武汉市洪山区武珞路小学爱家分校武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务中标(成交)结果公告

武汉市洪山区武珞路小学爱家分校食堂承包中标公告

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湖北-武汉

食堂承包

教育单位

发布于 2020-08-17

招标详情

武汉市洪山区武珞路小学爱家分校武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务中标(成交)结果公告

发布日期：2020-08-17 21:09

一、项目编号

XYH-2007-034

二、采购计划备案号

HSZC202007-1011

三、项目名称

武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务

四、中标（成交）信息

供应商名称：武汉一点爱餐饮管理有限公司

供应商地址：洪山区马湖商业街南湖酒店用品大市场6-007-012

中标（成交）金额：78.6(万元)

服务类

名称：食堂劳务用工服务

服务范围：学校全体教职工与学生

服务要求：达到相关安全标准

服务时间：1年

服务标准：达到采购人服务要求

五、评审专家名单

柯传智,喻桃平,何晓岚,邵继红,黄卫真

六、评审信息

1、评审时间：2020-08-17

2、评审地点：武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：按发改价格〔2015〕299号、发改价格[2011]534号、发改办价格[2003]857号文

2、收费金额：1.17(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：武汉市洪山区武珞路小学爱家分校

地址：白沙洲大道黄家湖大学城斜对面

联系方式：15607190273

2、采购代理机构信息

名称：武汉鑫永恒招标代理有限公司

地址：武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼

联系方式：027-87777760

3、项目联系方式

项目联系人：袁工

电话：027-87777760

武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务.pdf

武汉市洪山区政府采购项目招标文件项目名称：武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务项目编号： XYH-2007-034 采购方式：公开招标采购人：武汉市洪山区武珞路小学爱家分校政府采购代理机构：武汉鑫永恒招标代理有限公司二零二零年七月第1页目录第一章招标公告 ............................................................................................................................................... 2 第二章投标人须知 ........................................................................................................................................... 5 一、说明 ................................................................................................................................................. 5 二、招标文件 ......................................................................................................................................... 5 三、投标文件的编制和数量 ................................................................................................................. 7 四、投标文件的递交 ............................................................................................................................. 9 五、开标与评标 ................................................................................................................................... 10 第三章项目概况及服务要求 ......................................................................................................................... 14 第四章评标方法、步骤及标准 ..................................................................................................................... 26 一、评标权重 ....................................................................................................................................... 26 二、评标步骤 ....................................................................................................................................... 26 三、评标标准 ....................................................................................................................................... 28 第五章合同格式（参考） ............................................................................................................................. 30 第六章投标文件格式 ..................................................................................................................................... 34 一、投标函 ........................................................................................................................................... 35 二、投标一览表 ................................................................................................................................... 36 三、投标分项报价表 ........................................................................................................................... 37 四、法定代表人身份证明书 ............................................................................................................... 38 五、法定代表人授权书 ....................................................................................................................... 39 六、投标人的资格证明文件 ............................................................................................................... 40 七、声明函（如果有的话） ............................................................................................................... 