哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包、第二包）成交结果公告

哈尔滨金融学院食堂承包中标公告

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黑龙江-哈尔滨

食堂承包

教育单位

发布于 2020-08-17

招标详情

哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包、第二包）成交结果公告

发布时间：2020-08-17 17:16

哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包、第二包）

成交结果公告

一、项目编号：CYFW2020JCS022-HJZ001

二、项目名称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目

三、成交信息

第一包

供应商名称：河北尚饮餐饮管理有限公司

供应商地址：河北省保定市莲池区腾飞路998号荣毅国际写字楼东楼2层201室

成交金额：人民币陆拾伍万叁仟贰佰壹拾玖元/年（￥653219.00元/年）

第二包

供应商名称：广东中膳健康产业科技有限公司

供应商地址：广州市天河区元岗路310号自编24栋102单元

成交金额：人民币壹佰贰拾玖万元/年（￥1290000.00元/年）

四、主要标的信息

服务类

名称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目

服务范围：完成哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目所包含的所有工作内容。

服务要求：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理，其中第一包为第一学生食堂委托经营管理项目，第二包为第二学生食堂委托经营管理项目；具体详见本项目磋商文件。

服务时间：本项目合同期限为三年（1+1+1模式），第一包食堂的委托经营管理期限从2020年8月（合同签订后）开始，第二包期限从2021年2月开始。本项目甲方按年与乙方签订合同，合同期满，经甲方量化考核合格后，方可续签次年委托经营管理项目协议。

服务标准：符合现行相关专业验收规范的合格标准。

五、评审专家名单：高金山、张纯、夏行昊、何艳荣、顾广强

六、代理服务收费标准及金额：

1. 采购代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价【2002】1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知等文件规定的取费标准计取》（发改价格〔2015〕299号）等相关文件计取。

2.第一包代理服务金额：22677.00元；

第二包代理服务金额：37960.00元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

参与本次采购活动的供应商或相关利害关系人如对本次评审结果提出质疑的，请在法定质疑期内，一次性以书面方式并加盖质疑人公章、法人或授权委托人签字后，向采购人（采购代理机构）反映。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：哈尔滨金融学院

地址：哈尔滨市香坊区电碳路65号

联系方式：南秀刚、0451- 831470262

2.采购代理机构信息

名称：忱义工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路3936号银泰城F座写字楼27层

联系方式：毕倩婷、4006998787-7（采购部）18904510899

3.项目联系方式

项目联系人：毕倩婷

电话：4006998787-7（采购部）18904510899

十、附件

1.采购文件

2.中小企业声明函

[附件下载]

