1及2.1.2款评审标准规定的内容为参加磋商的供应商必须满足的条件及
要求，凡有一条不满足的供应商不再参与磋商，其响应文件按无效处理，磋商小组应当告知
有关供应商。
2.2 磋商标准
磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的响应文
件进行综合比较、评价，并对响应文件进行详细评审、评分后按照最后得分由高到低的顺序
推荐成交候选人。
3. 评审程序
3.1 初步评审
3.1.1磋商小组依据本章第 2.1.1项、第 2.1.2项规定的标准对响应文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，不再参与磋商。
3.1.2供应商有以下情形之一的，取消其磋商资格：
（1）串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
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（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整
后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应文件将被拒绝并
且其保证金也将被没收。
3.2 磋商、比较与评价
3.2.1磋商小组所有成员集中与通过初审的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商
的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的商业资料、价格、折扣和其他信息。
3.2.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
3.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进
行询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
3.2.4在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
3.2.5除根据本章第 3.2.2项规定作出的变动外，澄清、说明和补正不得改变响应文件的
实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组
成部分。
3.2.6磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄
清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.2.7磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款。
3.2.8磋商小组将要求所有供应商在规定时间内进行最终报价，并对响应文件及供应商
按要求提交的澄清、说明或补正、磋商承诺进行综合比较和评价。
3.3 详细评审打分
3.3.1磋商小组对通过初步评审的供应商进行详细评审、评分。评分内容包括质量承诺
及保证措施、供应商业绩、售后服务及内容完整性等。具体评分标准详见《评审办法前附表》.
3.4 评审结果
磋商小组对供应商第二次报价（最终报价）、质量承诺及保证措施、供应商业绩、售
后服务及内容完整性进行详细评审、评分，并计算所有评委打分的算术平均分，各项得分乘
以相对应的权重系数后的总和即为供应商的最后得分，按照最后得分由高到低的顺序推荐成
交候选人。
3.5 特殊情况
评审、磋商过程中若遇特殊情况，由磋商小组讨论决定。
发布于 2020-08-15
A2020173文件.pdf
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