40 八、商务响应/偏离说明表 ................................................................................................................. 45 九、项目负责人简历表 ....................................................................................................................... 46 十、投标人拟投入本项目的其他人工作人员情况表 ....................................................................... 47 十一、项目管理服务方案 ................................................................................................................... 48 十二、服务承诺书 ............................................................................................................................... 49 十三、其他资料 ................................................................................................................................... 50 第2页第一章招标公告武汉市洪山区武珞路小学爱家分校武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务（第 1 次）公开招标公告项目概况武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务的潜在投标人应在武汉市洪山区书城路 52 号洪山创意中心8楼获取招标文件，并于 2020年8 月17日15点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号：XYH-2007-034 （二）采购计划备案单号：HSZC202007-1011 （三）项目名称：武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务（四）预算金额：80 万元（其中财政80万元，其他资金0万元）（五）最高限价：80 万元（六）采购需求：本次公开招标共分1 个项目包，具体需求如下。具体采购需求内容及要求详见本项目招标文件第三章内容。第1包：（1）项目包编号：1 （2）项目包名称：武珞路小学爱家分校食堂劳务用工服务（3）类别（货物/工程/服务）：服务（4）用途：/ （5）数量：/（数量及单位）（6）简要技术要求：详见招标文件第三章内容（7）采购预算： 80万元（8）服务期： 1年（七）投标人参加投标的报价超过该包最高限价的，其该包投标无效。（八）参加多包投标的相关规定： / 。（九）本项目（是/否）接受联合体投标：否二、投标人资格要求 (一）投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1、具有独立承担民事责任的能力。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6、法律、行政法规规定的其他条件。第3页（二）投标人必须在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）查询企业、法定代表人及本项目拟派的项目负责人无行贿犯罪记录；（三）投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；（四）落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优先采购节能产品政策；（3）政府采购优先采购环保产品政策；（4）政府采购支持监狱企业发展政策；（5）政府采购促进残疾人就业政策；（6）具体约定详见本项目招标文件。（五）特定资格要求： 1、投标人必须在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任能力的企业、事业单位及其他组织或者自然人； 2、投标人须拟派的项目负责人须具有相关行业的高级职业经理证书（提供证书、身份证、劳动合同）； 3、投标人须满足本项目服务需求并具备履行合同的专业技术能力，提供拟服务于本项目服务团队人员的健康证、身份证、劳动合同，服务团队人员中拟派的厨师另须具有厨师等级证书，营养配餐人员另须具有公共营养师证书，食品安全人员另须具有食品安全员相关证书； 4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近两年的经会计师事务所审计的财务报告，若成立不足两年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，成立不足一年的单位提供银行资信证明； 5、投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近三个月的缴税证明和社会保险缴纳证明； 6、参加本项目的投标人近三年内，在经营活动中无重大违法记录的书面承诺； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 8、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参与本项目的政府采购活动； 9、投标人须设有完善的售后服务体系，能提供本项目紧急服务，技术服务（提供地点，人员及联系方式证明）； 10、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件：（一）时间： 2020年7 月27日至2020年7月 31日（北京时间每天上午 9:00～12:00、下午14:00～17:00，法定节假日除外）。（二）地点：武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心 8楼。（三）方式：符合资格的投标人应当在获取时间内，一次性携带资格证明材料领取招标文件。 1.法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件及复印件领取。第4页 2.法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件及复印件领取。 3.其他相关资料和要求：领取招标文件时，投标人必须一次性携带“二、投标人资格要求”规定的所有资格证明文件原件及加盖公章（鲜章）的复印件（原件必须真实有效，复印件须装订成册且与原件一致，复印件不退）。（四）招标文件售价：人民币 300元整，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）截止、开标时间：2020年8月17日 15点30分（北京时间）（二）开标地点：武汉市洪山区书城路 52号洪山创意中心 8楼五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜本项目已进入政府采购程序，如有疑义，请与采购人或采购代理机构联系。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息：名称：武汉市洪山区武珞路小学爱家分校地址：白沙洲大道黄家湖大学城斜对面联系方式：15607190273 2、采购代理机构信息：名称：武汉鑫永恒招标代理有限公司地址：武汉市洪山区书城路 52号洪山创意中心 8楼联系方式：027-87777760 3、项目联系方式项目联系人：袁工电话：027-87777760 八、信息发布媒体（一）湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）武汉鑫永恒招标代理有限公司 2020年7月26日第5页第二章投标人须知一、说明 1.适用范围本招标文件仅适用于本招标公告中所述项目的服务采购。 2.定义 2.1 “采购人”是指：武汉市洪山区武珞路小学爱家分校 2.2 “监管部门”是指：武汉市洪山区政府采购办公室。 2.3 “政府采购代理机构”是指：武汉鑫永恒招标代理有限公司。 2.4 “投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自然人。 2.5 合格的“投标人”是指： 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。 2）符合招标文件规定的资格要求，有能力提供本项目服务的投标人。 3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。 2.6 “中标人”是指经评标委员会评审，采购人确定的合格投标人。 2.7 “投标”是指：投标人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。 3.服务 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。 4、投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 按国家有关规定，发改价格〔2015〕299 号、发改价格[2011]534 号、发改办价格 [2003]857号文和计价格[2002]1980号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知中规定的取费标准，向中标人收取招标代理服务费。