1包尚饮-中小企业生命函.jpg
1金融学院食堂项目磋商文件（第一包） 20200806.pdf
2金融学院食堂项目磋商文件（第二包） 20200806.pdf

政府采购竞争性磋商文件项目名称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）项目编号：CYFW2020JCS022-HJZ001 采购人：哈尔滨金融学院采购代理人：忱义工程项目管理有限公司日期： 2020 年 08 月 06 日哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 1 目录第一部分竞争性磋商邀请 ...................................... 3 一、项目基本情况 .......................... 错误!未定义书签。二、申请人的资格要求 ...................... 错误!未定义书签。三、获取采购文件 .......................................... 5 四、响应文件提交 .......................................... 5 五、开启 .................................................. 5 六、公告期限 .............................................. 5 七、其他补充事宜 .......................................... 6 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 ................ 6 第二部分供应商须知 ......................................... 7 一、委托 ................................................. 20 二、费用 ................................................. 20 三、竞争性磋商文件的解释 ................................. 20 四、响应文件计量单位 ..................................... 20 五、响应文件的组成 ....................................... 20 六、报价 ................................................. 22 七、响应文件的签署及规定 ................................. 22 八、投标保证金的提交及注意事项 ........................... 23 九、响应文件无效条款 ..................................... 23 十、供应商响应无效条款 ................................... 24 十一、供应商禁止行为 ..................................... 24 十二、竞争性磋商文件质疑提起与受理 ....................... 24 十三、磋商 ............................................... 25 十四、评审方法和原则 ..................................... 27 十五、确定成交供应商 ..................................... 32 十六、合同的签订 ......................................... 33 十七、履约金 ............................................. 33 第三部分采购人需求 ........................................ 34 一、项目概况 ............................................. 34 二、其他要求 ............................................. 36 第四部分响应文件格式及附件 ................................ 43 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 2 一、响应文件封面格式 ..................................... 44 二、报价书 ........................................... 45 三、报价一览表 ........................................... 46 四、服务偏离表 ........................................... 47 五、服务方案 ............................................. 48 六、法定代表人/单位负责人授权书 .......................... 49 七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明 .............. 50 八、小微企业声明函 ....................................... 51 九、投标保证金 .......................................... 551 十、其它磋商文件要求的材料 ............................... 53 第五部分合同文件 .......................................... 54 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 3 第一部分竞争性磋商邀请忱义工程项目管理有限公司按照采购人下达的采购计划和采购人提出的采购需求，对哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目进行国内竞争性磋商，现欢迎国内合格供应商前来参加。一、项目基本情况：项目编号：CYFW2020JCS022-HJZ001 项目名称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目采购方式：竞争性磋商预算金额：147万元/年最低限价：第一包：49万元/年；第二包：88万元/年；第三包：10万元/年。采购需求：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理，其中第一包为第一学生食堂委托经营管理项目，第二包为第二学生食堂委托经营管理项目；第三包为第三学生食堂委托经营管理项目；具体详见本项目磋商文件。合同履行期限：本项目合同期限为三年（1+1+1 模式），第一包食堂的委托经营管理期限从2020年 8月（合同签订后）开始，第二包期限从 2021年 2月开始，第三包期限从 2020年 8月（合同签订后）开始。本项目甲方按年与乙方签订合同，合同期满，经甲方量化考核合格后，方可续签次年委托经营管理项目协议。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）；（3）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】 141号）；（4）《财政部国家发展改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 4 知》（财库【2004】185号）；（5）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】 90号）。 3、本项目的特定资格要求：（1）应具备中国工商行政管理机关登记注册的营业执照（具有相应的经营范围），具备餐饮企业的经营资质和能力，具备有效的食品经营许可证。（2）具备银行资信证明、从业人员健康证、纳税证明和社保缴纳证明等。（3）第一包投标企业须熟知哈尔滨市清真食品管理规定。（4）投标企业须具有符合承揽本项目的能力，在人员、设备投入、资金等方面具有相应的能力。（5）本项目每个标包供应商拟派驻院方的项目管理班子成员配备要求为餐厅经理 1人（具备餐饮行业中级或以上职业经理人证书）、厨师长 1人（具备二级或以上厨师证书）、质检员 1人（具备食品安全管理员或以上证书），且均必须是未在其他餐饮项目担任相应职务的本企业的在职人员（须提供本企业连续为以上人员缴纳社会保险的有效证明）。（6）成交供应商实际安排本项目的全部从业人员，均须具有餐饮经营经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，持有有效的健康证和相应资质证书，并经卫生知识培训考试合格。（7）投标企业必须具有完善的管理机构，遵守国家劳动法规，按规定给员工办理相关保险，保障劳动者的权益和工资、福利待遇等。建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障，必须购买食品安全的相关保险。（8）近三年内，投标企业无不良信用记录、未发生过食物中毒或学生罢餐事故，未发生过安全生产责任事故和债务纠纷。（9）由第三方财务审计机构出具的投标企业近三年财务审计报告，经营状况良好。（10）被列入“涉黑涉恶企业黑名单”或被计入“涉黑涉恶不良记录” 的不得参与本项目磋商；参加本次磋商前 3年内（2017年 08月 01日－磋商文件获取截止之日，下同）企业及法定代表人无行贿受贿记录、没有被司法机关列入失信被执行人哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 5 名单、未被相关部门列入企业经营异常名录及重大税收违法案件当事人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形、没有被相关部门限制投标或从业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力；（11）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本磋商项目同一标包的投标；（12）供应商在购取磋商文件时必须向采购人做出承诺，在投标过程中严格遵守国家和省、市有关法律法规规定，保证不发生任何违纪违法行为。三、获取采购文件时间：2020年 08月 06日至 2020年 08月 12日，每天上午 09时 00分至 12时 00分，下午13时00分至16时00分（北京时间，法定节假日除外）。地点：忱义工程项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路 3936号银泰城F座写字楼27层）。方式：拟参加本项目投标的潜在供应商，请于上述规定的时间内，到忱义工程项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路 3936号银泰城 F座写字楼27 层）获取磋商文件。联系电话：4006998787-7（政府采购部），联系人：毕倩婷，逾期不予受理。售价：每份售价人民币 500元整，文件售后不退。供应商准备和参加磋商活动发生的所有费用自理。四、响应文件提交截止时间：2020年08月17日09点00分（北京时间）。地点：忱义工程项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路 3936号银泰城F座写字楼）16楼1602室开标大厅。五、开启时间：2020年 08月17日09点00分（北京时间）。地点：忱义工程项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路 3936号银泰城F座写字楼）16楼1602室开标大厅。六、公告期限哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 6 自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1、提点管理费：第一包：清真档口采购人免收提点管理费，其他档口采购人每月按营业额总收入的 6%提取管理费；第二包：全部档口采购人每月按营业额总收入的6%提取管理费；第三包：采购人每月按营业额总收入的 6%提取管理费。 2、供应商可以对全部采购包进行报价，也可以对部分采购包进行报价，但必须整包报价，且不可以同时中标第一标包与第二标包。 3、所有响应文件应在截止时间前密封送达指定地点，逾期送达或未按要求密封的响应文件将被拒收。 4、发布公告的媒介本次磋商公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、黑龙江省政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn/index.jsp）上同时发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息名称：哈尔滨金融学院地址：哈尔滨市香坊区电碳路 65号联系方式：南秀刚、0451- 83147026 采购代理机构信息名称：忱义工程项目管理有限公司地址：黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路 3936号银泰城F座写字楼 27层联系方式：毕倩婷、4006998787-7（政府采购部）18904510899 3、项目联系方式项目联系人：毕倩婷电话：4006998787-7（政府采购部）18904510899 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 7 第二部分供应商须知序号内容说明与要求 1 综合说明 1、项目名称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目 2、采购需求：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理，其中第一包为第一学生食堂委托经营管理项目，第二包为第二学生食堂委托经营管理项目；第三包为第三学生食堂委托经营管理项目；具体详见本项目磋商文件。 3、合同履行期限：本项目合同期限为三年（1+1+1模式），第一包食堂的委托经营管理期限从2020年8月（合同签订后）开始，第二包期限从2021年2月开始，第三包期限从2020年8月（合同签订后）开始。本项目甲方按年与乙方签订合同，合同期满，经甲方量化考核合格后，方可续签次年委托经营管理项目协议。 4、项目地点：哈尔滨金融学院院内。 5、质量标准：符合现行相关专业验收规范的合格标准。 