收款单位：武汉鑫永恒招标代理有限公司开户银行：工行十九街支行帐号：3202 1710 0906 0191 448 第6页行号（6位/12 位）：827198/102521002839 二、招标文件 1.招标文件的构成 1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1）招标公告 2）投标人须知 3）采购项目概况及服务要求 4）评分方法、步骤及标准 5）合同书格式 6）投标文件格式 7）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。 2.招标文件的澄清 2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五(15)日以前通知政府采购代理机构和采购人。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。 2.2投标人在本项目文件获取截止之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的，政府采购代理机构将视其为同意，在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。 3.招标文件的修改 3.1政府采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，政府采购代理机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 3.2招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面（或网上公告）形式通知所有领取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应第7页立即以书面形式向政府采购代理机构确认。 3.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 1.投标文件的构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容： 1.1商务部分（详见第六章投标文件格式）； 1.2技术部分（详见第六章投标文件格式）； 2.投标文件的编制 2.1投标人应当对投标文件商务部分和技术部分一起进行装订，逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的投标文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。 2.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《投标一览表》等招标文件中规定的所有内容。 2.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受政府采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 2.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 2.5投标文件用纸外形尺寸应统一为 A4纸规格。 3.投标报价 3.1投标人所提供的服务均以人民币报价。 3.2投标人应按照“第三章项目概况及服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》、《投标分项报价表》等报价表格式报出各分项价格和投标总价。投标报价须应包含员工工资、为劳务人员办理健康证和定期体检所发生的费用、社保、公积金、意外保险、福利、加班、员工伙食费、服装、税金、管理费、利润等一切相关的费用。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：人员工资、社保五险因国家政策调整等因素），采购人将不予支付。 3.3《投标报价表》填写时应响应下列要求： 1）对于报价免费的项目应标明“免费”；第8页 2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3）应包含本项目要求范围内的所有相关服务的费用； 3.4每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 3.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为 “交钥匙” 价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用，采购人将不予支付。 3.6对于本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。 3.7 投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺项或只投其中的部分内容，否则将被视为无效投标。 4.备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 5.联合体投标本次招标不接受联合体投标。 6.投标人资格证明文件 6.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，应包括下列文件： a）证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力的文件； b）营业执照等与本次招标有关的其它证明文件资料。。 6.2本招标文件要求投标人所提供的一切资格证明文件。 6.3资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖投标单位公章。 7.投标的有效期 7.1 投标有效期为开标之日起 90 个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。 7.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的第9页投标人将不会被要求和允许修正其投标文件。 8.投标文件的数量和签署 8.1投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本壹份和副本肆份和电子版壹份（须是 U盘形式盖章签字后正本的 pdf 扫描件），投标文件装订方式为胶装，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、 “副本” 。若副本与正本不符，以正本为准。 8.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 8.3投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交 1.投标文件的密封和标记 1.1为为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》、《法定代表人授权委托书》和电子版（U盘）单独密封一份，并在密封袋上标明“投标一览表、授权委托书及电子版”字样。 1.2投标人应将投标文件的商务部分和技术部分一起装订，并在投标文件的封面标明“正本” 、 “副本” ，最后将正本和所有的副本一起密封包装，并在密封袋上标明“投标文件” 字样。 1.3密封袋应注明投标人名称、采购项目名称、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。 1.4如果未按要求加写密封和标记，政府采购代理机构对其误投或提前启封概不负责。 2.投标文件的递交及截止时间投标人代表应在招标公告中规定的投标截止日期和时间前，携带法定代表人授权委托书及其身份证原件（二代身份证）将投标文件递交至政府采购代理机构规定的投标文件送达地点。 3.迟交的投标文件政府采购代理机构将拒绝接收在本须知规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。 4.投标文件的修改和撤回 4.1投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改的投标文件递交到政府采购代理机构规定的投标文件送达地点。在投标截止第10页时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 4.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前以书面形式告知政府采购代理机构。 4.3从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。 4.4投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标 1.开标 1.1政府采购代理机构在《招标公告》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由政府采购代理机构工作人员主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标全过程进行录像，以备审查。 1.2参加开标会的各投标人的法定代表人或其委托代理人，应携带法定代表人身份证明或法人授权委托书、身份证原件，按招标文件规定的时间和地点递交投标文件，并在投标文件递交登记表上签字。 1.3开标程序如下： 1.3.1宣布开标纪律； 1.3.2采购人或监管部门代表核验投标人的法定代表人或其授权的代理人身份，包括法定代表人授权委托书和其身份证原件； 1.3.3由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并在投标文件密封性检验表上签字确认； 1.3.4经确认无误后，由政府采购代理机构工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 1.4 政府采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读； 1.5开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《投标一览表》为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。第11页 1.6政府采购代理机构工作人员对开标过程进行记录，并由有关人员签字确认。 2.废标的判定和处理评标委员会按照本招标文件中列出的废标条件，判定投标文件为废标。未在招标文件中列出的，一律不得作为废标条件。 3.评标委员会的组成和评分方法 3.1评标由政府采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员共 5 人及以上单数组成。 3.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 3.3本次评标采用综合评分法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准” 4.投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，必要时，评标委员会可以以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出暗示性或诱导性的问题。 5.投标文件的初审 5.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 5.2资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标人的资格证明文件进行审查，确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 5.3符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 5.4评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。 5.5算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标第12页将被视为无效投标。 5.6评标委员会决定投标文件的初审情况只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 6. 比较与评价投标文件 6.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。 6.2评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。 7.确定中标人 7.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的投标人为中标人。 7.2得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下，得分且报价相同并列的按照评审因素的技术部分评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 7.3中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。 7.4中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 7.5在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。 8.签订合同 8.l政府采购代理机构将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺签订书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。 8.2采购人应在《中标通知书》发出之日起 30天内与中标人签订政府采购合同。签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将中标通知书和政府采购合同副本各一份报政府采购监管部门备案。第13页 9.公告、质疑 9.1政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、中标结果公告等招标程序中所有信息。 9.2投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定以书面形式向本机构提出质疑。逾期提交、匿名、或未依附有效证据的质疑将不予受理。质疑书应当包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。注：如未按上述程序规定进行质疑，采购人、政府采购代理机构将不予以受理。 9.3中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内如有质疑，政府采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。 10.适用法律法规采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。第14页第三章项目概况及服务要求一、项目概况 1、食堂位置：武汉市洪山区武珞路小学爱家分校； 2、武汉市洪山区武珞路小学爱家分校无偿提供经营场所、设施设备，并将现有的经营场所设施、设备、用具等开列清单，服务方所派劳务人员入驻时，双方代表共同进行清点核对，办理交接手续，清单经双方代表确认后签字并各执一份。 3、采购预算：80万元 4、服务期：1年 5、付款方式：按月支付，具体事项合同签订时与采购人约定 6、本项目投标报价应包含员工工资、为劳务人员办理健康证和定期体检所发生的费用、社保、公积金、意外保险、福利、加班、员工伙食费（员工伙食费不得低于 400元每个月标准）、服装、税金、管理费、利润等一切相关的费用。企业应为企业员工依法缴纳社保，人员基本工资不得低于武汉市最低工资标准。 7、质量保证金：服务方须在接到中标通知书后 5 个工作日内缴付质量保证金，质量保证金金额为2万元；合同期届满，服务方将所有采购人的全部资产和供应商所投不可移动设备与资产完好移交采购人且结清所有应付债务后,采购人再向服务方返还质量保证金 (不计利息),如服务期间存在违约行为,采购人有权按合同规定扣除服务期内的质量保证金后将余额退还给服务方。二、服务对象及人数学校全体教职工与学生，预计数量为 1500 人，具体以实际为准。三、服务内容及用餐标准要求： 1、服务方根据学校需求拟派足够的劳务人员提供教职工早、中餐、加班人员晚餐、全体学生中餐，同时提供周六、周日、节假日、寒暑假值班教职工餐饮服务以及学校交办的其他活动中的餐饮服务，均含在此次报价中，不单独支付费用。 2、用餐时间及菜品要求：第15页（1）周一至周五每天早餐（全体教职工）：6:30-8:20（约110人）；周六、周日、寒暑假值班早餐（全体教职工）：6:30-8:20（具体人数以学校教学安排为准）；服务方必须做到饭菜的花色品种保证，早餐每天品种至少供应 6个以上蒸点、4个煎炸、2个热菜，1个咸菜，4个特色粉面类，西点 1个、汤粥羹豆浆类至少 4个；品种不得少于 22种（不定期提供特色餐）。（2）周一至周五每天午餐（全体教职工及学生）：11:30-14:00（约1700 人）；周六、周日、寒暑假值班午餐（教职工）：11:30-13:30（具体人数以学校教学安排为准）；服务方必须做到饭菜的花色品种保证，午餐每天品种至少供应 6 个以上蒸点、4 个煎炸、2 个热菜，1 个咸菜，4 个特色粉面类，西点 1 个、汤至少 1 个，4 个主荤，2 半荤，2 个素菜， 2个主食面点，现场烹制特色小吃 1个、咸汤、甜羹各 1个，水果1个、酸奶/牛奶1瓶，品种不得低于15种（不定期提供特色餐）。（3）周一至周日每天晚餐、节假日、寒暑假值班午餐（部分教职工）：17:30-18:30 （具体人数以学校教学安排为准）；服务方必须做到饭菜的花色品种保证，午餐、晚餐每天品种4个主荤，2个半荤、2个素菜、1个汤。不得少于 10种（不定期提供特色餐）。 3、用餐地点：全体学生用餐以班级为单位由服务方拟派足够的工作人员将膳食按时送达教学楼1-5楼，学校教职工直接至学校餐厅就餐； 4、用餐方式: 学校教职工直接到学校餐厅就餐，学生送各班级就餐。 5、用餐餐具回收及清洗：食堂工作人员负责把各教学楼 1-5 楼，学生用完餐的餐具到班进行回收并加以清洗和消毒。 6、服务方应根据我单位突发状况，制定相应的应急措施及处理方案，并承担因此产生的所有费用。四、项目服务总体要求 1、食堂劳务工作人员的招聘由服务方负责，但必须经采购人审查，持有效健康证等必须要的证件上岗，其所聘用食堂劳务工作人员的工资、为劳务人员办理健康证和定期体第16页检所发生的费用、社保、福利、加班、伙食费、服装、税金、管理费、利润等发生的所有费用由服务方承担，与采购人无关。因服务方主观原因造成的安全责任事故等，一切责任均由服务方承担。 2、人员必须按岗位配备要求到岗到位，学校有权不定时进行抽查。