2 采购方式竞争性磋商 3 供应商资格要求 1、拟参加本项目磋商的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件； 2、应具备中国工商行政管理机关登记注册的营业执照（具有相应的经营范围），具备餐饮企业的经营资质和能力，具备有效的食品经营许可证； 3、具备银行资信证明、从业人员健康证、纳税证明和社保缴纳证明等； 4、第一包投标企业须熟知哈尔滨市清真食品管理规定； 5、投标企业须具有符合承揽本项目的能力，在人员、设备投入、资金等方面具有相应的能力；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 8 6、本项目每个标包供应商拟派驻院方的项目管理班子成员配备要求为餐厅经理 1人（具备餐饮行业中级或以上职业经理人证书）、厨师长 1人（具备二级或以上厨师证书）、质检员 1人（具备食品安全管理员或以上证书），且均必须是未在其他餐饮项目担任相应职务的本企业的在职人员（须提供本企业连续为以上人员缴纳社会保险的有效证明）； 7、成交供应商实际安排本项目的全部从业人员，均须具有餐饮经营经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，持有有效的健康证和相应资质证书，并经卫生知识培训考试合格； 8、投标企业必须具有完善的管理机构，遵守国家劳动法规，按规定给员工办理相关保险，保障劳动者的权益和工资、福利待遇等。建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障，必须购买食品安全的相关保险； 9、近三年内，投标企业无不良信用记录、未发生过食物中毒或学生罢餐事故，未发生过安全生产责任事故和债务纠纷； 10、由第三方财务审计机构出具的投标企业近三年财务审计报告，经营状况良好； 11、被列入“涉黑涉恶企业黑名单”或被计入“涉黑涉恶不良记录” 的不得参与本项目磋商；参加本次磋商前3年内（2017 年 08月 01日－磋商文件获取截止之日，下同）企业及法定代表人无行贿受贿记录、没有被司法机关列入失信被执行人名单、未被相关部门列入企业经营异常名录及重大税收违法案件当事人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形、没有被相关部门限制投标或从业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力； 12、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本磋商项目同一哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 9 标包的投标； 13、供应商在购取磋商文件时必须向采购人做出承诺，在投标过程中严格遵守国家和省、市有关法律法规规定，保证不发生任何违纪违法行为； 14、本次采购不接受联合体投标； 15、本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的供应商才有可能被授予合同； 16、采购人将通过“信用中国”等渠道查询相关主体信用记录，并将信用信息查询记录和证据提交评标委员会，投标期间被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、严重或较重违法失信行为记录名单及其他不符合国家规定条件的供应商，其投标将被否决。 4 是否接受联合体投标 ■不接受。凡具备承担本采购项目的能力并具备规定的资格条件的供应商，均可针对本采购项目向采购人提出投标申请。 □接受，应满足下列要求： 5 资格审查方式资格后审。主要资格审查标准、内容等详见磋商文件，只有资格审查合格的供应商才有可能被授予合同。 6 报价方式固定总价报价 7 投标有效期自投标截止之日起 90日历天 8 踏勘现场 □不组织 ■组织，踏勘时间：2020年 08月 13日 09时 00分踏勘集中地点：哈尔滨金融学院院内联系人：南秀刚联系电话：0451- 83147026 9 投标预备会 ■不召开 □召开，召开时间：召开地点：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 10 10 投标人提出问题或要求澄清磋商文件的截止时间投标方对磋商文件如有疑义需要求澄清，或认为技术参数、评分细则中存在排他性和不合理条款的，须在本项目磋商文件获取截止时间后 1日内以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构应在接到投标疑问后 3个工作日内以书面形式回复，投标方需签署确认函。开标前如供应商在收到相应澄清文件后 24 小时内无提出书面疑义，视同投标方响应《竞争性磋商文件》中各项要求。 11 采购人书面澄清的时间接到投标疑问后 3个工作日内 12 供应商确认收到磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内 13 供应商确认收到磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内 14 构成磋商文件的其他材料根据本章以及本须知前附表内相关规定对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分 15 构成响应文件的其他材料供应商对澄清、修改等补充文件的确认函、供应商按照相关规定对响应文件进行澄清、修改的内容均为响应文件的组成部分 16 投标保证金投标保证金递交形式：境内供应商的投标保证金应当从其投标人的企业账户以电汇、倒存、或银行保函的形式提交/（企业账户开立在哈尔滨银行的企业，必须从其企业账户将保证金以“辖内通存”的方式转入专用账户），招标结束后，投标保证金和利息退回到供应商的原拨付账户。以银行保函形式提交的，其保函有效期必须大于（含等于）投标有效期，且须注明保函的编号、开立日期、各当事人的名称、地址、招标项目的名称及编号、以及开立银哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 11 行联系人、联系方式等关键信息，并经指定银行确认真伪并出具确认函后方为有效，否则视为无效保函。第一包：投标保证金的金额：人民币贰万元整；投标保证金递交方式： 1、投标保证金必须从投标人企业账户转出至本项目采购代理机构的投标保证金专用账户，且投标保证金的付款人名称、账户信息等与投标人名称必须一致；以保函形式提交投标保证金的，投标时须递交保函原件； 2、投标保证金到账截止时间： 2020年 08月 17日 09时 00 分前（以银行实时进账单为准）。 3、投标保证金专用账户信息：（1）账户名称：忱义工程项目管理有限公司（2）开户行：哈尔滨银行宣化支行（3）账号：18010000001462794 （4）联系电话：0451-51833655 18946075655 （5）联系人：孙瑞雪其他注意事项：（1）以电汇形式提交投标保证金的，请在付款用途栏注明采购项目编号；并于 2020年 08月 17日上午 09点 00分前到达我单位指定账号，递交投标文件时须提交银行电子回单（原件或复印件）；（2）以保函形式提交投标保证金的，递交投标文件时须提交保函原件；（3）投标保证金到账截止时间以投标保证金账户开户银行出具的保证金账户实时进账单为准；（4）开标当时，以经评审委员会审核后的“投标保证金缴纳及核对情况明细表”为查验依据；（5）投标人须无条件承担投标人由于不同投标人的投标保证哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 12 金从同一单位或者个人的账户转出、保证金退票、保证金未按时到达专用账户、保证金非投标人账户转出等投标保证金递交无效的情形所造成的一切后果及损失，否则视为未响应招标文件实质性要求，评审委员会将否决其投标。 17 近年财务状况的年份要求近三年，指 2017年 01月 01日起至 2019年 12月 31日止 18 近年完成类似项目年份要求近三年，指 2017年 08月 01日起至响应文件递交截止之日止 19 近年发生诉讼及仲裁情况的年份要求近三年，指 2017年 08月 01日起至响应文件递交截止之日止 20 是否允许递交备选投标方案 ■不允许 □允许，备选投标方案的编制要求见附表“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评审办法”。 21 签字和盖章要求 1、响应文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件的封面或扉页必须加盖投标人公章及法定代表人签字，其它部分可由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章方为有效（加盖手写体签字章或由他人代签的无效，下同）。 2、由委托代理人签字的，须在响应文件中同时提交以供应商名义签署响应文件的法人授权委托书原件。 3、不能满足上述要求的投标，按否决投标处理。 22 投标文件份数正本壹份、副本叁份、以及投标文件所有内容电子版壹份； 23 装订要求按供应商须知规定的响应文件组成内容，响应文件按以下要求装订： ■不分册装订响应文件须采用左侧书本方式装订并胶装，且装订应牢固、不易拆散、不可换页，不得采用活页装订；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 13 不能满足上述要求的响应文件将被否决。 □分册装订 24 包封要求响应文件须严格按照以下要求包封： 1、响应文件应密封包装；所有外包封均应加盖密封章或投标人公章，包封上可以有投标单位的名称、标志、公章等能够辨识投标人身份的标识； 2、包封外标记页应按照磋商文件给定的格式填写，使用不褪色的黑色材料在白色 A4复印纸打印后用固体胶粘贴于包封纸上面； 3、不能满足上述第 1~2条要求的投标将被否决。 25 封套上写明 1、项目名称： 2、项目编号： 3、投标人名称： 4、投标文件在年月日时分前不得启封 26 递交响应文件的时间地点递交响应文件开始时间： 2020年 08月 17日上午 08时 30分 (北京时间，下同) 递交响应文件截止时间（投标截止时间）：2020年 08月 17 日上午 09时 00分递交响应文件地点：忱义工程项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市群力新区丽江路3936号银泰城F座写字楼） 16楼1602 室开标大厅 27 开标时间地点开标时间：同递交响应文件截止时间（投标截止时间）开标地点：同递交响应文件地点 28 开标程序开标会由采购代理机构主持，详细顺序如下： 1、至响应文件提交截止时间止，所有已接收的响应文件均当众启封，且不再退还供应商；按规定提交撤回通知的响应文件不予开封，并退给供应商；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 14 2、到会的供应商检查响应文件的密封情况； 3、宣布开标人、记录人、监标人等有关人员。由代理机构工作人员开启响应文件； 4、供应商应当在磋商文件要求的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达投标地点。采购人拒绝接收逾期送达或者不按照磋商文件要求密封的响应文件； 5、采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加所有阶段的开标会。供应商投标后，凡到场的投标企业法定代表人或委托代理人人证不符、或没有按照磋商文件规定参加所有磋商活动、或至开标会结束，供应商的合法代表仍未按时到会或提前退场的，均按供应商自动弃标处理，其响应文件不再参与后续的评审。 29 磋商小组的组建磋商小组构成： 5 人。其中采购人代表 1 （出具采购人授权评审委托书），专家 4 人；磋商小组成员确定方式：由采购人代表于开标前半小时内自代理机构评审专家库中随机抽取相关专业技术、经济专家组成，并通过终端的语音自动通知系统向专家发出评审邀请以便进行参会确认。磋商小组成员名单在确定评审结果之前将予以保密。 30 是否授权评审委员会确定成交供应商 ■是采购人（采购代理机构）将在磋商公告发布的相同媒介公告成交供应商及磋商文件，公告期为 1个工作日。 □否，推荐的成交候选供应商数量： 3个 31 最低投标限价 □不设最低投标限价 ■设最低投标限价（采购预算价），低于此最低投标限价的投标将被否决。采购人公布的最低投标限价（采购预算价）为：第一包：人民币肆拾玖万元整/年。 32 评审办法综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 15 磋商文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 33 确定成交供应商的方式 1、磋商小组根据采购人授权，依法确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。如排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金、或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人有权废除原成交供应商；已签订合同的，原合同中违约的一方视为自动放弃应享有的各项权利。 2、废除原成交供应商后，本次采购按以下选择重新确定成交供应商： ■按成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商。如第二候选人不能满足相关要求时，依次顺延至第三成交候选供应商；如果第三成交候选供应商不能满足相关要求时，采购人将重新招标。 □如采购人废除排名第一的原成交候选供应商，则重新招标。 34 成交公告 1、采购代理机构将自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交或者成交候选人中按顺序确定成交供应商；采购人授权磋商小组确定成交供应商的，采购代理机构将在磋商公告发布的同一媒介公告成交供应商，磋商文件随成交结果同时公告，公告期为 1个工作日。 2、采购人或者采购代理机构将自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书。 3、供应商可查阅相关网站，了解成交供应商可能的确定情况，采购人不再另行书面通知未成交供应商。 35 知识产权构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本磋商项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 16 三人。 36 解释权 1、构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 2、除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按磋商公告、供应商须知前附表、投标人须知（含附件）、响应文件格式的先后顺序解释； 3、同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的首先以本条前述款进行解释，不能解释的，以编排顺序在后者为准； 4、同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准； 5、按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 37 发生重大变更时采购人的权利如遇重大变更，采购人有改变原项目实施内容的权利：在签约前，采购人有权在投标人不直接蒙受重大经济损失的前提下，推迟或终止所有采购。采购人终止招标的，将在本项目磋商公告发布的相同媒介发布公告，以便告知已经获取磋商文件的供应商，并及时退还所收取的磋商文件的费用、以及所收取的投标保证金及银行同期活期存款利息，采购人不再另行书面通知； 38 对电子签名和数据电文文书的规定对本项目磋商往来函件时效性、有效性的裁定，执行《中华人民共和国电子签名法》（主席令第十八号）以及本项目磋商文件之相关规定。 A：本次招标承认：“使用数据电文的文书是招投标各方有效的往来函件形式之一”，但必须满足以下规定： 1.应提供“能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的符合法律、法规要求的书面形式”的数据电文； 2.应提供“能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；同哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 17 时可以可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改（在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性）的满足法律、法规规定的原件形式要求”的数据电文； 3.应提供“能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；其格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容；以及可以识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间的满足法律、法规规定的文件保存要求”的数据电文； 4、数据电文有下列情形之一的，视为发件人发送：（1）经发件人授权发送的或使用发件人授权的电子邮箱或传真机发送的；（2）发件人的信息系统自动发送的或发件人授权电子邮箱或传真机自动发送的；（3）收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相的。 5、发件人收到收件人发送的收讫确认（包括邮箱自动回复），数据电文视为已经收到； 6、已在磋商公告公布或投标登记表内登记的电子邮箱、传真号码是本次招标指定的接收数据电文的特定系统，数据电文进入该特定系统的时间，视为该数据电文的接收时间； B：本次招标承认：“使用同时符合以下可靠条件的电子签名的文书，是磋商各方有效的往来函件形式之一，可靠的电子签名与手写签名或者加盖公章具有同等的法律效力”但必须满足以下规定： 1、电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有； 2、签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制； 3、签署后对电子签名的任何改动能够被发现；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 18 4、签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。 39 法律程序本次采购活动遵守中华人民共和国法律。若发生纠纷，应首先以协商方式解决；如协商不成功，应按中国现行的法律、法规，通过诉讼程序解决。 40 采购代理服务费本项目采购代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价【2002】1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知等文件规定的取费标准计取》（发改价格〔2015〕299号）等相关文件计取。上述费用由成交供应商支付，供应商须将此项费用全额计入投标总报价中。成交结果公示结束后 5日内，成交供应商应全额支付上述款项（相关取费文件可在本项目采购代理机构的网站下载）。如中标，任何以误解或不明等为理由而进行的拒付、降价或索赔等主张都将被拒绝。此类行为如影响招投标后续备案工作顺利进行的，视为自动放弃中标资格，其投标保证金将被没收。 41 资料费磋商文件每份售价人民币 500元整，售后不退。供应商准备和参加磋商的所有费用自理。 42 促进中小企业发展措施 1、本项目非专门面向中小企业采购，但鼓励中小企业积极参与本次采购活动。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（见第四部分“响应文件格式”）。 3、如中标，采购人在与中小企业签订政府采购合同时，履约保证金减半，给予中小企业适当支持。 43 特别注意 1、请供应商务必详细阅读本磋商文件的全部条款，并及时关注相关网站发布的与本项目磋商有关的一切信息，以减少不必要的失误，否则，由此引起的任何损失或风险均由供应商自行哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 19 承担； 2、供应商获取磋商文件后应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如认为有关内容使自身权益受到损害的，应依法在规定时限内，以书面形式向采购人提出异议，非书面形式、逾期以及匿名的异议采购人将不予受理，并视为对本磋商文件要求无异议。 3、本项目监督部门：有管辖权的政府采购监督管理部门哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 20 A 说明一、委托授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。二、费用无论磋商过程中的作法和结果如何，参加磋商的供应商须自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。三、竞争性磋商文件的解释本竞争性磋商文件各条款由代理机构负责解释。 B 响应文件四、响应文件计量单位响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。五、响应文件的组成（一）响应文件，统一格式包括： 1、报价书 2、报价一览表 3、资格证明文件 4、服务偏离表 5、报价书附件（二）资格证明及其他文件包括： ★ 1、具备有效的营业执照（具有相应的经营范围）；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 21 注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供 “营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证” ；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。 ★ 2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书；注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 ★ 3、服务方案； ★ 4、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件； ★5、磋商项目对于供应商必须具备的特定资质要求（1）应具备中国工商行政管理机关登记注册的营业执照（具有相应的经营范围），具备餐饮企业的经营资质和能力，具备有效的食品经营许可证。（2）具备银行资信证明、从业人员健康证、纳税证明和社保缴纳证明等。（3）第一包投标企业须熟知哈尔滨市清真食品管理规定。（4）投标企业须具有符合承揽本项目的能力，在人员、设备投入、资金等方面具有相应的能力。（5）本项目每个标包供应商拟派驻院方的项目管理班子成员配备要求为餐厅经理1人（具备餐饮行业中级或以上职业经理人证书）、厨师长 1人（具备二级或以上厨师证书）、质检员 1人（具备食品安全管理员或以上证书），且均必须是未在其他餐饮项目担任相应职务的本企业的在职人员（须提供本企业连续为以上人员缴纳社会保险的有效证明）。（6）成交供应商实际安排本项目的全部从业人员，均须具有餐饮经营经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，持有有效的健康证和相应资质证书，并经卫生知识培训考试合格。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 22 （7）投标企业必须具有完善的管理机构，遵守国家劳动法规，按规定给员工办理相关保险，保障劳动者的权益和工资、福利待遇等。建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障，必须购买食品安全的相关保险。（8）近三年内，投标企业无不良信用记录、未发生过食物中毒或学生罢餐事故，未发生过安全生产责任事故和债务纠纷。（9）由第三方财务审计机构出具的投标企业近三年财务审计报告，经营状况良好。 6、小微企业声明函：响应供应商为小微企业且所响应产品为小微企业生产，提供声明函的享受政府采购优惠。（注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供）（三）报价书附件的编制及编目 1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。 2、报价书附件必须包含以下内容：（1）服务的主要项目及报价表；（2）服务的内容及实施方案。六、报价（一）本项目报价方式为固定总价报价，所有价格均以人民币报价。（二）磋商报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及磋商结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。（四）最高报价不能作为成交的唯一保证。（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。七、响应文件的签署及规定（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 23 （三）响应文件装订成册、编制页码且页码连续。（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本 1份、副本3份、响应文件所有内容电子版 1份。（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由磋商代表签字并加盖公章。（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。八、投标保证金的提交及注意事项：（一）本项目须提交投标保证金：第一包：投标保证金的金额：人民币贰万元整；（二）投标保证金的形式：电汇或者金融机构、担保机构出具的保函；（三）以电汇形式提交投标保证金的，请在付款用途栏注明采购项目编号；并于 2020年 08月 17日上午 09点 00分前到达我单位指定账号，递交响应文件时须提交银行电子回单（原件或复印件）；（四）以保函形式提交投标保证金的，递交响应文件时须提交保函原件；（五）付款单位名称必须与递交响应文件的供应商名称一致。九、响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：（一）任意一条不满足磋商文件★号条款要求的；（二）不满足磋商文件“第三部分采购人需求”中任意一条的；（三）经磋商小组认定供应商未按实际技术参数作应答，而是完全复制竞争性磋商文件技术要求相关内容作为其技术参数一部分的；（四）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性磋商文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；（五）未按磋商文件要求提交投标保证金的；十、供应商出现下列情况之一的响应文件无效：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 24 （一）响应文件经磋商小组专家认定无法满足竞争性磋商文件服务需求的；（二）未按竞争性磋商文件规定要求签字、盖章的；（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过低、使用条件苛刻的需经磋商小组确定后不能被采购人接受的；（六）法定代表人 /单位负责人授权书无法定代表人 /单位负责人签字或没有加盖公章的；（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（八）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；（九）磋商小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补。（十）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；（十一）磋商小组在磋商过程中，应以供应商提供的响应文件为磋商依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。十一、供应商禁止行为（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；（二）成交人在磋商结果产生后放弃成交；（三）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。十二、竞争性磋商文件质疑提起与受理供应商在参加政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 25 （二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构或采购人递交质疑函和必要的证明材料。（三）有下列情形之一的，采购中心不予受理： 1、质疑供应商未能提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料的； 2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的； 3、未在质疑有效期限内提出的； 4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；（四）有下列情形之一的，质疑不成立： 1、质疑事项缺乏事实依据的； 2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的； 3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。（五）对虚假和恶意质疑的处理采购认将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑： 1、主观臆造、无事实依据进行质疑的； 2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的； 3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的； 4、以非法手段取得证明材料的。 C 磋商及评审方法十三、磋商（一）磋商小组。磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事宜由代理机构依法组建的磋商小组负责。（二）参加磋商的供应商须按竞争性磋商文件规定的时间和地点密封提交响应文件。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 26 （三）资格性审查。 1、磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备入围资格。如供应商不具备入围资格，应书面告知未入围的供应原因并要求其签字确认收到告知书。 