服务方必须以优质的服务、礼貌的用语和认真的态度为学校教职工及学生进行供餐服务,不得以任何言语及方式诋毁，以共同提高服务方与学校形象。 3、服务方必须遵守采购人的各项食堂管理规章制度，服从采购人的管理。服务方安排的食堂劳务工作人员不得随意进入学校的教育区域。 4、服务方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，由服务方承担一切经济和法律责任，如果造成甲方损失的，按实际损失赔偿。 5、服务方拟派工作人员无论发生任何事务不得与学校教职工及学生发生争执，遇到解决不了事务请直接向学校食堂监管人员反应，不得私自处理。 6、所有拟派的食堂劳务工作人员必须按行业要求着装，仪容、仪表要得体大方，工作服要保持清洁卫生，做好个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手链，上岗前和便后应洗双手，工作时间和工作场所不允许吸烟。 7、服务方拟派的食堂劳务工作人员必须熟悉掌握食品卫生安全知识，严把食品质量关，加工关，确保生产的食品安全。 8、服务方包干区域内要确保卫生清洁，对操作间和食堂各功能区的垃圾要做到及时清理，保持地面干燥整洁，每周至少组织一次大扫除，确保卫生无死角。 9、食堂劳务工作人员全部由服务方安排（即服务方为用人单位，食堂劳务工作人员与学校不存在雇佣等劳动关系），服务方应按劳动法规定与工作人员签订劳动合同并按相关规定缴纳社保。 10、服务方必须维护、保管好采购人的资产，不能随意改动房屋结构和设施位置。 11、食堂运作需增加和维护的其他厨具和设备等均由采购人添置购买，所有设备所有第17页权归采购人，服务方有维护的责任和义务，服务合同期满后所有的装修（地面、墙面、厨房、备餐间、餐厅等）应保存完好。当服务合同终止时，双方派代表应再次清点如有损坏和缺失服务方按实赔偿。 12、服务方确保经营期内房屋、设备、设施的完好率和维修及时率应达到 100%。若服务期由于服务方人为原因造成的维修，由服务方自行承担由此产生的相关费用。当服务合同终止时，双方派代表应再次清点如有损坏和缺失服务方按实赔偿。 13、做好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，学校有权监督，并可随时检查。如因服务方管理不善造成经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等安全事故的服务方负全部责任并承担由此产生的相关费用。 14、为保证就餐人员的健康，学校有权对膳食管理工作提出意见和建议，有权对配菜、营养搭配、服务水平、卫生安全、服务质量、环境卫生等进行监督考评，对不执行以上意见或不符合要求的，学校有权向服务方提出工作人员更换。 15、学校定期或不定期向服务对象发放服务满意度调查表、意见征询表，对食品卫生、生产安全、营养搭配、服务水平、服务质量、礼节礼貌、仪表仪容、环境卫生、服务态度、满意率情况等进行季度综合考核（考核标准合同中约定），满意率服务方不得低于 85%，连续两个季度基本满意率低于 85%，学校有权提前终止服务合同。五、服务人员配备要求至少须16名工作人员，岗位要求如下：序号人员配备数量（名）岗位要求 1 项目经理 1 人员聘用要求：熟悉餐饮运作流程，包括餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理等；有较强的学习新知识的意愿，具备开拓创新意识；具有较强的组织、协调、管理能力，善于与团队成员沟通，激发团队的工作热情；负责项目服务期间的日常管理工作，中途不得随意更换。如因特殊情况需要更换或调整的，须得到学校同意，所替换的项目负责人须符合上述条件，否则，视为重大违约，学校有权拒绝并可提前终止合同。岗位职责：1、负责食堂的全面工作，落实各项管理办法，管好人、财物，处理食堂日常事务，保证食堂正常运行。 2、制定食堂工作计划、方案和管理办法。负责食堂员工的政治思想、业务学习及法纪、职业道德教育和安全工作。 3、贯彻落实学校和食堂的各项规章制度，落实责任制，实行规范管第18页理。 4、做好卫生工作，严防食物中毒。 5、坚持“师生至上，服务第一”，提供优质服务，抓好伙食质量，不断调整、更新供应品种，努力做到全校师生的满意。 6、项目经理为本食堂第一安全责任人，全面抓好安全管理，制定落实防火、防毒、防盗、防人身事故等措施，规范操作、安全生产。 7、实行成本核算，督促做好成本核算，厉行节约，降低成本，完成目标管理任务。 8、做好员工的培训及考核工作，坚守岗位、以身作则，公平、公正、奖罚分明，关心员工，提高单位凝聚力。9、完成领导交给的其它任务。 2 食品专管员 1 人员聘用要求：年龄在 50周岁以下，参加过食品安全专业培训，具有食品安全管理员证书。岗位职责：1、负责仓库主副食及其它物资的保管和验收工作，保证在库物资不变质、不霉烂、不损坏、不丢失。发现问题及时汇报。 2、主动平衡库存物资，及时向主管和采购员提供采购物品的需求信息，防止缺货影响伙食质量。 3、保证仓库清洁，物资放置有序，标识清楚。先入先出，每月结合盘点清理库存。 4、仓库食品及餐具等物品一般情况不外借，经主管签字批准外借，必须由经手人打借条以防丢失。 5、注意仓库安全，非工作人员不得随便进入，下班要加锁，做好防盗、防火、防潮、防鼠工作。 6、完成上级领导交办的其他工作。 3 厨师长 1 人员聘用要求：年龄在 50 周岁以下，具备 5 年以上的酒店或食堂管理经验，中、高级以上资质并持有厨师证；岗位职责： 1、负责厨房管理工作，认真履行岗位职责，遵守各项规章。 2、严格执行《食品安全法》搞好饮食工作，室内外环境卫生及个人卫生，定期组织检查评比，保证卫生质量安全可靠。 3、严格按食谱操作，掌握主、副食品的数量、质量以及品种轮换。保证就餐品种齐全，花样繁多。 4、掌握每天三餐的成本核算情况，检查生产中的每个环节，杜绝原材料浪费。 5、提高安全意识，加强对水、电、燃油的管理，做好安全防范检查，消除不安全隐患。 6、定期向师生询问，征求师生对伙食的建议和要求及时掌握的情况做出改善。 7、负责厨房人员操作质量的检查，对违章操作及不合质量要求的成品、半成品应及时提出纠正，每日用餐时组织协调人员分工，组织好开饭及收尾工作。 8、严格执行每周的菜品计划，认真掌握主、副食品种的用量，加强科学管理，搞好每顿、每日成本核算。 9、加强业务技术学习，不断提高工作觉悟和业务技能。 10、完成领导交给的其它任务。 4 红案厨师 3 人员聘用要求：年龄在50周岁以下，南北风味兼通. 岗位职责：1、负责制定红案每日菜谱、负责饭菜加工。 2、在烹制过程中，首先把好卫生关、质量关，安全生产。不制做、不出售腐烂变质的食品，发现问题及时向食堂领导汇报，不得善自处理。 3、负责红案工作间餐具、厨具、灶台、地面的卫生清扫，每次操作后要清洗干净、摆放整齐。 4、红案组有权安排协调杂工人员的工作。 5、每次加工的食品必须试尝并留样保存24小时。 6、在工作中要共同努力，互相配合，协同作业，服从安排。 5 粉面师傅 2 人员聘用要求：会制作拉面、刀削面、打卤面等北方面食和传统馒头、包子、油条等，烹饪口味特别可口。岗位职责：1、根据食谱要求制作糕点、粉面、粥类等，保证早餐的供应。 2、做好所属环境、用具的清洁卫生及设备的保管、保养、报修工作。 3、努力提高技能水平，主动征求用餐人员的意见和建议，不断改进工作，增加花色品种。 4、自觉执行领导安排的工作任务。第19页 6 配菜员 5 人员聘用要求：从事切配、洗消、保洁、传菜等岗位，能吃苦耐劳。岗位职责：1.切配时应注意食品的质量，如发现食品变质、有异味、污移不洁时不应切配加工。 2.对需要上架食品原料，操作前手必须洗干净，开封后的食材必须用保鲜膜密封、并放置冷藏冰箱，食材摆放有序。 3.切配海鲜产品后的刀、砧板、抹布必须在洗刷干净后，再切配其他食品。 4.冰箱要落实专人管理，定期清洗、除霜、防止叠盘挤压，生的与半成品、腥味大的水产品与其他产品原料应分隔放置，防止窜味。 5.配菜结束后，做好及时冲洗清扫工作，站板要洗净竖放于通风处,防止发霉，刀具统一存放安全场所。 6.加工下来的废弃物，及时倒人专用的容器内，做到一天一清。 7 洗菜员 2 人员聘用要求：年龄在 55周岁以下，从事切配、洗消、保洁、传菜等岗位，能吃苦耐劳。岗位职责：1、每天按要求验收菜品，需加工菜品及时洗择，需冷藏菜品验收后半小时内将整齐摆放冷藏，坚决拒收品质不佳的菜品。 2、按厨师配菜要求洗择、切配菜品，有叶菜择净后，需浸泡半小时以后可加少许碘盐浸泡。 3、负责操作间卫生，厨具用后及时清洗，保持食堂干净整洁。 4、及时向上级反映原料的质量问题。5、服从上级管理，严格按照要求执行。 8 送餐员 1 人员聘用要求：年龄在 55周岁以下，能吃苦耐劳，对工作认真负责，服从上级领导安排。岗位职责：1、负责每天送餐工作，按时将学生午餐送到每个班级给学生就餐。 2、负责回收学生午餐餐具及清洗消毒工作；3、服从上级调配工作，配合各岗位员工工作。备注：1、所有人员必须全部持有效健康证复印件且每年都要进行健康体检。 2、所有员工上岗前须由服务方集体组织到相关部门体检。六、其他要求 1、所有食品原材料由教育局招投标中标企业集中配送统一供应，服务方应派专人负责协助采购人对配送公司供应的粮食及蔬菜等货物的清点、验收、入库等，严格把好食品货物的采购关，必须按照国家有关规定进行索证；以保证其质量。严格杜绝腐败、变质、油脂酸饭、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物污染，可能对人体健康有害的食品进入食堂。 2、所有熟食品及调味料由学校统一供应，服务方须注意生产日期和保质期，禁止使用超过保质期限的熟食品及调味料。每月定期检查食品、调味品保质期，并做好记录，记录内容包括：检查日期、食品、调味品名称、生产日期、保质日期等。 3、每天食堂供应的每道菜肴须进行留样，做好留样记录。留样要求：每份菜肴不少于 150克，保存时间48小时，冷藏温度 0-6度，留样盛器需带盖容器，留样放置位置相互间保持一定间距，防止留样食品相互感染。第20页 4、按照《中华人民共和国食品安全法》规定食堂劳务工作人员应取得健康证明和卫生培训合格证后上岗。 5、荤、素食品分池清洗。待加工食品与直接入口食品、原料与成品应分开存放。食品必须烧熟煮透，隔餐隔夜和外购无包装熟食须回烧（仅限荤菜，素菜隔夜菜不可再食用）。 6、食品仓库、冷库、冰箱应保持整洁。食品应分类、分架、隔墙离地(不少于 15 厘米)存放，挂牌标明进货日期。 7、所有餐具使用前必须清洗、消毒，并符合国家有关卫生标准。洗刷餐具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用；洗涤、消毒餐具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤、消毒剂的卫生标准和要求；蒸汽消毒餐具应控制在 100°C 以上，时间为 10 分钟以上，以保证消毒的效果。未经消毒的餐具决不使用。消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放。并在餐具贮存柜上有明显的标识。禁止重复使用一次性的餐具。 8、食堂馊水、食材废料、纸皮等由服务方负责处理，采购人有权要求其在指定时间和范围内将馊水及废料运出，食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至采购人指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅整体环境卫生。 9、安全责任机制及问题追责：经卫生部门鉴定属于饭菜原因而导致学校任何程序的食物中毒事故,一切责任服务方承担（如误工费、医疗费、护工费、营养费等）相应的经济和法律责任，采购人有权根据事件决定是否解除服务合同。同时，服务方严格检查事故制定整改措施，甲方协助服务方共同处理好事故。承包商必须承担 10、菜品供应量标准：对米饭、各菜品、汤类盛取工具大小及动作标准必须由双方共同确认后实施，服务方在日常操作中不得随意变更。 11、禁止乱动天然气设备，使用天然气禁止随便改动、迁移燃气设备，禁止擅自私接软管、胶皮管或增加设备，以免漏气，发生事故。定期检查燃气灶具及阀门管线。使用天然气时，必须有人照看，人走火灭，防止外泄的天然气在空气中混合成爆炸气体遇有火种第21页就会发生火灾或爆炸事故。使用天然气的房屋内禁止使用手机。 12、对于教职工及学生投诉餐厅服务、饭菜质量、餐厅卫生情况的，采购人将教职工及学生合理的投诉要求告知服务方，由服务方进行处理，并在三天内将处理或整改结果告知学校。如不能及时整改，每次向学校支付违约金 300元。六、服务方退出条款 1、服务方在承包期满后按与采购人签订合同条款自然退出。 2、出现下列情况之一的，服务方除承担法律和经济责任外，采购人有权终止合同，收回经营服务方的经营权和相关设施设备的使用权,经营者无条件退出,采购人不作任何赔偿，且质量保证金不退还。 1) 发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。 2) 因食品价格、质量、卫生和服务等引发影响恶劣的。 3) 擅自停止经营的。 4) 经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的。 5) 在经营过程中，因服务方过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。 6) 在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经采购人规劝、限期整改依然无效且情节严重的。 7) 经营不善，在经营期内各项测评（有关部门组织的检查、评比）的满意率达不到合同约定的。 8) 招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。 9) 其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。第22页附、服务工作考评标准项目考核内容检查要求考核办法检查结果相关证照餐饮相关证照在有效期内公司应该派专人负责核查证件逾期扣除当月劳务费一万元并解除合同食堂卫生环境食堂操作间、用具摆放整齐，无积水和油污，排水沟通畅，无积污检查食堂现场一次不合格扣质保金 200 元学校“防尘”“防鼠”“防蝇”设施配齐，完好，无鼠蝇检查“三防”设施及现场一次不合格扣质保金 500 元教工餐厅地面干净，无积水和油污，桌椅摆放整齐检查食堂现场一次不合格扣质保金 200 元垃圾桶加盖外观清洁，垃圾及时清理并消毒检查食堂现场一次未做到扣质保金 200 元从业人员管理从业人员必须取得健康证并在有效期内核查健康证逾期每人扣质保金 1000 元并调离，超过两次终止合同有证从业人员后期无影响食品安全的传染性疾病，皮肤疾病取得健康证后发现患病未调离岗位的发现一次扣质保金 200 元从业人员上岗要求统一着装，口罩，做好晨检记录检查食堂晨检记录本一次不规范扣质保金 500 元食品来源对教育局统一采购的物品必须进行索证索票并做好台账记录，把好食材源头关检查台账记录，检查合格证及蔬菜检测单无索票索证一次扣质保金200 元清洗消毒餐具消毒必须按食品药品监督局的要求进行消毒，并做好记录检查消毒记录及餐具食物无记录或餐具不净一次扣质保金500 元，超过三次终止合同第23页食品仓库库存食品必须上架，冷冻食品必须保证贮存温度与品质，并注明食品名称，生产日期，购买日期，保质期，做到生熟食分开，仓库原料离地离墙核查仓库实际情况记录无记录，食品混放，货架物品不整洁问题，扣除质保金500 元项目考核内容检查要求考核办法检查结果食品加工制作管理操作间不许摆放洗涤剂、84 消毒液等洗涤、消毒用品及个人生活物品检查操作间实际情况发现一次扣质保金 200 元食品原料必须分池清洗，加工制作过程必须生熟分开检查操作间实际情况一次不合格扣质保金 200 元专用的留样冰箱正常运转，并按食药局、教育局的各项规定做好记录核查留样记录本和实际情况一次未达标，扣除质保金2000 元不同区域使用的抹布是否用颜色区分，是否分开清洗，是否做到色系管理检查操作间实际情况一次未达标，未按要求置放扣质保金 200 元原料、半成品、成品工具、品具分开，有明显区分标志检查操作间实际情况一次未达标，未按要求置放扣质保金 200 元运输食品原料的工具与设备是否清洁，是否消毒检查操作间实际情况一次未达标，未按要求置放扣质保金 200 元根据季节变化开启相应设备做好食品的保温和防变质的工作检查操作间实际情况及饭菜温度和品质一次未达标或接到师生投诉扣质保金 500 元第24页菜品的配送及餐具的回收严格按照《食品法》和食堂操作规范制度，结合学校实际情况，并将食品配送到各班级制定地点<1-4>楼，并协助分餐人员分发到学生手中，用完餐后做到餐具回收及清洗消毒工作听师生意见，检查操作间实际情况一次未达标扣除质保金 500 元项目考核内容检查要求考核办法检查结果食堂安全设备食堂操作间消防器材按消防要求配齐，灭火器在有效期内，负责及时跟学校后勤部门沟通检查灭火器一次未达标扣质保金 200 元排烟设备，是否每周清洗并做好相应清洗记录检查排烟设备一次未达标扣质保金 500 元食堂公示学校有食堂公示牌，是否做到一周菜谱公示检查食堂公示牌一次未公示扣质保金 1000 元使用食品添加剂情况食品添加剂使用是否符合国家有关规定的“五专” “五专”落实情况一次未达标扣质保金 500 元每周食堂员工会议记录和日常管理项目经理是否做到每周一小会每月一大会，协调学校与食堂的各项工作，聆听师生对食堂的意见和平时员工的操作技能、食品安全的相关培训工作聆听师生意见和看师生意见调查表一次未达标扣质保金 200 元，三次未达标、屡教不改终止合同落实文明创建工作项目经理要负责食堂员工落实文明创建工作，和教育局、学校的各项管理制度文明办，及教育局、学校考核一次未达标扣质保金 1000 元第25页协助各级领导和兄弟学校的交流学习项目经理是否做到食堂各员工在领导视察食堂管理工作上的讲解，及兄弟学校食堂工作当中的交流学习一次未达标扣质保金 500 元第26页第四章评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下评标办法、步骤及标准。一、评标权重 1. 本项目评标采用综合评分法，具体权重详见评标标准。二、评标步骤评标委员会将按以下工作程序进行评标：（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 1．资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标人的资格证明文件进行审查，确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标文件第一章“二、投标人资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“二、投标人资格要求”条款的，将被视作无效投标。注：采购人或采购代理机构将在投标截止时间前一天至资格性检查工作结束前查询投标人的信用记录。 2．符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离，从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件。