2、报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（1）、（2）、（3）的登录名和密码：（1）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网 (学信网 )http： //www.chsi.com.cn/ （2）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网 (学信网 )http： //www.chsi.com.cn/ （3）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http：//renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx （4）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统 http： //gsxt.saic.gov.cn/ （5）各项查询结果需打印并由磋商小组签字。（四）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，主要是对服务需求的响应程度进行检查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。（五）对响应文件审查完毕后，磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商,并有权要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清,重要的解释或者澄清须以书面形式回复，并将构成响应文件的重要组成部分。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。（六）供应商若有影响磋商结果的任何行为，将导致其报价被拒绝。（七）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 27 求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表签字确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（八）磋商结束后，由磋商小组负责确定最终入围供应商，即资格性和符合性审核合格的供应商，做为入围供应商，有资格进行最后报价。该报价将做为磋商小组确定最终成交供应商的价格。提交最后报价的供应商不得少于 3家。（九）入围供应商应在规定时间内做出最后报价，并将报价单在报价截止时间（以开标大厅时间为准）前投入指定报价箱中。在最后报价截止时间后递交的报价将被拒收。如入围供应商未按规定要求和时间递交最后报价，将以该供应商提交的初始报价作为其最后报价。（十）企业信用记录现场核查 1、核查内容：由磋商小组现场核查最后综合得分由高到低排名前三位供应商的企业信用记录并打印存档。 2、如出现网络故障等原因无法核查时，磋商小组待网络故障解除后仅对企业信用记录进行核查并打印存档。 3、核查路径：（1）“信用中国” 网址：http://www.creditchina.gov.cn；（2）“中国政府采购网” 网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list；（3）“中国裁判文书网” 网址：http://wenshu.court.gov.cn/Index。磋商小组应按竞争性磋商文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据，如发现供应商三年内有不良信用记录，则响应无效。十四、评审方法和原则（一）本项目采用综合评分法，满分 100分。（二）最后报价的分值统一采用高价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最高的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他入围供应商的最后报价得分统一按照下列公式哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 28 计算：最后报价得分＝（最后报价/磋商基准价）×价格权值×100 对小型、微型企业产品的价格给予 10%的价格增加，用增加后的价格参与磋商。即：评审价=最后报价+最后报价×10% 对监狱企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格增加，即给予投标报价 10%的价格增加，用增加后的价格参与评审。投标人需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。即：评审价=最后报价+最后报价×10% 大学生创办的小型、微型企业产品的价格给予 10%的价格增加，用增加后的价格参与磋商。即：评审价=最后报价+最后报价×10% （三）将入围供应商的综合得分按从高到低顺序排列，排在第一位的即为成交供应商。当出现总分分值相同的入围供应商时，按照投标报价由高到低的顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术标得分由高到低的顺序排列；如果技术标得分也相同的，按照商务标得分由高到低的顺序排列；商务标得分也相同的，按照技术指标优劣顺序排列。（四）磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商最后报价或者某些分项报价明显不合理，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选供应商资格。资格性审查表 1 资格评审标准资格审查内容查询方式满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定提供加盖公章的承诺书原件备查应具备中国工商行政管理机关登记注册的营业执照（具有相应的经营范围），具备餐饮企业的经营资质和能力，具备有效的食品经营许可证；提供有效的营业执照及食品经营许可证原件备查具备银行资信证明、从业人员健康证、纳税证明和社保缴纳证明等；提供有效的银行资信证明、从业人员健康证、纳税证明和社保缴纳证明等原件备查熟知哈尔滨市清真食品管理规定；提供加盖公章的承诺书原件备查具有符合承揽本项目的能力，在人员、设备投入、资金等方面具有相应的能力；提供加盖公章的承诺书原件备查哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 29 拟派驻院方的项目管理班子成员配备要求为餐厅经理 1人（具备餐饮行业中级或以上职业经理人证书）、厨师长 1人（具备二级或以上厨师证书）、质检员 1人（具备食品安全管理员或以上证书），且均必须是未在其他餐饮项目担任相应职务的本企业的在职人员（须提供本企业连续为以上人员缴纳社会保险的有效证明）；提供相关证书、社会保险的缴纳证明以及加盖公章的承诺书原件备查实际安排本项目的全部从业人员，均须具有餐饮经营经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，持有有效的健康证和相应资质证书，并经卫生知识培训考试合格；提供相关佐证材料原件备查必须具有完善的管理机构，遵守国家劳动法规，按规定给员工办理相关保险，保障劳动者的权益和工资、福利待遇等。建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障，必须购买食品安全的相关保险；提供相关佐证材料原件备查近三年内，投标企业无不良信用记录、未发生过食物中毒或学生罢餐事故，未发生过安全生产责任事故和债务纠纷；提供加盖公章的承诺书原件备查由第三方财务审计机构出具的投标企业近三年财务审计报告，经营状况良好；提供财务审计报告原件备查资格审查时投标申请人必须携带以上“资格评审标准”中与纸质投标文件一致的全部原件交评标委员会进行审查。（1）原件与投标文件中的复印件或扫描件不一致的视为无效；（2）对评标委员会已完成审查并签署资格审查报告后仍未提供原件者视为资格审查不合格；（3）对评标委员会已完成审查并签署资格审查报告后，投标申请人后补充的材料视为无效。（4）投标人所提供材料如有虚假，一经查实即取消其投标资格，且两年内不得参与采购人组织的任何投标活动，并承担相应的法律责任。符合性审查表序号评审因素评审标准 2 形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书等资格证明文件名称一致（同时满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格）投标人组织形式 1、与采购人不存在利害关系、不会影响招标公正性； 2、不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的情形； 3、不存在法律法规规定的其他影响招标公正性的情形； 4、如有违反前 3款规定的，相关投标均无效。投标文件签署投标文件封面或扉页加盖投标人公章，并经法定代表人签字盖章确认(技术标暗标评审时，执行其相关规定) 报价书严格按照采购人给定的格式填写、内容完整无删改。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 30 授权委托书有法定代表人、委托代理人本人手写体亲笔签名、并加盖投标人公章。报价唯一只能有一个有效报价（任何有选择的报价或备选方案都将被拒绝）投标文件无雷同经评标委员会审定，两家或多家的投标文件内容没有雷同、不存在非正常一致、以及相关法律法规、行政规章制度规定的投标文件雷同的情形，否则相关投标均无效。 3 响应性评审标准投标内容符合磋商文件的各项规定合同履行期限符合第二部分“供应商须知”规定质量符合第二部分“供应商须知”规定投标有效期符合第二部分“供应商须知”规定投标保证金符合第二部分“供应商须知”规定技术标准和要求符合第三部分“采购人需求”的规定。投标价格投标报价高于（含等于）符合第二部分“供应商须知”载明的最低投标限价（采购预算价）评分标准和评分细则序号条款内容编列内容 4 分值构成（100分）投标人综合得分=投标报价得分+技术标得分+商务标得分其中：投标报价得分：满分 +10分，价格权值为 10%。技术标得分：满分 +45分，价格权值为 45%；商务标得分：满分 +45分，价格权值为 45%；各项计算、评分结果均按四舍五入法精确到小数点后 2位。 5 评审基准价综合评分法中的价格分采用高价优先法计算，即产品质量、和服务均能满足磋商文件规定的实质性要求且投标总报价最高的投标报价为评审基准价。 6 投标报价评分标准（10分）投标报价评审：满分 10分（价格权值 10%），具体评分标准如下： 1、满足磋商文件要求且投标价格最高的投标报价为评审基准价，其价格分为满分 10分； 2、其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标报价/评审基准价)×价格权值×100 =(投标报价/评审基准价)×10%×100 7 技术标评分标准（45分）技术标评审：满分 45分，具体评分标准如下：经营服务方案（满分 12分）项目管理组织机构（2分）、人员配备（2分）、餐饮管理规章制度（2分）、服务标准（2分）、稳岗员工队伍措施（2 分）、档口经营项目布局（2分）。（12分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣12分）。食品质量控制方案 (满分 6分) 感官质量（1分）、卫生质量（1分）、安全质量（1分）、技术质量（1分）、营养质量（1分）、性能质量（1分）。（6 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣6分）。卫生环境管理食品卫生（2分）、人员卫生（2分）、环境卫生（2分）、哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 31 控制方案 (满分 10分) 消毒措施（2分）、垃圾处理方案（2分）。（10分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣10分）。人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案(满分 6分) 人员职责与管理方案（1.5分）、投诉处理方案（1.5分）、消防方案（1.5分）、治安及意外事故处理方案（1.5分）。（6 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣6分）。突发事故应急处理预案 (满分 6分) 停水应急处理预案（1.5分）、停电应急处理预案（1.5分）、食物中毒事故应急处理预案（1.5分）、消防事故应急处理预案（1.5分）。（6分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣6分）。安全、文明服务承诺 (满分 5分) 服务标准承诺（2.5分）、质量保证承诺（2.5分）。（5分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣5分）。商务标评审：满分 45分，具体评分标准如下： 8 商务标评分标准（45分）检测能力（满分 9分）供应商有蔬菜农残检测仪（1.5分）、有农产品重金属检测仪（1.5分）、有病害肉检测仪（1.5分）、有肉类水分检测（1.5 分）、有兽药残留检测仪（1.5分）、有水产品安全检测（1.5 分）。（9分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有或不符合要求按对应分值扣分，最多扣9分）。（需提供检测设备购买发票或采购合同复印件及设备照片、原件备查，未提供的该项不得分）。体系认证水平（满分 9分）供应商提供有效的危害分析与关键控制点体系认证（HACCP）（1.5分）、提供有效的ISO9001质量管理体系认证（1.5分）、提供有效的ISO14001环境管理体系认证（1.5分）、提供有效的OHSAS18001或ISO45001职业健康安全管理体系认证（1.5分）、提供有效的ISO22000食品安全管理体系认证（1.5分）、提供有效的售后服务认证（1.5分）。（9分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有或不符合要求按对应分值扣分，最多扣9分）。（以响应文件中加盖供应商公章的证书复印件为评分依据，原件备查，未提供的该项不得分）。信用等级证书（满分 6分） 2017年1月1日以来，供应商获得国家、省、市职能部门或协会、信用机构颁发的信用证书，每有一个且符合要求得1分，没有或不符合要求不得分，最多得6分。（以响应文件中加盖供应商公章的证书复印件为评分依据，原件备查，未提供的该项不得分）。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 32 获奖情况（满分 6分） 2017年1月1日以来，供应商获得国家、省、市职能部门或协会表彰并取得荣誉证书，每有一个且符合要求得1分，没有或不符合要求不得分，最多得6分；（以响应文件中加盖供应商公章的证书复印件为评分依据，原件备查，未提供的该项不得分）。人员资质（满分 8分）供应商拟派驻院方本项目管理班子成员的餐厅经理具有餐饮行业高级职业经理人证书（2分），具有高级营养师证书（2分），具有食品安全管理师证书（2分）；厨师长具有一级及以上厨师证书（2分）。（8分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有或不符合要求按对应分值扣分，最多扣8分）。（需同时提供以下证明材料，缺一不可：1、本人身份证复印件；2、本人健康证复印件；3、本企业连续为以上人员缴纳社会保险的有效证明；4、本人从业资格证扫描件。以上材料均需加盖供应商公章，原件备查，未提供的该项不得分）。项目业绩（满分 1分）供应商目前在营的类似项目达到1个，得0.5分；目前在营的类似项目达到2个以上（含2个），得1分。没有不得分。