在符合性检查时，如发现下列情况之一的，其投标文件将被视为无效投标： 1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 2）不具备招标文件中规定的资格要求的； 3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； 6）符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标： 1）投标文件服务内容的响应与招标文件要求不符的或提供虚假资料投标的； 2）符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。第27页（二）澄清有关问题 1．评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评委会专家签字）。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 2．投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。（三）比较与评价投标文件 1．商务评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据本章 “评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。 2．技术服务评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术服务评议，并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。 3．价格评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且符合市场行情的最低的有效投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价分 = (评标基准价／投标报价)×10%×100 4．计分办法 1）由招标代理机构负责分数统计工作。各项统计结果均精确到小数点后两位。 2）各投标人的最终得分为评委所评定分数后的算术平均值。（四）推荐中标候选人名单 1．评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关规定，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的为中标人。第28页 2．得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下，得分且报价相同并列的按照评审因素的技术部分评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。三、评标标准评标项目评标分项评标分项及分值分值价格部分（10分）计算投标报价得分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（投标总报价）为评标基准价，其价格为 10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100。 10 商务部分（20分）投标文件的规范性及完整性投标文件制作规范，编制完整、详细、清晰；逐页有连续页码，有详细目录和评分索引，查阅方便得 4分，仅有目录得2分，没有得 0分。 4 类似业绩投标人近三年内承担过类似项目，每提供 1个得 3分，最高得12分（提供合同，并加盖公章，不提供证明材料或不齐全的不得分） 12 企业实力投标人提供有效的食品安全管理体系认证证书以及质量管理体系认证证书每个得 2分，共4分，没有得 0分。 4 技术部分（70分）实施方案针对本单位性质，制定了针对性的劳动力资源储备及招聘方案，能更好的保障劳动力的稳定性，根据方案的针对性、可行性、合理性等情况进行评分，方案完整、针对性强、合理、可行得 11-15分；较合理、可行得6-10分；基本合理得1-5分，没有得 0分。 15 培训方案针对本单位性质，制定了针对性的人员培训方案，根据方案的针对性、可行性、合理性等情况进行评分，针对性强、合理、可行得 11-15分；良得6-10分；基本合理得1-5分，没有得 0分。 15 人员不满足采购要求时的人员替换方案针对本单位性质，制定了针对性的人员替换方案，根据方案的针对性、可行性、合理性等情况进行评分，针对性强、合理、可行得 8-10分；较合理、可行得 4- 7分；基本合理得1-3分，没有得0分。 10 食品安全食品安全卫生管理方案，包括：环境安全保障工作标准、食品安全管理、食品卫生管理、食品留样管理、人员卫生安全管理等内容齐全可行的得 10 分，缺一项扣2分，扣完为止。 10 第29页工作流程及管理制度针对本单位性质，制定了针对性的工作运作流程及各项管理规章制度，根据流程和制度的针对性、完整性、科学性、合理性进行评分，针对性强、合理、可行得 8-10分；较合理、可行得 4-7分；基本合理得1-3分没有得0分。 10 应急预案 1、食堂突发事件应急预案合理实用得 4-5分，可行得 0-3分； 2、突发停水、停电、停气应急供餐方案合理实用得 4- 5分，可行得1-3分，没有得0分。 10 政策支持非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议 1.小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加评标的，给予 6%比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。 2.提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的投标人，应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。 3.对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的，给予联合体《谈判须知前附表》确定比例进行价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，给予联合体按 6%比例进行价格扣除。 4.对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。第30页第五章合同格式（参考）注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。采购人（甲方）：中标人（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，采购人和中标人之间的权力和义务，按照平等、自愿的原则以及项目（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况第二条合同期限本合同服务期为年，自年月日起至年月日止。第三条服务范围、内容、人员配置要求与质量标准（一）服务范围：（二）服务内容：（三）人员配置：（四）质量标准：第四条服务费用及支付方式（一）本项目服务费用由以下组成： 1、XX 万元； 2、XX 万元； 3、XX 万元。（二）服务费支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第31页第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金 1、乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条合同的变更、解除、续订与终止（一）合同双方经协商一致，可对合同内容进行变更。（二）发生下列情形之一的，双方可以解除合同：（三）合同双方约定在下列情况下合同自行终止： 1、合同期限届满而未续订的； 2、合同一方倒闭或者破产的；第32页 3、由于不可抗力使本合同无法继续履行的。第十一条双方约定的其他事项第十二条违约责任及索赔 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十三条不可抗力条款（一）本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、社会动乱、政府及机关命令和文件、政府拆迁等。（二）由于不可抗力导致无法履行本合同或者履行本合同已无意义的情况下，合同双方可以终止合同，但发生不可抗力的一方必须在发生不可抗力事件后日内向对方提出有关权威机构出具的合法证明，因此造成的合同无法履行，不能履行合同的一方不承担违约责任或赔偿责任。（三）在合同履行过程中，若因客观情况发生变化导致采购人无需投标人进行服务工作时，则采购人提前日书面通知投标人后即可解除本合同。届时对于投标人已履行完毕部分的工作所发生的费用，由投标人提供相应的费用凭证并经采购人书面认可后方由采购人予以承担，采购人不承担除此之外的赔偿或补偿费用。第十四条解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十五条适用法律和争议的解决第十六条合同生效的条件 1、本合同由合同双方法定代表人或授权代理人签字、单位盖章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经相关部门审批，并签书面补充协议报相关部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。第33页第十七条合同附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书 5、其他资料第十八条其他本合同一式份，采购人和投标人双方各执份。本合同未尽事宜，双方协商后另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。本合同于年月日，由合同双方在签署。