（目前在营的类似项目，在投标时需提供合同复印件加盖公章，原件备查，未提供的该项不得分）。响应文件编制质量（满分 6分）响应文件编制包含磋商文件要求的全部内容（1分）、有目录且目录对应页码（1分）、完全依照磋商文件要求的顺序编排响应文件内容顺序（1分）、完全依照磋商文件列出的格式规范编制响应文件（1分）、装订整齐（1分）、页码清晰（1分）。（6分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有或不符合要求按对应分值扣分，最多扣6分）。评审说明： 1. 当投标人的投标报价低于采购人公布的最低投标限价（采购预算价）时、或经评委认定恶意拉高投标报价导致投标报价与市场价格严重背离的，其投标将被否决。 2.所有佐证材料在资格审查当时必须提供原件备查。相关佐证材料中的企业名称与投标人名称不符或证件过期的，均视为无效。十五、确定成交供应商（一）磋商小组依据磋商方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加磋商的未成交供应商。（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。（三）成交公告和成交通知书采购代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 33 通知书》是《合同》的一个组成部分。（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。十六、合同的签订（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、磋商过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。（四）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作。十七、履约金本项目第一标包、第二标包履约保证金均为 10万元，第三标包履约保证金为 3 万元，中标人在签订合同前 5天，将履约保证金以银行转账方式缴纳至采购人指定账户。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目竞争性磋商文件 34 第三部分采购人需求一、项目概况 1、标段划分（详见下表）序号标段项目名称委托经营管理区域建筑面积备注 1 第一标包第一学生食堂委托经营管理项目第一学生食堂一层半、二层、二层半全部区域约 2700㎡ 1.本项目不接受联合体投标。 2.本项目第一标包与第二标包可相互兼投但不可兼中，第一标包和第二标包均可分别与第三标包兼投兼中。 2 第二标包第二学生食堂委托经营管理项目第二学生食堂二层全部区域、四层除两个办公室以外全部区域。约 4000㎡ 3 第三标包第三学生食堂委托经营管理项目第三学生食堂一二层原有全部区域约 600㎡ 2、项目概况及技术要求序号标包基本条件和现状档口经营范围经营年限履约保证金提点管理费缴纳额度及办法一次性管理费缴纳额度及办法 1 第一标包 1.有新改造装修的快餐档口 13个，另有清真档口 1个，档口均设有共用粗加工间、主副食加工间，主副食加工间排烟系统和水电接口完备。 2.二层有新改造洗消间一间，设连排水槽和洗碗机，有新改造办公室 1间，综合库房 3间，男女卫生间各 1 间。 3.档口售饭台和收银系统设备设施完善。 4.餐厅大约总共可容纳 600人同时就餐，餐桌椅以现状 1.清真档口经营纯正清真餐，从业人员必须全部为回族和维族，满足回族和维族学生就餐需求，不得出售定型包装食品。 2.其他档口经营中式特色风味和地方美食快餐，不得出售定型包装食品。三年 10万元清真档口采购人免收提点管理费，其他档口采购人每月按营业额总收入的 6% 提取管理费。 1.本项目以餐饮企业每年向采购人缴纳档口经营一次性管理费的多少进行投标报价。 2.本项目餐饮企业向采购人缴纳档口经营一次性管理费的最低限价为 49 万 /年。 3.采购人与中标餐饮企业按年签订合同，每年合同签订前 5哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 35 为准，采购人不提供其他可移动设备。 5.该食堂毗邻实验楼和学生公寓，学生就餐方便。天，中标餐饮企业将当年档口经营一次性管理费以银行转账方式缴纳至采购人指定账户。 2 第二标包 1.二层、四层共有新改造快餐档口 24个，档口均设有共用粗加工间、主副食加工间和售卖口，主副食加工间排烟系统和水电气接口完备。 2.二层、四层分别有新改造洗消间一间，设连排水槽和洗碗机，有新改造办公室、库房、更衣室和卫生间。 3.档口售饭台和收银系统设备设施完善。 4.二层、四层餐厅大约总共可容纳 1200人同时就餐，餐桌椅以现状为准，采购人不提供其他可移动设备。 5.该食堂与实验楼有连廊相通，毗邻六七学生公寓，离教学楼和图书馆较近，有电梯。全部档口均经营中式特色风味和地方美食快餐，不得出售定型包装食品。三年 10万元全部档口采购人每月按营业额总收入的 6%提取管理费。 1.本项目以餐饮企业每年向采购人缴纳档口经营一次性管理费的多少进行投标报价。 2.本项目餐饮企业向采购人缴纳档口经营一次性管理费的最低限价为 88 万 /年。 3.采购人与中标餐饮企业按年签订合同，每年合同签订前 5 天，中标餐饮企业将当年档口经营一次性管理费以银行转账方式缴纳至采购人指定账户。 3 第三标包 1.一楼有库房、洗消间、粗加工间、切配间、副食加工间、主食制作及加工间、餐厅及卫生间；二楼有大厅及包房两间。2.副食加工间排烟系统和水电气接口完备。3.档口售饭台和收银系统设备设施完善。4.餐厅和包房大约总共可容纳 150人同时就餐，采购人现有设备设施可提供使用，不再提供其他条件。经营饺子或中式特色风味和地方美食快餐，不得出售定型包装食品。三年 3万元采购人每月按营业额总收入的 6%提取管理费。 1.本项目以餐饮企业每年向采购人缴纳档口经营一次性管理费的多少进行投标报价。 2.本项目餐饮企业向采购人缴纳档口经营一次性管理费的最低限价为 10 万 /年。 3.采购人与中标餐饮企业按年签订合同，每年合同签订前 5 天，中标餐饮企业将当年档口经营一次性管理费以银行转账方式缴纳至采购人指定账户。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 36 二、其他要求 1、本项目合同期限为三年（1+1+1模式），第一标包食堂的委托经营管理期限从 2020年 8月（合同签订后）开始，第二标段期限从 2021年 2月开始，第三标段期限从 2020年 8月（合同签订后）开始。本项目甲方按年与乙方签订合同，合同期满，经甲方量化考核合格后，方可续签次年委托经营管理项目协议。 2、本项目第一标包、第二标包履约保证金均为 10万元，第三标包履约保证金为 3万元，中标人在签订合同前 5天，将履约保证金以银行转账方式缴纳至采购人指定账户。 3、合同期内，采购人委托经营管理项目和区域所发生的税金、卫生防疫、餐具洗消、设备设施维修维护、低值易耗材料、保险、培训费、行政管理等一切费用均由中标人承担。 4、本项目中标人不得分包、转包或以他人身份挂靠、合作。如发现存在上述情况，采购人有权单方面终止合同而不予中标人任何补偿或赔偿，中标人还必须承担由此产生的法律责任、经济责任及民事责任，并不予退还履约保证金。本项目每个标包投标人拟派驻院方的餐厅经理、厨师长和质检员，均须提供本企业为其连续（6个月及以上）缴纳社会保险的有效证明。中标人实际安排本项目实施管理的餐厅经理、厨师长、质检员，必须与投标文件一致，做到管理现场人证相符，否则，由此产生的后果由中标人负责。 5、中标人使用的大宗物资（大米、白面、食用油、鲜肉、冻品、禽蛋等）必须从采购人处采购，采购人确保原材料符合国家《食品安全法》的要求。 6、中标人在经营过程中必须全部使用校园一卡通或微信支付宝等其他由采购人统一规定的支付方式进行支付，不得使用现金。 7、若中标人未按投标文件中响应的进行人员的派遣、履约，采购人可按其提供虚假应标材料废除其中标资格，原所签订的合同无效，履约保证金不予退还。 8、中标人负责委托经营管理区域的卫生清洁、餐具洗消、垃圾清运、安全管理等全部工作。合同期内委托经营管理区域中发生的任何安全事故均由中标人负全部责任。 9、中标人只能在委托经营管理的区域内，经营约定范围内的项目，除此之外，不得经营其他任何项目和品种，不得销售其它任何商品，如超区域、超范围、跨项目经营，采购人有权解除合同，履约金不予退还。 10、中标人加工制作的食物，必须严格执行《食品安全法》相关条例规定和食品监管部门相关规范要求，否则，出现任何食品安全等方面的问题，中标人负全部责任。 11、中标人须将学校委托其经营管理的所有档口均统一入驻“爽提”点餐平台，遵守学校与深圳快品信息技术有限公司签订的《高校智慧食堂服务协议》中的相关内容，不得自行组织任何形式的外卖点餐送餐活动，其经营管理的档口均须统一按外卖点餐送餐餐食费的 2%向深圳快品信息技术有限公司缴纳平台服务费。 12、采购人每学期将对中标人履约行为进行综合考核，若中标人未通过考核，采购人有权单方面哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 37 终止合同而不予中标人任何补偿或赔偿。 13、《哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目协议书（范本）》、《哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（学期）量化考核表》、《哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目管理规定》和《哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目食品安全监督检查实施办法》是本项目招标文件的要件，也是采购人对中标人实施有效监管的重要依据，投标人须详细阅读并知悉。附件：附件 1：《哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目管理规定》；附件 2：《哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目食品安全监督检查实施办法》；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 38 附件 1：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目管理规定第一章总则第一条严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《中华人民共和国消防法》及《中华人民共和国劳动合同法》等国家有关法律和法规，遵守学校相关规章制度，服从学校主管部门的管理、监督和指导。第二条餐饮企业对学校委托经营管理的食堂项目全面负责。经营管理期内所发生的一切债权债务、食品安全、消防安全、人身伤害及劳资纠纷等均由餐饮企业负责，并承担相应法律责任及经济赔偿责任。第三条餐饮企业对学校委托经营管理的食堂项目必须坚持公益性和以为学校教学科研和师生服务为宗旨适当盈利的原则。第四条本管理规定适用于所有受学院委托经营管理食堂项目的餐饮企业。第二章委托经营人员管理第五条餐饮企业派驻委托经营项目的管理员必须严格遵守其岗位职责，亲自负责与学校主管部门办理日常往来业务，不得授权他人，否则学校有权不予办理相关业务。管理员必须主动接受学校主管部门的日常考勤和考核，不得随意离岗，遇特殊情况确需离岗的，需向学校主管部门报告，经批准后，方可离岗。餐饮企业不得随意更换食堂管理员，确实需要换人时，经学校主管部门同意后方可换人。第六条餐饮企业所有从业人员必须取得健康证明后方可上岗,餐饮企业须将工作人员的健康证明复印件交予学校主管部门备案，并及时更新。第七条餐饮企业要管理好本公司员工，对触犯法律、法规、校纪、校规、社会公德及本管理规定的人员，所造成的损失、不良影响及责任，均由当事人及所在企业予以承担。第八条餐饮企业要合法用工，依法依规处理好用工合同关系，保障用工人员的合法权益。第九条餐饮企业员工上岗前需经过统一培训考核，并且每年组织不少于 4次的集体培训，餐饮企业须将培训的资料交予学校主管部门备案。第十条餐饮企业的管理者及员工要积极配合各级部门的检查考核工作，并对检查中发现的问题认真积极整改。第三章委托经营采购管理第十一条餐饮企业使用的大宗物资（大米、白面、食用油、鲜肉、冻品、禽蛋等）必须从采购人处采购。餐饮企业自行采购其他食品原料，必须经学校主管部门批准，必须选择具有合法资质的供货商采购，并严格执行食品原料索证、索票和进货查验制度。第十二条餐饮企业必须建立《食品原料采购台账》，形成《供货商及品牌名录》，严禁采购不符哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 39 合食品安全标准的食品原料,严禁采购和制售野生动物及其制品，严禁采购、饲养和在学校食堂宰杀活禽畜动物。第十三条餐饮企业对采购的所有主副食原材料必须进行安全、质量验收，并做好产品检疫合格证明、交易凭证和台账登记工作。第四章委托经营卫生管理第十四条餐饮企业所使用的餐具（包括一次性筷子、餐盒）必须具有 QS认证，有检测报告，并填写台账进行登记。第十五条餐饮企业必须保持委托经营区域环境、设备、设施干净整洁，餐用具必须保证一用一消毒。消毒后的餐用具应放置相应的密闭保洁设施内，保持清洁。第十六条餐饮企业餐厨垃圾必须定点存放、及时清运，每天至少进行一次餐厨垃圾存放场所和盛装容器的清洁消毒。第五章委托经营安全管理第十七条餐饮企业严禁制售豆角、韭菜、四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等容易引发食物中毒类菜品，不得使用非食用物质和滥用食品添加剂，食品添加剂管理要符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求，专柜要上锁并标识“食品添加剂”字样。第十八条餐饮企业必须对委托经营管理区域内的消防、防盗、用水、用电等安全负责，必须严格遵守《消防法》及有关法律法规的规定，严格做好消防安全工作，无条件接受社会和学校的监督和检查，保障消防安全，委托经营期间一切安全责任自负。第十九条餐饮企业在委托经营管理区域内不得私拉乱接电源，确因经营需要，须征得学校主管部门同意，按照消防、安全要求办理，费用由餐饮企业自理。未经批准和因未办理相关手续而产生的事故或罚款，由餐饮企业自行承担全部责任。第六章委托经营加工管理第二十条餐饮企业必须严格食品加工间管理，无关人员不得进入，不得将私人物品带入食品加工间。第二十一条餐饮企业必须严格落实食品留样制度，定期清理变质和过期食品，确保食品原料、半成品、成品储存条件和保存期限符合要求，做到采用保鲜膜覆盖或密闭容器等方法储存，避免长时间裸露。第二十二条餐饮企业必须严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，做到烧熟煮透，确保食品中心温度达到 70℃以上，不得加工制售凉菜、冷荤菜品。第二十三条餐饮企业加工食品必须严格做到生熟食物相分离，防止交叉污染，禽蛋使用必须清洗外壳。第七章委托经营库房管理第二十四条餐饮企业库房必须做好日常通风换气、分区分架分类、隔墙离地存放，确保防蝇防哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 40 鼠防虫设施完好，并定期检查库存，及时清理变质或者超过保质期的食品。第二十五条餐饮企业贮存散装食品，必须在储存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等内容。用于保存食品的冷藏冷冻设备，必须贴有标识，原料、半成品和成品必须分柜存放。