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日签订日期：年月日第34页第六章投标文件格式政府采购投标文件（封面参考格式）项目编号：项目名称：投标人名称：日期：投标文件目录第35页商务部分一、投标函（采购人或政府采购代理机构）：依据贵方(项目名称、项目编号)项目招标采购货物及服务的投标邀请,我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本份： 1．投标函； 2．投标一览表； 3．资格证明文件； 4．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中要求提供的有关文件 5．我方宣布同意如下：（1）所附投标文件中规定的应提交和交付的货物、安装和服务的投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第号（项目编号、补充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（4）本次采购有效期为自开标日起个日历日。（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其采购有关的一切数据或资料。 6．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第36页二、投标一览表项目名称：项目编号：投标人名称投标总报价大写：小写：服务期拟派项目负责人拟投入项目人员数量优惠条款备注说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为万元； 2．价格应按照本招标文件“投标人须知”中的要求进行报价； 3．投标人必须将《投标一览表》、法人授权委托书和电子版单独密封一份提交，并在信封上标明“投标一览表、法人授权委托书和电子版”字样。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第37页三、投标分项报价表序号岗位名称数量基本工资社保公积金餐补绩效管理费（含企业服务费）元/人/月合计 1 2 3 4 5 6 7 其它费用（须列明细内容）总报价：人民币（大写）元（RMB 元）投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第38页四、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系法定代表人。特此证明。（附法定代表人身份证正反两面复印件）投标人：（盖章）日期：年月日第39页五、法定代表人授权书（采购人或政府采购代理机构）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）、（被授权人姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加（采购人）的（项目名称）的投标。授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。投标人名称（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：（附法定代表人身份证正反两面复印件）被授权人（签字）：姓别：年龄：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日（附被授权人身份证正反两面复印件）第40页六、投标人的资格证明文件提供以下证明文件的加盖公章复印件 1、投标人必须在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任能力的企业、事业单位及其他组织或者自然人； 2、投标人须拟派的项目负责人须具有相关行业的高级职业经理证书（提供证书、身份证、劳动合同）； 3、投标人须满足本项目服务需求并具备履行合同的专业技术能力，提供拟服务于本项目服务团队人员的健康证、身份证、劳动合同，服务团队人员中拟派的厨师另须具有厨师等级证书，营养配餐人员另须具有公共营养师证书，食品安全人员另须具有食品安全员相关证书； 4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近两年的经会计师事务所审计的财务报告，若成立不足两年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，成立不足一年的单位提供银行资信证明； 5、投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近三个月的缴税证明和社会保险缴纳证明； 6、参加本项目的投标人近三年内，在经营活动中无重大违法记录的书面承诺； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 8、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参与本项目的政府采购活动； 9、投标人须设有完善的售后服务体系，能提供本项目紧急服务，技术服务（提供地点，人员及联系方式证明）； 10、本项目不接受联合体投标。第41页七、声明函（如果有的话）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2. 本公司参加____单位的____项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：企业法人（负责人）签字（签章）：日期：第42页中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥2000 0 ≥500 ≥50 ＜50 2 工业 ≥4000 0 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20 3 建筑业 ≥8000 0 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300 4 批发业 ≥4000 0 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5 5 零售业 ≥2000 0 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 6 交通运输业 ≥3000 0 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20 7 仓储业 ≥3000 0 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 8 邮政业 ≥3000 0 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 9 住宿业 ≥1000 0 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 1 0 餐饮业 ≥1000 0 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 1 1 信息传输业 ≥1000 00 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 第43页序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 2 软件和信息技术服务业 ≥1000 0 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10 1 3 房地产开发经验 ≥2000 00 或,≥100 00 ≥1000 且,≥500 0 ≥100 且,≥200 0 ＜100 或,＜ 2000 1 4 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100 1 5 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120 000 ≥100 且,≥800 0 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜ 100 1 6 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件第45页八、商务响应/偏离说明表项目名称：项目编号：序号招标文件要求部分投标响应部分响应/偏离说明 1 2 3 4 5 … 注：1.投标人应对照招标文件商务部分中资格证明文件的内容逐条说明。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第46页技术部分九、项目负责人简历表格式自定。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第47页十、投标人拟投入本项目的其他人工作人员情况表格式自定。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第48页十一、项目管理服务方案格式自定。第49页十二、服务承诺书格式自定。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：第50页十三、其他资料 1.招标文件要求投标人提交的其它资料； 2.投标人认为其他需提供的资料。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：

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