第八章委托经营其他管理第二十六条委托经营管理期间，餐饮企业不得将档口分包、转包或以他人身份挂靠合作，委托经营区域每个档口只能经营一个项目，不得以任何方式增加档口数量，不得将单个档口拆分增项经营。第二十七条餐饮企业必须保证饭菜价格稳定，饭菜定价必须征得学校主管部门同意，不允许擅自调价，并保证按时开餐，卖品不脱销。第二十八条餐饮企业要在委托经营区域提供免费汤、免费调料及低价菜，每周在餐厅张贴原材料价格表，向就餐者公布食品原料价格信息。第二十九条餐饮企业在经营售卖过程中必须全部使用校园一卡通或其他学校统一规定的方式收费，不允许收取现金。第九章餐饮企业的退出第三十条委托经营管理期间，餐饮企业出现下列情况之一者，学校有权解除合同，视为非正常情况退出。 1.未按相关法律法规和已签订的《合同》中的约定建立相应管理制度或执行制度不力，经营管理混乱，不按照相关规定配合校方工作，被相关行政部门处罚且限期整改不力的。 2.发生食物中毒、火灾事故、人员伤亡等安全事故，后果严重的。 3.损坏学校公共财产，造成重大损失的。 4.因擅自提高饭菜价格或因食品卫生安全和服务质量及其它问题，引起就餐人员强烈不满而发生群体事件，影响恶劣的。 5.掺杂使假，销售无证、过期、变质、有害食品及添加国家明令禁止的添加剂的。 6.未按《合同》约定的经营范围经营，经规劝，限期整改无效的。 7.委托经营管理期内无故停餐或停止营业的。 8.其它严重违规、违约行为。第十章附则第三十一条本管理规定自印发之日起实施，本管理规定由后勤管理处负责解释。哈尔滨金融学院哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 41 附件 2：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目食品安全监督检查实施办法为加强学生食堂委托经营管理项目的食品安全管理，有效实施食品安全日常监督检查管控，保障学校师生员工身体健康和生命安全，提高餐饮企业经营管理服务水平，特制定本办法。第一章经营范围监督检查第一条严格按照合同规定的经营范围、方式加工供应食品。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 300元/次。第二条严禁擅自改变生产加工布局、生产工艺流程，存在严重生熟交叉现象。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 200元/次。第二章从业人员监督检查第三条从业人员应持有健康证，并在有效期内。未取得有效健康证前不得上岗。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 100元/人次。第四条从业人员要求佩戴（统一）工作服、工作帽、口罩（售饭人员），并且制服无明显污迹、油渍，员工上班时严禁穿拖鞋。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/人次。第五条从业人员禁止在生产加工、售饭场所吸烟，工作中不允许佩戴首饰，指甲不能过长。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/人次。第六条餐饮企业管理员未经批准不得擅自离岗。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50 元/人次。第七条未经许可无关人员不得进入档口后厨工作区。如有违反,责令整改，加收餐饮企业管理费 100元/人次。第八条餐饮企业在经营售卖过程中必须全部使用校园一卡通或其他学校统一规定的方式收费，不得收取现金。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 3,000元/人次。第三章环境卫生监督检查第九条餐厅及其他生产加工场所保持地面清洁，无积水和油污。排水沟要保持通畅，天花板、墙壁、门窗要保持清洁。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第十条操作台、冰箱、货架、排烟机、售饭台等器械加工设备和加工用具外表保持清洁，并摆放整齐。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第十一条档口后灶区域要配备防鼠板、灭蝇灯等除虫害设施。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第十二条餐厨垃圾必须定点存放、及时清运，垃圾桶在未使用时要及时加盖，餐厨垃圾存放场所和盛装容器要定期清洁消毒。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 100元/次。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 42 第四章食品原料监督检查第十三条餐饮企业使用的大宗物资(大米、白面、食用油、鲜肉、冻品、禽蛋等），必须由学校统一采购，不得擅自采购。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 1000元/次。第十四条餐饮企业自行采购合同约定范围内的食品原料，要建立健全进货台账登记，索取食品原料证件和有效购货凭证，并且齐全、有效，加盖供货方公章（或签字），禁止采购不符合规定要求的食品。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 100元/次。第十五条严格按照规定要求使用食品添加剂，做到专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存、专用量具、专用记录，使用品种、范围、用量符合《食品添加剂使用卫生标准》。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 200元/次。第十六条食品及原料存放要隔墙离地，堆放整齐，食品原料与调料要分开储存。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第十七条食品留样登记要完整并达到 125克以上，留样时间必须满 48小时。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 200元/次。第五章加工操作监督检查第十八条粗加工水池要有标识并分类清晰，设蔬菜、肉类、水产品专用清洗池，不得混用。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第十九条原料、半成品、成品要分开存放，冰箱要贴有相应的标识，储存食品要做到上熟下生。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第二十条通过标识、容器材质和形状的不同区分生熟容器、工具，禁止混用。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 50元/次。第六章餐具消毒监督检查第二十一条餐具清洗水池要贴有标识，消毒设备要保持正常运转，消毒操作要符合相关规程，消毒后的餐具要储存在专用的保洁柜内备用，并有明显标识，不得存放其他杂物。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 200元/次。第二十二条餐盘、筷子、汤匙、汤碗要洗消干净，做到无油垢并按要求摆放整齐。如有违反，责令整改，加收餐饮企业管理费 200元/次。第七章附则第二十三条加收餐饮企业的管理费，学院每月从餐饮企业营业收入结算款中与提点管理费合并扣收。本办法自印发之日起实施，本办法由后勤管理处负责解释。哈尔滨金融学院哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 43 第四部分响应文件格式及附件《响应文件格式》是参加竞争性磋商供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 44 一、响应文件封面格式政府采购响应文件项目名称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）项目编号：CYFW2020JCS022-HJZ001 供应商全称：（公章）法定代表人：(签字并盖章) 授权代表：电话：磋商日期：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 45 二、报价书 ----------------------- ： --------------------------- （供应商全称）授权 ----------------- （授权代表姓名） ------------------ （职务、职称）为响应供应商代表，参加贵方组织的 -------------------------- （项目编号、项目名称）磋商的有关活动，并对 ------------------- 进行报价。为此： 1、提供供应商须知规定的全部响应文件：响应文件（含资格证明文件）正本（）份，副本（）份； 2、报价的总价为（大写） ---------------- 元人民币/年。 3、报价有效期：天。 4、保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定。 5、保证忠实地执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务。 6、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料。 7、标段选择：如果我方在第一包及第二包同时取得中标资格，选择标段顺序如下：第一选择：包；第二选择：包。（在不同标包的响应文件中，供应商所选择的标段顺序不一致，则其“标段选择”无效。） 8、与本活动有关的一切往来通讯请寄：地址： ----------------- 邮编： ------------------ 电话： ----------------- 传真： ------------------ 供应商全称：日期：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 46 三、报价一览表项目名称：------------------------------ 项目编号：------------------------------ 序号（包号）服务名称投标报价（元/年）合同履行期限供应商全称：日期：年月日哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 47 四、服务偏离表项目名称：------------------------------ 项目编号：------------------------------ （第包）序号服务名称磋商文件的服务需求响应文件响应情况偏离情况供应商全称：日期：年月日哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 48 五、服务方案供应商全称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 49 六、法定代表人/单位负责人授权书 ------------------------- ： ------------------------- （报价单位全称）法定代表人/单位负责人 ---------------- 授权 --------------- （授权代表姓名）为响应供应商代表，参加贵处组织的 ---------------------------- 项目（项目编号）竞争性磋商，全权处理本活动中的一切事宜。法定代表人 /单位负责人签字：供应商全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表：（签字）职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话（手机）：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 50 七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）（授权代表身份证正反面复印件）供应商全称：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 51 八、小微企业声明函注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业服务，由本企业提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业提供的服务。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 52 九、投标保证金 1. 投标人企业账户开户行出具的投标保证金缴纳凭据影印件或扫描件； 2. 金融机构、担保机构出具的保函影印件或扫描件；哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目竞争性磋商文件 53 十、其它磋商文件要求的材料哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 54 第五部分合同文本哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 55 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目协议书（范本）甲方（招标人）：乙方（中标人）：签订地点：签订时间：为满足哈尔滨金融学院学生就餐需求，进一步提高餐饮质量和服务水平，经双方协商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招标文件和中标供应商投标文件，为明确甲乙双方的责、权、利关系，本着互惠互利，共同发展的原则，甲乙双方签订本合同共同遵守。第一条委托经营管理项目：。第二条委托经营管理区域：。第三条委托经营管理区域建筑面积：。第四条委托经营管理区域各档口经营范围：。第五条委托经营管理区域甲方提供设备：。第六条委托经营管理期限：自年月日起 — 年月日止（本合同按年签订，合同期满，经甲方量化考核合格后，方可续签次年委托经营管理项目协议）。第七条委托经营管理作息时间：根据学院作息时间要求安排具体的开餐时间；寒暑假、节假日等特殊时间，按照学院节假日统一安排做好相应开餐工作。第八条委托经营管理履约保证金、管理费及交款方式： 1.履约保证金：本合同签订前 5 天，乙方向甲方一次性缴纳履约保证金人民币元，乙方在合同期内无违约违规行为，合同期满 15天内，甲方全额无息返还给乙方。合同履行期内，若因乙方违约致使履约保证金被甲方扣除或没收，乙方应于保证金被扣除或没收之日起 7日内补足所扣除或没收金额。如未及时补足，甲方有权在当月营业款结算时扣回相应额度的履约保证金。 2.管理费：本合同签订前 5 天，乙方向甲方交纳档口经营一次性管理费人民币元。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 56 乙方向甲方交纳的档口经营提点管理费，每月按营业额总收入的 6% 收取（清真档口免收管理费），营业收入以甲方校园一卡通售饭系统及移动支付收费系统电脑打印数据为准，并以此数据作为结算依据，不得以其他方式收取现金或其他电子方式结算。乙方每月扣除管理费用及其他甲方代为乙方支付的乙方应缴费用外，余额转入乙方指定对公银行账户。第九条甲方权利、责任和义务 1.甲方有权对乙方经营活动和各项工作进行检查、指导、监督、管理。 2.甲方有权检查乙方贯彻落实国家法律法规、上级精神和工作任务完成情况，负责对乙方在履约期间的学期考核。 3.甲方有权监督乙方食品安全、环境卫生、生产安全、消防安全、产品质量、售卖价格和服务质量，并有权提出整改措施和处罚决定。 4.在乙方经营管理期间，甲方现有的厨具、设备等固定资产登记造册，无偿提供给乙方使用，如产生设备维护或需增加相应设备和低值易耗品、耐用品，所需费用一律由乙方自行承担，委托经营到期后乙方应将甲方提供的厨具设备完好地返还给甲方。乙方新增设备需与甲方登记备案，委托经营到期后由乙方无条件搬出。 5.乙方因食品质量、卫生等问题造成消费者食物中毒等重大安全事故，经查实，甲方有权终止合同，乙方交纳的履约金不予退回，乙方同时承担相应的法律责任。乙方在政府有关执法部门检查中因存在食品卫生、质量问题被通报，或新闻媒体曝光，损害了学院的声誉，甲方有权无条件终止合同，乙方交纳的履约保证金不予退还，乙方同时承担相应的法律责任和全部的经济责任。 6.甲方负责一卡通售卖卡机和移动支付刷卡机线路的畅通和维护，如发生故障，由甲方负责维修。第十条乙方的权利、责任和义务 1.乙方须具备完善的管理制度和丰富的餐饮管理经验，诚信度高，安全意识强，管理团队稳定，经营管理的员工数应与其经营规模相适应，其人员要求应包括：餐厅经理须提供餐饮行业中级或以上职业经理人证书，厨师长须提供二级或以上厨师证书，质检员须提供食品安全管理员或以上证书，须具有餐饮经营管理经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，所有从事食品生产、销售、经营和管理的人员应持有有效的健康证和相应资质证书，并经卫生知识培训考试合格。在开业前，乙方应向甲方提供工作人员健康证、资质证书以及管理人员的身份证复印件和履历表，并持证上岗，统一着装，规范服务。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 57 2.若乙方未按投标文件中响应的进行人员的派遣、履约，所签订的合同无效，履约保证金不予退还。乙方派遣的餐厅经理负责合同履行，解决由乙方负责的各项事宜，并必须与投标文件一致。 3.乙方必须依法经营，严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》以及安全生产、环保、消防等法律、法规、政策。严格遵守甲方的各项规章制度，接受政府职能部门及甲方的检查、监督和指导。定期开展饮食卫生安全、消防安全、设备操作规范、人身安全等培训和教育工作。 4.投标企业必须具有完善的管理机构，遵守国家劳动法规，按规定给员工办理相关保险，保障劳动者的权益和工资、福利待遇等。建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障，必须购买食品安全的相关保险。 5.乙方必须加强从业人员的管理，在经营过程中出现的一切问题（如债权债务、食品安全、消防安全、员工的人身安全、劳务纠纷等）由乙方自行负责解决，并承担相应法律责任及经济赔偿责任，与甲方无关。 6.乙方经营中如产生自采食材，必须严格执行食品安全法的有关规定，建立索证制度和进出库台账，保证食材采购均可溯源。大宗食品原料必须是甲方认可的统一招标采购，乙方每月将档口大宗食品原料的转账凭证或发票复印件上交甲方饮食服务中心办公室备案。 7.委托经营管理期间，乙方不得将档口分包、转包或以他人身份挂靠合作。如有发现存在上述情况，视为违约甲方有权单方面终止合同而不予乙方任何补偿或赔偿，乙方还必须承担由此产生的法律责任、经济责任及民事责任，并不予退还履约保证金。 8.乙方只能在规定的食堂档口内经营约定范围项目，不得经营约定范围以外任何项目和品种或销售其它任何商品，如超区域、超范围、跨项目经营，甲方有权解除合同，履约金不予退还。乙方的主副食价格须在每学期开学前上报甲方备案并经批准后方可执行，经营要坚持“成本核算，明码实价”的原则，严禁哄抬价格，损害师生利益。 9.乙方如经营清真档口，必须熟知哈尔滨市清真食品管理要求，清真档口主副食从业人员必须为回族和维族，所制作食物必须能满足回族和维族学生就餐需求。 10.委托经营管理期内，委托经营管理项目和区域所发生的税金、卫生防疫、餐具洗消、设备设施维修维护、低值易耗材料、保险、培训费、行政管理、水、电、燃气等一切费用均由中标人承担。甲方为乙方提供经营所需的水、电、燃气挂表计量，按学院所在地电力公司、供水公司、燃气公司向学院收取的标准执行，不使用不计取。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 58 11.乙方负责委托经营管理全部区域的餐具回收、洗碗机餐具洗消、餐具配备配发和桌椅摆放清洁、卫生清扫、垃圾清运等全方位的规范化管理与服务。乙方负责全部区域的安全事项，甲方提供的库房只能用于存放与经营相关的物品，乙方从业人员不得在甲方委托经营区域内摆放床具住宿过夜，乙方经营中发生的任何安全事故均责任自负。 12.餐饮企业在经营管理期内，食堂档口以移交时的现状为准，对食堂档口的修缮装饰及产生的相关费用，均由餐饮企业承担，学校不承担任何费用。餐饮企业在经营期间，不得擅自改变经营场所的结构和用途。餐饮企业根据经营需要进行装修改建项目，在不损坏建筑结构、不影响餐厅美观、达到环保标准及符合市场监管部门要求的前提下需将设计方案提交学校审查，经学校同意后方可施工，费用由餐饮企业承担。 13.委托经营管理期间，餐饮企业对所经营食堂档口的固定资产及设备必须妥善保养和维修，维修、保养费用由餐饮企业负责。委托经营到期后，学校需验收当时提供给餐饮企业的设备，必需保持可正常使用的状态，如有设备报废或损坏严重，餐饮企业需对损坏设备进行维修或按照市场价进行赔偿。经营管理期间就餐所需餐具和经营过程中消耗的低值易耗品、耐用品等均由餐饮企业自行提供。 14.委托经营管理期间，餐饮企业须将学校委托其经营管理的所有档口均统一入驻“爽提”点餐平台，遵守学校与深圳快品信息技术有限公司签订的《高校智慧食堂服务协议》中的相关内容，不得自行组织任何形式的外卖点餐送餐活动，其经营管理的档口均须统一按外卖点餐送餐餐食费的 2%向深圳快品信息技术有限公司缴纳平台服务费。 15.委托经营管理到期后，餐饮企业应将食堂档口恢复原状，并在约定期限内交还给学校。餐饮企业在经营期内进行的装修和装饰应当符合正常经营使用的状态，餐饮企业所作的改建、装修、装饰无需复原，并无偿交给学校。 16.未经甲方授权，乙方不得以甲方名义对外从事任何活动。乙方不得为广告公司或其他企业在餐厅范围内提供广告宣传服务。未征得甲方书面同意，乙方不得在校区或餐厅内任何部位竖立、悬挂任何文字、标记或广告等宣传物品。第十一条违约责任 1.在经营管理期内，乙方擅自终止合同，甲方不退给乙方履约保证金。 2.乙方在经营管理期间有下列行为之一的，由乙方自行承担一切经济责任和法律责任，并赔偿给甲方造成的一切经济损失。同时，甲方有权终止合同，收回经营场所，不退给乙方履约保证哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 59 金。（1）乙方擅自转租、转包或变相转租、转包所承包的经营场所和经营权，或改变经营范围的；（2）未经甲方授权，乙方以甲方名义对外从事任何活动的；（3）乙方被吊销营业执照；（4）妨碍阻挠甲方管理人员行使管理职责和维护正当权益，屡教不改的；（5）在安全和卫生检查中未达标，拒不整改或借故拖延整改的；（6）其它违约行为，经甲方两次书面通知后仍未能更改、纠正的。 3.若乙方的履约保证金不足以支付违约及处罚责任所产生的有关费用时，甲方有权从乙方营业款中扣取。 4.委托经营合同到期或终止后 5日内，乙方应负责将甲方所有资产完好交还甲方，否则甲方将按资产的实际损失收取赔偿费及违约金。赔偿费在履约保证金中直接予以扣除，不足部分甲方有权继续要求乙方偿还。若逾期未归还甲方食堂档口资产，甲方有权扣除全部履约保证金。合同期满乙方须在 5日内搬出全部新增设备和物品，否则乙方存放在甲方校内及其受委托经营食堂档口内的所有财产均视为乙方赠与甲方的财产，甲方即可收回经营食堂档口和处理有关物品，无需与乙方办理交接手续。乙方无权就其在受委托经营食堂档口的任何财产向甲方提出任何请求。 5.乙方逾期无法办理从业人员健康证，甲方有权责令乙方整改，因乙方不具备健康证而使甲方被市场监管部门处罚，乙方应承担相应的经济和法律责任。第十二条合同的变更及解除。 1.任何一方在没有发生不可抗拒的原因情况下，委托经营期内不得擅自终止合同。 2.若乙方确需提前终止合同，应提前三个月以书面形式告知甲方，经甲方同意后，合同终止，固定装修投入归甲方，乙方投入的可移动物品归乙方。 3.若合同终止，乙方必须在 7天之内搬离，甲方验收清点合格后，如数退还履约保证金。逾期搬离的，履约保证金不予退还归甲方所有，并且甲方可以使用强制措施。 4.乙方在经营期间所投入的可移动的物品，由乙方在经营期结束之日起 7日内自行处置，逾期未处置的，归甲方所有。乙方同意不可移动或属于建筑物组成部分的装饰装修无偿交由甲方处置。第十三条合同争议解决哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 60 1.委托经营期间，本合同其他未尽事宜，由双方协商解决，可制定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 2.对本合同书发生歧义时，由双方协商解决，协商不成，可以到甲方所在地的人民法院诉讼。诉讼期间，本合同继续履行。第十四条签订本合同依据 1.政府采购招标文件；2.乙方提供的投标文件；3.中标通知书。第十五条项目量化考核甲方每学期对食堂委托经营的管理和服务情况进行一次学期量化考核（见附件），合同期内两次（即两学期）考核结果均高于 80分，视为考核合格，甲方方可与乙方续签次年委托经营管理项目协议，否则，甲方不与乙方续签次年委托经营管理项目协议。第十六条附件作为此合同的有效组成部分，具有合同同等效力。本合同一式八份，甲方执七份，乙方执一份，合同自签订之日起正式生效。哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 61 附件：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（学期）量化考核表甲方（签章）年月日乙方（签章）年月日单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：开户名称：开户名称：纳税人识别号：纳税人识别号：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：年月日哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 62 附件：哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（学期）量化考核表项目评分标准分数 1.经营许可（2分）《营业执照》复印件和监督公示牌摆放在醒目处，有食品安全负责人和食品安全管理员照片和姓名 1 有健全的食品安全管理机构；有专职食品安全管理人员 1 2.索证索票管理（2分）供货商资质台帐齐全，包括营业执照和许可证 1 采购与进货登记台帐，票帐齐全相符 1 3.人员卫生（9分）从业人员健康档案齐备，健康证有效 2 员工不留长指甲、不涂甲油、不佩戴饰物、手表、不化浓妆，男员工头发不宜过长，不留胡须 1 上岗穿戴整洁工服，保持个人卫生，离开工作场所换下工作服 1 工作前、处理食品原料后、便后、接触直接入口食品之前需洗手消毒 1 食堂内不吸烟、不随地吐痰 1 售饭佩戴口罩、手套、发帽，配戴标准 1 售饭前需二次更衣、洗手 1 操作、售饭时，不抠鼻子、挖耳孔、不面对食品打喷嚏等 1 4.食品卫生与安全（25 分）所用原料无过期、变质情况 2 肉类、水产、蔬菜原料分区域操作、分池清洗、分区域存放；原料、半成品、成品分开存放，无交叉污染。各类容器、用具有区分标识及说明，不混用，清洁卫生。无重叠码放、落地情况，采用“标准图示法”管理 2 鸡蛋倒箱、用前清洗 1 蔬菜按择洗切顺序进行，择净后要浸泡适当时间 1 冰箱内无纸箱、麻袋、有色塑料袋等包装物，冰箱内食品放入保鲜盒内或加封保鲜膜封闭，原料不散放于冰箱内 1 刀、墩有标识，刀具存放于刀箱内，墩立式存放 1 厨师使用专用器具品尝菜品，尝后食物忌倒入锅中 1 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 63 不加工售卖凉菜、冷荤、豆角、韭菜、四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等容易引发食物中毒类菜品 2 各类食品的加工制作严格按照程序操作，烧熟煮透 2 剩饭菜填写相关记录，按要求操作 1 员工端成品时，手不接触食品或浸入汤汁里 1 所售品种按规定留验，冷藏保存 48小时，记录与实物相符。留验柜专用，运转正常 2 所有主副食品种无污染或异物 1 剩饭菜妥善保存，再出售时彻底加热 2 限量和限范围使用食品添加剂达到“五专” 2 不使用非食品用添加剂 1 员工熟知食品安全突发事件应急预案 2 5.库房管理（7分）未采购或使用违禁食品或非食品物质 1 主副食分库存放，隔墙、离地、分类、分架 1 无过期食品、无标识不全食品，进口原料有中文说明 1 定期检查库存食品，查看记录 1 库房干燥、整洁，无有毒有害物品及个人用品，安装防鼠板 1 食品添加剂单独存放，查看使用记录 1 化学物品单独存放，查看使用记录，杂品库整洁 1 6.餐具、用具卫生（10分）洗碗间专用，不得存放食品及杂物 1 员工熟悉餐具洗消流程，公用餐具按流程洗消，消毒设施运转正常，查看餐具消毒记录 2 洗消后的公用餐具无油渍、残渣、积水等；餐具、容器等不得落地 1 消毒后餐具存放在专用密闭保洁柜内柜、售饭工具存放柜整洁无杂物 2 筷子大头向上放置 1 炊具、用具、容器等洗消干净 1 各类工具、用具定点存放 1 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 64 刀不生锈、物见本色、定位存放 1 7.环境卫生（13分）操作间设备及物品摆放整齐，卫生清洁 2 洗消间物品摆放整齐，洗消符合食品安全法规定并做好记录 2 垃圾桶清洁，垃圾存放处每日喷洒消毒液，公共区域环境整洁 1 卫生间清洁无异味 1 更衣间整洁，工作服按时消毒，查看记录 1 售饭口整洁、干净 2 就餐大厅物品摆放整齐，整洁、干净 2 防虫、防鼠设施完好，无苍蝇、蟑螂、老鼠等有害生物，灭虫灭鼠记录 1 操作间、冰箱内不存放私人物品 1 8.消防安全（14分）灭火器压力正常、在保质期内 1 消防设施完好、消防栓内设备齐全无它物 1 消防通道畅通、应急灯完好 1 消防工作日检查并记录 2 无私改电路、私接电器设备现象 1 配电箱关闭，配电箱内、周围、配电室内不得堆放杂物 1 排油烟系统清洁 2 燃气连接软管不超 2米，定期更换 1 员工熟知消防预案 2 灶具附近配备灭火毯 2 9.机械设备、设施卫生（8 分）蒸箱、和面机、灶具等机械设备用后及时清理内外卫生 1 售饭台、售饭窗口清洁 1 门窗、门帘、电扇、暖气、餐桌椅、洗手设施、紫外灯等清洁、完好 1 调料车、调料罐清洁，调料罐用后加盖儿 1 水池清洁 1 各种盆、盘、筐、桶、屉布、抹布、盖布等保持清洁 1 哈尔滨金融学院学生食堂委托经营管理项目（第一包）竞争性磋商文件 65 蒸箱每次使用完毕后放尽水，做好卫生 1 设备维护保养记录 1 10.服务（10 分）供餐时间提供免费汤、免费调料及低价菜 1 按时公布原料价格 1 菜品明码标价 3 食品原料展示柜 1 是否被学生投诉 1 员工是否按服务承诺要求去做 1 对学生反馈的问题整改情况 1 员工的服务态度（是否热情，用语是否文明） 1

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